時間:2023-03-15 15:04:03
序論:在您撰寫私營建筑經濟時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)私營經濟的發(fā)展,已成為支撐國民經濟高速發(fā)展,增加時政收入,緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農村富余勞動力的主要力量和重要來源。據統(tǒng)計,改革開放30多年來,私營建筑經濟年增長率為巧%以上,明顯高于公有制建筑經濟的發(fā)展速度(國有經濟4%,集體經濟8%)。私營建筑經濟的工商稅收增長五倍以上,已經成為各級財政收人的重要來源。勞動就業(yè)的重心已向私營建筑經濟轉移。
(二)私營建筑經濟是建筑業(yè)深化改革的結果,反過來,發(fā)展私營建筑經濟又促進公有制建筑經濟的改革與發(fā)展。公有制建筑經濟在建筑經濟總量中仍處于主體地位,還在發(fā)揮著主導作用,但由于大多數國有建筑企業(yè)機制不活、權責不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴重、效益低下等原因,已制約了國有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營建筑企業(yè)是在激烈的市場競爭中誕生,又隨著市場競爭求得生存與發(fā)展的。因此私營建筑企業(yè)日益顯示出較強的生命力,同時,對國有建筑企業(yè)形成越來越大的沖擊力。對國有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展,起到了積極的推動作用。
(三)大力發(fā)展私營建筑經濟,有利于加強建筑市場管理,規(guī)范建筑市場秩序。目前,建筑市場中國有民營出賣營業(yè)執(zhí)照和資質、掛戶、墊資承包、壓級壓價,拖欠工程款和農民工工資問題較為突出,已成為各級政府管理與治理的重點問題,因此,大力發(fā)展私營建筑經濟,有助于這類問題的解決。
二、大力發(fā)展私營建筑經濟的對策和措施
(一)各級政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關于發(fā)展非公有制經濟的新觀點,進一步提高認識,統(tǒng)一思想。各級政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營建筑經濟提高到國有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國民經濟支柱產業(yè)的高度上來;把重視發(fā)展私營建筑經濟提高到能否切實改善人民群眾居住條件,建立穩(wěn)定和諧的社會上來。因此,要充分認識到私營建筑經濟已處的重要地位和作用,從宣傳和政策上為私營經濟保駕護航。
(二)各級政府和行業(yè)主管部門落實發(fā)展私營建筑經濟的政策。
1.制定大力發(fā)展私營建筑經濟的長遠發(fā)展規(guī)劃,為最大限度地發(fā)展私營建筑經濟確立目標和指明方向。
2.制定一切有利私營建筑經濟發(fā)展的各項配套政策。在工商注冊、資質審批、招投標、工程質量評比、工程安全評定、企業(yè)貸款、用人用工等方面,創(chuàng)造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。
3.在加強法制建設的同時,強化服務意識,提供各種咨詢服務,為私營建筑經濟的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)各級政府和行業(yè)主管部門切實做好和加強私營建筑企業(yè)指導和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。
1.正確指導私營建筑企業(yè)的市場定位,確定經營策略,不斷地壯大經濟規(guī)模,適應市場競爭。
2.工商、稅務、城管、工程質量與安全監(jiān)督、審計等部門要加強管理,充分利用行政、經濟和法律手段,消除私營建筑企業(yè)自身存在的問題,如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經營、忽視質量與安全的短期化行為,促進其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。
3.建立長效機制,改變私營建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經營管理方式。從單一產權結構向股份和有限責任公司轉變;從傳統(tǒng)家庭式管理向現代企業(yè)管理轉變;從經營增長方式上,從勞動密集型、粗放型逐步向技術管理型、集約型轉變等。
三、我國私營建筑經濟的發(fā)展趨勢
(一)私營建筑經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,將在我國社會主義歷史階段長期存在。
私營建筑經濟和公有制建筑經濟是相互促進相互發(fā)展的關系。私營建筑經濟是國有企業(yè)深化改革的結果,反過來,發(fā)展私營建筑經濟又可以促進公有制建筑經濟的改革與發(fā)展。近年來,隨著私營建筑經濟的發(fā)展,人們逐漸認識到發(fā)展私營建筑經濟,對加強建筑市場得管理,規(guī)范建筑市場秩序有著良好的推動作用。目前,建筑市場中壓級壓價,拖欠工程款和農民工工資問題較為突出,是政府治理的重點和難點問題問題,這些問題單純從行政手段出發(fā)并不能解決好,還必須結合市場經濟的特點,把政府管理機制和市場經濟有效的結合起來,而事實證明發(fā)展私營建筑經濟能對解決這些問題起到重大推動作用。正是由于私營建筑經濟的發(fā)展,近幾年來我國的建筑市場管理、建筑市場秩序得到了明顯改善,由此可見大力發(fā)展私營建筑經濟,對促進建筑市場可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
2發(fā)展私營經濟的制約因素
私營建筑經濟自身存在著許多制約其發(fā)展的因素。就目前來看,多數私營建筑企業(yè)是家庭化的管理模式,因此造成管理水平低下,許多企業(yè)沿襲著計劃經濟的管理體制,很難適應社會化生產的需要;另外大部分私營建筑企業(yè)仍然采用粗放的經營模式,只重視項目和收益,資金的運作和融資能力都亟待加強;技術水平和信用方面和國有建筑企業(yè)仍存在一定差距,要縮短差距,必須在科學管理,注重工程質量上多投入,通過提高效率來降低成本,而不是靠偷工減料來創(chuàng)造利潤,這樣才能給企業(yè)樹立良好的形象,才能長期發(fā)展。外部環(huán)境也制約著私營建筑經濟的發(fā)展。建立合理的產業(yè)結構和規(guī)范化的市場秩序,才能給私營建筑經濟一個平等競爭的政策環(huán)境。
3未來發(fā)展私營建筑經濟的對策
3.1全面落實發(fā)展私營建筑經濟的政策
不斷完善監(jiān)督管理體制,對工程的承發(fā)包、工程款結算、工程的風險保障、建筑環(huán)境的質量、以及法律責任等各方面的問題制定相應的法規(guī);針對建筑生產中出現的各種問題,不斷完善工程建設的各項法律法規(guī),保證建筑工程的質量和安全,為建筑經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的外部環(huán)境。政府需要創(chuàng)造公平、高效、健康良好的市場秩序,為建筑經濟發(fā)展提供基礎。建設主管部門也應該根據中國私營建筑經濟的特點,進一步完善建筑市場的準入制度及相關的市場規(guī)則,加快工程建設領域各項誠信體系的建設,消除束縛其發(fā)展的體制障礙,促進其穩(wěn)定增長。
3.2加大對私營建筑企業(yè)的金融支持力度
私營建筑企業(yè)的中小型、密集及私有化等特點決定了其對金融支持的需求。但銀行向私營建筑企業(yè)提供的融資服務卻遠未達到其需求,為了滿足這一供需的平衡,政府的干預手段是非常必要的。一方面應盡力完善為私營企業(yè)服務的金融組織體系,加快各商業(yè)銀行的改革;另一方面建立多層次的市場經濟體制,為有良好發(fā)展前景的私營建筑企業(yè)上市融資提供必要的支持,多管齊下,為私營建筑經濟的健康發(fā)展提供基礎。
3.3不斷提高私營建筑企業(yè)的整體素質
建筑業(yè)是國民經濟中的重要產業(yè),而私營建筑經濟未來必將發(fā)展成為建筑業(yè)中的主要力量,當前我國正面臨著由農業(yè)國家向工業(yè)化國家過渡的重要時期,工業(yè)化的進程必將帶動建筑業(yè)的大發(fā)展,私營建筑企業(yè)只有抓住機遇,揚長避短,才能在發(fā)展中不斷壯大。對于建筑施工企業(yè)來說,想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須擁有先進的管理隊伍,并且始終把建筑質量放在第一位來抓。實踐證明,大型的企業(yè)在市場競爭中具有明顯的優(yōu)勢,中小企業(yè)可以通過聯(lián)合、兼并等方法擴大規(guī)模,實現企業(yè)的集約化經營及科學的管理,這樣更有利于建立優(yōu)秀的領導班子和高素質的施工隊伍,同時也增強了企業(yè)抵御風險的能力。建筑質量是建筑企業(yè)的生命,可見質量管理在整個企業(yè)管理中的重要性,這就要求負責人在技術上要過硬,同時還要善于經營與管理。一個懂管理、重技術、嚴要求、高標準的隊伍,才能建設出高質量的工程,為企業(yè)樹立良好的信譽和形象,打造出人民滿意的工程。只有得到社會的認可,才能為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。因此只有用先進的管理方法,科學的發(fā)展目標來引導私營企業(yè),才能克服私營建筑經濟自身發(fā)展存在的缺陷,保障其規(guī)范發(fā)展;同時重視人才的培養(yǎng)和任用,以新技術的革新和高科技的人才為企業(yè)不斷輸入新鮮血液,提高生產力,以適應市場經濟的發(fā)展,使企業(yè)永遠保持活力,才能保障整個私營建筑業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
(一)私營經濟的發(fā)展,已成為支撐國民經濟高速發(fā)展,增加時政收入,緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農村富余勞動力的主要力童和重要來源
據統(tǒng)計,改革開放20多年來,私營建筑經濟年增長率為巧%以上,明顯高于公有制建筑經濟的發(fā)展速度(國有經濟4%,集體經濟8%)。私營建筑經濟的工商稅收增長五倍以上,已經成為各級財政收人的重要來源。勞動就業(yè)的重心已向私營建筑經濟轉移。
(二)私營建筑經濟是建筑業(yè)深化改革的結果,反過來,發(fā)展私營建筑經濟又促進公有制建筑經濟的改革與發(fā)展
公有制建筑經濟在建筑經濟總量中仍處于主體地位,還在發(fā)揮著主導作用,但由于大多數國有建筑企業(yè)機制不活、權責不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴重、效益低下等原因,已制約了國有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營建筑企業(yè)是在激烈的市場競爭中誕生,又隨著市場競爭求得生存與發(fā)展的。因此私營建筑企業(yè)日益顯示出較強的生命力,同時,對國有建筑企業(yè)形成越來越大的沖擊力。對國有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展,起到了積極的推動作用。
(三)大力發(fā)展私營建筑經濟,有利于加強建筑市場管理,規(guī)范建筑市場秋序
目前,建筑市場中國有民營出賣營業(yè)執(zhí)照和資質、掛戶、墊資承包、壓級壓價,拖欠工程款和農民工工資問題較為突出,已成為各級政府管理與治理的重點問題,因此,大力發(fā)展私營建筑經濟,有助于這類問題的解決。
二、大力發(fā)展私營建筑經濟的對策和措施
(一)各級政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關于發(fā)展非公有制經濟的新觀點,進一步提高認識,統(tǒng)一思想
各級政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營建筑經濟提高到國有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國民經濟支柱產業(yè)的高度上來;把重視發(fā)展私營建筑經濟提高到能否切實改善人民群眾居住條件,建立穩(wěn)定和諧的社會上來。因此,要充分認識到私營建筑經濟已處的重要地位和作用,從宣傳和政策上為私營經濟保駕護航。
(二)各級政府和行業(yè)主管部門落實發(fā)展私營建筑經濟的政策
1.制定大力發(fā)展私營建筑經濟的長遠發(fā)展規(guī)劃,為最大限度地發(fā)展私營建筑經濟確立目標和指明方向。
2.制定一切有利私營建筑經濟發(fā)展的各項配套政策。在工商注冊、資質審批、招投標、工程質量評比、工程安全評定、企業(yè)貸款、用人用工等方面,創(chuàng)造公平、公正、平等竟爭的市場環(huán)境。
3.在加強法制建設的同時,強化服務意識,提供各種咨詢服務,為私營建筑經濟的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(三)各級政府和行業(yè)主管部門切實做好和加強私營建筑企業(yè)指導和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展
1.正確指導私營建筑企業(yè)的市場定位,確定經營策略,不斷地壯大經濟規(guī)模,適應市場竟爭。
2.工商、稅務、城管、工程質量與安全監(jiān)督、審計等部門要加強管理,充分利用行政、經濟和法律手段,消除私營建筑企業(yè)自身存在的問題,如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經營、忽視質量與安全的短期化行為,促進其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。
3.建立長效機制,改變私營建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經營管理方式。從單一產權結構向股份和有限責任公司轉變;從傳統(tǒng)家庭式管理向現代企業(yè)管理轉變;從經營增長方式上,從勞動密集型、粗放型逐步向技術管理型、集約型轉變等。
三、我國私營建筑經濟的發(fā)展趨勢
1.私營建筑經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分,將在我國社會主義歷史階段長期存在。
2.建筑業(yè)作為國民經濟的新興支柱產業(yè),將隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快而進人長期、穩(wěn)定發(fā)展的時期。
關鍵詞:私營經濟;私營建筑業(yè);持續(xù)發(fā)展
縱觀世界范圍內各國建筑行業(yè)的發(fā)展史,在任何一個國家或者地區(qū),建筑行業(yè)的發(fā)展都是與當地經濟發(fā)展直接相關,在一定程度上直接體現出經濟發(fā)展水平和人們生活水平。當前我國經濟發(fā)展主要是以實現工業(yè)化目標為主要任務,給予建筑行業(yè)巨大的發(fā)展機遇。由于公有制建筑經濟體受到各種自身短板條件的限制,其市場適應能力差,市場適應能力強的私營建筑經濟持續(xù)健康發(fā)展對促進我國經濟順利轉型具有重要意義。
一、私營建筑經濟健康發(fā)展的重要促進作用
其一是私營建筑經濟已經成為我國整體建筑經濟的重要組成部分,在本質上需要得到全面健康持續(xù)發(fā)展是客觀要求所在。隨著我國城市化進程的不斷深入,私營建筑經濟所占比例還在不斷提升,從業(yè)人數也在不斷增加,而且在新時期形勢下其存在的重要意義不斷得以體現,對于緩解新生代農村勞動力有重要作用,同時在目前經濟轉變過程中,在維護就業(yè)穩(wěn)定以及緩解就業(yè)壓力等方面作用顯著。因而我們需要整體上準確把握建筑行業(yè)發(fā)展方向和時代機遇,全面認識發(fā)展好私營建筑經濟的重要性,積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以更好地適應我國城鎮(zhèn)化建設的總體目標和滿足我國現代化經濟建設的需要。其二是公有制建筑經濟體在各種各樣的原因下,在一定程度上已經無法滿足歷史發(fā)展的需要,跟不上時代變化的步伐,甚至在某些方面阻礙了建筑經濟整體健康持續(xù)發(fā)展。私營建筑經濟實在市場化條件下進行行業(yè)改革的必然結構,經歷了嚴酷的市場競爭環(huán)境而茁壯成長起來的經濟實體,具備強大的市場適應能力和創(chuàng)新發(fā)展力,也在很大程度上刺激和促進了公有制建筑經濟體的改進和完善,對于整體市場具有極強的推動力,兩種所有建筑經濟共同發(fā)展,對于實現我國建筑市場持續(xù)健康發(fā)展意義重大。其三是我國私營建筑經濟體也存在需要完善改進的地方,這主要體現在私營建筑經濟體給人們造成的不好印象,解決不好這些問題,既影響我國建筑經濟成體形象也會對私營建筑經濟體長遠健康發(fā)展造成不良影響。這一方面需要國家出臺相應政策實施監(jiān)管,另一方面需要私營建筑經濟體約束自身行為,加強企業(yè)精神文化建設,朝著健康持續(xù)的方向進步。
二、完善我國私營建筑經濟健康發(fā)展的對策
當前我國私營建筑經濟在整體上已經取得了長足進步,主要體現在建設生產能力、行業(yè)技術水平、生產經營效益等方面均已進入到了全新的階段。進步是巨大的,發(fā)展速度空前快速,在看到成就的同時也應當看到關注高速發(fā)展所帶來的不利因素,需要綜合全面的發(fā)展才能健康持續(xù)長久。隨著我國經濟整體完善和進步,私營建筑經濟也面臨著全新的發(fā)展機遇,在抓住機遇的同時也需要面對挑戰(zhàn)。這就需要認真總結和反思發(fā)展過程中遇到的各種問題,針對問題制定針對性的解決方案,實現私營建筑經濟的良性發(fā)展。
(一)在思想認識上重新定義私營經濟地位
在新的世界經濟格局和經濟增長背景下,需要進一步提高對私營經濟重要性的認識,剔除影響私營建筑經濟健康發(fā)展的認識誤區(qū)。這些誤區(qū)主要體現在公有制建筑經濟體對私營建筑經濟體的認識上,過于擔心私營經濟的快速發(fā)展必然導致國有經濟受到影響,特別是公有制建筑經濟主導地位的受到動搖,進一步影響到我國社會主義體制的主題地位。從而給私營建筑經濟制造各種各樣的障礙,打壓私營建筑經濟發(fā)展前景。需要以政府為主導,做好建設私營建筑經濟的積極推動工作,將私營建筑經濟的健康發(fā)展與深化國企改革和建設和諧可持續(xù)發(fā)展經濟統(tǒng)一起來,為私營建筑經濟的良性發(fā)展打造良好的市場環(huán)境。
(二)私營建筑經濟的促進政策探究
在總體上我國現有的建筑經濟法規(guī)相對已經完善,但是再具體到私營建筑經濟法規(guī)管理方面相對缺乏,尤其是在具體執(zhí)法方面更是缺乏明確規(guī)定。這首先需要確定私營建筑經濟的法律主體地位,建立全面有效的法制環(huán)境,將私營建筑經濟體管理提升到法制范圍之內,避免簡單管理、粗暴執(zhí)法現象的發(fā)生,執(zhí)法有據、執(zhí)法嚴明,杜絕以罰款代替執(zhí)法管理等現象的出現。再者就是作為建筑行業(yè)管理部門需要認識到私營建筑經濟的重要地位,其發(fā)展進步不僅僅將繼續(xù)得到迅速發(fā)展,并且作為公有制建筑經濟的重要補充將長期存在這一客觀事實,應當從整體建筑業(yè)良性發(fā)展的高度出發(fā),制定兼容并包的適應建筑經濟長遠發(fā)展規(guī)劃,做好私營建筑經濟發(fā)展的指引工作,最大限度地跳動和促進私營建筑經濟的積極性和主動性。第三是需要解決私營建筑經濟面臨的最大障礙———融資政策,需要制定政策,推動私營建筑經濟體在資質審批、貸款融資等受到公平對待,為解放私營建筑經濟發(fā)展的政策束縛創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。
(三)建立公平有序的市場運行體制
充分發(fā)揮市場調節(jié)機制對于創(chuàng)建公平合理的市場環(huán)境具有重要的作用,充分發(fā)揮市場的資源配置作用,政府應當做好監(jiān)管工作,確保市場秩序穩(wěn)定有序,促進私營建筑經濟在市場化環(huán)境中健康發(fā)展。首先需要對私營建筑經濟不合法行為進行有力整頓,引導私營建筑經濟在合法、規(guī)范的市場機制中良性運行;其次需要對私營建筑經濟體社會誠信和社會責任意識建設進行完善工作,從其自身內部促進健康良性思想建設,為其良性發(fā)展奠定良好的意識基礎,同時建立對于企業(yè)社會誠信和社會責任意識進行嚴格的獎懲機制,提高對于社會責任差,誠信度低企業(yè)的懲罰力度,減少私營建筑經濟體失信行為的發(fā)生,降低私營建筑經濟體的社會負面影響。
三、增強私營建筑企業(yè)的核心業(yè)務能力
企業(yè)生存至關重要的就是掌握行業(yè)核心競爭能力,現階段我國私營建筑行業(yè)粗放式管理水平、盲目擴張等行為,還停留在粗放式經濟增長方式階段,政府應當予以引導,企業(yè)自身應當認真反思,針對不足,完善能力,突出企業(yè)強項,建立核心業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,增強企業(yè)核心業(yè)務能力不斷適應激烈的市場競爭環(huán)境。其一,作為管理者和決策者,私營建筑經濟體經營者在機遇面前也應保持清醒認識,以新的理念,掌握市場規(guī)律,適時地調整企業(yè)市場運行戰(zhàn)略,勇于創(chuàng)新,抓住機遇,在挑戰(zhàn)中促進企業(yè)不斷向前進步。其二,完善企業(yè)管理制度,提高企業(yè)創(chuàng)新支持力度,轉變企業(yè)效益增長方式,降低企業(yè)運營成本,創(chuàng)立企業(yè)市場口碑,提高企業(yè)服務水平,提升企業(yè)內在價值。擴大企業(yè)業(yè)務范圍,積極對企業(yè)業(yè)務根據市場情況進行積極調整,做精做強企業(yè)經營策略,不斷提高企業(yè)運營效益,增加企業(yè)利潤。其三,完善企業(yè)人員素質提升,市場的競爭源動力來源于人才的競爭。加強和完善人才管理,做到人才引得來、留得住、用得好,人才能盡其用,才能得以發(fā)揮,能持續(xù)不斷為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液和動力。對于人才的培養(yǎng),加強專業(yè)能力和職業(yè)德行建設力度,提升人才綜合素質,使人才的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系,實現共同進步,營造積極和諧的企業(yè)文化氛圍,建立自身特色核心業(yè)務能力。
參考文獻:
[1]蘇鋒.以發(fā)達國家私營建筑經濟看中國私營建筑經濟[J].商場現代化,2008.24.
[2]徐革明.現代私營建筑經濟存在的問題和對策研究[J].管理觀察,2010.11.
[3]張培波.私營建筑經濟發(fā)展探究[J].財經界(學術),2010.5.
1.私營建筑經濟在中國的發(fā)展是由我國的經濟制度決定的。我國的基本經濟制度是以公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟制度。近年來私營經濟的發(fā)展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。在我國基本經濟制度的要求下,私營建筑經濟必須也有必要踏足建筑業(yè)界。
2.私營建筑經濟的發(fā)展,是由國有建筑經濟自身的缺陷決定的國有建筑經濟是由國家扶持的經濟模式,它有著國家為后盾的巨大優(yōu)勢,但同時,這個又是也造就了存在的缺陷。
1).國有建筑經濟發(fā)展的相對滯后性。國有建筑經濟是國家所有的經濟組織,國家委托國資委代表國家行使管理權。所以對于國有建筑經濟而言,無論是資金投向還是項目審批,都要受到國家宏觀調控的影響,層層報批。這樣,一方面會使國有建筑經濟發(fā)展的投入增加,使得建筑成本增加。另一方面,由于決策制定和頒布的流程過于復雜,會導致一些政策和信息的滯后性,錯失良好的市場時機,往往在政策的執(zhí)行之日,原本約定的項目已經解約。
2).國有建筑經濟成本的相對劣勢。國有建筑經濟不僅要發(fā)展自身,同時還要引導建筑業(yè)的發(fā)展,替政府分擔管理壓力和財政壓力。另外,國有建筑經濟還承擔著居民供水,供暖,嬰兒入托,離退休工人管理等社會福利的負擔。這些負擔所耗費的費用無疑會以房價的方式轉移到購房群眾身上,自然,國有建筑經濟的成本將大大增加。
3.私營建筑經濟的發(fā)展是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。私營建筑經濟的發(fā)展是由建筑經濟自身的二元性決定的。總之,為了給私營建筑經濟一個更為適合的生長環(huán)境,國有經濟要逐步從這一競爭產業(yè)中退出,為私營建筑經濟的發(fā)展留下更大的空間;現階段科技的發(fā)展,決定建筑業(yè)的生存和發(fā)展依賴于勞動力數量,也就是說,建筑業(yè)屬于勞動密集型產業(yè),而我國目前所面臨的問題就是勞動力過剩,這一切就決定了私營建筑經濟勢必要進入經濟市場;再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發(fā)展私營建筑經濟不僅是必要的,而且是可行的。生產規(guī)模的相對較小型以及經營方式的單一性,決定了私營建筑經濟難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環(huán)境。一是由于私營建筑企業(yè)起步較晚,所以導致目前私營建筑經濟的規(guī)模較小。二是由于私營建筑經濟自身存在的信譽度低的問題,導致企業(yè)吸引投資的能力差。由于私營建筑經濟以短期利潤為主要經營目的,這就導致私營建筑經濟在利潤追求的過程中的不正當行為,比如偷稅漏稅,偷工減料等,造成國家政策的制裁以及公眾房屋質量的質疑,這些都導致企業(yè)信譽的降低,從而難以招攬工程。
二、解決私營建筑經濟發(fā)展過程中的問題的方法
1.提高認識。這里的提高認識主要包括對于私營經濟的認識以及私營經濟主體對國家法律的認識。提高對于私營經濟的認識,其目的是解決社會各界對私營經濟發(fā)展所產生的質疑。而提高私營經濟主體對我國法律的認識,其目的則是為了使私營建筑經濟在法律的約束下發(fā)展,提高自身的信譽,以承接更多的項目,促進自身的發(fā)展。
2.注重改革。就是要加強對國有建筑企業(yè)的產權的改革。國有大中型企業(yè)其自身弱點決定其必須進行企業(yè)制度的改革,其中最為重要的就是實現產權制度的改革。同時,為了逐步實現國有小企業(yè)經營方式的靈活性和生產規(guī)模的擴大化,國有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進行改革。從而為私有建筑經濟的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
【關鍵詞】私營建筑經濟 問題 解決方法
隨著我國社會主義現代化建設的不斷發(fā)展,我國私營建筑經濟電得到了較大的發(fā)展。尤其是在黨的十五大之后,我國私營經濟的發(fā)展進更是日新月異。本文中提及的私營建筑經濟是指:純粹私營經濟+國有或集體經濟中屬于私營經濟的成份+名為國有或集體實為私營的建筑經濟。
一、我國私營建筑經濟發(fā)展的的必然性
1 私營建筑經濟在中國的發(fā)展是由我國的經濟制度決定的。我國的基本經濟制度是以公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的經濟制度。近年來私營經濟的發(fā)展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。在我國基本經濟制度的要求下。私營建筑經濟必須也有必要踏足建筑業(yè)界。
2 私營建筑經濟的發(fā)展,是由國有建筑經濟自身的缺陷決定的國有建筑經濟是由國家扶持的經濟模式,它有著國家為后盾的巨大優(yōu)勢,但同時,這個又是也造就了存在的缺陷。1),國有建筑經濟發(fā)展的相對滯后性。國有建筑經濟是國家所有的經濟組織。國家委托國資委代表國家行使管理權。所以對于國有建筑經濟而言,無論是資金投向還是項目審批。都要受到國家宏觀調控的影響。層層報批。這樣,一方面會使國有建筑經濟發(fā)展的投入增加,使得建筑成本增加。另一方面,由于決策制定和頒布的流程過于復雜。會導致一些政策和信息的滯后性,錯失良好的市場時機,往往在政策的執(zhí)行之日,原本約定的項目已經解約。2),國有建筑經濟成本的相對劣勢。國有建筑經濟不僅要發(fā)展自身,同時還要引導建筑業(yè)的發(fā)展,替政府分擔管理壓力和財政壓力。另外,國有建筑經濟還承擔著居民供水,供暖,嬰兒入托,離退休工人管理等社會福利的負擔。這些負擔所耗費的費用無疑會以房價的方式轉移到購房群眾身上,自然,國有建筑經濟的成本將大大增加。
3 私營建筑經濟的發(fā)展是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。私營建筑經濟的發(fā)展是由建筑經濟自身的二元性決定的??傊瑸榱私o私營建筑經濟一個更為適合的生長環(huán)境,國有經濟要逐步從這一競爭產業(yè)中退出,為私營建筑經濟的發(fā)展留下更大的空間;現階段科技的發(fā)展,決定建筑業(yè)的生存和發(fā)展依賴于勞動力數量,也就是說,建筑業(yè)屬于勞動密集型產業(yè),而我國目前所面臨的問題就是勞動力過剩,這一切就決定了私營建筑經濟勢必要進入經濟市場;再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力,因此,發(fā)展私營建筑經濟不僅是必要的。而且是可行的。
生產規(guī)模的相對較小型以及經營方式的單一性,決定了私營建筑經濟難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環(huán)境。一是出于私營建筑企業(yè)起步較晚,所以導致目前私營建筑經濟的規(guī)模較小。二是由于私營建筑經濟自身存在的信譽度低的問題,導致企業(yè)吸引投資的能力差。由于私營建筑經濟以短期利潤為主要經營目的,這就導致私營建筑經濟在利潤追求的過程中的不正當行為,比如偷稅漏稅,偷工減料等,造成國家政策的制裁以及公眾房屋質量的質疑,這些都導致企業(yè)信譽的降低,從而難以招攬工程。
二、解決私營建筑經濟發(fā)展過程中的問題的方法
1 提高認識。這里的提高認識主要包括對于私營經濟的認識以及私營經濟主體對國家法律的認識。提高對于私營經濟的認識,其目的是解決社會各界對私營經濟發(fā)展所產生的質疑。而提高私營經濟主體對我國法律的認識,其目的則是為了使私營建筑經濟在法律的約束下發(fā)展,提高自身的信譽,以承接更多的項目,促進自身的發(fā)展。
2 注重改革。就是要加強對國有建筑企業(yè)的產權的改革。國有大中型企業(yè)其自身弱點決定其必須進行企業(yè)制度的改革。其中最為重要的就是實現產權制度的改革。同時,為了逐步實現國有小企業(yè)經營方式的靈活性和生產規(guī)模的擴大化,國有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式進行改革。從而為私有建筑經濟的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
1.我國私營經濟大發(fā)展必然趨勢的需要。私營建筑經濟的發(fā)展成為促進國民經濟高速發(fā)展、增加政府財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的重要力量。經過20多年來的發(fā)展,我國私營經濟及個體經濟等非公有制經濟成為國民經濟的重要組成部分,促進了我國所有制結構的改革,為建立社會主義市場經濟創(chuàng)造了條件。
2.建筑業(yè)自身發(fā)展客觀要求的需要。改革開放之初,國家沒有重視建筑業(yè)的發(fā)展,尤其在資源配置、價格改革、法律政策、市場規(guī)范等方面嚴重不足,建筑企業(yè)在各類惡劣競爭環(huán)境下夾縫生存。但是,建筑行業(yè)屬于競爭性行業(yè),為了促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展,就應逐步降低國有建筑經濟的比例,為私營建筑經濟發(fā)展留下更大的發(fā)展空間。由于建筑行業(yè)屬于勞動密集型產業(yè),為私營建筑經濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,并且私營建筑經濟比國有建筑經濟更加有生命力和競爭力。因此,發(fā)展私營建筑經濟是市場發(fā)展的客觀要求。
二、大力發(fā)展私營建筑經濟的主要制約因素
1.外部因素的制約。
1.1由于思想觀念上的偏見,許多人都無法看到私營建筑經濟的競爭力和強大生命力,將私營建筑經濟看作“異己”,擔心私營建筑經濟發(fā)展過快,影響到國有建筑經濟的低位,擔心私營建筑企業(yè)工程施工質量較差,存在債務債權糾紛等問題。
1.2私營建筑經濟在發(fā)展中缺乏平等競爭的政策環(huán)境,這是由于私營建筑經濟與國有建筑經濟在市場準入方面存在較大的政策差異,如在市場準入、資格審批、招投標方面,私營建筑經濟都受到不同程度的偏見。
1.3大多數私營建筑企業(yè)存在融資困難的現象,在商業(yè)貸款方面以及公司股票上市方面依然存在不平等待遇,尤其是私營建筑經濟中的中小企業(yè)融資機會少、規(guī)模小、比重低,遠不能滿足私營建筑經濟融資的需求。
2.內部因素的制約。
2.1家庭化管理模式難以適應社會生產的需要,因為當家庭式建筑企業(yè)發(fā)展壯大后,就難以培養(yǎng)新的動力主體,容易出現選擇家庭成員個人利益而犧牲公司整體利益的現象。并且由于受到經營者自身知識、信息等方面的局限,難以做出正確的決策,因而制約了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
2.2私營建筑經濟由于發(fā)展時間較短,往往存在誠信和社會責任感的缺失,許多私營建筑企業(yè)的老板往往只重視經濟利益的最大化,而內心狹窄、妄自尊大,不喜歡批評,言行不一等,在市場競爭中,這必然會影響到民營建筑企業(yè)自身的形象。
2.3許多私營建筑企業(yè)老板具有功利主義,只追求眼前利益,忽視人才的培養(yǎng),不重視人力資源開發(fā)和員工培訓,同時許多私營建筑企業(yè)忽視科學管理,往往利用縮短經營成本來獲得經濟效益,如偷工減料、偷稅漏稅等,這必然會影響到工程質量,導致私營建筑企業(yè)的信用和形象受損。
2.4較小的經營規(guī)模和單一的組織形式,難以適應日益激烈的建筑市場的競爭環(huán)境。私營建筑企業(yè)的發(fā)展滯后,規(guī)模很小,主要組織形式是獨資企業(yè)或合伙企業(yè),在融資能力和擴張能力方面受到限制,制約了企業(yè)規(guī)模的擴大,因而使得私營建筑企業(yè)在抵御經營風險,參與市場競爭方面缺乏實力。
2.5民營建筑企業(yè)的綜合素質偏低,主要表現為經營者文化水平、政治素質、管理水平較低。這導致部分民營企業(yè)老板在企業(yè)經營中表現出對組織、計劃、統(tǒng)籌運作的無知;對企業(yè)長遠戰(zhàn)略的忽視;對正規(guī)化、制度化建設的冷漠等。
三、發(fā)展私營建筑經濟制約因素的對策
1.提高認識水平.促進觀念的轉變。根據中央關于發(fā)展非公有制經濟的政策進一步提高認識,改變觀念,將發(fā)展私營建筑經濟提高到國有建筑企業(yè)改革深化,促進建筑業(yè)健康發(fā)展的高度上來,在國有建筑企業(yè)改革中抓住歷史機遇,打破束縛私營建筑經濟發(fā)展的觀念,根據現行法律法規(guī),想方設法的提高私營建筑經濟的比例。
2.要全面落實發(fā)展私營建筑經濟的政策。為了促進私營建筑經濟健康發(fā)展,全面落實發(fā)展私營建筑經濟的政策,需要從以下幾個方面做好工作:
(1)加強法制建設,制定大力發(fā)展私營建筑經濟的政策,確定私營建筑經濟的合法地位,從而最大限度的促進私營建筑經濟生產;
(2)為私營建筑企業(yè)的工商注冊、資質審批、招投標等方面提供公平競爭的環(huán)境;
(3)改變所有制歧視現象,強化服務意識,提供各類咨詢服務,為私營建筑經濟大力發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.善對私營建筑企業(yè)的金融支持。目前幾大商業(yè)銀行所處的改制轉軌調整時期,使其向私營建筑經濟提供的融資服務更加減少。尤其是在中西部地區(qū)的人們由于受計劃經濟的影響很深,習慣于依賴國家投資和國家項目來促進經濟發(fā)展,國有商業(yè)銀行只為國有經濟服務的觀念根深蒂固,其對私營建筑經濟的偏見更難在短期內消除。政府必須進行金融創(chuàng)新,改善包括私營建筑經濟在內的私營經濟的金融支持,大力完善對民營企業(yè)服務的金融組織體系,加快四大國有商業(yè)銀行的改革步伐,消除融資的所有者壁壘。同時,要建立多層次的資本市場體系,推動具有良好發(fā)展前景的私營建筑企業(yè)上市融資,通過企業(yè)上市來解決資金問題,通過資本市場的制約機制,進一步提高私營建筑企業(yè)的管理能力,促進私營建筑企業(yè)做的更大更強。
4.要做好私營建筑經濟自身發(fā)展的規(guī)范。要從以下幾個方面做好私營建筑經濟發(fā)展的規(guī)范:
(1)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎和導向作用,引導私營建筑企業(yè)明確經營策略,擴大經濟規(guī)模,適應市場競爭;
(2)努力加強工商、稅務等部門合作,利用行政手段提高私營建筑企業(yè)的監(jiān)管力度,進一步整頓和規(guī)范建筑市場,采用經濟、行政、法律手段消除私營建筑企業(yè)存在的偷工減料、偷稅漏稅、忽視質量等問題,存進其向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展;
(3)要改變私營建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的管理方式,從而促進私營建筑經濟的健康快速發(fā)展。
5.必須堅持不斷提高私營建筑企業(yè)的整體素質。私營建筑企業(yè)應該了解自身特點,不斷通過改進企業(yè)管理適應市場競爭環(huán)境,首先應該推廣先進的科學技術,制定科技進步規(guī)劃,促進科學成果的轉化,并開展群眾性的技術攻關和合理化建議活動,縮短工期,降低成本,提高工程質量。