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一、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
1．松濤西干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
松濤西干渠位于我市南豐、那大、大成3鎮(zhèn)及兩院境內(nèi)，該渠道設(shè)計流量38.0m3/s，設(shè)計灌溉面積38萬畝，主要灌溉南豐、那大、大成、王五、東成、新州、中和、雅星、海頭等10個鎮(zhèn)，白沙縣榮邦1個鎮(zhèn)以及西慶、西華、西培、八一、芙蓉田、紅嶺、熱作兩院試驗場、南辰、僑植等9個農(nóng)場。計劃開挖渠道52.5公里，目前只開挖26公里，受益的只有儋州市南豐、那大、大成、王五、東成、新州、中和7個鎮(zhèn)以及西慶、西培、西華、兩院試驗場、南辰、僑植6個農(nóng)場。
松濤西干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程從2008年開始實施，計劃2009年完成。
2008年度主要建設(shè)內(nèi)容有：防滲硬化從云月湖至大成分水閘段14.1公里，配套建筑物110宗。工程總投資1700.07萬元，其中中央投資1375.34萬元，省級配套324.73萬元。
松濤西干渠尚存渠道段5.4公里沒有續(xù)建配套，計劃2009年實施完成。
2．大成分干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
大成分干渠是松濤西干灌區(qū)規(guī)劃四條分干渠中唯一開通的分干渠，全長15.02公里，設(shè)計流量8.5 m3/s，設(shè)計灌溉面積9.5萬畝。受益單位為大成、王五、東成、中和4個鎮(zhèn)以及西慶、西華、僑植等3個農(nóng)場。
大成分干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程從2007年11月中旬開始實施，2009年3月上旬全部完工。
該工程主要建設(shè)內(nèi)容有：防滲硬化15.02公里，配套斗門32宗、交通橋32宗、排水口24宗。
工程總投資704.12萬元，其中中央投資428.16萬元，省級配套75.96萬元，市級配套200萬元。
3．西華支渠位于我市王五鎮(zhèn)及西華農(nóng)場境內(nèi)，全長14公里，設(shè)計流量1.5 m3/s,設(shè)計灌溉面積1.5萬畝，主要受益單位為王五鎮(zhèn)和西華農(nóng)場。
西華支渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于2008年11月中旬開始實施第一期工程，至2008年2月下旬完成第一期工程。
第一期工程主要建設(shè)內(nèi)容有：防滲硬化渠道6公里，配套斗門14宗、交通橋6宗、排水口6宗。
第一期工程總投資251.81萬元，其中中央投資121.39萬元、省級配套40.42萬元、市級配套90萬元。
西華支渠尚有8公里沒有續(xù)建配套、計劃2010年爭取實施完成。
4．紅旗壩左干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
紅旗壩左干渠位于我市黃泥溝，全長19.1公里，設(shè)計流量2.5 m3/s,設(shè)計灌溉面積2.2萬畝，主要受益單位為王五、黃泥溝管委會、東成、新州等單位。
紅旗壩左干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于2008年12月中旬開始實施，計劃防滲硬化渠道19.1公里，配套斗門37宗、交通橋18宗、跌水1宗、排水口23宗，工程計劃投資766.10萬元，其中中央投資375.11萬元、省級配套資金124.89萬元、市級配套266.1萬元。
至2009年3月中旬，該工程已完成中央及省級資金500萬元，主要建設(shè)內(nèi)容有：防滲硬化渠道12.5公里，配套斗門24宗、交通橋12宗、跌水1宗、排水口15宗。
由于市級配套資金266.1萬元沒有到位，紅旗左干渠沒有6.6公里沒有防滲硬化，13宗斗門、6宗交通橋、8宗排水口沒有配套。
5．天角潭東岸干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
天角潭東岸干渠位于我市東成、中和境內(nèi)，全長32.8公里，設(shè)計流量10.5 m3/s,設(shè)計灌溉面積10.5萬畝，主要受益單位有東成、中和、木棠、光村、峨蔓等5個鎮(zhèn)。
主要建設(shè)內(nèi)容有：防滲硬化渠道3公里、維修加固渠道2公里，配套斗門7宗、交通橋6宗、排水口3宗。
工程總投資150萬元，全部由市政府投資。工程于2007年11月中旬開工，2008年1月完工。
6．春江右岸干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造
春江右岸干渠位于王五鎮(zhèn)境內(nèi)，全長13.9公里，設(shè)計流量1.0 m3/s,設(shè)計灌溉面積1.2萬畝，主要受益單位為王五鎮(zhèn)。
該工程從2007年11月中旬開始實施，至2009年1月中旬，共完成渠道防滲8公里，配套斗門35宗、交通橋12宗、排水口17宗。
工程總投資235萬元，全部為市政府投資。
春江右岸干渠尚有8.9公里沒有防滲硬化及配套，計劃2010年全面完成。
7．紅洋灌區(qū)煙地支渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
煙地支渠位于海頭鎮(zhèn)境內(nèi)，全長13公里，設(shè)計流量0.6 m3/s，設(shè)計灌溉0.6萬畝，受益單位為海頭鎮(zhèn)。
該工程第一期工程于2007年11月中旬開始實施，2008年1月中旬完成，主要建設(shè)內(nèi)容有防滲硬化渠道6.6公里，配套斗門8宗、交通橋6宗、渠下涵1宗、排水口8宗。
工程總投資150萬元，全部為市政府投資。
煙地支渠尚有6.4公里沒有續(xù)建配套，計劃2010年完成。
一是強化組織領(lǐng)導，認真組織安排。管道局關(guān)于開展崗位責任制大檢查的文件下發(fā)后，我處多次召開會議進行研究和安排，成立了由我處經(jīng)理、黨委書記為組長的崗位責任制大檢查領(lǐng)導小組，制訂了具體的實施方案和檢查的具體要求。在“宣傳動員、自查整改、復查鞏固”三個階段過程中，我處領(lǐng)導分別牽頭，做到親自檢查到現(xiàn)場、整改解決問題在基層，同時將各單位和機關(guān)科室崗檢工作開展的力度大小、效果好壞、納入到季度和年底業(yè)績考核之中，并作為檢驗我處各級干部工作能力、工作水平和工作實績的一個重要方面，納入我處黨委對干部年度考核的重要內(nèi)容，做到組織到位，責任到人，任務(wù)到人，從而為扎實開展崗位責任制大檢查工作提供了組織和制度保證。
二是廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。為保證此次崗檢工作全員參與，調(diào)動各方面落實崗檢任務(wù)的積極性，從4月11日至9月5日，我處共召開有關(guān)崗位責任制大檢查工作的干部大會6次，及時將崗位責任制大檢查的精神和要求傳達到了每一個職工、每一個崗位。同時利用我處周五中心組學習時間，傳達學習有關(guān)管道局開展崗位責任制大檢查的內(nèi)容和要求9次，報道宣傳稿件12篇，出黑板報16期，宣傳櫥窗更換內(nèi)容4期，懸掛宣傳橫幅4條，我處網(wǎng)頁掛載有關(guān)崗位責任制大檢查學習文件和學習資料20余份.組織全員進行以崗位責任制大檢查為主要內(nèi)容的知識競賽答卷活動，評出一、二、三等獎給予獎勵，努力加深干部員工對搞好崗檢工作的意義和目的的認識，營造良好的崗檢氛圍。
三是認真查找不足，強化自查整改。為了使崗檢活動能夠收到實實在在的效果，達到預期的目的，我處按照管道局崗檢細則的要求及各有關(guān)崗位責任制的內(nèi)容，組織各基層單位和全體干部職工，在全我處開展了群眾性的對照檢查和自查自改工作。在此基礎(chǔ)上，6月20日至29日，7月20日至23日，8月4日至8月11日，分別由我處領(lǐng)導帶隊，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、提問、考試、崗位抽查、以及邊檢查邊指導等形式，對我處所屬各基層單位進行了檢查。發(fā)現(xiàn)問題21個，其中現(xiàn)場整改11項，限期整改的8項，列入計劃整改的2項。對限期和列入計劃整改10項問題，各基層單位和科室都明確了責任人，及時組織力量，現(xiàn)已全部按時整改完畢。
為了鞏固崗位責任制大檢查的成果，我處于9月2日開始又利用兩天時間，由我處黨委副書記、工會主席張建洲帶領(lǐng)機關(guān)各科室有關(guān)人員，對各基層單位貫徹落實管道局崗位責任制大檢查情況進行了復查和“回頭看”活動，從加大執(zhí)行力和檢查執(zhí)行效果兩方面繼續(xù)找問題、堵漏洞、抓整改，并將復查結(jié)果匯總后再返回基層單位，對存在的問題和不足做進一步整改，直至驗收合格，以扎實的工作做好迎接管道局檢查驗收。
崗位責任制大檢查工作所采取主要的措施
為把這次崗位責任制檢查工作做實做細，在基層單位進行自查自改的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合當前開展的各項活動，邊檢查邊落實，做到工作到位、檢查到位、不走過場、不留死角、不留盲區(qū)。著重采取了以下措施：
一是堅持檢查情況與解決問題相結(jié)合，強化整改落實。把查找和解決影響基層基礎(chǔ)工作的主要問題作為重點，堅持現(xiàn)場檢查工作、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場提出要求、現(xiàn)場指導幫助、現(xiàn)場整改落實。如對檢查出的花土溝通信樓地基下沉的隱患整改問題，我處馬上研究制定具體的整改方案，并及時向管道局有關(guān)處室進行匯報，落實整改資金，明確整改期限，使這一安全隱患問題在8月份得到了及時有效的整改。
與此同時在檢查過程中，對現(xiàn)場整改不了、難度較大的問題，進行專題研究、專題解決。如針對敦煌通信機房地板、頂棚年久失修、電路、線路老化、損壞嚴重，絕緣程度降低，存在著觸電，火災以及其它安全隱患等問題。以崗位責任制大檢查為契機，與機房專業(yè)我處多次開會研究整改方案和措施，在管道局領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下，開展了集中整改和專項整治活動，做到了檢查到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場，對促進我處整體管理水平的提高起到了重要作用。
二是從機關(guān)抓起，發(fā)揮機關(guān)干部的帶頭作用。機關(guān)工作在整個崗位責任制自查整改活動起著十分重要的帶動和影響作用，也是檢驗崗檢成效的重要標準，因此我們把機關(guān)作風建設(shè)納入崗檢工作之中，首先抓了機關(guān)的自查和整改工作落實。一是我處領(lǐng)導班子按期召開了民主生活會。對征求的9條群眾的意見和建議，研究制訂整改方案，并進行了整理和答復。二是機關(guān)干部從崗位工作上總結(jié)不足，從履職上尋找差距，撰寫了自我剖析材料，有針對性的提出整改措施和努力，三是機關(guān)5個科室梳理排查問題18個，制定了整改大表，并逐一落實了整改時間和責任人。四是各科室圍繞此次崗檢工作的重點，根據(jù)業(yè)務(wù)管理范圍，就經(jīng)營管理、安全管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理、現(xiàn)場管理、黨群和基層組織建設(shè)等方面存在的薄弱點進行對照檢查，有針對性地提出了改進措施和辦法。
通過作風建設(shè)年活動，強化了機關(guān)崗位工作的落實，特別在遵守工作紀律、服務(wù)基層、工作效率等作風方面有了新的轉(zhuǎn)變，從而保證管道局各處室安排的各項工作落實。同時通過“作風建設(shè)年”開展，機關(guān)科室積極深入基層、指導崗位責任制自查整改工作，提出對基層共性問題的指導性意見和解決辦法，提高了機關(guān)工作的效能。
三是認真做好典型的選樹和推廣工作，發(fā)揮樣板的示范作用。崗位責任制檢查以來，我處黨委注意發(fā)現(xiàn)和選樹具有本單位特點的先進典型，以點帶面，促進了我處崗檢工作的順利進行。格爾木通信站在崗位責任制自查中，以“細化管理、落實責任、狠抓現(xiàn)場”為重點，堅持高起點，嚴要求,做到了管理有序，服務(wù)周到，現(xiàn)場清潔，隊伍積極向上。成為我處基層建設(shè)的典范。敦煌通信站積極推進責任區(qū)管理，將基地30多個單位和7個住宅區(qū)電話的用戶服務(wù)和線路維護任務(wù)落實到人，責任到崗，不斷完善包機包線責任制，保證了市話線路暢通，有效地提高了工作能力和服務(wù)水平。維護服務(wù)中心車隊在所有車輛都快到報廢年限，設(shè)備新度系數(shù)很低的情況下，發(fā)動干部員工，積極開展自查自改，認真保養(yǎng)維修設(shè)備，使舊設(shè)備保持了較好的管理水平，在最近的車輛年審中一次合格，取得了較好的成績。
對這些崗位責任制自查整改活動中的典型，我處將他們的做法給予肯定和宣傳，組織各基層法單位認真加以學習，推動了全我處的崗位責任制自查整改工作的深入開展。9月初我們還在全我處開展了崗位講述示范活動，進一步對各崗位的工作職責、工作標準、日常工作、操作規(guī)程、及本崗位工作的理念等進行規(guī)范和系統(tǒng)講述，使我處廣大員工時刻牢記崗位職責，不斷增強崗位責任心，提高執(zhí)行力，促進崗位工作的落實。
四是不留死角，將崗檢深入開展到我處的施工隊伍管理。在崗位責任制大檢查活動的開展中，我們對施工作業(yè)隊伍的管理同樣予以高度重視，對關(guān)于崗檢活動的有關(guān)文件和崗檢工作的安排部署，我處都及時通過施工例會和安全教育等各種方式，及時將崗檢活動的要求和安排，傳達到各施工作業(yè)單位。特別是8月份又根據(jù)管道局《關(guān)于立即對油田外雇施工作業(yè)隊伍進行檢查的緊急通知》精神，把施工隊伍的管理作為崗位責任制大檢查的重要內(nèi)容，一是督促施工單位建立健全安全管理機制，完善安全管理規(guī)定，配備專職的安全管理員，做好安全穩(wěn)定方面的教育、管理工作。二是要求各單位做到規(guī)范施工，重點施工部位提前制定安全施工方案，危險源點有安全標語、警示牌和防護措施。三是實行了我處領(lǐng)導班子成員每周輪班施工現(xiàn)場辦公制度，并抽調(diào)安全、生產(chǎn)運行、消防保衛(wèi)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督指導每天不少于1次，認真履行監(jiān)管職責；四是由項目組牽頭，組織開展了以安全管理、施工現(xiàn)場和治安穩(wěn)定為主的專項檢查，做到責任落實、管理到位，進一步強化了我處的監(jiān)管力度，推動了崗檢工作的我全面深入開展。
一是促進我處經(jīng)營管理水平的提高。通過崗位責任制活動的開展，強化了我處經(jīng)營管理的季度分析制度，進一步嚴格了接待費、差旅費、通信費等非生產(chǎn)性支出。同時為確保管道局下達的經(jīng)營業(yè)績指標的完成，我處在業(yè)績指標考核辦法中進一步加大了獎罰力度，對超過收入指標實行創(chuàng)收獎、達到節(jié)能指標實行增效獎、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予安全獎。并且采取全員闖市場，人人爭效益的措施，開展了油田133、130聯(lián)通合作業(yè)務(wù)市場營銷活動，將用戶發(fā)展與職工的績效工資掛鉤，促進業(yè)務(wù)增收。1-8月固定電話新功能新開通380戶，用戶新增66戶，達16799戶。油田130、133、新增720戶，達12220戶，實現(xiàn)了管理增效的目標，促進了我處經(jīng)營效益的提高。
20*年管道局下達通信我處的生產(chǎn)經(jīng)營指標：利潤總額-2425萬元；1-8月通信我處收入1973.91萬元,成本支出3246.27萬元,賬面利潤-1272.36萬元。利潤指標-1555.60萬元（含減虧指標66萬元），1-8月經(jīng)營結(jié)果盈余278.3萬元。前兩個季度經(jīng)管道局考核，均完成季度生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績指標。
二是促進了我處的安全生產(chǎn)和運行。在崗位責任制大檢查中，為了進一步提高我處廣大職工的安全環(huán)保意識和技術(shù)素質(zhì)，促進各項安全環(huán)保規(guī)章制度的全面落實，推動油田通信生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，我處深入開展了“安全環(huán)?；A(chǔ)年““安全生產(chǎn)月”活動，以及全員“學禁令、反違章、保安全”的反違章禁令承諾活動，強化安全生產(chǎn)措施，認真履行崗位安全職責，進一步增強了干部員工的安全生產(chǎn)意識，有效地促進了崗位責任制大檢查工作的開展和各項規(guī)章制度的落實。
堅持抓好全網(wǎng)的安全運行，突出高空作業(yè)和交通安全管理，加強設(shè)備線路巡檢和夏季防洪防汛工作，確保了通信暢通。推行實施了高處作業(yè)票和市話派工作業(yè)票管理，積極參加管道局特種作業(yè)證的培訓，新取證14人、復審60人，全員安全素質(zhì)進一步提高。以“安康杯”競賽為載體，全面推進安全生產(chǎn)管理、安全隱患排查治理、安全文化建設(shè)、職工安全健康培訓教育工作，積極創(chuàng)建“安全無事故基層站隊”、“無違章班組”和“無違章崗位”，不斷提高職工安全生產(chǎn)知識和自我防護能力，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
把崗位責任制大檢查同QHSE管理緊密結(jié)合起來，按照管道局QHSE體系工作總體安排，加強體系建設(shè)的培訓工作，我處組織內(nèi)部培訓五期，參加體系培訓124人次；積極組織QHSE體系內(nèi)部審核和管理評審工作，根據(jù)內(nèi)審和外審提出的問題進行整理歸類，對不符合項和存在的問題采取糾正措施，使HSE管理體系與質(zhì)量管理體系成為一個有機的整體，并及時解決好QHSE體系在實際運行中出現(xiàn)的各種問題，使兩項工作相輔相成，促進了我處安全管理水平的提高。
三是促進了工程建設(shè)和發(fā)展。今年我們遵照管道局的安排，實施了10G環(huán)形傳輸網(wǎng)、躍進二號移動通信工程、花土溝基地倒班公寓樓通信配套工程、敦煌基地離退休院弱電改造工程，以及敦煌通信機房安全隱患整改工程項目建設(shè)。
在工程項目建設(shè)中，我處專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導小組和項目組，加強領(lǐng)導，精心組織，通過完善項目負責制、加強施工協(xié)調(diào)、檢查督辦，嚴格項目運作和管理的同時，狠抓了招投標管理，在管道局紀委監(jiān)察處、審計處、企管法規(guī)處等部門指導、監(jiān)督下，共組織招投標活動5次，商務(wù)談判6次，通過規(guī)范招標程序，合理進行設(shè)備選型和訂貨，節(jié)省了建設(shè)資金，提高了投資效益。為了保證工程建設(shè)的施工質(zhì)量、安全和進度，與各施工單位在簽訂經(jīng)濟合同的同時，簽訂了廉潔協(xié)議8份、安全穩(wěn)定和社會治安綜合治理責任書6份，定期召開施工例會及時通報各施工單位安全生產(chǎn)的狀況、施工質(zhì)量和進度的要求、確保工程建設(shè)順利進行。并且通過崗位責任制大檢查強化對施工作業(yè)隊伍的監(jiān)管力度，建立健全質(zhì)量責任制，加強對施工作業(yè)的現(xiàn)場、質(zhì)量和安全管理力度，嚴格按照施工圖紙和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范標準進行施工，促進了項目建設(shè)有序開展。
截止目前花土溝基地倒班公寓樓和水電公寓樓提前1個月已相繼完工；10G環(huán)形傳輸網(wǎng)重點工程已完成了干線15個站點設(shè)備包括配套電源系統(tǒng)的安裝調(diào)試，9月25前完成32個站點支線設(shè)備的安裝，10月1日前可開通試運行；躍進二號移動通信工程、敦煌基地離退休院弱電改造工程，以及敦煌通信機房安全隱患整改工程項目建設(shè)進展順利，10月底前均可按計劃完工。以上項目的完成將使油田專網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善，特別是10G環(huán)形傳輸網(wǎng)的建設(shè)，使油田通信能力和技術(shù)層次將有一個質(zhì)的提高，為油田通信、信息、和電視提供寬帶化高速率的網(wǎng)絡(luò)支撐。
四是促進了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在開展崗位責任制大檢查活動中，體現(xiàn)在為油田勘探開發(fā)和為職工生活提供優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)上。堅持“油田勘探開發(fā)到哪里，通信就保障到哪里”，全力做好油田衛(wèi)星通信保障和數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，6月中旬完成了衛(wèi)星小站的擴容升級工程，將19座衛(wèi)星小站升級擴容到24座，對相應(yīng)的系統(tǒng)軟件和原遠端站硬件進行升級，滿足油氣勘探日益增長的衛(wèi)星通信需求。1-8月為野外鉆井、物探、錄井、試油小隊安裝衛(wèi)星小站49站次，是去年同期兩倍的工作量。
在衛(wèi)星通信服務(wù)保障中，由于盆地的地理情況所致，井場離基地有幾百公里，大多是見物不見人，途中吃飯都很是困難。七月份，在奪油上產(chǎn)的繁忙季節(jié)，我處先后為綠13井、紅117井安裝了衛(wèi)星小站，又馬不停蹄地投入到新站安裝任務(wù)中。7月2日，衛(wèi)星站接到冷90井試油需及時開通衛(wèi)星電話的通知，準備出發(fā)的時候，又接到澀34井的安裝任務(wù)，此外還有七33和烏東1井兩座衛(wèi)星站通知拆站，我處科學調(diào)配，日夜兼程，克服路況差、便道多、時間緊等困難，5天行程2300多公里，奔波在花土溝、澀北、冷湖三個地區(qū)，以飽滿的政治熱情，先進的技術(shù)手段，為油而戰(zhàn)的奉獻精神，及時保障了勘探生產(chǎn)的需要。
為了提高整體服務(wù)水平，我處以崗檢為契機,加大對114、外線、營業(yè)廳等服務(wù)窗口的首問責任、服務(wù)承諾、掛牌上崗等制度的落實，并定期進行服務(wù)質(zhì)量的測評質(zhì)量回訪工作，使我處的服務(wù)質(zhì)量滿意率保持在了90%以上。為確保服務(wù)質(zhì)量的提高，我處將油田區(qū)域通信保障率、野外探井通信保障率、服務(wù)質(zhì)量滿意率指標，逐級分解，明確責任，堅持領(lǐng)導到位、措施到位、考核到位、確保服務(wù)工作及時高效完成。
今年花土溝地區(qū)汛期早、雨水多，給油區(qū)正常通信造成了影響。我處全力預防和搶險，使花土溝百里油區(qū)未發(fā)生大的通信阻斷，零星的故障均在第一時間完成搶修，確保了油氣區(qū)通信暢通。特別是今年6月份以來針對花土溝至*通信光纜因管道防腐維修造成多次中斷，我處專門成立了搶修小組，在人員、材料、車輛上隨時做好應(yīng)急準備，無論白天、黑夜，只要有線路中斷，做到迅速出動、迅速排查、迅速解決，及時高效地完成該條線路29次的搶修任務(wù)，有力的保證了*、*、*油區(qū)的專網(wǎng)電話、移動通信和信息數(shù)據(jù)傳輸電路的暢通。
五是促進了基層基礎(chǔ)管理水平的進一步提高。從4月份以來，我處各單位高度重視制定崗位責任制及工作標準，查找工作中的不足，認真梳理管理制度和辦法，完善各類資料、報表，清理辦公和現(xiàn)場環(huán)境，使管理工作得到了進一步的加強，安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)得到了進一步的夯實。
通過進一步修訂完善以崗位責任制為主要內(nèi)容的各項管理制度，形成了管理、思想政治工作、崗位責任制、安全職責、操作規(guī)程等制度系列。共修訂、充實和完善管理制度173項、崗位職責86項、工作流程27項、工作標準61項、技術(shù)標準93項、規(guī)程規(guī)范86項。修訂完善了現(xiàn)場服務(wù)管理、儀器設(shè)備使用管理、消防設(shè)施和器材管理、線路巡檢維護等項制度；同時結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)，修訂完善了我處《通信服務(wù)》流程，重點掌握了《20*版內(nèi)控手冊》、電子表格管理系統(tǒng)、ARIS系統(tǒng)、內(nèi)部控制風險評估、內(nèi)控測試方法等，為規(guī)范內(nèi)控體系的運行奠定了基礎(chǔ)。
通過采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的辦法，加強職工崗位培訓和技能考核。今年1-8月份，共舉辦各類培訓班7期，培訓職工176人次，送外培訓16人。同時通過對各班組“四個一”培訓活動進行抽查，推動了基層崗位練兵活動的積極開展，進一步提高了職工隊伍的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。到目前為止，我處現(xiàn)有218技術(shù)工人中，技師20人，高級工182人。
通過加強對設(shè)備的月度檢查工作，建立月度檢查臺帳，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行，通信暢通。通過狠反工作中的“低、老、壞”，嚴格按操作規(guī)程和工作程序辦事，認真履行崗位職責，使基層基礎(chǔ)工作得到了進一步加強。同時7月17日在全我處開展了應(yīng)急通信預案演練活動，檢驗了我處調(diào)度指揮系統(tǒng)的指揮能力，以及我處各單位的集結(jié)能力、處理能力、響應(yīng)速度，進一步強化我處的應(yīng)急通信保障任務(wù)執(zhí)行能力。
六是促進了黨建和思想政治工作水平的進一步提高。圍繞學習貫徹油田“兩會”精神，通過召開座談會、討論會、知識答題等形式、開展主題教育活動，激發(fā)了全員為千萬噸油氣田建設(shè)作貢獻的積極性；圍繞通信生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，組織開展“為油氣增儲上產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)通信服務(wù)”為主題的系列勞動競賽活動，推動油田通信服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)任務(wù)的順利開展。堅持召開季度黨群工作例會，結(jié)合崗檢自查活動，狠抓黨支部“”落實和黨費收繳等黨建工作制度，認真開展黨支部“六個一”創(chuàng)建和民主評議活動，舉辦支部書記培訓班和入黨積極分子學習班，加強黨員的教育和管理，推動了基層黨建。認真落實穩(wěn)定工作責任制，保持了我處和諧穩(wěn)定的局面。特別是崗檢工作開展以來，我處把創(chuàng)建“五型”班組創(chuàng)建活動作為基層建設(shè)和自查整改的內(nèi)容，制定“五型”班組實施計劃，印發(fā)考核細則，落實創(chuàng)建措施，抓好基層班組達標工作，我處28個班組中推薦上報了敦煌通信站機線班、114班、花土溝通信站線務(wù)班、格爾木電話交換機務(wù)班等6個班組達標，推進了基層建設(shè)工作的扎實開展。
XX市的克木人主要居住在嘎灑鎮(zhèn)的三個村委會七個村民小組，共240戶1021人。由于克木人世代居在山區(qū)，交通不便、通電通廣播電視困難，經(jīng)濟不發(fā)達，群眾生活較為困難，文化生活也很落后，看不上電視，聽不到廣播。信息、文化的落后，使得這七個克木人居住的村的經(jīng)濟發(fā)展又受到了制約。這七個村過去也曾建過村村通廣播電視設(shè)施，但由于建設(shè)標準低，節(jié)目少，年久失修，又造成了返盲。因此，建設(shè)新的廣播電視村村通項目，解決好克木人群眾看電視，聽廣播難的問題，是促進山區(qū)克木人村寨經(jīng)濟社會發(fā)展，豐富文化生活，鞏固農(nóng)村宣傳思想文化陣地，鞏固邊疆穩(wěn)定重要舉措。
二、項目規(guī)劃情況
由于七個克木人居住的村距壩區(qū)較遠，最遠的曼咪村距嘎灑鎮(zhèn)政府有20多公里，因此在項目規(guī)劃的初期，根據(jù)投資情況我們提出用直播衛(wèi)星覆蓋的解決方式，來解決七個村小組的看電視、聽廣播問題。采用直播衛(wèi)星方式，每戶投資僅340—360元，可以收看到包括中央電視臺節(jié)目和各省衛(wèi)視節(jié)目在內(nèi)的47套電視節(jié)目和3套廣播節(jié)目，比用光纜方式解決所用投資要少得多。方案提出后，克木人群眾提出了要看州和XX市的廣播電視節(jié)目，希望看民族節(jié)目，關(guān)心我州、我市其他民族，其他村寨的發(fā)展，了解我州，我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，提出希望看上數(shù)字電視的要求。采用光纜聯(lián)網(wǎng)，僅光纜干線架設(shè)每公里就需2萬多元，入村后還要架設(shè)同軸電纜網(wǎng)，將電視信號送到各家各戶，配上機頂盒，才能收看電視。為了滿足克木人群眾的愿望，我局與州廣電局、州廣電網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)商，提出了用光纜聯(lián)網(wǎng)解決七個克木人村小組看電視，聽廣播問題，經(jīng)過實地測、設(shè)計計算，計劃架設(shè)光纜干線23.8km,電纜支干線53km，入戶安裝257戶，預算總投資118.6345萬元。由于投資超出了原來的預想，我局和州廣電局積極與省廣電局聯(lián)系，爭取省廣電局的支持，由省廣電局協(xié)調(diào)省發(fā)改局等部門，安排資金48.13萬元，不足的70.5045萬元則由州廣電局網(wǎng)絡(luò)分公司負責，工程交由州廣電網(wǎng)絡(luò)分公司負責實施。
三、項目建設(shè)情況
光纜聯(lián)網(wǎng)項目在報經(jīng)省廣電局同意后，于**年5月動工。在建設(shè)過程中，克服了穿越森林，膠林，農(nóng)地，河流等困難，在工程監(jiān)理人員的嚴格把關(guān)下，糾正了一些不規(guī)范的施工方法，用了7個月的時間共架設(shè)光纜干線23.8km，在各村架設(shè)同軸干線，完成了7個村小組的光纜聯(lián)網(wǎng)工程，實際安裝了257戶數(shù)字機頂盒，共投入資金118.6345萬元，解決了1000多克木人看電視、聽廣播難的問題。
四、取得的效益
廣播電視進村寨解決了多年來克木人看電視、聽廣播難的問題，讓村民單調(diào)的文化生活變得多姿多彩，更重要的是，廣播電視真正把黨和政府的聲音傳到了村村寨寨，改變了村民的觀念，促進了山村的經(jīng)濟發(fā)展，營造了村寨和諧向上的良好氛圍；通過收看電視增強了克木人生態(tài)環(huán)境保護意識及建設(shè)富裕、文明、和諧家園的信心，為邊疆社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、為群眾脫貧致富奔小康奠定良好的基礎(chǔ)。
廣播電視沒有進入村寨以前，許多村民，尤其是青少年，空閑時就打撲克、打牌、搓麻將，或者聚眾酗酒，甚至用賭博來打發(fā)時間。廣播電視入村到戶實現(xiàn)后，多數(shù)人都轉(zhuǎn)向看電視、聽廣播，他們在其中得到多種文化生活享受，一些有志青壯年還學習到科學致富的知識和技能。
五、主要做法和經(jīng)驗
為盡快按質(zhì)按量完成克木人通廣播電視建設(shè)任務(wù)，我們采取了五項措施：一是要明確目標。按照市上下達的指標任務(wù)，從實際出發(fā)，精心安排，科學規(guī)劃，編制實施方案，不折不扣地落實“村村通”建設(shè)任務(wù)。把建設(shè)任務(wù)分解到嘎灑鎮(zhèn)，并與各施工單位層層落實責任，簽訂責任書。二是調(diào)整技術(shù)方案。這次解決克木人看電視、聽廣播難的問題。原計劃是采用直播衛(wèi)星方式覆蓋，后根據(jù)群眾的愿望，我們提出在不增加政府投資的情況下，改為技術(shù)標準更高的光纜聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視方案，既保證了收看質(zhì)量，又擴大了州、市節(jié)目的覆蓋。三是加強質(zhì)量監(jiān)管。在施工中，我局派出技術(shù)人員經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，對光纜干線架設(shè)，入戶同軸電纜網(wǎng)施工等進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，作為施工單位的XX廣電網(wǎng)絡(luò)西雙版納分公司也把工程作為民心工程，抓好質(zhì)量管理。工程完工后經(jīng)初步檢測，收看質(zhì)量優(yōu)良。四是用好資金。工程方案由直播衛(wèi)星覆蓋調(diào)整為光纜數(shù)字電視聯(lián)網(wǎng)覆蓋后，工程預算總投資由48.13萬元增加到118.6345萬元，省級政府安排的資金48.13萬元由省廣電局直接撥到了XX廣電網(wǎng)絡(luò)西雙版納分公司，其余的70.5萬元由網(wǎng)絡(luò)分公司自籌解決，政府安排的有限資金發(fā)揮了大作用。是以人為本，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施。堅持從實際出發(fā)、實事求是，因地制宜，采用最經(jīng)濟、最可靠，便于管理的技術(shù)手段綜合覆蓋。避免了有線和無線交叉覆蓋、重復投資，在實施過程中，要先易后難、分步實施，把覆蓋面廣、容易聯(lián)網(wǎng)、受益群眾多、群眾積極性高的村先規(guī)劃先建設(shè)，形成帶動效應(yīng)。對入網(wǎng)積極性不高的村，立示范戶，以優(yōu)質(zhì)的傳輸信號，豐富的節(jié)目內(nèi)容吸引群眾入網(wǎng)。
六、后續(xù)管理和遠期展望
統(tǒng)一思想認識
為把本次會議貫徹好、落實好，鎮(zhèn)黨委、政府召開了以“加快項目建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展”為主題的會議，會上由鎮(zhèn)黨委書記余猛同志親自介紹了這次觀摩會的總體情況，傳達了縣主要領(lǐng)導的講話精神，分析了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展形勢，明確了全鎮(zhèn)下階段工作主攻方向，要求全體領(lǐng)導、干部牢固樹立發(fā)展觀念，強化危機意識，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，全力抓好項目建設(shè)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟做強做大。
強抓項目建設(shè)
著力抓好兩大億元項目建設(shè)：恒茂金羅灣溫泉休閑度假村，力爭9月份完成主體酒店土建工程，10月份完成溫泉鉆探工作，同時將全面啟動產(chǎn)權(quán)式公寓酒店建設(shè)，爭取年內(nèi)完成投入億元，力爭主體酒店明年5月份投入使用；農(nóng)業(yè)科技示范園要加大資金投入，加快設(shè)施建設(shè)，拓展種養(yǎng)板塊，力爭年內(nèi)完成一條6米寬、1000米長主干道路建設(shè)，建成50畝集垂釣、灌溉為一體的水庫、50畝標準化蔬菜大棚、規(guī)模100頭以上生態(tài)肉牛養(yǎng)殖場。跟進喜洋洋羊毛衫廠，力爭8月份正式投產(chǎn)。全力協(xié)調(diào)木塑板材項目，爭取在8月底土地交付使用并啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
狠抓招商引資
完善招商引資機制，做到主要領(lǐng)導、主要精力、主要財力抓招商；拓寬招商引資領(lǐng)域，瞄準硬質(zhì)合金、新能源、旅游等行業(yè)，力爭引進超千萬元、超億元的項目；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機，積極營造一個人人是招商主體、個個是招商環(huán)境、時時是招商機遇的濃厚氛圍，充分激發(fā)全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部招商熱情。
（一）中央新增投資項目建設(shè)情況
今年，我們爭取到中央新增投資項目***個，總投資***萬元。其中，公益性項目***個，投資***萬元；基礎(chǔ)設(shè)施項目***個，投資***萬元；生產(chǎn)性項目***個，投資***萬元。目前，除***工程屬跨年度工程外，僅有***工程尚未完工，其余***個項目全部完成。
（二）涉及我縣的市重點項目建設(shè)情況
我縣有***個項目屬于市重點項目。其中，公益性項目***個，基礎(chǔ)設(shè)施項目***個，生產(chǎn)性項目***個。除***工程屬跨年度工程外，其余***個項目全部完成。
（三）我縣重點項目建設(shè)情況
2009年，我們確定的重點項目共***個，總投資***萬元。其中公益性項目***個，投資***萬元；基礎(chǔ)設(shè)施項目***個，投資***萬元；生產(chǎn)性項目***個，投資***萬元。目前，所有項目全部開工。已完工項目***個，占***%；年底完工的項目***個，占***%；未完工的項目***個，占***%。
公益性項目建設(shè)情況是：
1、信貸資金惠農(nóng)項目。目前，累計發(fā)放支農(nóng)貸款***億元，超額完成任務(wù)***萬元。服務(wù)全縣農(nóng)戶***戶，支持能帶動農(nóng)民致富的企業(yè)***個，支持各類專業(yè)合作社***個。
2、造林綠化項目。投資***萬元，完成造林綠化近萬畝，并對***個新農(nóng)村建設(shè)重點推進村進行了綠化。
3、城鄉(xiāng)低保提標擴面項目。投資***萬元，該項目已全面完成。全縣農(nóng)村低保人數(shù)增加***人，城市低保人數(shù)增加***人。
4、農(nóng)村初中校舍改造項目。投資***萬元，已全面完工。有***學生受益。
5、解決農(nóng)村困難群眾住房項目。投資***萬元，解決了***戶農(nóng)村困難群眾的住房問題。10月份完工，并通過省、市驗收。
6、文化旅游提升項目。投資***萬元，完成了圖書館改擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站農(nóng)村文體廣場建設(shè)、旅游景區(qū)宣傳推介和旅游景區(qū)建設(shè)等工程。
7、***集中供暖工程。投資***萬元，11月16日開始試運行，供熱面積達***平方米，效果良好。
基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)情況是：
1、農(nóng)村飲水安全項目。屬跨年度工程，2010年底完成。目前該項目已鉆打深井***眼，建成***方蓄水池***座，鋪設(shè)用水管道***公里。建成后可解決全部***個行政村、***個自然村，***萬人的飲水安全問題。
2、***建設(shè)工程。全長近***公里，途經(jīng)***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個行政村，占地約***畝，12月底拆遷工作全部到位。
3、市政建設(shè)工程。投資***萬元，完成人民公園一期工程和榮河路建設(shè)，其余項目年底前完成。
4、天然氣利用二期工程。投資***萬元，目前還在緊張施工。
5、***建設(shè)工程。投資***萬元，新修公里***公里，10月份竣工通車。進一步改善了我縣的旅游交通環(huán)境。
6、***工程。投資***萬元，新建公路***公里，8月份全線貫通。
7、***建設(shè)工程。投資***萬元，12月底進行試運行。達產(chǎn)后，日處理污水***萬噸。
8、變電站雙電源建設(shè)和增容改造工程。投資***萬元，目前省電力公司已下達工程批復。
9、***建設(shè)工程。投資***萬元，該項目還在緊張實施中。建成后，日處理垃圾******噸。
10、新農(nóng)村示范點建設(shè)項目。投資***萬元，完成了***個新農(nóng)村重點推進村的“四化四改”和“五個一”工程。
11、***項目。目前，我縣***二級站已經(jīng)建成，***個一級站正在建設(shè)。***公里長的干渠和***條支渠全部完工，***條斗渠全面啟動，12月底達到上水條件。
生產(chǎn)性項目建設(shè)情況是：
1、鎂業(yè)技改工程。投資***億元，現(xiàn)在已開始試運營。全面達產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值***億元。
2、化工擴建工程。投資***萬元，目前已投產(chǎn)。
3、***釹鐵硼擴建工程。投資******萬元，擴建釹鐵硼生產(chǎn)線，增加***噸生產(chǎn)能力，新增產(chǎn)值***元，該項目已投產(chǎn)。
4、中低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)治理項目。投資***萬元，10月份完工，目前正在接受省市驗收。
5、果業(yè)示范建設(shè)項目。投資***萬元，完成套紙袋***個，完成***畝蘋果出口果園的GAP基地認證，***月底完成鋪裝涌泉灌項目。
6、***景區(qū)項目。投資***萬元，建成***大休閑游樂區(qū)，8月8日剪彩開業(yè)。
7、中藥現(xiàn)代化小丸生產(chǎn)線建設(shè)項目。投資***元，11月竣工。該項目投產(chǎn)后，年新增利潤***元，新增就業(yè)崗位***個，帶動***農(nóng)民進行藥材種植和蜜蜂養(yǎng)殖，年戶均增收***元。
8、***化工有限公司新建項目。投資***元，新建生產(chǎn)線6條，目前設(shè)備已安裝到位。投產(chǎn)后，新增就業(yè)崗位***個，年產(chǎn)值***元，實現(xiàn)利稅***萬元。
二、2010年項目規(guī)劃情況
明年，我們將繼續(xù)以項目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，計劃實施各類項目***個，總投資***萬元。其中，農(nóng)業(yè)類項目***個，投資***萬元，分別是：
1、***泵站更新改造工程。投資***元，完成西范泵站部分更新改造。
2、***節(jié)水改造工程。投資***萬元，完成西范電灌站的灌區(qū)節(jié)水改造。
3、規(guī)模健康養(yǎng)殖工程。投資***萬元，扶持發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖戶***個。
4、扶貧移民工程。投資***元，使***人搬入新居。
5、中低產(chǎn)田改造項目。投資***萬元，改造中低產(chǎn)田***萬畝。
6、造林綠化項目。投資***萬元，建設(shè)城郊森林公園；完成村莊綠化***個，其他綠化***畝。
7、新農(nóng)村示范點建設(shè)項目。投資***元，建成新農(nóng)村***個。
8、優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)“***”工程。完成***蘋果套高檔紙袋任務(wù)，完成樹形大改造***萬畝。
9、北趙引黃渠系建設(shè)項目。完成項目部安排的渠系建設(shè)任務(wù)。
工業(yè)類項目***個，投資***億元，分別是：
1、***公司飲料加工項目。投資***億元，新建一條PET無菌冷灌裝生產(chǎn)線。
2、***鎂合金
建設(shè)項目。投資***萬元，建設(shè)***噸金屬鎂生產(chǎn)線、***噸鎂合金生產(chǎn)線和***噸型材生產(chǎn)線。
3、***公司釹鐵硼擴建項目。投資***萬元，新增***噸生產(chǎn)能力。
4、***小容量注射劑生產(chǎn)線改擴建項目。投資***萬元，對現(xiàn)有的四條小容量注射劑生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，達到國際歐版GMP標準。
基礎(chǔ)設(shè)施類項目***個，投資***億元，分別是：
1、黃河灘涂開發(fā)項目。投資***萬元，實施土地開發(fā)整理，增加耕地面積***萬余畝。
2、城北垃圾處理場建設(shè)項目。投資***萬元，建成日處理***噸的垃圾處理場。
3、道路建設(shè)工程。投資***萬元，新建公路***公里。
4、電源改造工程。投資***萬元，進行王亞變電站雙電源建設(shè)。
5、市政建設(shè)工程。投資***萬元，翻修改造兩條街道；完成人民公園建設(shè)工程。
社會事業(yè)類項目***個，投資***萬元，分別是：
1、信貸支農(nóng)惠民工程。計劃全年累計發(fā)放涉農(nóng)貸款***元。
2、農(nóng)村中小學校舍安全工程。投資***萬元，改造農(nóng)村中小學危房面積***萬平方米。
3、農(nóng)村改廁項目。投資***萬元，完成農(nóng)村無害化廁所建設(shè)2萬座。
4、職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)籌建工程。投資***萬元，爭取國家職教發(fā)展專項扶持資金***萬元，啟動職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)建設(shè)。
5、廣播電視傳輸大樓建設(shè)工程。投資***萬元，籌建***平方米廣播電視傳輸大樓一座，并完成現(xiàn)代化電視演播廳和節(jié)目制作大廳的設(shè)備配套。
6、村級衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)備配套建設(shè)。投資***萬元，給全縣***個村級衛(wèi)生所，分別配備價值***元的醫(yī)療設(shè)備。
7、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。***景區(qū)爭創(chuàng)4A級旅游區(qū)；***景區(qū)酒店爭創(chuàng)三星級賓館；***景區(qū)改造工程全面啟動；培育發(fā)展大中型旅行社；開發(fā)特色旅游商品。
8、城鄉(xiāng)低保擴面項目。城市低保人均月補差在***年的基礎(chǔ)上增加***元，達到每人每月***元，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；農(nóng)村低保計劃在***年的基礎(chǔ)上增加***人，達到
***人，人均低保金月補達到每人每月***元。
三、措施及效果
重點項目建設(shè)涉及面廣，工作量大，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，對拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。今年我們主要采取了五項措施，推動項目建設(shè)順利進展。
一是高度重視，責任到人。我縣始終把重點項目建設(shè)作為全縣工作的重中之重，抓緊抓好，抓到實處。成立“重點項目建設(shè)”領(lǐng)導組，明確分管副縣長是第一責任人，相關(guān)職能部門負責人是直接責任人，形成環(huán)環(huán)相扣的工作機制。制定詳細具體的實施方案和嚴格的目標責任制，將工作任務(wù)層層分解，做到分管副職親自抓，職能部門具體抓，人人肩上有擔子，個個心中有責任，有力促進了各項工作的順利實施。
二是深入調(diào)查，合理規(guī)劃。今年三月初，我們由政府辦牽頭，從各職能部門抽調(diào)精兵強將組成小分隊，按照職能、分頭行動，進村入戶、調(diào)查摸底，了解困難、征求意見，詳細掌握了第一手資料。各職能部門根據(jù)實際情況，雷厲風行制定出切實可行的工作規(guī)劃，明確了近期工作任務(wù)和長期工作目標，提出了全面具體的工作措施，確保重點項目如期實施。
三是扭住難點，全力突破。萬榮是財政窮縣，財力不足是制約各項工作的瓶頸，更是項目建設(shè)順利實施的最大難點。在實施項目建設(shè)中，我們采取了手腳并用的方式，一方面緊緊抓住國家拉動內(nèi)需的機遇，積極向上跑項目、爭資金；另一方面自立更生，艱苦奮斗，依靠財政擠一點，引導群眾籌一點，并積極引入市場機制，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金參與到工作中來，收到了良好效果。
四是加強監(jiān)督，力促實效。為確保項目建設(shè)早開工、早投產(chǎn)、早達效，我們嚴格按照規(guī)劃要求，強化督促檢查。在每月一次的政府常務(wù)會上，了解工作進展情況，研究解決具體問題，推動項目建設(shè)提速?？h委、政府兩辦督查室全程跟蹤督查，一月一通報，一季一考評，確保了工程進度。
一、__年項目建設(shè)進展情況
年初以來，我們深入貫徹落實市一屆十四次全委(擴大)會議精神，舉全縣之力上項目，以項目為載體，抓項目帶產(chǎn)業(yè)，上項目促開發(fā)，靠項目調(diào)結(jié)構(gòu)，用項目擴總量，梯次遞進，多元支撐，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展，脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運行中，我們重點推進了“中國亞麻城”、“中國東北之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項目建設(shè)。全縣新上百萬元以上項目87個，續(xù)建項目26個，有22個項目正在做前期；在新建和續(xù)建的項目中，投資超500萬元項目34個，投資超千萬元項目11個；項目總投資7.9億元，完成項目投資3.4億元。截止目前，引入合同資金3.8億元，到位資金2.1億元，占年計劃的70和70％。預計到年末，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)9.5億元、5010萬元、1137元和2574元，分別同比增長5、6、3.7和12.5。
1、“中國亞麻城”項目提速推進。按照“政府主導、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏”的原則，聚集政策、資金和人才優(yōu)勢，走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產(chǎn)業(yè)升級的路子，叫響具有“中國亞麻城”標識的亞麻商品品牌，搭建亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息兩個平臺，建強亞麻原料種植、產(chǎn)品加工和商品集散三個基地。聘請省紡織工業(yè)設(shè)計院完成了20__—20__年“中國亞麻城”項目建設(shè)總體規(guī)劃。與省亞麻集團共建的黑龍江亞麻市場于3月12日正式開業(yè)，入駐企業(yè)38家,今年可實現(xiàn)交易額2億元以上。規(guī)模擴張紡紗、織布、編織規(guī)模，總投資8000萬元的三和公司300萬米6144錠織布項目，已完成對蘭松紡織品公司的資產(chǎn)收購，正在安裝設(shè)備，到年末可完成投資1100萬元；總投資1000萬元的中泰2500錠紡紗織布項目，目前已形成1000錠后紡生產(chǎn)能力，到年末可完成投資600萬元；總投資1100萬元的騰達150萬米亞麻織布項目，正在進行土建工程改造，到年末可完成投資500萬元；總投資500萬元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項目，現(xiàn)已完成土建工程和設(shè)備安裝；茂新20__錠、潤龍40臺織機項目已經(jīng)投產(chǎn)；建興2500錠項目已完成可研?？偼顿Y500萬元的蘭亞亞麻編織擴建項目，土建工程已完工，現(xiàn)已部分投產(chǎn)。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭，全縣亞麻編織業(yè)戶已達到126戶。到年末，全縣紡紗織布規(guī)?？蛇_到2.8萬錠1200萬米，編織制品生產(chǎn)能力達到50萬套（件）?；匾?guī)模迅速擴張，域內(nèi)種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。
2、“中國東北之鄉(xiāng)”項目有序運作。以20萬頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項目為重點，推進農(nóng)轉(zhuǎn)牧，形成了以東北保種擴群為核心，以秸稈養(yǎng)牛為重點，以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補充，養(yǎng)殖、加工、銷售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農(nóng)業(yè)大學合作，完成了20萬頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項目可研，20萬頭東北屠宰加工。全縣二級擴繁場達到28處、擴繁點增加到50個,“黑珠”牌東北肉類域外連鎖店發(fā)展到15家；雜交豬飼養(yǎng)量達到36.08萬頭，占全縣生豬總量的88％，商品量達到11.05萬頭；年加工3萬噸東北專用飼料和20萬頭屠宰生產(chǎn)線項目已完成前期；秸稈養(yǎng)牛項目共投入資金20__萬元，拉動民間投入1000萬元，增加肉牛存欄1萬頭；總投資2880萬元的新企望畜禽產(chǎn)品加工項目,現(xiàn)已完成投資900萬元,目前已進行生產(chǎn)；2萬畝草原圍欄項目已經(jīng)完成，人工種草7000畝。到年末，全縣肉牛、東北、鵝禽和肉羊飼養(yǎng)量分別達到13萬頭、60萬頭、550萬只和17萬只，同比增長9.4、10.5、16.1和5。
3、“濱北蘭西經(jīng)濟帶”項目分區(qū)啟動。把沿202國道五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經(jīng)濟帶來謀劃，實施重點突破，打造區(qū)域經(jīng)濟強勢。項目規(guī)劃已由省投資工程咨詢評審中心編制完成。按照“一線、兩區(qū)、三個基地、四個中心”（即開發(fā)一條旅游經(jīng)濟線；建設(shè)東方和林榮兩個工業(yè)小區(qū)；建設(shè)濱北瓜菜、東北擴繁和奶牛養(yǎng)殖三個基地；建設(shè)亞麻產(chǎn)品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)四個中心）的總體設(shè)計，經(jīng)濟帶子項目已陸續(xù)啟動。工業(yè)加工項目中，總投資2300萬元的豪康制藥GMP改造項目，土建工程已完工，設(shè)備安裝已結(jié)束，正在進行試生產(chǎn)；總投資800萬元的綏奧30萬治具汽車內(nèi)飾板項目，已基本完成主體廠房建設(shè)，正在訂購設(shè)備，到年末可完成投資500萬元；鹿系列營養(yǎng)保健品項目已經(jīng)投產(chǎn)，主要產(chǎn)品“鹿血酒”已經(jīng)打入市場。商貿(mào)項目中，總投資1200萬元的宗正物流中心建設(shè)項目，正在進行室內(nèi)裝修和對外招商；建材批發(fā)、
農(nóng)資農(nóng)機批發(fā)、大牲畜交易、鴻烈貨運等一批項目進入了招商和實質(zhì)運營階段。農(nóng)牧基地項目中，以無公害瓜菜、綠色菇娘、特色玉米為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，全縣綠色特色種植面積達到53萬畝。旅游經(jīng)濟運行良好，截止目前，實現(xiàn)收入1408萬元，同比增長17。4、城市經(jīng)營項目穩(wěn)步實施。圍繞推進資產(chǎn)、資源資本化，堅持區(qū)域開發(fā)與配套開發(fā)相同步，開展城市經(jīng)營。引入伊春中植集團開發(fā)的2.6萬平方米天益小區(qū)建設(shè)項目即將竣工；中秀花園項目正在續(xù)建；農(nóng)行辦公樓建設(shè)項目和龍泉小區(qū)經(jīng)濟適用住房項目已基本完工；聯(lián)營商場購物廣場項目與慶安國東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達成了初步開發(fā)建設(shè)協(xié)議；西湖公園建設(shè)項目征地已經(jīng)完成，正在由省規(guī)劃設(shè)計院做規(guī)劃設(shè)計；城鎮(zhèn)應(yīng)急水源二期工程全部完工，鋪設(shè)供水管線21公里;城鎮(zhèn)排水項目工程已經(jīng)完工，鋪設(shè)排水管線20__延長米；完成了府前路、北出口、南出口改造，立磚改造巷道29條7000延長米；成立了國土收儲中心，收儲土地41.6萬平方米，顯化土地資產(chǎn)1674萬元。
5、基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實推進。依托國家扶貧開發(fā)工作重點縣和全省十弱縣政策，積極爭取，激活發(fā)展主體，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力破解水制約、路制約和公益事業(yè)落后問題。大紅星水庫建設(shè)項目已完工；泥河灌區(qū)配套工程已投入使用；隆盛河水庫、新民水庫、幸福排干翻轉(zhuǎn)閘項目已完成可研；60眼機電井的人飲項目正在施工建設(shè)；農(nóng)機作業(yè)合作社建設(shè)項目已完成，成立了農(nóng)機作業(yè)合作社，下擺大型拖拉機5臺（套）。于家屯至星火、顏家溝至奮斗、平山至遠大等8條61公里路面改造項目已經(jīng)完成年度施工任務(wù)；完成2座農(nóng)道橋建設(shè)。8所農(nóng)村中小學危房改造已完成6所，縣疾控中心即將投入使用，5所敬老院、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造已經(jīng)全部完成；人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目主體工程已經(jīng)完工。
在加快項目建設(shè)中，我們重點在以下五個方面加大工作力度。一是創(chuàng)新機制增動力。實行市場化運作機制，以市場為導向，優(yōu)化配置項目要素，追求項目運作的高效率，降低前期成本，提高綜合效益；實行利益直接機制，以利益為紐帶，撬動民間資本，吸聚域外資本，匯聚社會游資，吸引發(fā)展主體投資項目開發(fā)；實行激勵約束機制，暢通政令，賞罰分明，以發(fā)展定政績，以成敗論英雄，特別是對待在項目建設(shè)工作中業(yè)績突出的部門和個人實行重獎，并在組織上予以提拔重用。二是擴大開放引外力。全黨動員，全民動手，加大招商引資力度，重點在“放得開、招得來、容得下”上下功夫。采取走出去的辦法招商，實行“一長在家制”，帶著項目走出去，有方向、有目的積極參加哈洽會、高交會等各類經(jīng)貿(mào)活動，提高招商效益。修訂完善了《蘭西縣招商引資和興辦企業(yè)優(yōu)惠政策》，對引資辦企業(yè)和域內(nèi)投資辦企業(yè)達到一定投資規(guī)模的，在稅收征繳、土地使用、用水用電、通訊保障等方面把優(yōu)惠政策給到位、收費降到底。實行以企招商，鼓勵、支持、引導縣內(nèi)企業(yè)依托存量優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢聯(lián)大靠強，嫁接改造，以此吸納域外資本，擴大經(jīng)濟總量。三是優(yōu)化服務(wù)添活力。實行“一個窗口”對外，“一站式”辦公，精簡審批項目，改進服務(wù)作風，為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是專題推進聚合力。采取“四個一”的辦法推進項目建設(shè)，即一個項目、一套班子、一個目標，一抓到底。五是強化督辦加壓力?？h委、縣政府每月專題聽取一次大項目進展情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。按照項目分工，由縣委辦、政府辦和大項目辦對五大類項目、20個重點項目的進展情況定期督辦，實行“倒計時”推進。目前，全縣上下人人做項目、人人上項目的工作推進態(tài)勢業(yè)已形成。
二、項目建設(shè)中存在的主要問題
從項目運行看，存在的主要問題是：一是大項目少，缺少具有牽動力的工業(yè)立縣和支柱產(chǎn)業(yè)項目；二是高科技、高附加值項目少，加工鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次不高，財稅貢獻率低；三是項目庫建設(shè)滯后，缺乏穩(wěn)定的項目來源，項目儲備不足；四是缺乏項目管理技術(shù)人才，自我研發(fā)能力弱；五是資金瓶頸問題突出，項目前期投入不足，啟動資金匱乏，融資渠道不寬，導致項目建設(shè)周期拉長，效率不高。
三、20__年項目建設(shè)總體安排
20__年，我們以建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城為功能定位，咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟不動搖，深入推進“城鄉(xiāng)帶”建設(shè)，打造亞麻行業(yè)中心，建強農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流集散基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。按照這一指導思想，全縣項目建設(shè)的總體要求是：全黨全員抓項目，千軍萬馬上項目，各行各業(yè)跑項目，膨脹項目族群，擴充項目總量，滾動項目經(jīng)濟，以項目建設(shè)為載體搭建起工業(yè)立縣基本框架。全縣擬新上百萬元項目105個，其中超千萬元項目15個，項目總投資達到9.2億元，完成投資5.2億元。20__年全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計分別實現(xiàn)10.2億元、5272萬元、1183元和2740元，同比增長7.3、6、4和8.9。
1、產(chǎn)業(yè)化運作，全力推進“中國亞麻城”項目建設(shè)。放大“中國亞麻之鄉(xiāng)”對亞麻產(chǎn)業(yè)的整合效應(yīng)，推進亞麻產(chǎn)業(yè)升級，擴張“麻城”優(yōu)勢。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做大加工。重點啟動三和6144錠亞麻細紗、中泰1500錠擴建、遠大3000錠濕紡、蘭亞亞麻紡紗制品生產(chǎn)線、福運紡紗織布等項目；積極運作北安麻棉、騰達麻業(yè)、光大麻業(yè)等原莖加工項目上馬投產(chǎn)；深度開發(fā)亞麻籽高科技深加工α亞麻酸科技開發(fā)項目，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次。全縣原莖加工能力，紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達到7萬噸、3.2萬錠、20__萬米、70萬套（件），亞麻工業(yè)創(chuàng)造增加值1.2億元。二是搞活營銷炒品牌。充分發(fā)揮黑龍江亞麻市場、宗正物流中心等載體作用，啟動亞麻商品倉儲項目，發(fā)展期貨貿(mào)易、網(wǎng)上交易，打造全國知名的亞麻種植加工商、種子生產(chǎn)銷售商，培育并叫響具有“中國亞麻城”標識的統(tǒng)一品牌；做大做強亞麻經(jīng)紀人隊伍，搭建信息平臺，把新疆、我省北部農(nóng)場等地亞麻產(chǎn)品銷售納入蘭西亞麻營銷體系；擴大美國、西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額，營造買全國、賣世界的國際商貿(mào)效應(yīng)。全縣亞麻商品交易額實現(xiàn)3億元以上。三是建強基地壯規(guī)模。建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，把以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利項目、財源項目涉麻資金捆綁使用，以政策拉動擴大域內(nèi)種麻面積20萬畝。
2、實施品牌入市，穩(wěn)步推進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工項目
__年，我鎮(zhèn)招商引資最大的亮點是，引進____機電公司在我鎮(zhèn)落戶，該公司的拳頭產(chǎn)品主要生產(chǎn)全自動繞線機、工業(yè)機器人手臂等。該公司研發(fā)的工業(yè)機器人手臂參加了今年__高交會。今年6月份在我鎮(zhèn)投資1.3億元，規(guī)劃新建標準化廠房及配套設(shè)施3.7萬平方米，目前，已建成1萬平方米，預計2015年6月將投入生產(chǎn)，投產(chǎn)后可年產(chǎn)工業(yè)機器人手臂1000臺以上，產(chǎn)值1.5億元以上。該項目的引進，可以有效改變我鎮(zhèn)工業(yè)無骨干企業(yè)的歷史。
__年我鎮(zhèn)招商引資最大的任務(wù)是，盤活存量企業(yè)。湖北意高落戶__后一直生產(chǎn)不飽和，債務(wù)包袱較重。今年，我們引進湖北銀翔投資2000萬元以設(shè)備入股湖北意高，主要生產(chǎn)汽車零部件，準備成為東風公司零部件供應(yīng)商。目前該公司已投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值1000萬元。引進湖北鄂天駿投資1000萬元租用意高閑置廠房，生產(chǎn)機器人手臂。
__年我鎮(zhèn)招商引資最大的突破是，在農(nóng)業(yè)招商上取得了突破。__鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但過去農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)腿短，今年我們在農(nóng)業(yè)招商上取得了突破，引進湖北梓航農(nóng)業(yè)投資1000萬元，新建糧食烘干加工儲備企業(yè)，年加工糧食10萬噸，產(chǎn)品30%以上銷往中糧集團。
__年我鎮(zhèn)招商引資最新的模式是，村企合作。我鎮(zhèn)梨園社區(qū)地處集鎮(zhèn)，但辦公場所破舊，集體資產(chǎn)薄弱。今年我們探索村企合作模式，引進老板投資1000萬元，對村部整體改造，一樓門面用于居委會出租，二樓用于社區(qū)辦公，三樓至六樓用于老板經(jīng)營酒店，這樣達到了社區(qū)得積累、老板得發(fā)展、集鎮(zhèn)得形象的一舉三得的效果。
（一）、主要任務(wù)，招引工業(yè)項目3個以上，其中投資過5000萬元的項目一個以上，招引農(nóng)業(yè)類項目1個以上。
（二）、 主要思路 ，切實做到三個圍繞
一是圍繞盤活存量做文章。__原有的湖北意高、湖北昱正太陽能、湖北碧潭、湖北合生創(chuàng)展等企業(yè)實力較弱，規(guī)模偏小，債務(wù)沉重。據(jù)初步調(diào)查，這幾家總債務(wù)達2億元以上，如果不走資產(chǎn)重組這條路，只能是死路一條。2015年，我們將積極引導這幾家企業(yè)，積極尋找戰(zhàn)略合作伙伴，實行資產(chǎn)重組，把企業(yè)盤活。目前正有幾家企業(yè)正在進行洽談。我們將進一步加大跟蹤服務(wù)力度，盡量促成其合作重組成功。
二是圍繞服裝產(chǎn)業(yè)做文章
__鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)一度輝煌，過去因種種原因逐步萎縮，只有湖北昌迪一家在苦苦支撐。2015年，我們計劃在發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)上做文章。一是__在外服裝老板和從業(yè)者很多，僅在漢正街就有100個以上。都面臨轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型的壓力，把他們招引回來，可以讓他們就近創(chuàng)業(yè)，就近就業(yè)。二是雖然服裝企業(yè)沒有很多稅收，但由于屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)者大部分都是年輕人，他們回來可以有效緩解集鎮(zhèn)人氣不足的局面，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。三是有成功經(jīng)驗。今年我們引進了湖北聰慧投資1000萬元，興辦服裝企業(yè)，明年年初可投產(chǎn)。明年我們計劃再引進3-5家服裝企業(yè)落戶__，抱團發(fā)展。
三是圍繞優(yōu)勢資源做文章。雖然__在招商上受到很多瓶頸制約，但也有人文和農(nóng)業(yè)兩大優(yōu)勢。明年，我們將進一步充分發(fā)揮__在外干部多、老板多、能人多的優(yōu)勢，進一步健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，大打親情牌，實施回歸招商。二是充分發(fā)揮__農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，吸引工業(yè)資本和城市資本下鄉(xiāng)，推進一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時大力發(fā)揮地處排湖風景區(qū)和趙西垸之間黃金走廊的機遇，強力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造__秀美新西南。
（三）、主要措施
一是大員上陣真重視。主要是做到四親自：黨政主要領(lǐng)導對有意向的老板親自拜訪，回鄉(xiāng)老板親自接待，談判過程親自參與，出現(xiàn)問題親自解決。
