時(shí)間:2023-03-15 15:06:33
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一、工作開展情況
(一)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作措施得力,成效明顯
年初,召開了全市藥品批發(fā)企業(yè)和大型連鎖企業(yè)座談會(huì),通報(bào)了全國、全省整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序會(huì)議精神和市局07年監(jiān)管工作重點(diǎn),組織學(xué)習(xí)了《藥品流通監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人意識(shí),要求企業(yè)在開展自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為,積極增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí),將藥品安全納入企業(yè)誠信檔案進(jìn)行考核和管理,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)視質(zhì)量為生命、自覺承擔(dān)維護(hù)藥品安全責(zé)任的良好氛圍。
今年是《山東省藥品使用條例》和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》正式頒布實(shí)施的一年,也是我們今后執(zhí)法工作的主要依據(jù),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這兩部法規(guī)的宣傳工作,我們協(xié)同政策法規(guī)科先后于元月和5月份在中糧大廈舉辦了兩期六個(gè)班次的培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象為各級(jí)醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和市中區(qū)藥品零售企業(yè)中的涉藥人員,培訓(xùn)人員達(dá)710人次,培訓(xùn)班取得了圓滿成功。
為全面提高我市對(duì)藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,切實(shí)承擔(dān)起廣大人民群眾藥品安全衛(wèi)士的責(zé)任,通過市局和山亭分局的共同努力和精心準(zhǔn)備,于九月中旬在山亭區(qū)成功開展了一次由四級(jí)升三級(jí)的藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)。全市藥監(jiān)系統(tǒng),山亭區(qū)政府、衛(wèi)生、公安、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了啟動(dòng)儀式。通過演練實(shí)踐,進(jìn)一步提高了對(duì)藥品安全突發(fā)事件的處置能力,形成了部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,達(dá)到了預(yù)期效果。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,結(jié)合目前正在開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),制定了《__市藥品安全專項(xiàng)整治工作方案》,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市場(chǎng)科承擔(dān)了辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)并派駐一名工作人員赴質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)具體工作的銜接和協(xié)調(diào)??剖页袚?dān)了市局各業(yè)務(wù)科室的資料、數(shù)據(jù)匯總并每半月向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省局分別報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和階段總結(jié)以及各類報(bào)表,工作任務(wù)異常繁重。進(jìn)一步加強(qiáng)了國務(wù)院《特別規(guī)定》和國家局《實(shí)施意見》的宣傳和培訓(xùn)力度,市局召開了專題會(huì)議部署安排,印制了《藥品法律法規(guī)知識(shí)》讀本5000余份,下發(fā)《特別規(guī)定》和《實(shí)施意見》小冊(cè)子6000余份至全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦和所有涉藥單位,真正使《特別規(guī)定》和《實(shí)施意見》深入人心、家喻戶曉。同時(shí)對(duì)全市藥品監(jiān)督員進(jìn)行了全面業(yè)務(wù)培訓(xùn),為下步工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。九月十八日,全市藥品安全集中整治工作大會(huì)于將軍閣酒店會(huì)議室召開,各區(qū)(市)局局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、稽查隊(duì)長(zhǎng),全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和部分零售藥店負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了我市藥品安全整治工作方案,對(duì)藥品安全整治工作部署了工作重點(diǎn),提出了工作要求和責(zé)任目標(biāo)。市立醫(yī)院、山東益康藥業(yè)、__市百姓藥業(yè)和__康力醫(yī)療用品公司的負(fù)責(zé)人分別做了典型發(fā)言,紛紛表示將依身做則、誠信守法經(jīng)營,自覺維護(hù)我市藥品市場(chǎng)秩序。由16家藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)發(fā)起,向全市經(jīng)營企業(yè)倡議守法誠信經(jīng)營,倡議書以《為生命保駕為健康護(hù)航》為題于10月24日在《__日?qǐng)?bào)》2版四分之一版刊登,引起廣泛關(guān)注,取得了良好的社會(huì)效益,為提升整個(gè)系統(tǒng)形象打下了基礎(chǔ)。
全年先后組織開展了藥品分類管理、經(jīng)營行為主體、違法藥品廣告涉及藥品、藥品購銷行為、零售企業(yè)監(jiān)管、清理掛靠經(jīng)營、中藥材、疫苗、興奮劑類藥品等近十余次專項(xiàng)檢查活動(dòng),目前,個(gè)別專項(xiàng)檢查尚在進(jìn)行當(dāng)中,全市共出動(dòng)檢查人員近3000人次,檢查單位1100余家,清理掛靠經(jīng)營4家,查處超范圍經(jīng)營20家,查處出租柜臺(tái)2家,清理生產(chǎn)企業(yè)
銷售人員8人,清理無證經(jīng)營3家,實(shí)施警告和責(zé)令整改處罰374次,停業(yè)整頓2次,沒收藥品貨值近4萬元,沒收違法所得2萬余元,罰款16萬余元。繼續(xù)加大違法藥品廣告的監(jiān)力度,截止目前共監(jiān)測(cè)違法藥品廣告30余起,其中屬于禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告起,向工商部門移送2起。通過一系列的專項(xiàng)檢查活動(dòng),靈活掌握行政處罰的尺度和力度,有力地震懾了藥品流通領(lǐng)域的違法行為,有效地維護(hù)了我市藥品市場(chǎng)秩序,取得了明顯成效。按照年初計(jì)劃繼續(xù)開展了gsp認(rèn)證跟蹤檢查工作,全市共抽調(diào)認(rèn)證檢查員15人,組成5個(gè)檢查組,對(duì)全市3家零售連鎖企業(yè)和72家零售藥店進(jìn)行了檢查,對(duì)其中23家存在問題較多的藥店下達(dá)了限期整改通知并現(xiàn)場(chǎng)收回其gsp認(rèn)證證書。目前這23家藥店均已完成整改并復(fù)驗(yàn)合格,市局按相關(guān)程序?qū)⑵鋑sp認(rèn)證證書發(fā)還。批發(fā)企業(yè)跟蹤檢查工作也進(jìn)展順利,除嶧城公司因停業(yè)、滕州中和公司因倉庫遷址暫時(shí)達(dá)不到經(jīng)營條件被限期整改外,其他企業(yè)均順利過關(guān),省局檢查組對(duì)我市企業(yè)實(shí)施gsp情況給予了肯定,同時(shí)對(duì)我局的市場(chǎng)監(jiān)管工作做了較高評(píng)價(jià)。
(二)行政許可工作穩(wěn)步開展
為進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,把好入門關(guān),建立完善了駐店藥師約談和從業(yè)人員變更考試考核制度,另外,許可證公示公告制度也全面實(shí)施,使行政許可工作真正步入程序化、規(guī)范化軌道。截止目前全年共受理零售藥店開辦申請(qǐng)60余家,發(fā)放《經(jīng)營許可證》51家,完成駐店藥師約談102人次,從業(yè)人員考試238人次,受理變更申請(qǐng)65家,批發(fā)企業(yè)新開辦初審1家,遷址變更初驗(yàn)1家。
(三)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作成效顯著
在市局領(lǐng)導(dǎo)的親自參與下,我市農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了質(zhì)的飛躍,市編委和市政府的文件也如期下達(dá),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部籌建完成,嶧城分局在此項(xiàng)工作上走在全市前列,召開了全市農(nóng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣了嶧城分局在我市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中的做法。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上也有了新的突破,農(nóng)村藥店與“新農(nóng)合”接軌工作,受到市長(zhǎng)的高度關(guān)注并列入議事日程,目前正在對(duì)其可行性開展前期調(diào)研工作,盡管阻力很大,但隨著我們監(jiān)管隊(duì)伍的日益壯大,社會(huì)影響的不斷提升,在黨的十七大精神的指引下,一定會(huì)打破僵局,實(shí)現(xiàn)突破。
(四)積極探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的新的長(zhǎng)效監(jiān)管方式
隨著形勢(shì)的發(fā)展,藥品流通領(lǐng)域的新情況、新問題不斷涌現(xiàn),藥品監(jiān)管體制和方式也在面臨新的挑戰(zhàn)。在日常監(jiān)督管理工作中,群眾和相對(duì)人越來越關(guān)注企業(yè)信譽(yù)問題,針對(duì)監(jiān)管工作中不宜使用行政強(qiáng)制措施的企業(yè)違規(guī)行為,如何進(jìn)行管理才能起到事半功倍的效果,起到教育與管理相結(jié)合的作用,使企業(yè)真正把守法和誠信經(jīng)營作為自己的自覺行動(dòng),對(duì)此我們進(jìn)行了充分的調(diào)研和醞釀,認(rèn)為采取信用等級(jí)分類管理的措施不失為行之有效的好辦法。我們已經(jīng)完成了初步調(diào)研和制定了制度草案,而且省局也陸續(xù)出臺(tái)了藥品安全信用等級(jí)分類管理、涉藥單位約談等制度,同時(shí)要建立市局網(wǎng)站的藥品安全預(yù)警信息和涉藥企業(yè)信用公示欄以及建立完善新聞發(fā)言人制度,真正使社會(huì)關(guān)注,群眾信賴,擔(dān)負(fù)起群眾健康衛(wèi)士的職責(zé)。
(五)加強(qiáng)源頭管理,引導(dǎo)藥品流通體制改革
藥品購進(jìn)渠道是藥品安全的源頭所在,自去年推行憑證式購進(jìn)驗(yàn)收記錄以來,藥品購進(jìn)渠道混亂的局面有了質(zhì)的改善,但造假票據(jù)、借用資質(zhì)、走空票、體外循環(huán)等市場(chǎng)監(jiān)管的新問題隨之出現(xiàn)并有抬頭趨勢(shì),由于此類情況比較隱蔽,查處難度較大,因而雖重拳打擊卻收效甚微。認(rèn)真分析這種情況,其根源就在藥品銷售人員身上,如果能把這部分人管好,也就不再存在掛靠的問題,這就需要企業(yè)和藥監(jiān)部門共同負(fù)責(zé),因而在去年12號(hào)文件的基礎(chǔ)上,我們又下發(fā)了今年第63號(hào)文件,要求企業(yè)必須執(zhí)行進(jìn)貨確認(rèn)制度,嚴(yán)格業(yè)務(wù)人員管理,與銷售人員簽定正式勞動(dòng)合同,對(duì)其經(jīng)營行為負(fù)責(zé),實(shí)施崗前培訓(xùn),市局負(fù)責(zé)考核,考核合格方能從業(yè),這樣就能從根本上解決業(yè)務(wù)人員亂掛靠、企業(yè)亂授權(quán)的情況發(fā)生。目前雖執(zhí)行時(shí)間不長(zhǎng),但已經(jīng)收到初步成效。各區(qū)(市)局也正在著手建立從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫,建立銷售人員信用檔案。
由于藥品批發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較低,我市藥品批發(fā)企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)問題沒有得到有效遏制,由此引起的同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)很難控制,特別是今年省局提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之后,我市所有批發(fā)企業(yè)沒有一家符合新標(biāo)準(zhǔn)要求,單個(gè)企業(yè)也都不具備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的條件,整個(gè)行業(yè)都面臨生存危機(jī),為此市局適時(shí)組織召開了全市批發(fā)企業(yè)碰頭座談會(huì),共同商討我市藥品批發(fā)企業(yè)的發(fā)展方向和模式。會(huì)上各企業(yè)老板都發(fā)表了各自的看法,表達(dá)了合則生,分則死共同愿望,針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn),初步達(dá)成了聯(lián)合發(fā)展的共識(shí),對(duì)加強(qiáng)企業(yè)橫向聯(lián)系,有效遏制同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),凈化我市藥品市場(chǎng)秩序?qū)?huì)起到?jīng)Q定性的作用。
二、明年工作打算:
(一)解放思想,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式
積極落實(shí)藥品安全安全信用等級(jí)分類管理制度,在企業(yè)誠信檔案的基礎(chǔ)上,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分級(jí)分類管理,明確上網(wǎng)公示范圍,向全社會(huì)公開企業(yè)良好和不良行為記錄,著重增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí),使誠信守法經(jīng)營切實(shí)成為各涉藥單位的自覺行動(dòng),從根本上改善我市的藥品市場(chǎng)秩序。
在市局網(wǎng)站上開辟藥品安全預(yù)警信息專欄,及時(shí)向廣大市民公告假劣藥品和可能對(duì)我市群眾健康形成影響的藥品信息,提醒市民注意,避免藥害事故的發(fā)生,同時(shí)提高我局網(wǎng)站的社會(huì)關(guān)注力和影響力,提升系統(tǒng)形象。
繼續(xù)加大推行進(jìn)貨確認(rèn)制度的落實(shí)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)藥品銷售人員的管理,建立健全全市藥品銷售人員檔案,完善考核制度,確保將醫(yī)藥代表納入監(jiān)管視線,基本杜絕掛靠經(jīng)營行為的發(fā)生。
將籌建市局網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)工作適時(shí)納入議事日程,積極籌措資金,在全市藥品批發(fā)、連鎖和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先推行,逐步涉及全市的涉藥單位,將各單位的藥品交易信息實(shí)時(shí)傳遞至市局服務(wù)器,逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管,對(duì)降低行政成本,提高工作效率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安
全隱患,確保群眾用藥安全將會(huì)起到至關(guān)重要的作用。(二)繼續(xù)加強(qiáng)藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治
進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,堅(jiān)持總體布局合理的原則,嚴(yán)把城區(qū)藥品零售企業(yè)審批關(guān),適當(dāng)放寬農(nóng)村藥店籌建條件,繼續(xù)鞏固gsp認(rèn)證成果。繼續(xù)強(qiáng)化藥品分類管理工作,加大教育和宣傳工作力度,確保藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施gsp水平不斷提高,經(jīng)營行為不斷規(guī)范。
結(jié)合整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),根據(jù)新頒布實(shí)施的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《山東省藥品使用條例》繼續(xù)開展各類藥品專項(xiàng)檢查活動(dòng),確保主渠道經(jīng)營、使用單位的藥品質(zhì)量安全。專項(xiàng)檢查明年以藥品使用單位為主線,做好《山東省藥品使用條例》和《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的貫徹落實(shí)工作,強(qiáng)化規(guī)范化藥房、藥庫建設(shè),加大培訓(xùn)力度,適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作。依據(jù)事權(quán)劃分和屬地管理的原則,在各區(qū)(市)監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐步完善的前提下,適當(dāng)下放權(quán)力,堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的方針,提高各級(jí)積極性,促進(jìn)創(chuàng)造性地開展市場(chǎng)監(jiān)管工作。
結(jié)合省局《關(guān)于開辦藥品批發(fā)企業(yè)有關(guān)問題的通知》,引導(dǎo)流通體制改革,促使企業(yè)間橫向聯(lián)系和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,堅(jiān)持走規(guī)?;?、集約化的道路,從康泰公司gsp認(rèn)證到期著手,探索一條適合我市藥品批發(fā)企業(yè)發(fā)展的新路子。
繼續(xù)加大對(duì)違法藥品廣告的監(jiān)測(cè)力度,除及時(shí)移交和上報(bào)外,還要加大對(duì)違法廣告涉及藥品的抽驗(yàn)力度,必要時(shí)要對(duì)本地違法情節(jié)嚴(yán)重的廣告藥品申請(qǐng)省局實(shí)行行政強(qiáng)制措施,暫停其在本市的銷售活動(dòng)。
(三)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),不斷提升運(yùn)行質(zhì)量。
在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上,要嚴(yán)格執(zhí)行市編委、市政府的文件精神,各建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要確保投入使用,切實(shí)落實(shí)“五個(gè)一”工程,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的無縫隙覆蓋。
報(bào)告首次審視了來自全世界各發(fā)展中國家的大量證據(jù),這些證據(jù)說明數(shù)字化支付給付款方和收款方提供了哪些直接的好處,以及數(shù)字化支付如何增強(qiáng)公民使用可負(fù)擔(dān)的金融工具的能力。
報(bào)告還強(qiáng)調(diào)指出數(shù)字化支付通過使婦女?dāng)[脫以現(xiàn)金支付為主的經(jīng)濟(jì)的限制而與金融主流掛鉤,有助于增強(qiáng)婦女的金融獨(dú)立。
此外,報(bào)告得出結(jié)論認(rèn)為,建立匯款的數(shù)字化支付取代現(xiàn)金支付,對(duì)于新興市場(chǎng)的貧困人群極具好處,并可推動(dòng)金融發(fā)展,也可有助減少對(duì)匯款透明度和可追蹤性的擔(dān)心。
世界銀行發(fā)展研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊奧拉?克拉珀博士說:“數(shù)字化支付的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的許多人所認(rèn)為的技術(shù)帶來的便利。數(shù)字化金融服務(wù)可降低匯款、支付和收款的成本,提高其安全性,由此而增強(qiáng)金融包容性,對(duì)于婦女賦權(quán)也具有十分重要的意義?!?/p>
為G20金融包容全球聯(lián)盟該研究項(xiàng)目提供資助的優(yōu)于現(xiàn)金聯(lián)盟和蓋茨基金會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,在數(shù)字化支付與G20各國政府的目標(biāo)之間存在明顯的聯(lián)系,這意味著應(yīng)迅速和有目的地采取行動(dòng)。這兩家機(jī)構(gòu)敦促政府在2014年11月G20布里斯班峰會(huì)上討論如何采納基礎(chǔ)廣泛的數(shù)字化金融系統(tǒng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大婦女經(jīng)濟(jì)參與和拓寬包括匯款在內(nèi)的支付服務(wù)渠道的有效路徑。
蓋茨基金會(huì)聯(lián)兼首席執(zhí)行官的首席經(jīng)濟(jì)與政策顧問杰弗里?藍(lán)柏說:“政府必須率先和推動(dòng)數(shù)字化金融發(fā)展。有證據(jù)表明,私營企業(yè)會(huì)創(chuàng)新,民眾會(huì)很快掌握和欣賞數(shù)字化支付方式。但我們需要政府設(shè)定愿景、建立數(shù)字化平臺(tái)和提供監(jiān)管保障,以使億萬目前還被排斥在外的民眾能夠充分參與到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中去?!?/p>
“政府有權(quán)成為數(shù)字化金融發(fā)展必要條件的主要推動(dòng)力量。在有私營部門作為重要合作伙伴的情況下,政府必須在規(guī)管改革等領(lǐng)域帶頭鼓勵(lì)發(fā)展,推動(dòng)電子化工資支付和數(shù)字化社會(huì)福利發(fā)放?!?/p>
報(bào)告為政府提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化支付效益的行動(dòng)方案,需要采取的具體措施如下:
1. 推進(jìn)政府支付和收入、包括社會(huì)轉(zhuǎn)移支付的數(shù)字化,籍此創(chuàng)造一個(gè)私營部門可利用的基礎(chǔ),包括個(gè)人間支付,如國際國內(nèi)匯款。
2. 積極參與推動(dòng)監(jiān)管議程,政府需要鼓勵(lì)監(jiān)管部門通過鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、確保消費(fèi)者教育和扶植商業(yè)模式創(chuàng)新,為數(shù)字化金融服務(wù)創(chuàng)造有利條件。
3. 聯(lián)合公共和私營部門構(gòu)建一個(gè)基本的技術(shù)性支付平臺(tái)設(shè)施,使提供方賴以競(jìng)相開發(fā)產(chǎn)品。公共和私營部門可圍繞一個(gè)支付平臺(tái)匯合,并推動(dòng)額外金融服務(wù)的創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)。
4. 創(chuàng)造有利環(huán)境扶植私營部門創(chuàng)新。政府需要提供清晰的愿景和實(shí)在的激勵(lì),確保私營部門成為一個(gè)卓有成效、具有競(jìng)爭(zhēng)力、透明高效的合作伙伴。
5. 承認(rèn)匯款服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的作用,匯款服務(wù)提供機(jī)構(gòu)為匯款人和收款人提供了一個(gè)使用正規(guī)金融服務(wù)的數(shù)字化入口點(diǎn)。例如,收款人無須取現(xiàn),匯款匯入銀行賬戶、電子錢包或智能卡的匯款即可進(jìn)入保障安全儲(chǔ)蓄的賬戶,也增強(qiáng)了透明度和可追蹤性。
關(guān)鍵詞:高新技術(shù)企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;保護(hù)措施
中圖分類號(hào):D923.4;N18 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)03-00-01
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力,在企業(yè)經(jīng)營,企業(yè)開拓國際市場(chǎng)以及對(duì)外開放發(fā)展等方面都有重要的作用和影響。目前我國高新技術(shù)企業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷進(jìn)步,在高新技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上不斷發(fā)展新企業(yè)形式,同時(shí)高新技術(shù)企業(yè)也屬于國家重點(diǎn)扶持和關(guān)注的企業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)不僅有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,更有利于推進(jìn)科技進(jìn)步,完成將科學(xué)研究深入企業(yè)內(nèi)部和技術(shù)當(dāng)中,強(qiáng)力帶動(dòng)生產(chǎn)力和科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展尤為重要,這就要求企業(yè)必須在加強(qiáng)科技投入的同時(shí),加大自主創(chuàng)新,培育并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提升企業(yè)價(jià)值的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
一、高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)的一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的制度保障
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的成立,主要是通過授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體以權(quán)力,以書面的形式像社會(huì)公眾公開其價(jià)值,并獲得有效的法律保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是技術(shù)創(chuàng)新和不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物,然而高新技術(shù)企業(yè)不斷加強(qiáng)自主知識(shí)技術(shù)研新和發(fā)展,也在不斷促進(jìn)我國民族高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,然而高新技術(shù)的形成離不開對(duì)法律的依賴和需求,高新技術(shù)在轉(zhuǎn)讓及實(shí)施方面難度系數(shù)較高,這就要求必須存在高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度和法律條例。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的核心
知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)全局性的規(guī)劃,在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施及準(zhǔn)備階段,都需要完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)完善不僅可以促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,也是國家科技發(fā)展,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力,建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,不僅可以保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果,同時(shí)又可以確保成果不流失,也可得到較高的經(jīng)濟(jì)和效益回報(bào),對(duì)企業(yè)自身及社會(huì)發(fā)展都有巨大貢獻(xiàn)。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)可提高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)產(chǎn)品上,而決定商品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的核心就是高新技術(shù)的支持和產(chǎn)生,對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言,技術(shù)和科技是其最重要的力量,如何確保技術(shù)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯得尤為重要,企業(yè)要發(fā)展,依賴于其自身科技力量和進(jìn)步,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)力,這要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者需加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
二、我國高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及對(duì)策
目前,我國雖然以建立高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,但是相較于發(fā)達(dá)國家,我國企業(yè)自主產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)仍相對(duì)薄弱,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度稍弱,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被盜,侵權(quán)行為嚴(yán)重,大量科技成果及商品被模仿、假冒,消費(fèi)者權(quán)力益得不到保障的同時(shí)大大降低了企業(yè)的信譽(yù)度,使企業(yè)形象打折扣;另一方面,由于高新技術(shù)企業(yè)需要大量的技術(shù)人員支持,然而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠的情況下,一些非正常的人員調(diào)動(dòng)或者離職都可能造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到破壞及流失,對(duì)企業(yè)來講損害嚴(yán)重,然而出現(xiàn)以上種種問題和弊端的主要原因就高新技術(shù)企業(yè)沒能做足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,損害自身利益的同時(shí)縱容了犯罪分子鉆空子假冒紡織等,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)策:讓企業(yè)加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),政府加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的管理,積極做好知識(shí)保護(hù)宣傳措施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)做好對(duì)外宣傳,對(duì)內(nèi)提高工作效率,積極與各企業(yè)單位合作發(fā)展,建立有效的監(jiān)管隊(duì)伍和規(guī)范制度。另一方面,在我國高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度仍然不夠完善,這就要求政府和法律監(jiān)管部門做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)工作,積極監(jiān)管,有效實(shí)施;同時(shí)對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)自身,在研究新技術(shù)和新成果的同時(shí),一定要加強(qiáng)提高自身的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),防止企業(yè)成果外泄、侵權(quán)等現(xiàn)象,在保護(hù)自身利益的權(quán)力的同時(shí)也能保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益不受侵害,企業(yè)應(yīng)該最大限度的挖掘我國現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源,在不違背國家法律的基礎(chǔ)上建立自身企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,建立自己的監(jiān)管職能部門,專門保護(hù);保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效實(shí)施,還依賴于監(jiān)管部門和執(zhí)法部門的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行,有關(guān)部門在執(zhí)法是要堅(jiān)決打擊盜版行為,防止科技成果遭到泄漏和侵害,打擊一切侵權(quán)行為,保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。目前我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)科技與產(chǎn)品研發(fā)方面投入頗多,但對(duì)于企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與員工福利也有待加強(qiáng),這樣不僅可以提高員工工作積極性,對(duì)自身招募科技研發(fā)人才也有益無害??傊?,高新技術(shù)企業(yè)提高自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅有利于保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害,同時(shí)也可以完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范,為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
三、小結(jié)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國高新技術(shù)企業(yè)不斷增加,企業(yè)在利用科技促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)發(fā)展的同時(shí),也應(yīng)了解到保護(hù)自身企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,近年來,我國已在逐步建立健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,并且同時(shí)也已經(jīng)取得了相應(yīng)的效果,但是高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度仍不夠健全,企業(yè)管理者應(yīng)該注重產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí),落實(shí)企業(yè)經(jīng)營理念,樹立對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化的大環(huán)境下突破自我,將我國高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推向新的高度。
參考文獻(xiàn):
38分!林書豪刷新個(gè)人生涯單場(chǎng)得分記錄,并率領(lǐng)紐約尼克斯力克科比的湖人隊(duì),“MVP!MVP!”紐約球迷再次陷入瘋狂。至此,林書豪已經(jīng)連續(xù)4場(chǎng)比賽拿到20+,紐約尼克斯也在缺少斯塔德邁爾和安東尼的情況下豪取四連勝,放在世界的任何一個(gè)地方,這都是一件令人amazing的事。
然而林書豪的爆發(fā)對(duì)于中國籃球界來說卻有獨(dú)特的意義,作為一名黃皮膚的華人控衛(wèi),林書豪能得到NBA乃至世界球迷的認(rèn)可,使我們每個(gè)中國球迷著實(shí)感到驕傲??稍谂d奮過后,我們更應(yīng)該靜下來想一想。具有諷刺意味的是,同樣是黃皮膚的中國人,在美國長(zhǎng)大的林書豪就能在NBA生存下來,而擁有近14億人的中國卻不能培養(yǎng)出一個(gè)這樣的控球后衛(wèi)?
NBA停擺期間,林書豪曾來到中國參加了東莞新世紀(jì)隊(duì)的訓(xùn)練,看完他的訓(xùn)練,東莞隊(duì)的助理教練第一個(gè)反應(yīng)就是:“他有很高的籃球智商,看看我們國內(nèi)的后衛(wèi),根本不會(huì)傳球?!睕]錯(cuò),相比國內(nèi)后衛(wèi),林書豪最突出的就是他的籃球智商,林書豪的高籃球智商得益于他在美國受到的良好教育,眾所周知,對(duì)于中國的孩子們來說,要想打職業(yè)籃球只有上體校這一條路,對(duì)于他們來說,學(xué)習(xí)只是例行公事罷了,學(xué)好學(xué)壞都無關(guān)緊要,何況又有哪個(gè)家長(zhǎng)會(huì)把學(xué)習(xí)好的孩子送進(jìn)體校?而且教練偏愛高個(gè)球員,很多聰明的小個(gè)子球員無法走進(jìn)教練的視線,這也就直接導(dǎo)致了多數(shù)國內(nèi)的控衛(wèi)沒有聰明的頭腦,反觀在美國上學(xué)的林書豪,在寬松自由的教育環(huán)境下,他不僅以優(yōu)異的成績(jī)考入哈佛大學(xué),并讀滿四年獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位,同時(shí)他還是哈佛大學(xué)校報(bào)編輯,可謂是文武雙全。
可能有人會(huì)說,林書豪的身體素質(zhì)也要比國內(nèi)后衛(wèi)高出一大截,正是因?yàn)檫@樣,中國的教練才更多的強(qiáng)調(diào)身體對(duì)抗,因?yàn)橹挥芯毢蒙眢w才能和國際球員抗衡,沒錯(cuò),身體素質(zhì)固然重要,但身體素質(zhì)并不是全部,尤其對(duì)于控球后衛(wèi)來說,他們是整只球隊(duì)的大腦,他們對(duì)教練戰(zhàn)術(shù)意圖的領(lǐng)會(huì)貫徹、對(duì)場(chǎng)上瞬間變化而做出的應(yīng)變、對(duì)自身及對(duì)手技術(shù)能力的權(quán)衡判斷,無一不需要球員擁有良好的閱讀比賽能力,而這一切都取決于聰明的頭腦,看看NBA那些出色的組織后衛(wèi),包括以前的納什、保羅以及現(xiàn)在的盧比奧,他們掌控比賽的能力讓人稱奇,優(yōu)秀的后衛(wèi)總是知道何時(shí)是投籃的最佳時(shí)機(jī),何時(shí)要給隊(duì)友送出精妙的助攻。
不管怎么說,量變引起質(zhì)變,沒有誰能隨隨便便成功,林書豪的突然爆發(fā)是建立在他多年來的勤奮訓(xùn)練上,你能相像大一時(shí)身高1.88米體重只有75公斤的林書豪嗎?你更能想象高一時(shí)他只有1.6米嗎?每個(gè)成功的人身上都有值得我們思考和學(xué)習(xí)的地方。記得林書豪回應(yīng)媒體的那句話:“我們只想著作為一支團(tuán)隊(duì)去比賽,在比賽中,我并沒有太多去想個(gè)人的對(duì)抗?!边@也正是我們國內(nèi)的控衛(wèi)需要?jiǎng)幽X思考理解的,祝林書豪好運(yùn)!
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