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【關(guān)鍵詞】燃氣管網(wǎng)；安全運行
燃氣管道作為壓力管道的一種，其特點為多埋于地下，經(jīng)過人口密集區(qū)。施工與檢驗、檢修難度大，受地理條件的限制及外界原因的影響，易發(fā)生火災(zāi)、炸或中毒事故，造成較大的社會影響及危害。引發(fā)城市燃氣事故的原因有很多，而且不同階段存在不同的事故隱患。比如，存儲燃氣的壓力容器是否匹配及質(zhì)量是否達標(biāo) ，是保障儲運環(huán)節(jié)安全的關(guān)鍵 ；燃氣管網(wǎng)能否得到及時維護，是保障運營環(huán)節(jié)安全的關(guān)鍵；即便在燃氣的使用環(huán)節(jié)，用戶操作不當(dāng)也可能導(dǎo)致事故發(fā)生 ；此外，城市里的很多管網(wǎng)已經(jīng)使用了數(shù)十年，腐蝕老化現(xiàn)象嚴(yán)重，載重車壓裂管道、工程野蠻施工、重物占壓管線等情況時刻威脅著城市燃氣安全。保證燃氣管網(wǎng)的安全運行需要各級政府充分重視，社會各界大力支持和配合。更是燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。
1 燃氣管線存在的主要問題
1.1 對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理
隨著城市規(guī)模的不斷擴大和舊城區(qū)的改造，給燃氣管道敷設(shè)帶來了便利條件，給發(fā)展燃氣管道用戶提供了新的機遇。與此同時，由于城市管理的條塊分割，對地下管線缺乏規(guī)范管理，少數(shù)建設(shè)單位不按規(guī)范施工，有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網(wǎng)運行增加了不少安全隱患。局部地區(qū)嚴(yán)重威脅著城市燃氣管道的安全運行。
1.2 違章建筑嚴(yán)重影響了城市燃氣管網(wǎng)
違章建筑嚴(yán)重影響了城市燃氣管網(wǎng)及設(shè)施的安全運行城市燃氣管網(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上，有的將燃氣調(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi)，燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養(yǎng)工作，只要燃氣管網(wǎng)及設(shè)施被損壞漏氣，極有可能造成嚴(yán)重的燃氣安全事故。造成燃氣管網(wǎng)和設(shè)施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過去城區(qū)地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致地下管線資料不全；有經(jīng)濟利益驅(qū)動的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃氣管道上及調(diào)壓設(shè)施旁亂搭門面房，也有的單位和個人為擴大占地面積，私自在調(diào)壓箱安全距離的空地內(nèi)搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內(nèi)住人，有的違章建筑內(nèi)開飯店、開茶樓，有的違章建筑內(nèi)做廚房，一旦燃氣管道被損壞，造成燃氣大量泄漏，其后果難以預(yù)料。
1.3 道路和建筑施工損壞燃氣管道
道路和建筑施工損壞燃氣管道，造成燃氣泄漏安全事故隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患，燃氣管線及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時常發(fā)生，屢見不鮮，少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃氣管線隱瞞不報，也不通知燃氣企業(yè)維修，仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下，給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。
1.4燃氣管道安裝工程質(zhì)量監(jiān)管不到位
燃氣管道安裝施工過程中，由于監(jiān)理公司現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)理工程師、建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員對燃氣管線安裝施工質(zhì)量管理不到位，有的溝槽深度達不到要求，有的鋼管在埋設(shè)過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管，或?qū)⒁驯粨p傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上南方土壤潮濕，從而加快了燃氣管線的腐蝕，使原來可以使用 20 年-25 年的管線只能用 10 年，甚至更短的時間，會因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。
1.5 用戶私自改裝燃氣管線
城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善，生活質(zhì)量得到了普遍提高，按照燃氣管線要求，應(yīng)采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭，外加裝套管，但少數(shù)居民用戶為了裝修外表美觀，私自改裝戶內(nèi)燃氣管線，將燃氣管線密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內(nèi)，沒有良好的通風(fēng)條件，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏，將產(chǎn)生難以估量的后果。
2 預(yù)防與控制對策
2.1 各級政府充分認(rèn)識到燃氣管道上違章建筑的危害性
各級政府都必須充分認(rèn)識到燃氣管道上違章建筑的危害性，加大拆除違章建筑的力度。近幾年來，市政府成立了專項工作協(xié)調(diào)組織，按照誰搭建誰拆除、誰批準(zhǔn)誰協(xié)調(diào)的原則，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，把拆除任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，下達拆除違章建筑的通知，把燃氣管道上的違章建筑大幅度降下來，提高燃氣管道的運行安全系數(shù)。在具體做法上，把拆除違章建筑和燃氣管道和設(shè)施改線、移位結(jié)合考慮，對于拆除難度很大、拆除資金很多，燃氣管道和設(shè)施改線、移位又具備條件，且費用比拆除費用低的開始考慮管道改線設(shè)施移位。
2.2 政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報裝審批程序
規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃氣管線的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃氣安全主管單位及管線業(yè)主單位進行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會議，并要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。
2.3 進一步加強燃氣管道安裝施工質(zhì)量的監(jiān)管工作
一方面要進一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，另一方面公司要提高燃氣管線施工現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求他們熟悉燃氣設(shè)計安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對燃氣管道的設(shè)計、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。且要明確責(zé)任人，確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 選擇新材料新工藝新技術(shù)改造城市燃氣管道
逐步選用鋼骨架PE、PE 管等新材料，采用新型連接方式的燃氣引入管。結(jié)合西氣東輸工程對輸送天然氣要求，對老的燃氣管道，可以采用穿 PE 管技術(shù)，
管道內(nèi)襯技術(shù)，逐步對有隱患的燃氣管線進行改造。
2.5 加強燃氣管線及設(shè)施的安全巡查工作力度
對燃氣管線調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)施實行分片分段包干責(zé)任到人，按照燃氣設(shè)備管理要求，定期對調(diào)壓器、閥門等設(shè)施進行維護保養(yǎng)，同時利用先進的燃氣檢漏儀器設(shè)備，有重點地對管線進行檢測。
2.6 加強對市民進行維護管道燃氣設(shè)施安全的宣傳工作
利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃氣設(shè)施的安全知識及地方燃氣法規(guī)，通過宣傳教育，使廣大市民樹立自覺維護管道燃氣設(shè)施的安全意識。
3 結(jié)語
燃氣事業(yè)是創(chuàng)造和諧社會的重要組成部分,以上是一些提高燃氣安全運行的切實可行的措施。城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對城市城市燃氣管網(wǎng)俺去那運行的管理，需要運用法律的、行政的、經(jīng)濟的更多種方法和手段。既要依靠市政府及其職能部門的高度重視，又要依靠社會方方面面的關(guān)心和支持，最重要的是依靠公司的領(lǐng)導(dǎo)和員工，本著對社會、企業(yè)、對自己高度負責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保城市燃氣管道安全運行。
參考文獻：
第一條為了加強燃氣管理，規(guī)范燃氣市場秩序，保障燃氣的供應(yīng)和安全，維護燃氣使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動，適用本條例。
天然氣的開采、液化石油氣的生產(chǎn)、沼氣的管理以及國家規(guī)定不屬于燃氣管理的事項，不適用本條例。
第三條燃氣事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全第一、保障供應(yīng)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的燃氣管理工作，市、州、縣主管燃氣管理的部門（以下簡稱燃氣主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。燃氣主管部門可以依法委托燃氣管理機構(gòu)承擔(dān)燃氣管理的相關(guān)具體工作。
發(fā)展改革、財政、公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、環(huán)保、物價等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)燃氣管理工作。
第五條各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)、居民（村民）委員會和燃氣經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強燃氣安全知識和節(jié)約用氣的宣傳、教育工作，提高公眾的燃氣安全和節(jié)能意識，防范各種燃氣事故的發(fā)生。
第六條鼓勵和支持燃氣科學(xué)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
第二章規(guī)劃與工程建設(shè)
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將燃氣事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，組織編制燃氣專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實施，并報上一級燃氣主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃氣專業(yè)規(guī)劃，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
第八條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程、市政工程以及新建、擴建、改建的民用建筑，按照燃氣專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，需要配套建設(shè)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
采用管道供氣的城市商品房，其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同燃氣經(jīng)營企業(yè)確定管道供氣的氣種、供氣時間等，并在房屋銷售時予以公開，確保按約供氣。
燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)燃氣專業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格審查燃氣設(shè)施建設(shè)項目;在燃氣管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不得擅自興建瓶組氣化等燃氣設(shè)施。
第九條燃氣工程項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)項目審批程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)后實施。
燃氣工程應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過安全、環(huán)境影響評價。安全、環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
燃氣工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)法定機構(gòu)審查不得使用。
第十條燃氣工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對燃氣工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo)。燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
燃氣工程建設(shè)選用的設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新建住宅的燃氣計量表和公共配氣管道的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合省建筑燃氣安全技術(shù)規(guī)程。
第十一條燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工程施工質(zhì)量、安全和進度的監(jiān)督。
燃氣工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對燃氣工程的竣工驗收，并按照國家規(guī)定辦理備案和檔案移交手續(xù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十二條市政燃氣管道等燃氣設(shè)施需要進行改動的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并報燃氣主管部門審核批準(zhǔn)。燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。
第三章經(jīng)營管理
第十三條從事燃氣經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，取得燃氣經(jīng)營許可證。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃氣經(jīng)營許可證確定的經(jīng)營范圍、種類、方式、區(qū)域、期限從事燃氣經(jīng)營活動。
燃氣經(jīng)營企業(yè)從事鋼瓶充裝活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的鋼瓶充裝許可證。
第十四條申請燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向其所在城市的市人民政府燃氣主管部門提出書面申請，提供相關(guān)資料。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定，并通知申請人。
燃氣主管部門在審查瓶裝燃氣經(jīng)營（含汽車加氣）許可申請時，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、方便供氣的原則，對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予許可。
第十五條燃氣經(jīng)營許可證有效期為三年。需要延期的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機關(guān)提出申請。
第十六條管道燃氣實行特許經(jīng)營制度。燃氣主管部門依據(jù)同級人民政府的授權(quán)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道燃氣特許經(jīng)營的具體實施。
特許經(jīng)營權(quán)的授予符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進行。
取得管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃氣主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十七條管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，燃氣主管部門報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；
（二）存在重大安全隱患且拒不整改的；
（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；
（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條瓶裝燃氣供應(yīng)站由燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立，并在站點布局、安全防范、從業(yè)人員、應(yīng)急處置等方面符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）向用戶持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)燃氣，其氣質(zhì)、壓力、計量、殘液量等符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
（二）在經(jīng)營服務(wù)場所公布服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序以及供用氣條件等事項；
（三）健全、落實安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位培訓(xùn)責(zé)任制，向用戶發(fā)放燃氣安全手冊，對戶內(nèi)燃氣設(shè)施每年進行不少于一次的安全檢查，督促、指導(dǎo)和幫助用戶及時消除安全隱患；
（四）履行普遍服務(wù)的義務(wù)，與用戶簽訂服務(wù)合同，建立用戶檔案；
（五）燃氣用戶提出安裝、改裝管道燃氣設(shè)施符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理，保證通氣點火，并提供、安裝燃氣計量表；
（六）落實燃氣管網(wǎng)設(shè)施巡查管理制度，定期檢查地下燃氣管網(wǎng)及其兩側(cè)范圍內(nèi)其他地下設(shè)施，并按照省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的責(zé)任范圍，承擔(dān)居民用戶的戶內(nèi)外燃氣設(shè)施的運行、維護和更新改造等責(zé)任；
（七）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員上門服務(wù)時應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,佩帶統(tǒng)一標(biāo)識,并出示有效工作證件。
第二十條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得實施下列行為：
（一）拒絕向符合用氣條件的單位和個人供氣；
（二）向無燃氣經(jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源；
（三）擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)；
（四）強制用戶購買指定的燃氣器具；
（五）涂改、倒賣、出租、出借燃氣經(jīng)營許可證；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條從事瓶裝燃氣經(jīng)營不得實施下列行為：
（一）將漏氣鋼瓶運出儲灌站、供應(yīng)站；
（二）對超過檢驗期限、檢驗不合格或者報廢、改裝的鋼瓶進行灌裝；
（三）用槽車直接向鋼瓶灌裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣；
（四）將瓶裝燃氣交由不具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營機動車輛運輸；
（五）送氣的非機動車裝載鋼瓶的數(shù)量超過安全要求；
（六）向居民用戶提供可調(diào)式減壓閥等不符合安全規(guī)范的燃氣器具；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條燃氣經(jīng)營企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)提前72小時將暫停供氣及恢復(fù)供氣的時間通知用戶和燃氣主管部門。暫停供氣的時間一般不得超過36小時。恢復(fù)供氣的時間不得安排在當(dāng)日22時至次日6時之間。
因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時及時通知用戶，并盡快恢復(fù)供氣。
第二十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90日報經(jīng)燃氣主管部門同意，由燃氣主管部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)事先對用戶的用氣作出妥善安排并告知用戶。
第二十四條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省物價、財政部門共同制定燃氣服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)。制定、調(diào)整居民管道燃氣價格，應(yīng)當(dāng)進行聽證。
第二十五條燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等定期進行檢查和評價，并將檢查和評價結(jié)果予以公布。
燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布投訴、舉報電話，及時查處燃氣經(jīng)營中的違法行為。
第四章用氣管理
第二十六條燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照燃氣安全手冊使用燃氣、燃氣器具和應(yīng)由燃氣經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一管理的鋼瓶，按時繳納燃氣費，為燃氣經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查、抄表等活動提供方便。
第二十七條燃氣用戶及其他單位、個人不得實施下列行為：
（一）盜用燃氣；
（二）損壞、擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施，將燃氣管道作為負重支架、接地引線，或者從事其他危害燃氣設(shè)施安全的活動；
（三）擅自移動或者操作公用燃氣閥門等公共燃氣設(shè)施；
（四）擅自轉(zhuǎn)供燃氣、改變?nèi)細庥猛荆?/p>
（五）擅自傾倒燃氣殘液或者用鋼瓶相互倒灌；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條管道燃氣用戶確需改變?nèi)細庥猛镜?，?yīng)當(dāng)向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)予以答復(fù)。
管道燃氣用戶需要安裝、改裝、拆除應(yīng)由用戶管理的燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)實施。
第二十九條燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量及收費等事項向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)查詢、投訴，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)或者處理。對拒不答復(fù)或者處理的，用戶有權(quán)向燃氣主管部門或者有關(guān)部門投訴。
第五章燃氣器具管理
第三十條鼓勵使用安全節(jié)能型的燃氣器具。禁止銷售不具有安全保護裝置的燃氣燃燒器具。
單位燃氣用戶以及在高層建筑、古建筑、文物保護單位和公共場所使用燃氣，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護裝置。
第三十一條在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售燃氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證和法定檢測部門出具的質(zhì)量檢測合格報告，并提供相應(yīng)的安裝、維修等售后服務(wù)。
管道燃氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資格的檢測機構(gòu)進行氣源適配性抽樣檢測，由檢測機構(gòu)將檢測結(jié)果報送燃氣主管部門。燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布燃氣燃燒器具的檢測結(jié)果。
第三十二條燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，其安裝維修活動應(yīng)當(dāng)符合國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，符合燃氣使用要求；負責(zé)安裝維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶安全使用燃氣器具。
燃氣器具安裝維修人員執(zhí)業(yè)或者承攬相關(guān)安裝維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)管理規(guī)定。
第三十三條燃氣器具的安裝維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，接到用戶安裝維修申請后，應(yīng)當(dāng)在約定的時間內(nèi)上門服務(wù)。
第六章安全管理
第三十四條天然氣長輸管道設(shè)施沿線的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強對燃氣設(shè)施的保護，對破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道燃氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為，依法及時制止、查處，確保燃氣供氣安全。
第三十五條燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。燃氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目、統(tǒng)一的安全保護標(biāo)志。
在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物或者影響燃氣設(shè)施安全的其他設(shè)施；
（二）傾倒、排放腐蝕性物品，置放易燃易爆物或者堆放影響燃氣設(shè)施安全的其他物品；
（三）擅自進行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進、采石等作業(yè)以及種植深根植物；
（四）移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設(shè)施及安全保護標(biāo)志；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條地下建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查詢地下燃氣設(shè)施的相關(guān)資料，燃氣經(jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供。
地下建設(shè)工程確需在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工作業(yè)的，必須與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂燃氣設(shè)施保護協(xié)議，并由燃氣經(jīng)營企業(yè)指派技術(shù)人員進行安全保護指導(dǎo)，采取相應(yīng)的安全保護措施后，方可施工。
因施工不當(dāng)造成燃氣設(shè)施損壞的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)報告，并承擔(dān)相關(guān)的搶修費用；造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。
第三十七條因工程施工確需改動燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)批準(zhǔn)，并會同燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施，相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置24小時搶險搶修電話，并向社會公布。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或者事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即向燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣主管部門或者公安等部門報告，燃氣經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織無間歇搶修，直至排除事故隱患。
發(fā)生燃氣泄漏等燃氣事故，燃氣經(jīng)營企業(yè)必須立即入戶搶修又無法入戶的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合依法實施入戶搶修作業(yè)，任何單位和個人不得非法阻礙。
第三十九條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，縣級以上人民政府燃氣主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施。供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入社會公共安全應(yīng)急預(yù)案。
第四十條對危及公共安全或者存在嚴(yán)重安全隱患的用氣行為，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻和制止;對惡意欠費的，予以催繳。拒不改正的，在提前24小時通知后，可以對該用戶暫停供氣。安全隱患排除或者欠費結(jié)清后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供氣。
第四十一條燃氣的運輸單位及配送機動車輛和駕駛、押運人員的資質(zhì)、資格管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第四十二條違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，沒收違法所得;情節(jié)較輕的，可處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上10萬元以下罰款，并可依法吊銷燃氣經(jīng)營許可證：
（一）未取得燃氣經(jīng)營許可證或者超越許可事項從事燃氣經(jīng)營活動,未經(jīng)審批改動市政燃氣管道等燃氣設(shè)施的；
（二）燃氣經(jīng)營企業(yè)不履行對燃氣設(shè)施的日常巡查、定期安全檢查、指導(dǎo)幫助用戶消除安全隱患以及答復(fù)處理用戶查詢、投訴等職責(zé)的；
（三）燃氣經(jīng)營企業(yè)拒絕向符合用氣條件的單位和個人供氣，向無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源，擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)或者不遵守暫停供氣、恢復(fù)供氣時限規(guī)定的；
（四）從事瓶裝燃氣經(jīng)營違反本條例第二十一條規(guī)定的；
（五）銷售燃氣燃燒器具不按規(guī)定提供安裝、維修等售后服務(wù)的；
（六）燃氣用戶或者其他單位、個人違反本條例第二十七條、第三十五條第二款規(guī)定的。
第四十四條燃氣主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）向不符合條件的企業(yè)頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證的；
（二）未組織劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍并向社會公布的；
（三）未按照要求及時處理公眾有關(guān)投訴、舉報，查處燃氣經(jīng)營違法行為的；
（四）未嚴(yán)格履行對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)，造成燃氣事故的；
（五）其他、、行為。
第八章附則
第四十五條本條例中下列用語的含義：
燃氣，是指液化石油氣、天然氣、人工煤氣等氣體燃料。
燃氣設(shè)施，是指氣源生產(chǎn)廠以外的燃氣儲存、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施。
對于運行的城市燃氣管網(wǎng)，其完整性管理流程包括7個步驟：①建立、健全規(guī)范性文件并持續(xù)改進，包括擬定工作計劃、工作流程、工作程序、職責(zé)劃分、操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法；②開展員工培訓(xùn)，內(nèi)容包括完整性管理的規(guī)范性文件、專業(yè)技能及實施方法；③安全維護、監(jiān)測、檢查，這是管網(wǎng)運行管理的日常工作，也是數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)；④數(shù)據(jù)采集，這是風(fēng)險評價的基礎(chǔ)，亦是實施完整性管理的基礎(chǔ)；⑤對于緊急事故，直接進行應(yīng)急管理，確保管網(wǎng)正常運行；⑥對于識別出的高后果區(qū)，選取適當(dāng)?shù)脑u價方法進行風(fēng)險評價和完整性評價，基于評價結(jié)果提出最佳的評價響應(yīng)策略；⑦檔案管理是完整性管理計劃的重要組成部分，采用文本方式保存的同時，也需要借助先進的電子手段和軟件進行存儲，提高查閱、調(diào)取使用的效率。基于整個流程涉及的工作職責(zé)，按照職能整合、明確責(zé)任的思想，將不同的工作分別劃屬不同的職能部門。通過各個職能部門的密切配合，確保完整性管理流程全面、高效實施。
實施關(guān)鍵點
1建立信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理利用先進高效的檢測技術(shù)，按照風(fēng)險評價和完整性評價的需要和管理目標(biāo)進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。需要采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括4個方面[2]。①基本屬性：材質(zhì)、直徑、壁厚、長度、制造商、制造日期、焊縫類型、焊縫系數(shù)、設(shè)計溫度及壓力。②原始數(shù)據(jù)：設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等相關(guān)單位、開工、竣工、投運日期、縱斷面圖、埋深數(shù)據(jù)、敷設(shè)方式、回填情況、穿越和跨越情況、彎管和彎頭情況、變徑情況、交叉（與公路、鐵路、高壓輸電線路、河流等）情況、連接方式、工藝及檢驗結(jié)果、壓力測試、現(xiàn)場涂裝方法、土壤信息、陰極保護信息、涂層信息及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。③運行數(shù)據(jù)：輸送介質(zhì)的屬
2識別高后果區(qū)域，開展完整性評價管道檢測是識別高后果區(qū)域的重要方法，先進的檢測技術(shù)能夠提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。為了更好地開展完整性評價，滿足城市燃氣管網(wǎng)施工及運行管理需求[3]，需要針對城市燃氣管網(wǎng)區(qū)別于天然氣長輸管道的一些特點，選用不同的完整性檢測技術(shù)。完整性評價是燃氣管道完整性管理的核心內(nèi)容，通過選擇合適的檢測技術(shù)，預(yù)測最大的腐蝕坑深，確定管道的剩余強度，據(jù)此預(yù)測管道的剩余壽命，并確定再評價時間間隔。
3基于完整性評價結(jié)果制定響應(yīng)措施針對風(fēng)險評價和完整性評價結(jié)果，影響燃氣管網(wǎng)安全的主要因素是腐蝕和第三方破壞，因此，制定響應(yīng)措施并加以落實，確保管網(wǎng)的本質(zhì)安全。例如：當(dāng)評價結(jié)果顯示防腐層絕緣電阻率異常時，可采取加強巡線、環(huán)境控制、專人看護、防腐層修復(fù)、管道局部更換等措施，并進一步根據(jù)處理情況和運行管道的相關(guān)數(shù)據(jù)確定下次評價時間。第三方施工破壞燃氣管道設(shè)施事故的成因相對復(fù)雜，只有針對其背后深層次的管理方面的問題，從事故預(yù)防及事故應(yīng)急處理全過程各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制，才能遏制第三方破壞事故的發(fā)生，并最大程度地減輕事故危害程度。例如：規(guī)范燃氣管道設(shè)施保護工作流程，加大對第三方施工時進行燃氣管道設(shè)施保護的培訓(xùn)和宣傳力度，提高建設(shè)及施工單位的安全意識，增強各單位及廣大市民對燃氣管道設(shè)施的保護意識。制定燃氣管道設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急小組及成員的應(yīng)急職責(zé)，明確現(xiàn)場應(yīng)急措施，要求管道設(shè)施巡查人員、維搶修人員熟悉預(yù)案，特別是控制閥門的位置和管材的用料，確保一旦出現(xiàn)險情，可以迅速反應(yīng)，在最短的時間內(nèi)關(guān)閉氣源，處理險情，最大限度地降低事故危害程度。通過預(yù)案的制定和日常演練，提高燃氣管道事故應(yīng)急反應(yīng)及處置能力。
城市燃氣管網(wǎng)完整性管理可以實現(xiàn)燃氣管道運行管理由被動變主動，由事后響應(yīng)變事前檢測預(yù)防，管道運營企業(yè)根據(jù)檢測結(jié)果有計劃、有針對性地采取相應(yīng)的維護措施，有效消除管道現(xiàn)存的各種隱患，防止管道失效或事故發(fā)生，降低運營風(fēng)險，使管道始終處于受控狀態(tài)。城市燃氣管網(wǎng)完整性管理意義體現(xiàn)在3個方面：
一是，社會效益。通過對城市燃氣管道進行風(fēng)險評價及完整性評價，實時確定高后果區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提高對事故的預(yù)見性并及時采取防范措施，使突發(fā)性災(zāi)難事故的發(fā)生次數(shù)明顯下降，并及時消除安全隱患，保障人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染。
第一條為了加強城鎮(zhèn)燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣使用、燃氣設(shè)施保護、燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。
本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條燃氣工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)燃氣管理工作。
第六條國家鼓勵、支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。
第二章燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障
第八條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
第九條燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應(yīng)方式和規(guī)模、燃氣設(shè)施布局和建設(shè)時序、燃氣設(shè)施建設(shè)用地、燃氣設(shè)施保護范圍、燃氣供應(yīng)保障措施和安全保障措施等。
第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃氣設(shè)施建設(shè)的投入，并鼓勵社會資金投資建設(shè)燃氣設(shè)施。
第十一條進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。
對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。
燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。
第十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，組織編制燃氣應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力。
燃氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃氣應(yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。
第十三條燃氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第三章燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第十四條政府投資建設(shè)的燃氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃氣經(jīng)營者。
社會資金投資建設(shè)的燃氣設(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營，也可以另行選擇燃氣經(jīng)營者。
第十五條國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；
（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃氣氣源和燃氣設(shè)施；
（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；
（四）企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。
申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十六條禁止個人從事管道燃氣經(jīng)營活動。
個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。
第十七條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣,指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第十八條燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；
（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；
（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；
（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；
（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；
（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；
（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；
（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；
（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動。
第十九條管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施，承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。
管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
第二十條管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。
燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十一條有下列情況之一的，燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：
（一）管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的；
（二）管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；
（三）燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；
（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。
第二十二條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃氣管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強對燃氣質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十三條燃氣銷售價格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
第二十四條通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務(wù)院交通運輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定；通過道路或者水路運輸燃氣的，還應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。
第二十五條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)的人員和車輛加強管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
從事瓶裝燃氣充裝活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。
第二十六條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。
燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，促進燃氣經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第四章燃氣使用
第二十七條燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。
單位燃氣用戶還應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。
第二十八條燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：
（一）擅自操作公用燃氣閥門；
（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；
（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；
（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；
（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；
（六）盜用燃氣；
（七）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣。
第二十九條燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門進行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。
第三十條安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)。
第三十一條燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣種類和氣質(zhì)成分等信息。
燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃氣燃燒器具上明確標(biāo)識所適應(yīng)的燃氣種類。
第三十二條燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點，配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。
燃氣燃燒器具的安裝、維修，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章燃氣設(shè)施保護
第三十三條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。
在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：
（一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；
（五）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。
第三十四條在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。
第三十五條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設(shè)施的安全運行。
第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。
第三十七條新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得影響燃氣設(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況；燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安全；管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準(zhǔn)。
改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。
第六章燃氣安全事故預(yù)防與處理
第三十九條燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。
第四十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。
第四十一條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣安全評估和風(fēng)險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。
燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第四十三條燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。
對燃氣生產(chǎn)安全事故，依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的；
（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的；
（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；
（四）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣的；
（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；
（六）要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；
（七）燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。
第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。
違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進行處罰。
第四十八條違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自操作公用燃氣閥門的；
（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的；
（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；
（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置的；
（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的；
（六）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣的；
（七）未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；
（八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。
盜用燃氣的，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。
第五十條違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；
（二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；
（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；
（四）未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的。
違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第五十一條違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃氣管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十三條 本條例下列用語的含義：
（一）燃氣設(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施以及戶內(nèi)燃氣設(shè)施等。
（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。
第五十四條農(nóng)村的燃氣管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條本條例自2011年3月1日起施行。
（新華社北京訊，11月27日《經(jīng)濟日報》）
第一條為加強燃氣管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營行為，確保燃氣生產(chǎn)供應(yīng)和使用安全，維護用戶、供應(yīng)單位和生產(chǎn)單位的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，改善大氣環(huán)境，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例所稱的燃氣，是指供給生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣(以下簡稱液化氣)、人工煤氣、天然氣等氣體燃料。
第三條在*市行政區(qū)域內(nèi)使用燃氣，從事燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、供應(yīng)和燃氣工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，銷售、安裝、維修燃氣設(shè)施、器具以及從事燃氣規(guī)劃、管理的，應(yīng)遵守本條例。
第四條*市人民政府燃氣行政主管部門主管全市燃氣管理工作。縣（市）人民政府燃氣行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃氣管理工作。市、縣（市）燃氣管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常管理工作。
公安消防部門負責(zé)燃氣的消防監(jiān)督；鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門負責(zé)燃氣鍋爐、壓力容器、壓力管道和鋼瓶的安全監(jiān)察；技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)燃氣、燃氣設(shè)施及燃氣器具、計量器具的計量檢定、質(zhì)量檢驗和監(jiān)督；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好燃氣管理工作。
第五條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一管理、安全第一、方便用戶的原則發(fā)展燃氣事業(yè)。
政府對公用燃氣事業(yè)實行扶持政策，鼓勵新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條燃氣行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃，編制燃氣發(fā)展規(guī)劃和管道燃氣建設(shè)計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條燃氣建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多渠道籌集。
第八條在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，應(yīng)當(dāng)按照燃氣發(fā)展規(guī)劃，同時安排燃氣設(shè)施建設(shè)，與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時竣工驗收。
在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴建公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅，應(yīng)同時設(shè)計和安裝管道燃氣設(shè)施。
第九條新建、改建、擴建燃氣工程必須符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)燃氣行政主管部門會同有關(guān)部門審查同意后，方可按基建程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條燃氣工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安裝、維修燃氣鍋爐、壓力容器、壓力管道的施工單位還必須取得師容器安全監(jiān)察的行政主管部門認(rèn)可的資質(zhì)。
禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃氣工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。
第十一條燃氣工程竣工后，應(yīng)經(jīng)市燃氣行政主管部門、規(guī)劃、公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門專業(yè)驗收和建設(shè)部門綜合驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
燃氣工程竣工后，應(yīng)當(dāng)建立完整的技術(shù)檔案。
第十二條任何單位和個人不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。
第三章燃氣設(shè)施管理
第十三條本條例所稱燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲存、灌裝、運輸、輸配所使用的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。
第十四條管道燃氣設(shè)施的所有權(quán)按以下規(guī)定劃分：
（一）居民用戶：以燃氣計量表具為界，表具前（含表具）的供氣設(shè)施歸供氣單位所有，表具后的供氣設(shè)施歸用戶所有；
（二）工業(yè)、公建和其他團體用戶：中壓管道供氣用戶以城市燃氣中壓管道支線閥門為界，自燃氣供應(yīng)廠（站）至支線閥門以前的燃氣設(shè)施（含支線閥門）歸供氣單位所有；支線閥門以后的（含調(diào)壓室、調(diào)壓器）歸用戶所有。低壓管道供氣用戶以用戶圍墻或建筑物外緣為界，圍墻或建筑物以內(nèi)的，歸用戶所有。
第十五條燃氣計量表具及其附屬配件由技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)實行檢定；液化氣鋼瓶、儲罐等壓力容器及壓力管道的檢驗工作，由省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門批準(zhǔn)的檢驗單位實施。
第十六條增加、減少、拆除、遷移、改造、維修燃氣設(shè)施，應(yīng)事先向供氣單位提出申請，由供氣單位組織實施。
禁止用戶擅自安裝、拆除、遷移、變更、維修燃氣設(shè)施。
第十七條生產(chǎn)、儲存、輸配燃氣的儲罐、槽車、車用儲氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備，必須符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，其安全附件必須齊全、可靠，并定期接受檢驗、校驗。
第十八條管道燃氣供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)在抽水井、閥門井、調(diào)壓室、輸配管沿線等重要部位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自拆卸、遷移、遮擋、覆蓋、涂改管道燃氣設(shè)施及其標(biāo)志。
禁止在管道燃氣設(shè)施上或在國家規(guī)定的安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾和修建建筑物、構(gòu)筑物以及進行其他危及燃氣設(shè)施安全的行為。占壓燃氣設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物的業(yè)主單位應(yīng)予自行拆除。
禁止在國家規(guī)定的管道燃氣設(shè)施安全隔離間距內(nèi)存放易燃易爆的化學(xué)危險品，禁止向燃氣設(shè)施傾倒或排放腐蝕性液體和氣體。
第十九條在國家規(guī)定的管道燃氣設(shè)施安全隔離間距內(nèi)進行工程項目施工以及挖掘道路的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)事先向管道燃氣供應(yīng)單位辦理安全監(jiān)護手續(xù)，并提供施工、保護方案，商定安全保護措施，保障燃氣設(shè)施的安全，在施工時遵守下列規(guī)定：
（一）在施工現(xiàn)場劃定安全保護區(qū)域范圍，設(shè)定明顯的施工標(biāo)記，并由供氣單位派員現(xiàn)長；
（二）不準(zhǔn)動用機械設(shè)備進行推、鏟、挖作業(yè)，不準(zhǔn)擠壓、碰撞管道燃氣設(shè)施，并采取保護措施確保管道燃氣設(shè)施不受損壞；
（三）不得搬運、遷移、啟閉調(diào)壓箱（柜）、抽水井、閥門等管道燃氣設(shè)施；
（四）確需動火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程采取防范措施；
（五）施工中造成管道燃氣設(shè)施損壞、漏氣的，應(yīng)當(dāng)立即采取防護措施保護事故現(xiàn)場，并及時向供氣單位報告，組織搶修。
第四章燃氣器具管理
第二十條本條例所稱的燃氣器具是指使用燃氣的灶具、熱水器、取暖器、烘烤器、空調(diào)器和燃氣計量器具、燃氣調(diào)壓器、燃氣車用套件等器具。
第二十一條在本市銷售、安裝、使用的燃氣器具，其產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)燃氣行政主管部門組織進行氣源適配性檢驗合格后，貼置鑒別標(biāo)志。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的燃氣器具，不得銷售、安裝和使用。
在本市銷售燃氣器具的單位，必須在本市設(shè)有固定的或指定的維修點（站），具備及時為用戶提供售后服務(wù)及維修的條件。
燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織進行氣源適配性檢驗，并定期公布適應(yīng)本地使用的燃氣器具銷售目錄。
第二十二條燃氣供應(yīng)單位不得限定用戶購買其指定單位經(jīng)營的或者特定品牌的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品，不得違背用戶的意愿搭售商品。
第二十三條燃氣器具安裝、維修單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)燃氣行政主管部門審核合格后，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
第二十四條燃氣器具安裝單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求施工，保證安裝質(zhì)量，并按合同的約定承擔(dān)保修責(zé)任。
第五章燃氣經(jīng)營管理
第二十五條設(shè)立燃氣供應(yīng)單位除符合工商行政部門規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：
（一）具有符合有關(guān)安全、技術(shù)規(guī)范并與用戶發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的供氣設(shè)施，其廠（站）設(shè)置符合燃氣發(fā)展規(guī)劃；
（二）具有長期穩(wěn)定符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣來源；
（三）具有相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
（四）具有完備的防火防爆安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和企業(yè)章程；
（五）具有固定的符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所；
（六）具有與供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的資金。
第二十六條設(shè)立燃氣供應(yīng)單位，除按規(guī)定程序申請工商營業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)辦理下列審批手續(xù)：
（一）向燃氣行政主管部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后依有關(guān)規(guī)定進行籌建；
（二）向公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門申請有關(guān)許可證；
（三）向燃氣行政主管部門申領(lǐng)燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證。
負責(zé)審批的主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起分別在十日內(nèi)予以審批。
第二十七條禁止偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證。
第二十八條燃氣供應(yīng)單位合并、分立、終止或其他重大事項的變更，必須事先向燃氣行政主管部門提出申請，經(jīng)同意后，再向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)，并向社會公告。
第二十九條燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)建立、健全燃氣質(zhì)量檢驗制度，確保燃氣熱值、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，禁止向無供氣許可證的單位提供氣源或代儲存、運輸、充裝液化氣。
第三十條管道燃氣供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全、連續(xù)供氣，不得無故停止供氣。因城市建設(shè)、燃氣設(shè)施施工、檢修等原因需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或暫停供氣時，管道燃氣供應(yīng)單位應(yīng)報經(jīng)燃氣行政主管部門批準(zhǔn)，并提前七十二小時通知用戶?；謴?fù)供氣前，供氣單位應(yīng)及時通知用戶。
第三十一條瓶裝液化氣的充裝量應(yīng)當(dāng)與該瓶標(biāo)稱重量相符，其誤差不得超過國家規(guī)定允差范圍。
液化氣供應(yīng)單位，必須設(shè)置公平秤，接受用戶監(jiān)督，并按規(guī)定及時抽取殘液。瓶裝液化氣充裝量少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供氣單位應(yīng)退還不足部分價款。
禁止超重、欠重、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格瓶裝液化氣氣瓶出廠、站。
第三十二條燃氣供應(yīng)單位應(yīng)建立用戶檔案，便于為用戶提供服務(wù)。
第三十三條確定和調(diào)整管道燃氣價格，由燃氣行政主管部門提出，經(jīng)價格行政管理部門按價格法規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后實施。
第六章用氣管理
第三十四條單位和個人需要使用燃氣或增加用氣量的，應(yīng)向燃氣供應(yīng)單位提出申請。符合條件的，由燃氣供應(yīng)單位和用戶簽訂供氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
供氣合同的主要內(nèi)容包括：供氣方式、性質(zhì)、數(shù)量、時間、結(jié)算、安全責(zé)任及違約責(zé)任等。
第三十五條用戶需要變更用戶名稱、燃氣用途或停止使用燃氣時，應(yīng)向燃氣供應(yīng)單位申請辦理變更、停用手續(xù)。
第三十六條管道燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納燃氣費，不得拖欠或者拒交。連續(xù)兩次不繳納燃氣費的，燃氣供應(yīng)單位可以停止供氣。
第三十七條管道燃氣用量，由燃氣供應(yīng)單位定期抄量。燃氣計量表具發(fā)生故障，按上一次抄表前四個平均用量計算當(dāng)月用量。用戶對計量表具的計量有異議的，可申請技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定，檢定合格的，由用戶繳納檢測費；檢定不合格的，由燃氣供應(yīng)單位繳納檢測費并更換計量表具，并按前四個月的平均用量調(diào)整燃氣費。
第三十八條燃氣用戶不得有下列行為：
（一）在燃氣輸配管網(wǎng)上直接接管安裝燃氣器具或者采用其他方式盜用燃氣；
（二）擅自安裝、拆除、改裝、遷移、遮擋、覆蓋管道燃氣設(shè)施或?qū)⒂嬃勘砭甙仓糜诿荛]的箱、櫥（柜）內(nèi)，或在表具周圍設(shè)置影響讀數(shù)的障礙物；
（三）將燃氣設(shè)施作為負重支架堆放、懸掛物品或者將燃氣管道作為電器設(shè)備的接地導(dǎo)體；
（四）擅自安裝管道燃氣熱水器等燃氣器具；
（五）擅自啟封、動用、調(diào)整燃氣供應(yīng)單位密閉的管道燃氣設(shè)施；
（六）使用未經(jīng)檢驗合格的燃氣器具；
（七）使用明火檢查泄漏；
（八）火烤、摔砸、倒臥液化氣鋼瓶以及倒灌或分裝液化氣和排放液化氣殘液，改換鋼瓶檢驗標(biāo)記或瓶體漆色，拆修瓶閥等附件。
第七章燃氣安全管理
第三十九條燃氣供應(yīng)單位必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度，健全燃氣安全保障體系。
第四十條燃氣供應(yīng)單位必須向用戶提供有關(guān)安全使用手冊，宣傳安全使用常識，對用戶進行安全使用燃氣的指導(dǎo)。
用戶必須嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，保證用氣安全。
第四十一條燃氣生產(chǎn)廠區(qū)、儲罐區(qū)、氣化站、供應(yīng)站、加氣站均應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員，定時進行巡回檢查。
第四十二條瓶裝液化氣灌裝必須在儲灌站內(nèi)按操作規(guī)程進行。禁止在儲罐和槽車罐體的取樣閥上灌裝液化氣或用槽車、大鋼瓶直接向小鋼瓶灌裝液化氣。
禁止使用超期、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格的液化氣鋼瓶。卡式爐氣罐不得重復(fù)灌裝和充裝液化氣。
第四十三條燃氣供應(yīng)單位使用的鋼瓶和調(diào)壓器，必須選用國家定點生產(chǎn)廠的合格產(chǎn)品，并應(yīng)建立原始臺帳，分別報鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門和燃氣行政主管部門核準(zhǔn)備案。
第四十四條燃氣運行工、維修工、灌裝工、槽車押運工、駕駛員、危險品專管員、銷售維修工及燃氣器具安裝、維修工和電工、電焊工等關(guān)鍵崗位操作人員，必須經(jīng)上崗培訓(xùn)合格，并按國家規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門核發(fā)的上崗證后，方可上崗操作。
第四十五條管道燃氣供應(yīng)單位和液化氣儲配站應(yīng)當(dāng)實行二十四小時安全值班制度，配備專職檢修人員和必要的搶修設(shè)備、器材，制定事故搶修預(yù)案，保證有效、及時地搶險和處理事故。
燃氣供應(yīng)單位應(yīng)配備專職人員適時對燃氣設(shè)施進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保證安全供氣。
燃氣供應(yīng)單位必須設(shè)置、公布用戶安全維修專用電話。
用戶發(fā)現(xiàn)燃氣事故征兆、隱患，應(yīng)及時向燃氣供應(yīng)單位報告；燃氣供應(yīng)單位接到報告，應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場實施搶修，不得延誤。
第四十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道燃氣設(shè)施損壞、泄漏或者因泄漏引起中毒的，應(yīng)立即報告供氣單位，并采取關(guān)閉閥門、通風(fēng)等防護措施。
發(fā)生燃氣引發(fā)的火災(zāi)、爆炸及人員中毒傷亡事故，應(yīng)同時向公安消防、衛(wèi)生、勞動安全監(jiān)察等部門報告。
第四十七條對燃氣事故的處理，按國家有關(guān)規(guī)定進行。
第八章法律責(zé)任
第四十八條用戶違反本條例第三十五條、第三十八條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責(zé)令限期改正，對居民用戶可處以五百元以下的罰款，對單位用戶可處以五百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可停止供氣。
第四十九條燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)單位和燃氣器具銷售單位違反本條例有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以三千元以上三萬元以下罰款：
（一）未對用戶進行安全使用燃氣指導(dǎo)的；
（二）使用無證人員上崗作業(yè)的；
（三）供氣熱值、組份、壓力不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）超重、欠重、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格瓶裝液化氣氣瓶出廠、站的；
（五）銷售燃氣器具未經(jīng)氣源適配性試驗或適配性試驗不合格的；
（六）未按規(guī)定建立搶險隊伍、配備消防設(shè)施，未及時搶修燃氣設(shè)施故障的；
（七）燃氣供應(yīng)單位擅自停止供氣或未履行通知義務(wù)的；
（八）違反規(guī)定倒灌、分裝液化氣和排放液化氣殘液的。
第五十條違反本條例有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下罰款：
（一）不具備資質(zhì)條件從事燃氣供應(yīng)和燃氣器具安裝、維修業(yè)務(wù)的；
（二）在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建工程未實行燃氣設(shè)施同步設(shè)計、施工、驗收的；
（三）燃氣工程未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的；
（四）向無經(jīng)營資質(zhì)證書、無供氣許可證的經(jīng)營單位提供燃氣氣源的；
（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或出賣燃氣經(jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證的；
（六）擅自在管道燃氣設(shè)施上或在安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾、修建建筑物、構(gòu)筑物以及存放易燃易爆的化學(xué)危險品或向管道燃氣設(shè)施傾倒和排放腐蝕性液體和氣體的。
第五十一條在施工中造成管道燃氣設(shè)施損壞、漏氣，不保護現(xiàn)場、不及時報告燃氣供應(yīng)單位，造成嚴(yán)重后果的，除應(yīng)賠償造成的損失外，并可對施工單位處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條對違反本條例規(guī)定的行為，燃氣行政主管部門可委托符合行政處罰法規(guī)定的事業(yè)組織進行處罰。
第五十三條對破壞、盜竊燃氣設(shè)施、阻礙、毆打、侮辱依法執(zhí)行公務(wù)工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰。
第五十四條違反本條例應(yīng)當(dāng)由技術(shù)監(jiān)督、工商、公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門等有關(guān)部門依法處罰的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第五十五條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十六條燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)單位因過錯給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一條為了規(guī)范燃氣管理，保障公共安全和公民生命財產(chǎn)安全，維護燃氣用戶和燃氣企業(yè)的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用和燃氣器具的銷售、安裝、維修，以及有關(guān)的管理活動。
第三條發(fā)展燃氣事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。
燃氣的經(jīng)營和使用，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，做到保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、方便用戶。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步普及燃氣使用，優(yōu)先發(fā)展管道燃氣，加強燃氣安全使用教育，提高燃氣管理水平。
第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣管理工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、工商、價格等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，依法做好燃氣管理的有關(guān)工作。第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃編制燃氣專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)上一級建設(shè)行政主管部門組織論證后，報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理的原則，按照燃氣專業(yè)規(guī)劃的要求，對瓶裝燃氣供應(yīng)站點進行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。
第七條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照燃氣專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴建市政工程和居民住宅等，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第八條燃氣工程的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照建設(shè)項目管理權(quán)限報建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
燃氣工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價和安全評價，配套建設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第九條燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理必須由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。達到國家和省規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的燃氣工程，應(yīng)當(dāng)依法實行招投標(biāo)。
第十條燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，并報建設(shè)行政主管部門備案；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
燃氣工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理燃氣工程建設(shè)項目的文件資料，建立燃氣工程建設(shè)項目檔案，并及時向所在地城建檔案管理機構(gòu)移交。
第十一條燃氣工程的建設(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，采取企業(yè)投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設(shè)燃氣工程。第三章經(jīng)營管理
第十二條燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，經(jīng)所在城市的市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得燃氣經(jīng)營許可證。燃氣經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式取得。
燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點從事氣瓶充裝活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得氣瓶充裝許可證。
第十三條瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)符合瓶裝燃氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃，并具備下列條件，經(jīng)所在地縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，依法取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證：
（一）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃氣設(shè)施；
（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和管理人員、技術(shù)人員；
（三）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；
（四）有防泄漏、防火、防爆的安全管理制度和措施；
（五）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險、搶修人員和設(shè)備；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)立燃氣汽車加氣站，還應(yīng)當(dāng)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的儲存、充裝設(shè)備。
第十四條燃氣經(jīng)營許可證的有效期為20年，瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的有效期為4年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營的，持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向建設(shè)行政主管部門提出申請。
第十五條燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，公布并履行服務(wù)承諾。
第十六條燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)建立燃氣質(zhì)量檢測制度，保證燃氣質(zhì)量和供氣壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；與用戶就燃氣質(zhì)量和供氣壓力有特別約定的，從其約定。
瓶裝燃氣企業(yè)充裝燃氣時，應(yīng)當(dāng)先抽出燃氣鋼瓶的殘液后再行充裝，充裝的燃氣不得超過國家規(guī)定的允許誤差，并對充裝后的燃氣鋼瓶進行角閥塑封，標(biāo)明充裝單位和投訴電話。燃氣鋼瓶的實際充裝重量低于額定充裝重量時，瓶裝燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示實際充裝重量。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對燃氣的質(zhì)量和計量進行抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。
第十七條燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)保證燃氣正常供應(yīng)，不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站點；確需停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站點的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
管道燃氣企業(yè)因燃氣工程施工、設(shè)施檢修等情況，需要降壓或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶并公告；因不可抗力或者供氣設(shè)施搶修等緊急情況，需要降壓或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，同時向建設(shè)行政主管部門報告。引起停止供氣的原因消除后，管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供氣，并在恢復(fù)供氣之前及時通知用戶?；謴?fù)供氣應(yīng)當(dāng)在6時至20時之間進行。
第十八條燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話，并向社會公布。搶修搶險電話應(yīng)當(dāng)有專人24小時值班。
第十九條燃氣價格及服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)的規(guī)定。確定與調(diào)整燃氣價格及服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法聽證。
對不符合法律、法規(guī)和省以上價格行政主管部門規(guī)定的相關(guān)燃氣服務(wù)費，燃氣用戶有權(quán)拒付。第四章使用管理
第二十條管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)的義務(wù)。對提出使用管道燃氣并符合使用條件的用戶，管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，不得拒絕供氣。
第二十一條居民用戶戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施由管道燃氣企業(yè)負責(zé)維護和管理；非居民用戶與管道燃氣企業(yè)有約定的，從其約定。
用戶要求安裝、改裝、拆除戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃氣企業(yè)同意，由管道燃氣企業(yè)組織施工，所發(fā)生的工本費由用戶承擔(dān)。其他燃氣設(shè)施的改動，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并由燃氣企業(yè)向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請，由建設(shè)行政主管部門依照規(guī)定的程序批準(zhǔn)。
燃氣企業(yè)根據(jù)前款規(guī)定收取工本費的，應(yīng)當(dāng)向用戶出具工本費清單。
第二十二條管道燃氣的用氣量，應(yīng)當(dāng)以法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的燃氣計量表的記錄為準(zhǔn)。用戶對管道燃氣計量表準(zhǔn)確度有異議的，可以委托法定計量檢定機構(gòu)檢定。經(jīng)檢定的管道燃氣計量表，其誤差在法定范圍內(nèi)的，檢定費用由用戶支付；其誤差超過法定范圍的，檢定費用由管道燃氣企業(yè)支付，并由管道燃氣企業(yè)免費更換合格的燃氣計量表，退還多收取的燃氣費。
用戶對檢定結(jié)果有異議的，可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門投訴。
第二十三條管道燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按時交付燃氣費。逾期不交付的，管道燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)管道燃氣企業(yè)催告，在供用氣合同約定的期限內(nèi)仍不交付燃氣費和違約金的，管道燃氣企業(yè)在書面通知用戶5日后，可以暫時停止供氣。
用戶交付所欠燃氣費后，管道燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。
第二十四條管道燃氣用戶需要更名、過戶、銷戶的，應(yīng)當(dāng)向管道燃氣企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù)，結(jié)清燃氣費。
第二十五條用戶有權(quán)就燃氣、燃氣器具及有關(guān)服務(wù)的質(zhì)量、價格標(biāo)準(zhǔn)等事項向有關(guān)企業(yè)、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門查詢，有關(guān)企業(yè)或者部門應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度，公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報或者投訴之日起7日內(nèi)處理，并答復(fù)舉報、投訴者；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有關(guān)行政主管部門，并告知舉報、投訴者。第五章燃氣器具管理
第二十六條燃氣器具應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書，并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)對其氣源適配性進行檢驗，檢驗結(jié)果由建設(shè)行政主管部門定期向社會公布。
任何單位和個人不得強制用戶購買其指定的燃氣器具。
第二十七條燃氣器具銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點，向用戶提供維修服務(wù)，并明示服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條燃氣器具安裝、維修企業(yè)依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書后，方可從事燃氣器具的安裝、維修活動。
燃氣器具安裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對從事安裝、維修活動的作業(yè)人員進行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。
第二十九條燃氣器具安裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃氣器具，材料和配件符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）不得擅自移動燃氣計量表和公用燃氣設(shè)施；
（三）向用戶提供安裝、維修憑證；
（四）設(shè)定不低于1年的安裝保修期。
第六章安全管理
第三十條燃氣企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負責(zé)。
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制度，健全安全管理措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時排除。
第三十一條燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供服務(wù)手冊，宣傳安全使用燃氣的規(guī)則和常識，指導(dǎo)用戶安全使用燃氣。
第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、公安消防等部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍，并由燃氣企業(yè)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）修建建筑物和構(gòu)筑物；
（二）存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品；
（三）開挖溝渠、挖坑取土；
（四）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃氣設(shè)施的安全警示標(biāo)志；
（五）擅自進行焊接、烘烤、爆破等危害燃氣設(shè)施安全的作業(yè)；
（六）在燃氣設(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物；
（七）危害燃氣設(shè)施安全的其他行為。
在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，確需進行可能影響燃氣設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃氣企業(yè)同意，并采取相應(yīng)的安全保護措施。由于作業(yè)不當(dāng)造成燃氣設(shè)施損壞的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃氣企業(yè)進行搶修；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)向燃氣企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)查明地下燃氣設(shè)施的有關(guān)情況，燃氣企業(yè)或者城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后3日內(nèi)給予書面答復(fù)。
建設(shè)工程施工可能影響燃氣設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)與燃氣企業(yè)協(xié)商，采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。
第三十四條重型車輛或者大型施工機械需通過地下鋪設(shè)有燃氣管道的城市非機動車道時，應(yīng)當(dāng)事先征得燃氣企業(yè)的同意，并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施。
第三十五條燃氣壓力容器、壓力管道及其安全附件，經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方可使用。
燃氣鋼瓶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期送法定檢驗機構(gòu)檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
第三十六條燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對燃氣設(shè)施進行檢測、維護，對達到使用年限的燃氣設(shè)施及時更新，保障燃氣設(shè)施安全運行。
管道燃氣企業(yè)對燃氣用戶設(shè)施每年至少檢查一次。燃氣企業(yè)工作人員檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示有效證件；發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以勸告。
第三十七條瓶裝燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得用改裝、報廢、非法制造的燃氣鋼瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格的燃氣鋼瓶充裝燃氣；
（二）不得違反國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)超量向燃氣鋼瓶充裝燃氣；
（三）不得用貯罐、槽車直接向燃氣鋼瓶充裝燃氣或者用燃氣鋼瓶相互灌裝燃氣；
（四）存放燃氣鋼瓶的場所與公共建筑和居民住宅建筑的距離符合國家有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第三十八條用戶應(yīng)當(dāng)配合燃氣企業(yè)進行燃氣安全檢查，嚴(yán)格遵守安全用氣的規(guī)定，并不得實施下列行為：
（一）加熱、摔砸、曝曬燃氣鋼瓶或者使用時倒臥燃氣鋼瓶；
（二）自行傾倒燃氣鋼瓶殘液或者用燃氣鋼瓶相互灌裝燃氣；
（三）涂改燃氣鋼瓶檢驗標(biāo)記；
（四）擅自拆卸、改裝燃氣鋼瓶瓶閥、附件；
（五）擅自安裝、改裝、拆卸室內(nèi)管道燃氣設(shè)施或者進行危害室內(nèi)管道燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修等活動；
（六）盜用或者轉(zhuǎn)供管道燃氣；
（七）實施危害燃氣使用安全的其他行為。
第三十九條運輸燃氣應(yīng)當(dāng)使用符合國家和省規(guī)定的專用運輸車輛，并遵守國家和省有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第四十條縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門依法對燃氣企業(yè)進行燃氣安全監(jiān)督檢查時，對于不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材等，應(yīng)當(dāng)暫時封存，并在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第四十一條縣（市）以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、環(huán)境保護等部門建立燃氣安全應(yīng)急救援聯(lián)動機制。
省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省重大燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，制定本企業(yè)燃氣事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十二條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故隱患時，有權(quán)向燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點或者所在地建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、環(huán)境保護等部門報告。
燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點或者有關(guān)部門接到事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。
第四十三條發(fā)生燃氣事故，燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾敖ㄔO(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督和其他有關(guān)行政主管部門。
處理緊急燃氣事故時，對影響搶險搶修的其他設(shè)施，燃氣企業(yè)可以采取必要的應(yīng)急措施，并妥善處理善后事宜。
發(fā)生傷亡、嚴(yán)重環(huán)境污染等重大燃氣事故時，有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶修、救援。
第七章法律責(zé)任
第四十四條違反本條例第八條第一款、第十條第二款規(guī)定，燃氣工程的設(shè)計文件未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，或者燃氣工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定移交燃氣工程建設(shè)項目檔案的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣經(jīng)營許可證，擅自從事燃氣經(jīng)營活動的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十五條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應(yīng)站點的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上2萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十條規(guī)定，管道燃氣企業(yè)拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第四十七條違反本條例第二十九條第（一）、（二）、（四）項規(guī)定，不按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝、維修燃氣器具，材料和配件不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自移動燃氣計量表和公用燃氣設(shè)施，或者設(shè)定安裝保修期低于1年的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十八條違反本條例第三十二條第二款第（一）項規(guī)定，在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物的，由縣（市）以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
違反本條例第三十二條第二款第（二）項、第（五）項規(guī)定，在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品，或者擅自進行焊接、烘烤、爆破等危害燃氣設(shè)施安全作業(yè)的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上2萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第二款第（三）項、第（四）項、第（六）項規(guī)定，在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)開挖溝渠、挖坑取土，或者擅自移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃氣設(shè)施安全警示標(biāo)志，或者在燃氣設(shè)施上牽掛電線的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以100元以上500元以下的罰款。
第四十九條違反本條例第三十七條規(guī)定的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十條違反本條例第三十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項規(guī)定的，由縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對居民用戶可處以100元以上500元以下的罰款，對非居民用戶可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十一條燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點有下列行為之一的，由核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的建設(shè)行政主管部門依法吊銷燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的；
（二）存在重大安全隱患，拒不整改的；
（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；
（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和公共安全的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以吊銷燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的其他情形。
管道燃氣企業(yè)燃氣經(jīng)營許可證被吊銷的，所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證供氣。
第五十二條燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點違反燃氣價格和服務(wù)收費管理規(guī)定，或者供氣合同中存在侵害用戶合法權(quán)益內(nèi)容的，由價格、工商等相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第五十三條縣（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在燃氣監(jiān)督管理活動中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不符合國家規(guī)定的燃氣工程設(shè)計文件審查批準(zhǔn)的；
（二）未經(jīng)招標(biāo)或者不根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擇優(yōu)確定燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點經(jīng)營者的；
（三）對不符合規(guī)定條件的燃氣企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)站點，頒發(fā)燃氣經(jīng)營許可證或者瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的；
（四）對違反燃氣質(zhì)量、安全、價格等規(guī)定的行為不依法查處的；
（五）對燃氣事故不依法、及時進行調(diào)查處理的；
第一條為加強我市燃氣管理，規(guī)范燃氣市場，確保使用安全，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、建設(shè)部《城市燃氣管理辦法》(建設(shè)部令第62號)和省政府《**省液化石油氣管理辦法》(省政府令第58號)、《**省城市管道燃氣管理暫行辦法》(省政府令第66號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣建設(shè)、經(jīng)營、使用和燃氣設(shè)施及器具銷售、安裝、維修等活動的單位和個人，均須遵守本細則。
第三條市建設(shè)委員會負責(zé)本市燃氣管理工作，其所屬的市燃氣管理機構(gòu)負責(zé)燃氣管理的具體事務(wù)。
縣(含縣級市，下同)、**市郊區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣管理工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、規(guī)劃、商務(wù)、工商、物價、環(huán)保、勞動等部門，按照各自的職責(zé)，做好燃氣管理工作。
第四條燃氣事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)和加強管理、安全第一的原則。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第五條市建設(shè)行政主管部門會同計劃、規(guī)劃、環(huán)保等部門，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，編制燃氣專業(yè)規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
縣、郊區(qū)燃氣專業(yè)規(guī)劃，按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后，報市建設(shè)行政主管部門備案。
第六條城市進行新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須按照燃氣專業(yè)規(guī)劃的要求，同時建設(shè)配套的管道燃氣設(shè)施或者預(yù)留管道燃氣設(shè)施、器具的安裝位置。
第七條燃氣工程的設(shè)計、施工，必須由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并按國家有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。管道燃氣工程的設(shè)計，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門和有關(guān)專家進行論證，并按照設(shè)計程序進行審查。燃氣工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
外市設(shè)計單位和施工企業(yè)，進入我市從事燃氣工程設(shè)計和安裝，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防部門驗證、登記。
第八條燃氣供應(yīng)單位新建、改建、擴建的燃氣工程項目，應(yīng)當(dāng)符合燃氣專業(yè)規(guī)劃。經(jīng)營性工程項目由建設(shè)單位向所在地建設(shè)行政主管部門申報，市建設(shè)行政主管部門在接到申請后15日內(nèi)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審查同意后，報省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門審批；非經(jīng)營性工程項目由建設(shè)單位向所在地建設(shè)行政主管部門申報，市建設(shè)行政主管部門在接到申請后15日內(nèi)，會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審批，報省建設(shè)行政主管部門備案。
第九條新建液化氣貯灌站、管道燃氣儲配站、調(diào)壓站、氣化站(室)、凈化站等設(shè)施的選址及沿城市道路敷設(shè)的燃氣管道，必須符合城市規(guī)劃、消防安全、環(huán)境保護、治安防范等要求。其中液化氣貯灌站的儲量規(guī)模、配套設(shè)施還必須符合省、市建設(shè)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十條燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編報竣工資料，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等有關(guān)部門進行驗收，或報經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門驗收。未按規(guī)定驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第三章燃氣經(jīng)營
第十一條管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，瓶裝燃氣實行宏觀調(diào)控、合理布點、多家經(jīng)營。
第十二條燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有穩(wěn)定的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃氣來源；
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲存、輸配設(shè)施、計量器具以及安全檢測、殘液抽取、維修搶險、防火防爆器材和設(shè)備；
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和固定的經(jīng)營場所，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
(四)有相應(yīng)的專業(yè)管理、技術(shù)、搶修人員和健全的管理機構(gòu)；
(五)有消防、安全等方面的規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事管道液化氣經(jīng)營的企業(yè)除具備前款規(guī)定條件外，其貯氣規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列要求：市區(qū)供應(yīng)企業(yè)的貯氣總?cè)萘看笥?00立方米；縣、郊區(qū)供應(yīng)企業(yè)的貯氣總?cè)萘看笥?00立方米。
第十三條設(shè)立經(jīng)營性燃氣供應(yīng)企業(yè)的，必須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市或省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格后，分別到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防和商務(wù)等管理部門辦理《在用壓力容器使用證》、《消防安全許可證》和《化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證》，并到工商行政管理部門辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。其中氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記。
第十四條設(shè)立非經(jīng)營性燃氣供應(yīng)企業(yè)的，必須取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《自管許可證》，并分別到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防部門辦理《在用壓力容器使用證》和《消防安全許可證》。
非經(jīng)營性燃氣供應(yīng)單位不得開展對外經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十五條經(jīng)營性燃氣供應(yīng)企業(yè)可以在其供氣區(qū)域內(nèi)設(shè)立液化氣換氣點。設(shè)立換氣點，應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布點。
液化氣換氣點應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)營業(yè)房面積不小于30平方米，管理間與瓶庫分離；
(二)采用防爆型電氣設(shè)施；
(三)消防器材配齊、有效；
(四)設(shè)置醒目的禁火、禁煙警示標(biāo)志；
(五)有合格的從業(yè)人員；
(六)有合格的計量器具；
(七)國家規(guī)定的其他條件。
第十六條經(jīng)營性燃氣供應(yīng)企業(yè)需設(shè)立換氣點的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門審查同意，并到工商行政管理部門辦理注冊登記后，方可經(jīng)營。
嚴(yán)禁任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立液化氣換氣點。
第十七條對送氣上門的送氣員應(yīng)當(dāng)加強管理，其具體管理辦法由市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、工商、物價、商務(wù)等有關(guān)部門另行制定。
第十八條經(jīng)營性燃氣供應(yīng)企業(yè)的資質(zhì)證書和非經(jīng)營性燃氣供應(yīng)企業(yè)的《自管許可證》，實行年檢制。
第十九條燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)燃氣的氣質(zhì)、壓力符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停氣；
(二)使用依法檢定合格的燃氣計量表具；
(三)制定用戶安全用氣制度，向用戶宣傳燃氣使用知識，定期檢查用戶安全用氣情況，并提供咨詢服務(wù)；
(四)燃氣設(shè)備操作、維修、安裝等主要崗位從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；
(五)提供及時有效的服務(wù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；
(六)不得向無燃氣企業(yè)資質(zhì)證書的單位和個人提供經(jīng)營性氣源；
(七)嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器管理規(guī)定，不得向超期未檢驗、超過法定使用期限和不合格的鋼瓶灌裝燃氣，不得將漏氣鋼瓶運出貯灌站、供應(yīng)站和換氣點；
(八)禁止在鋼瓶之間倒灌燃氣；禁止用槽車貯罐直接向鋼瓶灌裝燃氣；
(九)除意外事故外，管道燃氣企業(yè)需要停氣、降壓作業(yè)影響用戶用氣的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告，同時將停氣、降壓作業(yè)起止時間和影響范圍提前兩日通告?；謴?fù)供氣時間不得在夜間進行。
燃氣供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)液化氣，其計量、殘液量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定定期清除液化氣鋼瓶殘液，鋼瓶充裝液化氣后應(yīng)進行封口。同時，自覺接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，不得損害消費者的合法權(quán)益。
第四章燃氣器具
第二十條在本市銷售的燃氣器具，必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證，其生產(chǎn)或銷售單位依照產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對市場銷售的燃氣器具的質(zhì)量依法進行監(jiān)督檢查。必須進行氣源適配性檢測的，由法定的專門檢測機構(gòu)檢測。
第二十一條從事燃氣燃燒器具安裝、維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、通訊工具；
(二)有4名以上有工程、經(jīng)濟、會計等專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中有工程系列職稱的人員不少于2人；
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安裝、維修作業(yè)人員；
(四)有必備的安裝、維修、檢測的設(shè)備；
(五)有完善的安全管理制度。
第二十二條從事燃氣燃燒器具安裝、維修的企業(yè)，必須取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書》，并經(jīng)工商部門登記注冊后，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)對直接從事燃氣燃燒器具安裝維修的作業(yè)人員，必須進行培訓(xùn)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核合格，發(fā)給《職業(yè)技能崗位證書》后，方可從事安裝維修等業(yè)務(wù)。
燃氣燃燒器具安裝維修人員不得以個人名義承攬燃氣燃燒器具的安裝、維修、維護(包括清洗、除垢)業(yè)務(wù)。
第二十三條外市來我市從事燃氣燃燒器具安裝、維修業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書》、人員《職業(yè)技能崗位證書》和營業(yè)執(zhí)照(副本)，經(jīng)建設(shè)、工商等行政主管部門驗證登記，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。
第五章燃氣安全管理
第二十四條燃氣供應(yīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的各項安全管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全組織，配備專職安全員，健全安全檢查、維修維護、事故搶修、防火防爆等制度。
第二十五條燃氣供應(yīng)企業(yè)的負責(zé)人和安全管理人員、特殊工種操作人員，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門考核合格后，方可持證上崗。
第二十六條管道燃氣供應(yīng)企業(yè)必須向社會公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊伍，配備防護用品、專用器材、設(shè)備等，并實行每日24小時值班制度，及時排除、處理燃氣設(shè)施故障和事故，確保正常供氣。
管道燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強對燃氣管網(wǎng)和設(shè)施的日常管理和安全保護，設(shè)置明顯的安全保護標(biāo)志，配備專職人員經(jīng)常性開展巡回檢查。
第二十七條燃氣供應(yīng)企業(yè)進行動火作業(yè)，必須嚴(yán)格按照動火分級審批制度報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并且在動火作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離和防范措施。
第二十八條禁止任何單位和個人在管道燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)擅自從事下列行為：
(一)新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物；
(二)堆放重物或碾壓，置放易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品；
(三)挖坑取土，種植深根植物；
(四)拆除、移動、覆蓋、涂改、損壞燃氣設(shè)施及安全保護警示標(biāo)志；
(五)進行焊接、烘烤、焚燒、爆破等作業(yè)；
(六)擅自關(guān)閉或開啟燃氣管道上的公共閥門；
(七)將燃氣管道作為負重支架或電氣設(shè)備的接地導(dǎo)體；
(八)其他損害燃氣設(shè)施的行為。
確因建設(shè)需要在管道燃氣設(shè)施安全保護范圍進行前款所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在論證可行的基礎(chǔ)上，采取切實有效的保護措施，并報經(jīng)所在地建設(shè)、公安消防等行政主管部門批準(zhǔn)；需遷移燃氣設(shè)施的，由燃氣供應(yīng)企業(yè)組織實施，費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十九條管道燃氣用戶確需改裝、遷移戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施和燃氣器具的，應(yīng)向燃氣供應(yīng)企業(yè)提出申請，并由燃氣供應(yīng)企業(yè)組織實施。
第三十條燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，確保使用安全：
(一)按安全使用規(guī)則，正確使用燃氣；
(二)禁止轉(zhuǎn)灌瓶裝氣和隨意傾倒殘液；
(三)禁止以任何方式加熱燃氣鋼瓶；
(四)禁止自行改換鋼瓶檢驗標(biāo)記；禁止使用超期未檢驗、超過法定使用期限或檢驗不合格的鋼瓶；
(五)禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣器具及配套的燃氣計量器具等燃氣設(shè)施；
(六)使用以管道燃氣為燃料的熱水器、供熱設(shè)備，應(yīng)向燃氣供應(yīng)企業(yè)提出申請，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝，禁止擅自接通管道使用燃氣；
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十一條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、事故隱患或者因燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等事故，應(yīng)當(dāng)立即向燃氣供應(yīng)企業(yè)以及公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門報告。
第三十二條發(fā)生燃氣事故，燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)及時進行緊急處理，并立即報告建設(shè)、公安消防、勞動等有關(guān)部門。對燃氣事故的處理按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十三條鼓勵和提倡燃氣供應(yīng)企業(yè)和用戶在自愿的基礎(chǔ)上參加燃氣事故保險。燃氣用戶也可以自愿委托燃氣供應(yīng)企業(yè)辦理投保手續(xù)。
第六章法律責(zé)任
第三十四條違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；已取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷其設(shè)計、施工資質(zhì)證書：
(一)未取得燃氣工程設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)燃氣工程的設(shè)計、施工任務(wù)的；
(二)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的。
第三十五條建設(shè)單位未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴建燃氣工程，或者燃氣工程未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十六條未取得《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》從事燃氣經(jīng)營，或未取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書》從事燃氣燃燒器具安裝、維修業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款，造成用戶損失的，責(zé)令賠償損失。
第三十七條燃氣供應(yīng)企業(yè)違反本細則第十九條第(一)、(六)、(七)、(八)項規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十八條燃氣用戶違反本細則第三十條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第三十九條違反本細則第三十一條規(guī)定的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正或恢復(fù)原狀，并可按有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第四十條違反消防、勞動、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等法律法規(guī)的，由公安消防、勞動、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等行政主管部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
(一)盜用管道燃氣或盜竊、破壞管道燃氣設(shè)施的；
(二)拒絕、阻礙建設(shè)等行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第四十二條行政主管部門工作人員、、的，由其所在單位或上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十三條本細則下列用語的含義是：
(一)城市燃氣是指人工煤氣、液化石油氣和天然氣等氣體燃料的總稱；
(二)燃氣供應(yīng)企業(yè)是指燃氣儲運、輸配、供應(yīng)的企業(yè)；
(三)燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)等各種設(shè)備及其附屬設(shè)施；
(四)燃氣器具包括燃氣灶具、熱水(開水)器具、取暖器具、計量表具、鋼瓶、調(diào)壓器等。
第四十四條向汽車供應(yīng)液化石油氣(天然氣)的加氣站(點)，其管理辦法參照本細則執(zhí)行。
