時(shí)間：2023-03-17 18:05:09
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期刊名稱(chēng)：《高校招生》
期刊主管主辦單位：中國(guó)高校招生研究會(huì)主辦
期刊刊號(hào)：國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN 51-1611/G4國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN 1671-2293
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期刊介紹：《高校招生》國(guó)家級(jí)教育刊物，是由中國(guó)高校招生研究會(huì)主辦、教育部高校學(xué)生司指導(dǎo)的是面向全國(guó)及海內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的雜志，CN 51-1611/G4 ，ISSN 1671-2293，郵發(fā)代號(hào) 62-148 該雜志集權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性、指導(dǎo)性、服務(wù)性于一體。從創(chuàng)刊以來(lái)，雜志一直秉承“專(zhuān)注高考，服務(wù)考生”的宗旨，為廣大高三考生和家長(zhǎng)的復(fù)習(xí)迎考、志愿指導(dǎo)服務(wù)，受到廣大讀者的認(rèn)可和好評(píng)。國(guó)家級(jí)教育刊物。
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[關(guān)鍵詞]高校；職稱(chēng)評(píng)審；論文
高等學(xué)校實(shí)施的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審即職稱(chēng)評(píng)審）是對(duì)教師教學(xué)、科研等綜合素質(zhì)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式之一。評(píng)審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據(jù)，充分考慮教師的德、能、勤、績(jī)等因素，對(duì)教師能否晉升高一級(jí)職務(wù)任職資格做出判定。而學(xué)術(shù)論文無(wú)疑是評(píng)價(jià)教師已獲成果優(yōu)劣的重要組成部分。因此，建立一個(gè)公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文的評(píng)定體系就顯得尤為重要。
一、資格評(píng)審中論文要求的現(xiàn)狀
目前，在我省高校職稱(chēng)評(píng)審工作中對(duì)學(xué)術(shù)論文一般劃分為以下3個(gè)級(jí)別：（1）權(quán)威期刊。在國(guó)家部委、全國(guó)學(xué)會(huì)（不含下屬研究院、所和分會(huì)）、科學(xué)院所屬研究所主辦的學(xué)術(shù)刊物或相當(dāng)上述級(jí)別的國(guó)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的科學(xué)論文；（2）學(xué)報(bào)級(jí)期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)及分會(huì)（不含省級(jí)學(xué)會(huì)）主辦的學(xué)術(shù)刊物、大學(xué)學(xué)報(bào)上發(fā)表或在國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文普通期刊。學(xué)術(shù)刊物（須有國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的刊號(hào)或準(zhǔn)印證）或在全國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文。期刊級(jí)別由高到低依次為：權(quán)威期刊、學(xué)報(bào)級(jí)期刊、普通期刊。
我省在高校各個(gè)系列職稱(chēng)評(píng)審中對(duì)論文的級(jí)別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定。在晉升高一級(jí)職務(wù)任職資格時(shí)論文的級(jí)別和數(shù)量是否達(dá)到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級(jí)職務(wù)也必定會(huì)為此努力發(fā)表相應(yīng)級(jí)別的學(xué)術(shù)論文這在很大范圍內(nèi)對(duì)教師起到激勵(lì)的作用，激發(fā)了教師投身研究的熱情，提高了教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性。因此，以學(xué)術(shù)論文作為教師晉升職稱(chēng)的量化條件之一是教師資格評(píng)審中十分必要的一環(huán)。
二、評(píng)審中論文規(guī)定存在的問(wèn)題
學(xué)術(shù)論文雖然能夠較好體現(xiàn)教師的綜合素質(zhì)但以學(xué)術(shù)論文作為衡量教師能否晉升職稱(chēng)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)卻仍存在一些問(wèn)題。
（一）學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系不夠完善
以刊物級(jí)別衡量論文學(xué)術(shù)水平高低的評(píng)價(jià)體系還有待完善。（1）刊物級(jí)別劃分過(guò)于籠統(tǒng)。如不管是國(guó)際上公認(rèn)的影響力極高的刊物或是國(guó)內(nèi)影響力不高但主辦單位級(jí)別較高的期刊都算權(quán)威刊物，在職稱(chēng)評(píng)審的論文規(guī)定中幾乎沒(méi)有加以區(qū)分。
僅以主辦單位來(lái)認(rèn)定期刊級(jí)別的方法不夠科學(xué)。盡管一般認(rèn)為期刊的主辦單位等級(jí)越高其主辦的刊物中論文的學(xué)術(shù)水平也越高，但是隨著辦刊方式越來(lái)越市場(chǎng)化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個(gè)主辦單位辦多種期刊等現(xiàn)象。目前，我省一般認(rèn)定全國(guó)性學(xué)會(huì)主辦的權(quán)威期刊只能有一種，而現(xiàn)在這種掛靠和一單位多刊的現(xiàn)象就造成了刊物級(jí)別認(rèn)定的困難，究竟認(rèn)定哪一種期刊為權(quán)威期刊往往是由省教育主管部門(mén)指定，其公開(kāi)性、科學(xué)性有待商榷。（3）對(duì)期刊單位主辦的增刊、專(zhuān)刊、專(zhuān)輯等與其正刊在論文級(jí)別認(rèn)定中沒(méi)有完全區(qū)分。（4）刊物級(jí)別高低與論文學(xué)術(shù)水平不能完全劃等號(hào)：級(jí)別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級(jí)別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級(jí)別認(rèn)定論文學(xué)術(shù)水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規(guī)定中僅以第一作者或獨(dú)立完成的文章作為職稱(chēng)晉升條件，對(duì)第二作者以后屬名發(fā)表的文章缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制。在當(dāng)前的科學(xué)研究中，有許多的研究工作是在2個(gè)甚至多個(gè)合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻(xiàn)排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱(chēng)評(píng)審中沒(méi)有得到充分的重視，這與國(guó)際上衡量作者對(duì)論文貢獻(xiàn)的原則不相符。在當(dāng)前高校中，教師在攻讀高一級(jí)學(xué)位時(shí)完成的科學(xué)研究論文通常在文章發(fā)表時(shí)會(huì)將指導(dǎo)老師作為通訊作者加以署名指導(dǎo)老師也往往對(duì)文章起到重要的指導(dǎo)作用，那么通訊作者對(duì)文章的貢獻(xiàn)就不應(yīng)被忽視；相對(duì)的，作為被指導(dǎo)者的教師雖然其文章發(fā)表署名為第一作者，但是其對(duì)文章的實(shí)際貢獻(xiàn)力則應(yīng)相應(yīng)有所減弱。只有考慮每一位作者對(duì)文章的貢獻(xiàn)情況，才能將論文的學(xué)術(shù)水平充分反映為教師的實(shí)際能力。
（二）高校教師各系列職稱(chēng)學(xué)術(shù)論文規(guī)定單一化
目前，我省高校教師、科研、實(shí)驗(yàn)3個(gè)系列在職稱(chēng)評(píng)審中均依據(jù)閩教職改[1997]010號(hào)文件執(zhí)行對(duì)科研和實(shí)驗(yàn)系列教師的論文要求也是參照教師系列同級(jí)別的論文要求，沒(méi)有考慮這3個(gè)系列在職責(zé)要求、工作內(nèi)容等方面的區(qū)別，混淆了高校教師不同系列職務(wù)之間的要求，不利于高校按需設(shè)崗和激發(fā)不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規(guī)定沒(méi)有考慮文科、理科、工科等不同門(mén)類(lèi)學(xué)科間的區(qū)別。對(duì)于高校的體育、藝術(shù)、美術(shù)等學(xué)科教師在職稱(chēng)評(píng)審中與其他學(xué)科教師采取無(wú)差別的論文評(píng)審規(guī)定不符合這些學(xué)科通常的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。體育、藝術(shù)、美術(shù)類(lèi)教師更應(yīng)以其實(shí)踐能力、技術(shù)水平、成果效益作為職稱(chēng)評(píng)審的條件，采取“一刀切”的職稱(chēng)評(píng)審方式抹殺了不同學(xué)科門(mén)類(lèi)之間的區(qū)別，不利于高校各個(gè)學(xué)科的發(fā)展。
（三）時(shí)間要求的規(guī)定不夠合理
在每年度的職稱(chēng)評(píng)審中均對(duì)論文的發(fā)表時(shí)間有所要求，即時(shí)間需在任現(xiàn)職后至申報(bào)當(dāng)年的12月31號(hào)之間。但時(shí)間與拿到期刊的時(shí)間往往并不相同，這樣盡管論文確定發(fā)表時(shí)間是申報(bào)的當(dāng)年，申報(bào)教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱(chēng)評(píng)審會(huì)議開(kāi)始之后。而在目前的規(guī)定中，若評(píng)審會(huì)議開(kāi)始時(shí)無(wú)法提供期刊原件的論文不得作為當(dāng)年的評(píng)審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關(guān)懷，最終造成部分符合申報(bào)條件的教師因?yàn)槠诳療o(wú)法及時(shí)取得而錯(cuò)過(guò)了當(dāng)年的職稱(chēng)評(píng)審。
當(dāng)前的資格評(píng)審一般耗時(shí)較長(zhǎng)，從資格申報(bào)到評(píng)審結(jié)束往往要花費(fèi)半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。而若申報(bào)者在這一段時(shí)間發(fā)表了高水平的學(xué)術(shù)論文，則該論文既不能用于本次申報(bào)，也不能在申報(bào)者本次晉升職稱(chēng)后用于下一次職稱(chēng)晉升申報(bào)。這種對(duì)時(shí)間上的規(guī)定不利于激勵(lì)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性、主動(dòng)性。
三、改革論文評(píng)審要求的思考與對(duì)策
任職資格評(píng)審條件的量化是當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)審改革的重要內(nèi)容，而教師所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文作為評(píng)審的硬件之一普遍被認(rèn)為是最為容易量化的標(biāo)準(zhǔn)之一。但從目前資格評(píng)審中論文規(guī)定所存在的問(wèn)題來(lái)看，任職資格量化評(píng)審在建立合理的論文量化前提下還須進(jìn)一步加強(qiáng)資格評(píng)審的相關(guān)體制建設(shè)。
（一）建立科學(xué)的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系
徹底改變僅以期刊級(jí)別判定論文質(zhì)量的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、合理、可操作的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量認(rèn)定評(píng)價(jià)體系。學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系必須能夠真實(shí)、準(zhǔn)確反映論文的學(xué)術(shù)水平。對(duì)期刊級(jí)別的認(rèn)定必須將期刊的主辦單位、刊物在國(guó)內(nèi)外的影響力、刊物是否被較權(quán)威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對(duì)論文的貢獻(xiàn)力還必須充分考慮論文作者人數(shù)以及是否有通訊作者等情況。對(duì)論文學(xué)術(shù)水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫(kù)收錄、論文獲獎(jiǎng)情況等方面。
當(dāng)然，我省高校教師職稱(chēng)評(píng)審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個(gè)級(jí)別后分別賦以論文基準(zhǔn)分，論文實(shí)際得分=（論文基準(zhǔn)分+論文影響因子得分）×作者排名系數(shù)。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評(píng)審中論文評(píng)價(jià)的一個(gè)模式，不過(guò)量化賦分應(yīng)以科學(xué)的期刊級(jí)別劃分方法為基礎(chǔ)，分值計(jì)算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻(xiàn)情況。只有這樣，才能制定有利于激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的論文量化賦分評(píng)價(jià)體系。
（二）細(xì)分不同學(xué)科、不同系列教師評(píng)審條件
對(duì)教師（包括教學(xué)型教師與科研型教師）、科研、實(shí)驗(yàn)等不同系列資格評(píng)審的論文規(guī)定應(yīng)有所區(qū)別。評(píng)審教學(xué)型教師職稱(chēng)應(yīng)相對(duì)弱化對(duì)科學(xué)研究型論文的數(shù)量要求，轉(zhuǎn)而可以對(duì)教學(xué)、教改方面的論文提出一定數(shù)量和級(jí)別的要求，同時(shí)在資格評(píng)審中對(duì)教學(xué)效果及其他教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)側(cè)重評(píng)價(jià)，如可以對(duì)獲得教學(xué)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的教師在評(píng)審教學(xué)型教師時(shí)給予適當(dāng)加分。對(duì)評(píng)審研究型和自然科研系列教師職稱(chēng)的論文要求可以適當(dāng)提高，以突出顯示研究人員從事本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的研究水平，同時(shí)應(yīng)對(duì)其承擔(dān)各級(jí)別的科研項(xiàng)目立項(xiàng)及完成情況加以綜合考慮，對(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目條件突出者相應(yīng)降低學(xué)術(shù)論文要求。對(duì)實(shí)驗(yàn)系列也應(yīng)相對(duì)弱化論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重對(duì)實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)方法、創(chuàng)新水平的評(píng)價(jià)。
另外，對(duì)于不同學(xué)科的教師應(yīng)區(qū)分各自學(xué)科的特點(diǎn)，制定不同的論文規(guī)定細(xì)則。對(duì)于體育、美術(shù)、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的學(xué)科應(yīng)弱化職稱(chēng)評(píng)審的論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重考察申報(bào)者專(zhuān)業(yè)技術(shù)掌握情況。
（三）建立以人為本的學(xué)術(shù)論文激勵(lì)機(jī)制
職稱(chēng)晉升是當(dāng)前高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)的重要手段，而作為職稱(chēng)評(píng)審重要內(nèi)容的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)也同樣要以鼓勵(lì)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投身本學(xué)科研究、多發(fā)高質(zhì)量論文為目的。
在晉升高一級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審中，若申報(bào)者當(dāng)前職稱(chēng)為確定而非評(píng)審晉升獲得，則將時(shí)間要求定義為任現(xiàn)職以來(lái)是合理的。但若申報(bào)者當(dāng)前職稱(chēng)為評(píng)審晉升獲得，那么則會(huì)造成申報(bào)者在半年評(píng)審過(guò)程中發(fā)表的論文不能用于當(dāng)前及更高一級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的現(xiàn)象，在這種情況下，應(yīng)將任現(xiàn)職當(dāng)年的1月1日作為符合評(píng)審條件論文的起算時(shí)間。
只有將二者加以區(qū)別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規(guī)定，才有利于全面評(píng)價(jià)申報(bào)者晉升高一級(jí)職稱(chēng)的論文條件，有利于調(diào)動(dòng)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)表高質(zhì)量論文的積極性。
建立論文評(píng)價(jià)的事后補(bǔ)救機(jī)制。針對(duì)符合評(píng)審條件的申報(bào)者因部分期刊的印刷或出版問(wèn)題致使刊物不能及時(shí)取得的情況，應(yīng)同意該申報(bào)者參加當(dāng)年的職稱(chēng)評(píng)審，并在評(píng)審會(huì)議中由學(xué)校人事部門(mén)對(duì)該申報(bào)者的論文情況向評(píng)委會(huì)做出說(shuō)明。在評(píng)審會(huì)議結(jié)束之后，由學(xué)校人事部門(mén)負(fù)責(zé)審核該申報(bào)者期刊原件取得的情況。對(duì)于在日后確能提供期刊原件的申報(bào)者應(yīng)對(duì)當(dāng)年的評(píng)審結(jié)果給予確認(rèn)，對(duì)無(wú)法提供期刊原件的申報(bào)者應(yīng)取消其本次職稱(chēng)晉升資格并給予相應(yīng)的處罰。
職稱(chēng)論文評(píng)價(jià)機(jī)制的改革歸根到底僅僅是職稱(chēng)制度改革的一個(gè)組成部分。高校崗位設(shè)置的完成必定要求改變當(dāng)前評(píng)聘結(jié)合的職稱(chēng)評(píng)審模式。
職稱(chēng)的評(píng)聘作為高校一種自身的社會(huì)行為，不應(yīng)受政府行為過(guò)多的干預(yù)。因此，改革我省職稱(chēng)評(píng)審制度必須注意做到以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)具備自主評(píng)審條件的高校完全下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。（2）對(duì)不具備自主評(píng)審條件的新辦本科和大專(zhuān)層次院校加強(qiáng)評(píng)審指導(dǎo)。（3）對(duì)研究型、研究專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)業(yè)技能型種類(lèi)型職稱(chēng)，采用不同的評(píng)審模式：以評(píng)為主、以考代評(píng)、以辯代評(píng)、辯評(píng)結(jié)合等。（4）高校要盡快出臺(tái)自主評(píng)審以及崗位聘任的相關(guān)規(guī)定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱(chēng)評(píng)審晉升及崗位競(jìng)聘的約束機(jī)制。
無(wú)論是高校自主評(píng)審或是政府、社會(huì)組織評(píng)審，高校教師職稱(chēng)評(píng)審中論文規(guī)定的合理性、科學(xué)性和可操作性都是關(guān)系職稱(chēng)評(píng)審順利進(jìn)行的重要內(nèi)容。職稱(chēng)評(píng)審中的論文要求一定要以激勵(lì)高校教師投身研究、提高學(xué)術(shù)水平為導(dǎo)向，按照分類(lèi)管理、細(xì)化評(píng)價(jià)要素、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則，最終建立一個(gè)公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]左惠凱，李曉燕.完善高校職稱(chēng)評(píng)定中學(xué)術(shù)論文量化標(biāo)準(zhǔn)[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2005，(2)：
近年來(lái)隨著教育學(xué)與心理學(xué)理論在美術(shù)教學(xué)中的應(yīng)用，各大高校在美術(shù)教學(xué)中更加注重發(fā)揮學(xué)生的主體性及主觀能動(dòng)性，這使得學(xué)生的創(chuàng)造能力及創(chuàng)新精神得到很大的提高。但是，還有一個(gè)我們不能忽視的突出問(wèn)題也隨之而來(lái)，那就是在我國(guó)當(dāng)前的美術(shù)教學(xué)中普遍存在的內(nèi)容與教學(xué)形式的分離，具體來(lái)講就是，在現(xiàn)如今的美術(shù)教學(xué)中，它的整體形式是與現(xiàn)代美術(shù)教學(xué)改革要求一致的，可其本質(zhì)其實(shí)是教學(xué)內(nèi)容與形式不協(xié)調(diào)的。
2.高校美術(shù)課程教學(xué)的改革途徑
從我國(guó)高校美術(shù)課程教學(xué)效果來(lái)說(shuō)，在美術(shù)教學(xué)中存在著很多問(wèn)題，這使得我國(guó)美術(shù)教育的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵就是進(jìn)行教學(xué)改革。
（1）教學(xué)理念
教學(xué)理念其實(shí)是一個(gè)很難改變的東西，我國(guó)的絕大部分高校一直沿用傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，而這些傳統(tǒng)落后的教學(xué)觀念貫穿并根深蒂固的存在在我國(guó)的整個(gè)美術(shù)教學(xué)中，它不僅影響了課程教學(xué)的時(shí)效性，卻嚴(yán)重束縛了學(xué)生創(chuàng)新思維的發(fā)展，因此我們的老師一定要以教學(xué)改革內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合美術(shù)教育的發(fā)展趨勢(shì)，從本質(zhì)上改變教學(xué)理念，解放學(xué)生的思想，進(jìn)而使學(xué)生的創(chuàng)造能力及創(chuàng)新思維得到提高。
（2）加強(qiáng)教學(xué)思路設(shè)計(jì)
眾所周知，教學(xué)設(shè)計(jì)是教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)，也是課程教學(xué)的總體思路，是教學(xué)實(shí)踐與理論的有機(jī)結(jié)合，它會(huì)直接影響學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與接受情況，而老師在教學(xué)思路的設(shè)計(jì)中扮演著重要的角色，這就要求我們的老師要重視教學(xué)思路的設(shè)計(jì)，不可馬虎了之。詳細(xì)說(shuō)起來(lái)，就是教學(xué)設(shè)計(jì)要以課本為標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上教師應(yīng)熟知課本內(nèi)容，明確教學(xué)目標(biāo)。
（3）改進(jìn)課堂教學(xué)方法
隨著信息化時(shí)代進(jìn)步，各項(xiàng)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)也為美術(shù)教學(xué)提供了便利的條件，利用多媒體教學(xué)設(shè)施，將課題制教學(xué)模式引進(jìn)，使課堂教學(xué)效率得到提高，同時(shí)老師還應(yīng)根據(jù)每一位學(xué)生不同的性格，給予他們表現(xiàn)自我和自由表達(dá)的機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（4）調(diào)整教學(xué)評(píng)價(jià)方式
教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是形成性評(píng)價(jià)，而不是解決具體問(wèn)題，得到正確結(jié)果。它應(yīng)該反映出學(xué)生在學(xué)習(xí)中的發(fā)展過(guò)程及成長(zhǎng)歷程，及時(shí)調(diào)節(jié)和反饋學(xué)生在動(dòng)態(tài)教學(xué)中的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
3.結(jié)束語(yǔ)
1.本科、研究生業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目的開(kāi)支范圍不規(guī)范
《本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》中的四項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)包括本專(zhuān)科教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)習(xí)費(fèi)、答辯費(fèi)等）、教學(xué)差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備維修。筆者統(tǒng)計(jì)了湖南某高校2010—2013年的實(shí)際支出，直接用于教學(xué)活動(dòng)的四項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)占本科教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目總支出的67%，其余辦公費(fèi)、打印復(fù)印費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等間接費(fèi)用占33%的比率。本科教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)中交通費(fèi)支出比率過(guò)大，按規(guī)定學(xué)院可從創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)中計(jì)提一定比率的公務(wù)費(fèi)，用于學(xué)院的公務(wù)用車(chē)和招待費(fèi)支出，其他創(chuàng)收分配的項(xiàng)目中不允許開(kāi)支用車(chē)和招待費(fèi)（學(xué)生實(shí)習(xí)用車(chē)除外），由于用車(chē)和招待費(fèi)支出較大，計(jì)提的公務(wù)費(fèi)不足，一些公務(wù)用車(chē)只能是擠占教學(xué)經(jīng)費(fèi)。本科教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)中交通費(fèi)占了總支出的12.39%，嚴(yán)重影響本科教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.研究生業(yè)務(wù)費(fèi)中答辯費(fèi)開(kāi)支比率過(guò)大
答辯費(fèi)支出主要指學(xué)生畢業(yè)論文答辯時(shí)的專(zhuān)家及工作人員的勞務(wù)費(fèi)和招待費(fèi)。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，某農(nóng)林高校近三年研究生業(yè)務(wù)費(fèi)中答辯費(fèi)開(kāi)支占了總支出的43.64%。答辯費(fèi)過(guò)高，用于研究生培養(yǎng)等其他方面的支出無(wú)法保障，直接影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)。
3.學(xué)院自籌教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)使用中漏洞較大，管理難度大
自籌教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)是為各學(xué)院彌補(bǔ)教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)不足而設(shè)立的開(kāi)支與教學(xué)相關(guān)的費(fèi)用。但在實(shí)施的過(guò)程中，學(xué)院認(rèn)為是創(chuàng)收所得，應(yīng)由學(xué)院自主支配，大量教學(xué)環(huán)節(jié)的勞務(wù)、餐費(fèi)、用車(chē)等開(kāi)支占用自留經(jīng)費(fèi)和自籌公務(wù)費(fèi)，變相從中開(kāi)支。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2013年某農(nóng)林高校學(xué)院自籌教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)中用于行政辦公支出的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)支出占了總支出的28.45%，而用于教學(xué)的差旅費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出僅占了總支出的25.25%。致使教師誤認(rèn)為學(xué)院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)擠占教師福利而產(chǎn)生矛盾。還有的從自籌教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)中變相撥付一部分經(jīng)費(fèi)資助學(xué)院教師的科研項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)是發(fā)獎(jiǎng)金逃避上繳收入調(diào)節(jié)基金，把支付給教師的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用化。
4.重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)結(jié)余大，管理混亂
截至2013年9月，某農(nóng)林高?！笆晃濉敝攸c(diǎn)學(xué)科結(jié)余539.81萬(wàn)元，總預(yù)算為2768萬(wàn)元，結(jié)余資金占總預(yù)算的19.5%。“十二五”重點(diǎn)學(xué)科結(jié)余2130.54萬(wàn)元，預(yù)算已下達(dá)2650萬(wàn)元，結(jié)余資金占預(yù)算的80.39%；項(xiàng)目的設(shè)置沒(méi)有規(guī)律，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)起來(lái)就很困難。重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目設(shè)置比較混亂，根本分不清哪些是“十一五”重點(diǎn)學(xué)科，哪些是省重點(diǎn)學(xué)科、哪些是學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科；儀器設(shè)備購(gòu)置比率過(guò)大且信息庫(kù)數(shù)據(jù)核算不科學(xué)，學(xué)科經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備情況更是一筆糊涂賬。
二、解決高校當(dāng)前出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的措施
1.建立健全教學(xué)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系
教育經(jīng)費(fèi)的投入與教育質(zhì)量的提高并不完全正相關(guān)，“教學(xué)差旅費(fèi)”越大，教學(xué)質(zhì)量不一定越高；“教學(xué)儀器設(shè)備維修”越高，教學(xué)質(zhì)量不一定越高。管好教學(xué)經(jīng)費(fèi)與增加投入同樣重要，在財(cái)力有限的情況下，只能想辦法在其他方面降低費(fèi)用，決不能擠占直接用于教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)。只有建立以預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算制度，考核預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與教學(xué)安排計(jì)劃是否匹配等，年末項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清零處理。真正做到預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是下一年度預(yù)算編制的基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)使用效率高的，列入扶持對(duì)象，下一年度增加預(yù)算經(jīng)費(fèi)，反之扣減。
2.全過(guò)程控制引導(dǎo)教育經(jīng)費(fèi)直接投向教學(xué)活動(dòng)，提升教學(xué)質(zhì)量
愛(ài)因斯坦有言：僅僅運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)橐粋€(gè)人僅僅通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，可以成為一種有用的機(jī)器，但卻不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人。而影視藝術(shù)教育在培養(yǎng)全面發(fā)展這個(gè)方面，具有不可替代的作用。隨著技術(shù)進(jìn)步和藝術(shù)上的日臻成熟，影視已成為藝術(shù)類(lèi)型中最為普遍的一種形式，對(duì)人們尤其是青少年的影響越來(lái)越大，甚至達(dá)到了一種不可替代的地步，影視藝術(shù)也以其視聽(tīng)綜合、圖文并茂的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)成為新興的最具活力與吸引力的藝術(shù)樣式，其發(fā)展成熟關(guān)乎精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步。在學(xué)校教育中，影視教育已成為一個(gè)無(wú)法回避的話(huà)題。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)秀的、經(jīng)典的、高質(zhì)量的影視藝術(shù)作品不僅能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且也能形成良好的社會(huì)效益，尤其對(duì)于我們這樣一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，影視藝術(shù)在加強(qiáng)民族思想文化影響力、提升國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上的形象具有重要的作用。相反，不良的、低俗的影視對(duì)青少年則會(huì)產(chǎn)生不容忽視的誤導(dǎo)。因此，影視藝術(shù)教育具有鮮明的迫切性。但是，我們的學(xué)校教育尤其是高校教育，雖然不同程度地開(kāi)設(shè)了影視藝術(shù)課程，但大都局限于傳統(tǒng)模式的教育上，且往往注重影視技術(shù)制作而缺乏文化內(nèi)涵，更沒(méi)有把它提升到通識(shí)教育的高度，使之面向全體學(xué)生，在全校范圍內(nèi)加以開(kāi)展。鑒于這樣一種情況，作為美育重要內(nèi)容且最富活力的影視藝術(shù)教育，應(yīng)利用自身諸如直觀、形象、生動(dòng)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，成為高校通識(shí)教育的重要一環(huán)，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在傳媒文化盛行的當(dāng)下，影視文化常常借助休閑娛樂(lè)的方式對(duì)人們施加影響。今天，休閑已成為人們的生活方式和生命態(tài)勢(shì)，在各種休閑娛樂(lè)中，影視藝術(shù)也已成為人們尤其是年輕人重要的審美休閑文化樣式。因此，將其作為一種通識(shí)教育，以促發(fā)他們的審美想象與創(chuàng)造力，提高他們的文化素養(yǎng)與審美能力。
二、影視藝術(shù)通識(shí)教育的功能與價(jià)值
一般而言，現(xiàn)代藝術(shù)教育常常通過(guò)情感熏陶和升華精神、理想以達(dá)到教育的目的，即促發(fā)人們的情感，并使之受到熏陶得到升華；開(kāi)啟心智、啟發(fā)創(chuàng)造性想象，舒解人們的心靈空間；健全人格和實(shí)現(xiàn)完滿(mǎn)人生。[1]自1985年教育部頒行《關(guān)于高等院校開(kāi)設(shè)電影課程的情況和意見(jiàn)》后，高校影視教育已有近30年的歷史。在此期間，影視教育逐漸演化為一種普及性的大眾化教育樣式，成為學(xué)校素質(zhì)教育的重要手段。大教育家孔子曾以“興于《詩(shī)》、立于禮、成于樂(lè)”告知我們，人生修養(yǎng)仰仗于詩(shī)、禮、樂(lè)三個(gè)不同的層級(jí)，前兩者需依賴(lài)后者來(lái)完成，即通過(guò)藝術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。西方美育之父席勒主張完整的人取決于一種和諧能力，只有美的觀念才使人成為整體，且藝術(shù)教育之目的即在于使人們的感性和精神力量達(dá)到盡可能的和諧。[2]從某種程度上看，凡藝術(shù)均須訴諸于審美情感，藝術(shù)是托爾斯泰意義上的美的靈魂，藝術(shù)的目的乃是教育。而相比其他藝術(shù)類(lèi)別，影視以其強(qiáng)勁的視聽(tīng)綜合感官?zèng)_擊力、逼真的形象感知、迅猛的傳播力道，深深地攫住了年輕人的心靈。其所具備的綜合性特質(zhì)使其具有多方面的教育功能，能融審美、娛樂(lè)、教育、認(rèn)知于一身。通過(guò)審美鑒賞，影視藝術(shù)教育可以洗滌身心，陶冶情操，涵養(yǎng)和提升藝術(shù)趣味和藝術(shù)理念，促發(fā)創(chuàng)造精神，豐富人生閱歷與文化知識(shí)，提煉人性與人格。首先，影視藝術(shù)通識(shí)教育具有形象感官教育功能。作為大眾文化的影視藝術(shù)，自出現(xiàn)以來(lái)，就以不可抗拒的形象感官性深深地影響人們的思想意識(shí)。正是由于具備了形象感官性，所以影視具有天然的教育功能，它不但是一種補(bǔ)充教育，又是一種延伸教育。[3]藝術(shù)總是以具體可感的形象來(lái)打動(dòng)人和感染人，影視也不例外，它憑借比其他藝術(shù)更為直觀形象，圖文并茂的聲畫(huà)組合，跌宕起伏扣人心弦的故事情節(jié)，加之受到人們追捧的娛樂(lè)性和通俗性，為學(xué)校素質(zhì)教育提供了一種輔助方式，并通過(guò)其藝術(shù)形象性寓教于樂(lè)，使人們的精神得到熏陶、心靈得到潛移默化的感染；同時(shí)，影視又因其豐富多樣的表現(xiàn)形式，即一種大眾所能接觸的獨(dú)特的文本形式，成為便利的教育手段。從這個(gè)角度上說(shuō)，影視藝術(shù)表現(xiàn)形式的靈動(dòng)性和豐富性，賦予了它遠(yuǎn)比其它藝術(shù)更強(qiáng)的感染力和教育功能。優(yōu)秀的影視藝術(shù)作品常常通過(guò)健康、積極、向上的故事內(nèi)容和富有創(chuàng)新性的敘事手段和技巧，弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律，又很好地兼顧了藝術(shù)性，觀眾能從其中辨識(shí)真、善、美，認(rèn)知假、惡、丑，得到啟迪，受到感染。其次，能夠促發(fā)大學(xué)生的審美想象力與創(chuàng)造力。影視藝術(shù)在提供娛樂(lè)和休閑的同時(shí)，也促發(fā)和生成了大學(xué)生們的審美想象力和創(chuàng)造力。眾所周知，影視藝術(shù)內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，大學(xué)生們通過(guò)不同程度的鑒賞與品評(píng)，可以認(rèn)知社會(huì)、感受人生，開(kāi)闊眼界。而通過(guò)影視藝術(shù)通識(shí)教育之后，他們的靈感得到促發(fā)，思維得以活躍，想象力和形象思維得到增強(qiáng)和鍛煉，能有效地激發(fā)起大學(xué)生們的創(chuàng)造精神。尤其是在類(lèi)型片如動(dòng)畫(huà)片、科幻片等影視片的賞析中，影片中抽象的科學(xué)文化知識(shí)通過(guò)媒介技術(shù)大大地形象化了。于是，科學(xué)世界的神秘博大、科學(xué)家執(zhí)著的探索精神、科學(xué)成果的應(yīng)用、造福于人類(lèi)的功效，紛紛通過(guò)具體可感的畫(huà)面逼真地呈現(xiàn)出來(lái)。大學(xué)生們從中所獲得的認(rèn)知和審美愉悅通常是抽象的理論解釋、邏輯推斷等無(wú)法達(dá)到的。與此同時(shí)，影視作品中科幻、奇妙、神秘的世界能夠引起大學(xué)生們的聯(lián)想乃至幻想，對(duì)未來(lái)世界或可能發(fā)生的事情進(jìn)行推測(cè)，鍛煉了他們的思維和創(chuàng)造力，激發(fā)起大學(xué)生們對(duì)科學(xué)的濃烈興趣和向往，在科學(xué)知識(shí)與文化審美雙向互動(dòng)中，他們的審美想象與創(chuàng)造力得到了促發(fā)。再次，影視藝術(shù)通識(shí)教育可以幫助大學(xué)生養(yǎng)成良好的品德與人格。在高校，大學(xué)生們思想品德的教育常常是通過(guò)思想政治教育、德育教育的手段或課程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這已形成了定勢(shì)。而影視藝術(shù)通識(shí)教育同樣可以起到養(yǎng)成大學(xué)生良好思想品德的作用。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，影視儼然成為一個(gè)十分重要的文化藝術(shù)接受窗口和平臺(tái)。優(yōu)秀、經(jīng)典的影視藝術(shù)常常以情感人，寓教于樂(lè)，憑借具體可感的形象向大學(xué)生們揭示真善美與假惡丑。在具體的教育過(guò)程中，影視藝術(shù)不以訓(xùn)誡與說(shuō)教為手段，而是借助影像的視聽(tīng)綜合與視聽(tīng)直覺(jué)，在內(nèi)容和形式上賦予思想道德教育生動(dòng)形象性，從而懲惡揚(yáng)善、啟迪心智，疏瀹五臟、澡雪精神，使大學(xué)生們?cè)谡嫔泼赖男麚P(yáng)與假惡丑的批判中自覺(jué)樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀與世界觀，涵養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信、正直善良的美好品德，養(yǎng)成健全的審美理念和高尚的道德情操，在潛移默化中受到思想與道德的教化，培育良好的道德修養(yǎng)和完滿(mǎn)健全的人
三、影視藝術(shù)通識(shí)教育實(shí)施的對(duì)策與建議
兒童文學(xué)課程不應(yīng)是理論知識(shí)的空洞灌輸，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)最具有吸引力也最具有信服度的是具體可感的文本。教師在選擇文本上，首先考慮的是兒童文學(xué)史上的經(jīng)典之作，因?yàn)榻?jīng)典往往代表了一種高超的境界、一種值得信賴(lài)的價(jià)值判斷。對(duì)經(jīng)典文本的細(xì)讀和闡釋不僅可以用生動(dòng)充實(shí)的案例為理論作注，并可以讓學(xué)生從中把握到評(píng)判的依據(jù)，即以經(jīng)典作品所體現(xiàn)的追求和達(dá)到的思想和美學(xué)的水準(zhǔn)為尺度。但是，高校課堂里兒童文學(xué)的文本教學(xué)不能唯經(jīng)典是論，還要不斷輸進(jìn)新鮮血液，要關(guān)注新出現(xiàn)的重要的文學(xué)現(xiàn)象和實(shí)踐中的諸多重要閱讀現(xiàn)象，關(guān)注當(dāng)下的熱點(diǎn)文本，主要包括兩大類(lèi)：近年獲獎(jiǎng)作品和暢銷(xiāo)作品。關(guān)于獲獎(jiǎng)作品，在界，人們會(huì)普遍關(guān)注每年度的諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)呒捌浯碜髌?，而在兒童文學(xué)界，同樣也要及時(shí)關(guān)注國(guó)際兒童文學(xué)大獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)情況，如有“小諾貝爾獎(jiǎng)”之稱(chēng)的每?jī)赡暝u(píng)審一次的國(guó)際安徒生兒童文學(xué)獎(jiǎng)、每年一次的國(guó)際林格倫兒童文學(xué)紀(jì)念獎(jiǎng)等。2014年安徒生獎(jiǎng)的作家獎(jiǎng)獲得者是日本的上橋菜穗子，她的代表作是幻想小說(shuō)《獸之奏者》等，插畫(huà)獎(jiǎng)得主是巴西的羅杰•米羅，代表作如圖畫(huà)書(shū)《羽毛》等，顯現(xiàn)了高超的藝術(shù)水準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)也設(shè)有多個(gè)兒童文學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，如全國(guó)兒童文學(xué)獎(jiǎng)、冰心兒童文學(xué)獎(jiǎng)、陳伯吹兒童文學(xué)獎(jiǎng)等。盡管獲獎(jiǎng)?wù)卟⒉灰欢ù碜罡咚?，但是一般而言均?huì)有其獨(dú)到的文學(xué)貢獻(xiàn)，藉此可了解兒童文學(xué)新的發(fā)展與成就，而將近年來(lái)中外兒童文學(xué)獲獎(jiǎng)?wù)叩膭?chuàng)作情形作比較，有助于發(fā)現(xiàn)差異或差距。熱點(diǎn)文本之二是暢銷(xiāo)作品。以小說(shuō)為例，翻譯引進(jìn)的兒童文學(xué)暢銷(xiāo)作大多集中于如上文提到的英美幻想小說(shuō)，其中有一類(lèi)比較特殊的小說(shuō)文類(lèi)是“恐怖小說(shuō)”，如英國(guó)作家達(dá)倫•山的《吸血俠傳奇》，美國(guó)作家的R.L.斯坦的“雞皮疙瘩”系列等。對(duì)于恐怖小說(shuō)的美學(xué)理論和閱讀效果需要介紹和討論，以更好地幫助兒童進(jìn)行有益的閱讀選擇。近些年國(guó)內(nèi)的暢銷(xiāo)作品主要以楊紅櫻的《淘氣包馬小跳》等為代表的校園小說(shuō)，要和學(xué)生一起探討這種暢銷(xiāo)的原因及其作品本身的成敗得失，養(yǎng)成學(xué)生敏銳的判斷力。文本選擇要多元化，不僅要關(guān)注外國(guó)優(yōu)秀文本，也要對(duì)本土創(chuàng)作多加關(guān)注，不能因本土創(chuàng)作的藝術(shù)質(zhì)量總體不如外國(guó)的上乘而忽略本土。事實(shí)上，中國(guó)兒童文學(xué)創(chuàng)作在各個(gè)階段也出現(xiàn)了一些頗有水準(zhǔn)的重要作品。如在介紹圖畫(huà)書(shū)時(shí)，教師常會(huì)以獲得諸多榮譽(yù)的西方和日本的優(yōu)秀圖畫(huà)書(shū)為主要個(gè)案來(lái)精講，但也要涉及本國(guó)的原創(chuàng)圖畫(huà)書(shū)，看到其努力，也看到其問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的可能性。涉獵中外的文本對(duì)舉能激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)兒童文學(xué)的雄心。
二、兼顧兒童文學(xué)的多種媒介形態(tài)
隨著媒介傳播的多樣性發(fā)展，兒童文學(xué)也有了新的傳播形態(tài)。兒童文學(xué)的閱讀已不再滿(mǎn)足于傳統(tǒng)出版的紙質(zhì)文本，也延伸到了電子文本，網(wǎng)絡(luò)兒童文學(xué)創(chuàng)作也在迅速發(fā)展，如“網(wǎng)絡(luò)后童話(huà)寫(xiě)作”等，閱讀對(duì)象主要為青少年。網(wǎng)絡(luò)兒童文學(xué)可以隨時(shí)、更新在個(gè)人的博客空間，相對(duì)比較自由，但因?yàn)闆](méi)有傳統(tǒng)刊物編輯的把關(guān)，因此這些網(wǎng)絡(luò)兒童文學(xué)作品的質(zhì)量很難保證，往往良莠不齊，有些題材和敘事方式對(duì)少兒閱讀和審美不一定適宜。因此兒童文學(xué)課程要關(guān)注這一時(shí)代性課題，引導(dǎo)學(xué)生去分析這種網(wǎng)絡(luò)兒童文學(xué)的特質(zhì)，看到其價(jià)值，也要看到其顯在或潛在的問(wèn)題。此外，兒童電影也是兒童“閱讀”的一種重要形式，將根據(jù)兒童文學(xué)改編的兒童影片和原著結(jié)合講授，比較原著和改編的異同，給予學(xué)生從文字文本到影像文本的感知，也有助于更好地辨識(shí)不同媒介的不同手法以及所能達(dá)到的不同的藝術(shù)效果。如“哈利•波特”系列，“納尼亞傳奇”系列、《夏洛的網(wǎng)》、《秘密花園》、《仙境之橋》、《草房子》等電影版都拍攝得相當(dāng)優(yōu)秀，將小說(shuō)和善于制造奇觀的電影結(jié)合觀賞和討論，可以豐富課堂形式，激發(fā)學(xué)生興趣。值得一提的是，根據(jù)圖畫(huà)書(shū)改編的動(dòng)畫(huà)短片能更好地增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于圖畫(huà)書(shū)作為“靜態(tài)動(dòng)畫(huà)”藝術(shù)的特質(zhì)的了解，發(fā)現(xiàn)動(dòng)畫(huà)在視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)藝術(shù)上的配合所能達(dá)到的美學(xué)效果。另一種倍受兒童（尤其是低幼兒童）歡迎的媒介是系列動(dòng)畫(huà)片，如美國(guó)的《貓和老鼠》、《海綿寶寶》系列，日本的《櫻桃小丸子》、《機(jī)器貓》系列，近些年國(guó)內(nèi)原創(chuàng)的系列動(dòng)畫(huà)《喜羊羊與灰太狼》和《熊出沒(méi)》等。兒童文學(xué)課程對(duì)于這些熱播的動(dòng)畫(huà)片也應(yīng)給予關(guān)注和評(píng)析，對(duì)其內(nèi)容和表現(xiàn)藝術(shù)的特色、成就或不足進(jìn)行討論。對(duì)于當(dāng)下多元媒介表現(xiàn)形式中的兒童文學(xué)這一課程內(nèi)容的添加是一種“接地氣”的方式。
三、培養(yǎng)批評(píng)性讀者和創(chuàng)作者
高校兒童文學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容不能滿(mǎn)足于泛泛介紹兒童文學(xué)的基本知識(shí)體系和文本的感性欣賞，應(yīng)致力于培養(yǎng)“批評(píng)性”的兒童文學(xué)讀者，可介紹研究?jī)和膶W(xué)的方法，以指導(dǎo)該課程科研小論文的寫(xiě)作。通過(guò)傳授兒童文學(xué)美學(xué)分析的工具，促使大學(xué)課堂里的討論向?qū)ｉT(mén)的學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)化，即不僅讓批評(píng)變得有“據(jù)”（原理）可依，而且有“具”（方法）可使。中的文學(xué)批評(píng)理論（如心理分析學(xué)、女性主義批評(píng)、敘事學(xué)、狂歡理論、讀者理論等）可以轉(zhuǎn)換性地使用進(jìn)兒童文學(xué)的研究，根據(jù)兒童文學(xué)的特殊性作選擇和調(diào)整?，旣悑I•尼古拉耶娃在《兒童文學(xué)的美學(xué)方法導(dǎo)論》中指出：“美學(xué)分析不僅不會(huì)阻撓閱讀的樂(lè)趣，而且通過(guò)對(duì)文本多重構(gòu)成機(jī)制的深入考察，還會(huì)增進(jìn)對(duì)文學(xué)的理解?！彼ㄟ^(guò)具體的分析來(lái)演示各種理論工具如何才能得以最好的使用，選取了讀者熟悉且容易認(rèn)知的文本特征來(lái)安排章節(jié)，討論了各種文本構(gòu)成元素的美學(xué)問(wèn)題，包括作者、創(chuàng)作、體裁、內(nèi)容、構(gòu)思、場(chǎng)景、人物、敘事、語(yǔ)言、媒介、讀者共十一種，涉及文學(xué)批評(píng)所關(guān)注的主要層面，并從中挖掘兒童文學(xué)美學(xué)批評(píng)的獨(dú)特之處。本科生的教學(xué)中不一定需要面面俱到地講授研究方法，但是在具體的文本閱讀中可以結(jié)合運(yùn)用理論工具進(jìn)行深入分析，以提升學(xué)生的理論視野和思辨能力。與聯(lián)系當(dāng)下兒童文學(xué)熱點(diǎn)的閱讀現(xiàn)象相仿，理論介紹中也應(yīng)將國(guó)際重要的研究成果和前沿的研究動(dòng)態(tài)及時(shí)地介紹，開(kāi)拓學(xué)生對(duì)于兒童文學(xué)研究的多維視角。如講解英國(guó)童話(huà)《小熊溫尼•菩》，可介紹國(guó)外兩本從哲學(xué)方法來(lái)進(jìn)行研究的專(zhuān)著TheTaoofPooh（《小熊溫尼之道》），WinniethePoohandPlato（《溫尼•菩和柏拉圖》）。此二書(shū)分別從中國(guó)的道家思想和西方的柏拉圖思想來(lái)解讀這部童話(huà)，發(fā)現(xiàn)其故事背后的哲學(xué)底蘊(yùn)。再比如，講解“哈利•波特”小說(shuō)時(shí)，可介紹HarryPotterandPhilosophy(《哈利•波特的哲學(xué)世界》)，這種從哲學(xué)角度對(duì)幻想小說(shuō)進(jìn)行的闡釋新鮮有趣，且頗有深度。對(duì)于這些批評(píng)研究方法的介紹，可以給學(xué)生方法論的多種啟示。高校兒童文學(xué)課程在拓展學(xué)生的兒童文學(xué)閱讀視野、提升兒童文學(xué)的理論修養(yǎng)之外，還應(yīng)倡導(dǎo)兒童文學(xué)的創(chuàng)作實(shí)踐。課程作業(yè)形式可以多樣化，可寫(xiě)研究性的小論文，也可鼓勵(lì)兒童文學(xué)的創(chuàng)作。事實(shí)上，兒童文學(xué)創(chuàng)作也滲透著創(chuàng)作者對(duì)于兒童觀、兒童文學(xué)觀等相關(guān)理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。中國(guó)兒童文學(xué)作品與世界兒童文學(xué)經(jīng)典杰作還存在不小的差距，因此在高校兒童文學(xué)教學(xué)中鼓勵(lì)兒童文學(xué)創(chuàng)作，激發(fā)學(xué)生對(duì)創(chuàng)作兒童文學(xué)的熱情，不失為培養(yǎng)潛在的生力軍的一條渠道。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)制定了加速發(fā)展教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，高校經(jīng)過(guò)連續(xù)五年的擴(kuò)大招生量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擴(kuò)招”），很多人認(rèn)為已經(jīng)完成了“精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變”的任務(wù)。擴(kuò)招需要新增大量的基礎(chǔ)設(shè)施，增加大批合格師資。但是，政府對(duì)高校的投資本來(lái)就嚴(yán)重不足，擴(kuò)招后政府對(duì)高等教育的投入并沒(méi)有明顯增長(zhǎng)（除教育部屬高校和個(gè)別地方屬的高校外），大多數(shù)地方屬高校的生均撥款還大幅度下降。準(zhǔn)公共產(chǎn)品沒(méi)有投入也能得到豐裕的產(chǎn)出，肯定隱藏著其他問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。
教育主管官員也承認(rèn)：“從1998年至今，中國(guó)高教毛入學(xué)率從9.8%增加到17%，如此迅速的增加，辦學(xué)資金肯定有缺口?！盵1]實(shí)行“非義務(wù)教育階段”的“繳費(fèi)制”向?qū)W生收費(fèi)，實(shí)際上就是為了彌補(bǔ)生均撥款不足采取的措施，或者更宏觀說(shuō)是為了緩解教育發(fā)展需求超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平的矛盾。[2]這是引致“亂收費(fèi)”現(xiàn)象的根本原因。師資數(shù)量不足與平均質(zhì)量下降則成為整個(gè)高等教育質(zhì)量降低的重要原因。當(dāng)然，這不是我們要討論的內(nèi)容。
我們關(guān)注的是擴(kuò)招所需投入的來(lái)源及其引致的風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)公立高校近年來(lái)普遍擴(kuò)展校園或建設(shè)新校區(qū)，保守估計(jì)的貸款總額不低于2000億元。巨額的擴(kuò)校費(fèi)用顯然不能來(lái)自學(xué)生繳費(fèi)，也不是來(lái)自政府投資，而基本是來(lái)自貸款。我國(guó)的特殊國(guó)情，決定了即使沒(méi)有擴(kuò)招，公立高校也必然甚至必需適度負(fù)債。[3]但是，盡管教育用地是低價(jià)征收甚至無(wú)效劃撥，一個(gè)高校（甚至城市重點(diǎn)中學(xué)）動(dòng)輒征地?cái)?shù)百畝甚至三五千畝，新增建筑面積幾十萬(wàn)平方米，投資數(shù)億至數(shù)十億元，即使不論由此帶來(lái)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題和失地農(nóng)民問(wèn)題，這么大的投資最終如何消化，不能不引起人們的強(qiáng)烈關(guān)注。
擴(kuò)校從根本上說(shuō)是政府行為，教育主管部門(mén)實(shí)際上正是通過(guò)“辦學(xué)條件評(píng)估”，規(guī)定高校學(xué)生的生均占地面積和建筑面積，下達(dá)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)校承擔(dān)能力的“招生計(jì)劃”等方式，誘導(dǎo)和迫使高校擴(kuò)校。但這并不意味著政府會(huì)最終為教育投資的巨額沉沒(méi)成本“埋單”，一旦償債風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)，政府和高校將面臨極其復(fù)雜的尷尬局面。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的核心問(wèn)題是如何進(jìn)行貸款規(guī)?？刂?，本文即探討貸款的財(cái)務(wù)約束條件。
二、擴(kuò)招前的高校財(cái)務(wù)成本結(jié)構(gòu)
管理會(huì)計(jì)以量本利分析為中心，其重點(diǎn)是分析成本結(jié)構(gòu)。最重要的原理之一，是企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格低于完全成本但高于變動(dòng)成本時(shí)，仍然可以繼續(xù)生產(chǎn)，因?yàn)楣潭ǔ杀臼且郧巴顿Y形式的，已經(jīng)是沉沒(méi)成本。近年來(lái)，研究教育成本的科研立項(xiàng)課題、論文數(shù)以百千計(jì)，測(cè)算出的高校生均成本從七、八千到一兩萬(wàn)，而幾乎沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校的國(guó)家生均撥款加上學(xué)費(fèi)，能夠達(dá)到或補(bǔ)償這么高的（完全）成本，但是沒(méi)有哪個(gè)學(xué)校破產(chǎn)，甚至還在拼命擴(kuò)招，秘密就在于固定成本不需要進(jìn)行成本分?jǐn)偂?/p>
高校的固定成本內(nèi)涵為何？某些學(xué)校有上百年的歷史，國(guó)家投入和社會(huì)注入的各種存量性質(zhì)的資源，包括校園及其基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、圖書(shū)儀器設(shè)備等，按照現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)制度，不必進(jìn)行成本分?jǐn)?，都屬于固定成本，且通常以“?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”形式撥款。與企業(yè)不同的是，雖然高校的固定成本看起來(lái)很高，但既然無(wú)須折舊，也就無(wú)須補(bǔ)償。
與企業(yè)相比，水電費(fèi)、交通通訊費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、教具費(fèi)、招生費(fèi)、出版印刷等剛性支出，以及圖書(shū)設(shè)備費(fèi)、維修費(fèi)、綠化費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等半剛性支出，明顯屬于變動(dòng)成本（大約占學(xué)?？傊С?0%—20%左右），可以稱(chēng)為基本支出。按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的工資、津貼、社保、引進(jìn)人才、住房補(bǔ)貼、科研補(bǔ)貼、學(xué)生事務(wù)支出等人事費(fèi)用，也是剛性支出（雖然短期內(nèi)，學(xué)?？梢允菇處煷罅咳本幒蛢鼋Y(jié)經(jīng)費(fèi)），但大體上應(yīng)視為變動(dòng)成本。這樣，高校的變動(dòng)成本由基本支出和基本人事費(fèi)用兩部分組成。
高校是非贏利組織，“股東”只有一個(gè)即國(guó)家。擴(kuò)招前的高校普遍現(xiàn)象是教職工收入低，辦學(xué)條件差，也基本上沒(méi)有其他收入，所以按當(dāng)時(shí)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，高校的學(xué)校收入僅限于政府撥款，而財(cái)務(wù)結(jié)余應(yīng)當(dāng)為零。要注意的是，雖然有指定用途的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也包括在學(xué)校賬面收入中，但一般情況下這類(lèi)經(jīng)費(fèi)不能挪用，所以應(yīng)從學(xué)校收入中剔除。
用W0和P0分別表示學(xué)校收入與變動(dòng)成本，根據(jù)以上分析，可以得出結(jié)論：
假設(shè)I：高校擴(kuò)招前的學(xué)校收入等于變動(dòng)成本，即：W0=P0.
三、擴(kuò)招后收入與支出的結(jié)構(gòu)變動(dòng)
拓展校園或建新校區(qū)應(yīng)以滿(mǎn)足完成學(xué)制為限（例如大學(xué)本科一般為四年學(xué)制，則每年增加等額學(xué)生，四年后拓展校園或建新校區(qū)剛好填滿(mǎn)），所以擴(kuò)招期為常數(shù)，以后不能再增加學(xué)生數(shù)量，這樣，一個(gè)擴(kuò)招期末的生均撥款為固定數(shù)（不考慮很多高校擴(kuò)招生均撥款遞減的情況）；同樣在物價(jià)管制和社會(huì)壓力下，學(xué)費(fèi)收入也不會(huì)變化（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上已經(jīng)凍結(jié)）。因此，擴(kuò)招期末的學(xué)校收入和主要成本即已固定。為簡(jiǎn)化分析，設(shè)高校擴(kuò)招期末即貸款擴(kuò)校完成后的當(dāng)年為基年（一般為擴(kuò)招開(kāi)始后的第四年）?；昙耙院蟮膶W(xué)校收入、其較擴(kuò)招前的增加量都可以視為一個(gè)常數(shù)，分別用符號(hào)W、R表示。
擴(kuò)招后的新增的變動(dòng)成本由基本支出和基本人事費(fèi)用（隨規(guī)模擴(kuò)大需要新增教職工）以及貸款利息組成。考慮到規(guī)模效應(yīng)，除貸款利息外，前兩項(xiàng)支付不會(huì)按學(xué)生增加的比例增長(zhǎng)，但是卻會(huì)隨時(shí)間增長(zhǎng)。按照教育部的生均建筑面積等考核指標(biāo)，每增加一個(gè)學(xué)生，需要的土地、宿舍、教室、食堂等隨之增加，所以銀行貸款形成的固定資產(chǎn)表面上應(yīng)歸入變動(dòng)成本；但是擴(kuò)校新增的固定資產(chǎn)又是一次性形成，而不是多一個(gè)學(xué)生就多建一個(gè)床位教室，即并非嚴(yán)格的“隨產(chǎn)量變動(dòng)而變動(dòng)”，所以擴(kuò)校的投資實(shí)際上屬于沉沒(méi)性的固定成本。
這種一次性支出的固定成本有兩個(gè)特點(diǎn)：一是需要維修保養(yǎng)以及更換設(shè)備等等，新增支出只能由學(xué)校自己支付且隨時(shí)間推移而增加；二是高校隨規(guī)模增加將出現(xiàn)效率損失，我們沒(méi)有約束高校管理者偏好和樹(shù)立個(gè)人形象的欲望的機(jī)制，籌資越多，用于錦上添花的、隨意決定的事項(xiàng)越多（例如一部分收入用作他途，增加差旅費(fèi)、招待費(fèi)等），這類(lèi)事項(xiàng)也幾乎與固定成本償還無(wú)關(guān)，即便企業(yè)也不乏這方面的實(shí)例[3]，此外，行政化的高校還存在資金管理能力問(wèn)題，資金規(guī)模越大，管理效率越低。因此，肯定會(huì)使變動(dòng)成本逐年增大。
為簡(jiǎn)化分析，設(shè)基年的變動(dòng)成本為P1，貸款后每年的變動(dòng)成本以固定比率f增長(zhǎng)（f>1，稱(chēng)為增長(zhǎng)系數(shù)），設(shè)基年開(kāi)始第n年（n≥1）的新增變動(dòng)成本為Pn，則有：
Pn=P1fn-1
高校擴(kuò)校和擴(kuò)招后需要有基金節(jié)余?；鸸?jié)余的意義之一是“股東”節(jié)約了開(kāi)支且實(shí)現(xiàn)了社會(huì)目標(biāo)。為避免岐義，把基年以后第n年學(xué)校收入減去基年的變動(dòng)成本后的余額稱(chēng)為留存基金，用Un表示。
留存基金的第一用途是償付貸款本金。從理論上說(shuō)，貸款風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由政府承擔(dān)（這就是一些大學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)的，只要銀行敢借我就敢用，反正最后國(guó)家埋單），但是高校貸款的原因又恰好是政府不能或不愿承擔(dān)巨額的擴(kuò)校投資，更談不上替高校還貸，這顯然是一個(gè)悖論。即使考慮到其他因素，財(cái)政最終要為一些學(xué)校部分還貸，政府也擁有一個(gè)反制條件：經(jīng)營(yíng)者即學(xué)校將承擔(dān)責(zé)任并蒙受直接利益損失，例如校內(nèi)津貼被完全取締。這種情況肯定會(huì)使學(xué)?！巴[”（例如優(yōu)秀教師紛紛調(diào)離），所以應(yīng)是一個(gè)較強(qiáng)的借款規(guī)模約束。當(dāng)然，在干部任期制的體制扭曲下，學(xué)校決策者可能會(huì)采取“短期行為”，從而使之變?yōu)橐粋€(gè)軟約束。軟約束也是約束，在大學(xué)的行政化體制下，學(xué)校決策者在還貸責(zé)任信號(hào)明確時(shí)，會(huì)考慮個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，所以假定由學(xué)校償還貸款更符合實(shí)際，這當(dāng)然也應(yīng)從留存基金中支付。
留存基金的另一用途是支付隨著招生規(guī)模擴(kuò)大而增加的其他人事費(fèi)用。由于教師的負(fù)擔(dān)在加重，而總收入的增加又使“改善待遇”成為可能，幾乎每個(gè)學(xué)校都對(duì)教師發(fā)放了工資補(bǔ)貼性質(zhì)的課時(shí)費(fèi)（由于體制原因，非教學(xué)人員的津貼也“水漲船高”），這類(lèi)支付是擴(kuò)招帶來(lái)的附加效應(yīng)。目前的現(xiàn)狀是，高校教職工的工資外收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工資內(nèi)收入，也就是說(shuō)，其他人事費(fèi)用大于基本人事費(fèi)用。
這樣，留存基金的結(jié)構(gòu)是：償還每年債務(wù)的固定的本金，支付其他人事費(fèi)用Qn.在制度因素的作用下，高?？隙ㄓ性龃髢?nèi)部分配的其他人事費(fèi)用的傾向，其特征是沒(méi)有規(guī)范且“能上不能下”，所以也可以假設(shè)其他人事費(fèi)用按大于1的一定比率t增長(zhǎng)，即Qn=Q1tn-1.
需要說(shuō)明的是，從擴(kuò)招年起學(xué)校收入與變動(dòng)成本都在增長(zhǎng)，留存基金也相應(yīng)地增加，但高校還貸期都在借款的三年以后，所以幾乎所有高校都將這一時(shí)段的留存基金完全用于其他人事費(fèi)用。因?yàn)橛懻撡J款規(guī)?？刂脐P(guān)注的是長(zhǎng)期償債能力，所以可以忽略擴(kuò)招年到基年的學(xué)校收入、變動(dòng)成本以及留存基金的短期變動(dòng)。
四、高校負(fù)債經(jīng)營(yíng)的基本限制
財(cái)務(wù)杠桿指企業(yè)對(duì)固定的資本成本籌資方式的利用程度。企業(yè)負(fù)債后，因債務(wù)利息固定而與利潤(rùn)多少無(wú)關(guān)。于是利潤(rùn)增加時(shí)，每一元錢(qián)負(fù)擔(dān)的債務(wù)利息相應(yīng)降低，投資者的相對(duì)收益更高，這種影響就是財(cái)務(wù)杠桿。所謂固定的資本成本，對(duì)企業(yè)而言，包括短期借款、長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、融資租賃等各種負(fù)債和優(yōu)先股股本。對(duì)高校而言，負(fù)債僅指銀行借款。在籌資產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿“正”的作用的前提條件下，財(cái)務(wù)杠桿作用的大小取決于負(fù)債比例的高低，提高負(fù)債比例將增加財(cái)務(wù)杠桿利益；降低負(fù)債比例則減少財(cái)務(wù)杠桿利益；負(fù)債比例為零時(shí)則不產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿利益。
高校負(fù)債如果能夠使財(cái)務(wù)杠桿產(chǎn)生“正”作用，則相當(dāng)于將營(yíng)業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移支付于社會(huì)目標(biāo)，所以運(yùn)用負(fù)債以發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用也理所應(yīng)當(dāng)。財(cái)務(wù)杠桿運(yùn)用當(dāng)然與籌資風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系，不妨借用企業(yè)分析籌資風(fēng)險(xiǎn)的方法。
企業(yè)計(jì)算財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)的公式為：財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)/（營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-借款利息），對(duì)高校而言，記貸款總額為M，貸款年利率為r，以上公式變?yōu)椋?/p>
財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)=留存基金÷（留存基金-借款利息）=Un÷（Un-Mr）
財(cái)務(wù)杠桿為正的條件顯然是留存基金大于貸款利息，即得：
公式I：Un>Mr即M<Un÷r
扣除變動(dòng)成本后的留存基金數(shù)額極大，因此公式I是一個(gè)很弱的貸款基本限制。負(fù)債的限制條件還可以從基年起第n年的留存基金與變動(dòng)成本的關(guān)系來(lái)分析。由于：
學(xué)校收入=擴(kuò)招前的學(xué)校收入+學(xué)校收入增長(zhǎng)=留存基金+擴(kuò)招前的變動(dòng)成本+新增變動(dòng)成本
由假設(shè)I，擴(kuò)招前的學(xué)校收入=擴(kuò)招前的變動(dòng)成本（W0=P0），所以基年起的第n年有：
學(xué)校收入增長(zhǎng)=留存基金+新增變動(dòng)成本，即R=Un+Pn=Un+P1fn-1
這就是說(shuō)，新增收入能夠補(bǔ)償新增的變動(dòng)成本且有節(jié)余，否則高校自身便不會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)校沖動(dòng)。以上分析的只是貸款的基本限制條件，顯然還應(yīng)尋找更有效的約束條件。
五、高校負(fù)債的第一約束條件
設(shè)貸款需在n年內(nèi)償還，由于R=Un+Pn=Un+P1fn-1，即可推出：
∑R=∑Un+∑P1fn-1，即nR=（M+∑Qn）+P1∑fn-1=M+Q1∑tn-1+P1∑fn-1=M+Q1（tn-1）（t-1）-1+P1（fn-1）（f-1）-1，得到：
公式Ⅱ：M=nR-Q1（tn-1）（t-1）-1-P1（h-1）（f-1）-1
這是一個(gè)貸款規(guī)模的約束條件，顯然，它取決于新增學(xué)校收入、其他人事費(fèi)用和變動(dòng)成本的增長(zhǎng)系數(shù)。換言之，如不能滿(mǎn)足這一條件則負(fù)債經(jīng)營(yíng)不能成立。公式I和Ⅱ顯然獨(dú)立。
舉一個(gè)例，假設(shè)某高校擴(kuò)招前的學(xué)校收入W0=1億元，以年息7%的貸款擴(kuò)建新校，從第四年起十年期內(nèi)還本。擴(kuò)招期末的學(xué)校收入絕對(duì)增長(zhǎng)數(shù)R=2億元，基年的其他人事費(fèi)用Q1=1億元，基年新增變動(dòng)成本P0為0.4億元，而其他人事費(fèi)用與變動(dòng)成本增長(zhǎng)系數(shù)分別為1.05、1.04，所以：
M=nR-Q1（tn-1）（t-1）-P1（fn-1）（f-1）-1，即M=10×2-1×（1.0510-1）÷（1.05-1）-0.4×（1.0410-1）÷（1.04-1）=20-0.6289÷0.05-0.4×0.4802÷0.04=20-12.578-4.802=2.62（億元）
其他人事費(fèi)用增長(zhǎng)系數(shù)t<1.04與變動(dòng)成本增長(zhǎng)系數(shù)f<1.05，本身就對(duì)學(xué)校提出了極高的成本控制要求，不用說(shuō)，這是一個(gè)非常有效的約束條件。
六、貸款的邊際資金成本
從公式Ⅱ可看出，成本控制狀況對(duì)貸款規(guī)模的作用很強(qiáng)。但是制度因素的作用使這種控制毫無(wú)把握，因而可能導(dǎo)致貸款規(guī)模制約失去效用。可見(jiàn)，公式Ⅱ的約束條件尚不完全，為此引入邊際資金成本進(jìn)行分析。
高?，F(xiàn)在的情況是銀行愿意給貸款，籌資成本似乎不會(huì)變化。但是仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，高校存在另一種增加邊際資金成本的動(dòng)因。
可以斷言：高校貸款隨規(guī)模增加將出現(xiàn)效率損失。首先是管理體制問(wèn)題，我們沒(méi)有約束高校管理者偏好和樹(shù)立個(gè)人形象的欲望的機(jī)制，籌資越多，用于錦上添花的、隨意決定的事項(xiàng)越多，這類(lèi)事項(xiàng)也幾乎與固定成本償還無(wú)關(guān)，即便企業(yè)也不乏這方面的實(shí)例[4].其次是對(duì)項(xiàng)目涉及的籌資目標(biāo)的分解問(wèn)題，盡管高校的籌資用途與企業(yè)不同，但貸款投資與資金回收只是弱相關(guān)，因而所貸資金的一部分必然要用作他途（如補(bǔ)充維持費(fèi)用），即籌資目標(biāo)分流。此外，行政化的高校還存在資金管理能力問(wèn)題，資金規(guī)模越大，管理效率越低。
一個(gè)企業(yè)無(wú)法以某一固定的資金成本來(lái)籌措無(wú)限的資金，當(dāng)所籌措的資金超過(guò)某一特定限度時(shí)，籌資成本便會(huì)升高。邊際資金成本就是再籌集一元資金的成本，它在一定條件下隨所籌資金的增加而增加。所謂企業(yè)無(wú)法以某一固定的資金成本來(lái)籌措無(wú)限的資金，就是說(shuō)到達(dá)某一點(diǎn)時(shí)，再追加一元的籌資的資金成本將增加，這個(gè)“點(diǎn)”稱(chēng)為突破點(diǎn)。以此類(lèi)推，如果不斷增大籌資額，便會(huì)出現(xiàn)一連串的邊際資金成本增加的突破點(diǎn)Gi.如果用圖形來(lái)表示，邊際資金成本線即MCC線便是一條連續(xù)上揚(yáng)的曲（折）線。
高?；I資規(guī)模增加的效率損失可以視為變相的邊際資金成本，因此也服從MCC線連續(xù)上揚(yáng)的規(guī)律。高校現(xiàn)有的資金結(jié)構(gòu)大體上由學(xué)校收入與貸款組成，所以計(jì)算突破點(diǎn)與加權(quán)邊際資金成本的公式可以簡(jiǎn)化為：
突破點(diǎn)=保留收益（留存基金）÷該資金占全部資金的比重
高校上揚(yáng)的MCC線有沒(méi)有約束？答案是肯定的。在企業(yè)的情形，突破點(diǎn)不能超過(guò)內(nèi)含報(bào)酬率（投資凈現(xiàn)值為零的報(bào)酬率）。雖然已經(jīng)假定了高校只有一種投資機(jī)會(huì)（投資目標(biāo)），但是既然我們認(rèn)為高校與企業(yè)的邊際資金成本曲線沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，那么，邊際資金成本曲線不超過(guò)投資內(nèi)含報(bào)酬率，就是高校貸款額度的第二約束條件。內(nèi)含報(bào)酬率需要事先設(shè)定，由于高校自有資金不需要考慮報(bào)酬，只需考慮還貸付息，顯然有：
留存基金率=保留收益÷學(xué)校收入，即U′n=Un÷W
由公式I，U′n應(yīng)高于貸款利率r.
仍然舉例說(shuō)明。設(shè)某高校原學(xué)校收入為2億元，考慮貸款2億元用于新區(qū)建設(shè)，資金成本r1=7%，如果貸款分十年還本，則至少需保留收益0.34億元。則U′1=0.34÷50%=0.68（億元），即貸款達(dá)到0.68億元前，邊際資金成本都是7%.一旦耗用了留存基金，就必須再貸款，但超過(guò)0.68億元，則產(chǎn)生效率損失，設(shè)這時(shí)的資金成本為r2=9%，如果還須貸十年期貸款2億元，負(fù)債在資本結(jié)構(gòu)中的權(quán)重變?yōu)?÷6=0.67，保留收益至少應(yīng)為0.34+0.38=0.72（億元），則U′2=0.72÷0.67=1.07（億元）。當(dāng)然還有其他突破點(diǎn)。MCC線從7%，9%，…連續(xù)上揚(yáng)，可能超過(guò)留存基金率（例如第二突破點(diǎn)時(shí)為0.72÷6=12%），這時(shí)，應(yīng)自動(dòng)中止貸款。
[參考文獻(xiàn)]
[1]教育部副部長(zhǎng)吳啟迪在第二屆“中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇”上的發(fā)言[N].南方周末，2004-8-12.
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[3]《南方周末》2004年6月3日載：趙新先曾總結(jié)三九醫(yī)藥衰敗的原因，鼎盛時(shí)期銀行紛紛上門(mén)貸款，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)90%，錢(qián)一多花起來(lái)就沒(méi)有節(jié)制；等到出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，銀行紛紛上門(mén)提，取未到期貸款。
[4]可借用勞動(dòng)力的邊際成本說(shuō)明企業(yè)無(wú)法以一個(gè)固定成本籌資。如果企業(yè)有10個(gè)技工，其工資成本可能是每人50元，接下去增加1個(gè)甚至兩個(gè)技工，工資成本表面上可能沒(méi)有顯著變化；但如果試圖增加第100個(gè)技工，則其邊際成本就可以明顯感覺(jué)到，也許每人要達(dá)到80元或更高，因?yàn)檎业竭@么多能夠勝任而且愿意從事這項(xiàng)工作的人會(huì)變得很困難。
