時(shí)間:2023-03-20 16:18:47
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1礦山機(jī)械的發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)幾十年的努力,我國(guó)礦山機(jī)械行業(yè)得到大力發(fā)展,但與國(guó)外同行業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展水平相比,有相當(dāng)大的差距,尤其是在露天挖掘設(shè)備和井下運(yùn)設(shè)備等方面差距尤其明顯,對(duì)礦山機(jī)械產(chǎn)品而言,在制造質(zhì)量、外觀形狀可靠性、壽命、設(shè)計(jì)水平和試驗(yàn)手段等方面與先進(jìn)工業(yè)國(guó)家相比尚有一定的差距;我國(guó)加入WTO后,為了加快基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展,必須加快礦山機(jī)械的開(kāi)發(fā)與研究速度。
近年來(lái),我國(guó)礦山機(jī)械行業(yè)通過(guò)對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn),或者與國(guó)外著名廠商的合作、合資,加速了產(chǎn)品的更新?lián)Q代,礦山機(jī)械行業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,傳統(tǒng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能和外觀有了提高和改進(jìn),制造工藝技術(shù)水平有了提升。
但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生命的安全與財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視,機(jī)械安全也逐漸形成了一門獨(dú)立的學(xué)科,并得到了社會(huì)的認(rèn)同。首先,處在重載、高速等環(huán)境下工作的礦山機(jī)械如果存在隱患而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),就可能導(dǎo)致如絞車損壞、鋼絲繩斷裂、跑車、皮帶機(jī)著火等惡性事故的發(fā)生;其次,隨著采礦工業(yè)機(jī)械化程度的提高,特別是大型和重型機(jī)械進(jìn)入采礦場(chǎng)所,安全隱患對(duì)其操作和周圍人員傷害的可能性也在增大。
尤為重要的是,煤礦都不同程度地存在瓦斯、煤塵突出的危險(xiǎn),一旦遇到明火就會(huì)爆炸,引發(fā)重、特大安全事故,造成嚴(yán)重的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,為了堅(jiān)決消滅引爆火源,井下設(shè)備必須具有良好的防爆性能“每年由礦山機(jī)械設(shè)備隱患導(dǎo)致的安全事故都給煤炭企業(yè)造成巨大損失,也給煤炭從業(yè)人員的人身安全造成嚴(yán)重威脅,礦山機(jī)的安全問(wèn)題越來(lái)越引起了人們的高度重視。
2礦山機(jī)械安全技術(shù)的現(xiàn)狀
2.1礦山機(jī)械設(shè)備的裝備水平參差不齊
我國(guó)礦山機(jī)械設(shè)備的裝備水平參差不齊,現(xiàn)役煤炭生產(chǎn)礦井大體可以分為4類:老礦及改擴(kuò)建礦;現(xiàn)代化礦井;大型(超大型)現(xiàn)代礦井;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型礦井。
(1)老礦及改擴(kuò)建礦多建于解放初期,有的甚至是解放前期,由于資金和企業(yè)觀念上的問(wèn)題,仍然保留著建井初期的裝備,設(shè)備非常落后,安全設(shè)計(jì)欠缺,雖然進(jìn)行過(guò)一些技術(shù)改造仍無(wú)法滿足安全生產(chǎn)的要求;
(2)現(xiàn)代化礦井大多建于20世紀(jì)80年代中、后期,廣泛采用了當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的綜采機(jī)械,其中國(guó)產(chǎn)設(shè)備占了主導(dǎo)地位,完全采用國(guó)產(chǎn)裝備的高產(chǎn)高效工作面不斷涌現(xiàn),機(jī)電一體化在礦山機(jī)械設(shè)備上逐步實(shí)現(xiàn);
(3)大型、超大型礦井是近年來(lái)出現(xiàn)的,普遍引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的綜采設(shè)備;
(4)在我國(guó)現(xiàn)有的2.5萬(wàn)個(gè)煤礦中有2.3萬(wàn)個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,小型礦井,幾乎都由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)方式原始,普遍沒(méi)有綜采機(jī)械。
2.2礦山機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)
經(jīng)過(guò)二十幾年的研究、開(kāi)發(fā),我國(guó)的交流電牽引采煤機(jī)已逐步走向成熟,掘進(jìn)機(jī)從輕型發(fā)展到了中、重型,切割對(duì)象從煤拓展到了巖石,長(zhǎng)距離的帶式輸送機(jī)的質(zhì)量也有了很大的提高,多數(shù)國(guó)產(chǎn)設(shè)備也已經(jīng)有了在線檢測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控,安全性大為提高。
3存在的主要問(wèn)題
3.1我國(guó)礦山機(jī)械的安全狀況不容樂(lè)觀
我國(guó)的現(xiàn)代化礦井裝備水平雖然有了很大提高,但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距;現(xiàn)代化的綜采設(shè)備普及率還較低,有些礦井雖采用了引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備,但由于對(duì)其他國(guó)家技術(shù)的消化還不徹底,仍不能進(jìn)行正常使用和維護(hù),一些先進(jìn)的功能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),更有甚者,由于盲目追求生產(chǎn),忽視安全,把安全監(jiān)測(cè)裝置當(dāng)成影響生產(chǎn)的累贅而拆除,造成很大安全隱患,設(shè)備故障不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。為了追求利益的最大化,原有設(shè)備沒(méi)有淘汰,到了設(shè)計(jì)壽命仍在超期服役,大部分設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),帶來(lái)很多安全隱患。井下惡劣的工作環(huán)境也是造成設(shè)備安全性降低的重要因素,潮濕、粉塵、輻射等因素的影響,導(dǎo)致安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的可靠性下降;部分管理人員盲目追求生產(chǎn),存在僥幸心理,致使出現(xiàn)故障的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)得不到及時(shí)維護(hù)和更換,也是造成設(shè)備安全性降低,也是安全事故屢發(fā)的原因之一。3.2礦山機(jī)械安全檢測(cè)技術(shù)需要完善
礦山機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)期處于重載和交變載荷狀態(tài)下工作,容易產(chǎn)生各種安全隱患,如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),設(shè)備仍然處在重載、高速等環(huán)境下工作,就有可能導(dǎo)致惡性事故的發(fā)生。雖然現(xiàn)代化的測(cè)試技術(shù)與設(shè)備在不斷更新,但由于礦山機(jī)械設(shè)備本身的復(fù)雜性及其工作環(huán)境的復(fù)雜性和大量不可預(yù)測(cè)的偶發(fā)事件的存在,礦山機(jī)械安全檢測(cè)技術(shù)仍然需要不斷完善和提高,特別是在靈敏度和可靠性方面,許多復(fù)雜的難題有待進(jìn)一步研究。
3.3機(jī)械安全設(shè)計(jì)方法不夠成熟
雖然目前許多機(jī)械在安全設(shè)計(jì)方面已有比較成熟的理論與方法,但是對(duì)于有些大型、復(fù)雜的關(guān)鍵礦山機(jī)械設(shè)備,目前安全設(shè)計(jì)只有理論,還沒(méi)有成熟的、理想的安全設(shè)計(jì)方法。如:迄今為止,我國(guó)的輸送機(jī)動(dòng)特性研究?jī)H停留于理論分析階段,急需相關(guān)的實(shí)驗(yàn)研究和驗(yàn)證;在掘進(jìn)機(jī)的設(shè)計(jì)方面,現(xiàn)在還沒(méi)有適合我國(guó)地質(zhì)條件的完整的截割、裝運(yùn)及行走的載荷譜,這些都對(duì)安全設(shè)計(jì)產(chǎn)生了一定的制約。與國(guó)外的機(jī)械安全設(shè)計(jì)相比有較大的差距。
3.4礦山機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)急需完善和嚴(yán)格執(zhí)行
已經(jīng)制定的礦山機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)涉及礦用絞車、礦井提升機(jī)、礦用提升絞車、窄軌運(yùn)輸車輛、地下鏟運(yùn)機(jī)、礦用炮孔鉆機(jī)、礦用人車、液壓防爆提升機(jī)和液壓防爆提升絞車等,為設(shè)計(jì)、制造和使用部門提供了一個(gè)總體框架和指導(dǎo)原則,并使產(chǎn)品在預(yù)定使用范圍內(nèi)得到安全保證。但礦山機(jī)械產(chǎn)品的品種達(dá)數(shù)百種,現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)僅涉及了礦山機(jī)械產(chǎn)品的一部分,遠(yuǎn)不能滿足礦山機(jī)械產(chǎn)品的安全要求。雖然大家都知道安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全的基本保證,但是在煤炭需求旺盛的情況下,人們?nèi)菀讓?duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作產(chǎn)生松懈思想和厭倦情緒,加上不菲的投入,更會(huì)促使煤礦管理者在產(chǎn)量、進(jìn)尺與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化面前,忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,導(dǎo)致安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的滑坡,埋下事故隱患。
3.5從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高
統(tǒng)計(jì)資料表明,80%以上的礦山傷亡事故是人為因素造成的,由于礦山工作的艱苦和危險(xiǎn)性,礦山機(jī)械的從業(yè)人員的組成復(fù)雜,部分機(jī)械設(shè)備操作人員文化素質(zhì)低,對(duì)設(shè)備的安全性能了解不夠,自我保護(hù)意識(shí)淡薄,習(xí)慣性野蠻操作等是造成礦山機(jī)械安全事故的重要因素。必須通過(guò)培訓(xùn)、教育等手段,不斷強(qiáng)化操作人員的責(zé)任心和安全意識(shí),掌握設(shè)備的安全操作要領(lǐng),才能提高駕馭設(shè)備的能力;必須嚴(yán)格按規(guī)程操作,杜絕麻痹心理,才能減少或杜絕設(shè)備傷害事故的發(fā)生。另外,煤炭企業(yè)的管理人員過(guò)多地強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量,追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,安全觀念不強(qiáng),對(duì)從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)不到位,致使部分操作人員不能很好地掌握先進(jìn)設(shè)備的使用方法,導(dǎo)致現(xiàn)有的設(shè)備也不能發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
4解決措施
4.1建立礦山機(jī)械安全設(shè)計(jì)體系
礦山機(jī)械和大多數(shù)現(xiàn)代機(jī)械的發(fā)展方向一樣,趨向于大型、重載和高速化、智能化與微型化。由于涉及安全的問(wèn)題很多,單一學(xué)科的理論與方法已經(jīng)不能解決問(wèn)題,要盡快建立一個(gè)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的礦山機(jī)械安全設(shè)計(jì)體系,包括理論、原理和方法,為礦山機(jī)械安全設(shè)計(jì)提供方法論的指導(dǎo);對(duì)礦山機(jī)械安全設(shè)計(jì)的共性、基礎(chǔ)性問(wèn)題進(jìn)行研究,特別是針對(duì)井下可燃性氣體的礦山機(jī)械本質(zhì)安全性設(shè)計(jì)方面加大研究力度,并建立礦山機(jī)械安全行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);建立低成本、適用性強(qiáng)的礦山機(jī)械安全設(shè)計(jì)體系,通過(guò)設(shè)計(jì)消除已判定的危害或減少有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),提高本質(zhì)安全水平。
4.2轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念
由于礦山機(jī)械安全問(wèn)題的依附性、隱性和安全事故致因的復(fù)雜性,需要企業(yè)技術(shù)和管理人員轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念,共同承擔(dān)安全責(zé)任,增強(qiáng)安全意識(shí)。
4.3加大安全資金投入,改善機(jī)械設(shè)備現(xiàn)狀
針對(duì)目前在礦山機(jī)械安全方面欠賬嚴(yán)重的狀況,國(guó)家應(yīng)該在政策方面加強(qiáng)引導(dǎo),在法規(guī)方面加大控制力度,在資金方面積極扶持國(guó)有重點(diǎn)煤礦和地方煤礦進(jìn)行安全技術(shù)改造,企業(yè)在利用國(guó)家政策技改資金的同時(shí),自身也應(yīng)下大力氣,多方籌措資金,補(bǔ)足安全欠賬缺口,下決心報(bào)廢一切超期服役的設(shè)備,或進(jìn)行必要的裝備技術(shù)改造,從而切實(shí)改善礦山機(jī)械設(shè)備安全現(xiàn)狀。
4.4進(jìn)一步制定和完善礦山機(jī)械安全的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)礦山機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作者應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)跟蹤各先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的重型礦山機(jī)械及相關(guān)行業(yè)的安全技術(shù)法規(guī)與安全標(biāo)準(zhǔn)情況,加大安全標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,積極制定與國(guó)際接軌的安全標(biāo)準(zhǔn),使安全標(biāo)準(zhǔn)能覆蓋絕大多數(shù)礦山機(jī)械產(chǎn)品,監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)加大執(zhí)法力度,保證法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。
4.5加強(qiáng)對(duì)礦山機(jī)械安全技術(shù)人才的培養(yǎng)和從業(yè)人員培訓(xùn)
隨著我國(guó)礦山機(jī)械設(shè)備和科學(xué)技術(shù)的不斷改進(jìn)和發(fā)展,由機(jī)械化向半自動(dòng)化和自動(dòng)化的方向邁進(jìn),對(duì)人的智力和技術(shù)水平的要求也更高、更嚴(yán)格。為了在生產(chǎn)工作中做到安全、高效,促進(jìn)我國(guó)機(jī)械安全體系的建立和貫徹落實(shí),就必須從現(xiàn)在起加快對(duì)從事設(shè)計(jì)、科研等工作的礦山機(jī)械安全技術(shù)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員和技術(shù)工人的選擇和培訓(xùn),全面提高礦山機(jī)械從業(yè)人員的技術(shù)水平和安全意識(shí),繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),更好地提高安全意識(shí)和安全設(shè)計(jì)的技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)
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在這種情況下,人們提出了建立機(jī)械制造系統(tǒng)中的安全控制系統(tǒng),這種安全控制系統(tǒng)應(yīng)該由感知體系、信息傳輸、提取與處理體系、分析體系、安全反應(yīng)體系、自診斷體系和管理體系組成。安全控制系統(tǒng)的硬件必須是滿足冗余性控制、多樣性控制的要求,這就需要使用安全科學(xué)的方法對(duì)硬件以及相關(guān)軟件、通訊對(duì)設(shè)計(jì)的安全控制系統(tǒng)進(jìn)行頻繁檢測(cè),對(duì)程序CRC實(shí)施校驗(yàn),設(shè)置安全認(rèn)證功能環(huán)節(jié)。安全輸入裝置包括緊急停止設(shè)備、安全進(jìn)入設(shè)備,例如安全門開(kāi)關(guān)、連鎖裝置。還有安全觀點(diǎn)設(shè)備,例如安全光棚、安全光幕。邏輯環(huán)節(jié)中常見(jiàn)的就是安全繼電器以及安全總線系統(tǒng)等等。
安全繼電器有著簡(jiǎn)單、安全的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),其是安全邏輯控制元器件中的重要組成部分,也叫做安全繼電器模塊。其主要功能就是能夠進(jìn)行自我檢測(cè),并且應(yīng)用冗余的輸出控制功能,對(duì)輸出的負(fù)載實(shí)行有效管理以及控制。在繼電器中,有兩個(gè)安全輸出觸電,分別由兩個(gè)不一樣的繼電器K1與K2組成,在它們的常開(kāi)觸電串聯(lián)而成。如果K1有問(wèn)題產(chǎn)生,K2卻不會(huì)受到影響,其可以將安全觸電斷開(kāi)繼續(xù)照常運(yùn)行。另外,安全繼電器的自我檢測(cè)功能使其能夠?qū)⑼獠拷泳€的故障與內(nèi)部元件器件故障及時(shí)進(jìn)行判斷。
安全型PLC是由許多套的中央處理器來(lái)實(shí)施管理,處理器分別由不同的廠家生產(chǎn)提供,從而保證了冗余、多樣化的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到符合。同時(shí),這也是安全型PLC跟普通PLC的本質(zhì)差異。就算處理器中有一部分產(chǎn)生了問(wèn)題,但是其他的處理器卻仍然正常工作,實(shí)行安全功能,將全部的安全輸出切斷,從而將系統(tǒng)停止運(yùn)行。不同的系統(tǒng)會(huì)使處理器在一定數(shù)量的驅(qū)使下停機(jī),例如1oo2系統(tǒng),即2取1系統(tǒng),也叫做2重冗余系統(tǒng),只要其中一個(gè)出現(xiàn)異常,系統(tǒng)都會(huì)馬上進(jìn)入故障安全狀態(tài)。這種系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是安全性與可靠性都比較高,缺點(diǎn)是能夠利用的機(jī)會(huì)較低。例如2oo3系統(tǒng),就是如果只是其中一個(gè)處理器出現(xiàn)問(wèn)題,系統(tǒng)仍然會(huì)照常運(yùn)轉(zhuǎn),但是如果有兩個(gè)處理器出現(xiàn)異常時(shí),系統(tǒng)就會(huì)馬上進(jìn)入故障安全狀態(tài),停機(jī)運(yùn)行,即3取2系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的安全性、可利用性以及可靠性都能得到保證,但是投入的經(jīng)濟(jì)成本較高。在安全信號(hào)的收集、整理以及輸出的過(guò)程中,采取了冗余控制的措施。一旦信號(hào)進(jìn)入到PLC以后,就會(huì)相應(yīng)投入到不同的駛?cè)爰拇嫫髦?,再由與之對(duì)應(yīng)的中央處理器進(jìn)行處理,最后才進(jìn)入到輸入寄存器中工作。如此一來(lái),眾多冗余的通道就組成了安全繼電器。在全部程序的進(jìn)行中,信號(hào)的狀態(tài)以及處理的結(jié)果等,都會(huì)由安全繼電器的內(nèi)部暫存設(shè)備,通過(guò)彼此對(duì)比分析,從而判斷其系統(tǒng)的故障。一旦結(jié)果不一樣,就依據(jù)系統(tǒng)的不同特性,迅速作出反應(yīng)。通過(guò)兩條物理接線,構(gòu)成雙通道的形式進(jìn)入安全繼電器,構(gòu)成輸入回路的工作。同時(shí),還能夠利用安全測(cè)試脈沖對(duì)輸入通道的異常進(jìn)行檢測(cè)。在安全繼電器的內(nèi)部,同樣采取了冗余控制的措施。其能夠利用兩種不一樣的方式,也就是將基極信號(hào)或者集電極電源切斷,然后把輸出的信號(hào)從1調(diào)整為0,不管是哪一種方式產(chǎn)生了故障,剩下的仍然會(huì)依照預(yù)先設(shè)好的安全功能執(zhí)行造作。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作中,有些安全技術(shù)檢驗(yàn)人員專業(yè)素質(zhì)比較差,技術(shù)水平低,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)并領(lǐng)悟有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法律法規(guī),不能熟練掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),不能正確掌握及應(yīng)用安全技術(shù)檢驗(yàn)裝備操作規(guī)程,沒(méi)有養(yǎng)成良好的安全技術(shù)檢驗(yàn)意識(shí),不具備合格專業(yè)人員應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難度大定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)是《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)全新的工作,沒(méi)有現(xiàn)成的規(guī)定、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)可以遵循,也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)、做法可以借鑒。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理存在混亂的問(wèn)題
目前,仍有一部分拖拉機(jī)繼續(xù)懸掛低速載貨號(hào)牌,由縣交警部門實(shí)行駕駛員定期審驗(yàn)和機(jī)車年檢,從一定程度上給農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作造成混亂?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》雖然明確界定了農(nóng)機(jī)部門管理拖拉機(jī)的行政執(zhí)法主體地位,給予了核發(fā)拖拉機(jī)牌證、登記注冊(cè),農(nóng)機(jī)駕駛員考試、發(fā)證,拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)及駕駛員定期審驗(yàn)等法定權(quán)力,但事實(shí)上還沒(méi)有完全歸還給農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)上道路拖拉機(jī)的管理權(quán),農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門難以行使上路檢查的執(zhí)法權(quán)、違章處罰權(quán)等權(quán)力,無(wú)法形成嚴(yán)密完整的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保障體系。
3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作規(guī)范化水平的對(duì)策和措施
3.1提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,提高農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)水平,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,必須引起全社會(huì)的高度重視。政府是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須充分認(rèn)識(shí)并處理好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障道路安全暢通和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容,層層嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí),各部門應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展正常的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作與治理公路“三亂”區(qū)別對(duì)待,支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依法開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在年度檢驗(yàn)工作中要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣e極爭(zhēng)取縣政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)的支持配合,做到宣傳發(fā)動(dòng)到位,通知預(yù)約簽字到位,切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)機(jī)工作人員的積極性,提高效率,保證質(zhì)量,確保年度檢驗(yàn)工作如期完成??傊?,政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),從上到下逐級(jí)建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、部門主抓、群眾參與的機(jī)制,達(dá)到齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的目的。
3.2創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制建立并健全農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)工作全局,繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制,建立并健全農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制;樹(shù)立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念,增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí),提高思想素質(zhì),帶著對(duì)“三農(nóng)”的真摯感情投身到農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)工作中去;將工作重心下沉,深入基層,進(jìn)村入戶,開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng);進(jìn)一步建立并健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高掛牌照農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢率,切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)工作;繼續(xù)開(kāi)展“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口建設(shè),為農(nóng)機(jī)戶辦理拖拉機(jī)掛牌、落戶、年檢及其技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)。
3.3落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)推進(jìn)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第五十八條第三款規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保證,按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥?!钡诙龡l規(guī)定,“……被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作是典型的行政許可工作,為保障定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作的開(kāi)展,其工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),納入財(cái)政預(yù)算或從其他渠道給予解決。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是實(shí)施行政許可的執(zhí)法單位,既應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,自身也應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí),要逐步建立考核制度,將定期免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作納入到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,推動(dòng)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作進(jìn)程。
3.4加強(qiáng)培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)人才提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員綜合素質(zhì)
由于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)技術(shù)比較強(qiáng),所以為了提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量,應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)工作,注重對(duì)專業(yè)對(duì)口人才的培養(yǎng),并不斷吸收新人。同時(shí),要定期組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)人員的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)教育,不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員綜合素質(zhì)。
3.5嚴(yán)格工作程序規(guī)范檢驗(yàn)行為
1.1避免工作人員的違規(guī)操作
依據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),出現(xiàn)安全問(wèn)題的絕大多數(shù)原因都是人為造成的,所以人為因素是制約機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)運(yùn)行的主導(dǎo)因素。要想處理好工程的安全問(wèn)題,就要加大對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的監(jiān)管,所有工作人員都有要進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗(特種設(shè)備需持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特殊工種作業(yè)證),進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后還必須通過(guò)三級(jí)教育、民工業(yè)余學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行培訓(xùn)。建筑機(jī)械的特殊性就是絕大多數(shù)的中小型建筑機(jī)械比較容易操作,它會(huì)使有些操作人員麻痹大意,覺(jué)得自己完全可以輕松駕馭,埋下了生產(chǎn)安全隱患。然而,大多數(shù)的中小型機(jī)械結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)易,操作比較容易,但是它依然是笨重性機(jī)械設(shè)備,具有較強(qiáng)的慣性,如果發(fā)生問(wèn)題控制起來(lái)比較困難。例如砂漿攪拌機(jī),它的結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單,操作比較容易,運(yùn)動(dòng)的速度也比較緩慢,假如是由一位沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)的工作人員來(lái)進(jìn)行操作,他根本就不會(huì)注意到機(jī)械設(shè)備的危險(xiǎn)性。在進(jìn)行攪拌的時(shí)候,假如使用物料來(lái)攪拌桶里面的砂漿,這樣就會(huì)非常的危險(xiǎn);假如拌葉被石塊等卡住了,操作人員應(yīng)該如何去處理,這所有的緊急問(wèn)題不是任何人都可以處理的,特別是對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)更加的困難。2012年蘇州某工地就發(fā)生過(guò)此類事故,一名正在操作攪拌機(jī)的工人在未停機(jī)斷電的情況下,將頭伸進(jìn)正在運(yùn)行的攪拌桶,身體碰到操縱桿,導(dǎo)致料斗突然間提升,當(dāng)場(chǎng)夾住頭部死亡。還有就是物料提升機(jī),這看上去是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的上下運(yùn)動(dòng),然而在工作的過(guò)程中會(huì)存在較多的安全問(wèn)題,例如高空下墜、物料被卡或者散落、運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中工作人員探頭向外瞭望等等。操作人員如果沒(méi)有進(jìn)行安全培訓(xùn)壓跟就不會(huì)對(duì)這些安全問(wèn)題進(jìn)行注意,一旦發(fā)生緊急問(wèn)題也不知道該如何來(lái)進(jìn)行解決。2006年蘇州某工地同樣發(fā)生類似事故,工人在違規(guī)乘坐物料提升機(jī)時(shí)高處墜落當(dāng)場(chǎng)死亡。因此,一定要對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),機(jī)械設(shè)備操作人員不僅要了解操作的要領(lǐng),還要懂得機(jī)械設(shè)備的日常知識(shí)和安全知識(shí)。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō),一定要做好教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和宣傳工作:首先,保證所有的工作人員都要有上崗證,還要做好機(jī)械設(shè)備的維修與保養(yǎng)記載工作;其次,做好多種形式的培訓(xùn)教育工作,做好文字記載工作并納入到安全管理資料中里,特別是在班前的安全技術(shù)交底一定要落實(shí)到每個(gè)實(shí)際操作的工人身上,不能走過(guò)場(chǎng),圖形式;第三,對(duì)于正規(guī)的建筑工程企業(yè)來(lái)說(shuō),一定要健全規(guī)章制度和機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程,做好宣傳教育工作,做到人人了解;對(duì)于一線管理者來(lái)說(shuō)還要做好規(guī)章制度的落實(shí)工作,讓所有的工作人員都要按照規(guī)章制度去操作并做好監(jiān)督檢查工作;最后,做好監(jiān)督檢查工作,無(wú)論是建設(shè)單位、施工總包單位、監(jiān)理單位甚至分包單位對(duì)于所有的檢查結(jié)果都要做好詳細(xì)的記載工作并作為安全教育資料存檔。
1.2杜絕機(jī)械設(shè)備的不安全狀況
對(duì)于機(jī)械設(shè)備來(lái)說(shuō),要想使其不安全狀態(tài)得到很好的控制,就一定要確保機(jī)械設(shè)備始終保持在優(yōu)良的工作狀態(tài)。
(1)機(jī)械設(shè)備運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)一定要做好檢查工作,對(duì)于設(shè)備的安全性、合格性、完整性和合法性都要進(jìn)行認(rèn)真的檢查,也就是對(duì)機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)廠家、出品合格證、產(chǎn)品的完整性能以及安全保護(hù)設(shè)備等進(jìn)行認(rèn)真的檢查,對(duì)于沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)一定使用年限,甚至國(guó)家和地方明令淘汰禁止的機(jī)械設(shè)備一律不準(zhǔn)運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)。
(2)對(duì)于大型起重機(jī)械設(shè)備的安裝和拆卸,一定要要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承接,安裝和拆卸的時(shí)候要編制專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定流程完成審批和備案。超過(guò)一定危險(xiǎn)規(guī)模的,還必須按照規(guī)范要求組織專家論證。
(3)工作人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作并做好記載工作,對(duì)塔吊、施工人貨梯、物料提升機(jī)等安全保護(hù)設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查,現(xiàn)場(chǎng)工作人員為了簡(jiǎn)單操作,例如有時(shí)候?qū)娱g安全門一直都處于開(kāi)放的狀態(tài),所有的問(wèn)題工程安全管理人員和機(jī)械管理員都要進(jìn)行認(rèn)真的檢查,確保安全裝置都可以發(fā)揮其真正的作用。此外,定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,不能有任何的大意,機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部損耗和鋼結(jié)構(gòu)勞損不容易被直觀發(fā)現(xiàn),此時(shí)可以正常工作,過(guò)段時(shí)間不一定可以正常工作。
1.3消除危險(xiǎn)的工作環(huán)境
建筑機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境十分的復(fù)雜,大多數(shù)都是露天作業(yè),風(fēng)吹日曬,施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料雜亂堆放,環(huán)境非常糟糕,因此建筑機(jī)械設(shè)備擁有一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境非常的必要。例如卷?yè)P(yáng)機(jī)、砂漿機(jī)搭建防雨棚,四周干凈整潔,操作臺(tái)寬敞安全。塔吊回轉(zhuǎn)半徑之內(nèi)所有機(jī)械設(shè)備須搭設(shè)雙層防護(hù)棚。鋼筋加工機(jī)械周邊的成品、半成品、零料等分類擺放。木工機(jī)械作業(yè)棚內(nèi)木屑垃圾及時(shí)清理,并配備齊全滅火器材。樁基、土石方施工機(jī)械作業(yè)平面地基承載力須滿足要求,作業(yè)路徑須清理滿足施工要求。各機(jī)械設(shè)備專用電箱按規(guī)范要求配備,留出合理操作空間等等。只有這樣才能更好地避免高空墜物、物體打擊、機(jī)械傷害等事故的發(fā)生。因此在日常工作中一定要定期勤清理,多整理,長(zhǎng)保持的活動(dòng)。這同時(shí)也是文明施工,綠色施工的要求。
1.4做好質(zhì)量驗(yàn)收工作
建筑機(jī)械設(shè)備安裝完成后,要根據(jù)檢驗(yàn)規(guī)范或檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全裝置和性能進(jìn)行驗(yàn)收或檢測(cè),保證機(jī)械設(shè)備的有效性和安全性。相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求后,要認(rèn)真將資料填好,檢測(cè)人員或機(jī)械管理人員要簽字確認(rèn)。大型起重機(jī)械設(shè)備(塔吊、施工人貨梯、物料提升機(jī)等),還需使用單位向地區(qū)建設(shè)主管部門申報(bào),由建設(shè)主管部門簽發(fā)使用登記證書后方可投入使用。此外,在拆除建筑機(jī)械設(shè)備前也要做好驗(yàn)收工作。
2結(jié)論
很多企業(yè)現(xiàn)在招聘的是技術(shù)學(xué)院剛畢業(yè)的學(xué)生,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后開(kāi)始上崗,雖然大部分學(xué)生在學(xué)校期間接觸過(guò)類似的機(jī)械設(shè)備,但由于經(jīng)驗(yàn)及技能不足,對(duì)設(shè)備的性能掌握不夠,對(duì)刀具的使用不太精通,如果單獨(dú)操作時(shí)易產(chǎn)生撞車、刀具刃磨不正確斷屑不利傷人、裝夾方式不對(duì)工件飛出傷人等事故。
2加強(qiáng)機(jī)械加工的安全防范措施
2.1加強(qiáng)安全管理工作
安全管理工作包括建立健全規(guī)章制度、強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)、加大監(jiān)督檢查力度等。建立健全規(guī)章制度是保障機(jī)械加工參與者參與生產(chǎn)安全的必要手段,通過(guò)制度來(lái)約束行為人的行動(dòng),使其行為符合安全生產(chǎn)管理要求。通過(guò)制定崗位操作規(guī)程、安全操作規(guī)程等制度將管理組及操作者的工作具體化,使實(shí)際操作過(guò)程實(shí)現(xiàn)可控制化。強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)就是明確每一個(gè)機(jī)械加工參與者的安全責(zé)任,單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作,然后將安全責(zé)任層層落實(shí),班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全責(zé)任,同時(shí)配備一名安全員負(fù)責(zé)安全工作,班組全體成員對(duì)自己的安全負(fù)責(zé),確保參與者人人有責(zé),才能有效控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)的手?jǐn)嗪托问接卸喾N多樣,對(duì)不同工種的培訓(xùn)內(nèi)容和方法也須有區(qū)別。安全教育可通過(guò)講、看、談的方法進(jìn)行,講就是聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)安全知識(shí)豐富的人員進(jìn)行定期或不定期的講座、授課;看就是觀看一些有代表性的安全教育影片或書籍,通過(guò)安全生產(chǎn)事故的實(shí)例給機(jī)械操作者以警示;談就是班組成員互相之間對(duì)實(shí)際操作過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)進(jìn)行交流的過(guò)程。加大監(jiān)督檢查力度是對(duì)上述安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全責(zé)任的落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)的實(shí)際效果的檢查考核,如發(fā)現(xiàn)有執(zhí)行不到位、落實(shí)不到人、教育培訓(xùn)無(wú)效果的情況可按實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的處置。
2.2加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理工作
機(jī)械設(shè)備就是機(jī)械加工創(chuàng)造效益的工具,維護(hù)好設(shè)備是每個(gè)機(jī)械加工者應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)有利于安全生產(chǎn)。建立設(shè)備管理臺(tái)賬,對(duì)每一臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行情況、維修情況一定要記錄在案,操作者必須充分了解設(shè)備的基本結(jié)構(gòu)及使用要求,維護(hù)與保養(yǎng)知識(shí),相關(guān)部門要制定每臺(tái)設(shè)備的操作規(guī)程,操作者必須嚴(yán)格按規(guī)程操作。如果設(shè)備出現(xiàn)故障或有異常,不得強(qiáng)行繼續(xù)工作,要停機(jī)檢查,操作者可以自行解決的及時(shí)處理,否則必須由專業(yè)維修人員進(jìn)行檢修,檢修后要詳細(xì)填寫維修記錄,以備參考。設(shè)備管理部門應(yīng)配專人對(duì)設(shè)備的運(yùn)行及維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,以避免產(chǎn)生安全事故及設(shè)備的損壞。
2.3加強(qiáng)勞動(dòng)安全防護(hù)管理工作
正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)每個(gè)機(jī)械加工操作者的基本權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),安全管理部門必須根據(jù)國(guó)家規(guī)定為每一個(gè)員工按時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品,并有權(quán)利監(jiān)督每一個(gè)員工的安全防護(hù)用品使用情況,如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用具或未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用具的人員,必須及時(shí)停止其工作,經(jīng)安全教育考核合格后方可重新上崗。
2.4加強(qiáng)操作者技能培訓(xùn)
技能培訓(xùn)包括組織專業(yè)的操作機(jī)理論培訓(xùn)、以老帶新、以高帶低等方法,通過(guò)培訓(xùn)可學(xué)習(xí)到如何合理使用設(shè)備、維護(hù)設(shè)備、裝夾工件、刃磨刀具、安全防護(hù)等知識(shí)。同時(shí)需要學(xué)習(xí)各種材料的性能及特點(diǎn),比如在加工鎂、鋯等金屬或含有鎂、鋯成份的合金是注意防止燃燒,避免燒傷。
3結(jié)論
1.1安全防護(hù)裝置與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不符
首先,根據(jù)《農(nóng)林機(jī)械關(guān)于安全的第1部分總則》相關(guān)規(guī)定,在外的危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)件必須要加設(shè)相應(yīng)的防護(hù)裝置。而有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在外的旋轉(zhuǎn)件沒(méi)有防護(hù)裝置,或者防護(hù)裝置的強(qiáng)度以及剛度不符合要求。其次,防護(hù)裝置安全距離不合要求。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的防護(hù)裝置若采用剛性網(wǎng),或者采用柵欄時(shí),其防護(hù)罩的網(wǎng)孔過(guò)于大,安全距離的預(yù)留不夠。那么,手指很容易透過(guò)網(wǎng)孔接觸到運(yùn)動(dòng)件,從而造成傷害。最后,有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒(méi)有安全防護(hù)裝置,或者裝置不符合規(guī)范。如果防護(hù)罩太小,就不能有效地罩住轉(zhuǎn)動(dòng)件。如果轉(zhuǎn)動(dòng)件(鏈輪、帶輪或齒輪)進(jìn)入嚙合區(qū),并且沒(méi)有防護(hù)裝置,也就是說(shuō)局部防護(hù)不到位,很容易對(duì)人身造成嚴(yán)重的傷害。
1.2安全標(biāo)志不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
(1)安全警示標(biāo)志未明顯在危險(xiǎn)部位標(biāo)識(shí)。按GB10395.1的規(guī)定,即使機(jī)器采用安全設(shè)計(jì)和防護(hù)裝置,但是仍有潛在危險(xiǎn)存在時(shí),則必須在機(jī)器醒目位置處標(biāo)注相應(yīng)安全標(biāo)志。如發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管等發(fā)熱部件應(yīng)設(shè)相應(yīng)危險(xiǎn)警示標(biāo)志。(2)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求安全警示標(biāo)志須永久性存在。安全警示標(biāo)志應(yīng)在使用壽命內(nèi)具有可視性,即使日曬雨淋也不褪色且不脫落。(3)產(chǎn)品使用說(shuō)明書中安全操作的內(nèi)容缺失?;蛘弋a(chǎn)品說(shuō)明書中明示擔(dān)保寫得不夠明確,使得有些指標(biāo)過(guò)高而誤導(dǎo)消費(fèi)。
1.3重要部位連接不符合標(biāo)準(zhǔn)要求
一些高危險(xiǎn)農(nóng)機(jī)具的重要部位沒(méi)有按照要求使用高強(qiáng)度的螺栓。農(nóng)機(jī)具工作時(shí)在各種外力作用下容易松動(dòng)從而對(duì)機(jī)體造成危害,對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的安全隱患。
2造成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的原因分析
2.1對(duì)國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)理解偏差導(dǎo)致產(chǎn)品不合格
由于企業(yè)對(duì)GB10396一1999規(guī)定的農(nóng)機(jī)危險(xiǎn)圖形總則理解片面,使得實(shí)際操作時(shí)安全標(biāo)志危險(xiǎn)圖形和顏色不符合規(guī)定,最終導(dǎo)致不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)。有些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者不懂工藝、安全和標(biāo)準(zhǔn)這些方面的知識(shí),在編寫使用說(shuō)明書時(shí),把有關(guān)安全使用注意事項(xiàng)編寫得缺東少西,含糊其辭,使得說(shuō)明書指導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品正確使用的實(shí)際效用微乎其微。
2.2片面追求經(jīng)濟(jì)效益,降低安全防護(hù)技術(shù)要求
很多農(nóng)機(jī)制造商,其技術(shù)水平和生產(chǎn)能力都很有限。但是為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)就放松了質(zhì)量的檢測(cè)。材料上以次充好,制作防護(hù)裝置本該采用強(qiáng)度剛度較好的材料,卻私自降低要求用了質(zhì)量較差的代用料。本應(yīng)是全防護(hù)的只采用了半防護(hù),本應(yīng)是半防護(hù)的而沒(méi)有防護(hù)。這些私自降低安全防護(hù)要求的情況屢禁不止。
2.3主管部門與檢測(cè)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的管理應(yīng)該有新的探索,發(fā)展也應(yīng)有新的創(chuàng)新。應(yīng)該加大質(zhì)量檢測(cè)部門的資金投入力度。完善相關(guān)通用檢測(cè)設(shè)備。大力培訓(xùn)相關(guān)檢測(cè)人員,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。增大對(duì)偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的檢查力度。及時(shí)反饋產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,使生產(chǎn)企業(yè)能及時(shí)改善產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭上控制偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。另外,目前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)缺乏專業(yè)的宏觀調(diào)控,所以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)會(huì)有些零亂,目標(biāo)不明確。主管部門應(yīng)明確監(jiān)管職責(zé),對(duì)那些假冒名牌產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)的小企業(yè)應(yīng)采取手段堅(jiān)決予以取締,規(guī)范市場(chǎng)管理,完善市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督體系。
2.4企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視不夠
一些個(gè)體農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)以次充優(yōu)。單純地追求農(nóng)機(jī)產(chǎn)品只要好用就行,產(chǎn)品以次充好、粗制濫造。他們?yōu)榱似娴刈非蠼?jīng)濟(jì)利益而漠視產(chǎn)品質(zhì)量,不但使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面存在嚴(yán)重問(wèn)題,而且嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
3完善農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全的建議及相應(yīng)對(duì)策
交通警察執(zhí)勤主要在國(guó)、省、縣級(jí)公路,市區(qū)等,農(nóng)機(jī)進(jìn)不了城,也上不了高速,出入縣鄉(xiāng)、村級(jí)道路為主,交警警力觸及不到,這一區(qū)間農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)賦予的是源頭管理的權(quán)利,顯得相對(duì)薄弱,就要有一支正規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍來(lái)管理,成立公安、農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)既使農(nóng)機(jī)執(zhí)法正規(guī)化、經(jīng)常化,又能改變農(nóng)機(jī)路面監(jiān)管的缺失現(xiàn)象。從天長(zhǎng)市農(nóng)機(jī)部門和公安部門聯(lián)合成立公安農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊(duì)一年前后對(duì)照,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械上牌率上升8個(gè)百分點(diǎn),持證率提高近5個(gè)百分點(diǎn),年檢率則提升了12個(gè)百分點(diǎn),拖拉機(jī)違法載人、超載超限現(xiàn)象也得到了有效的遏制。
2健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)民農(nóng)閑進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)忙生產(chǎn)“急、短、快”;農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地新的流轉(zhuǎn)模式,興辦農(nóng)機(jī)大院、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社成為必然,如何適應(yīng)這些變化,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)管理,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)迫切。以某鎮(zhèn)已鍵全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與某鎮(zhèn)未建立此網(wǎng)絡(luò)為例,前者農(nóng)業(yè)機(jī)械分門別類建立了到組的臺(tái)賬,農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)、持證、年度檢審等情況一目了然,在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)安全監(jiān)管員經(jīng)常性的安全宣傳、教育提醒下,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心,農(nóng)機(jī)“三率”也較高;后者只有一本籠統(tǒng)的臺(tái)賬,農(nóng)機(jī)上牌率僅為72%,持證率64%,年檢率也只有80%,而且在田檢路查中感覺(jué)此地駕駛、操作的安全意識(shí)比較淡薄。因此,如果村組設(shè)安全員,農(nóng)機(jī)大院、合作社有專管員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)擁有量配備監(jiān)管員,縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分片有負(fù)責(zé)人,層層落實(shí),齊抓共管局面一定會(huì)形成,而且與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建相吻合。
3純農(nóng)田作業(yè)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行登記備案
從某鎮(zhèn)調(diào)查顯示,300余臺(tái)14.7千瓦以下小拖拉機(jī)已基本退出運(yùn)輸市場(chǎng),從事農(nóng)田作業(yè),牌證納管率不足30%,甚至有空白的村民組,目前農(nóng)田作業(yè)機(jī)械牌證管理免費(fèi)發(fā)放還未實(shí)行,如果由村安全員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)入戶免費(fèi)進(jìn)行檢驗(yàn),統(tǒng)一格式登記備案,其中穿插安全常識(shí)的講授,再由縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)錄入建立電子檔,統(tǒng)一制作發(fā)放備查卡片,既使農(nóng)田作業(yè)機(jī)械在作業(yè)區(qū)間移動(dòng)有了“身份證”,又使小農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管有源可尋,如此低成本運(yùn)作切實(shí)可行,農(nóng)機(jī)戶又能接受。
4降低農(nóng)業(yè)機(jī)械駕使、操作人員申辦證件成本
為何上牌率與持證率總不均衡,在日常與機(jī)手接觸中就不愿持證原因多人多次交流,經(jīng)費(fèi)嫌高、時(shí)間嫌長(zhǎng)仍是主要因素。農(nóng)機(jī)手中大部份農(nóng)閑外出務(wù)工,農(nóng)忙回來(lái)又很急,而申領(lǐng)農(nóng)機(jī)駕駛、操作證件按流程要一個(gè)多月,時(shí)間上產(chǎn)生沖突;培訓(xùn)、考試費(fèi)用加起來(lái)1千多元民,機(jī)手較難接受;在田檢路查中有些機(jī)手駕駛、操作技能很熟就是不愿領(lǐng)證,也有上述因素。可以試行在不降低考試質(zhì)量的前提下,采用社會(huì)化報(bào)考,既可減少辦證時(shí)間、降低領(lǐng)證成本,從而調(diào)動(dòng)機(jī)手辦證積極性,提高持證率。
5對(duì)于超長(zhǎng)期使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械制定強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)限
目前,在用的農(nóng)業(yè)機(jī)械十年以上不在少數(shù),某地抽查210臺(tái)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械中:收獲機(jī)械58臺(tái)中有21臺(tái)、大型拖拉機(jī)45臺(tái)中有19臺(tái)、小型拖拉機(jī)107臺(tái)中有42臺(tái)使用超過(guò)10年,這部份機(jī)械缺乏保養(yǎng),車況差,修理不專業(yè),私自改裝,湊合用等情況也大有存在,大大降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)性能,造成的安全事故時(shí)有發(fā)生;油耗高效率低的弊端也顯而易見(jiàn),所以限時(shí)報(bào)廢,應(yīng)盡快落實(shí),為提高擁機(jī)戶更新的積極性,配套農(nóng)機(jī)以舊換新的政策,不僅加快老舊機(jī)具淘汰,提高農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平,又使安全高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)為農(nóng)業(yè)增收出力。
6增加經(jīng)費(fèi)投入,使用先進(jìn)監(jiān)管設(shè)備
由于經(jīng)費(fèi)困難,不少縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)方式還未使用檢測(cè)設(shè)備,送檢下鄉(xiāng)的工作車也未配備,檢測(cè)質(zhì)量難以用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范,使得農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)流于形式。某市8縣(區(qū))無(wú)一家擁有正規(guī)檢測(cè)設(shè)備、流動(dòng)檢測(cè)車,僅兩家有簡(jiǎn)易檢測(cè)裝置,其他都還是人工檢驗(yàn),與農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng),各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要積極爭(zhēng)取,改變現(xiàn)狀,以農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn),促農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
7對(duì)接公安采集信息,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)違法處置覆蓋面