時(shí)間：2023-03-20 16:22:59
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關(guān)鍵詞：水電工程造價(jià)管理培訓(xùn)教師教材
l造價(jià)管理從業(yè)人員的現(xiàn)狀及發(fā)展需求分析
1.1全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員現(xiàn)狀
全國水電系統(tǒng)共有職工(正式、在職)284萬人，其中從事工程造價(jià)管理工作的人員有99868人。
1.2全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員培訓(xùn)需求分析
從上表我們可以得出如下一些判斷：
(1)需加大培訓(xùn)力度。
目前全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員接近10萬人，是一個(gè)龐大的隊(duì)伍。根據(jù)國家有關(guān)主管部門的要求，造價(jià)管理從業(yè)人員必須持資格證書上崗。國家建設(shè)部99年第l號(hào)文件建標(biāo)11999血號(hào)文，《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定>的通知》，再次明確：負(fù)責(zé)工程價(jià)格計(jì)算、審價(jià)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)專業(yè)人員必須持有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書和造價(jià)工程師注冊(cè)證書或造價(jià)管理人員從業(yè)資格證書。凡未經(jīng)持證人員編制的概預(yù)算書一律無效，預(yù)算審查部門不予受理。從歷史和現(xiàn)實(shí)需要看，造價(jià)管理從業(yè)人員要取得執(zhí)業(yè)資格證書，不參加造價(jià)管理培訓(xùn)是不可能的。到目前為止，全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員只有約3000人接受過培訓(xùn)，僅占全部從業(yè)人員的3％，比例是非常低的。因此要加大對(duì)水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，多辦各種培訓(xùn)班，使盡可能多的水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員達(dá)到國家建設(shè)部和電力、水利部門對(duì)其從業(yè)人員資格的要求。目前的每年辦2～3個(gè)造價(jià)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)200～300人的規(guī)模太小，要加快速度，以每年培訓(xùn)1000人的速度，以適應(yīng)水電工程建設(shè)需要。
(2)綜合素質(zhì)急待提高。
從全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員學(xué)歷構(gòu)成來看，在水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員中，僅具有初中以下和高中學(xué)歷的人員達(dá)50933人，占全部從業(yè)人員的57%，而具有本科以上學(xué)歷者有5794人，占全部從業(yè)人員的5．8％，這兩個(gè)比例比全國水電科技人員同類學(xué)歷人員所占比例分別高出15．6個(gè)百分點(diǎn)和低于8．6個(gè)百分點(diǎn)，大量沒有經(jīng)過任何專業(yè)訓(xùn)練的人員從事造價(jià)管理工作，對(duì)于提高水電工程造價(jià)管理行業(yè)水平帶來極大挑戰(zhàn)。這是水電工程造價(jià)管理主管部門和相關(guān)單位必須解決的重大課題。加強(qiáng)造價(jià)管理人員培訓(xùn)是解決這一問題的最重要措施。
(3)應(yīng)全方位、系統(tǒng)的培訓(xùn)。
從全國水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的專業(yè)構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員學(xué)過經(jīng)營管理、企業(yè)管理和管理工程類專業(yè)知識(shí)的人分別為4394人、1198人、699人，合計(jì)6291人，占總數(shù)的6．3％。再加上學(xué)水電類的5992人，也不過占總數(shù)的12．3％。其他約88％的從業(yè)人員既沒有學(xué)過水電工程，又沒有學(xué)習(xí)過經(jīng)營管理等專業(yè)知識(shí)。顯然，這樣的專業(yè)構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)是不能滿足水電工程造價(jià)管理工作對(duì)其從業(yè)人員素質(zhì)要求的，必須加以改變。這就需要對(duì)水電工程造價(jià)管理人員進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)，不僅包括對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行水電工程造價(jià)管理知識(shí)和技能的培圳，而且還應(yīng)包括對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行水電工程基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，市場經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)營管理知識(shí)的培訓(xùn)，以及合同、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)等，因而培訓(xùn)應(yīng)該是全方位、多層次、多形式、多目標(biāo)的系統(tǒng)培訓(xùn)。
(4)是自然更新的基本要求。
目前從業(yè)于水電工程造價(jià)管理工作的人員有42544人年齡在35歲以下，有14880人年齡在50歲以上，隨著時(shí)間的推移和水電事業(yè)的發(fā)展，將有大批的年輕人跨入水電工程造價(jià)管理行業(yè)，大量的年輕從業(yè)人員無論從工作考慮，還是從個(gè)人考慮都需要進(jìn)行培訓(xùn)。
綜上所述，水電工程造價(jià)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)是水電工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展的必然要求，是從業(yè)人員個(gè)人的時(shí)代需要，也是造價(jià)管理工作主管部門和有關(guān)單位的責(zé)任，必須認(rèn)真抓好。
2培訓(xùn)的意義
2.1培訓(xùn)是提高從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑
從當(dāng)前從事水電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)來看，尚不能令人滿意，水電工程造價(jià)管理工作需要有較寬的知識(shí)面和較高的綜合素質(zhì)要求，造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，應(yīng)該是一個(gè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)一般來說學(xué)歷教育是達(dá)不到這樣的標(biāo)準(zhǔn)的。我國目前實(shí)行的造價(jià)工程師注冊(cè)制度，對(duì)造價(jià)工程師的學(xué)歷和工作經(jīng)歷的要求也比較高，且需參加全國統(tǒng)一的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)考試。這些要求只有通過培訓(xùn)才能達(dá)到。
2.2開展造價(jià)管理培訓(xùn)是提高經(jīng)營決策水平的關(guān)鍵
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的一切行為應(yīng)當(dāng)遵循利益最大化原則，這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的，要做到這一點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)營決策水平是關(guān)鍵，決策失誤是最大的失誤。建筑工程作為商品，理所當(dāng)然應(yīng)該滿足商品的一般規(guī)律，水電工程與其它商品相比又有其特殊性，其中最為明顯的是水電工程具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，如預(yù)可行性研究階段有估算，設(shè)計(jì)階段有概算，承發(fā)包階段有標(biāo)底，報(bào)價(jià)，合同價(jià)，施工過程中有結(jié)算價(jià)，竣工階段需要編制決算。一句話，在水電工程建設(shè)的各個(gè)階段都與工程造價(jià)的確定與控制密切相關(guān)，各階段的造價(jià)計(jì)算無不是科學(xué)決策的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。因而熟悉造價(jià)的確定不僅儀是造價(jià)管理人員的事，作為一個(gè)經(jīng)營決策者，應(yīng)該而且必須掌握造價(jià)管理方面的知識(shí)。隨著我國招標(biāo)承包制的不斷完善，企業(yè)之間的競爭十分激烈，如投標(biāo)的決策問題，報(bào)價(jià)的策略，施工階段的成本控制問題，各階段的投資控制問題，都是經(jīng)營決策者們不能不面對(duì)的問題，不能不認(rèn)真研究的課題。要解決這樣的一些問題，答案只有一個(gè)：對(duì)經(jīng)營決策者們進(jìn)行造價(jià)管理知識(shí)的培訓(xùn)。
2.3進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)是規(guī)范建筑市場的客觀需要
當(dāng)前我國工程造價(jià)管理體制正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的體制還沒有完全打破，新的體制又沒有完全建立，建筑市場的規(guī)范化問題還有待進(jìn)一步完善，其表現(xiàn)在，統(tǒng)一定額的法定性還未動(dòng)搖，招投標(biāo)競爭還欠規(guī)范，經(jīng)營決策者們的知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不完善。超概算現(xiàn)象比較嚴(yán)重，投標(biāo)報(bào)價(jià)水平參差不齊等。我們應(yīng)該承認(rèn)，這對(duì)規(guī)范建筑市場是極為不利的。如大幅度的超概算問題，這不僅僅對(duì)工程本身帶來問題(如工程效益等)，而且也打亂了國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。又如低報(bào)價(jià)問題，不僅僅是企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損，給工程管理帶來難度，更嚴(yán)重的是擾亂了建筑市場，使競爭無規(guī)則可言。一個(gè)合格造價(jià)管理人員不應(yīng)該不知道怎樣給建筑產(chǎn)品定價(jià)，一個(gè)決策者不應(yīng)該不知道建筑產(chǎn)品也要遵循商品的價(jià)值規(guī)律。因此進(jìn)行造價(jià)管理培訓(xùn)也是規(guī)范建筑市場的客觀需要。
3造價(jià)管理培訓(xùn)的目標(biāo)及其知識(shí)結(jié)構(gòu)要求
3.1培養(yǎng)目標(biāo)
造價(jià)管理培訓(xùn)的直接目標(biāo)，應(yīng)該是培養(yǎng)造價(jià)工程師，造價(jià)工程師所應(yīng)具備的專業(yè)能力就是造價(jià)管理培訓(xùn)所要達(dá)到的具體目標(biāo)。其目標(biāo)如下：
①具有編審項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告投資估算、優(yōu)化建設(shè)方案并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的能力；
②具有對(duì)設(shè)計(jì)方案及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、優(yōu)化的能力，并能編制工程造價(jià)；
③具有編制工程標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的能力，并能對(duì)標(biāo)書進(jìn)行分析評(píng)定的能力；
④具有在建設(shè)項(xiàng)目全過程中對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制，管理的能力，能編制工程結(jié)算，決算；
③熟悉合同管理?xiàng)l件，能熟練處理施工過程中的索賠、結(jié)算，保險(xiǎn)等問題；
⑥具有組織編制和管理工程造價(jià)各類計(jì)價(jià)依據(jù)和各類造價(jià)指數(shù)的測定、分析整理能力；
⑦具有運(yùn)有計(jì)算機(jī)確定、管理工程造價(jià)的能力；
⑧熟悉建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)控制的理論與方法，并能應(yīng)用于實(shí)際工作之中。
3.2知識(shí)結(jié)構(gòu)
從造價(jià)管理培訓(xùn)的具體目標(biāo)我們可以看出，一個(gè)合格的造價(jià)管理人員應(yīng)該掌握：工程技術(shù)知識(shí)，工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，工程管理知識(shí)，經(jīng)濟(jì)合同及法律法規(guī)知識(shí)?！肮こ碳夹g(shù)”是基礎(chǔ)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，一切無從談起?！肮こ探?jīng)濟(jì)”是目的，造價(jià)管理工作的成敗直接與效益緊密相連，而工程經(jīng)濟(jì)就是研究在技術(shù)合理的條件下如何使利益最大化。“工程管理”是手段，如何有效地科學(xué)地實(shí)施管理是建設(shè)項(xiàng)目的重要問題，而對(duì)造價(jià)的管理是其核心問題：“經(jīng)濟(jì)合同及法律法規(guī)”是途徑，工程的管理是通過“三制”即建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)承包制，合同管理制等來體現(xiàn)的。
4培訓(xùn)的型式與教學(xué)方法
4.1培訓(xùn)的型式
4.1.1操作型培訓(xùn)
所謂操作型培訓(xùn)就是培養(yǎng)動(dòng)手能力，應(yīng)該說目前的培訓(xùn)型式基本屬于該類型。
培養(yǎng)的目標(biāo)：具有編制造價(jià)管理文件的能力；熟悉招投標(biāo)的程序及標(biāo)底、報(bào)價(jià)的編制；了解定額的編制原理，會(huì)編制補(bǔ)充定額。
培訓(xùn)的內(nèi)容：工程定額原理，概淪，項(xiàng)目劃分及費(fèi)用，基礎(chǔ)單價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)管理編制，總概算文件編制，招標(biāo)投標(biāo)概論，工程汁量與結(jié)算，合同管理基礎(chǔ)知識(shí)。培訓(xùn)對(duì)象：具有一定施工組織經(jīng)驗(yàn)和工程管理知識(shí)，擬從事造價(jià)管理工作的人員。
4.1.2研究型培訓(xùn)
所謂研究型培訓(xùn)是指理論與本學(xué)科前沿知識(shí)的培訓(xùn)，型式上可以是理論研討式或高級(jí)研修培訓(xùn)班。
培訓(xùn)目標(biāo)：具有理論聯(lián)系實(shí)際，熟悉工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)過程，了解工程造價(jià)管理的發(fā)展方向，具有解決工程造價(jià)管理過程中出現(xiàn)的問題的能力，具有工程造價(jià)管理方向的科學(xué)研究能力。培訓(xùn)內(nèi)容：工程定額原理，工程造價(jià)的全過程管理，工程造價(jià)管理的理論與方法，招投標(biāo)技巧，索賠管理，合同管理，計(jì)算機(jī)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。培養(yǎng)對(duì)象：具有一定資歷的造價(jià)管理人員，從事經(jīng)營合同管理的人員。
4.1.3經(jīng)營決策型培訓(xùn)
經(jīng)營決策型培訓(xùn)是指對(duì)經(jīng)濟(jì)營決策人員進(jìn)行工程造價(jià)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：熟悉工程造價(jià)管理在經(jīng)營決策中的作用，掌握工程造價(jià)的控制的理淪與方法，運(yùn)用造價(jià)確定與控制理論進(jìn)行科學(xué)決策。
培訓(xùn)內(nèi)容：工程造價(jià)的費(fèi)用組成及影響工程造價(jià)的因素，工程造價(jià)管理與招投標(biāo)決策，工程造價(jià)控制的理論與方法。
培訓(xùn)對(duì)象：項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)營管理人員，合同管理人員。
4.2教學(xué)方法
課堂理論教學(xué)法：主要從事造價(jià)管理的理論教學(xué)，如，工程定額原理，工程造價(jià)的組成及運(yùn)動(dòng)規(guī)律，造價(jià)控制的理論與方法等。
實(shí)踐教學(xué)法：主要是施工組織現(xiàn)場參觀以及小的課程設(shè)計(jì)，如，施工方法，施工工藝流程，各種樞紐建筑的感觀認(rèn)識(shí)，施工總平面的布置與造價(jià)管理文件的編制的關(guān)系，課程設(shè)計(jì)包括：基礎(chǔ)單價(jià)工程單價(jià)的編制，小型單項(xiàng)工程概算文件的編制等。
案例教學(xué)法：通過對(duì)某個(gè)案例的剖析，使學(xué)員的知識(shí)連成一個(gè)整體，培養(yǎng)學(xué)員綜合分析問題，解決問題的能力。
親驗(yàn)式教學(xué)法：通過親驗(yàn)式(或情景式)教學(xué)，使學(xué)員更加貼近實(shí)際，如臨其境(國外親驗(yàn)式教學(xué)非常普遍，我國尚處在發(fā)展階段)，例如，招投標(biāo)的模擬，合同談判的模擬。
5師資與教材建設(shè)
師資與教材建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水電工程造價(jià)管理人員達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的重要手段和保證措施。
5.1師資隊(duì)伍素質(zhì)要求
(1)應(yīng)該具有良好的思想品德和師德素質(zhì)。作為培訓(xùn)水電工程造價(jià)管理人員的教師，不但要有堅(jiān)定正確的政治信念和人生價(jià)值觀，還應(yīng)具備良好的教師職業(yè)道德，善于教書育人，做到嚴(yán)于律己，身體力行，熱愛學(xué)生，誨人不倦，樂于獻(xiàn)身水電工程技術(shù)教育，有嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng)。
(2)知識(shí)結(jié)構(gòu)要求“線專面寬”。師資隊(duì)伍中應(yīng)既有工程造價(jià)的專家，又有工程管理的行家。既熟悉現(xiàn)行工程造價(jià)的編制方法，又高瞻遠(yuǎn)矚，站在該行業(yè)的前沿，對(duì)工程造價(jià)管理的發(fā)展方向有所研究，這樣才能保障學(xué)員的高起點(diǎn)。
(3)理論知識(shí)和實(shí)踐技能并重。工程造價(jià)管理是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，為了達(dá)到前文論述的培訓(xùn)目的，實(shí)現(xiàn)提高培訓(xùn)層次的目標(biāo)，教學(xué)方法應(yīng)該靈活多樣，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，應(yīng)加大實(shí)踐性教學(xué)的力度。這就要求相應(yīng)的師資隊(duì)伍，不僅具有扎實(shí)系統(tǒng)的理論知識(shí)，更應(yīng)具有豐富的處理工程造價(jià)管理問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，從事理論教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)的教師還應(yīng)具有理論教學(xué)的組織能力和實(shí)踐性教學(xué)的管理能力。
(4)具有從事教學(xué)的其它基本素質(zhì)。作為一名合格的教師，應(yīng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)理淪知識(shí)，掌握教學(xué)組織原則，教學(xué)方法，以及繼續(xù)教育的教學(xué)藝術(shù)，才能對(duì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的組織，提高教學(xué)效果。
5.2教師的來源
對(duì)于不同的培訓(xùn)型式應(yīng)有相應(yīng)的師資隊(duì)伍。操作型培訓(xùn)理論教學(xué)宜從高等學(xué)校中聘用長期從事工程造價(jià)管理相應(yīng)學(xué)科教學(xué)的教師；實(shí)踐性教學(xué)，對(duì)于造價(jià)的編制，招標(biāo)文件的編制等宜從設(shè)計(jì)院中聘用教師；對(duì)于工程變更的處理，索賠的處理等內(nèi)容的教學(xué)宜從工程管理人員(如從事合同管理的監(jiān)理等)中聘用。
研究型與經(jīng)營決策型培訓(xùn)應(yīng)聘用資深的，從事工程造價(jià)管理研究的，同時(shí)又具有豐富的經(jīng)營決策經(jīng)驗(yàn)人員，他們應(yīng)該具有解決工程造價(jià)管理實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)，能夠把握工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。
5．3教材的組織
水電工程造價(jià)管理人員培訓(xùn)教材應(yīng)該方便自學(xué)，貼近工程實(shí)際，可操作性強(qiáng)，案例豐富等特點(diǎn)。目前的教材不能滿足這個(gè)要求，因此要提高目前的培訓(xùn)質(zhì)量，提高學(xué)員的素質(zhì)，拓寬知識(shí)面，應(yīng)編寫一套系列教材，以適應(yīng)教學(xué)的需要。
6結(jié)束語
水電工程造價(jià)管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它要求從業(yè)人員除了須具備一定的經(jīng)濟(jì)和管理，政策法規(guī)方面的知識(shí)以外，還必須具備一定的工程技術(shù)和工藝流程方面的知識(shí)。
一、用知識(shí)的力量提高職工隊(duì)伍素質(zhì)
勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最革命、最活躍的因素。建設(shè)工程造價(jià)管理文化，推進(jìn)工程造價(jià)管理工作，關(guān)鍵要立足于人才資源的深度開發(fā)，首先要提高工程造價(jià)管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。鄭州市造價(jià)管理部門從重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)出發(fā)，積極開展“爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位”活動(dòng)。一是結(jié)合開展“講、樹、促”和“三優(yōu)”讀書活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和行業(yè)從業(yè)人員的政治理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)求深、管理干部理論學(xué)習(xí)求嚴(yán)、職工學(xué)習(xí)求實(shí)的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。二是加強(qiáng)了全市造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和續(xù)期教育工作，通過邀請(qǐng)專家現(xiàn)場授課，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)工作能力和文化素質(zhì)，從2009年至今，鄭州市造價(jià)管理部門已經(jīng)有計(jì)劃、有步驟地對(duì)全市，包括六縣一區(qū)在內(nèi)的上萬名造價(jià)員分批進(jìn)行了文化、技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。三是把業(yè)務(wù)水平提升活動(dòng)當(dāng)成提高從業(yè)人員素質(zhì)的重要手段，鄭州市造價(jià)管理部門數(shù)十年來一直堅(jiān)持開展為企業(yè)“送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖”，堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場為從業(yè)人員解決技術(shù)難題，在一定程度上提高廣大從業(yè)人員的素質(zhì)，也提高了管理人員和專家們理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力。努力把工程造價(jià)造價(jià)建成一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、樂于奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍，以滿足工程造價(jià)管理工作市場化的需求。
二、用行業(yè)精神凝聚職工力量
行風(fēng)是工程造價(jià)管理行業(yè)從業(yè)人員信念、價(jià)值觀、道德觀等思想素質(zhì)和行為取向的綜合體現(xiàn),集中反映了工程造價(jià)管理職工的精神風(fēng)貌和行業(yè)形象。按照市建委的部署要求，鄭州市造價(jià)管部門在全辦職工中深入開展了行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。一是組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了《公民道德實(shí)施綱要》和《行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范》，對(duì)工作人員進(jìn)行了形勢政策教育；理想信念教育；愛國主義教育；人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育；思想品德教育；組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出先進(jìn)模范人物事跡；加強(qiáng)了職工職業(yè)道德建設(shè)。二是深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)干部職工知榮棄恥、褒榮貶恥、揚(yáng)榮抑恥，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，做堅(jiān)定理想信念的模范，做踐行黨的宗旨的模范，做遵守黨的紀(jì)律的模范，做繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的模范，做自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀的模范。三是積極開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。鄭州市造價(jià)辦堅(jiān)持工程造價(jià)管理工作人員“服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，經(jīng)常性地開展“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，使這項(xiàng)活動(dòng)成了工程造價(jià)管理職工扶危濟(jì)困、發(fā)揚(yáng)行風(fēng)的有效載體。鄭州市造價(jià)管理部門每年都要為地方貧困幫扶點(diǎn)和單位困難職工進(jìn)行多次捐錢捐物活動(dòng)。通過開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“下基層服務(wù)”等活動(dòng)，樹立工程造價(jià)管理行業(yè)的職工奉獻(xiàn)社會(huì)的良好的社會(huì)形象。四是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展工程造價(jià)司法鑒定普法教育等形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)職工文明意識(shí)教育，引導(dǎo)職工文明服務(wù)、文明指導(dǎo)、文明執(zhí)法、文明接待，鄭州市造價(jià)管理部門每年被評(píng)為 “全國精神文明創(chuàng)建先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，多年來，全體工作人員立足本職，深入現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與“1號(hào)線地鐵工程”“西環(huán)立交橋工程”等省、市政府重點(diǎn)工程的建設(shè)，服務(wù)于現(xiàn)場工地，在工程造價(jià)管理方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為國家投資節(jié)約了大量資金，為城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了工程造價(jià)管理職工良好的道德風(fēng)尚。
三、用積極的工作營造良好的氛圍
鼓勵(lì)工作人員認(rèn)真開展行業(yè)調(diào)研，積極組織并參加行業(yè)論文征集活動(dòng)，有利于創(chuàng)設(shè)濃郁的文化氛圍，有利于員工個(gè)體發(fā)展，有利于部門協(xié)作，有利于創(chuàng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的人文環(huán)境。一是積極組織并參加省定額站和市建委組織的各項(xiàng)征文活動(dòng)，隨著行業(yè)協(xié)會(huì)管理工作逐步納入正軌，我們連續(xù)三年舉辦了“造價(jià)管理系統(tǒng)優(yōu)秀征文活動(dòng)”，累計(jì)報(bào)送參賽論文一百多篇。鄭州市造價(jià)管理部門內(nèi)部工作人員積極參加征文活動(dòng)，有數(shù)十篇論文被評(píng)為優(yōu)秀論文。二是廣泛開展了新聞宣傳工作，新聞宣傳工作是工程造價(jià)管理文化建設(shè)的一個(gè)有效途徑，我們堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)新聞宣傳工作，積極宣傳工程造價(jià)管理建設(shè)事業(yè)取得的新成績，及時(shí)報(bào)道工程造價(jià)管理系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物，報(bào)道工程造價(jià)管理行業(yè)的新氣象，為各項(xiàng)工作起到了加油鼓勁的作用。2年來在《鄭州日?qǐng)?bào)》上造價(jià)指標(biāo)信息共計(jì)18期，編輯《造價(jià)管理動(dòng)態(tài)》18多期，并通過高質(zhì)量的櫥窗、宣傳欄、橫幅、造價(jià)信息網(wǎng)站等，在工程造價(jià)管理系統(tǒng)內(nèi)營造了一個(gè)良好的宣傳輿論氛圍。三是深入開展了思想政治研究工作。按照市建委要求，鄭州市造價(jià)管理部門開展了經(jīng)常性的思想政治研究工作。政工干部積極撰寫思想政治工作論文，推動(dòng)了全辦思想政治研究工作向前發(fā)展。四是廣泛開展文化娛樂活動(dòng)。按照市建委要求，每年都要開展一至二次娛樂主題教育活動(dòng)，先后舉辦了“慶元旦、迎奧運(yùn)”健身活動(dòng)及文藝晚會(huì)等。同時(shí)，利用投資建成了鄭州市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，活動(dòng)室、展覽室、健身房等文化活動(dòng)場所，本著“基層、業(yè)余、小型、多樣”和“自娛、自樂、自教”的原則，廣泛開展各種文體娛樂活動(dòng)。廣泛的業(yè)務(wù)工作調(diào)研和豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了職工的文化生活，陶冶了職工情操，在單位形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、愉快、寬松的環(huán)境，激發(fā)了職工的工作熱情，從而使廣大干部職工以飽滿的工作熱情投入到工程造價(jià)管理工作中去。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，工程造價(jià)，審核質(zhì)量
隨著我國改革開放的逐步深化，作為社會(huì)中介的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，在社會(huì)工程造價(jià)審計(jì)中的作用日益凸顯；隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展各行各業(yè)以及行業(yè)內(nèi)部間的競爭也日益劇烈，我們這些工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的前提就是“努力提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地，為社會(huì)的發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。本文就工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如何提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量方面進(jìn)行一些淺談。
提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面抓起：
一、建立健全工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度和管理制度
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學(xué)科、多專業(yè)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。針對(duì)此種情況，按照不同的審核環(huán)節(jié)考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度和管理制度，明確職、責(zé)、權(quán)，做到獎(jiǎng)罰分明。各專業(yè)人員在實(shí)施過程中還需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度和管理制度要具有操作性，還應(yīng)具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價(jià)審核質(zhì)量的根本保證，而且還對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展起推動(dòng)作用。
二、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍
由于工程造價(jià)審計(jì)的專業(yè)性很強(qiáng)，要求從業(yè)人員必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)和基本的審計(jì)技能，這使得它與一般的會(huì)計(jì)審計(jì)在專業(yè)要求上和具體方法上都迥然不同。大量實(shí)踐證明要提高工程造價(jià)的審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即廣大工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第一，我們應(yīng)該根據(jù)市場對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，加強(qiáng)在職員工的崗位培訓(xùn)，正規(guī)培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)人才；第二、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程造價(jià)審核人員能力和素質(zhì) ，工程造價(jià)審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，抓住關(guān)健點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市場價(jià)格；正確套用本地定額等。第三，加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。人員素質(zhì)要跟上時(shí)代的步伐，除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)。經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力。只有對(duì)工程摘要，為我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。
三、按序辦事，規(guī)范審核操作程序
工程造價(jià)咨詢服務(wù)，是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求廣大從業(yè)人員在具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和具有較高的專業(yè)技術(shù)技能外，還更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作?！吨腥A人民共和國建筑法》、國家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及省建設(shè)廳2004年290文件，具體明確了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)有關(guān)問題，其內(nèi)容包括工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式；工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍；工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；工程量清單及其計(jì)價(jià)格式；合同與結(jié)算；工程量清單實(shí)施等。以上這些規(guī)定，特別是實(shí)行工程量清單如采用固定單價(jià)合同，則設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更、工程量清單漏項(xiàng)、發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等的價(jià)款的調(diào)整方法；實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)如采用固定總價(jià)合同工程價(jià)款的調(diào)整方法；對(duì)于工期較長的工程項(xiàng)目工程價(jià)款的調(diào)整方法等，從業(yè)人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，而且要熟練掌握，以此來規(guī)范工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。另外，為了保障工程造價(jià)咨詢工作的健康發(fā)展，維護(hù)建設(shè)市場秩序，建設(shè)部還頒布了第74號(hào)令，制定了《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》。辦法中規(guī)定了工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請(qǐng)與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)承接、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，闡明了從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，從某種意義上來說，制定相應(yīng)的工程造價(jià)管理制度和實(shí)施辦法，這是間接地提高了咨詢質(zhì)量。在具體操作過程中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做到：一是必須和委托方簽訂咨詢業(yè)務(wù)委托合同；二是對(duì)于委托方提供的審核資料、相關(guān)圖集等，應(yīng)進(jìn)行細(xì)致審閱，認(rèn)真思考；三是做好審核業(yè)務(wù)的善后服務(wù)工作，虛心聽取委托方對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)所提的意見、建議。對(duì)于存在的問題或不足之處，在今后的工作中加以改正。
四、重視資料的積累，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)
在工作中重視搜集和整理完備的依據(jù)性文件，總結(jié)出一套具有科學(xué)性的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，使工程造價(jià)審核工作有章可循，有法可依。
五、抓好工程造價(jià)審核質(zhì)量的幾個(gè)環(huán)節(jié)
第一、認(rèn)真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)，認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價(jià)質(zhì)量的…一個(gè)重要步驟。
第二、認(rèn)真審核材料價(jià)格，做好詢價(jià)調(diào)研工作：認(rèn)真審核材料價(jià)格，搞好市場調(diào)研，亦是提高審價(jià)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。
第三、認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場，及時(shí)掌握第一手資料：在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時(shí)掌握第一手資料，有利于提高工程審價(jià)質(zhì)量。
六、正確選擇審核方法
工程造價(jià)審核，主要是依據(jù)國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)。此外，由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。
主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。（二）重點(diǎn)審核法：重點(diǎn)審核法就是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審核。（三）對(duì)比審核法：在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。
綜上所述，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要提高審核質(zhì)量，必須加強(qiáng)以上六個(gè)方面的工作，即加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度、管理制度；培養(yǎng)高素質(zhì)的審核人員；規(guī)范操作規(guī)程，積累經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)；抓好審核環(huán)節(jié)；選擇正確的審核方法，顯得極其重要。畢業(yè)論文，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。此外，在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)為了生存和發(fā)展，根據(jù)自身的特點(diǎn)，以“審核質(zhì)量第一”作為造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)思想和宗旨，貫穿于整個(gè)工程造價(jià)審核過程，切實(shí)提高工程造價(jià)審核質(zhì)量，增強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的社會(huì)信譽(yù)度，正確界定咨詢機(jī)構(gòu)的法律地位，保證工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)管理；措施
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
Abstract: in China's rapid economic development, electric power construction enterprise for the country 's development has made an indelible contribution, show level to look, development of electric power enterprises have some defects, one of the most attract sb.'s attention is the electric power engineering cost, financial cost pressure, funds cannot be withdrawn from circulation, this gives electric power enterprise management brings all sorts of difficulties. In power engineering, power engineering design phase is to determine the cost of power engineering of the decisive factors, this paper discussed how to promote electric power engineering cost management.
Key words: electric power engineering; design stage; cost management; measure
[中圖分類號(hào)] TU723.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
引言
在我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，電力企業(yè)為國家的各項(xiàng)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，為了應(yīng)對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，我國的電力施工企業(yè)進(jìn)行了不斷的改造，變成了集團(tuán)化企業(yè)化的發(fā)展模式，電力企業(yè)的各個(gè)部門職責(zé)也逐漸明確化，經(jīng)過多年的建設(shè)，我國的電力信息通信網(wǎng)已初具規(guī)模，通過衛(wèi)星、光纜、電纜等成立了覆蓋全國絕大多數(shù)省市的電力通信網(wǎng)，技術(shù)也越來越先進(jìn)。但是，從目前的實(shí)際情況來看，電力企業(yè)的發(fā)展中還有一些的缺陷，其中最為引人注目的就是電力工程花費(fèi)高、造價(jià)高，電力企業(yè)財(cái)務(wù)成本壓力大，資金不能按時(shí)回籠，工程造價(jià)過大給電力企業(yè)的經(jīng)營帶來了各種各樣的困難。對(duì)于電力工程而言，電力工程設(shè)計(jì)階段是決定整個(gè)電力工程成本的重要因素，因此，要化解電力企業(yè)的財(cái)務(wù)成本壓力，必須要做好電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。
電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施
（一）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)工作人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員的工作水平
工程造價(jià)工作人員的素質(zhì)水平對(duì)電力工程的造價(jià)管理有著極為關(guān)鍵的影響，因此，電力企業(yè)管理人員一定要重視對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)工作，不斷優(yōu)化工程造價(jià)管理隊(duì)伍，提高整個(gè)隊(duì)伍的工作水平。在平時(shí)，可以邀請(qǐng)一些專業(yè)工程造價(jià)管理人員來培訓(xùn)，同時(shí)，也要鼓勵(lì)工程造價(jià)工作人員要加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)也可以制定一些獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于學(xué)習(xí)積極性強(qiáng)的工程造價(jià)工作人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些表現(xiàn)差，不思進(jìn)取的工作人員則給予相應(yīng)的處罰，提高工作人員工作的積極性，促進(jìn)電力企業(yè)工程造價(jià)的控制水平。
（二)做好電力工程的招標(biāo)投標(biāo)工作
我國電力工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中，均以標(biāo)底上下的幅度作為投標(biāo)的判定條件，標(biāo)底制定時(shí)間緊迫，要求很強(qiáng)的保密性, 是一項(xiàng)非常繁重的工作。為了減少由于工作人員業(yè)務(wù)能力引起的誤差，應(yīng)該要求相關(guān)工作人員持證上崗，除了要有上崗資格證以外，還應(yīng)高有國家電力部門頒發(fā)的造價(jià)工程師證書以外，除此之外，相關(guān)單位應(yīng)該定期對(duì)工作人員進(jìn)行確立標(biāo)底的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)工作人員的專業(yè)知識(shí)，減少由于人為因素帶來的標(biāo)底編制誤差。在招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要在招標(biāo)公告中必須要完整清晰的注明合同的各項(xiàng)內(nèi)容，詳細(xì)的注明電力工程承建中的投資預(yù)算、工程預(yù)計(jì)完成時(shí)間并詳細(xì)的注明工程的標(biāo)準(zhǔn)和承建條件，同時(shí)完整的陳述出承建方的工作內(nèi)容，以及工程各個(gè)階段的合格條件和支付方式和工程中的一些特殊條件、規(guī)定等等，與此同時(shí)，招標(biāo)單位也應(yīng)該考慮投標(biāo)人的實(shí)際情況對(duì)費(fèi)用和工程量有一個(gè)詳細(xì)的說明，讓投標(biāo)人有一個(gè)爭取的參考，保證工程順利的完成及后續(xù)評(píng)審工作有序的開展。
（三）在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格遵照限價(jià)設(shè)計(jì)
限價(jià)設(shè)計(jì)是降低電力工程整體成本的重要手段之一，在投標(biāo)工作完成后，就可以進(jìn)行下階段的設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)單位要也弄個(gè)遵照限價(jià)設(shè)計(jì)的宗旨，嚴(yán)格的控制好整個(gè)工程的造價(jià)，將每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的限價(jià)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來，減少不必要的設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理。在這個(gè)階段，工程設(shè)計(jì)單位的管理人員就要做好嚴(yán)格的管控工作，對(duì)于超出限價(jià)的部分，設(shè)計(jì)單位管理人員要對(duì)這一部分進(jìn)行詳細(xì)的審查，看是否由于設(shè)計(jì)人員的主觀失誤造成，如果發(fā)現(xiàn)是由設(shè)計(jì)人員主觀因素造成工程超過限價(jià)規(guī)定，那么設(shè)計(jì)單位管理人員就要予以相應(yīng)的處罰。
提高電力工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量
設(shè)計(jì)單位的工作水平在根本上影響著電力工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，為了提高電力工程的質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位一定要加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，此外，在實(shí)際的工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位一定要排出有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員到施工現(xiàn)場去考察，調(diào)查好施工現(xiàn)場的實(shí)際性條件，再做好相應(yīng)的文件供每一位設(shè)計(jì)人員參考，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工程之前，要做好溝通工作，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況和業(yè)主的需求以及施工過程中出現(xiàn)的各種情況確定好先期的設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)的過程中不斷完善設(shè)計(jì)工作，保證整個(gè)工程的質(zhì)量和施工階段的工作可以順利進(jìn)行，全面的控制好整個(gè)電力工程的造價(jià)。
結(jié)語
對(duì)于電力工程來說，工程設(shè)計(jì)階段是其核心部分，其造價(jià)高低在根本上影響著整個(gè)電力工程的價(jià)格，因此，電力企業(yè)管理人員一定要將工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作重視起來，與工程設(shè)計(jì)單位做好詳細(xì)的溝通，不斷提高企業(yè)的造價(jià)管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，決策，設(shè)計(jì)，施工，竣工，審核
一、工程造價(jià)控制的必要性
工程造價(jià)是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用，建設(shè)工程造價(jià)全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施，把建設(shè)工程造價(jià)控制在合理的范圍乖核定的造價(jià)限額以內(nèi)，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，既要全面又有重點(diǎn)。
二、項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的控制
工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)核算過程是多層次的。從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價(jià)，到最后的竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算，整個(gè)過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。
（一）決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，因此，項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此，需要在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集；認(rèn)真做好市場研究；投資估算實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容；項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度。
（二）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。
2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)。
（三） 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
在工程施工階段，一是要合理控制工程變更。二是抓好合同管理、減少對(duì)方索賠。三是控制工程材料采購，有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。
2、降低材料成本是控制施工項(xiàng)目成本的核心。材料成本的有效控制，集中反映在對(duì)材料的價(jià)格和用量的控制上。
3、充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)師作用，變被動(dòng)為主動(dòng)控制造價(jià)人員從設(shè)計(jì)伊始就應(yīng)全面介入。
4、加強(qiáng)工程計(jì)量和控制工程付款。
5、加強(qiáng)合同管理，減少工程索賠。
（四）竣工結(jié)算階段的控制
工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段，也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。一是要按照甲乙雙方在施工合同中的約定，認(rèn)真對(duì)照施工簽證、竣工圖、竣工資料審核計(jì)算。二是準(zhǔn)確計(jì)算工程量。三是計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。預(yù)算人員要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，熟悉分項(xiàng)工程的組成內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)定額的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確確定工程計(jì)價(jià)。免費(fèi)論文，審核。
三、工程造價(jià)的審核
（一）工程造價(jià)審核的內(nèi)容
1、工程量的審核
在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，必須按照計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行，掌握計(jì)價(jià)表子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致?，F(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。
2、單價(jià)套用的審核
單價(jià)套用的審核也就是審核其套用計(jì)價(jià)表是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。在套用計(jì)價(jià)表單價(jià)過程中，所使用的主材料與計(jì)價(jià)表的主材料的價(jià)格不同時(shí)，要依有關(guān)文件和計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行。免費(fèi)論文，審核。
3、取費(fèi)的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。
（二）工程造價(jià)的審核方法
由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，因此，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：
1、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、計(jì)價(jià)表單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。
2、重點(diǎn)審核法
這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。通常的做法是選擇工程量大，并且造價(jià)比較高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。免費(fèi)論文，審核。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。免費(fèi)論文，審核。
3、對(duì)比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。免費(fèi)論文，審核。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。免費(fèi)論文，審核。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。
4、分組計(jì)算審查法
就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。
5、篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。
四、結(jié)論
工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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[7]《談工程造價(jià)目標(biāo)控制幾點(diǎn)看法》
【關(guān)鍵詞】施工組織，公路工程，造價(jià)，管理措施
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.前言
改革開放以來，我國的公路工程發(fā)展迅速，施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工質(zhì)量不斷提高，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日漸規(guī)范，覆蓋全國的的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸形成，公路工程為我國的經(jīng)濟(jì)快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻(xiàn)，但在取得諸多成就的同時(shí)，也存在著很多問題，比如，工程造價(jià)高，超投資現(xiàn)象嚴(yán)重，公路工程經(jīng)濟(jì)效益低下等。其中最為嚴(yán)重的問題之一便是工程的造價(jià)控制不力。在整個(gè)公路工程中，施工組織對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著十分重要的影響。施工組織設(shè)計(jì)是否具有科學(xué)性合理性，將直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)的高低。因此，加強(qiáng)對(duì)公路施工組織階段的造價(jià)管理，對(duì)提高整個(gè)公路工程的投資效益，有著十分重要的意義。
二.公路工程的施工組織設(shè)計(jì)
1.施工組織設(shè)計(jì)的概述
在公路工程中，要結(jié)合公路施工工程的施工目標(biāo)和施工工藝特點(diǎn)，通過將有限的人力，物力，施工工期，施工場地等多方面的因素綜合考慮，合理組織，確定整個(gè)公路工程的施工方法，施工的工序和工藝，并確定有效的施工措施，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程施工的高效，優(yōu)質(zhì)，安全文明，工程造價(jià)低等多方目標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)是整個(gè)公路工程組織階段的核心，及時(shí)施工單位報(bào)價(jià)的重要根據(jù)，又是評(píng)標(biāo)審核的基礎(chǔ)，更是整個(gè)公路工程造價(jià)控制的強(qiáng)有力的舉措之一，是影響到整個(gè)工程造價(jià)最為關(guān)鍵的因素，因此，做好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理，有著巨大的促進(jìn)作用。
2．公路工程施工組織設(shè)計(jì)的重要原則
（一）科學(xué)設(shè)計(jì)，合理配置。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)候，要綜合考慮到整個(gè)項(xiàng)目工程的施工流程，合理分布工序，使得各種工序施工井然有序，保證各個(gè)工序之間可以流水線生產(chǎn)，保證機(jī)械設(shè)備人員施工的效率。同時(shí)嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
（二）要在設(shè)計(jì)中做好各種項(xiàng)目工程的施工準(zhǔn)備，從機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備，到建筑施工材料，到施工人員的到崗和培訓(xùn)，都做好統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證可以順利的施工。
（三）科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)施工方法，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)施工方法做出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，同時(shí)，要引進(jìn)新的設(shè)備和先進(jìn)的施工技術(shù)，降低各種施工消耗，加強(qiáng)施工監(jiān)督設(shè)計(jì)，保證施工的質(zhì)量。
三.公路工程施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響
1．施工方案的選擇
在公路工程中，施工組織階段，施工組織設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)施工方案的選擇有著至關(guān)重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個(gè)公路工程的施工條件，施工經(jīng)濟(jì)因素和施工技術(shù)因素等多個(gè)方面的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的比較，評(píng)判，分析，并制定選擇合理，有效并且工程造價(jià)較低的施工方案。不同的施工方案，不僅僅會(huì)影響到整個(gè)公路工程的施工工期，更會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)的高低有著很重要的影響。
2．施工工期
在施工組織階段，要用最為優(yōu)化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的成本消耗，也會(huì)使得工程中資金流轉(zhuǎn)的速度加快，從而使得工程建設(shè)期間各種投資貸款的利息降低，從而也促進(jìn)了工程造價(jià)的優(yōu)化。
3．施工組織平面布置
施工組織對(duì)施工的平面布置有著十分重要的影響，而施工組織平面將會(huì)對(duì)直接的工程費(fèi)用起到?jīng)Q定作用。合理科學(xué)的施工平面布置，不僅僅可以很大程度的減少工程施工設(shè)備機(jī)械的運(yùn)輸和搬遷，降低土方的往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)情況，也很大程度的降低了運(yùn)輸費(fèi)用，減低了工程造價(jià)。
四.施工組織階段公路工程的概預(yù)算和造價(jià)管理措施
1.編制施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額相結(jié)合
（一）在公路施工組織階段中，要對(duì)公路工程中預(yù)算定額使用的施工工藝和方法以及分項(xiàng)說明都有著深刻的了解，對(duì)一些按照合同或者是規(guī)定要采用分部分項(xiàng)的公路工程，在工程的預(yù)算定額中，要重要分析其施工方法，施工現(xiàn)場的條件和施工的工藝，并作出科學(xué)合理組織設(shè)計(jì)。
（二）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則
在很多公路施工工程中，很多的分部分項(xiàng)的工程計(jì)量都與工程施工方法有著密切的關(guān)聯(lián)，在施工 組織階段，要對(duì)施工方法，施工工藝，施工現(xiàn)場條件等相關(guān)的內(nèi)容作出很清晰的規(guī)劃設(shè)計(jì)，如此可以更加方便的套用定額，便于對(duì)工程造價(jià)的控制管理。
（三）開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì),健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,(這些是建筑工程的內(nèi)容，我是公路工程到時(shí)答辯時(shí)，問些施工組織的內(nèi)容，我還答不出來呢)再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的全面性、精確性和各級(jí)設(shè)計(jì)審核制,避免形成施工中的設(shè)計(jì)變更和投資限額突破。(做為設(shè)計(jì)院的，能寫這條嗎？這是作為業(yè)主身份寫的)2.施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目的施工所需的材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定。而施工組織設(shè)計(jì)主要是為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個(gè)施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井點(diǎn)等進(jìn)行排水降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價(jià)。施工圖預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行，它們之間有著密不可分的關(guān)系，一個(gè)的變動(dòng)將牽動(dòng)著另一個(gè)的變動(dòng)，所以它們要同步進(jìn)行以便于控制工程造價(jià)。
3. 采用合同措施,有效控制造價(jià)
針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例(如5% )時(shí),則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
五.結(jié)束語
伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)文化交流將會(huì)越來越頻繁，對(duì)公路工程的需求也會(huì)越來越大，要求也會(huì)變得越發(fā)嚴(yán)格。工程造價(jià)將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度工期等都產(chǎn)生很大的影響，因此，必須將公路工程的造價(jià)控制在比較合理的范圍內(nèi)，如此，既可以讓有限的資源得到更好的利用，也可以大大提高整個(gè)公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織階段對(duì)工程造價(jià)有著巨大的影響，科學(xué)的工程組織設(shè)計(jì)，將會(huì)大幅度的降低工程造價(jià)，同時(shí)保證工程的施工質(zhì)量，維護(hù)多方的利益，因此，要充分發(fā)揮多方的力量，共同配合，做好公路的施工組織，設(shè)計(jì)出合理有效的方案，實(shí)現(xiàn)工程效益，促進(jìn)整個(gè)公路交通的健康有序發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】：建筑工程；造價(jià)控制；存在問題；對(duì)策分析
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.引言
隨著改革開放以來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)投資的力度不斷加大，尤其是在當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的形式下，政府陸續(xù)啟動(dòng)了許多重大項(xiàng)目，有力的拉動(dòng)了內(nèi)需和推動(dòng)社會(huì)投資。在這種新的環(huán)境背景下，如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，越來越引起人們的高度重視。建筑工程造價(jià)管理的宗旨在于如何有效的控制造價(jià)和合理確定造價(jià)。而有效控制造價(jià)則貫穿在建筑工程建設(shè)的全過程當(dāng)中，是以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為導(dǎo)向的建筑工程建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。
二.建筑工程造價(jià)控制中存在的主要問題及原因
長久以來，因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的匆匆上馬，在很大程度上存在著概算超估算，結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，投資失控的風(fēng)險(xiǎn)。究其發(fā)生原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.隨著不斷深入開展基本建設(shè)管理體制改革，已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘，跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設(shè)計(jì)的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關(guān)預(yù)算編制、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)基礎(chǔ)的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同，導(dǎo)致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔(dān)工程施工和設(shè)計(jì)的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，難免在實(shí)際編制建筑工程造價(jià)的過程中出現(xiàn)差錯(cuò)。
2.由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑工程領(lǐng)域新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)，在編制建筑工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)該經(jīng)常來實(shí)施定額換算。但由于目前我國的工程造價(jià)確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法，定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，代表的是以往的工程建設(shè)水平，并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實(shí)情況。
3.現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理大多還處在階段性的管理模式，缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程實(shí)施綜合管理。設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機(jī)制以及統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)管理目標(biāo)，建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量管理，很少介入投資決策分析階段。設(shè)計(jì)單位雖然在設(shè)計(jì)階段做了建筑工程預(yù)算和概算，但由于缺少控制和約束設(shè)計(jì)方案的造價(jià)指標(biāo)，容易導(dǎo)致投資偏高、設(shè)計(jì)保守。
4.施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性大。通常來說，建筑工程項(xiàng)目在經(jīng)過了嚴(yán)格的投資額度與可行性研究的審批程序后，在建筑工程建設(shè)實(shí)施的各個(gè)階段，只要科學(xué)合理地進(jìn)行組織實(shí)施、精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格監(jiān)控，能夠?qū)⒔ㄖこ淘靸r(jià)的實(shí)際發(fā)生額控制在批準(zhǔn)限額范圍以內(nèi)。但是建筑工程建設(shè)單位往往盲目急于項(xiàng)目開工，卻沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，沒有對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、投資額度的要求、設(shè)計(jì)深度的審查、承包合同和招標(biāo)文件的完善與合理程度嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致邊施工邊變更，對(duì)處在施工過程中的建筑工程想改就改，有的工程項(xiàng)目甚至是一改再改，對(duì)更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究，從而對(duì)更改造成的相應(yīng)損失沒有責(zé)任制約。
5.當(dāng)前在建筑工程建設(shè)的招投標(biāo)制度管理和設(shè)計(jì)中存在著很大漏洞。限額設(shè)計(jì)沒有能夠?qū)崿F(xiàn)全面推行，不夠重視設(shè)計(jì)工作，建筑工程建設(shè)單位沒有采取相應(yīng)的措施來使設(shè)計(jì)單位去限額沒計(jì)和精心設(shè)計(jì)。許多建筑工程項(xiàng)目沒有進(jìn)行優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，也沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)。更有不少設(shè)計(jì)單位的管理體制不夠完善，片面的追求設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和工作量。除此之外，在當(dāng)前的建筑工程市場管理體制下，很多承發(fā)包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)或者是編制標(biāo)底時(shí)，故意抬高或者是壓低建筑工程預(yù)算造價(jià)，使得一部分建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的平均水平軌道。
6.由于造價(jià)管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約，不能有效滿足建筑工程造價(jià)控制工作的需要。主要表現(xiàn)在：首先，由于缺乏專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)不能果斷獨(dú)立地處理復(fù)雜的建筑工程技術(shù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)投資的預(yù)控能力不強(qiáng)，大量的工作仍然停留在事后的處理階段；其次，對(duì)項(xiàng)目本身缺乏深入了解，不能很好地協(xié)調(diào)、組織建筑工程項(xiàng)目各主體之間的關(guān)系；最后，由于缺乏法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，對(duì)合同條件的理解不到位。
三.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)建筑工程建設(shè)造價(jià)的全過程管理。通過對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算，從而制定出合理的建筑工程設(shè)計(jì)概算和投資估算指標(biāo)依據(jù)。通過推行限額設(shè)計(jì)和加強(qiáng)管理投資估算，充分預(yù)測動(dòng)態(tài)投資，合理的確定工程的靜態(tài)投資，從而保證建筑工程建設(shè)項(xiàng)目在決策時(shí)不缺資金。加強(qiáng)在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制工作，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程和竣工驗(yàn)收完成時(shí)，應(yīng)該注意要同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)建筑工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要通過原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批認(rèn)可。未通過批準(zhǔn)同意，而擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、進(jìn)行追加投資、擴(kuò)大建筑面積、提高標(biāo)準(zhǔn)的，在審查工程造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，還要追究相應(yīng)單位的責(zé)任。
2.建筑工程造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。首先，面對(duì)當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)十分混亂的情況，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算的指導(dǎo)工作。做好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算及定額、材料及設(shè)備價(jià)格的研究和管理工作，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。應(yīng)認(rèn)真審查報(bào)批的預(yù)算報(bào)告，嚴(yán)格跟蹤和監(jiān)控已批復(fù)的建筑工程投資與建筑工程實(shí)施過程中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次，需要定期預(yù)算編制的相關(guān)信息，從而滿足預(yù)算編制以及管理的要求。最后，還要將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督的重點(diǎn)，適時(shí)的組織檢查建筑工程預(yù)結(jié)算。
3.動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的應(yīng)用與開發(fā)是控制投資的有效工具。利用當(dāng)代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)，提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。可以通過采取回歸分析方法，依據(jù)收集到的歷史資料，來預(yù)測未來的價(jià)格走勢；通過企業(yè)實(shí)際的施工技術(shù)水平以及多種價(jià)格組合，實(shí)現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動(dòng)態(tài)定額。通過動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的智能套價(jià)功能，可以快速導(dǎo)出清單綜合價(jià)格和實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)計(jì)算工程造價(jià)。
4.加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理工作。當(dāng)前工程建設(shè)單位為了能夠縮短招標(biāo)的時(shí)間，往往把編制招標(biāo)造價(jià)和工程量清單同時(shí)進(jìn)行。因建筑施工圖紙無法在施工招標(biāo)前進(jìn)行會(huì)審或者施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不到位問題等因素；控制價(jià)編審和工程量清單時(shí)，對(duì)施工圖紙相矛盾或者不清楚的，編審時(shí)往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面：第一，在確保招標(biāo)文件工程量清單中的工作內(nèi)容和項(xiàng)目特征描述準(zhǔn)確清晰的同時(shí)，要嚴(yán)格審查工程量清單的內(nèi)容與招標(biāo)文件是否相符；第二，工程造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理編審從業(yè)人員，通過定期召開編制及管理學(xué)術(shù)研討會(huì)，舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德意識(shí)，以保證控制價(jià)的編審和工程量清單質(zhì)量。
四.結(jié)束語
綜上所述，通過本文的學(xué)習(xí)，我們了解到建筑工程造價(jià)管理改革之舉勢在必行，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律要求我們應(yīng)該舍棄原有不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來考慮問題，控制和規(guī)范建筑工程造價(jià)管理，從而更好的促進(jìn)我國建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。
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