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序論：在您撰寫政治經(jīng)濟生活論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：專業(yè)資料室；學科發(fā)展；文獻信息
中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0279-02
隨著中國教育事業(yè)的發(fā)展和中國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，許多新的學科應運而生。作為最新知識的專業(yè)傳授載體，高等院校在新學科的研究發(fā)展上走在最前沿。而新學科的分布地――高校各具體院系，其專業(yè)資料室是院系學科發(fā)展的文獻信息資源的重要組成部分，專業(yè)資料室的建設應發(fā)揮自己所具有的專、精、深等的獨特性，圍繞教學科研搞好自身建設，進而為本學科發(fā)展提供優(yōu)質服務。本文以河南師范大學經(jīng)濟與管理學院為例淺析如何圍繞學科發(fā)展搞好專業(yè)資料室的建設。
一、我院經(jīng)濟管理學科發(fā)展
河南師范大學經(jīng)濟與管理學院的前身是河南師范大學的政教系，于2001年合并市場營銷系而建院。現(xiàn)發(fā)展為七個專業(yè)：經(jīng)濟學、國際貿易、市場營銷、工商管理、財務管理、會計學、金融學。有制度經(jīng)濟學研究中心、a企業(yè)策劃與咨詢中心、金融工程研究中心、現(xiàn)代應用經(jīng)濟研究所、區(qū)域經(jīng)濟研究所。學院還擁有河南省唯一的省級經(jīng)濟管理實驗教學示范中心。碩士學位授權點也由原來的兩個發(fā)展為現(xiàn)在的四個：政治經(jīng)濟學、產業(yè)經(jīng)濟學、國民經(jīng)濟學、企業(yè)管理。政治經(jīng)濟學為河南省重點學科、產業(yè)經(jīng)濟學為校級重點學科?，F(xiàn)從兩個方面討論一下我院學科發(fā)展的情況及今后的發(fā)展方向。
1.從研究生論文選題調查看經(jīng)濟管理學科發(fā)展。院（系）專業(yè)資料室的一個特色收藏就是本學院的碩士畢業(yè)生學位論文。學位論文是導師和學生幾年來的學習和思考的成果，撰寫過程中查閱了大量文獻資料。特別是研究生導師一般都是所在學院學科建設的帶頭人或是學術骨干，在他們的指導下完成的論文也有許多是他們正在研究的課題，代表了學科發(fā)展的方向。
經(jīng)濟與管理學院從有碩士點以來一直不間斷地收藏本院研究生的學位論文，從研究生的論文選題變化就可看出當前經(jīng)濟管理類專業(yè)學科發(fā)展的動向。經(jīng)濟與管理相關專業(yè)的發(fā)展同社會發(fā)展是密不可分，結合點很多，隨著中國經(jīng)濟改革的不斷深入，經(jīng)濟管理類的學科發(fā)展也從原來的單一化向多元化發(fā)展，這一點從碩士生的論文選題上可見一斑。過去研究生大多撰寫研究政治經(jīng)濟學理論，產業(yè)經(jīng)濟學理論，宏觀經(jīng)濟理論等方面的論文。發(fā)展到現(xiàn)在選題則廣泛得多，研究內容更加實際，更注重解決經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的實際問題，如以前從未涉及的銀行、證券、保險、財政、國際貿易、房地產、企業(yè)管理、企業(yè)兼并等文章方面已占相當?shù)谋戎?。調查顯示，現(xiàn)在的研究生以經(jīng)濟理論，經(jīng)濟思想史，經(jīng)濟史，資本論等的選題是越來越少，而對當前經(jīng)濟熱點和中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟熱點的分析研究呈上升趨勢。一些在職研究生的論文選題更是緊密結合當前的經(jīng)濟生活和經(jīng)濟發(fā)展的熱點，這些變化正是順應了國家經(jīng)濟發(fā)展的改革的需要。
2.從師資建設看經(jīng)濟管理學科發(fā)展。學科建設是師資隊伍建設的根本，師資隊伍是學科發(fā)展的核心。經(jīng)濟與管理學院在2002年以前的教師大部分是從事政治經(jīng)濟學專業(yè)研究的教師，所開專業(yè)也大都是政治經(jīng)濟學、資本論研究等。隨著學校發(fā)展和學科發(fā)展的需求，引進和自我培養(yǎng)多學科碩士、博士越來越多，學科發(fā)展也越來越快，經(jīng)濟學管理學高層次人才的引進帶來了學科建設的大發(fā)展。這些在重點大學和國家重點科研院所學成歸來的博士很多都是行業(yè)內大家的弟子，感知著學科最前沿的發(fā)展動向，有的還參與了導師的國家級經(jīng)濟學管理學的重大課題研究，他們的學成歸來為我院的學科發(fā)展注入了活力，打下了堅實的基礎。但同時他們對專業(yè)文獻資料服務工作提出了更高的要求。
二、圍繞學科發(fā)展，加強院（系）專業(yè)資料室建設
專業(yè)資料室因其所收藏文獻資料及服務和地理位置的獨特性，使其在學科發(fā)展中充當著重要的文獻信息提供角色。在學科發(fā)展和教學科研提供文獻信息保障和優(yōu)質的服務是其責任，它的建設應圍繞學科建設和學科帶頭人展開。
1.圍繞學科發(fā)展需要進行文獻資源的建設。資料室的建設與圖書館不同，其收藏的文獻資料具有專業(yè)性、學科性的特點，在資料的收集和開發(fā)上要根據(jù)本學科的設置和發(fā)展，形成有本專業(yè)學科特色的研究級的文獻資源。隨著新課程的增加，學院的文獻保障體系需要針對學科發(fā)展的教學與研究變化及時調整文獻信息資料的采編計劃。如，從2002年后，針對學院新開的課程，如金融、證券、跨國公司、企業(yè)兼并、產業(yè)鏈、物流管理等，資料室采納相關專業(yè)教師意見，調整了期刊征訂和圖書采編計劃，并形成制度，每年的期刊征訂及每次的圖書采編都會充分征求教師意見，作出相應的調整。學院新引進的年輕教師及學者，開設的一些新的課程，學院專業(yè)資料室由于經(jīng)常接觸他們，了解他們的文獻需求，就可以反映他們的問題，在采編文獻的過程中與教師保持暢通的渠道，增加新學科需要的圖書期刊等文獻資料。資料室還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時將最新的書目和期刊與教師見面，為滿足學科發(fā)展研究的需要，提供全新的有價值的文獻資料，做好學科發(fā)展的文獻保障。
2.加強現(xiàn)代化建設，提高人員服務素質。隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，各類期刊專著畢業(yè)論文、電子刊物等文獻逐年增加，建立現(xiàn)代化管理系統(tǒng)已迫在眉睫，而目前院系資料室雖然配備了計算機及一般的基礎設施，但也只是將它的功能定位在目錄編制、統(tǒng)計等基礎性管理上，缺乏綜合處理技術和必要的數(shù)據(jù)庫，導致檢索困難，利用率低下。這種落后的技術手段不僅不利于文獻的綜合利用，更難以適應網(wǎng)絡時代的服務要求。所以，文獻保障體系必須適應當前信息化這種飛速發(fā)展的形勢，建立現(xiàn)代化的服務設施，積極利用網(wǎng)絡信息技術進行服務，如我們經(jīng)濟與管理學院對于在2010年中的通貨膨脹、新會計準則等問題的專題研究中就采用了網(wǎng)上訂閱。并與校圖書館共同對室藏文獻進行了回溯建庫，利用校園網(wǎng)進行了資源共享。人是一切工作的前提保障。目前，資料室人員計算機知識的運用能力普遍缺乏，外語水平普遍不高，這些都影響了資料室作用的發(fā)揮。所以資料室的管理人員應明確自己的職責，不斷適應這種深刻的變革，提高自身素質，以保持資料室的健康可持續(xù)發(fā)展，為本學科的發(fā)展做好信息保障。近年來，隨著科學技術的迅猛發(fā)展，知識創(chuàng)新日益頻繁，學科發(fā)展不斷加快，院系資料室作為高校開展教學科研活動重要信息的保障陣地，不僅要向客戶提供一般性的參考、咨詢服務，還應提供更加專業(yè)性、深層性的學科信息服務。這就對資料室的工作人員的素質提出了較高的崗位要求：一是要優(yōu)化知識結構，不僅要有圖書情報知識，而且要有一定的學科專業(yè)知識；二是要增加職業(yè)意識，要堅持甘為人梯的服務理念，加強與學科用戶的交流和溝通，圍繞學科用戶的需求積極開展工作；三是要緊緊圍繞學科建設和發(fā)展，積極為學科用戶提供全方位、多角度的信息服務，既要為學科用戶主動提供各類信息資源，又要通過多種方式向學科用戶提供咨詢服務；既要積極開展信息的收集工作，又要主動對信息資源進行深層次的研究和分析，編織成二三次文獻，針對學科用戶的信息需求，充分調動各種資源來保障學科用戶的需要，為學科的發(fā)展提供優(yōu)質服務。
3.克服經(jīng)費難題，為學科發(fā)展開拓服務?，F(xiàn)在由于文獻資料的價格上漲，直接導致院系資料室的購買力下降。由于現(xiàn)在許多高校的圖書購置的費用都直接撥付給校圖書館，而圖書館又因為與教研一線的專業(yè)人員很少直接交流，不了解學科發(fā)展對文獻信息的需求，使得服務與需求之間脫節(jié)嚴重，而院系專業(yè)資料室又由于經(jīng)費所限，使得一些需要較大量資金支持的又是學科建設所需要的文獻無力收藏，而資料室人員及時的聯(lián)系雙方進行溝通，使資源利益最大化地利用。如本人所在的經(jīng)濟與管理學院，在進行學科建設做一些課題時，學科帶頭人提出需購置專業(yè)數(shù)據(jù)庫，幾十萬的資金對院系來說有些困難，通過資料室進行反映聯(lián)系，雙方聯(lián)合購置，解決了這一問題，現(xiàn)在共同購置的中宏數(shù)據(jù)庫和國研網(wǎng)正在教學科研和學科建設中發(fā)揮著重要的作用。這一聯(lián)合對解決文獻購置經(jīng)費的來源上提供了新思路。校系文獻共建共享是高校信息資源利用效率最大化的一個好辦法。
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Building the Departmental Reference Room Surrounding the Development of Disciplines
――Taking the EMC of Henan Normal University as an Example
HAN Hui
（Economics & Management College，Henan Normal University，Xinxiang 453007，China）
關鍵詞：民族經(jīng)濟學；研究對象；民族性；內生性
民族經(jīng)濟學自1979年創(chuàng)立以來，在學科歸屬、研究對象、研究方法上一直存在不少爭議，一些學者對民族經(jīng)濟學學科發(fā)展持批判態(tài)度，另一些學者持擁護態(tài)度，但無論批判基礎上的否定還是批判基礎上的支持，民族經(jīng)濟學這一學科在發(fā)展過程中確實面臨著“兩難困境”，其原因主要在于民族經(jīng)濟學發(fā)展至今，尚未形成一個明確的和獨特的研究對象、研究方法、邏輯理論體系，甚至沒有獨立的核心概念即邏輯起點。盡管學者們提出了上述問題，但僅有少數(shù)學者提出了民族經(jīng)濟學具有建設性和可操作性的建議。要厘清民族經(jīng)濟學的學科性質和目前出現(xiàn)的概念上和理論邏輯上的模糊性，首先應該確定民族經(jīng)濟學研究對象和研究范圍，通過比較和分析相關研究成果，對確立民族經(jīng)濟學學科的發(fā)展方向、理論體系的構建都是非常必要的?；诖?，文中提出以民族內生因素產出的矛盾作為民族經(jīng)濟學的研究對象，以與大家進行探討。
一、關于民族經(jīng)濟學對象的不同認識
民族經(jīng)濟學的研究對象在學術界已有不同認識。黃云、王文長、黃建英等認為民族經(jīng)濟學的研究對象是各民族的經(jīng)濟問題，研究具體的各民族人民的經(jīng)濟問題。施正一先生、施琳等認為民族經(jīng)濟學的研究對象民族經(jīng)濟問題，它是民族學和經(jīng)濟學的交叉學科。李忠斌等認為民族經(jīng)濟學的研究對象是我國少數(shù)民族經(jīng)濟本身所具有的特殊矛盾及其在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的特點和規(guī)律。鄧艾等認為民族經(jīng)濟學的對象是從微觀角度研究少數(shù)民族人民生活狀況和家庭經(jīng)濟生活特點等。以上幾種認識都集中討論民族經(jīng)濟學究竟是經(jīng)濟學科還是民族學科。而劉永佶認為民族經(jīng)濟學的研究對象應該是“在明確經(jīng)濟的民族性前提下研究民族的經(jīng)濟發(fā)展與關系的矛盾”。通過以上幾種表述可見，民族經(jīng)濟學的研究對象尚未達成統(tǒng)一。要么以民族人本身的經(jīng)濟活動作為研究對象，要么以要么以民族地區(qū)的經(jīng)濟特征作為研究對象；要么研究的范圍過于狹窄，規(guī)定為中國各個民族經(jīng)的經(jīng)濟問題研究；要么研究的范圍過于寬泛，從全世界、全人類的共同體去研究。即便是劉永佶教授為民族經(jīng)濟學進行的創(chuàng)新性邏輯論證，但他是站在全人類鳥瞰的民族經(jīng)濟學，讓學者們感到概念過度膨脹，似乎世界主流的經(jīng)濟學都應被囊括在民族經(jīng)濟學的理論之中，并且只要仔細閱讀由其主編的《中國經(jīng)濟矛盾論》就會發(fā)現(xiàn)，《民族經(jīng)濟學》和《中國少數(shù)民族經(jīng)濟學》的體系都似乎是對《中國經(jīng)濟矛盾論———中國政治經(jīng)濟學大綱》和《政治經(jīng)濟學大綱》體系的一種演繹，而內容則是對中國政治經(jīng)濟學與其他民族學理論的歸納（當然創(chuàng)新的智慧在其內容中無處不在，但從其構建的理論體系來說仍是不足的）?！睹褡褰?jīng)濟學》的理論框架與《中國政治經(jīng)濟學》的理論框架本質是一致的，因為都是以勞動者主體而展開的對象、主義、方法、主題、內容、范疇、體系的規(guī)定，這樣一定會讓學者們質疑這樣一個問題，即究竟什么是民族經(jīng)濟學，它與中國政治經(jīng)濟學的區(qū)別何在？鑒于此種原因，本文更傾向于將劉永佶教授規(guī)定的民族經(jīng)濟學看成是“中華民族經(jīng)濟學”或者“中國政治經(jīng)濟”（盡管這么看待也不盡合理）。盡管如上所述，民族經(jīng)濟學自創(chuàng)立以來存在諸多分歧，但是多數(shù)學者認同的是民族經(jīng)濟學是具有二重性的：“民族性”和“經(jīng)濟性”。因此在理論研究中應該從這兩點去尋找學科的研究起點、研究對象，只有規(guī)定了對象才能明確研究的方法和學科性質，進而獲得廣泛認同。
二、民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾是民族經(jīng)濟學的研究對象
只要“民族與經(jīng)濟的辯證結合在理論形態(tài)上尚未溶于一體”，就永遠無法解決關于民族經(jīng)濟學學科的分歧。各民族經(jīng)濟活動的特征以及經(jīng)濟矛盾都體現(xiàn)著本民族特征，民族因素與經(jīng)濟因素在”理論形態(tài)上溶于一體”，要求研究對象應該是民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾，即考察民族人口經(jīng)濟和民族地區(qū)經(jīng)濟規(guī)律的民族性根源。將民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾規(guī)定為民族經(jīng)濟學的研究對象具有合理性。民族的含義決定民族經(jīng)濟應突出民族性，也便于將民族因素內生于經(jīng)濟理論和經(jīng)濟模型研究。根據(jù)斯大林的定義，民族有四個因素，其中，共同經(jīng)濟生活是民族經(jīng)濟研究的重要內容，共同經(jīng)濟生活表現(xiàn)在共同文化上。不同的民族具有不同的民族文化，這必定是因不同民族的經(jīng)濟生活特點不同決定的。盡管隨著人與人之間的交往日益密切，斯大林定義中的四個因素在當今看來也許并不完備，但只要是存在著的人，一定有其社會屬性、階級屬性、民族屬性，在經(jīng)濟活動中一定會表現(xiàn)出具體的屬性。譬如，像中國這樣一個多民族國家，各個民族有自己的語言特征、心理特征、文化特征?；刈?、藏族、蒙古族、壯族、苗族、赫哲族等55個少數(shù)民族以及漢族，他們有自己的語言、心理特征、文化特征等民族性特征，這些特征對其表現(xiàn)出來的經(jīng)濟活動也不盡相同。譬如，回族信仰伊斯蘭教，由其飲食特征發(fā)展了清真餐飲業(yè)；藏族信仰佛教，農業(yè)生產中不一；毛南族的“紅筵”、“搭紅橋”、“肥套”、“套三朝”①等迷信思想對本民族經(jīng)濟活動有影響。這意味著各民族的經(jīng)濟活動因內生的民族因素而呈現(xiàn)出不同特征，民族經(jīng)濟問題研究也應突出民族性，民族經(jīng)濟的研究對象應從各民族內在的特征去尋找經(jīng)濟特征和經(jīng)濟活動的主要矛盾，探尋民族因素內生的經(jīng)濟規(guī)律。
三、民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾與其他相關規(guī)定的區(qū)別
民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾更加明確其研究內容，也更能反映研究的任務是要揭示民族因素對經(jīng)濟影響的規(guī)律。首先，民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾，表明不是簡單地用民族學的眼光去研究經(jīng)濟問題；其次，民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾觸及到了民族經(jīng)濟特征的源頭性因素；最后，民族內生因素的民族經(jīng)濟矛盾研究規(guī)定了主體的民族屬性。民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾與其他相關規(guī)定的區(qū)別表現(xiàn)在：
1.與“民族經(jīng)濟是研究各民族經(jīng)濟問題”相比，內涵更加明確。各民族經(jīng)濟問題研究比較模糊，以至于一些學者認為是各個民族的經(jīng)濟問題研究，比如，藏族經(jīng)濟、蒙古族經(jīng)濟、回族經(jīng)濟等。同時，各民族經(jīng)濟問題研究的是從寬泛的層面，諸如各民族的產業(yè)結構、就業(yè)結構、貧困問題、經(jīng)濟增長問題等都屬于其研究的范疇，無法體現(xiàn)明確地體現(xiàn)經(jīng)濟的民族性，也很容易致使學者用一般的經(jīng)濟原理去分析經(jīng)濟問題，這樣也必將陷入學術界關于民族經(jīng)濟缺乏特殊研究對象和理論體系的質疑中。
2.與民族經(jīng)濟學是“是以研究民族經(jīng)濟問題為對象的學科，它具有民族學和經(jīng)濟學的綜合性質”相比，將民族經(jīng)濟學的研究對象規(guī)定為民族性因素的內生的經(jīng)濟矛盾研究，明確了民族經(jīng)濟學是作為經(jīng)濟學的分支學科進行研究的，這無疑對民族經(jīng)濟學的長遠發(fā)展是有益的。
3.與“民族經(jīng)濟學是研究我國少數(shù)民族經(jīng)濟本身所具有的特殊矛盾及其在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的特點和規(guī)律”相比，民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾研究這一規(guī)定除了在外延上更廣。除了研究中國少數(shù)民族經(jīng)濟還可以研究世界民族經(jīng)濟，不僅研究少數(shù)民族人口經(jīng)濟還研究少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，是民族性因素與經(jīng)濟性因素融為一體的研究。
4.與規(guī)定為“在明確經(jīng)濟的民族性前提下研究民族的經(jīng)濟發(fā)展與關系的矛盾”相比，規(guī)定為民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾研究，不僅明確要在民族性前提下研究民族經(jīng)濟矛盾，還表明要將民族因素作為民族經(jīng)濟矛盾的內生變量，并由此能區(qū)分民族經(jīng)濟學與中國政治經(jīng)濟學，從而要求構建的理論體系也有所不同。民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾與一般經(jīng)濟學存在著必然聯(lián)系。
民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾的規(guī)定是把民族經(jīng)濟學作為經(jīng)濟學的分支學科來構建的，其理論必定是在一般經(jīng)濟理論基礎之上的改造，它將與一般經(jīng)濟學的聯(lián)系具體表現(xiàn)在：
1.與政治經(jīng)濟學相比，政治經(jīng)濟的研究對象規(guī)定為“生產關系”，社會生產中人與人的關系，是去民族的經(jīng)濟研究，抽象了民族因素的、具有普適性的經(jīng)濟研究。而將民族經(jīng)濟學的研究對象規(guī)定為“民族因素內生的經(jīng)濟矛盾”則正是“穿上民族服裝”的經(jīng)濟矛盾和關系研究。
2.與發(fā)展經(jīng)濟學相比，發(fā)展經(jīng)濟學的研究對象是發(fā)展中國家或不發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展問題研究，是抽象了各民族經(jīng)濟特征的一般經(jīng)濟理論。民族因素內生的經(jīng)濟矛盾研究作為民族經(jīng)濟學的研究對象，不僅僅研究經(jīng)濟的發(fā)展問題，而且還必須從民族性去探究其經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律
。3.與區(qū)域經(jīng)濟學相比，區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象是某一地理區(qū)域的經(jīng)濟問題，是具有某種經(jīng)濟特征和經(jīng)濟發(fā)展任務的“經(jīng)濟地理區(qū)域”。在民族經(jīng)濟學的發(fā)展過程中，尤其是碩士和博士的學位論文大多研究的是中國某一少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟問題，這恰恰也是學術界爭議或批判民族經(jīng)濟學實際上是區(qū)域經(jīng)濟學的“致命傷”。是少數(shù)民族地區(qū)為研究對象的經(jīng)濟，故而不能作為一門獨立的學科而存在的緣故。民族因素內生的經(jīng)濟矛盾研究作為民族經(jīng)濟學的研究對象，是探索由民族的典型特征所引起的經(jīng)濟特征的變化規(guī)律，比區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象更加符合民族的發(fā)展特性。因為地理區(qū)域在研究過程中對于有的民族而不能成為其根本的影響因素。譬如，生活在中國的朝鮮族和生活在朝鮮的朝鮮族相比，中國的朝鮮族雖然保留有朝鮮半島母體民族的部分文化，但也融合了中國的傳統(tǒng)文化，并且中國與朝鮮的經(jīng)濟發(fā)展程度不同，經(jīng)歷的社會變革不同，于是二者表現(xiàn)出不同的民族意識和不同的經(jīng)濟特征，這并不是因為他們所在的區(qū)域不同，而是由民族性因素共同影響所致。因此，將民族經(jīng)濟學的研究對象規(guī)定為民族因素內生的經(jīng)濟矛盾，能夠更加準確地反映民族經(jīng)濟學有別于其他學科不同的獨特的研究對象。綜上所述，無論從已有的規(guī)定看，還是從與其他學科的區(qū)別看，將民族經(jīng)濟學的研究對象規(guī)定為民族因素內生的經(jīng)濟矛盾更能體現(xiàn)民族經(jīng)濟學作為一門學科所存在著的獨特的研究對象，更能反映民族經(jīng)濟的根本矛盾，也能更能明確民族經(jīng)濟學的研究任務。
作者:劉廷蘭 單位:中央民族大學經(jīng)濟學院
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[10]李忠斌.關于民族經(jīng)濟學學科體系建構的宏觀思考[J].思想戰(zhàn)線,2004(03).
[11]鄧艾,李輝.民族經(jīng)濟學研究思路的轉變[J].中央民族大學學報(哲學社會科學版),2005(02).
關鍵詞：民族經(jīng)濟學；研究對象；民族性；內生性
民族經(jīng)濟學自1979年創(chuàng)立以來，在學科歸屬、研究對象、研究方法上一直存在不少爭議，一些學者對民族經(jīng)濟學學科發(fā)展持批判態(tài)度，另一些學者持擁護態(tài)度，但無論批判基礎上的否定還是批判基礎上的支持，民族經(jīng)濟學這一學科在發(fā)展過程中確實面臨著“兩難困境”，其原因主要在于民族經(jīng)濟學發(fā)展至今，尚未形成一個明確的和獨特的研究對象、研究方法、邏輯理論體系，甚至沒有獨立的核心概念即邏輯起點。盡管學者們提出了上述問題，但僅有少數(shù)學者提出了民族經(jīng)濟學具有建設性和可操作性的建議。要厘清民族經(jīng)濟學的學科性質和目前出現(xiàn)的概念上和理論邏輯上的模糊性，首先應該確定民族經(jīng)濟學研究對象和研究范圍，通過比較和分析相關研究成果，對確立民族經(jīng)濟學學科的發(fā)展方向、理論體系的構建都是非常必要的?；诖?，文中提出以民族內生因素產出的矛盾作為民族經(jīng)濟學的研究對象，以與大家進行探討。
一、關于民族經(jīng)濟學對象的不同認識
民族經(jīng)濟學的研究對象在學術界已有不同認識。黃云、王文長、黃建英等認為民族經(jīng)濟學的研究對象是各民族的經(jīng)濟問題，研究具體的各民族人民的經(jīng)濟問題。施正一先生、施琳等認為民族經(jīng)濟學的研究對象民族經(jīng)濟問題，它是民族學和經(jīng)濟學的交叉學科。李忠斌 等認為民族經(jīng)濟學的研究對象是我國少數(shù)民族經(jīng)濟本身所具有的特殊矛盾及其在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的特點和規(guī)律。鄧艾等認為民族經(jīng)濟學的對象是從微觀角度研究少數(shù)民族人民生活狀況和家庭經(jīng)濟生活特點等。以上幾種認識都集中討論民族經(jīng)濟學究竟是經(jīng)濟學科還是民族學科。而劉永佶認為民族經(jīng)濟學的研究對象應該是“在明確經(jīng)濟的民族性前提下研究民族的經(jīng)濟發(fā)展與關系的矛盾”。
通過以上幾種表述可見，民族經(jīng)濟學的研究對象尚未達成統(tǒng)一。要么以民族人本身的經(jīng)濟活動作為研究對象，要么以要么以民族地區(qū)的經(jīng)濟特征作為研究對象；要么研究的范圍過于狹窄，規(guī)定為中國各個民族經(jīng)的經(jīng)濟問題研究；要么研究的范圍過于寬泛，從全世界、全人類的共同體去研究。即便是劉永佶教授為民族經(jīng)濟學進行的創(chuàng)新性邏輯論證，但他是站在全人類鳥瞰的民族經(jīng)濟學，讓學者們感到概念過度膨脹，似乎世界主流的經(jīng)濟學都應被囊括在民族經(jīng)濟學的理論之中，并且只要仔細閱讀由其主編的《中國經(jīng)濟矛盾論》就會發(fā)現(xiàn)，《民族經(jīng)濟學》和《中國少數(shù)民族經(jīng)濟學》的體系都似乎是對《中國經(jīng)濟矛盾論―― 中國政治經(jīng)濟學大綱》和《政治經(jīng)濟學大綱》體系的一種演繹，而內容則是對中國政治經(jīng)濟學與其他民族學理論的歸納（當然創(chuàng)新的智慧在其內容中無處不在， 但從其構建的理論體系來說仍是不足的）?！睹褡褰?jīng)濟學》的理論框架與《中國政治經(jīng)濟學》的理論框架本質是一致的，因為都是以勞動者主體而展開的對象、主義、方法、主題、內容、范疇、體系的規(guī)定，這樣一定會讓學者們質疑這樣一個問題，即究竟什么是民族經(jīng)濟學，它與中國政治經(jīng)濟學的區(qū)別何在？鑒于此種原因，本文更傾向于將劉永佶教授規(guī)定的民族經(jīng)濟學看成是“中華民族經(jīng)濟學”或者“中國政治經(jīng)濟”（盡管這么看待也不盡合理）。
盡管如上所述，民族經(jīng)濟學自創(chuàng)立以來存在諸多分歧，但是多數(shù)學者認同的是民族經(jīng)濟學是具有二重性的：“民族性”和“經(jīng)濟性”。因此在理論研究中應該從這兩點去尋找學科的研究起點、研究對象，只有規(guī)定了對象才能明確研究的方法和學科性質，進而獲得廣泛認同。
二、民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾是民族經(jīng)濟學的研究對象
只要“民族與經(jīng)濟的辯證結合在理論形態(tài)上尚未溶于一體”，就永遠無法解決關于民族經(jīng)濟學學科的分歧。各民族經(jīng)濟活動的特征以及經(jīng)濟矛盾都體現(xiàn)著本民族特征，民族因素與經(jīng)濟因素在”理論形態(tài)上溶于一體”，要求研究對象應該是民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾，即考察民族人口經(jīng)濟和民族地區(qū)經(jīng)濟規(guī)律的民族性根源。
將民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾規(guī)定為民族經(jīng)濟學的研究對象具有合理性。民族的含義決定民族經(jīng)濟應突出民族性，也便于將民族因素內生于經(jīng)濟理論和經(jīng)濟模型研究。根據(jù)斯大林的定義，民族有四個因素，其中，共同經(jīng)濟生活是民族經(jīng)濟研究的重要內容，共同經(jīng)濟生活表現(xiàn)在共同文化上。不同的民族具有不同的民族文化，這必定是因不同民族的經(jīng)濟生活特點不同決定的。盡管隨著人與人之間的交往日益密切，斯大林定義中的四個因素在當今看來也許并不完備，但只要是存在著的人，一定有其社會屬性、階級屬性、民族屬性，在經(jīng)濟活動中一定會表現(xiàn)出具體的屬性。譬如，像中國這樣一個多民族國家，各個民族有自己的語言特征、心理特征、文化特征?；刈?、藏族、蒙古族、壯族、苗族、赫哲族等55個少數(shù)民族以及漢族，他們有自己的語言、心理特征、文化特征等民族性特征，這些特征對其表現(xiàn)出來的經(jīng)濟活動也不盡相同。譬如，回族信仰伊斯蘭教，由其飲食特征發(fā)展了清真餐飲業(yè)；藏族信仰佛教，農業(yè)生產中不愿意使用農藥成為產量低的影響因素之一；毛南族的“紅筵”、“搭紅橋”、“肥套”、“套三朝”①等迷信思想對本民族經(jīng)濟活動有影響。這意味著各民族的經(jīng)濟活動因內生的民族因素而呈現(xiàn)出不同特征，民族經(jīng)濟問題研究也應突出民族性，民族經(jīng)濟的研究對象應從各民族內在的特征去尋找經(jīng)濟特征和經(jīng)濟活動的主要矛盾，探尋民族因素內生的經(jīng)濟規(guī)律。
三、民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾與其他相關規(guī)定的區(qū)別
民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾更加明確其研究內容，也更能反映研究的任務是要揭示民族因素對經(jīng)濟影響的規(guī)律。首先，民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾，表明不是簡單地用民族學的眼光去研究經(jīng)濟問題；其次，民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾觸及到了民族經(jīng)濟特征的源頭性因素；最后，民族內生因素的民族經(jīng)濟矛盾研究規(guī)定了主體的民族屬性。民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾與其他相關規(guī)定的區(qū)別表現(xiàn)在：1.與“民族經(jīng)濟是研究各民族經(jīng)濟問題”相比，內涵更加明確。各民族經(jīng)濟問題研究比較模糊，以至于一些學者認為是各個民族的經(jīng)濟問題研究，比如，藏族經(jīng)濟、蒙古族經(jīng)濟、回族經(jīng)濟等。同時，各民族經(jīng)濟問題研究的是從寬泛的層面，諸如各民族的產業(yè)結構、就業(yè)結構、貧困問題、經(jīng)濟增長問題等都屬于其研究的范疇，無法體現(xiàn)明確地體現(xiàn)經(jīng)濟的民族性，也很容易致使學者用一般的經(jīng)濟原理去分析經(jīng)濟問題，這樣也必將陷入學術界關于民族經(jīng)濟缺乏特殊研究對象和理論體系的質疑中。2.與民族經(jīng)濟學是“是以研究民族經(jīng)濟問題為對象的學科，它具有民族學和經(jīng)濟學的綜合性質”相比，將民族經(jīng)濟學的研究對象規(guī)定為民族性因素的內生的經(jīng)濟矛盾研究，明確了民族經(jīng)濟學是作為經(jīng)濟學的分支學科進行研究的，這無疑對民族經(jīng)濟學的長遠發(fā)展是有益的。3.與“民族經(jīng)濟學是研究我國少數(shù)民族經(jīng)濟本身所具有的特殊矛盾及其在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的特點和規(guī)律”相比，民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾研究這一規(guī)定除了在外延上更廣。除了研究中國少數(shù)民族經(jīng)濟還可以研究世界民族經(jīng)濟，不僅研究少數(shù)民族人口經(jīng)濟還研究少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，是民族性因素與經(jīng)濟性因素融為一體的研究。4.與規(guī)定為“在明確經(jīng)濟的民族性前提下研究民族的經(jīng)濟發(fā)展與關系的矛盾”相比，規(guī)定為民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾研究，不僅明確要在民族性前提下研究民族經(jīng)濟矛盾，還表明要將民族因素作為民族經(jīng)濟矛盾的內生變量，并由此能區(qū)分民族經(jīng)濟學與中國政治經(jīng)濟學，從而要求構建的理論體系也有所不同。
民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾與一般經(jīng)濟學存在著必然聯(lián)系。民族因素內生的民族經(jīng)濟矛盾的規(guī)定是把民族經(jīng)濟學作為經(jīng)濟學的分支學科來構建的，其理論必定是在一般經(jīng)濟理論基礎之上的改造，它將與一般經(jīng)濟學的聯(lián)系具體表現(xiàn)在：1.與政治經(jīng)濟學相比，政治經(jīng)濟的研究對象規(guī)定為“生產關系”，社會生產中人與人的關系，是去民族的經(jīng)濟研究，抽象了民族因素的、具有普適性的經(jīng)濟研究。而將民族經(jīng)濟學的研究對象規(guī)定為“民族因素內生的經(jīng)濟矛盾”則正是“穿上民族服裝”的經(jīng)濟矛盾和關系研究。2.與發(fā)展經(jīng)濟學相比，發(fā)展經(jīng)濟學的研究對象是發(fā)展中國家或不發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展問題研究，是抽象了各民族經(jīng)濟特征的一般經(jīng)濟理論。民族因素內生的經(jīng)濟矛盾研究作為民族經(jīng)濟學的研究對象，不僅僅研究經(jīng)濟的發(fā)展問題，而且還必須從民族性去探究其經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。3.與區(qū)域經(jīng)濟學相比，區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象是某一地理區(qū)域的經(jīng)濟問題，是具有某種經(jīng)濟特征和經(jīng)濟發(fā)展任務的“經(jīng)濟地理區(qū)域”。在民族經(jīng)濟學的發(fā)展過程中，尤其是碩士和博士的學位論文大多研究的是中國某一少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟問題，這恰恰也是學術界爭議或批判民族經(jīng)濟學實際上是區(qū)域經(jīng)濟學的“致命傷”。是少數(shù)民族地區(qū)為研究對象的經(jīng)濟，故而不能作為一門獨立的學科而存在的緣故。民族因素內生的經(jīng)濟矛盾研究作為民族經(jīng)濟學的研究對象，是探索由民族的典型特征所引起的經(jīng)濟特征的變化規(guī)律，比區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象更加符合民族的發(fā)展特性。因為地理區(qū)域在研究過程中對于有的民族而不能成為其根本的影響因素。譬如，生活在中國的朝鮮族和生活在朝鮮的朝鮮族相比，中國的朝鮮族雖然保留有朝鮮半島母體民族的部分文化，但也融合了中國的傳統(tǒng)文化，并且中國與朝鮮的經(jīng)濟發(fā)展程度不同，經(jīng)歷的社會變革不同，于是二者表現(xiàn)出不同的民族意識和不同的經(jīng)濟特征，這并不是因為他們所在的區(qū)域不同，而是由民族性因素共同影響所致。因此，將民族經(jīng)濟學的研究對象規(guī)定為民族因素內生的經(jīng)濟矛盾，能夠更加準確地反映民族經(jīng)濟學有別于其他學科不同的獨特的研究對象。
綜上所述，無論從已有的規(guī)定看，還是從與其他學科的區(qū)別看，將民族經(jīng)濟學的研究對象規(guī)定為民族因素內生的經(jīng)濟矛盾更能體現(xiàn)民族經(jīng)濟學作為一門學科所存在著的獨特的研究對象，更能反映民族經(jīng)濟的根本矛盾，也能更能明確民族經(jīng)濟學的研究任務。
注釋：①源自毛南族的一個傳說，旨意是人能生兒育女，全家團圓幸福，都是萬歲娘娘的恩賜，到生下孩子后，選擇良辰還愿，殺十幾頭甚至幾十頭牲畜祭祀、還愿，這種風俗有時會把一些家庭弄得傾家蕩產，反過來，為了不因還愿而致貧，毛南族農民飼養(yǎng)牲口數(shù)量多，也是其收入的主要來源之一。
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論文摘要：馬克思政治經(jīng)濟學的經(jīng)典著作(《資本論誕生的100多年以來，人類社會發(fā)生了許多重要而深刻的變化。在西方國家，與新科技革命相伴隨的經(jīng)濟信息化和全球化，使資本主義經(jīng)濟具有了許多新特點，在社會主義國家，蘇聯(lián)社會主義的解體，我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的全面轉型，以及西方經(jīng)濟學的影響日益增大。面臨著這些挑戰(zhàn)，我們應該如何堅持馬克思政治經(jīng)濟學。本文應用經(jīng)濟學方法論的范式分析研究了馬克思政治經(jīng)濟學的經(jīng)典著作《資本論》，探討了這一問題。
馬克思政治經(jīng)濟學的主要經(jīng)典著作是馬克思的《資本論》。它是一本偉大的經(jīng)濟學著作，是馬克思在研究了，英豳資本主義制度建立100多年來積累的大量詳實的材料和史實的基礎上寫出的。它對資本主義經(jīng)濟制度，資本主義社會的經(jīng)濟運行進行了深入的研究，揭示出了資本主義社會的基本經(jīng)濟規(guī)律。但是距《資本論》出版，現(xiàn)在資本主義又發(fā)展了‘百多年。在這一百多年里資本主義社會的生產力發(fā)生了巨大的變化：全球化信息化自動化智能化大生產，服務業(yè)在國民產值中的大比重的大大提高，無產階級擺脫了極度貧困化，整個無產階級生活水平的得到很大提高，同時資本主義家在經(jīng)濟，社會等各個領域進行宏觀管理，以及歷史上出現(xiàn)的社會主義風潮的平息。這種種馬克思未曾也無法預見到的歷史變化，致使馬克思的《資本論》對當代資本主義經(jīng)濟現(xiàn)實的解釋力下降，那么我們還能如何堅持馬克思政治經(jīng)濟學對我們分析研究資本主義經(jīng)濟及進行我國社會主義經(jīng)濟建設的指導地位了。馬克思政治經(jīng)濟學作為一種科學綱領，它堅持的硬核是什么?它能隨社會條件變化而發(fā)生調整具有靈活性的保護帶是什么?它規(guī)定著的經(jīng)濟學的研究方向和研究手段的正面啟發(fā)是什么?它在調節(jié)適應當前的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀的變化中反面啟示的作用又是怎樣?
很多學者試圖通過對馬克思政治經(jīng)濟學與西方經(jīng)濟這兩種范式的根本區(qū)別的研究結果來回答《資本論》的硬核是什么的問題。有人說馬克思研究的是經(jīng)濟制度(生產關系)而西方經(jīng)濟學研究的是資源的有效配置。我們知道馬克思在《資本論》中不僅探討了經(jīng)濟制度，也探討了分工理論，價值理論，再生產理論及經(jīng)濟周期，經(jīng)濟增長理論，在再生產理論中也有關于資源(生產資料)的有效配囂問題的研究。當然西方經(jīng)濟學巾的制度經(jīng)濟學也探討經(jīng)濟制度的問題。所以這種區(qū)分不全面：也有人說馬克思政治經(jīng)濟學探討的是經(jīng)濟本質，經(jīng)濟制度的長期演化，而西方經(jīng)濟學研究的是日?，F(xiàn)象。也不全然是這樣。馬克思政治經(jīng)濟學也研究了貨幣，信用，工資，生產價格，及利潤，這類資本主義社會經(jīng)濟生活中的具體事物和現(xiàn)象，而且從研究方法來看本質的研究也脫離不了對現(xiàn)象進行全面深入的分析：還有人說《資本論》是對資本主義進行批判的學說，而兩方經(jīng)濟學是對資本主義經(jīng)濟提出建設性建議的學說。馬克思通過《資本論》深刻地分析了資本主義經(jīng)濟危機的病例，對其病例的深刻分析就為其處方的開出做了很大的貢獻，資本主義經(jīng)濟問題的實質就是相對過剩的危機即有購買力的需求不足，原因是生產的社會化與資本的私人占有之間的矛盾。從這一層面來說，兩方經(jīng)濟學某些流派對資本主義經(jīng)濟發(fā)展提出的政策建議就是以《資本論》對資奉主義經(jīng)濟制度的分析為基礎。我認為以上學者對這一問題的探討都沒涉及到馬克思政治經(jīng)濟學的本質和精髓。恩格斯曾今說過馬克思政治經(jīng)濟學不是教條而是方法。我們分析馬克思政治經(jīng)濟學的方法，撇開具體的如歸納與演繹，抽象與具體，分析與綜合在西方經(jīng)濟學的研究中也用到過的方法，就是它是以歷史唯物主義為世界觀與方法論指導。唯物的觀點，辨證的觀點，發(fā)展放入觀點是我們后來者學習繼承《資本論》小可動搖的，它們是馬克思政治經(jīng)濟學這一綱領的硬核。而兩方經(jīng)濟學卻建立在理性人，人的主觀感受的偏好效用這些主觀分析的基礎上。當然馬克思政治經(jīng)濟學《資本論》作為一部經(jīng)濟學著作，它在經(jīng)濟學理論層次上的一系列理論中，又是以勞動價值論為根本。勞動價值論是剩余價值論及馬克思政治經(jīng)濟學其它理論的基石，是堅持馬兜思政治經(jīng)濟學不可動搖的理論基礎。勞動是人類存在和發(fā)展的必然條件，是人類生活永恒的狀態(tài)。勞動價值論將社會財富與人類的生活緊密的聯(lián)系起米了。勞動價值論才是真正以人為本的。而這也是根本區(qū)別于西方經(jīng)濟學的基礎—薩伊的”三位一體”價值理論的。很多著名的馬克思政治經(jīng)濟學學者都認為只有承認勞動價值論才能堅持馬克思政治經(jīng)濟學。所以我認為馬克思政治經(jīng)濟學《資本淪》的硬核是：建立歷史唯物主義世界觀方法論基礎上的勞動價值論。這是我們學習繼承發(fā)展馬克思政治經(jīng)濟學要始終捍衛(wèi)的。
馬克思政治經(jīng)濟學《資本論》的其它的理論都是它的保護帶。如分工理論，剩余價值理論，無產階級貧困化理論，社會總資本再生產理論，利潤率下降趨勢規(guī)律理論，經(jīng)濟危機和周期理論，地租理論等等。它們隨著社會條件的變化會受到一定的沖擊，相應的可以做出調整。如對生產性勞動的劃分，隨著科技的發(fā)展生產性勞動范圍應該擴大。再如無產階級貧困化理論隨著整個社會生產力的發(fā)展，工會組織的壯大和國家調控的加強及社會文化的提到，它將表現(xiàn)的不那么明顯了。再如利潤率下降規(guī)律理論，隨著生產力的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的產業(yè)和行業(yè)，像信息產業(yè)，服務行業(yè)，它們會阻止整個社會的有機構成的提高，其至降低整個社會的有機構成，從而利潤率下降規(guī)律理論也需要調整。所以說當這些理論碰到與當今現(xiàn)實看起來相矛盾或不容易解釋時我們不該氣餒，不該就放棄，而應該對其調整和發(fā)展。這也正是馬克思政治經(jīng)濟學的品質，唯物史觀的矛盾的觀點發(fā)展的觀點，用當下的話說就叫與時俱進。
論文摘要：馬克思政治經(jīng)濟學的經(jīng)典著作(《資本論誕生的100多年以來，人類社會發(fā)生了許多重要而深刻的變化。在西方國家，與新科技革命相伴隨的經(jīng)濟信息化和全球化，使資本主義經(jīng)濟具有了許多新特點，在社會主義國家，蘇聯(lián)社會主義的解體，我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的全面轉型，以及西方經(jīng)濟學的影響日益增大。面臨著這些挑戰(zhàn)，我們應該如何堅持馬克思政治經(jīng)濟學。本文應用經(jīng)濟學方法論的范式分析研究了馬克思政治經(jīng)濟學的經(jīng)典著作《資本論》，探討了這一問題。
馬克思政治經(jīng)濟學的主要經(jīng)典著作是馬克思的《資本論》。它是一本偉大的經(jīng)濟學著作，是馬克思在研究了，英豳資本主義制度建立100多年來積累的大量詳實的材料和史實的基礎上寫出的。它對資本主義經(jīng)濟制度，資本主義社會的經(jīng)濟運行進行了深入的研究，揭示出了資本主義社會的基本經(jīng)濟規(guī)律。但是距《資本論》出版，現(xiàn)在資本主義又發(fā)展了‘百多年。在這一百多年里資本主義社會的生產力發(fā)生了巨大的變化：全球化信息化自動化智能化大生產，服務業(yè)在國民產值中的大比重的大大提高，無產階級擺脫了極度貧困化，整個無產階級生活水平的得到很大提高，同時資本主義家在經(jīng)濟，社會等各個領域進行宏觀管理，以及歷史上出現(xiàn)的社會主義風潮的平息。這種種馬克思未曾也無法預見到的歷史變化，致使馬克思的《資本論》對當代資本主義經(jīng)濟現(xiàn)實的解釋力下降，那么我們還能如何堅持馬克思政治經(jīng)濟學對我們分析研究資本主義經(jīng)濟及進行我國社會主義經(jīng)濟建設的指導地位了。馬克思政治經(jīng)濟學作為一種科學綱領，它堅持的硬核是什么?它能隨社會條件變化而發(fā)生調整具有靈活性的保護帶是什么?它規(guī)定著的經(jīng)濟學的研究方向和研究手段的正面啟發(fā)是什么?它在調節(jié)適應當前的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀的變化中反面啟示的作用又是怎樣?
很多學者試圖通過對馬克思政治經(jīng)濟學與西方經(jīng)濟這兩種范式的根本區(qū)別的研究結果來回答《資本論》的硬核是什么的問題。有人說馬克思研究的是經(jīng)濟制度(生產關系)而西方經(jīng)濟學研究的是資源的有效配置。我們知道馬克思在《資本論》中不僅探討了經(jīng)濟制度，也探討了分工理論，價值理論，再生產理論及經(jīng)濟周期，經(jīng)濟增長理論，在再生產理論中也有關于資源(生產資料)的有效配囂問題的研究。當然西方經(jīng)濟學巾的制度經(jīng)濟學也探討經(jīng)濟制度的問題。所以這種區(qū)分不全面：也有人說馬克思政治經(jīng)濟學探討的是經(jīng)濟本質，經(jīng)濟制度的長期演化，而西方經(jīng)濟學研究的是日常現(xiàn)象。也不全然是這樣。馬克思政治經(jīng)濟學也研究了貨幣，信用，工資，生產價格，及利潤，這類資本主義社會經(jīng)濟生活中的具體事物和現(xiàn)象，而且從研究方法來看本質的研究也脫離不了對現(xiàn)象進行全面深入的分析：還有人說《資本論》是對資本主義進行批判的學說，而兩方經(jīng)濟學是對資本主義經(jīng)濟提出建設性建議的學說。馬克思通過《資本論》深刻地分析了資本主義經(jīng)濟危機的病例，對其病例的深刻分析就為其處方的開出做了很大的貢獻，資本主義經(jīng)濟問題的實質就是相對過剩的危機即有購買力的需求不足，原因是生產的社會化與資本的私人占有之間的矛盾。從這一層面來說，兩方經(jīng)濟學某些流派對資本主義經(jīng)濟發(fā)展提出的政策建議就是以《資本論》對資奉主義經(jīng)濟制度的分析為基礎。我認為以上學者對這一問題的探討都沒涉及到馬克思政治經(jīng)濟學的本質和精髓。恩格斯曾今說過馬克思政治經(jīng)濟學不是教條而是方法。我們分析馬克思政治經(jīng)濟學的方法，撇開具體的如歸納與演繹，抽象與具體，分析與綜合在西方經(jīng)濟學的研究中也用到過的方法，就是它是以歷史唯物主義為世界觀與方法論指導。唯物的觀點，辨證的觀點，發(fā)展放入觀點是我們后來者學習繼承《資本論》小可動搖的，它們是馬克思政治經(jīng)濟學這一綱領的硬核。而兩方經(jīng)濟學卻建立在理性人，人的主觀感受的偏好效用這些主觀分析的基礎上。當然馬克思政治經(jīng)濟學《資本論》作為一部經(jīng)濟學著作，它在經(jīng)濟學理論層次上的一系列理論中，又是以勞動價值論為根本。勞動價值論是剩余價值論及馬克思政治經(jīng)濟學其它理論的基石，是堅持馬兜思政治經(jīng)濟學不可動搖的理論基礎。勞動是人類存在和發(fā)展的必然條件，是人類生活永恒的狀態(tài)。勞動價值論將社會財富與人類的生活緊密的聯(lián)系起米了。勞動價值論才是真正以人為本的。而這也是根本區(qū)別于西方經(jīng)濟學的基礎—薩伊的”三位一體”價值理論的。很多著名的馬克思政治經(jīng)濟學學者都認為只有承認勞動價值論才能堅持馬克思政治經(jīng)濟學。所以我認為馬克思政治經(jīng)濟學《資本淪》的硬核是：建立歷史唯物主義世界觀方法論基礎上的勞動價值論。這是我們學習繼承發(fā)展馬克思政治經(jīng)濟學要始終捍衛(wèi)的。
馬克思政治經(jīng)濟學《資本論》的其它的理論都是它的保護帶。如分工理論，剩余價值理論，無產階級貧困化理論，社會總資本再生產理論，利潤率下降趨勢規(guī)律理論，經(jīng)濟危機和周期理論，地租理論等等。它們隨著社會條件的變化會受到一定的沖擊，相應的可以做出調整。如對生產性勞動的劃分，隨著科技的發(fā)展生產性勞動范圍應該擴大。再如無產階級貧困化理論隨著整個社會生產力的發(fā)展，工會組織的壯大和國家調控的加強及社會文化的提到，它將表現(xiàn)的不那么明顯了。再如利潤率下降規(guī)律理論，隨著生產力的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的產業(yè)和行業(yè)，像信息產業(yè)，服務行業(yè)，它們會阻止整個社會的有機構成的提高，其至降低整個社會的有機構成，從而利潤率下降規(guī)律理論也需要調整。所以說當這些理論碰到與當今現(xiàn)實看起來相矛盾或不容易解釋時我們不該氣餒，不該就放棄，而應該對其調整和發(fā)展。這也正是馬克思政治經(jīng)濟學的品質，唯物史觀的矛盾的觀點發(fā)展的觀點，用當下的話說就叫與時俱進。
眾所周知，世界自由主義經(jīng)濟學傳統(tǒng)及其政治實踐發(fā)軔于英國。自18世紀亞當-斯密氣宇軒昂地贊揚英國政府通過充分利用“看不見的手（invisible hand）”鼓勵自由貿易和市場競爭實現(xiàn)了偉大的經(jīng)濟增長，從而建立了以其為代表的古典自由主義經(jīng)濟學派，而自由放任的社會治理模式也隨著英帝國不可一世的迅速發(fā)展而被西方各國（特別是與英國最鐵的美國）奉為圭臬。然而，上帝并沒有一味地偏愛英國人民――隨著1929年資本主義經(jīng)濟危機的爆發(fā)和蔓延，自由主義經(jīng)濟學受到了嚴重的挑戰(zhàn)――亞當?斯密的那只“看不見的手”貌似抽筋兒了。于是乎，時任劍橋大學國王學院經(jīng)濟學教授的約翰?凱恩斯（1883―1946年）受美國羅斯?？偨y(tǒng)救市舉措的啟發(fā)，于1936年出版其代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》，并指出政府干預經(jīng)濟是促進就業(yè)和維護金融穩(wěn)定的必要手段，從而引爆了經(jīng)濟學界的一顆重磅炸彈。同時，20世紀30年代斯大林統(tǒng)治下的蘇聯(lián)，以其高度集中的計劃經(jīng)濟體制所展現(xiàn)出來的社會建設能力，也頗為博人眼球――西方人一看，原來依靠行政手段居然能把土得掉渣兒的俄國人都搞成了世界第二了（此時蘇聯(lián)工業(yè)產值僅次于美國），看來我們也得改改。于是，在此后的近半個世紀的時間里，反對自由放任主義的凱恩斯學派占據(jù)了西方經(jīng)濟學界的頭把交椅。也正是因為凱恩斯主義的迅速崛起，劍橋大學經(jīng)濟學聲名鵲起，甚至產生了以國家干預為主要理論基礎的“劍橋學派”。要知道在英國這樣一個把自由看得比命都重的國度宣揚國家權力簡直是離經(jīng)叛道??！于是，倫敦政治經(jīng)濟學院的學術大佬們終于看不下去了。下邊咱就來聊聊今天的主角――倫敦政治經(jīng)濟學院的經(jīng)濟學家們，是如何勵精圖治跟國家干預主義叫板、死磕，并成功改造自由主義經(jīng)濟學，最終使之重現(xiàn)活力的。
盡管20世紀30年代的歐美資本主義世界經(jīng)濟疲軟、社會動蕩，然而亂世出英雄，這也給經(jīng)濟學家們提供了新的素材來發(fā)展他們的學術思想。當時還是倫敦政治經(jīng)濟學院商學院本科生的羅納德?科斯（Ronald Coase，1910-2013年）在前往美利堅旅行的途中完成了其本科畢業(yè)論文《企業(yè)的性質》一文并于1 937年發(fā)表在Economica雜志上，該文首次提出了“交易費用”的概念并以這一概念解釋了企業(yè)存在的原因，即商業(yè)組織內部的治理機制代替了外部缺乏確定性的市場機制，從而降低了交易費用。這一觀點現(xiàn)在被認為是20世紀經(jīng)濟學領域最有價值的思想創(chuàng)新之一，因為，正是科斯的這篇論文改變了經(jīng)濟學家對于經(jīng)濟生活，特別是對于商業(yè)組織的理解，即真實世界的經(jīng)濟活動遠非古典理論中所認為的那樣完美，交易費用的普遍存在使得商業(yè)活動存在諸多的不確定性――也正是因此，合同條款、商業(yè)組織的制度設計才變得尤為重要，而國家干預必須讓位于契約自由。結果，科斯這小子年紀輕輕，卻一不小心開創(chuàng)了經(jīng)濟學的一個偉大時代：新制度主義經(jīng)濟學就此發(fā)韌?？扑挂惨驗檫@篇在當年看似不起眼的文章及其20余年后發(fā)表的論文《社會成本問題》于1991年被授予了諾貝爾經(jīng)濟學獎――這兩篇文章加在一起不足30000個英文單詞，如果按字數(shù)計算，的確算得上一字千金了！沿著科斯的思路，新制度主義經(jīng)濟學經(jīng)過美國學者Alchian、Williamson等人的發(fā)展，如今已然占據(jù)著西方主流經(jīng)濟學的半壁江山并走出了包括科斯、威廉姆森等5位諾貝爾獎得主。值得一提的是，今年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主奧利弗-哈特（Oliver Hart）也是倫敦政治經(jīng)濟學院的?？停核?980年代前期執(zhí)教倫敦政治經(jīng)濟學院經(jīng)濟學系并在移居美國后多次返回倫敦政治經(jīng)濟學院任客座教授。
如果說科斯是倫敦政治經(jīng)濟學院畢業(yè)生里面最有才氣的經(jīng)濟學家，那么接下來要出場的兩位來自奧地利的社會理論家就可謂是20世紀自由主義的鐵桿粉絲和忠實捍衛(wèi)者。著名的自由主義社會理論家弗里德里希?哈耶克（1899―1993年）于1931―1950年任教于倫敦政治經(jīng)濟學院經(jīng)濟學系，在哈耶克定居倫敦的年代里，納粹主義和斯大林主義下的極權政治陰霾久久無法驅散，生靈荼毒和荒誕的社會政策時時見諸報端，同時，凱恩斯主義在英國的興起也讓這位對個人主義深信不疑的思想家深感不安。1944年，哈耶克出版了成名作《通往奴役之路》，強烈抨擊以蘇聯(lián)為代表的中央計劃經(jīng)濟體制以及在英國初現(xiàn)端倪的集體主義思潮，以期捍衛(wèi)不列顛寶貴的自由主義傳統(tǒng)――一時間該書迅速躍居暢銷書榜首，成為英美學者的必讀書目。時隔16年，哈耶克將其宏大的自由主義哲學理想在其巨著《自由秩序原理》中予以了系統(tǒng)闡釋，其所倡導的“自發(fā)秩序”也成為了自由主義執(zhí)政黨的治國法寶。時任英國首相的撒切爾夫人曾在英國國會辯論時手持該書大聲疾呼：“這才是我們所需要的！”由此可見哈耶克的自由主義理念在政治實踐中的巨大影響力。1974年，哈耶克因為對于經(jīng)濟、社會以及制度互動影響的敏銳分析榮登諾貝爾獎寶座。
目前,各級政府間的稅收競爭正如火如荼地展開,但是學界及實務界對稅收競爭褒貶不一,其根本原因在于對于政府間稅收競爭的理論基礎等問題存在認識上的誤差,忽視了我國業(yè)已存在的政府間稅收競爭的實踐基礎。為了正確處理各級政府間的稅收競爭關系,展開有效的政府間稅收競爭活動,本文試圖闡釋政府間稅收競爭的理論及實踐基礎,以澄清有關問題。
一、政府間稅收競爭的理論基礎
(一)稅收競爭的內涵及外延通常說來,稅收競爭是指政府間為增強本級政府(及其所屬部門)的經(jīng)濟實力,提高轄區(qū)(或部門)福利,以稅收為手段進行的各種爭奪經(jīng)濟資源及稅收資源的活動。稅收競爭是政府間競爭的重要內容,是制度競爭或體制競爭的重要組成部分。一般說來,國內政府間稅收競爭包含三個層次的內容,即上下級本論文由政府間的競爭、同級別政府之間的競爭以及一級政府內部各部門的競爭,它主要通過稅收立法、司法及行政性征管活動來實現(xiàn)。
(二)公共選擇的非市場決策理論公共選擇理論作為非市場決策(政府決策)的經(jīng)濟研究,成功地將“經(jīng)濟人”假設成功地引入了政治學領域,認為各層次政府的行為同樣是符合“經(jīng)濟人”模式的。盡管政府與其他市場主體相比在行為活動上具有一定的特殊性(比如政府是對全體社會成員具有普遍性的組織,它擁有其他經(jīng)濟組織所不具備的強制力①),但是政府同樣要受到“用腳投票”(VotingbyFeet)的約束。在這個“準”市場機制的作用下,各級政府同樣必須具有競爭意識,需要努力改進政府工作的效率,從主觀到客觀真正造就一個更能謀求社會利益最大化的政府。稅收競爭作為政府間競爭的主要工具,在保持和創(chuàng)造各層次政府的競爭力上具有無可比擬的優(yōu)勢,受到各級政府的青睞。
(三)財政聯(lián)邦主義的財政分權理論財政聯(lián)邦主義(FiscalFederalism)是20世紀50、60年代以來形成的財政分權理論(FiscalDecentralization),它主要從經(jīng)濟學角度去尋求為有效地行使財政職能所需的財政支出和收入在從中央到地方的各級政府之間的最優(yōu)分工。它指出,在一般情況下,中央政府必須單獨行使財政的收入分配與宏觀本論文由調控職能,但就財政的資源配置職能來說,一個多級政府的財政體制卻是合理的。
②在“經(jīng)濟人”理論的框架下,中央政府與地方政府都是謀求自身利益最大化的經(jīng)濟主體,具有相對獨立的經(jīng)濟利益,各方為尋求自身利益而展開的競爭能夠實現(xiàn)共同的利益,即從“自利”向“利他”轉化。多級財政體制及相對獨立利益的形成是各層次政府展開稅收競爭的前提。多級財政體制及獨立利益的形成要求各級政府為了實現(xiàn)其目標,獲得更高的政治支持率,需要占有更多的政治資源。通常來說,政治資源的獲得必須依靠一定的經(jīng)濟資本論文由源,這就是所謂“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”。由此,各層次的政府為爭奪經(jīng)濟資源和稅收資源的稅收競爭便逐漸展開。
(四)演進主義的制度競爭理論建構主義學派認為,在新古典主義的框架下可以由“經(jīng)濟人”通過成本利益分析選擇出有效的國家政治經(jīng)濟制度。而演進主義理論認為,個人理性在理解它自身的能力方面有一種邏輯上的局限,這是因為它永遠無法離開它自身而檢視它自身的運作。因此在演進主義者看來,社會活動的規(guī)則(包括政治經(jīng)濟運行體制)應當由社會活動中的博奕尤其是重復博弈來產生。簡單一點說,就是社會活動主體間的競爭產生活動規(guī)則。競爭不僅是在特定秩序下的活動,競爭活動本身是市場秩序的維護者;在平等市場環(huán)境下的競爭能夠本論文由保證生命力旺盛的制度勝出,使之成為社會活動者共同遵守的規(guī)則。政府間競爭,在很大程度上表現(xiàn)為制度競爭或體制競爭,它突出了內在規(guī)則和外在規(guī)則體系對于各轄區(qū)的成本水平以及轄區(qū)競爭力的重要性。
正是這種競爭成為轉型期政府運行體制有效性的裁判。政府間稅收競爭作為政府間競爭的重要內容,它的意義絕不僅僅在于為各層次政府獲得一定的經(jīng)濟資源及稅收資源,而在于它是高效率制度的發(fā)現(xiàn)者和維護者。按照制度經(jīng)濟學的理論,強制性制度變遷存在一個“諾斯悖論”,而政府間的稅收競爭則構成“誘致性”變遷或中間擴散型制度變遷的重要內容;也就是說中央自上而下的改革不可能真正實現(xiàn)其目標,而稅收競爭作為制度的發(fā)現(xiàn)者和維護者反而更容易實現(xiàn)轉型期的制度選擇,從而構成財政分權制度完善的外在條件。①
二、政府間稅收競爭的實踐基礎改革開放以后,我國政治經(jīng)濟制度急需實現(xiàn)轉型,財政制度不斷實現(xiàn)分權化,伴隨財政分權的深化地區(qū)間經(jīng)濟競爭也不斷加劇。其中,加快政治經(jīng)濟制度的轉型使有效的政府間競爭(包括政府間稅收競爭)成為現(xiàn)實需要,80年代以來的財政分權實踐則為稅收競爭提供了適格的競爭主體,而地區(qū)間經(jīng)濟競爭的加劇則使稅收競爭的作用更加凸現(xiàn)。
(一)政治經(jīng)濟制度的轉型集中計劃經(jīng)濟實踐的失敗使中國及東歐國家走上了實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度轉軌的道路,而經(jīng)濟制度的轉軌在中國則先行一步。怎樣擺脫集中計劃經(jīng)濟運行模式的束縛,建構符合市場經(jīng)濟運行的制度模式,是我國及其他轉軌國家的重要任務。在這場轉軌競爭中,誰能選擇優(yōu)質高效的制度,誰能以較小的代價實現(xiàn)轉軌,誰能及早實現(xiàn)制度的轉軌就能成為優(yōu)勝者。國際間的競爭是如此,國內各地方政府間的競爭也遵循同樣的規(guī)則。在國內的政治經(jīng)濟轉軌中,一般都是中央采取自上而下的強制性制度變遷,通過推行一系列政治經(jīng)濟改革,引進大量優(yōu)質高效制度以實現(xiàn)制度轉軌。我國的改革開放大致上就是這種模式。
自上而下的強制性變遷無法回避“諾斯悖論”,不可能完全實現(xiàn)其改革的目的。為了實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的轉軌,中央政府提出發(fā)揮地方政府的積極性,開始推動地方政府的自主性改革探索,以尋求改革的有效路徑。地方政府的自主性改革探索,強化了地方政府的自身利益機制,逐漸形成了自下而上改革的“第一行動集團”。地方政府為了維護業(yè)已形成的自身利益,及在新一輪競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,政府間競爭由此而展開。這種政府間競爭圍繞資本、技術及優(yōu)質勞動力而進行,目的在于獲取足夠多的生產要素,謀求競爭制高點。而在政府間競爭中,本論文由稅收競爭是其重要內容,它一方面通過稅收競爭獲取足夠的經(jīng)濟資源和稅收資源,另一方面利用經(jīng)濟資源和稅收資源提供優(yōu)質的公共產品和服務,以謀求更豐富的經(jīng)濟和稅收資源。
(二)財政分權改革實踐自兩步“利改稅”初步建立我國的工商稅收體系后,以稅種來劃分中央地方收入的財政體制正式拉開了我國財政制度的分權型改革,我國集中性的財政體制開始向分散的、分層的財政體制過渡。1994年分稅制改革及對它的完善和補充,如轉移支付制度改革等,在不同程度上強化了地方政府對地區(qū)性事務的自主管理,財政分權改革進一步深化。伴隨著分權財政體制的構建與“地方所有權”的確立,地方政府的資源配置權限不斷擴大,特殊的地方經(jīng)濟利益逐漸形成。地方特殊經(jīng)濟利益的形成,使各地在經(jīng)濟競爭中擁有了相對獨立的競爭主體資格,從而為政府間稅收競爭的展開提供了有效的競爭者。
(三)地區(qū)間經(jīng)濟競爭加劇改革開放以后,各地區(qū)間首先在吸引外資方面展開了激烈的競爭,各地紛紛出臺優(yōu)惠措施、提供優(yōu)惠條本論文由件以吸納外國資本。由于經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市及沿海開發(fā)區(qū)等在稅收政策上擁有比較大的優(yōu)惠,且區(qū)位優(yōu)勢明顯,因此吸納了我國吸納外資的絕大部分。如,2000年東部地區(qū)實際利用外商直接投資及其它投資3,702,825萬美元,占東中西地區(qū)合計數(shù)4,204,386萬美元的88107%。②同時,各地為爭奪原材料等資源的競爭也逐漸升級。
在某些領域中,控制了原材料渠道,就能夠保證在經(jīng)濟競爭中保持較大的優(yōu)勢。而欠規(guī)范的市場秩序又為原材料提供了條件,因而在80年代爆發(fā)了諸如“生豬大戰(zhàn)”、”羊毛大戰(zhàn)”、“蠶繭大戰(zhàn)”等。另外,地區(qū)間區(qū)域分工的競爭也逐漸展開,各地為了在經(jīng)濟競爭占據(jù)有利地位,紛紛向“高新”科技行業(yè)靠攏,區(qū)域間經(jīng)濟目標同構化嚴重。國家計委的測算表明,我國中部和東部地區(qū)的工業(yè)結構相似系數(shù)為9315%,西部和中部地區(qū)的工業(yè)結構相似系數(shù)為9719%。
③經(jīng)濟競爭的加劇要求地本論文由方政府尋求有效的競爭手段,在以優(yōu)惠政策獲取資源的時代里,稅收優(yōu)惠政策無疑受到極大的追捧。因此,稅收競爭在地區(qū)間的經(jīng)濟競爭中優(yōu)勢明顯。要說明的是,稅收競爭是在相關政府政策的輔助下發(fā)揮作用的。
三、影響我國政府間稅收競爭有效展開的外部因素
(一)地方保護主義的興起隨著地方經(jīng)濟競爭的加劇,地方保護主義日漸興起,特別是經(jīng)濟相對落后地區(qū)紛紛采用多種保護措施分割市場。法國經(jīng)濟學家龐賽的研究成果說明了中國國內市場的分割程度。龐賽發(fā)現(xiàn),1997年中國國內省際間貿易商品平均關稅為46%,比10年前提高了整整11個百分點。46%的平均關稅相當于美國和加拿大之間的貿易關稅,并且超過了同期歐盟成員之間的關稅。美國經(jīng)濟學家阿倫楊也有與之類似的發(fā)現(xiàn),在改革開放期間,中國國內各省之間勞動力的生產率和價格的差距拉大,而按工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)計算的GDP卻呈收斂性,這正好與作為統(tǒng)一市場應該出現(xiàn)的情況相反。
④由此可見,隨著財本論文由政分權運動的展開,各地不可避免的為著自身利益加強了對本地經(jīng)濟資源和稅收資源的保護,由此導致了改革開放以來國內市場的進一步分割。地方保護主義是地區(qū)間經(jīng)濟競爭的產物,或者說地方保護主義是地區(qū)間經(jīng)濟競爭的一種表現(xiàn),它的興起使政府間稅收競爭更加混亂。地方政府間的稅收競爭本來是要發(fā)現(xiàn)和使用更有效的制度,但是地方保護主義的出現(xiàn)卻使之反而成為統(tǒng)一市場制度秩序運行的障礙。
(二)弱穩(wěn)定的政府間關系建國以后,我國相繼頒布了憲法及一系列法律準則,保證了我國政府間關系的相對穩(wěn)定性。但是,由于受制于歷史傳統(tǒng)及現(xiàn)實客觀因素,我國各層次政府間關系的穩(wěn)定性還不夠,從而影響到政府間
稅收競爭的有效性。第一,由于深受悠久的中央集權制傳統(tǒng)影響,我國建國后形成了單一制的政府體制,中央政府或高層次政府在國家的政治經(jīng)濟生活中扮演了較為重要的角色。第二,我國缺乏地方自治傳統(tǒng),地方政府或基層政府往往依賴于中央政府或高層次政府。
第三,我國現(xiàn)有政府官員的考核與任免機制主要受制于中央政府或高層次政府。
①而在我國的現(xiàn)實政治生活中,中央政府往往無法得到有效的約束,時常對地方政府事務進行干預,難以保證各層次政府間關系本論文由的穩(wěn)定性。在弱穩(wěn)定的政府間關系下,全國社會經(jīng)濟的發(fā)展受中央政府的影響過大,常常危及地方政府積極性。首先它將影響縱向的政府間關系。由于中央政府難以得到憲法及有關法律準則的約束,導致其活動范圍過于寬泛,常常超出其有效活動邊界,造成越位。中央政府難以受到約束的超強活動能力及超寬活動范圍,使中央政府同時扮演著“運動員”與“裁判員”的角色,破壞了中央與地方政府的平等競爭關系。其次,它將影響橫向的政府間競爭關系。中央政府或高層次政府對各地的發(fā)展畸輕畸重,往往會損及地方政府的平等競爭權,弱化部分地方政府的經(jīng)濟競爭能力。由于我國現(xiàn)有體制下缺乏穩(wěn)定的政府間關系和競爭性政府主體,導致我國政府間稅收競爭還處于弱勢有效性階段,還不能有效實現(xiàn)轉軌期政府間稅收競爭的主要目標,即實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的順利轉軌。
由于缺乏穩(wěn)定的競爭規(guī)則,政府間稅收競爭無法通過“看不見的手”來實現(xiàn)整個社會的利益,即沒有從個人利益(局部利益)向社會利益的轉化。而過分強調財政分權,地方政府對經(jīng)濟資源和稅收資源的爭奪過于慘烈,各地被迫卷入了地方保護主義和分割市場的惡性競爭。這種惡性競爭正是目前大多數(shù)學者反對政府間稅收競爭的主要理由,因為它確實擾亂了地區(qū)間的正常經(jīng)濟往來,降低了資源配置的有效性。
四、結論
盡管政府間稅收競爭目前還存在一些問題,但是政府間稅收競爭在實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的轉軌方面具有十分突出的作用,能夠發(fā)揮各層本論文由次政府在尋找高效制度方面的積極性。因此現(xiàn)階段的任務在于維護政府間稅收競爭的良好秩序,規(guī)范各方的行為,實現(xiàn)政治經(jīng)濟制度的有效轉型,而不是全盤否定政府間的稅收競爭活動。
(一)維護良好的財政分權秩序盡管我國財政分權改革缺乏穩(wěn)定的法律基礎及理論基礎,造成了財政分權過程中的某些無序化行為(特別是地方保護主義行為),但是財政分權及由此而起的稅收競爭卻構成了我國經(jīng)濟體制改革的重要推動力。維護有效的財政分權秩序,主要是建立地方財政的有限分權模式,保證地方政府的分權利益不受高層次政府的干預,而這也是政府間稅收競爭有效展開的條件。要保證我國的強勢高層次政府不干預低層次政府的分權利益及稅收競爭利益,就必須建立穩(wěn)定的政府間關系,即構建穩(wěn)定的政治法律制度以固化各層次政府間本論文由的事權及財權關系。
對此,可以考慮建立一種超穩(wěn)定的雙層約束機制,既約束中央政府(包括高層次政府)對地方政府的干預,又約束地方政府的非規(guī)范性活動。
(二)打破地方保護主義與市場分割,建立統(tǒng)一的市場秩序有效的政府間稅收競爭必須防止地方保護主義的泛濫,而防止地方保護主義及市場分割的有效途徑莫過于建立統(tǒng)一的市場秩序。我國在打破地方保護主義的運動中,可以借鑒美國的雙層司法體制及其憲法中的商務條款。雙層司法體制中,中央司法機構主要解決全國性的司法案件并對地方之間的案件糾紛有審判權;地方司法機構主要解決地方性司法糾紛。美國的商務條款則建立了中央政府對地區(qū)間貿易爭端的專屬解決權,我國的現(xiàn)實地方政府屢屢干預地區(qū)間的貿易。因此在我國建立類似條款,對于打破地方保護和市場分割可能會更有效。
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