時間：2023-03-22 17:43:11
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關鍵詞：企業(yè) 成本控制 問題
0 引言
成本是商品經濟的一個經濟范疇，是人們?yōu)檫M行生產經營活動或達到一定的目的所須耗費的人力，物力和財力等資源的貨幣表現及其對象化。它具有如下涵義：①成本是生產和銷售一定種類與數量產品以耗費資源用貨幣計量的經濟價值。②成本是為取得物質資源所需付出的經濟價值。企業(yè)為進行生產經營活動，購置各種生產資料或采購商品，而支付的價款和費用，就是購置成本或采購成本。③成本是為達到一定目的而付出或應付出資源的價值犧牲，它可用貨幣單位加以計量。④成本是為達到一種目的而放棄另一種目的所犧牲的經濟價值。
成本控制，是指運用成本會計的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本和費用，實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實現以至超過預期的成本限額。
成本控制戰(zhàn)略的內容是成本控制戰(zhàn)略理論框架的重要組成部分，只有對成本控制戰(zhàn)略的內容進行較為準確的理解和把握，才能較好地構建起成本控制戰(zhàn)略理論與方法體系。正確界定成本控制戰(zhàn)略的內容需要從三個方面入手，一是成本控制戰(zhàn)略產生的原因，二是成本控制戰(zhàn)略的內涵，三是成本控制戰(zhàn)略的基本原理。
成本控制戰(zhàn)略的管理內容分為兩方面：首先是利用戰(zhàn)略性成本信息進行戰(zhàn)略選擇。企業(yè)戰(zhàn)略通常是由相互作用的總體戰(zhàn)略、一般競爭戰(zhàn)略和具體競爭戰(zhàn)略的三維結合。利用企業(yè)產品生命周期與市場定位相結合的分析方法，將企業(yè)總體戰(zhàn)略分為發(fā)展戰(zhàn)略、維持戰(zhàn)略和收獲戰(zhàn)略。在明確了總體戰(zhàn)略的前提下，企業(yè)一般通過三種方式來開發(fā)競爭優(yōu)勢，即成本領先、產品差異化和目標集聚。在一般競爭戰(zhàn)略的指導下，企業(yè)還會按照業(yè)務活動的范圍確定一些具體的戰(zhàn)略，如產品開發(fā)戰(zhàn)略、生產流程戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、規(guī)模擴張戰(zhàn)略等。利用戰(zhàn)略性成本信息對企業(yè)的戰(zhàn)略選擇過程提供決策支持，保證企業(yè)戰(zhàn)略決策的正確性，是成本控制戰(zhàn)略針對戰(zhàn)略管理而進行的功能展開與運用創(chuàng)新，是成本控制戰(zhàn)略對傳統(tǒng)成本管理的超越。
其次是在不同的競爭戰(zhàn)略下正確組織成本管理。從管理科學的系統(tǒng)性出發(fā)，為了保證戰(zhàn)略實施的有效性，不同的戰(zhàn)略要與不同的管理控制系統(tǒng)相互映射，這也正是作為管理控制系統(tǒng)之一的成本控制戰(zhàn)略系統(tǒng)必須與具體的競爭戰(zhàn)略相結合的邏輯所在。不同的戰(zhàn)略選擇需要不同的成本分析觀和成本管理方法，這也就形成了特定競爭戰(zhàn)略下的成本管理戰(zhàn)略。如針對產品開發(fā)戰(zhàn)略的價值工程成本管理戰(zhàn)略，針對產品流程戰(zhàn)略的作業(yè)成本管理戰(zhàn)略，以及針對企業(yè)擴張戰(zhàn)略的成本管理戰(zhàn)略等等。
成本控制戰(zhàn)略的主要分析方法來源于戰(zhàn)略管理的方法體系。從戰(zhàn)略的高度將戰(zhàn)略管理的分析方法同成本信息的產生和利用做一個合理的嫁接，就構成了成本控制戰(zhàn)略的基本分析框架。戰(zhàn)略管理中同成本因素緊密相關的分析方法主要有三個，即價值鏈分析、戰(zhàn)略定位分析和成本動因分析。
1 研究企業(yè)成本控制戰(zhàn)略，有助于增強我國企業(yè)戰(zhàn)略管理的有效性，并將有助于解決當前企業(yè)的成本控制戰(zhàn)略問題
現代企業(yè)中的成本控制多以變動成本法為基礎，變動成本法實施應面向未來，加強企業(yè)的內部管理而產生的。從理論上說，其更符合會計的“配比”原則要求，有利于加強成本控制和進行業(yè)績評價，促使企業(yè)重視銷售環(huán)節(jié)，做到以銷定產。但其也存在著一些問題：
1.1 人力資源成本增長過快 人力（人工）成本是產品及勞務成本構成的主要因素。最近幾年，人力成本增長過快，以及未來這一過快的不可逆轉的增長趨勢，已成為企業(yè)成本控制必須應對的問題。另外，學費增長過快，合格勞動力培訓成本急劇上漲，未來企業(yè)使用勞動力的成本會普遍增長。
1.2 能源等原材料價格不斷攀升 我國既是能源生產大國，也是能源消費大國。在產品成本中，能源支出比重很大，冶金、紡織、化工行業(yè)尤為如此。然而，能源（主要是石油）等原材料價格近年來不斷上漲，給企業(yè)控制成本帶來了許多難以克服的困難。
1.3 融資成本不易降低 與幾年前相比，企業(yè)無論是通過商業(yè)銀行，還是通過股票市場融資，都再難以降低融資成本。從發(fā)展的趨勢來看，今后一段時間融資成本還會不斷上升，控制融資成本就成了企業(yè)控制成本的一大難題。
1.4 創(chuàng)新技術風險巨大 在市場經濟中，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展和保持競爭力的重要條件。在國際上，鼓勵企業(yè)、個人進行科技創(chuàng)新是各國政府的普遍做法，然而并非所有企業(yè)和個人都具有科技創(chuàng)新的能力和條件，尤其是人類社會發(fā)展到今天，一切比較簡單的科技問題，都已通過科技創(chuàng)新解決，而具有重大意義的科技創(chuàng)新都是集團式并由成千上萬人互相協作完成的，需要巨大的資金投入并共同承擔所產生的風險。任何具有重大意義的個人科技創(chuàng)新都需要有龐大的風險基金支持，沒有巨大的資金支持，科技創(chuàng)新是難以想象的。我國是發(fā)展中國家，整個國民經濟的發(fā)展正處于打基礎和財富積累的時期，國家不可能把所有科技創(chuàng)新所帶來的風險損失都通過補助的形式承擔起來。為了減輕、化解和分散科技創(chuàng)新可能帶來的風險損失，國家有關制度允許企業(yè)將科技創(chuàng)新的技術研發(fā)費用計入管理費用，在稅前予以扣除，但我國企業(yè)絕不可能像國外大型企業(yè)、跨國公司那樣，能夠承擔起成千上萬甚至幾億元、幾十億元人民幣的技術創(chuàng)新風險損失。
2 企業(yè)加強成本控制的對策
2.1 增強成本觀念，實行全員成本管理 企業(yè)的一切成本管理活動應以現代成本效益理念作為指導思想，要認識到成本優(yōu)勢的取得絕對不限于成本本身，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。要及時、全面向管理人員提供成本信息，借以提高員工對成本管理的認識，增強成本觀念。通過成本分析，評價管理人員的業(yè)績，促進管理人員采取改善措施?，F代企業(yè)需要尋求新的降低成本的方法，力圖從根本上避免成本的發(fā)生，為企業(yè)獲得更好的經濟效益。
2.2 加強戰(zhàn)略成本觀念 現代成本管理的目的是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價值，從而為賺取利潤提供盡可能好的基礎，從而提高成本效益。在經濟環(huán)境發(fā)生劇變、市場競爭變得異常激烈的情況下，成本優(yōu)勢的取得對于一個企業(yè)的生存是至關重要的。應密切關注整個市場和競爭對手的動向來發(fā)現問題，調整和改變自己的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。從加強戰(zhàn)略成本管理出發(fā)，企業(yè)在產品開發(fā)、設計階段要加大科技含量投入，通過重組生產流程來避免不必要的生產環(huán)節(jié)，對產品全生命周期管理。
2.3 進行工作流程的整合，減少不必要的分工 企業(yè)在分析自身的競爭優(yōu)勢、確定企業(yè)的目標和任務后，應合理組織生產要素，撤銷與此不相關的環(huán)節(jié)，減少不必要的層次，使其在達到必要的環(huán)節(jié)的同時減少不必要的停滯，保證必要環(huán)節(jié)運作的暢通和有效。
[關鍵詞]煤礦掘進； 掘進支護； 問題； 措施
中圖分類號：TD323 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0145-01
目前，我國大多數煤炭開采工作基本以井工開采為主，為了創(chuàng)造開采條件，滿足煤礦開采、運輸及通風等的要求，就需要在地層中掘進出足夠的回采、運輸和通風巷道。因各個煤礦甚至同一煤礦的不同采區(qū)地質條件都各不相同，如果巷道掘進工藝及支護方式選擇不合理，在掘進過程中極易導致的巷道片幫、冒頂事故，從而造成嚴重的經濟損失甚至人員傷亡。所以，工程技術人員要高度重視掘進支護工程的質量，采取科學可行的策略，這樣才能保證煤礦開采工程的順利開展。
1 我國煤礦掘進支護過程中存在的問題
1. 1 掘進支護的沿革
在煤礦開采行業(yè)中，巷道支護形式逐漸由被動支護，單一支護向主動支護、聯合支護方向發(fā)展。原來木棚、料石砌碹、工字鋼棚逐漸被淘汰，而在主動支護方面也有了較大的發(fā)展，從一開始的鋼絲繩漿錨桿、快硬水泥錨桿、管縫型錨桿，基本已被現在的樹脂錨桿支護，高強度錨索支護所代替，同時還出現了各種形式的聯合支護方式，比如錨網噴支護，錨網梁（ 鋼筋梯子梁） 支護，錨網索支護等等，可以說，目前，80%的巷道支護方式采用了錨桿支護方式。但在施工過程中，這種主動支護方式也暴露出了諸多問題。針對這些問題，就要求煤炭企業(yè)工程技術人員在管理、裝備及支護方式選擇等方面加強控制，確保巷道支護強度達到設計和使用要求。
1. 2 巷道支護相關問題
在礦井建設過程中巷道支護方面的主要有以下幾個方面： ①為了縮短建井周期，提前產生效益，井底巷道盡可能設計在煤層中，而該礦 4 號煤層厚度大，部分巷道（ 比如軌道大巷，軌道下山等） 設置沿煤層底板掘進，頂煤厚度較大，錨桿支護錨固端在煤層中，無法錨固在穩(wěn)定巖層內。②為了滿足巷道通風和運輸的需要，巷道斷面增大，而采區(qū)巷道多采用矩形斷面，巷道跨度最大達 4. 6 m，給支護方式的選擇帶來困難。③在施工過程中，操作工人的不規(guī)范操作，也會造成支護強度大大折扣，主要表現在錨桿、錨索間排距大，預緊力不足，外露長等。④施工機械化程度不高，雖然我國的煤礦巷道施工已經有了相當純熟的技術，但受多方面的限制，有些硐室或小斷面巷道在掘進過程中仍然采用打眼放炮的方式。
2 煤礦巷道支護過程的完善措施
2. 1 巷道支護方式的選擇
在選擇支護方式時，需遵循以下幾點： ①大型機電硐室，服務年限較長，防水要求高，宜采用混凝土或鋼筋混凝土支護，在涌水大的情況下，需在施工過程中，預留注漿管，以便于注漿堵水。②巷道過斷層破碎帶、巖石陷落柱，宜采用 U 型鋼棚支護，以利于短掘短支。若巖石破碎嚴重，短掘短支無法控制碎巖冒落時，可利用化學材料注漿（ 比如固安特、羅克休等） 加固破碎巖體后，再進行短掘短支。③在遇到老空巷道或采空區(qū)時，多采用錨噴 + 墻梁支護方式，錨噴支護多是對老空頂板進行控制，通常支護跨度要大于設計跨度 2 m 以上，而墻梁支護主要是控制兩幫以及使巷道斷面符合設計要求，通常在梁頂鋪設 500 mm 以上碎矸，作為緩沖層。④在滿足錨桿支護條件時，盡可能采用錨桿支護或錨噴、錨網噴等聯合支護。
2. 2 厚煤層沿底掘進巷道支護完善措施
為了滿足巷道支護強度，采用增加錨索支護，主要做法如下： ①巷道跨度小于等于 4.2 m，錨索間排距按 2 m ×2 m 設置，巷道跨度大于4.2 m，錨索間排距按 1.6 m × 1.6 m 設置。②每掘進 50 m，對巷道頂板圍巖進行窺視調查，已確定頂煤厚度，同時調整錨索長度，確保錨索錨固在穩(wěn)定巖層中。③每隔 50 m，安設頂板離層指示儀 1 支，每隔 100 m 設置表面位移觀測站，定期觀測巷道變形和頂板離層情況，以便檢查支護效果并為及時調整支護參數提供依據。④對于采用炮掘的巷道，采用分次爆破的方式掘進，特別是控制周邊眼的裝藥量，一般每眼裝藥量控制在50 ～ 150 g 左右，同時周邊眼開孔要在巷道輪廓線內 200 ～ 250mm，盡可能降低爆破對巷道周圍煤體的擾動，縮小爆破松動圈。
2. 3 加強巷道支護操作管理
在現場管理中，采取以下措施確保錨桿支護強度： 一是改進施工工藝，采用高扭矩錨桿鉆機安裝錨桿，同時對無法更換錨桿鉆機的施工隊要求配備風動力矩扳手，實現錨桿安裝機械化，降低工人勞動強度的同時，提高了施工質量； 二是改進樹脂藥卷，原 1 根錨桿采用 1 支 ck2330 和 1 支 ck2360 藥卷錨固，經常導致錨桿未完全推入，藥卷已凝固，致使錨桿外露長，后經改進1 根錨桿采用1 支 ck2330 和1 支 k2360 藥卷錨固，給操作工人充分的操作時間，解決了該問題； 三是工作面配備力矩扳手和錨桿拉力計，定期定量對錨桿支護質量進行抽檢，確保支護質量。
3 結語
總而言之，隨著我國煤炭行業(yè)的發(fā)展，巷道支護技術日漸成熟，但是在現場管理和操作中，要切合實際的選擇合理的支護方式，確保巷道在其服務年限內，牢固可靠，滿足生產需要，同時，在生產工作當中，相關技術人員應積極鉆研新技術，開發(fā)出更為有效的施工方法，以促進掘進技術的進一步完善，并盡快改善煤礦掘進支護中存在的問題，提高煤礦開采業(yè)的整體水平，從而實現煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1] 懷. 探討煤礦掘進支護中存在問題及應對措施[J].科技風，2014（1）：86-87.
【關鍵詞】服裝設計課程 教學 問題 對策
服裝專業(yè)是我校的特色專業(yè)，也是寧波市重點建設的專業(yè)和現代化示范專業(yè)。長期以來，我校為“服裝之鄉(xiāng)”培養(yǎng)了大批合格、有用、深受歡迎的服裝人才。服裝設計專業(yè)是服裝專業(yè)的一個重要組成部分，它需要我們培養(yǎng)的是具備創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的復合型人才。但是，長期以來，服裝設計課程的教學一直是“教師書本內容黑板講，學生全在紙上練”的教學方式，這種教學方式已經越來越不適應服裝行業(yè)的發(fā)展需要。面對當前的教育教學體制改革的不斷深入以及市場經濟的發(fā)展形勢，我們在教學中必須轉變教學觀念、改革教學模式和教學方法，以適應服裝設計專業(yè)日益發(fā)展的多方面需要，從而為解決我國服裝業(yè)人才與市場之間的供需矛盾作出貢獻。
一、服裝設計課程教學中的問題
1．培養(yǎng)目標與辦學層次模糊
長期以來，我國教育實行單一的標準化培養(yǎng)規(guī)格，使得中等職業(yè)教育和成人教育的“與生產實踐結合”的人才培養(yǎng)目標始終難以建立，致使人才供需矛盾日益突出。盡管中等職業(yè)教育在力求為生產實踐服務，但中等職校培養(yǎng)出來的各類服裝設計專業(yè)人才都遠遠不能適應服裝專業(yè)的社會需求，主要原因是學校辦學層次模糊，沒有自身特色可言。企業(yè)和畢業(yè)生不能相互適應，許多畢業(yè)生到企業(yè)工作不久，往往乘興而來，敗興而歸。企業(yè)在屢屢引進人才不成的失望之余，也在連連嘆息現今的學生太不扎實，太缺少應變能力。
2．專業(yè)結構單一
單一的人才結構，難以滿足社會對人才需求的多樣性，導致結構型人才過剩，造成教育資源的嚴重浪費。有的企業(yè)急功近利，花大價錢聘用設計師，以為企業(yè)的命運交給設計師就萬事大吉了。但事與愿違，設計師們頻頻跳槽，使企業(yè)陷入人才困境。從服裝業(yè)對人才的實際需求來講，企業(yè)不僅需要服裝設計師，還需要其他方面的人才，而產、供、銷一體化的企業(yè)在未來是最具競爭力的。服裝設計師只是服裝企業(yè)的一個組成部分，此外，還需要打板師、工藝師和經營品牌的企劃人才、管理人才和營銷人才。服裝企業(yè)經營產品的定位也不盡相同，男裝、女裝、職業(yè)裝、休閑裝、童裝、運動裝……這就要求設計師的知識結構也隨之不同，有所側重。
3．師資力量薄弱
很多服裝設計專業(yè)的教師，活動半徑有限――從學校到學校，社會實踐不足。經過幾年的教學活動以后，知識更新不足，急需補充。當前服裝行業(yè)的發(fā)展日新月異，先進的思想從各行各業(yè)各渠道，不斷地滲透和補充到服裝領域。如果只有枯燥的理論，而沒有身體力行的實踐活動，這樣的教學是沒有說服力的，是不全面的、蒼白的。所以，學校所缺乏的正是在服裝企業(yè)第一線從事設計、管理和營銷工作的師資力量。
4．教學形式枯燥
紙上談兵，設計課等于畫效果圖，是目前中職服裝設計專業(yè)的主要弊病。眾所周知，同一服裝造型用不同的材料制作，結果會大相徑庭。效果圖與實物之間的差距是巨大的。服裝設計必須用材料造型，僅在桌上畫圖，根本體現不了造型要素。在實際教學中，打制服裝樣板、工藝制作等一些實踐性較強的課程，在多數情況下存在實踐不足的問題。學校的實驗設備也遠遠落后于企業(yè)的生產設備的更新速度，單一和枯燥的教學形式使學生對實踐課缺乏興趣。所以，只有與服裝企業(yè)建立真正的合作關系，實現資源共享，才是改變現狀并實現形式多樣的教學方式的有效途徑。
二、如何搞好中職服裝設計課程教學
1．確立與市場接軌的培養(yǎng)目標
市場的競爭，實際上是人才的競爭。為了適應經濟全球化對服裝專業(yè)人才的需要，中職服裝專業(yè)應立足于服裝企業(yè)產、供、銷一體化發(fā)展的現實，拓寬專業(yè)口徑，創(chuàng)辦服裝設計與營銷專業(yè)等具備現實性的、實效性的專業(yè)，著眼于培養(yǎng)服裝企業(yè)急需的綜合型、應用型專業(yè)人才，培養(yǎng)集知識技能于一身，既會設計，又懂工藝，兼通市場營銷的人才。培養(yǎng)目標應確定為：在素質上，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的人才；在業(yè)務上，培養(yǎng)掌握服裝專業(yè)基礎理論，具備一定現代化服裝生產企業(yè)技術管理能力、產品開發(fā)創(chuàng)新能力和營銷能力的初中級綜合型、應用型人才。
2．制定合理而靈活的教學計劃和課程設置方案
教學計劃是培養(yǎng)人才的基本藍圖，是極其重要的教學文件。應根據社會和經濟發(fā)展的需要，針對培養(yǎng)目標和定位，制定合理的教學計劃和課程設置方案，然后進行社會調查，研究專業(yè)發(fā)展趨勢，并組織和邀請專業(yè)教師、行業(yè)專家、兄弟院校等各方面人士進行可行性論證。以“寬基礎、活模塊”為基本思想去培養(yǎng)服裝設計專業(yè)的學生，有利于學生跨學科掌握較寬的知識面，適應不同職業(yè)崗位需要。
3．引導學生樹立正確的設計觀念
服裝不僅僅是商品， 它更是一種文化，凝結著一定的文化素養(yǎng)、文化個性和審美意識， 展現著一定的文明水平。在教學中，提倡學生要有較強的創(chuàng)新精神和藝術修養(yǎng)，注重培養(yǎng)學生對形式美及前衛(wèi)時尚的敏銳感受力，使其具有超前的設計意識、設計理念。同時，要強調學生對服裝本質的認識，立足于學習服裝結構、工藝技術方面所表現的美，做到良好的美感形式體現服裝的功能加值；以得體的穿著效果展示高品位的內涵，樹立起正確的設計觀念。
4．注重學生實踐環(huán)節(jié)
能力的培養(yǎng)離不開實踐教學環(huán)節(jié)，參與項目設計、企業(yè)設計的教學形式是最能體現實踐教學實效的有效措施。要充分利用社會或企業(yè)開展的一些項目來引導設計教學，使這門課程能夠與市場接軌，適應社會，保證所培養(yǎng)的學生能夠滿足社會和職業(yè)崗位的要求。一方面，要在校內現有的服裝實驗室基礎上，加快服裝CAD設計室和服裝設計工作室的建設步伐，進行模擬實驗工作。實行產銷一體化，走以廠養(yǎng)學、以學促廠、共同發(fā)展的道路，進行設計、打樣、裁剪、工藝制作、銷售一體化的實踐訓練。另一方面，應在校外建立起一個穩(wěn)固的實習基地，強化產教結合，爭取產業(yè)界的支持和援助，本著互惠互利、學習服務的原則，同有關企業(yè)建立長期穩(wěn)固的合作關系，為學生提供良好的實習條件；應著重培養(yǎng)學生實際操作能力，結合專業(yè)設計的教學內容，直接為服裝企業(yè)設計產品；在學生三年級時，要求學生根據自己將來的發(fā)展方向選擇不同性質的服裝企業(yè)進行實習，使學生迅速掌握成衣設計師應具備的各方面業(yè)務知識，從而成為社會需要的上手快、動手能力強的應用型人才。
5．訓練學生繪窗表現技能
一幅完美的服裝設計效果圖，應具備兩個方面的特點，一是有最佳的設想構思，二是有扎實的繪畫表現技能。要表達服裝的設計，僅靠思維或者語音，沒有具體的視覺形象是不可能的。教學中，要教學生養(yǎng)成邊思考動筆記錄的習慣，使得頭腦中的每一個創(chuàng)作形象都能轉為平面的視覺形象。一件物體的出現，包涵著面與體的關系。比如，在基本繪畫訓練時，我嚴格要求學生面對任何物，都要善于發(fā)現，正確理解。理解了物體，才能如實地表現物體的透視比例結構等。服裝與人體有著密切的關系，理解人體比例結構是服裝設計必不可少的重要課題。因此，提高繪畫技能可分為三個階段：(1)臨摹。包括人體臨摹，服裝畫臨摹，可以在抓結構與比例的繪畫中打好基礎。(2)借鑒。就是根據所掌握的方法借助于他人的理念， 進行自己的構想和創(chuàng)造，在這一階段中要善于求變、求新、求美。(3)創(chuàng)造。就是在自己原已掌握的基礎上，力求改變自己和超越他人，追求變化、新奇和美感，不僅要在服裝與人體動態(tài)上尋求改變，而且還要在畫面構圖、表現形式和語言上有所突破。
6．合理運用類比教學方法
為了讓學生在較短的時間內掌握各種服裝的設計原理和設計方法，在教學中可運用設計的類比方法，即將藝術設計美學原理的知識展開延伸，結合服裝設計將美學原理等元素運用實例進行講解，尋找出各種設計藝術的共同規(guī)律來全面解決服裝設計問題。比如：在講設計基礎時，先讓學生去感受和理解圖形的視覺作用，認識怎樣組合或排列才能獲得美的視覺效果，什么樣的色彩搭配是和諧的，各種色彩怎樣表達心理情感等。掌握了最基本的設計知識后，接下來就是將構成設計的知識揉進服裝的設計當中來講解，把服裝設計的各種因素，如為誰設計、什么時間、什么樣場合等考慮進去，圍繞這些必備的條件將其美化，這就是類比延伸。在教學過程當中，還要考慮其他如材料的運用以及工藝手段的運用等問題。另外，講授女裝設計原理知識，其原理知識就可以延伸男裝或是童裝當中，只要充分考慮男裝、童裝的特點和要求，其設計原理是一致的，這就是利用設計的共同性進行類比法教學。當然，在利用直觀分析法和類比法的同時，我們還必須結合其他教學方法，如遷移法、比較法等。
7．加強師資隊伍建設，提升教師專業(yè)能力
要建立一支理論知識寬厚，專業(yè)技能全面的“雙師”隊伍。定期輪流到企業(yè)進行崗位的實踐技能和管理方法的培訓。學校要鼓勵教師積極與企業(yè)聯合，參與產品開發(fā)、技術改造，積極參加各級服裝設計大賽等交流活動，提高業(yè)務能力。并從服裝企業(yè)選聘經驗豐富的專業(yè)技術人員，擔任兼職實習指導教師，充實原有師資隊伍，真正建立起一支理論知識雄厚、專業(yè)技能全面的“雙師”型師資隊伍。同時，教師還要積極利用課余時間去企業(yè)充電，加強與服裝企業(yè)的溝通與聯系，利用企業(yè)的設計需求平臺以合作的方式進行教學，不斷更新、調整自身的教學方法和教學內容。
總之，如何辦好中等職業(yè)教育中的服裝設計專業(yè)，為企業(yè)輸送實用型、技能型、管理型、應用型人才將是我們需要解決的重大課題?！案母锖蛣?chuàng)新”是解決這一課題的唯一手段。只有在教學實踐中不斷思考、總結與完善中職服裝教育的實踐活動，才能探索出一條具有時代特色的發(fā)展之路，從而更好地為地方經濟做出貢獻。
參考文獻:
[1]康玉娥.淺談服裝設計教學中存在的問題與對策[J].科教論叢，2006(1)：244.
一、建筑工程項目成本控制中存在的主要問題
（一）設計階段缺乏對成本的有效控制
設計階段是建設項目成本控制的關鍵和重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建筑成本的1.5%～2%，但對工程造價的影響力可達75%以上，特別是擴初設計階段對項目的經濟影響可達98%。由此可見，設計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。設計質量的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量。但當前普遍存在因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況。
（二）成本控制體制不嚴密，責、權、利劃分不清
在項目施工過程中，項目實施單位、班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力，同時對項目管理部門在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。但現行的工程項目成本控制體制，沒有很好地將責、權、利三者有機地結合起來，而是簡單地將項目成本控制的責任歸于某個人。因此，就不可能形成完善的成本控制體系。如某建筑工程項目，因質量問題導致返工，造成了經濟損失，但由于職責分工不明確，找不到直接負責人，最終誰也不負責任，只好不了了之。
（三）項目成本意識薄弱
推行項目管理者負責制，可以促使項目管理人員提高成本控制意識，并采取有效措施，不斷降低成本，提高企業(yè)整體經濟效益。但是，項目管理者成本控制意識不強。在項目還禮部門，往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職，但是缺乏全員的成本控制思想。如技術人員只負責技術和工程質量，為保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施；工程組織人員只負責施工生產和工程進度，為趕工期而盲目增加施工人員和設備等，這些必然會造成成本增加。項目管理者成本意識比較淡薄，不少施工項目開工前沒有編制項目成本計劃，即使編制了，也常常沒有重視施工組織設計中的降低成本措施。項目管理者關心利潤，但是對成本開支的情況較少過問。有的施工單位缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎工作不落實，如領料無限量，用工無定量，費用開支無標準等，導致成本控制失控，以致出現虧損時找不出問題的關鍵，更無法“對癥下藥”，致使企業(yè)效益下滑。
（四）缺乏對材料成本有效的制度約束
加強材料費管理，做好材料成本的有效控制非常重要。但由于部分管理者不嚴格按工程量領、發(fā)材料，材料的領用量是僅僅憑經驗進行估計，造成材料浪費，甚至工程剩余材料也不退庫，缺乏科學的管理制度。
二、建筑工程項目成本控制的對策措施
（一）積極推行限額設計，以有效控制造價
先按項目投資估算控制方案和初步設計概算，再用初步設計概算控制施工圖設計和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術指標的前提下，合理分解限額，把技術和經濟有效結合起來。嚴格控制設計變更使限額不輕易突破，并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，使設計優(yōu)化以降低工程造價。
（二）采取組織措施控制工程成本
組織機構是任何單位或部門的重要執(zhí)行機關，也是企業(yè)正常運行的關鍵。因此要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確項目經理部、公司及施工隊之間職權關系的劃分，明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題出現。所以項目經理是項目成本控制的第一責任人，全面組織項目部的成本控制工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部門是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經營計劃部門主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題；財務部門主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金。通過采取組織措施，明確工程成本控制者及任務，從而使各環(huán)節(jié)的建筑工程項目成本控制有專人負責，使組織有效的運行。
（三）加強項目經理的成本效益觀念
成本效益觀念是項目管理者應當具備的一種內在的管理素質，它體現著項目管理者對投入產出的判斷。在施工項目中，有收益就必然有相應的耗費，控制不適當的耗費是成本控制的主要內容。項目管理者應當具有很強的成本效益觀念，圍繞項目成本展開工作，通過預算資料和管理運作中所反饋的各項成本信息有效地抑制各種不合理的支出。另外，應當教育每一個工程工作人員，使其樹立成本效益的觀念。利用激勵機制使各項成本消耗與職工利益掛鉤，充分調動職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經濟效益。
（四）把好“十關”，加強材料成本控制
關鍵詞:工程建設；工程質量；問題；分析；管理；對策
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A文章編號：
1 工程質量存在問題的主要原因
(1) 質量意識解薄弱。施工企業(yè)只顧眼前,忽視長遠,只管建,不注重使用,沒有牢固樹立為用戶服務的觀點。還有相當一部分企業(yè)領導的經營思想不端正,缺乏職業(yè)道德,只看本企業(yè)的經濟收入,不注重全社會的效益。
(2) 質量保證體系不健全,管理機制跟不上,管理人員少且素質低。施工隊不按圖施工,不照操作規(guī)程作業(yè),不按質量標準檢查驗收等現象比較突出。
(3) 不重視業(yè)務培訓,干部職工技術素質低?；▎挝蝗狈φ莆战ㄖ夹g的干部和管理人員。
(4) 工程造價過低,困擾著工程質量的提高。有的招投標部門提倡競爭,實際低價中標法,誰的造價低,誰就中標。由于工程造價偏低,施工只好對付交工,取點薄利維持企業(yè)生存。
(5) 承包方式不合理。有的施工企業(yè)采用層層分包,形成層層克扣,真正到施工人員手中的工資寥寥無幾,導致現場施工人員偷工減料,來彌補工資不足,造成工程質量低劣。
(6) 建材質量差,把關不嚴。不合格產品在市場上出售,造成的質量事故為數不少。技術落后,技術裝備低下,生產效率較低。
(7) 設計文件質量不高,無節(jié)點圖,細部結構和剖視圖不全,圖紙會審走過場,設計方案無比較,甚至設計文件無審查。
2 工程質量管理的對策
2. 1 確立經營思想,確保工程社會效益
在激烈的市場環(huán)境下,要確立“業(yè)務第一,信譽至上”的經營思想,樹立以信為本,以誠待人,以綜合優(yōu)勢取勝的企業(yè)新形象。
企業(yè)要教育職工在工程實施過程中,要大力提倡“文明、禮貌、熱情、誠懇”的經營作風,樹立“嚴謹、求實”的工作態(tài)度“, 做一個工程,交一批朋友,立一塊豐碑”。使企業(yè)的經營行為,取信市場,占領市場,真正服務于社會。
2. 2 強化質量意識,正確處理質量與速度的關系
強化質量意識,是提高工程質量的基礎。勘查、設計、施工,監(jiān)理單位領導質量意識的高低,關系到質量責任主體單位對質量工作重視的程度,關系到工程質量的優(yōu)劣。質量責任主體單位領導必須視自己為企業(yè)質量的第一責任者,并對全體職工經常進行教育,教育職工認清建筑產品的特殊性和產品質量低劣,是一種犯罪行為。質量和速度是辯證的關系,既互相制約,又互相促進。沒有質量就沒有生命力,沒有質量就沒有效益,沒有質量就沒有聲譽,也就沒有競爭力。
2. 3 全面提高施工企業(yè)素質
企業(yè)的發(fā)展主要工作一是市,二是質量,三是素質。全面提高施工素質,應從以下方面抓起。
(1) 提高領導素質是工程質量的關鍵。企業(yè)領導素質對企業(yè)起著至關重要的作用,施工隊伍素質的提高關鍵是提高領導素質。一個好的領導就能帶出一支好的隊伍。領導素質既包括領導成員本身的素質,也包括領導班子集體素質,兩者都不可偏廢。領導本身素質要好,作為領導班子的整體要團結配合,互相支持,形成企業(yè)的領導核心來管理工程質量。
(2) 提高職工素質是搞好工程質量的基礎。職工在第一線施工,工程質量好壞與職工素質高低關系很大,搞好技工人員的施工知識和操作技能培訓是非常必要的,既要對他們進行應知培訓,來提高理論知識,又要對他們進行應會培訓,來提高操作技能,還要抓好專業(yè)管理人員崗位培訓工作,確保工程質量。
(3) 健全企業(yè)內部質量保證體系是搞好工程質量的保障。在深化改革和企業(yè)管理上,要制定質量責任制和原材料檢驗、工序質量控制、單位工程質量管理等標準和制度,逐步實現質量管理的標準化和規(guī)范化。要完善施工工藝,質量、原材料、構件、半成品的計量檢測網絡,要對技術交流、設計變更、隱蔽工程記錄等技術資料提出嚴格要求,使企業(yè)內部形成比較完善的質量保證體系。要自覺把好質量關,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。材料、構件、半成品經檢測不合格者一律不準使用,上道工序不合格者,下道工序不準施工。同時,要建立健全質量管理機構,完善質量保證監(jiān)督體系。
要建立健全各項規(guī)章制度,切實做到: ①按圖施工,設計變更要有設計變更通知單。② 編制施工組織設計或施工方案。③ 進行施工技術交底,按規(guī)范標準施工,隨時完善施工技術檔案。④ 落實棟號管理責任制,實行樣板示范引導施工。⑤ 把住材料質量關,經常組織質量檢查和中間結構檢驗。⑥實行質量否決權。⑦ 及時進行竣工工程回訪,促進工程質量不斷提高。
(4) 嚴格檢查監(jiān)督是確保工程質量有效的辦法。搞好工程質量管理不僅要有好的組織形式,還要有嚴格的制度,科學的方法,方能使工作抓住關鍵,落到實處。施工企業(yè)在施工過程中是以獲取利潤為目的的,必須有嚴格的監(jiān)督檢查措施,才能保證工程質量,因此,在建立質量監(jiān)督體系的同時,應加大監(jiān)督檢查的力度。同時在質量管理人員中實行責任制,開展全方位質量監(jiān)督,即全員、全面、全過程質量監(jiān)督。對建設工程各負其責,獎罰分明。調動各方面、各層次人員積極行動起來抓好質量,嚴格把好技術關、材料質量關、施工質量關以及影響工程質量的各個環(huán)節(jié),對各分項工程的重要工序和重要公項工程的每道工序、施工全過程跟蹤監(jiān)督。再就是要嚴格驗收標準,對不合格工程堅決要求返工。
(5) 熟練掌握質量檢驗方法,嚴防質量通病是提高工程質量的重要環(huán)節(jié)。工程質量通病是嚴重影響質量的頑癥,如不進行特別醫(yī)治,是難以根除的。首先要增強有關人員的業(yè)務素質,要求質檢員熟記常見工程質量通病的種類及發(fā)生原因,熟練掌握質檢的標準和方法。將常見的通病列為重點檢驗項目。做到“三早”、“兩講”,即在施工前,早提醒施工人員注意預防發(fā)生通病;施工中,對容易發(fā)生通病的地方及時發(fā)現;對已發(fā)現的通病及早醫(yī)治,消除隱患;向施工人員講清發(fā)生通病的原因及防治方法,這樣做既使施工人員及管理人員心服口服,又有效地防止了工程質量通病的發(fā)生。
2. 4 抓住關鍵,嚴格監(jiān)督,有利于提高工程質量
首先是強化政府監(jiān)督,實施擴大監(jiān)督覆蓋面,對每項受監(jiān)工程都進行嚴格的核驗程序監(jiān)督[3 ] ,未實行竣工備案的工程不準交付使用,同時強化企業(yè)內部監(jiān)督,企業(yè)的質檢員實行持證上崗。任何一道工序質檢員和監(jiān)理單位簽署意見,否則不予驗收。
2. 5 嚴格工程招投標制,擇優(yōu)選用施工單位
當前建筑市場比較混亂,施工企業(yè)的管理水平、技術素質參差不齊,有些施工單位甚至將承接的工程層層轉包,使工程質量無法控制。為此建設單位在選擇施工單位時,必須嚴格招投標制[4 ] ,除深入了解各投標單位的資質、業(yè)績、管理水平外,還應對企業(yè)有更深入的了解,如企業(yè)的現狀、資金狀況、領導者的水平等,只有這樣,才能在招投標制的基礎上,擇優(yōu)選擇施工單位。招投標制的貫徹落實,要求各地方政府從大局考慮,消除地方保護主義思想,落實謙政制度,加強干部隊伍建設,尤其是領導干部應起模范帶頭作用,廉政自律,秉公辦事,堅持擇擾選擇施工單位。
2. 6 依靠科技進步,提高工程質量
科學技術是第一生產力,是提高工程質量的重要手段和前提,由于目前建材質量不高,材料性能不好,耐久性差,尤其是防水材料質量低劣,影響屋面防水工程質量。
另外,機械化施工質量還不發(fā)達,大量的靠的手工操作,人為因素影響較大,質量控制較難。因而提商工程質量,從提高建筑材料質量入手,研究開發(fā)性能好的新型建筑材料和積極引進推廣使用先進施工設備、施工技術都是非常重要的措施。
2. 7 加強設計圖紙質量管理
優(yōu)化施工圖紙設計,建立健全設計文件審查機構。設計圖紙質量高低關系到建設工程質量好壞,特別是圖紙的節(jié)點圖、細部結構、屋面設計、衛(wèi)生間剖面視圖及抗震設計,直接關系到工程的使用功能。
（湖南水口山有色金屬集團公司，湖南 常寧 421513）
摘 要：近年來，社會各階層、特別是政府和工會為推進集體合同簽訂，做了大量工作。集體合同、工資集體協商機制初步建立，為穩(wěn)定勞動關系起到巨大作用。但總體看來，集體合同的推進仍然面臨諸多問題和實際困難。
關鍵詞 ：集體合同；勞動關系；集體契約；協商
中圖分類號：D923.6文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0190-01
近年來，社會各階層、特別是政府和工會為推進集體合同簽訂，做了大量工作。集體合同、工資集體協商機制初步建立，為穩(wěn)定勞動關系起到巨大作用。但總體看來，集體合同的推進仍然面臨諸多問題和實際困難。
問題之一：據了解，大多數企業(yè)工會認為簽訂集體合同和建立平等協商談判制度是工會這頭熱，企業(yè)這頭冷，兩者反差強烈，認識很難統(tǒng)一。
建議與對策：一是盡快去臺《集體合同法》，進一步明確提出企業(yè)必須實行平等協商簽訂集體合同制度，用法律的形式予以確定。二是工會必須及時調整集體合同在簽訂與執(zhí)行過程中的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，進行正確的輿論導向，加大宣傳力度，使之認識到：建立平等協商簽訂集體合同雖然是工會工作的“牛鼻子”，但并不是工會的“專利”，而是雙方共同利益之所在。事實上也是這樣，平等協商簽訂集體合同制度從內容到形式都是平等的，其內容既有工會代表職工利益，維護職工權益對企業(yè)所提出的要求，同時也包含了企業(yè)對工會和職工在履行其義務方面所提出的要求，在這里權利和義務是統(tǒng)一的。
問題之二：職工希望集體合同條款越具體越全面越好。也就是期望越高越好。甚至還有個別的工會組織和職工則希望通過集體合同來一勞永逸地解決所有的問題；而企業(yè)行政則希望集體合同的有關條款原則一點，也就是保守一點為好。
建議及對策：對職工過高的期望值，工會不能盲目的應承；對企業(yè)行政的“保守”，工會也不應無原則的屈從，關鍵是要本著實事求是，一切從實際出發(fā)并留有適當的余地的原則，對期望值一項一項的的進行的進行解剖，在對企業(yè)進行深入調查，獲得大量詳實資料的基礎上，確定一個比較接近實際且雙方都能比較樂意接受的共同點，進行平等協商談判，求大同存小異，力求將分歧縮小到最低限度。
問題之三：建立平等協商簽訂集體合同制度，目前還缺乏明確的、具體的、獨立的法律法規(guī)條款，對企業(yè)缺乏約束。
建議及對策：市場經濟是法制經濟，平等協商簽訂集體合同制度，應該有過硬的、剛性的有關法律法規(guī)條款，建議盡快出臺<<集體合同法>>。在<<集體合同法>>尚未出臺之前，集體合同作為一種契約形式，作為雙方共同認同的合同，并經職代會審議和通過，雙方都應抱著高度負責的態(tài)度切實履行，一個不履行諾言的組織，不可能得到職工的支持和認可。
問題之四：在集體合同簽訂與執(zhí)行的過程中，工會干部往往處于兩難境地：職工的期望值達不到，職工不滿意，怕得罪職工方；企業(yè)的要求達不到，怕行政給：“小鞋”穿，泥菩薩過河自身難保，得罪企業(yè)方。
建議及對策：一是大力提高工會干部素質，培養(yǎng)和造就一支勇于為職工說話辦事，全心全意依靠工人階級，政治素質高，清正廉潔，扎實苦干的工會干部隊伍；二是改變現行工會干部管理體制，逐步實行工會干部工會管，實行選舉制、招聘制等。從目前情況來看，工會干部工會管一時無法辦到，但至少工會干部工會協管，要真正協管起來。
問題之五：企業(yè)不景氣，企業(yè)無力按法律要求與職工簽訂集體合同。有關統(tǒng)計資料表明，國有企業(yè)有1/3以上虧損，一些虧損企業(yè)廠長談到集體合同就搖頭說，企業(yè)連職工基本工資都保不住，還有什么條件就職工福利、工作時間、休息休假、安全衛(wèi)生等問題來簽訂集體合同。
建議及對策：建立平等協商簽訂集體合同制度不能搞“一刀切”。條件不成熟的企業(yè)簽訂集體合同工作該緩還得緩，不要只重數量和進度，不講質量和效果而急于求成。但是，也不能消極等待，要積極創(chuàng)造條件，待條件基本成熟時再簽。
問題之六：平等協商、監(jiān)督執(zhí)行難。盡管法律上規(guī)定，集體協商的兩個主體是平等的，但實際上工會與企業(yè)的地位是不平等的。從職務上來講，工會只享受同級副職的待遇，而廠長處于中心地位，掌握著人、財、物等大權，工會在企業(yè)實際上處于依附地位，經費要別人撥，人員要別人配，工會與行政關系很大程度上是靠感情“哥倆好”來維系的關系，不可能牢固。
建議及對策：一是通過職代會的組織形式，廣泛征求職工對集體合同的意見，審議通過集體合同文本，監(jiān)督集體合同的履行。這樣，既可以使工會在代表職工同企業(yè)平等協商中充分反映職工的愿望和要求，使集體合同得到廣大職工的理解和支持，同時也可以增加集體合同的權威性。二是上級工會要幫助下級工會對集體合同履行情況進行檢查和督促。由于上級工會所處位置不同、很多事情由上級工會出面，比下級工會出面辦事情要好辦的多，原因是眾所周知的。同時上級工會對下屬單位集體合同的履行情況進行檢查，這本身也是對下級工會的監(jiān)督，對集體合同的簽訂和履行是百利而無害的。
集體合同的簽訂與執(zhí)行過程中的問題，本文已例出幾條，但對策還需作進一步深入地探討，本文所提出的觀點，僅僅是自己的一孔之見，故此文存在的錯誤和片面之處，敬請批評指正。
參考文獻：
[1] 《中國勞動關系的調節(jié)路徑和研究方向》，石印秀，“中國工人”2013年12期.
關鍵詞：消防；監(jiān)督執(zhí)法；問題；對策
1 概述
消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展，有助于及時發(fā)現并消除火災安全隱患，進而保障人民群眾的生命與財產安全。消防監(jiān)督執(zhí)法離不開相關消防法律法規(guī)的有力支撐。1957年，《消防監(jiān)督條例》作為我國頒布的第一部消防法規(guī)，表明了消防法的建設與發(fā)展，在我國社會主義現代化建設的過程中占據重要的地位。通過制定國家及各行業(yè)的消防技術標準，為我國的消防監(jiān)督執(zhí)法提供法律依據。2004年，我國公安消防局對于消防行政審批項目進行了全面的清理，通過修訂消防配套法規(guī)，使得消防監(jiān)督檢查工作更加具有科學性和有效性。2009年，我國又頒布了《中華人民共和國消防法》。隨著《中華人民共和國消防法》的實施，我國的消防法取得了一定的成就。不但消防法律法規(guī)逐漸形成技術規(guī)范為輔的標準，而且我國各地方的消防法律法規(guī)也獲得進一步的完善，為我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展做出了很大的貢獻。然而，在傳統(tǒng)的消防執(zhí)法理念和消防執(zhí)法方式等多方面因素的影響下，我國的消防法律法規(guī)仍然存在著一定的局限性，導致我國消防工作和機構建設工作在開展的過程中遇到了不同程度的阻力。
2 當前消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題
近年來，我國不斷發(fā)生火災事故，這與火災安全隱患未能得到及時地消除有著必然的聯系。據有關調查顯示，我國多數火災事故的發(fā)生是由于人為因素所導致的。因此，為了有效避免火災事故的發(fā)生，對我國的消防監(jiān)督執(zhí)法部門提出了更高的要求。當前，我國消防監(jiān)督執(zhí)法部門在監(jiān)督執(zhí)法的過程中，主要存在以下幾個方面的問題。
2.1 消防部門監(jiān)督不力
在我國城鎮(zhèn)化建設的進程中，建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展。隨著高層建筑所占的比例逐漸增大，人員的密集程度也在不斷的加大。加之部分建筑單位在施工的過程中，為降低建筑成本而縮減了消防設施的成本，無疑增加了消防安全隱患。與此同時，隨著房產交易的進行，有些建筑的產權變化比較快，這就使得建筑內部的消防管理體系缺乏長期性，對于消防部門來講，也加大了消防監(jiān)督執(zhí)法的難度。在此背景下，原有的消防監(jiān)督體制已經無法適應社會發(fā)展對于消防監(jiān)督工作的要求。
2.2 執(zhí)法程序較為混亂
在進行消防監(jiān)督執(zhí)法的過程中，有時會出現執(zhí)法程序較為混亂的現象。這種問題的出現，主要包括以下兩個方面的原因。其一，部分執(zhí)法人員由于未能完全掌握消防監(jiān)督方面的法律法規(guī)，以至于面對消防違法行為時，難以準確選取相應的法律法規(guī)對其進行處罰。由于未能遵循消防執(zhí)法程序，將直接導致混亂的產生。其二，在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，有時還會出現治標不治本的問題。部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員在處理消防違法行為時，通常采用單一的手段，并未從根本出發(fā)，去徹底地消除火災安全隱患。
2.3 消防執(zhí)法人員素質參差不齊
在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，由于消防執(zhí)法人員的素質參差不齊，不僅妨礙了消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定發(fā)展，也會降低消防部門的監(jiān)督執(zhí)法力度。消防監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質參差不齊的原因，具體包括以下幾個方面。首先，消防監(jiān)督執(zhí)法人員多為現役干部或者是消防部隊院校的學生。這種人員的構成，直接導致了不同的消防執(zhí)法監(jiān)督人員素質存在較大的差異。其次，在我國的消防部門中，人員流動性較大，因此消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作連貫性難以得到保障，這對于消防監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)的提升會產生不利的影響。
2.4 地方行政干預時有發(fā)生
公安消防部門作為消防監(jiān)督執(zhí)法的主體，在實際工作的過程中，應當嚴格遵守消防的法律法規(guī)進行執(zhí)法。與此同時，為了保證執(zhí)法工作的順利開展，離不開地方政府的積極配合。然而，在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，地方行政干預時有發(fā)生。有時會注重投資環(huán)境、民生、經濟效益等方面，對于一些消防安全隱患不夠重視。這將嚴重影響當地消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行。
3 消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的改進措施
通過上文的分析，了解到當前我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作中仍然存在著諸多有待解決的問題。在進行消防執(zhí)法的過程中，應當積極采取相應的改進措施，嚴格、公正的進行消防監(jiān)督的執(zhí)法活動。具體的措施包括以下幾個方面。
3.1 完善執(zhí)法監(jiān)督機制
在消防監(jiān)督執(zhí)法的開展過程中，一套科學合理、行之有效的監(jiān)督機制是重要的基礎保障。當前我國的經濟水平逐步提升，城鎮(zhèn)化建設也在不斷的推進，現有的消防監(jiān)督機制難以適應愈來愈復雜的社會經濟形勢。基于此，各級地方政府在調整與整合市場結構的同時，還應當逐步完善執(zhí)法監(jiān)督機制。構建完善的消防監(jiān)督執(zhí)法管理體系，貫徹落實消防安全事故的原因追責制度，才能保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效進行。
3.2 構建完備的消防監(jiān)督執(zhí)法體系
構建完備的消防監(jiān)督執(zhí)法體系，有助于消防監(jiān)督執(zhí)法人員在處理消防違法行為時，遵循正確的消防法律法規(guī)，從而最大限度地避免執(zhí)法程序混亂現象的產生。因此，要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的責任制度、反饋制度以及公開制度。近年來，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，人們的安全意識與法律意識也在逐步的增強，對于社會中的各種安全隱患問題，尤其是在消防安全方面，給予的很大的關注。在此背景下，貫徹落實消防監(jiān)督執(zhí)法公開制度，毫無疑問能夠獲得廣大人民群眾的支持。
3.3 提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能
消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)對于我國消防監(jiān)督執(zhí)法的工作效果將產生直接的影響。當前我國的消防監(jiān)督執(zhí)法人員雖然基本上都掌握了一定的專業(yè)技能，已經初步滿足了消防監(jiān)督的工作需求。但是，與社會經濟發(fā)展的趨勢相比，僅僅掌握一些基本的專業(yè)技能，仍然難以滿足社會的實際需求。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法人員要通過不斷的學習，盡可能的提高專業(yè)素養(yǎng)。與此同時，消防監(jiān)督單位也要定期舉辦各種培訓活動，以此來提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能，從而更好的在工作中嚴格的按照相關規(guī)定來進行消防監(jiān)督工作，盡可能的消除火災安全隱患。
3.4 加強消防監(jiān)督宣傳教育
當前，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，消防工作不僅僅是工作人員的責任，與廣大人民群眾的積極參與也有著一定的聯系。如何提高廣大人民群眾的消防意識成為了一個亟待解決的問題。近年來，消防宣傳教育都在進行，然而宣傳效果并不明顯。究其根本，在于缺乏良好的消防教育氛圍。因此，各級政府和部門應當合理利用多種信息平臺，逐步構建一個全面參與的消防教育環(huán)境，以此來提高廣大人民群眾的消防監(jiān)督意識，使其在生活中理解并積極的配合消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作。
4 結束語
綜上所述，只有提高消防監(jiān)督執(zhí)法的力度，貫徹并落實消防監(jiān)督執(zhí)法工作的相關制度，才能夠有效避免消防安全事故的發(fā)生。在此背景下，文章對消防監(jiān)督執(zhí)法的開展現狀進行了深入的分析與探討，根據其存在的問題，有針對性的提出了解決措施，以提高消防監(jiān)督執(zhí)法的質量，從而降低火災的安全隱患。
參考文獻
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