時間：2023-03-23 15:18:29
序論：在您撰寫農業(yè)推廣論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
農業(yè)研究所及高校科研骨干等下鄉(xiāng)下戶，結合當?shù)剞r時農事調查取證，慎重選擇適合當?shù)氐霓r業(yè)科技推廣項目。建立示范田及樣板場地，讓農民對農業(yè)科技有切身感受，在現(xiàn)場對農民進行農業(yè)技術指導。結合農業(yè)產品銷售以及農業(yè)物資現(xiàn)實情況，基層農技推廣部門適時調整農業(yè)技術的推廣方向。民間互助交流帶動了農業(yè)技術的推廣。同地區(qū)農民之間一般有相同種植項目，經常交流切磋種植經驗。各種形式的農業(yè)專業(yè)協(xié)會、農業(yè)合作經濟體在農村成立迅速。新型農村合作組織以農民為主題，以承包經營為基礎模式，聘用科研機構人員作為技術顧問，結合農村基層農業(yè)技術人員的指導和培訓，成為新型農村生產的發(fā)展模式。每年我國農村合作經濟組織數(shù)量呈上升趨勢發(fā)展，參與農村經濟合作組織的農民也在逐年增多。農村經濟合作組織的生產發(fā)展方式適合眾多農民的現(xiàn)實要求。因地制宜的選擇新型農業(yè)科技項目、快速有效的向農民推廣技術要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農業(yè)技術推廣方式，加快了我國農業(yè)發(fā)展的步伐。農村供銷合作社依然是農產品流通的主要渠道，主要包括農業(yè)生產資料的經營和農產品的收購。供銷合作社是市場與農民之間的橋梁，及時掌握市場行情把握市場動態(tài)，向農民提品銷售情況和市場發(fā)展方向，跟隨市場導向提高農產品生產的科技含量。
2.農業(yè)技術推廣服務存在的問題
作為傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農業(yè)是社會向前發(fā)展的根基，依靠科學技術進步提高農業(yè)生產效率已成為歷史發(fā)展的必然。市場經濟的發(fā)展推動了農村的普及，計劃經濟下由政府主導的傳統(tǒng)農業(yè)生產也逐漸被以農民為主體、以市場為導向的新型農業(yè)所代替。在政府扶持和財政支持下農村的基層農技推廣工作取得一定的發(fā)展，過去政府設定技術項目財政負擔所有經費，現(xiàn)在是農民自己找項目財政給予相應的補貼。雖然農技推廣的模式有所增多，但新型農業(yè)科技成果的轉化率仍遠低于發(fā)達國家水平，推廣效果遠低于預期水平。根據(jù)我國現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展水平，農村對高效多產的新型農業(yè)生產技術的需求應該是巨大的，但總體上接受新型農業(yè)技術并用于生產實踐的農民數(shù)量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農業(yè)生產的主體農民對科技成果的應用受到了多方面的制約。農業(yè)是受地理條件、氣候變化影響較大的行業(yè)，農業(yè)科技成果的應用存在著技術風險和自然條件影響風險等多種不可控因素。傳統(tǒng)農業(yè)生產時根據(jù)經驗耕種，農民用經驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農業(yè)新技術農民只是根據(jù)程序按部就班的耕種，對可能出現(xiàn)的問題無法預測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農作物的生產離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產流程是否能適應當?shù)氐淖匀粭l件也給農產品的生產帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現(xiàn)的失敗讓農民對新技術更加小心翼翼，時常持觀望態(tài)度。以家庭為單位的農民生產投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業(yè)給新技術推廣造成障礙。許多新型農業(yè)技術具有提高勞動生產率、增加產出、減輕作業(yè)者勞動強度等特點，這也是農民選擇新型農業(yè)生產技術的主要原因。當前農村主要采用的生產模式，獨門獨戶的生產使種植規(guī)模受到局限，達不到新技術要求的高投入高產出的生產效果，沒能有效提高農業(yè)生產的勞動產出比。新技術的效果沒有顯現(xiàn)出來并且生產效益沒有明顯提高，影響農民的期望和對新技術的后續(xù)采納。另一方面，我國農民文化素質偏低的現(xiàn)狀也限制了科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。全國農民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農業(yè)生產的農民文化水平更是低于這個比例。農民在生產中技術接受能力較差，達不到增產增收的效果，也限制了農業(yè)技術的再推廣。
3.基層農業(yè)推廣體系建設的建議
1.農業(yè)推廣課上的任務驅動教學。
師生共同設計任務。（1）教師設計部分。綜合考慮農業(yè)推廣學科性質、高等職業(yè)院校開設此課程的目的、學生所在專業(yè)、任務驅動教學方法的特點及教學任務設計的原則，筆者在農業(yè)推廣課程授課過程中采取了師生共同對教學任務進行設計的方法。即，老師將整門課程的知識點設計為一個符合課程需求的、規(guī)定了教學范圍但不指定具體名稱的綜合性較強的教學任務（×××地×××項目的推廣），這一綜合任務又下設若干子任務：①農業(yè)推廣人員角色認識；②×××地農業(yè)推廣項目的選擇與確定；③×××農業(yè)推廣項目的實施；④×××農業(yè)推廣項目的總結評價；⑤×××農業(yè)推廣項目成果報獎。整個學科的知識點分別穿插于若干個子任務中。（2）學生具體設計任務及實施。不同專業(yè)的學生在老師的引導下明確農業(yè)推廣人員角色扮演的身份及工作性質與程序；然后結合社會崗位需要、個人興趣愛好、農業(yè)專業(yè)知識掌握情況、本課程知識點、當?shù)刈匀慌c社會條件等綜合分析選擇確定農業(yè)推廣項目，并撰寫推廣項目可行性分析報告；確定了具體推廣項目后的工作實施過程中，學生需要結合自選項目的復雜程度、當?shù)剞r民素質條件，以及硬件設施等選擇確定項目的推廣模式與方法，并撰寫推廣項目實施方案，模擬推廣過程中學生需要根據(jù)農民的采納情況隨時應變使用多種方法，并鍛煉學習人際交往及演講的溝通、交流、語言技巧；項目推廣演練結束后，學生需要進行雙重總結與評價，一重總結為對自身所選項目及推廣情況進行專業(yè)的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合總結評價，并撰寫總結報告，二重總結為學生之間相互對課堂學習情況進行評價總結，總結在評價過程中相互取長補短；最后，學生們需要撰寫推廣項目成果請獎申請書，學習推廣項目的報獎流程。
2.農業(yè)氣象課上的任務驅動教學。
（1）教師單獨設計任務。教師將學生所學專業(yè)目標與農業(yè)氣象課程目標充分結合，以學生現(xiàn)有的知識結構和能力水平為基礎，對整門課程設置了總體目標任務“×××省農業(yè)種植業(yè)區(qū)域規(guī)劃”，課程總任務下設支撐典型任務共7個：①×××省各地農業(yè)氣候資料及代表性農作物種類資料搜集；②光照對農作物生產的作用及影響；③溫度對農作物生產的作用及影響；④水分對農作物生產的作用及影響；⑤風對農作物生產的作用及影響；⑥×××各地農業(yè)氣候資料及代表性農作物種類資料分析；⑦觀測不同作物的農田小氣候特征。（2）任務實施過程。教師在第一次課上對任務的實施過程、學習過程中使用的參考資料、學習提示等簡要向學生進行說明，學生課下個人完成并小組匯總分析，第二次課上時間一分為二，前半部分時間為學生對課下學習結果進行展示，老師隨時點評指導，后半部分時間由教師下達下一個任務，依次類推，直到學期結束，完成全部的典型學習任務。最后，師生共同匯總各典型任務結果并分析，完成課程總任務。
二、研究方法
1.文獻資料法。
本研究通過中國期刊網、中國優(yōu)秀碩博士論文文庫、高校圖書館期刊資料室資料進行檢索，收集相關文獻資料。
2.問卷調查法。
兩門課程在學期結束后都對該班36名同學發(fā)放了調查問卷表，兩次共收回問卷調查表72份，回收率100%，有效率100%。
3.數(shù)理統(tǒng)計法。
采用Excel統(tǒng)計軟件進行圖表制作和統(tǒng)計。
三、教學效果對比分析
兩門課程結束后，都對該班學生進行了課程學習效果問卷調查，發(fā)放問卷調查表內容完全一樣，主要從學生的學習興趣、學習積極性與自覺性、資料查閱能力、自我分析解決問題能力、人際交往能力、語言組織表達能力、專業(yè)知識掌握全面程度、綜合素質提高程度等方面入手調查。
1.學習興趣有無對比。
農業(yè)推廣課程：學生有學習興趣問卷36份，比例100%；無學習興趣問卷0份，比例0。農業(yè)氣象課程：學生有學習興趣問卷28份，比例77.8%；無學習興趣問卷8份，比例22.2%。
2.學習積極性與自覺性提高對比。
農業(yè)推廣課程：提高了學習積極性與自覺性問卷34份，比例94.4%；沒提高問卷2份，比例5.6%。農業(yè)氣象課程：提高了學習積極性與自覺性問卷26份，比例77.8%；沒提高問卷8份，比例22.2%。
3.資料查閱能力提高對比。
農業(yè)推廣課程：提高了資料查閱能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農業(yè)氣象課程：提高了資料查閱能力問卷34份，比例94.4%；沒提高問卷2份，比例5.6%。
4.自我分析解決問題能力提高對比。
農業(yè)推廣課程：提高自我分析解決問題能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農業(yè)氣象課程：提高自我分析解決問題能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。
5.人際交往能力提高對比。
農業(yè)推廣課程：提高人際交往能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農業(yè)氣象課程：提高人際交往能力問卷24份，比例66.7%；沒提高問卷12份，比例33.3%。
6.語言組織表達能力。
農業(yè)推廣課程：提高語言組織表達能力問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農業(yè)氣象課程：提高語言組織表達能力問卷30份，比例83.3%；沒提高問卷6份，比例16.7%。
7.專業(yè)知識掌握全面程度對比。
農業(yè)推廣課程：專業(yè)知識掌握全面問卷36份，比例100%；不全面問卷0份，比例0。農業(yè)氣象課程：專業(yè)知識掌握全面問卷30份，比例83.3%；不全面問卷6份，比例16.7%。
8.綜合素質提高程度。
農業(yè)推廣課程：提高綜合素質問卷36份，比例100%；沒提高問卷0份，比例0。農業(yè)氣象課程：提高綜合素質問卷29份，比例80.6%；沒提高問卷7份，比例19.4%。農業(yè)推廣課程教學過程中學生的學習興趣、積極性與自覺性、人際交往能力、語言表達能力、專業(yè)知識掌握全面程度、綜合素質提高程度明顯優(yōu)越于農業(yè)氣象課程；查閱資料能力與自我分析解決問題能力相差不明顯?？梢?，雖然任務驅動教學的優(yōu)越于傳統(tǒng)填鴨式教學，但應用任務驅動教學過程中師生共同根據(jù)課程需要、專業(yè)需求、社會崗位需要、個人興趣設計任務的教學效果又比單純由教師根據(jù)課程目標設計任務的教學效果優(yōu)越。
四、結語
(一)投入不足
隨著國家經濟實力的增強，對農業(yè)技術推廣的投入也在迅速增加，但仍然滿足不了實際需要。在項目資金方面:由于國家級推廣項目資金重點支持設備及基礎設施投入，項目的運行費用需要通過地方配套來解決。但是，由于地方財政狀況不好，難以保障在項目期內，100%項目實現(xiàn)匹配，導致推廣項目越多，配套資金越多，反而加大了地方財政的壓力。在基礎設施方面:榆樹市在29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農業(yè)推廣站中，只有6個站有所有權辦公用房，其他站是采用租借方式或者依靠地方政府安排，大部分都無法滿足基本的“三室一廳”，即辦公室、培訓室、檢驗檢測室和咨詢服務大廳的標準。還有試驗示范基地，交通工具、辦公桌椅等基礎設施的建設仍然跟不上推廣工作需要，最終影響的是對農戶的服務質量和推廣效果。
(二)推廣體系活力不足
1．待遇偏低
2000年，榆樹市農業(yè)技術推廣人員的職稱工資為200－400元/月。2013年高級農藝師工資漲到4000元/月，助理農藝師工漲到2700元/月。但實發(fā)工資卻低于這個應發(fā)工資的標準，晉級工資不能及時的兌現(xiàn)，導致部分專業(yè)技術人員的實發(fā)職稱工資與應發(fā)工資相差兩個職級，嚴重挫傷了農業(yè)科技人員的工作積極性，導致部分農技推廣人員將主要精力放在經營創(chuàng)收上，對公益性的農技推廣工作熱情不高。
2．梯隊結構斷層
在農業(yè)技術推廣隊伍當中，29歲周歲以下農業(yè)技術推廣人員所占比例為0%，而50周歲以上農業(yè)技術推廣人員占14．46%，隨著這部分人員退休，加之年輕力量缺失，推廣隊伍必定面臨結構斷層，而不具有農學專業(yè)背景人員比例達到35．23%，根據(jù)《農業(yè)技術推廣法》中規(guī)定專業(yè)技術人員比例應當不少于80%的要求仍有一定差距。
3．工作經費短缺
榆樹市農業(yè)技術推廣部門同樣面臨著“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面。在由財政全額撥款的經費中，人員經費支出所占比重接近100%，而用于機構日常辦公、業(yè)務活動方面的經常性開支的事業(yè)業(yè)務運行經費所占比重幾乎為0%。2000年之前農技中心事下設企業(yè)，經營創(chuàng)收的盈利部分作為平時的推廣費用。2000年之后，政府不再允許事業(yè)單位人員從事經營活動，也不允許事業(yè)單位下設企業(yè)，所以經費問題又重新擺在了農業(yè)技術推廣部門的面前。
(三)超編嚴重，職稱、學歷結構失衡
一個適度規(guī)模的農技推廣隊伍既保證推廣效率又能增加農業(yè)收益。榆樹市人員超編現(xiàn)象也很嚴重，23個推廣站超編共計407人，超編比達到105%。同時職稱、學歷結構比例不平衡，我國規(guī)定專業(yè)技術崗位高、中、初級的結構比例為1:3:6，而榆樹市農業(yè)推廣人員職稱結構比為1:4:12，相當于中級及初級人員增加了2倍，高級人員沒有增加。據(jù)相關文獻研究，中、高級農業(yè)推廣人員仍在主動或被動地持續(xù)流失。雖然農業(yè)推廣人員的素質不能憑借學歷水平高低判斷，但是卻在一定程度上反映了地方農技推廣人才匱乏。
(四)滿足推廣工作需要的應用型人才嚴重短缺
農業(yè)推廣碩士的招生比例都在逐年增加，這無疑給現(xiàn)有的農業(yè)技術推廣隊伍帶來生機，然而調查中機構領導認為應用型人才短缺。盡管年輕推廣人員的整體素質較高，但工作能力方面與實地工作情況差距較大，專業(yè)知識的應用不夠靈活，操作能力弱，不能很快的進入工作狀態(tài)，吃苦精神不夠等等，解決這一現(xiàn)實問題迫在眉睫。
二、建議對策
(一)適當增加投入，保障推廣工作有序進行
物質保障是推廣工作能夠穩(wěn)定有序開展的前提條件。當務之急是加快農業(yè)技術推廣體系改革速度，開展以政府投資為主、社會力量為輔的多元化投資形式，對縣級農業(yè)技術推廣機構、區(qū)域站、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設和農業(yè)科技示范場建設等予以重點支持。要建立推廣項目的基金管理制度，實行人員經費和業(yè)務經費分開管理。按照填平補齊原則，完善推廣設施，給予推廣人員良好的辦公環(huán)境和工作條件，為農業(yè)推廣工作的順利開展提供堅實的后盾。
(二)優(yōu)化推廣隊伍，提升隊伍素質
農技推廣隊伍結構不合理是全國農技推廣體系的共性問題。著力解決推廣隊伍后繼無人和農技員崗位編制的問題，要建立以管理人員和專業(yè)技術人員為主體，大學本科以上學歷為主體，中青年為主體的人員體系，逐步形成老中青合理搭配的梯次結構。按需制定用人計劃，嚴格執(zhí)行職業(yè)資格準入制度和公開、公平、公正的競爭機制，對進入推廣體系人員嚴格把關，按規(guī)定對不合格人員予以調崗或解聘，以工作需要、工作能力和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)來保證農技推廣人員崗位的流動合理有序。建立一支適應市場經濟發(fā)展要求，人員精干，正常發(fā)揮職能的農技推廣隊伍。
(三)提高福利待遇和社會地位，激發(fā)隊伍活力
1.1創(chuàng)新內容
從微觀上來講農業(yè)技術的創(chuàng)新是農業(yè)技術與農業(yè)經濟的發(fā)展進行相互轉化，將新農業(yè)技術演變成一種手段為促進農業(yè)的生產和發(fā)展農村的經濟提供幫助，其包含內容大致是對農業(yè)新技術進行研究、獲得與掌握、實現(xiàn)新技術的傳播滲透于轉讓、改進創(chuàng)新農業(yè)的市場開發(fā)與售后服務等；從宏觀上來講農業(yè)技術的創(chuàng)新是農業(yè)企業(yè)和一系列公共機構組成的網絡或者系統(tǒng)，且這些機構能夠互相聯(lián)系和影響從而為農業(yè)技術的創(chuàng)新與擴散提供整合與協(xié)調。
1.2創(chuàng)新特點
由于工業(yè)技術受到了大多數(shù)的農業(yè)技術和不同層次的環(huán)境保護與農業(yè)技術、資源利用與農業(yè)技術、農業(yè)技術秘密、公共產品特性等與之密切相關的影響和制約，農業(yè)技術的創(chuàng)新特點大致有較多的技術、創(chuàng)新過程較為復雜、不確定的技術創(chuàng)新、農業(yè)技術的創(chuàng)新子系統(tǒng)存在較強的相互作用性等。
2農業(yè)技術從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉變策略方針
2.1基本策略方針
對傳統(tǒng)的農業(yè)技術進行傳承是實現(xiàn)農業(yè)技術從傳統(tǒng)向現(xiàn)代進行轉變的基本策略，這是因為農業(yè)的科技和技術是由不同民族、不同地區(qū)的人們依據(jù)不盡相同的自然條件以及存在差異的社會文化進行繼承和創(chuàng)造，農業(yè)技術包含當?shù)刈匀粭l件與社會條件且民族特點和地方特點顯著。在繼承傳統(tǒng)農業(yè)技術進行現(xiàn)代化農業(yè)技術轉變的過程中，不可盲目模仿要聯(lián)系實際國情和地方特點發(fā)展出具有地方特色的現(xiàn)代化農業(yè)技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代技術的融合從而使未來的農業(yè)技術發(fā)展保持穩(wěn)定。
2.2關鍵策略方針
對傳統(tǒng)的農業(yè)技術進行改造是實現(xiàn)農業(yè)技術從傳統(tǒng)向現(xiàn)代進行轉變的關鍵策略，這是因為長期積累投入并未使傳統(tǒng)農業(yè)的生產要素發(fā)生改變，即便生產率較低只要技術的狀態(tài)保持不變的話，假以時日就可以實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)的專項平衡及恢復等。而農業(yè)科技發(fā)展從技術結構的優(yōu)化過程來看可以分為以下的三個階段并逐一介紹：(1）生產力水平和技術水平相對較低，相關的手工勞動主要是依靠現(xiàn)有自然資源進行，是以手工產品或者生產初級產品為主勞動密集型的階段。(2）生產力水平和技術水平都得到了一定的提高和發(fā)揮，進軍更廣更深的自然資源從而形成了以生產加工商品為主的技術密集型階段。(3）生產力水平和技術水平都達到很高的階段，農業(yè)的現(xiàn)代化已經實現(xiàn)且智力和知識優(yōu)勢都得到充分的發(fā)揮，是以生產高新商品為主的知識密集型階段。
2.3根本策略方針
對傳統(tǒng)的農業(yè)技術進行提升是實現(xiàn)農業(yè)技術從傳統(tǒng)向現(xiàn)代進行轉變的根本策略，這是因為改造傳統(tǒng)農業(yè)技術的目標和方向就是現(xiàn)代農業(yè)技術，根據(jù)世界農業(yè)的發(fā)展經驗可以發(fā)現(xiàn)在這個轉變過程中農業(yè)的生產必須實現(xiàn)從滿足目標消費追求的數(shù)量向商業(yè)生產利潤的最大化進行轉化。
3結語
1農業(yè)推廣經費主要用于人員工資
美國縣一級的推廣經費來自聯(lián)邦、州政府、縣政府及其他4個渠道，分別約占15%、50%、25%和10%。各州的情況不太一樣，分擔比例也有些差異，如俄亥俄州農業(yè)推廣辦公室2013年推廣經費6640萬美元，4個渠道分別占33%、18%、22%和27%，其他渠道包括爭取到的競爭項目、私人捐助、利息等。與我國不同的是，美國的農業(yè)推廣經費主要用于推廣人員工資、福利，少部分用于項目執(zhí)行、設備、辦公維護等。如俄亥俄州農業(yè)推廣辦公室2013年經費使用中，79%用于人員工資、福利，人均7.7萬美元；用于項目、設備、辦公維護等只占21%。派克縣推廣辦公室有5名工作人員，每年有30萬美元資金，來自聯(lián)邦、州的占36%，來自縣政府的占64%，辦公等費用支出約4萬美元，其余均為工資，人均5.2萬美元?？h級推廣辦公室的儀器設備并不多，主要是一些辦公和培訓所需的基本設備，沒有專門的實驗室，有關土壤化驗檢測等都是依靠社會機構，同時也與其依托技術力量強的州立大學有關，遇到復雜的技術問題交由大學幫助解決。美國將推廣經費優(yōu)先用于人員工資，確保了推廣隊伍的穩(wěn)定，推廣人員不需要花費時間和精力去創(chuàng)收，而是集中力量做好推廣工作。我國農技推廣體系的力量主要分布在縣、鄉(xiāng)兩級，現(xiàn)行管理體制下，人員工資和推廣經費主要由同級財政負擔。由于現(xiàn)行的財政制度以及大部分縣鄉(xiāng)財政不寬裕等原因，人員工資等人頭經費嚴重不足，經常性推廣經費也嚴重缺乏，只能依靠創(chuàng)收和爭取項目來維持，難以保證經常性業(yè)務工作開展，也難以穩(wěn)定推廣隊伍。應積極爭取提高國家和省、市財政資金用于農技推廣工作的比例，探索改革目前的資金管理體制，優(yōu)先保證推廣人員的工資福利待遇，為推廣人員提供基本的工作條件，吸引更多的優(yōu)秀人才到農技推廣隊伍中來，更有效地發(fā)揮農技推廣機構的公益性職能。
2推廣農業(yè)知識從青少年抓起
美國農業(yè)推廣一條重要經驗是從娃娃抓起，向他們傳授有關農業(yè)知識，培養(yǎng)對農業(yè)的興趣，其中一項很成功的措施是長期實施4H（head、heart、hand、health）青年教育項目。該項目起源于1902年俄亥俄州的克拉克縣，當時的鄉(xiāng)村學校舉辦了一次有30名孩子參加的課外活動，玉米收獲、庭院種植、土壤測試、識別野生生物等很受學生們的歡迎，陸續(xù)成立了許多俱樂部，俄亥俄州立大學決定利用該大學試驗站和農學院，協(xié)助開展俱樂部工作。在州立大學的推動下，到1905年全州建立了更多的俱樂部，有16個縣2000多名年輕人參加了農業(yè)俱樂部項目，活動的創(chuàng)始人格雷厄姆因此獲得了州推廣負責人的職位，他的任職進一步促進了農業(yè)推廣機構介入青年人農業(yè)知識的教育和4H項目的發(fā)揚光大。隨著4H項目影響不斷擴大，相繼擴展到全美國50個州，4H項目不僅僅是面向農業(yè)社區(qū)的項目，而且延伸到了城市，成員資格面向所有5～19歲的年輕人，不論其文化、經濟和社會背景如何。4H項目主要培養(yǎng)年輕人農業(yè)及其他方面的相關知識，提升年輕人的素質和技能，有助于青年人今后選擇適當?shù)纳詈吐殬I(yè)，其對青年的積極影響是終身的。目前，4H項目已經發(fā)展成美國最大的青年人服務項目，成為農業(yè)推廣的重要途徑，其經驗擴展到80多個國家；4H成員成為農業(yè)推廣服務的重要對象，在農村社區(qū)成員達到700萬人，城市、城郊和校園成員超過6000萬人。美國4H委員會自豪地宣稱，該項目在應用研究和未來領導者培養(yǎng)方面的影響已經超越任何一個其他青年發(fā)展項目。我國農技推廣主要對象是從事農業(yè)生產的農民，對農民的培養(yǎng)明顯不夠，對年輕人普及農業(yè)知識更不夠，既不利于吸引年輕人從事農業(yè)產業(yè)，也不利于社會公眾對農業(yè)的了解和支持。2014年中央1號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中強調，要加大對新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經營主體領辦人的教育培訓力度，為我國現(xiàn)代職業(yè)農民的培養(yǎng)指明了方向。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，除了發(fā)揮農技推廣隊伍的作用，加大現(xiàn)有農業(yè)職業(yè)技術教育和農民的培訓以外，還可依托有關教育機構，加強對農村青年的農業(yè)知識和技能教育培訓，積極介入對未來農業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備，對全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍、實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有長遠意義。
3注重搭建技術交流和傳播的平臺
美國農業(yè)推廣機構非常注重搭建交流平臺，傳播和推廣農業(yè)新知識、新技術和新設備，最典型的例子是俄亥俄州立大學推廣部門舉辦的“農場科學展覽”（FSR）。該展覽每年一次，已舉辦52屆，成為美國農業(yè)領域具有較大影響力的活動，參加的有政府部門（如美國農業(yè)部、州農業(yè)廳）、推廣機構、農業(yè)院校、科研機構、農機生產企業(yè)、農藥肥料種子生產企業(yè)、農業(yè)保險企業(yè)、農業(yè)加工企業(yè)、相關協(xié)會（大豆協(xié)會、谷物協(xié)會等）、農場主、農業(yè)愛好者等，每年超過13萬人，涉及領域非常廣泛。正如展覽海報上所說，“無論你生活在哪，無論你對什么感興趣，農場科學展總有你需要的東西”。每次展覽持續(xù)3天，舉辦地點固定在倫敦縣農業(yè)中心，年年有主題，2014年的主題是“不一樣的體驗”。展覽會為涉農各方提供了學習交流和貿易的機會，除了企業(yè)產品的展示外，一個重要功能是介紹和推廣新的農業(yè)技術知識和新的農業(yè)裝備。2014年農場科學展的現(xiàn)場展示的內容包括州立大學推廣專家在示范區(qū)現(xiàn)場講授玉米、大豆生產以及改善土壤質量的有關知識，通過現(xiàn)場展示和錄像介紹農業(yè)實時管理技術和精準農業(yè)的信息、太陽能在農業(yè)上的應用等。展會還舉辦許多講座和論壇，內容包括無人飛機在農業(yè)上的應用、玉米栽培管理措施、肥料施用技術、大豆病蟲害防治、土壤質量改良、有機農業(yè)認證、農場可再生能源的利用、盆栽草莓技術、植物病蟲診斷、土壤質量評估、水塘管理、外來入侵生物、野生生物管理、資源保護等。農場科學展能夠長期舉辦，并廣受各方歡迎和好評，其他州的企業(yè)和農場主都慕名前來，充分說明州立大學推廣機構搭建的平臺滿足了各方的需要。展覽會不需要政府出錢，而是實行門票制以會養(yǎng)會，門票提前購買7美元一張，可在俄亥俄州各縣的推廣辦公室購買，也可從網站上購買，現(xiàn)場購買10美元一張。我國農技推廣機構在實踐中也有類似的活動，如植保、種子和肥料的“雙交會”，為推廣機構、農藥肥料生產企業(yè)、種子企業(yè)、經銷商、農民搭建了交流展示的平臺，在農技推廣中發(fā)揮了重要作用，但與美國的“農場科學展”相比，我國展會的內容、方式和方法上還需要創(chuàng)新。比如，加大農業(yè)技術推廣在展會中的比重、舉辦綜合展覽、豐富展示的內容、吸引更多的農業(yè)企業(yè)主和農民參加等等，讓“雙交會”更有影響力和生命力，更好地服務農技推廣，更好地服務農資經銷企業(yè)，更好地服務農民。
4垂直的農業(yè)推廣隊伍管理體制
美國農業(yè)推廣體系分為聯(lián)邦、州、縣三級，其中縣級是州推廣辦公室的派出機構，人員和資金都由州推廣辦公室管理。美國共有農業(yè)推廣人員11946人（2010年數(shù)據(jù)），平均每人服務176個農場，面積46萬畝；俄亥俄州有680名推廣人員，平均每人服務110個農場，面積9.6萬畝。美國農業(yè)推廣的聯(lián)邦資金、州政府資金、縣政府資金都撥付到州農業(yè)推廣辦公室統(tǒng)一管理使用，推廣人員的工資、辦公設施購置維修、差旅費報銷都由州農業(yè)推廣辦公室專門的財務部門辦理，這種機構設置為聯(lián)邦、州、縣三級政府合作資助推廣奠定了基礎。聯(lián)邦推廣資金由農業(yè)部國家食品與農業(yè)研究所負責管理和分配，包括競爭性資金、慣例資金、國會指定資金三種類型。競爭性資金用于支持研究、教育和推廣，經過專家評審團嚴格評審后才能撥給申請人，競爭非常激烈；慣例資金是依據(jù)法律規(guī)定基于全州人口數(shù)量、農村人口數(shù)量和農場數(shù)量等規(guī)則直接撥到州推廣辦公室；國會指定資金是國會每年通過特殊撥款賬號，交由國家食品與農業(yè)研究所管理的專項用途資金。州政府配套資金是根據(jù)相關法律規(guī)定，在大多數(shù)情況下，對聯(lián)邦撥給州推廣辦的慣例資金要求州政府資金配套，州政府同時根據(jù)農業(yè)推廣需要增加財政支持。根據(jù)合作推廣規(guī)則，縣政府要配套推廣資金，主要用于人員工資。美國農業(yè)推廣機構的垂直設置體制，有利于推廣資金的統(tǒng)籌和區(qū)域間的平衡，有利于推廣隊伍的穩(wěn)定，有利于發(fā)揮推廣人員的作用?？h級政府無權解雇縣推廣機構的推廣人員，當某個縣的推廣人員不足時，州推廣辦公室可以指派鄰縣的推廣人員補充。佛羅里達大學2014年曾做了一個專題研究，隨機調查了140名在縣級從事推廣工作的人員對工作的滿意情況，其中滿意的達到80%，不怎么滿意的僅占15%，無所謂的占5%，充分說明美國對基層推廣人員隊伍的管理是基本符合推廣人員愿望的。我國國情與美國不同，推廣機構設置也不一樣，不能完全照搬其模式。我國的推廣機構是按行業(yè)設置，力量比較分散，總體實力并不比美國差多少，但是基層的與美國差距較大。主要是美國的農民數(shù)量少、素質高，許多是本科以上的學歷，主動獲取農業(yè)技術知識的能力強；而我國推廣面對的是數(shù)量眾多、文化素質相對不高的農民，因此基層推廣機構的作用至關重要，可以說直接影響我國推廣機構作用的發(fā)揮。美國的垂直管理模式對我國縣鄉(xiāng)一級推廣機構和人員的管理還是有借鑒意義的，全國還有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的人財物“三權”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣級農業(yè)行政主管部門的業(yè)務指導作用很難體現(xiàn)和發(fā)揮，不利于農技推廣工作的統(tǒng)籌安排。特別是大部分農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政狀況不佳，不能保障推廣機構履行公益性職能的基本經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構承擔了許多農技推廣以外的工作。因此，解決好我國基層農技推廣機構的管理體制問題十分重要，應當明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構和人員以縣為主的管理體制，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技推廣經費和人員力量，穩(wěn)定推廣隊伍，充分發(fā)揮農技推廣機構服務現(xiàn)代農業(yè)的作用。
5農業(yè)推廣如何應對新的挑戰(zhàn)
美國農技推廣經過百年的發(fā)展，取得了很大的成就，但也面臨著新的挑戰(zhàn)。一是隨著全球氣候的變化，自然資源的不斷消耗，農業(yè)生產成本增加，對自然環(huán)境壓力加大，社會對食品安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求更高，推廣工作如何順應社會的需求。二是從事農業(yè)的人數(shù)減少，年齡老化。根據(jù)美國農業(yè)部（USDA）國家農業(yè)統(tǒng)計機構（NASS）的調查，2012年與2007年相比，雖然少數(shù)民族從事農業(yè)的人數(shù)上升了，但整個新加入的數(shù)量較少，其中婦女下降的幅度高于男性，農民總數(shù)下降，2012年全美僅有320萬農民在210萬個農場工作。三是隨著社會的發(fā)展，4H項目內容在不斷豐富，但是所屬的俱樂部基本都是由成人志愿者負責運轉，由于美國的人口結構、家庭結構變化和雙職工家庭增加等原因，近年成年志愿者的數(shù)量明顯下降，目前有超過54萬人的志愿者在為4H項目工作，招募、培訓和保持志愿者隊伍穩(wěn)定是一個重大的挑戰(zhàn)，同時4H項目也面臨建立責任制和績效考核問題。四是私人企業(yè)實力越來越強，其在推廣新技術和新產品方面的影響也越來越大，農民的素質也越來越高，推廣機構面臨如何發(fā)揮作用的問題。具有百年歷史的美國農技推廣如何面對新的挑戰(zhàn)，訪問中聽到最多的回答是“轉型”、“合作”、“參與”和“責任”?！稗D型”就是在推廣目的上，由過去的生產最大化向生產最優(yōu)化轉變，推進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在推廣內容上，由注重共性需求向注重共性需求和個性需求相結合轉變，以農民的需求為導向，不斷拓展推廣的內容；在推廣方式上，由傳統(tǒng)的推廣方式向傳統(tǒng)推廣方式和現(xiàn)代推廣手段結合轉變，更加注重網絡等現(xiàn)代媒體推廣手段的應用?！昂献鳌本褪窃谕茝V的組織形式上，除了繼續(xù)鞏固和加強聯(lián)邦、州、縣級政府與州立大學的合作推廣機制外，更加注重橫向合作和搭建平臺，發(fā)揮科研、教學、企業(yè)、中介組織以及農民的作用，推廣機構依據(jù)自身的技術優(yōu)勢和信息公正性優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁和引領作用，強化合作推廣理念，形成推廣合力?！皡⑴c”就是發(fā)揮農民主人翁的作用，引導農民主動參與技術推廣，主動在生產上應用新技術?！柏熑巍本褪墙⒇熑沃?，強化工作效果評估，提高工作成效。比如在4H項目的發(fā)展提高上，除了進一步豐富課程內容，提高課程質量，將年輕人發(fā)展項目轉型為社區(qū)年輕人發(fā)展組織，讓年輕人與社區(qū)形成伙伴關系，為成年志愿者提供學習機會外，通過實行責任制，開展項目評估，不斷改進項目管理。
由于國情不同，每個國家農業(yè)推廣采取的形式也不同。資料顯示，全球農業(yè)推廣體系可分為六大類：即以政府農業(yè)部為基礎的農業(yè)推廣體系、以大學為基礎的農業(yè)推廣體系、商品生產組織或開發(fā)機構所附屬的推廣體系、非政府性質的推廣體系、私人農業(yè)推廣體系及其他形式的農業(yè)推廣。美國是大學農業(yè)推廣體系的發(fā)源地，該體系是在《莫里爾法》（MorrillActof1862）、《哈奇法》（HatchActof1887）、《斯密斯-利弗法》（Smith-LeverActof1914）等三部法律的基礎上建立的。美國農業(yè)科技推廣率已達80%，科技對農業(yè)總產值的貢獻率也達到了75%，其大學農業(yè)推廣體系的成功對我國大學農業(yè)推廣工作的探索具有很好的借鑒意義。誕生于在計劃經濟時代的我國五級農業(yè)推廣體系，在農業(yè)發(fā)展史上做出過巨大貢獻，但隨著市場經濟的確立以及我國傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，已經不能適應發(fā)展的需求。近年來，作為科學技術的創(chuàng)新源與輻射源，涉農高校主動適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，通過多種形式服務新農村建設。特別是高等學校新農村發(fā)展研究院建設計劃實施以來，我國39所大學積極響應，通過體制機制創(chuàng)新，推進校地、校企等不同主體之間的深度合作，積極探索以高等學校為依托的大學農業(yè)推廣服務模式，以期使之成為我國新型農業(yè)服務體系的重要組成部分和有生力量?，F(xiàn)階段，我國大學在農業(yè)推廣實踐中比較成功的有4種模式：①河北農業(yè)大學“生產為科研出題，科研為生產解難”，將太行山區(qū)綜合開發(fā)與治理相結合，走出了教育、科學研究與生產實踐相結合的“太行山之路”；②浙江大學建立了“南太湖現(xiàn)代農業(yè)技術合作推廣中心”及多個專業(yè)性科技服務平臺，開創(chuàng)了有效快速的農技推廣體系，被譽為“湖州模式”；③東北農業(yè)大學利用現(xiàn)代網絡技術，面向農業(yè)生產一線快速傳播科技與成果，免費提供涉農服務，被稱為“農業(yè)科技110”；④西北農林科技大學圍繞區(qū)域農業(yè)主導產業(yè)建立試驗站，開展科技培訓與信息服務，探索了“一體兩翼”的農業(yè)推廣“西農模式”。特別是西北農林科技大學探索的“西農模式”，通過在產業(yè)中心地帶建立農業(yè)試驗站，零距離服務現(xiàn)代農業(yè)，不僅有力推動了區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展，而且受到政府支持、農民歡迎和社會高度關注。
2大學農業(yè)科技推廣模式的做法與成效-白水蘋果試驗站為例
2.1在產業(yè)中心地帶建立試驗站，創(chuàng)新了農技推廣載體
產業(yè)中心地帶建立試驗站，是整個“西農模式”的核心所在。產業(yè)中心建站，一是遵循農業(yè)生產的自然規(guī)律，把農產品與生俱來的競爭力放在第一位，有助于放大產業(yè)優(yōu)勢；二是遵循商品生產的經濟規(guī)律，規(guī)模種植（養(yǎng)殖）能在當?shù)禺a業(yè)結構和農民收入比例中占據(jù)較大份額，科技介入有利于整個產業(yè)的提升。2005年，學校將大學推廣模式建立的第一個試驗站選址白水，并以這個占地163畝的試驗站為載體，示范、展示新成果，開展技術研究與創(chuàng)新。經過9年的發(fā)展，已經具備了科學研究、試驗示范、教學實習、人才培養(yǎng)四大基本功能，成為我國首個功能齊全的蘋果專業(yè)試驗示范站。
2.2組建首席專家領銜的專家團隊，走出了校地人員結合的新路子
“西農模式”最大的創(chuàng)新在于圍繞產業(yè)組建了多學科、多層次結合的強大專家團隊。學校打破院系、學科界限，從土地到餐桌從全校遴選專家團隊，并由在本產業(yè)具有較高影響力的科教人員擔任首席專家，領銜團隊。同時，試驗站以項目為紐帶，組建了學校專家與地方科技人員結合的工作團隊。學校專家理論功底扎實、掌握產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，地方人員實踐經驗豐富、知曉農民生產實際，校地人員取長補短，充分發(fā)揮了各自優(yōu)勢。白水蘋果站首席專家從事蘋果生產近30年，是全省乃至全國有名的蘋果專家之一。學校蘋果遺傳育種、栽培、植保、土肥、品質、貯藏、加工等領域的20余名技術力量與白水縣農技人員結合，采取“1+4+4”的傳幫帶模式（即1名大學專家與4名縣園藝站技術員、4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技骨干），組建了一直長年深入一線的科技推廣隊伍。
2.3試驗站校地共建共管，密切了農技推廣合作關系
試驗站校地共建共管，是“西農模式”長期存在的關鍵所在。學校大膽解放思想，變試驗站“為我所有”為“為我所用”，建立了校地合作新機制。試驗站校地共建共管，加掛學校與地方政府的兩家牌子，政府無償提供土地，建設滿足推廣工作的設施，配套一定額度的推廣經費，選派技術干部；大學選派專家，提供農業(yè)新成果。學校教授與地方專家組團，科技成果與生產問題對接，大學人才科技與地方需求零距離對接，密切了農技推廣合作關系。白水縣每年為學校提供20萬元推廣經費，配備了56名技術人員吃住在試驗站參與推廣工作。年初目標制定、年中工作任務落實、年末考核等環(huán)節(jié)均由校縣共同組織實施，推動了白水蘋果產業(yè)的優(yōu)化升級。
2.4產學研、農科教緊密結合，激發(fā)了大學農業(yè)科技推廣模式活力
產學研、農科教緊密結合，是“西農模式”活力所在。對大學來說，試驗站是建立在田間地頭的“野外實踐教學平臺”，本科生深入一線，理論與實踐相結合，動手能力增強，分析和解決問題的能力顯著提升；研究生進駐試驗站，在專家指導下，科研定位準確，數(shù)據(jù)翔實、精確，原創(chuàng)性成果突出，研究水平明顯提高。試驗站還是大學開展科學研究的“露天實驗室”，研究課題來自一線，針對性強；研究成果就地應用，反饋及時準確，科研與生產緊密的結合在了一起。白水蘋果站先后有127名在讀博士、碩士研究生以及1600多名本科生駐站開展試驗研究。試驗站圍繞蘋果產業(yè)發(fā)展的問題開展研究，選育并通過審定良種5個，取得發(fā)明專利和適用新型專利6項，獲省級一等獎2項。帶動白水蘋果總產值由2005年的5.25億元增長到15.5億元，果農人均蘋果一項收入達到3800元。
3大學農業(yè)科技推廣模式困境
3.1推廣隊伍后繼乏人
大學推廣模式建立之初，人員80%以上來自學校合并前的省屬科研單位，但最近幾年以年均5人遞減，同時學校人員招聘主要在教學上，推廣人員只出不進，隊伍出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。人員不足已經成為制約大學推廣模式發(fā)展的瓶頸。白水蘋果試驗站原有常駐專家13人，多學科結合專家7人。目前僅存的16人中，年齡最大的58歲，最小的44歲，平均年齡也超過了50歲。十年之后，誰在一線從事科技推廣工作這一嚴峻問題亟待解決。
3.2經費不足
中國高校經費主要來源于國家財政撥款。大學從事社會服務依靠項目申請獲得短期支持，沒有常態(tài)化，更談不上制度化。這種經費投入的不確定性和非持續(xù)性，影響到大學農業(yè)推廣工作的長期開展。白水蘋果試驗站占地165畝，基礎設施建設完成后，現(xiàn)在學校、地方政府每年提供經費50萬元，而試驗站每年基本維持費用就需要50萬元，科研推廣業(yè)務費全靠項目爭取，經常出現(xiàn)“運轉經費嚴重不足，影響試驗站正常工作的開展”的情況。
3.3獲取政府支持難
大學推廣模式從嚴格意義來說，是一種社會力量的自發(fā)推廣行為，而非完全意義上的政府推廣行為，難以達到美國大學推廣工作的地位。同時，高校與地方農業(yè)、科技部門并無直接關系，導致大學從事農業(yè)推廣工作獲取地方政府支持難。甚至有些農業(yè)部門認為，大學推廣工作搶了自己的“飯碗”，影響了部門利益和政績。同樣是開展技術服務，地方農技部門能從上級獲得工作車輛，而白水蘋果站不行；同樣是建立果品儲藏冷庫，地方企業(yè)、協(xié)會能得到財政補貼，蘋果站卻不能。
4提升大學農業(yè)科技推廣模式影響力的具體建議
4.1建設一支穩(wěn)定的推廣隊伍
高校一要建立吸引教師參與科技推廣工作的機制，吸引教師參與推廣工作，鼓勵有能力、有意愿從事科技推廣的專家進入專職推廣隊伍。二要建立青年教師試驗站鍛煉制度，涉農學科青年教師，應到試驗站進行科研推廣方面的實踐鍛煉。三要從職稱評審、津貼發(fā)放等方面制定更加優(yōu)惠的政策，使大學農業(yè)科技推廣工作者真正在經濟上得實惠、政治上有榮譽、發(fā)展上有奔頭。同時，可以探索在試驗站設立學生推廣助理崗位，支持試驗站根據(jù)需要，從畢業(yè)生中聘任“助理推廣員”。鼓勵試驗站在人事關系不變的情況下，按實施項目的需要臨時聘任基層農技人員到站工作。
4.2確保大學農業(yè)科技推廣工作的資金投入
一方面高校要緊緊圍繞區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展重大關鍵技術問題，拓寬項目申報渠道，使承擔的重大科技推廣項目數(shù)量、經費都能較大幅度增長，特別是國家重大科技推廣項目經費能逐年遞增。另一方面試驗站所在地政府要重視大學推廣工作，將其視為本地工作部門，按年度給予穩(wěn)定的經費支持。同時農業(yè)、科技等政府涉農部門，要打破部門界限，按照協(xié)同創(chuàng)新的要求，將大學推廣模式納入國家推廣體系，按照其從事的推廣工作量給予和公益性推廣機構一樣的平等支持。大學也要主動適應市場經濟要求，靈活運用信貸、保險等金融工具，多層次、多元化籌措資金。
4.3給予大學農業(yè)科技推廣模式合理地位
近年來，在陜西省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，保障糧食安全的政策指引下，城固縣相繼實施了以稻油高產創(chuàng)建、測土配方施肥為代表的重大農業(yè)推廣項目。特別是自2008年實施的水稻高產創(chuàng)建以來，連續(xù)6年取得了全省第一名的好成績，創(chuàng)造了陜西省優(yōu)質秈稻大面積集中連片單產歷史最高記錄。
1.1示范推廣取得顯著成效
根據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)勢和品種潛力制定技術方案，充分發(fā)揮了科技在糧食增產中的作用，推動了全縣糧食總產持續(xù)穩(wěn)定增長。水稻高產創(chuàng)建活動，6年累計實施13.2萬畝，項目區(qū)水稻平均畝產672.6kg，較全縣增產22.3%，輻射帶動全縣水稻畝產由項目實施前的497.4kg，提高到2013年的562.7kg，增產13.2%。完成測土配方施肥項目35.4萬畝，采集土壤樣本3650個，分析化驗相關指標項目2.1萬項次，推廣以秸稈還田、測土配方為主的沃土工程45.4萬畝次，為糧食高產穩(wěn)定提供了基礎保障。
1.2技術集成創(chuàng)新有了突破
項目實施以來，針對生產中的主要技術障礙和制約高產的關鍵環(huán)節(jié)，累計引進高產優(yōu)質良種30多個，引進示范稻茬麥油免耕、水稻機械化育秧、水稻精確定量栽培、油菜機械化播種收獲等新技術5項，開展品比試驗、水稻氮鉀后移、病蟲防治藥劑等試驗16項次。篩選出一批適應城固縣種植的優(yōu)質高產主推良種和安全有效的病蟲害防治藥劑；優(yōu)選出最佳施肥配方及施肥方式。堅持了密栽培、配方施肥、病蟲草害綜防種（插）、收農機農藝結合、秸稈還田配套為核心的水稻高產高效集成技術路線。強化主推品種、播（種）插（秧）時間、插植密度、肥水運籌和病蟲害防治五統(tǒng)一。開展的“水稻高產栽培技術集成示范與推廣”、“特色農產品配肥研究與應用”等3個自選課題項目，分別獲得省、市、縣科技進步獎。通過科技轉化應用，2008年博望鎮(zhèn)周家堰村種植宜香1577，百畝核心攻關田平均畝產756.3kg，2010年文川鎮(zhèn)文星村種植渝優(yōu)35，2012年龍頭鎮(zhèn)新華村種植天龍優(yōu)540，示范片平均畝產分別達到765.7和782.5kg，刷新了城固縣水稻單產新紀錄。
1.3減災保產增效技術發(fā)揮良好
農業(yè)是露天工廠，城固縣也是一個自然災害發(fā)生頻繁的地區(qū)，干旱、低溫陰雨寡照、倒春寒、洪澇、大風等農業(yè)氣象災害對糧食生產影響很大。根據(jù)本地氣候資源變化特點及不同年份間氣象差異，在水稻生產上，針對丘陵山區(qū)，提出采用水稻強化栽培技術，通過選用穩(wěn)產性好、抗旱、耐病品種，適時早播，化學調控及病蟲害綜防等技術減災保產。在農業(yè)基礎條件好，光溫資源充足的平壩區(qū)，選用突出優(yōu)質兼顧抗倒伏高產的良種，達到提質增效。在小麥油菜生產上，引進示范稻茬免耕稻草覆蓋栽培技術，不但實現(xiàn)了不違農時抗淋播栽，降低勞動強度，避免秸稈焚燒造成污染，在節(jié)本增效的同時還達到了資源循環(huán)利用。
1.4輻射帶動作用明顯
建立高標準樣板田，以點帶面，是實現(xiàn)農業(yè)技術推廣的重要突破口和抓手，我們堅持“村有示范戶、鄉(xiāng)有示范片、縣有示范方”的工作思路，為全縣糧食生產樹立了標桿。累計建立水稻高產百畝核心示范片2100畝，平均畝產755.4kg，較全縣平均畝增產150kg以上，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)17.36萬畝水稻，畝均增產19.5kg，增幅4.1%，總增稻谷338.52萬kg；建立麥油稻草覆蓋栽培示范片3500多畝，帶動全縣年推廣免耕栽培5.7萬畝，節(jié)約生產成本500多萬元；建立水稻機械化播種、插秧示范1400畝，均發(fā)揮了較好的示范展示帶動作用。
2主要做法
2.1強化組織領導，夯實工作責任
項目實施以來，縣上成立了以縣政府主管縣長為組長、農技中心及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的領導小組，負責安排部署、組織協(xié)調和督導，并將其列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化考核的重點。其次是組建科技指導組，落實科技指導員。依托市縣業(yè)務主管部門科技人員組成專家組，實行首席專家責任制，制定方案，解決項目實施中的重大技術問題。從縣鄉(xiāng)抽調技術骨干100多人，建立包抓示范戶制度。對科技指導人員從進村入戶指導時間、實施成效、示范戶評價等方面進行量化考核，形成了“縣有技術骨干、鄉(xiāng)有技術標兵、村有技術能人”的技術網絡。
2.2整合資源優(yōu)勢，狠抓關鍵技術落實
一是整合技術力量，形成合力?？h農業(yè)局將農技、植保、土肥、種子等業(yè)務站全部納入項目實施小組，形成技術推廣部門一盤棋的工作格局。強化技術人員的責任意識，確保包村聯(lián)戶指導，各盡其能。二是整合項目資金，落實物化補貼。將水稻高產創(chuàng)建、測土配方施肥、一村一品建設等項目資金全面整合，向高產示范村傾斜，僅高產創(chuàng)建項目，累計投入資金520多萬元，從良種、肥料、農藥等方面實施物化補貼，統(tǒng)一供種、供肥，發(fā)放到戶。保證了以項目建設，助推新品種、新技術的集成示范應用。
2.3創(chuàng)新推廣方式，擴大技術宣傳
采取“項目帶動、企業(yè)參與、部門協(xié)作”的運作模式，廣泛吸納糧油專業(yè)合作社、糧油加工及供種企業(yè)等多方面參與，延伸服務鏈條，提高種糧群眾效益。累計推行優(yōu)質稻訂單生產4.85萬畝，訂購稻谷3500多萬kg，為農民增收700多萬元。在項目村遴選科技意識強、在群眾中有威信的村級農民協(xié)理員，培育科技示范戶，作為工作聯(lián)系和指導的重點。利用電視講座、城固農業(yè)信息網、現(xiàn)場會、板報、專家大院等多渠道廣泛宣傳培訓。2008年以來累計開展各類技術培訓1200多場次，培訓農民8.5萬人次，印發(fā)各種技術資料10.5萬份；重要農事季節(jié)召開現(xiàn)場會30多場。大規(guī)模技術培訓和現(xiàn)場指導，有力的促進了關鍵技術落實到位。
2.4培育新型經營主體，建立多部門合作機制
高產創(chuàng)建，測土配方施肥等項目起點高、規(guī)模大，影響深遠。在良好的外部環(huán)境促動下，示范村圍繞糧食產業(yè)先后組建專業(yè)合作社5個，培育專業(yè)種糧大戶和家庭農場20個，依托專業(yè)合作社和種糧大戶帶動，確保水稻、小麥、油菜標準化生產產業(yè)化開發(fā)?？h上協(xié)調科技、財政、水利、農業(yè)綜合開發(fā)等部門縱橫聯(lián)合，把有限的財政支持資金用到重點區(qū)域建設。僅2013年以新華、文星為代表的20多個示范村，共吸引各類涉農資金1280萬元，累計建成“U”型渠道襯砌42km，硬化田間機耕道路65km，新建抽水機井32眼，配套輸變電線路4km，改良土壤1.2萬畝，預計年可增加糧食221.75萬kg，油料37.5萬kg，年增加種植業(yè)總產值738.45萬元，多部門一盤棋、大協(xié)作的聯(lián)動機制為糧食增產奠定了物質基礎。
3啟示與建議
農業(yè)農村進入新的發(fā)展時期以來，要實現(xiàn)“國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要”目標，一靠政策、二靠科技、三靠投入促進糧食產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
3.1加大政策扶持力度
從目前情況看，糧食種植的比較效益仍不如經濟作物，短期內農業(yè)生產經營規(guī)模小的局面難以改善，農產品價格難以大幅度提高，生產成本難以有效降低，農業(yè)生產效率難以較大提升，因而必須以經濟效益激發(fā)種糧者的內在動力，充分發(fā)揮政府的主導作用進一步健全和完善對種糧農民的直接補貼和其他政策扶持。
3.2加快經營機制創(chuàng)新
積極鼓勵探索發(fā)展加速土地流轉等多種方式的適度規(guī)模經營，提升專業(yè)化、集約化、標準化水平，提高土地產出率穩(wěn)定糧食種植面積，減少和防止種糧副業(yè)化甚至土地拋荒現(xiàn)象發(fā)生。
3.3強化基礎設施建設
目前城固縣36.4萬畝基本農田，中低產田仍占到44.6％，旱澇保收面積也僅達到20.15萬畝。為此，首先應進一步加大水利等基礎建設，從根本上解決靠天吃飯難題；其次是把大規(guī)模改造中低產田，培育旱澇保收高標準農田作為挖掘增產潛力的重要途徑；三要堅持標準化生產，嚴控面源污染，確保土地資源健康永續(xù)利用。
3.4突出農業(yè)科技支撐
