時間：2023-03-23 15:19:16
序論：在您撰寫高校財政學(xué)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）人才培養(yǎng)目標不合理
大多的地方高校財政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，口頭表述上都有培養(yǎng)“復(fù)合型”、“應(yīng)用型”人才的目標，但比較空泛，缺乏適應(yīng)市場需要具體的、可操作性的目標。實際上與過去相比，并無根本的改變，作法上仍然是“換湯不換藥”。導(dǎo)致畢業(yè)生缺乏適應(yīng)市場的能力。
（二）課程體系未能體現(xiàn)自身的特色
具體表現(xiàn)是，選修課少、沒有特色。由于出于成本的考慮，人才培養(yǎng)方案中選修程少，學(xué)生可選余地小，限制了學(xué)生的自由度。同時，專業(yè)課設(shè)置缺乏特色。眾所周知，而特色又是通過課程具體體現(xiàn)的，是專業(yè)的生命。1999－2000年，斯坦佛大學(xué)開設(shè)了5735門課程，其中只有1名學(xué)生選的占21%，8名以下學(xué)生選的占52%；15名以下學(xué)生選的占75%。選修課數(shù)量及特色課和專題講座對地方高校無疑是重要的。
（三）課堂教學(xué)的社會延伸不夠
大學(xué)課堂很大一模塊來自課堂之外，課堂教學(xué)社會延伸就是大學(xué)在傳統(tǒng)課堂之外還應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會和平臺，如學(xué)述報告、社會實踐、學(xué)術(shù)交流、社團活動等，學(xué)校雖然也有一些社會調(diào)查、專業(yè)實習(xí)、學(xué)術(shù)報告、社團等活動，但由于經(jīng)費及師生積極性等原因多半這些活動流于形式。沒能為學(xué)生安排專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)等到對口部門進行鍛煉與體驗的機會，而上交的報告多半是學(xué)生從網(wǎng)上找到范文并稍加改造的產(chǎn)物。
（四）教學(xué)環(huán)節(jié)存在著問題
對于許多地方校財政學(xué)專業(yè)而言，課程信息化就是從在黑板的“滿堂抄”變成了電子版的“滿堂念”。這種教學(xué)方法不利于發(fā)揮學(xué)生的積極和創(chuàng)造性，不利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用及應(yīng)變能力。許多情況是教師只對課上的時間負責(zé)，課下學(xué)生所做的與課堂沒有關(guān)聯(lián)性，學(xué)生找缺少方向感，導(dǎo)致自學(xué)能力和自制能力差的學(xué)生課下時間大都“荒廢”了。
二、構(gòu)建地方高校財政學(xué)專業(yè)需求導(dǎo)向型的人才培養(yǎng)模式的建議
（一）調(diào)整人才培養(yǎng)方案
辦學(xué)的關(guān)鍵在定位，定位的關(guān)鍵在人才培養(yǎng)方案。需求導(dǎo)向下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)無疑是地方校財政學(xué)專業(yè)理性之選。根據(jù)國外對高等教育的分類標準，財政學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)區(qū)別于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點，是應(yīng)用型人才更強調(diào)知識的串聯(lián)和解決實際問題的綜合能力。其方案要有所兼顧經(jīng)濟理論、經(jīng)濟方法、專業(yè)知識、專業(yè)技能和實踐應(yīng)用。
（二）完善課程體系
課程體系應(yīng)進行如下的改革：一是強調(diào)專業(yè)特色課程內(nèi)容的實用性。如開設(shè)地方財政、公共支出管理、政府采購等理論性較強的應(yīng)用類課程。二是增加了操作性應(yīng)用類課程的比重。如開設(shè)了財務(wù)會計、證券投資、稅務(wù)、納稅籌劃等課程。三是強化了基礎(chǔ)類課程。如英語、計算機等課程。四是增加了課內(nèi)實驗的學(xué)時數(shù)。增加稅務(wù)、稅務(wù)管理理論與實務(wù)、納稅籌劃等專業(yè)課程的課內(nèi)實驗學(xué)時。
（三）改進教學(xué)模式
在傳統(tǒng)的財政學(xué)教學(xué)過程中，無論是稅收和稅收管理知識，還是政府預(yù)算管理和預(yù)算會計知識，基本上依賴傳統(tǒng)的“空對空”的課堂講授方式，既給教師授課帶來困難，同時也無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不僅效率低下，而且無益于提高學(xué)生的實踐應(yīng)用能力。具體操作上，在重視財稅基本理論和基礎(chǔ)知識的前提下，更重視對應(yīng)用能力和動手能力的培養(yǎng)，鼓勵教師成為“雙師”。
（四）強化實踐教學(xué)
在我國財政學(xué)理論思想形成的過程中，中西方的經(jīng)濟思想相互影響，一度形成了遵循“國家分配論”和“公共財政論”的兩大派系，財政學(xué)理論體系的基本思想難以形成統(tǒng)一論調(diào)。教學(xué)思想以及教學(xué)內(nèi)容的不統(tǒng)一，一度使任課教師缺乏一個有效的教學(xué)指導(dǎo)，甚至可能存在一些隨意性，進而影響了授課的整體質(zhì)量。在苦于財政學(xué)教學(xué)體系的不統(tǒng)一之余，有關(guān)適用于高職教學(xué)要求的財政學(xué)教材也很匱乏。財政學(xué)本身是一門應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科，是集宏觀經(jīng)濟理論與微觀政府財政實踐活動于一體的學(xué)科。但是，目前可以利用的職業(yè)院校適用的財政學(xué)教材，其內(nèi)容體系編排仍然延續(xù)本科生的教材模式和教學(xué)要求，很大篇幅在講授深奧的經(jīng)濟理論名詞，缺乏更為豐富的政府財政經(jīng)濟活動實際運行過程的信息卡片，也缺少學(xué)生可以進行參與訓(xùn)練的內(nèi)容設(shè)計。財政是以政府為主體的經(jīng)濟活動，這種特殊的經(jīng)濟范疇使得財政學(xué)成為一門集政治、經(jīng)濟、法律、社會、管理等多學(xué)科思想的綜合性學(xué)科。財政學(xué)的課程學(xué)習(xí)要求學(xué)生具備一定的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)知識，但是目前出于課程壓縮的需要，在職業(yè)院校的課程設(shè)置中，財稅專業(yè)的學(xué)生在沒有開設(shè)經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)課程的情況下直接學(xué)習(xí)財政學(xué)知識，這在一定程度上增加了其理解政府財政經(jīng)濟行為的難度。以上幾點，都直接或間接地導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情下降。
二、教學(xué)方法單一抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣
在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計中，教學(xué)方法的選擇也直接影響到課堂的教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的教學(xué)方法一貫采用教師主導(dǎo)型的授課方式，形成教師“滿堂灌”、學(xué)生“坐室聽”的局面。學(xué)生被動的學(xué)習(xí)狀態(tài)必然會有犯困、精力難于集中的現(xiàn)象，更談不上掌握了多少知識，往往一個學(xué)期結(jié)束之后，學(xué)生普遍的感覺就是“不知道”、“不清楚”。此外，學(xué)生生硬地學(xué)習(xí)知識，從老師的語言描述中去了解“是什么”，其所理解的內(nèi)容與工作實際存在很大的偏差。如同盲人摸象，盲人聽得有關(guān)大象的形象描述之后，頭腦中并不能準確地勾勒出大象的真實面貌，也就很難真正地認識大象的本相。所以這種“填鴨式”的授課方式不能真正教會學(xué)生必要的知識，更難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在財政學(xué)課程的教學(xué)中，任課教師一直采用這種灌輸式的枯燥的教學(xué)方法，解釋說明基本概念與基本理論，課堂氛圍過于沉重，免不了使很多學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。面對傳統(tǒng)教學(xué)方法存在的諸多弊端，尋求改變成為大勢所趨。高職院校的課程設(shè)計應(yīng)突出“教、學(xué)、導(dǎo)、訓(xùn)”的特征，注重通過“導(dǎo)”“訓(xùn)”的環(huán)節(jié)加強對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，變教師主導(dǎo)教學(xué)為學(xué)生主導(dǎo)教學(xué)，增加學(xué)生參與教學(xué)過程的設(shè)計。于是很多學(xué)者開始更多地關(guān)注在財政學(xué)課堂上引入案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)法，利用多種教學(xué)方法相互補充，以改善整體教學(xué)效果。案例教學(xué)法是19世紀20年代美國哈佛商學(xué)院主導(dǎo)的，面對商業(yè)管理的真實情境或事件，學(xué)生主動參與課堂討論的一種案例形式的教學(xué)模式。在運用案例教學(xué)的課堂上，教師是一個引導(dǎo)者，學(xué)生是主要的參與者，一旦進入案例的真實環(huán)境中，學(xué)生們被不斷地激發(fā)大腦，思想相互碰撞，彼此相互討論，求得解決問題的有效途徑。實現(xiàn)案例教學(xué)的最佳效果需要有設(shè)計完好的案例情境，且對學(xué)生和教師的能力要求也很高。而實踐過程中的案例教學(xué)僅僅是作為理論教學(xué)過程中的案例資料的補充解析，學(xué)生仍然是以傾聽者的角色參與其中，并沒有形成激烈的討論氛圍，此案例教學(xué)非彼案例教學(xué)。因此，案例教學(xué)的實踐過程未能夠提供給學(xué)生主動參與課堂學(xué)習(xí)的最佳環(huán)境，效果不甚理想。多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段的運用，豐富并擴展了課堂教學(xué)的內(nèi)容，能夠一定程度上改變課堂沉重的氣氛。電視、錄像、圖片、數(shù)據(jù)等內(nèi)容，通過現(xiàn)代多媒體技術(shù)引入課堂，能夠提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，但是如何將其很好地與教學(xué)內(nèi)容有效銜接，尚待進一步的探索。財政學(xué)科是一門綜合性強、理論性強、實踐性也較強的學(xué)科，這一特點決定了財政學(xué)課程的教學(xué)需要精心設(shè)計，綜合運用多種教學(xué)方法，真正構(gòu)建一個學(xué)生主動學(xué)習(xí)、提升學(xué)生實踐能力的教學(xué)環(huán)境。而目前，在財政學(xué)課程的整體教學(xué)設(shè)計中，教學(xué)方法的選擇及有效實踐還略顯單薄。
三、教學(xué)評價設(shè)計過于傾向知識考核
傳統(tǒng)的教學(xué)評價體系偏重于結(jié)果的評價，忽視對過程的評價，學(xué)習(xí)的好壞全憑期末一張試卷來反映，這種做法顯然不適應(yīng)以注重能力培養(yǎng)為教學(xué)目標的高職教育。財政學(xué)的教學(xué)以往注重學(xué)生能夠掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論知識，對于學(xué)生的學(xué)習(xí)評價自然集中于一種方式，即試卷測試，借助于選擇、填空、簡答等基本的試題形式，考核學(xué)生對于財政基本概念的掌握情況，而學(xué)生獲得高分的有效途徑即是機械式地背誦期末復(fù)習(xí)題。然而，高分不等于高能力，高分不等于高教學(xué)效果。這種評價方式是適應(yīng)填鴨式的教學(xué)模式的產(chǎn)物，難以評價學(xué)生所獲得的職業(yè)能力，難于適應(yīng)職業(yè)學(xué)院關(guān)于學(xué)生能力培養(yǎng)目標的現(xiàn)實需要。面對新的教學(xué)培養(yǎng)目標，在教學(xué)實踐中，任課教師開始關(guān)注教學(xué)評價的全面性、綜合性。很多時候，任課教師為了強化對能力的考核，會布置些靈活性的題目，如撰寫調(diào)研報告、小論文等，但是由于缺少指導(dǎo)性的文本，缺少有效的階段性監(jiān)督，學(xué)生往往消極對待，借用網(wǎng)絡(luò)資源摘抄范本，應(yīng)付了事。因此，這種考核方式常常流于形式，不能發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)設(shè)計的目標。為此，技能考核被逐漸納入高職教學(xué)課程的考核過程，主要結(jié)合未來職業(yè)能力要求，設(shè)計相應(yīng)的實踐題目，以此來評價學(xué)生職業(yè)綜合能力的提升程度。但如何設(shè)計技能類考試題目，怎樣依據(jù)學(xué)生的完成情況客觀公正地給予評價，也是需要進一步研究的問題。
四、實踐不足導(dǎo)致職業(yè)能力培養(yǎng)欠缺
財政學(xué)是一門理論與實踐相結(jié)合的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科，在介紹財政基本理論知識的同時，還涉及關(guān)于政府的財政收支活動及財政管理體制、財政政策調(diào)控功能等實踐內(nèi)容，學(xué)生在掌握基本的財政理論的基礎(chǔ)上，需要具備解決政府財政實踐問題的能力。在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，任課教師更偏重于基本概念、原理的說明與講解，缺乏實踐環(huán)節(jié)的設(shè)計，學(xué)生的學(xué)習(xí)也停留在背誦已學(xué)習(xí)的概念及原理，并以此通過期末考試。學(xué)生難以通過課堂教學(xué)獲得分析財政問題、解決財政問題的能力，也難以形成諸如團隊協(xié)作的優(yōu)秀職業(yè)素養(yǎng)。這種缺乏以培養(yǎng)職業(yè)能力為目的的實踐教學(xué)設(shè)計，儼然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的基本要求。提高學(xué)生的職業(yè)能力，需要為其提供可以進行實踐操作的環(huán)節(jié)，包括大量切合實際工作環(huán)境的課內(nèi)實踐和頂崗實習(xí)的課外實踐。由于財政稅收專業(yè)的課外實踐環(huán)境對應(yīng)于各類企業(yè)的財務(wù)部門或者政府財政稅收等行政機關(guān)，其特殊的性質(zhì)難于為學(xué)生創(chuàng)造一種零距離接觸專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的機會。面對財稅專業(yè)教學(xué)實踐基地的匱乏，財政學(xué)課程的課外專業(yè)實踐的設(shè)置有些力不從心。
五、任課教師理論與實踐結(jié)合不夠
任課教師對于課程的整體駕馭能力也直接影響到課程的教學(xué)質(zhì)量。高職教育注重職業(yè)能力培養(yǎng)教育的理念及目標，對從事職業(yè)教育的教師提出了更高的要求。高職院校的教師應(yīng)該在具備扎實的專業(yè)理論知識的同時，擁有較為豐富的工作實踐經(jīng)歷，能夠充分準確地把握職業(yè)能力要求，通過巧妙的課堂教學(xué)任務(wù)設(shè)計來幫助學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)能力，做到理論與實踐的完美融合。但是，在職業(yè)學(xué)院的教師隊伍中，相當比例的教師均來自于專業(yè)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然掌握著豐富的專業(yè)理論知識，但是缺少實踐經(jīng)驗，這一現(xiàn)實情況給實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計帶來了一定的阻礙。為了有效解決現(xiàn)有教師隊伍在實踐能力、工作經(jīng)歷方面存在的不足，學(xué)院通過提供教師頂崗實習(xí)、掛職鍛煉的機會，為教師搭建實踐學(xué)習(xí)的平臺。但是面對有限的實踐學(xué)習(xí)資源以及大量授課任務(wù)的壓力，教師自身能夠獲得一次學(xué)習(xí)實踐的機會相對匱乏，實踐能力的提高存在一定的局限。近年來，職業(yè)學(xué)院的教師招聘傾向于具有一定工作經(jīng)歷的人才，獲得了一批來自于工作一線的、擁有豐富工作經(jīng)歷的教師。盡管這一做法對接了培養(yǎng)職業(yè)能力的教學(xué)目標，可又面臨著新的問題，即工作經(jīng)歷豐富的教師缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗，難于駕馭整體的課堂教學(xué)。為此，塑造充分適應(yīng)于職業(yè)教育的教師隊伍，需要有效地融合其實踐經(jīng)歷與教學(xué)能力，以提升教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量。
六、自身基礎(chǔ)差造成學(xué)習(xí)動力缺失
學(xué)生是課堂授課的主要對象，其在上課過程中所呈現(xiàn)出的較低的學(xué)習(xí)情緒會直接影響到教師的教學(xué)質(zhì)量，這種狀況的直接原因主要來自于學(xué)生自身基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)能力不足、學(xué)習(xí)目標不明確的現(xiàn)實。高職院校的生源主要集中于普通高中、中專、職業(yè)高中等學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生群體，學(xué)生的文化層次參差不齊，絕大部分學(xué)生沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，一直有一種厭學(xué)、棄學(xué)的惰性心理，這種學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)狀態(tài)會一直延續(xù)至大學(xué)階段。面對新的學(xué)習(xí)形式和新的專業(yè)課程，很多學(xué)生時常表現(xiàn)出聽不懂或無興趣，難以適應(yīng)新的大學(xué)學(xué)習(xí)生活。惰性的學(xué)習(xí)心理長期伴隨著學(xué)生，不斷使其喪失對學(xué)習(xí)的信心與動力，不學(xué)習(xí)、不愛學(xué)習(xí)主導(dǎo)著高職院校的大部分學(xué)生，不良的學(xué)習(xí)風(fēng)氣充斥著學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。面對高職院校的學(xué)習(xí)機會，很多學(xué)生并非出于自愿，或是為了滿足家長意愿被迫學(xué)習(xí)，或是因未進入理想大學(xué)的無奈之舉，帶有對理想和現(xiàn)實差距的抱怨情緒，以此表現(xiàn)出不珍惜、不珍視、混日子的狀態(tài)。這些被迫學(xué)習(xí)的學(xué)生將獲得畢業(yè)證視為高職院校學(xué)習(xí)的終結(jié)點，沒有明確的、長遠的學(xué)習(xí)目標和職業(yè)規(guī)劃，缺乏學(xué)習(xí)動力。
七、就業(yè)壓力大影響學(xué)習(xí)意愿
教學(xué)的內(nèi)容安排問題。在具體內(nèi)容上，表現(xiàn)出了兩種主要傾向，一是繼續(xù)以傳統(tǒng)的國家分配論為出發(fā)點，一種以公共產(chǎn)品論為起點，這兩種體系的斷裂與對立表現(xiàn)出了國內(nèi)財政學(xué)界在基本理念上的不同理解和思想沖突，不同學(xué)校的財政學(xué)理論教學(xué)在內(nèi)容上差異巨大，整合兩種財政學(xué)體系的基礎(chǔ)理念顯得很有必要。同時，財政學(xué)的很多基本理論和概念在不同的教材中表述差異也很大，像財政的概念，有的教材認為是國家和政府的分配行為，有的認為是收支行為。對財政的屬性進行界定，有的教材有，有的教材又沒有。與此同時，財政學(xué)教材的內(nèi)容也有些與實際脫軌，對稅收、社會保險和社會保障方面的內(nèi)容介紹得比較少，很多非財稅專業(yè)學(xué)生學(xué)完財政學(xué)后并不再學(xué)稅收學(xué)了，因而對稅收知識了解甚少，這就為以后進入社會從事財稅實務(wù)工作埋下了脫節(jié)的根。
教學(xué)手段和教學(xué)模式問題。目前，我國許多高校在教學(xué)手段方面仍然很落后，依然是教師課堂上講，學(xué)生認真地做筆記，記概念，整個教學(xué)過程當中師生存在著教學(xué)“梯級差”，幾乎沒有太多互動，課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實現(xiàn)了教學(xué)多媒體化，教學(xué)效果就可以成倍大增了。事實上，在多媒體授課方式下，只不過是將手工板書的知識灌輸變?yōu)橛嬎銠C頁面展示，教學(xué)的模式并未有多大改進，甚至因為課件播放速度過快，學(xué)生來不及記憶和消化課堂內(nèi)容，效果比以前更差。成績考核和評定也是以期末考試“一考定終身”，沒有平時的課堂內(nèi)外考核指標。這樣的教學(xué)手段和模式，學(xué)生平時聽課也會感覺枯燥不已，缺乏對財政實踐的感性認識學(xué)完之后對財政學(xué)理論知識也理解不深刻，只有靠到考試前猛背狂背，考完試也就丟得一干二凈，這種教學(xué)手段和模式很不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問題、思考問題和解決問題的能力。
財政學(xué)課程教學(xué)的優(yōu)化與創(chuàng)新路徑
(一)針對不同專業(yè)選用差異化教學(xué)內(nèi)容和課時安排。不同的專業(yè)需要在統(tǒng)一的大教材體系下選擇差異化的教學(xué)重點內(nèi)容，以滿足各專業(yè)未來知識和實務(wù)的需求。如財政專業(yè)的《財政學(xué)》課程應(yīng)在強化基礎(chǔ)理論的前提下，注意學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng);金融專業(yè)應(yīng)增加國債部分內(nèi)容的課時量;國際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)增加關(guān)稅政策、國際稅收等內(nèi)容的介紹。對于不開設(shè)稅收課程的財務(wù)管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)，應(yīng)增加稅種知識的課時比例，而對公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)增加社會保險、社會保障以及公共福利方面的內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該以公共財政學(xué)理論體系為主，主要包括政府經(jīng)濟職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權(quán)等內(nèi)容，其制度基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟制度和民主政治制度。在課程設(shè)置上，應(yīng)該在經(jīng)濟學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué)結(jié)課后，會計、稅收、財務(wù)管理等專業(yè)課開課之前開設(shè)，使課程在安排上能夠前后銜接，使知識的傳授具有連續(xù)性、邏輯性和科學(xué)性。
(二)在教學(xué)組織方式上，應(yīng)引入討論、案例教學(xué)及社會調(diào)查等多種教學(xué)方式。財政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計算機輔助教學(xué)和課堂討論，通過多媒體和傳統(tǒng)教學(xué)有機結(jié)合起來，揚長避短，達到教學(xué)相長。如財政部分側(cè)重理論應(yīng)以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎(chǔ)上，就財政總論、財政概念、財政制度、財政職能、財政支出、財政收入、國家預(yù)算等一些重要理論問題進行專題討論，也可以結(jié)合國家的宏觀經(jīng)濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學(xué)生開闊思路和視野，舉一反三，更好地理解社會經(jīng)濟政策。稅收部分側(cè)重實踐，因此應(yīng)以案例教學(xué)為主，課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。與此同時，財政政策和實踐貫穿整個社會運行，時時刻刻就在我們身邊，需要布置適當?shù)纳鐣{(diào)研任務(wù)，讓學(xué)生深入社會，了解國家財政政策和民生概況，在學(xué)生調(diào)研過程中，能夠發(fā)現(xiàn)問題所在，進而為其思考政策制定和改良提供視角和思路，增強對書本知識的進一步理解。比如通過調(diào)查三峽移民的生活，可以更深刻理解轉(zhuǎn)移性支出的意義和功能;通過調(diào)研地方政府豪華辦公樓攀比之風(fēng)，可以知曉財政監(jiān)督與預(yù)算透明的重要性等等。
[關(guān)鍵詞]精品課程 教學(xué)改革 課程建設(shè)
《財政學(xué)》課程從20世紀80年代至今都是教育部確定的高等院校財經(jīng)類專業(yè)的核心課程之一，也是我校金融學(xué)、財務(wù)管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課程和我校的精品課程。因此進行“財政學(xué)”課程改革和建設(shè)，不僅有利于課程本身的提高，而且有利于帶動其他課程的建設(shè)和改革。精品課程建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量、推進教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在財政學(xué)精品建設(shè)中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求以及我校教學(xué)條件和課程狀況，從整體上優(yōu)化“財政學(xué)”課程的內(nèi)容，強化了多媒體教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更生動、更有吸引力；促進財政學(xué)知識與金融學(xué)知識的交叉滲透，增加了一些金融學(xué)知識，使“財政學(xué)”課程建設(shè)逐步向綜合化方向發(fā)展。通過五年的建設(shè)，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材建設(shè)、課程規(guī)范、教師隊伍、考核方式改革等方面做了大量工作，并且建立了“財政學(xué)課程教學(xué)網(wǎng)站”，教學(xué)改革成績明顯，連續(xù)多個學(xué)期學(xué)生評價為優(yōu)秀。下面，我們就“財政學(xué)”課程建設(shè)的相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、注重課程建設(shè)，樹立精品意識，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實社會經(jīng)濟需要，我們重新制定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。據(jù)此，在多年的財政學(xué)教學(xué)中，我們根據(jù)人才培養(yǎng)要求，不斷改革和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，從整體上優(yōu)化“財政學(xué)”課程內(nèi)容，對財政學(xué)理論體系進行大膽整合，注意教學(xué)內(nèi)容的銜接性和整體性，由淺入深，循序漸進；強化多媒體教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更生動；促進財政學(xué)知識與金融學(xué)知識的交叉滲透；善于吸收有關(guān)最新科研成果，更新教學(xué)內(nèi)容，既能全面、準確、清楚地講解基本概念和基本理論，又能根據(jù)不同的教學(xué)要求精選授課內(nèi)容，做到重點突出；與時俱進，及時介紹理論前沿知識與實踐最新趨勢；建立了各種規(guī)范的教學(xué)文件和教學(xué)資源，如課程教學(xué)大綱、電子教案、課件、財政學(xué)案例、試題庫、輔導(dǎo)材料、模擬試卷、課程網(wǎng)站等。財政學(xué)在校級重點課程結(jié)題的基礎(chǔ)上，2007年又被確定為上海市重點建設(shè)課程，2008年3月被批準為校級精品課程。
二、注重立體化教材建設(shè)
教材建設(shè)是精品課程建設(shè)的重要組成部分，教材是教學(xué)改革成果的固化，精品課程應(yīng)有系列化的優(yōu)秀教材。財政學(xué)是一門理論和實踐性都較強的課程，知識更新非?？?，學(xué)科特點決定了要不斷更新和完善教材和教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)過程中，我們一直選用國內(nèi)高水平的教材，如教育部和教學(xué)指導(dǎo)委員會推薦的規(guī)劃教材、獲獎教材等。教材由主講教師推薦，經(jīng)系主任審核，院長和教務(wù)處批準，方可選用。2003-2005年我校選用的教材有：由蔣洪主編的《財政學(xué)》(上海財經(jīng)大學(xué)出版社，該教材已被列入國內(nèi)面向21世紀的100部好教材)、陳共主編的《財政學(xué)》(中國人民大學(xué)出版社，該教材是教育部面向21世紀經(jīng)濟、管理類核心課程教材)、哈維?S?羅森著，《財政學(xué)》(中國人民大學(xué)出版社)。但是，財政學(xué)理論知識比較枯燥，如輔以生動、貼近現(xiàn)實的案例能有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，同時，也會促使學(xué)生為探詢案例解答而進一步延伸理論知識的思考，而上述教材內(nèi)容這方面比較少，相對應(yīng)用型本科院校的學(xué)生來講比較深奧，不淺顯易懂，因此我們加強教材建設(shè)，組織有經(jīng)驗的教師編寫教材，目前已經(jīng)出版了《新編財政學(xué)》(復(fù)旦大學(xué)出版社)，配合該教材出版了與之相配套的輔助教材《財政學(xué)案例》(復(fù)旦大學(xué)出版社)。該套教材是在充分吸收各校培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面取得的成功經(jīng)驗和教學(xué)成果的基礎(chǔ)上編寫的，既注重基礎(chǔ)理論和方法的闡述，又注重技能和理念的培養(yǎng)。從總體上說體現(xiàn)了由淺入深的認識規(guī)律，針對性強、知識面廣，使理論、實踐結(jié)合緊密，大大加強了師生教學(xué)互動。這套教材先后為多所財經(jīng)院校本科教學(xué)采納或作為主要參考教材使用，在使用過程中得到了各使用學(xué)校教師以及學(xué)生的認可和一致好評，教學(xué)效果好，也受到了同行專家的充分肯定，獲得了2007年上海普通高校優(yōu)秀教材三等獎。另外，我們還編寫了與主體教材配套的教學(xué)指導(dǎo)書、習(xí)題集、電子教案、多媒體課件等相關(guān)配套教輔資料。
三、積極探索教學(xué)方法改革
第一，合理設(shè)計課堂講授內(nèi)容，講求教學(xué)效果?！敦斦W(xué)》內(nèi)容豐富，要在有限的課時內(nèi)面面俱到的講解，既無必要也不可能，應(yīng)針對不同授課對象，進行合理的課時安排和課堂設(shè)計，既突出重點、化解難點，又能使學(xué)生對本課程知識有全面的掌握。為此，我們一般在學(xué)期初按照教學(xué)大綱要求，針對不同專業(yè)學(xué)生，討論、確定要講授的重點章節(jié)和知識點，要求授課教師作精心準備，在有限的授課時間內(nèi)，讓學(xué)生了解和掌握盡可能多的新知識。
第二，積極開展案例教學(xué)，活躍課堂氣氛。開展案例教學(xué)，一方面能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和參與教學(xué)的積極性，另一方面通過對現(xiàn)實問題的解剖，既加深學(xué)生對理論知識的理解，又鍛煉學(xué)生應(yīng)用財稅知識分析處理實際問題的能力。為了幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)財政學(xué)，我們通過跟蹤經(jīng)濟和財稅工作實踐中的典型案例，搜集新聞報導(dǎo)、報刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)中的信息資料，2004年開始編寫案例，并投入教學(xué)使用，每學(xué)期加入新的案例素材，不斷更新和完善。經(jīng)過了幾年的積累和補充，目前《財政學(xué)案例》作為《新編財政學(xué)》配套教材，已公開出版。該案例教材內(nèi)容新穎，密切結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容。多年案例教學(xué)的開展，幫助學(xué)生加深了對財稅方面現(xiàn)實問題的認識，提高了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題以及獨立分析、解決各種現(xiàn)實財政現(xiàn)象和財政問題的能力，大大加強了師生教學(xué)互動，取得了很好的教學(xué)效果。
第三，積極運用現(xiàn)代教學(xué)方法。在教學(xué)方法方面，我們不僅重視傳統(tǒng)的教學(xué)方法，而且大膽進行新的教學(xué)方法的探索和嘗試，如采用多媒體教學(xué)方法、建立課程網(wǎng)站、積極引導(dǎo)教師和學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源來充實教學(xué)內(nèi)容。為了適應(yīng)多媒體的教學(xué)手段，課程組從2005年開始精心制作了色彩鮮艷、圖文并茂的《財政學(xué)》多媒體課件，并且每學(xué)期開課前不斷進行補充、更新。另外，在課程負責(zé)人主持下，我們在學(xué)校率先建立了財政學(xué)課程教學(xué)網(wǎng)站。這些新的教學(xué)方法的運用不僅大大豐富了課堂教學(xué)氣氛，而且調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對促進財政學(xué)教學(xué)起到了積極的作用。
第四，以課堂提問和小組討論的方式，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過教師課堂提問和組織課堂討論的方式，促使學(xué)生進行積極的思考和課堂交流，既增加了教學(xué)互動、加深了學(xué)生對有關(guān)問題的理解，又培養(yǎng)了學(xué)生的表達能力。比如講到第十三章關(guān)于財政政策部分時，結(jié)合目前金融危機背景下中國所采取的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策配合模式進行講解，并組織學(xué)生討論，使學(xué)生感到所學(xué)與經(jīng)濟實際緊密結(jié)
合，使他們對在什么經(jīng)濟背景下采用什么樣的政策組合模式更加容易理解，達到學(xué)以致用。
第五，以撰寫小論文方式，促使學(xué)生進行課外閱讀和思考，鍛煉他們的理論分析能力、初步進行學(xué)術(shù)研究的能力和文字表達能力。一般要求學(xué)生在本課程教學(xué)過程中要撰寫3-5千字左右的小論文2篇，教師對每篇論文均要進行審閱并給出評定成績，并作為期末成績的一部分(一般占總成績的30％)。
第六，注重實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。重視專業(yè)實驗室建設(shè)，申請了“勝祥商學(xué)院實驗中心”民辦高地建設(shè)項目，兩期共投入400萬元，建成了商學(xué)院實驗中心。在教學(xué)中，我們利用專業(yè)實驗室的便利條件，讓學(xué)生反復(fù)練習(xí)，鞏固學(xué)生的理論知識，提高實務(wù)操作能力。課程改革真正體現(xiàn)了以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則；真正做到講授與自學(xué)，教師引導(dǎo)與學(xué)生討論，教學(xué)內(nèi)容與專題講座，課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外實踐相結(jié)合的教學(xué)改革特點，取得了很好的教學(xué)效果。財政學(xué)課程組負責(zé)人2005年、2007年、2008年連續(xù)三年獲得優(yōu)秀教師；2006年獲學(xué)校教學(xué)優(yōu)秀獎；在學(xué)校期中教學(xué)質(zhì)量檢查和學(xué)生網(wǎng)上評教中，被評價為“完全滿意教師”；并被學(xué)校督導(dǎo)組專家評價為：備課充分，充分把握教材，適當補充材料，上課生動，管教管學(xué)，注重教書育人，學(xué)生反映好。
四、改革考核方式。全面評定學(xué)生的綜合成績
我們改變了單一的閉卷考試形式，建立了科學(xué)的考核評價方式與體系，以試卷考試、課程論文、課堂討論、案例分析等多種形式全面考核學(xué)生的綜合成績，既考查學(xué)生對理論知識的掌握，又注重對學(xué)生動手能力、邏輯思考能力以及創(chuàng)新能力的考查。為此，我們制定了“財政學(xué)課程學(xué)習(xí)成績考核辦法”，考核由平時成績和期末成績兩部分組成。平時成績占總成績的30％～50％，期末成績占總成績的70％～50％，平時成績由平時作業(yè)、課堂提問、課堂討論和學(xué)術(shù)小論文四種形式組成。平時作業(yè)每學(xué)期每個班布置3-5次；原則上根據(jù)所講內(nèi)容結(jié)合目前熱點問題，至少完成二篇學(xué)術(shù)小論文，以檢測學(xué)生對學(xué)科研究新領(lǐng)域及前沿知識的了解情況，教師根據(jù)完成情況給學(xué)生評定成績。這樣做，既體現(xiàn)了全面、公正的原則，又避免了傳統(tǒng)考試中存在的局限性。
五、注重課程教學(xué)梯隊的建設(shè)，以科研促進教學(xué)
一支高水平的教學(xué)梯隊是精品課程建設(shè)的標準之一，教師是精品課程質(zhì)量工程的靈魂。通過精品課程建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀教學(xué)骨干，逐步形成一支以主講教授負責(zé)、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊。我校財政學(xué)課程組負責(zé)人注重課程教學(xué)梯隊的建立，努力培養(yǎng)年輕教師參與財政學(xué)課程改革，建立了由6人組成的課程組，其中教授1人，副教授1人，講師2人，助教2人。課程組成員在認真完成教學(xué)任務(wù)的同時，積極開展科研活動，堅持以科研促教學(xué)，不斷提升教學(xué)內(nèi)容的先進性，及時反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新科研成果，近三年已發(fā)表各類論文22篇，課程組成員主持、參與完成省部級課題9項，出版教材共9部，課程組成員已發(fā)表的教學(xué)研究論文5篇；主持市級重點課程建設(shè)項目1項；主持校級重點課程建設(shè)項目3項。課程組積極整合優(yōu)秀教學(xué)研究成果，及時運用于新出版的教科書和教學(xué)中，取得了顯著的教學(xué)效果。課程組教師多次獲得優(yōu)秀教師稱號；多位教師在期中教學(xué)質(zhì)量檢查中獲得“A”；3位教師，在畢業(yè)生問卷調(diào)查中被評價為印象最深的教師。
陳志勇。男,廣西賀州人,1958年4月出生,經(jīng)濟學(xué)博士,教授,博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任財政稅務(wù)學(xué)院院長、湖北財政與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國政府采購研究所副所長。
學(xué)術(shù)兼職。中國財政學(xué)會理事,全國高校財政學(xué)教學(xué)研究會常務(wù)理事,湖北省財政學(xué)會常務(wù)理事,武漢市財政學(xué)會副會長,湖北省國際文化交流中心理事。
學(xué)術(shù)經(jīng)歷。1981年9月―1987年7月在原中南財經(jīng)大學(xué)財金系就讀,先后獲經(jīng)濟學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,畢業(yè)后在原中南財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)從事財政學(xué)、國家預(yù)算管理等課程的教學(xué)和研究;1999年考上中南財經(jīng)政法大學(xué)財政學(xué)博士研究生,2002年獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位;2002年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政與公共管理學(xué)院財政系主任;2003年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長;2005年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長。2004年在加拿大圣馬力大學(xué)作為期半年的學(xué)術(shù)研究,近年來先后應(yīng)邀到美國佐治亞州立大學(xué)、澳大利亞南昆士蘭大學(xué)、英國卡蒂夫大學(xué)、日本京都大學(xué)、日本島根縣立大學(xué)、香港城市大學(xué)、臺灣逢甲大學(xué)等高校作講學(xué)和訪問。
研究領(lǐng)域。主要研究財政理論和財政政策,涉及稅收、公債、公共收費、財政支出、預(yù)算管理制度、財政管理體制、財政宏觀調(diào)控、地方財政等方面,并形成了財政收支政策與預(yù)算管理制度、財政分權(quán)與財政管理體制、區(qū)域經(jīng)濟與地方財政三個主要研究方向。
專業(yè)業(yè)績。近年來,主持國家社科基金、教育部規(guī)劃項目、財政部科研項目、湖北省科技攻關(guān)項目等各類科研課題20余項,公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇,出版專著和主編教材各三部,領(lǐng)銜講授的《財政學(xué)》課程榮獲國家級精品課程。代表作主要有:《區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與財政政策調(diào)控》(湖北人民出版社,2003)、《財政學(xué)原理》(中國財經(jīng)出版社,2005)、《國家預(yù)算管理》(中國人民大學(xué)出版社,2007)、《公債學(xué)》(中國財經(jīng)出版社,2007)、《2007―2008中國地方財政發(fā)展報告:地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》(經(jīng)濟科學(xué)出版社,2008)、“地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實證分析”(《財政研究》,2006.9)、“我國開征物業(yè)稅的若干思考”(《稅務(wù)研究》,2007.3)、“稅收法定主義與我國課稅權(quán)法治化建設(shè)”(《財政研究》,2007.5)、“公共財政的分析”(《財貿(mào)經(jīng)濟》,2007.10)、“財政體制與地方政府財政行為探討――基于治理‘土地財政’的視角”(《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》,2009.2)、“土地財政:緣由與出路”(《財政研究》,2010.1)。2009年度,學(xué)術(shù)論文“地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實證分析”獲湖北省人民政府頒發(fā)的第六屆湖北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎三等獎,研究報告“科學(xué)發(fā)展觀下湖北公共財政發(fā)展職能研究”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北發(fā)展研究獎(2006―2007年)三等獎,研究報告“本科生導(dǎo)師制度研究――基于中南財經(jīng)政法大學(xué)的實踐”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北省教學(xué)成果獎二等獎。
考察國外研究生的培養(yǎng)模式狀況并與我國進行一定的比較，從而得出可為我國所用的有益經(jīng)驗和思路是非常必要的。美國研究生教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)出具有獨立思考能力、有原創(chuàng)性的人才。這一理念也融入到了財政學(xué)研究生的培養(yǎng)過程中。美國研究生培養(yǎng)機制是建立研究生管理委員會、研究生院、系研究生教學(xué)委員會、研究生教師委員會或稱教學(xué)小組等層級機構(gòu)，這些機構(gòu)與導(dǎo)師一起，共同承擔(dān)對研究生的培養(yǎng)工作。美國研究生的培養(yǎng)特色主要體現(xiàn)在兩方面：①財政學(xué)的課程不太追求體系上的平衡只求引導(dǎo)學(xué)生在一個專業(yè)方向的前沿上有所突破。②美國高校在對財政學(xué)研究生教育中十分注重基礎(chǔ)課程教育，基礎(chǔ)教育授課占據(jù)50%，專業(yè)學(xué)科占20%~30%。日本研究生教育強調(diào)實用性，注重培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)人才。其目標傾向于對學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在日本財政學(xué)碩士課程學(xué)習(xí)2年，最短一年，課程結(jié)束后授予碩士學(xué)位。德國是典型的學(xué)徒式培養(yǎng)模式，受理性主義傳統(tǒng)的影響，其培養(yǎng)目標也隨時代的變化而有所變動：19世紀初期主要是培養(yǎng)從事純粹學(xué)術(shù)研究的科學(xué)家，19世紀后期主要是培養(yǎng)高級的工程或技術(shù)研究者或?qū)ｉT人才，而今日，其培養(yǎng)目標包括兩方面：理論研究人員和實踐技術(shù)人員，兼顧學(xué)術(shù)教育與職業(yè)準備教育雙重職能。財政學(xué)碩士學(xué)位的取得需要通過2~3個月的有實踐定向任務(wù)的碩士論文。其培養(yǎng)特色在于，在研究生入學(xué)上，碩士階段的學(xué)習(xí)相當于和本科一起進行的，畢業(yè)時只要通過碩士考試及碩士學(xué)位論文就獲得了碩士學(xué)位。在培養(yǎng)方式上，沒有專門的研究生課程，堅持采用教學(xué)和科研實踐相結(jié)合的方法培養(yǎng)人才。在形式上，不設(shè)專職管理機構(gòu)，有關(guān)事宜均由系級兼職委員會按有關(guān)法律和規(guī)則辦理。
二、國內(nèi)財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢
自我國招收財政學(xué)研究生以來，其培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，特別是在提出中國由政府主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換后，對財政學(xué)專業(yè)人才的需求，也使得其招生和培養(yǎng)規(guī)模在穩(wěn)定增加，總體而言，可概括為以下四點變化。
1.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)變。
改革開放以來，財政學(xué)專業(yè)研究生一直強調(diào)“學(xué)術(shù)型”的培養(yǎng)目標，這一目標已逐漸與財政學(xué)研究生的實際就業(yè)方向和世界研究生的發(fā)展狀況不符，經(jīng)過總結(jié)反思，財政學(xué)專業(yè)研究生的培養(yǎng)目標已發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折“，應(yīng)用型人才為主”將是我國未來財政學(xué)研究生的主要培養(yǎng)目標。
2.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)機制的創(chuàng)新。
在研究生入學(xué)培養(yǎng)機制上，除了像網(wǎng)上報名、電子注冊這樣技術(shù)性的改革外，在考試弱化初試的權(quán)重，強化復(fù)試地位，全面改革收費制度，取消“公費”、“自費”區(qū)別上也有了創(chuàng)新；在研究生培養(yǎng)上，我國財政學(xué)研究生培養(yǎng)機制一般都是以修學(xué)分和寫論文為主要內(nèi)容。
3.財政學(xué)專業(yè)研究生學(xué)科屬性的交叉。
縱觀財政學(xué)研究生培養(yǎng)的發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個明顯特點，就是其他學(xué)科向財政學(xué)領(lǐng)域的滲透，其他學(xué)科的科學(xué)原理和方法用于研究和解釋財政現(xiàn)象愈來愈普遍，這也為財政學(xué)研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展奠定了堅實而寬廣的學(xué)科理論基礎(chǔ)，使財政學(xué)演變成了一門融經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)及社會學(xué)于一體的交叉學(xué)科。
4.財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)方式的多元化。
與培養(yǎng)目標相適應(yīng)，財政學(xué)研究生的培養(yǎng)方式也在逐漸向多元化發(fā)展，純粹的“學(xué)院式”的導(dǎo)師教育逐漸減少，實行導(dǎo)師學(xué)生的“雙向選擇”甚至是“多導(dǎo)師”指導(dǎo)，強調(diào)社會實踐。
三、基于系統(tǒng)論視角的財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式探索
1.確立財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)的三大目標———學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力的目標。
學(xué)習(xí)力即以培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力為目標，培養(yǎng)具有獨立獲取知識、信息能力，掌握終身學(xué)習(xí)的方法的財政學(xué)研究生。研究力即以培養(yǎng)理論研究能力、實踐操作能力、專業(yè)素養(yǎng)能力為目標，培養(yǎng)研究生系統(tǒng)掌握財政學(xué)基本理論和知識的同時運用財稅知識研究財政經(jīng)濟現(xiàn)象的能力。創(chuàng)新力即以促進研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高為目標，充分發(fā)揮他們在科研創(chuàng)新中的生力軍作用，為科教興國，建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型社會發(fā)揮最大的聰明才智。
2.構(gòu)建財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式的四大系統(tǒng)———目標系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、培養(yǎng)系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)。
目標系統(tǒng)是財政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)系統(tǒng)中最核心的系統(tǒng)，應(yīng)包括兩個層面：①預(yù)期。對財政碩士而言，培養(yǎng)預(yù)期即“高層次、應(yīng)用型的財政專門人才”；②標準?？茖W(xué)設(shè)計財政碩士在相關(guān)素質(zhì)方面需達到的具體標準，是財政碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式首當其沖的要點。管理系統(tǒng)是指在財政研究生的培養(yǎng)過程中對所涉及的資源進行整合與調(diào)配的過程，即在一定的目標下對人財物及信息的調(diào)配，包括四個相互聯(lián)系的部分：管理主體———研究生院或相關(guān)學(xué)院；管理客體———包括人（主管人員、輔導(dǎo)人員、生源）、財（教育經(jīng)費）、物（教學(xué)場地、教學(xué)用具）、信息（培養(yǎng)過程中動態(tài)情報，相關(guān)信息等）、論文工作管理、授位管理等；管理行為———財政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建計劃（包括招生計劃、培養(yǎng)計劃、管理計劃等）、財政學(xué)碩士學(xué)位創(chuàng)建組織（包括組織機構(gòu)和組織行為）、財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)行為）、財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)控制（包括過程控制和結(jié)果控制）；管理制度———政治層面制度、操作層面制度。財政學(xué)研究生的培養(yǎng)系統(tǒng)涉及師資、課程與教學(xué)三個部分。師資方面———財政學(xué)碩士培養(yǎng)要對教師的質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展都提出針對性的要求；課程方面———因課程體系是財政學(xué)碩士汲取知識和鍛煉能力的載體，科學(xué)合理的課程設(shè)置是財政學(xué)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一，因此其課程設(shè)置要充分反映財政學(xué)各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的知識與素質(zhì)的要求，注重分析能力和創(chuàng)造性解決實際問題能力的培養(yǎng)；教學(xué)方面———教學(xué)是財政學(xué)碩士學(xué)位建設(shè)和發(fā)展過程的介質(zhì)，靈活機動、科學(xué)合理的教學(xué)模式是高質(zhì)量教學(xué)水平的保證，各授權(quán)單位要加強實踐環(huán)節(jié)的力度，高?？梢砸劳胸斦W(xué)教學(xué)資源與相關(guān)社會機構(gòu)的天然學(xué)科聯(lián)系，為財政學(xué)碩士搭建寬廣的實訓(xùn)平臺。支撐系統(tǒng)是總體系統(tǒng)健康良性運行的重要保證。財政學(xué)研究生的培養(yǎng)模式的支撐系統(tǒng)首先來自于以經(jīng)費形式出現(xiàn)的經(jīng)濟資源，其次包括教學(xué)所需的場地、設(shè)備、圖書等硬件資源，最后是政策支持、價值觀念、社會文化等軟件資源。
3.搭建財政學(xué)專業(yè)研究生有效學(xué)習(xí)的三大平臺———課堂教學(xué)平臺、實踐教學(xué)平臺、科學(xué)研究平臺。
課堂教學(xué)平臺是主體。建立課堂教學(xué)平臺，要做到所教的課程都是通過精心比對后確定下來的，加強文理滲透，增設(shè)跨學(xué)科課程。對于一些現(xiàn)實性很強的教學(xué)內(nèi)容，聘請實際部門工作人員主講，并實現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)。實踐教學(xué)平臺是輔助。如可能，可與地方的財政局、稅務(wù)局及企業(yè)簽訂校財、校稅或校企合作協(xié)定，建立實踐教學(xué)平臺?？茖W(xué)研究平臺是補充。改變目前高校、科研院所各自單獨培養(yǎng)研究生的現(xiàn)狀，將各自的資源優(yōu)勢進行有效組合，構(gòu)建一種由大學(xué)、科研院所緊密結(jié)合的研究生培養(yǎng)平臺。
4.實現(xiàn)財政學(xué)專業(yè)研究生五大能力的提升———理論思維能力、學(xué)習(xí)發(fā)展能力、專業(yè)技術(shù)能力、適應(yīng)社會能力、拒腐防變能力。
關(guān)鍵詞：公共財政學(xué)；教學(xué)方法；案例教學(xué)；實踐模擬
1引言
公共財政學(xué)課程在財政學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置中屬于核心主干課，也是高校財經(jīng)類專業(yè)開設(shè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，課程安排的時間一般在大學(xué)二年級，是學(xué)生較早接觸的一門專業(yè)課，在整個本科教育體系中起著承上啟下的作用。目前公共財政學(xué)的教學(xué)方法相對于傳統(tǒng)的教學(xué)方法而言已經(jīng)有了比較大的進步，在傳統(tǒng)的課堂講授法中運用多媒體教學(xué)手段，PPT的內(nèi)容信息量大，課堂的效率有所提高。但是，即使采用先進的教學(xué)手段，不可否認的是大多數(shù)教師的課堂仍是注入式教學(xué)，這種填鴨式的方法往往以教師為主體，由教師系統(tǒng)講授概念與理論，而學(xué)生參與度不高，只是被動接受知識，再加上現(xiàn)在手機網(wǎng)絡(luò)等誘惑，教學(xué)效果難以保證，起不到培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、表達能力和反應(yīng)能力的目的，也無法培養(yǎng)學(xué)生主動探究的精神，更沒有辦法使學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力與團隊合作能力得到鍛煉。
2完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法的對策建議
如何完善公共財政學(xué)課堂教學(xué)方法，應(yīng)主要考慮以下幾個部分：培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、重視課堂中的案例教學(xué)、組織課堂討論調(diào)動學(xué)生的積極性、創(chuàng)造實踐模擬機會和引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿。
2．1培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
為了使學(xué)生對課程產(chǎn)生興趣，教師可以建立公共郵箱、微博或者微信群等，一方面教師通過與學(xué)生的日常交流溝通，增進師生之間的友誼；另一方面教師將日常接觸到的與授課內(nèi)容相關(guān)的教學(xué)素材，如時事素材，幽默段子，網(wǎng)絡(luò)熱詞，書籍評論等，讓學(xué)生在非課堂的時間里潛移默化地慢慢接近公共財政學(xué)這門課程，消除陌生感并產(chǎn)生興趣，這樣學(xué)生才會有興趣去進一步的了解，慢慢理解消化相對枯燥的理論內(nèi)容。比如在講三公經(jīng)費之前，將關(guān)于公車改革第一人葉青和全國監(jiān)督公車私用第一人廣州區(qū)伯的事例事先發(fā)送到微信群中。湖北省統(tǒng)計局局長葉青從自身做起進行公車改革，并曾連續(xù)8年給全國兩會上書要求進行公車改革；廣州區(qū)伯在微博上將涉嫌公車私用的車輛曝光，并向相關(guān)部門舉報。學(xué)生像讀故事般去了解這兩個人的事跡，于是，很自然地就導(dǎo)入了三公經(jīng)費中的車輛購置及運行費，這樣學(xué)生學(xué)習(xí)起來就會感到很接地氣，產(chǎn)生了興趣后，上課就會比較有吸引力了。
2．2重視課堂中的案例教學(xué)
山東財經(jīng)大學(xué)的云教授曾指出，為了更好的發(fā)展課堂中的案例教學(xué)，應(yīng)降低期末考試成績所占比重，增加平時成績占比，可以采用案例分析、綜合討論發(fā)言等多種方式，實行多次、多方式、多環(huán)節(jié)考核。這種改革，使案例教學(xué)在整個課程的設(shè)計上能夠有所保證。在案例教學(xué)中，案例的選取既要有典型性充分體現(xiàn)和反映財政學(xué)相關(guān)理論，又要貼近生活、真實生動，同時案例的設(shè)計要注重系統(tǒng)性，選取的案例應(yīng)深入淺出，層層深入。案例可以充分利用各種多媒體手段，也可以通過學(xué)生的情景表演來展現(xiàn)整個案例，多種方式結(jié)合來促進學(xué)生的形象思維刺激。案例導(dǎo)入時，可選擇在講授財政理論前導(dǎo)入，也可選擇在講授財政理論時導(dǎo)入，還可以在講授完某一章節(jié)之后導(dǎo)入。在案例教學(xué)中，要重視案例教學(xué)的課堂討論。將案例的核心部分找出來，由學(xué)生討論該方案的具體實施，如何解決實施中可能會遇到的各種困難，可由全班同學(xué)投票選出最佳的方案。最后在案例教學(xué)結(jié)束以后，教師要對案例結(jié)論進行整理點評，歸納總結(jié)出案例中所包含的財政學(xué)理論，達到由具體財政現(xiàn)象反觀財政理論的目的。
2．3組織討論調(diào)動學(xué)生的積極性
如何調(diào)動起學(xué)生的積極性，由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。中國人民大學(xué)安體富教授認為在教學(xué)方法上應(yīng)該摒棄“滿堂灌”的做法，通過布置題目讓學(xué)生在課下進行文獻的查閱，之后課上討論，最后由教師來點評，進而循序漸進引導(dǎo)學(xué)生，達到豐富學(xué)生知識，提升自學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量的目的?？梢栽诶碚搶W(xué)習(xí)結(jié)束后，對知識進行靈活運用。教師可以選取學(xué)生身邊的生動的財政現(xiàn)象，鼓勵指導(dǎo)學(xué)生課下主動地自主學(xué)習(xí)，而不再是各種現(xiàn)成知識的存儲和提取，并選取財政熱點現(xiàn)象以小組形式在課堂上進行討論，展示學(xué)習(xí)成果。整個過程是學(xué)生對具體問題的探索和創(chuàng)新，同時強化了學(xué)生對于課堂內(nèi)容的理解。雖然教學(xué)內(nèi)容偏理論性，但是教師可以輔之以數(shù)據(jù)經(jīng)驗分析，用數(shù)據(jù)來說話，讓數(shù)據(jù)經(jīng)驗部分更加生動活潑。同時引導(dǎo)學(xué)生進行學(xué)術(shù)搜索，在目前的大數(shù)據(jù)背景下，公共財政學(xué)課程中的幾乎任一個章節(jié)都可以在互聯(lián)網(wǎng)上搜索到非常多的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。目前我校的圖書館開通了中國知網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)、國研網(wǎng)、維普中文期刊、中國資訊行、萬方知識服務(wù)、超星電子圖書、金圖外文圖書等常用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫的資料查詢，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中由被動旁觀變?yōu)橹鲃訁⑴c，鍛煉了學(xué)生在實際中利用財政理論分析現(xiàn)實問題的能力。
2．4創(chuàng)造實踐模擬機會
公共財政學(xué)課程缺乏綜合性、設(shè)計性和研究性的實踐模擬，往往僅限于實驗報告的完成。以財政學(xué)中實踐性較強的內(nèi)容為切入點，以實務(wù)性特征明顯的稅收制度內(nèi)容為例，我校目前的經(jīng)濟管理實踐中心購買了福斯特稅務(wù)軟件，里面涉及稅收實務(wù)、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)稽查和電子報稅等幾個模塊。通過軟件的運用，使學(xué)生對我國目前的稅制體系有直觀的印象，比如一個公司在一個納稅年度都需要繳納哪些稅，哪些行為需要交稅，哪些財產(chǎn)需要交稅，是交給地稅局還是交給國稅局，繳納的時候稅率多少等等，這樣通過一個公司的實際情況，使學(xué)生將陌生的稅制變得身邊化，也加深了稅制的理解，同時對我國的稅制進行進一步的思考。在公共財政學(xué)授課的過程中，可以借助此類的軟件以及其他相關(guān)的財務(wù)軟件等，使學(xué)生對抽象的知識感觀化、具體化，能讓學(xué)生在實踐模擬實驗當中，自主地去汲取知識，并上升到理論高度。通過創(chuàng)造實踐模擬機會，制造更多的理論與實踐之間聯(lián)系的橋梁，這種方式對學(xué)生的動手操作能力要求較高，不光提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，還能讓學(xué)生意識到所學(xué)習(xí)知識的有用性，使學(xué)生順利產(chǎn)生符合教學(xué)需要的內(nèi)在動機，對財政知識的理解效果比單純教師講授要好得多。
2．5引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿
目前公共財政學(xué)的研究內(nèi)容不斷深化細化，由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更加具體問題的研究，比如，在對公共支出理論的研究，傳統(tǒng)的財政學(xué)大都側(cè)重研究總支出，對支出決策的政治過程不太關(guān)注，而現(xiàn)在的公共財政學(xué)不僅細化地去研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟效應(yīng)，而且也將支出決策過程作為研究的重點內(nèi)容。因此在公共財政學(xué)的課堂教學(xué)，要引導(dǎo)學(xué)生去尋找相關(guān)問題的學(xué)術(shù)前沿，指導(dǎo)學(xué)生如何撰寫學(xué)術(shù)論文，引導(dǎo)學(xué)生開展和推進科學(xué)研究。以一個學(xué)期為例，可以給學(xué)生布置1－2個3000字的小論文，教師可以對優(yōu)秀的論文進行獎勵，對論文進行指導(dǎo)，鼓勵其投稿公開發(fā)表。同時，借助目前鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契機，設(shè)計和開發(fā)具備先進性、挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實應(yīng)用性的實驗教學(xué)內(nèi)容，尋找公共財政學(xué)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合點，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐熱情，加強學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的知識創(chuàng)新意識和研究學(xué)習(xí)能力。
3結(jié)語
如何使學(xué)生學(xué)好公共財政學(xué)，合適的教學(xué)方法至關(guān)重要。當然每一種教學(xué)方法都不是孤立的，應(yīng)該將各種教學(xué)方法有機融合，取長補短、相輔相成，更好的為公共財政學(xué)課程教學(xué)服務(wù)。
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