時間：2023-03-23 15:20:37
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固定資產(chǎn)是醫(yī)院比重最大的資產(chǎn)，是持續(xù)開展醫(yī)療活動的重要保證，也是醫(yī)院賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高使用效率，特別是在當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會的大環(huán)境下，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，降低經(jīng)營成本，充分發(fā)揮其使用效能，對節(jié)約衛(wèi)生資源，支持事業(yè)計劃和工作任務(wù)的完成都具有十分重要的意義。
1目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.1固定資產(chǎn)管理制度不健全醫(yī)院固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范的購置、保管和使用制度，在管理上無章可循。沒有統(tǒng)一部門進(jìn)行管理，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，表現(xiàn)為購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)，相關(guān)人員責(zé)任不明。
1.2固定資產(chǎn)明細(xì)賬建立不完善有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)只設(shè)總賬和二級明細(xì)賬，沒有按制度規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)三級明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。而有的醫(yī)院的明細(xì)賬因保管不善，使用不當(dāng)，造成財產(chǎn)設(shè)備的損壞，丟失，造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。另外，對固定資產(chǎn)長期不盤點，一經(jīng)盤點，出現(xiàn)大部分醫(yī)院存在賬實不符現(xiàn)象，且賬實不符的原因也無據(jù)可查。從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)底數(shù)不清、增減無據(jù)、無人管理和損壞丟失嚴(yán)重等問題。
1.3固定資產(chǎn)提取的修購基金不能真實反映固定資產(chǎn)的價值變化從內(nèi)部控制的角度考慮，財務(wù)、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用部門應(yīng)是橫向牽制單位，但實際上，醫(yī)院固定資產(chǎn)購入時一次性以原值列支，以后年份不提折舊，財務(wù)部門對其使用狀況、估計殘值、報廢毀損等后期管理極少參與。這種監(jiān)督、制約上的漏洞給醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失提供了極大可能性。
另一方面，現(xiàn)行醫(yī)院會計制度中規(guī)定按固定資產(chǎn)的賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—修購基金”進(jìn)行核算，提取時同時反映支出與凈資產(chǎn)的增加。但是，由于公立醫(yī)院雖具有社會公益服務(wù)的特點，但在市場經(jīng)濟(jì)大潮中既要注重社會效益也要講究經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致一些公立醫(yī)院為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益而降低醫(yī)療成本，修購基金不按時提取或提取比例不足，同樣也存在為了調(diào)節(jié)報表而少提修購基金的情況，此種做法不能真實反映醫(yī)院的收支結(jié)余情況，無法提供醫(yī)院固定資產(chǎn)實際價值，為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓提供定價參考，不利于固定資產(chǎn)管理。
2加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
2.1強(qiáng)化對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，制定和完善固定資產(chǎn)管理制度固定資產(chǎn)是開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院資金的重要組成部分，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要像重視醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)一樣，從各方面給予大力支持；資產(chǎn)管理部門也要對醫(yī)院固定資產(chǎn)的分布、使用率、完好度、維修等方面定期進(jìn)行考核，防止國有資產(chǎn)的流失。健全固定資產(chǎn)各項管理制度，包括：資產(chǎn)購置、接受捐贈、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)處置審批等制度。醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置應(yīng)成立專門的資產(chǎn)采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)醫(yī)院資產(chǎn)采購的論證和配置，并上報主管部門及其他相關(guān)部門。醫(yī)院資產(chǎn)的處置包括醫(yī)院對所占用的國有資產(chǎn)的報廢、有償調(diào)出和變賣。無論以哪種方式處置國有資產(chǎn)，都必須要以相應(yīng)的制度為依據(jù)，嚴(yán)格履行報批手續(xù)，以防止國有資產(chǎn)的流失。
2.2健全賬簿設(shè)置，完善監(jiān)督約束機(jī)制由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散，因此，必須從醫(yī)院實際出發(fā)，建立財會部門、財產(chǎn)管理部門、使用科室“三賬一卡”制度，做到財務(wù)部門有賬，財產(chǎn)管理部門有賬有卡,使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實相符。同時，按固定資產(chǎn)的類別，將權(quán)責(zé)合一，實行“管”、“用”結(jié)合，具體落實到各職能部門和使用部門，實行歸口管理。財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織和推動整個醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作，對固定資產(chǎn)的管理負(fù)有組織、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任，緊密配合資產(chǎn)管理部門，如總務(wù)科、設(shè)備科等，通過建立“三賬一卡”制度適時監(jiān)控，特別是在長期的經(jīng)營中應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核對，每年至少組織一次由財務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科、信息科等相關(guān)人員組成的清查小組，經(jīng)短期培訓(xùn)后，對各科室進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過以物對賬、以卡對物的方式作全面清查。清產(chǎn)工作作為國家制定的醫(yī)院財務(wù)制度，應(yīng)堅持貫徹執(zhí)行，避免走過場。最終形成管理部門監(jiān)控得力、使用部門責(zé)任明晰的固定資產(chǎn)良性運行局面。2.3完善醫(yī)院會計制度對固定資產(chǎn)的核算現(xiàn)行的醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法比較特殊，購入固定資產(chǎn)時，根據(jù)資金來源的不同，借記“專用基金—一般修購費”、“事業(yè)支出”、“財政專項支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。月末按一定比例計提“專用基金—一般修購費”，這樣核算不僅不能反映固定資產(chǎn)的真實價值，也無法為估計固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供參考。因此，建議參照企業(yè)會計計提“固定資產(chǎn)折舊”的辦法對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提折舊，對高新醫(yī)療儀器設(shè)備，可采用加速折舊法，以更好地適應(yīng)現(xiàn)實中高新醫(yī)療儀器設(shè)備價值高、更新淘汰快的特點。并于季末、年末對固定資產(chǎn)計提“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，以利于在會計報表上真實反映醫(yī)院固定資產(chǎn)價值。同時，為合理安排固定資產(chǎn)的維護(hù)更新，應(yīng)加強(qiáng)成本費用意識，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，按月編制固定資產(chǎn)提取修購基金計算表，按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比例提取修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。
1.未計提固定資產(chǎn)折舊，無法真實反映資產(chǎn)的價值。
按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)按照使用年限、工作量每月計提折舊，期末以資產(chǎn)可變現(xiàn)凈值與市場公允價值為基礎(chǔ)計提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，以真實反映資產(chǎn)的價值。而按照《高中會計制度》及《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，高中固定資產(chǎn)按照采購金額計入“固定資產(chǎn)”借方，計入“資產(chǎn)基金”貸方，資產(chǎn)存續(xù)期間不計提折舊及減值準(zhǔn)備，期末報表中的固定資產(chǎn)金額仍反映歷史采購成本，無法反映資產(chǎn)真實的價值，造成資產(chǎn)的虛增。
2.高中固定資產(chǎn)管理制度不完善，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
目前，在高中中由于未建立科學(xué)完備的資產(chǎn)管理制度，造成高中資產(chǎn)潛在流失。一是會計基礎(chǔ)核算不規(guī)范。雖設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬、總賬、位置賬核算，但均浮于形式或由一人管理，入賬不及時，極易賬外資產(chǎn)，為貪污舞弊、資產(chǎn)流失提供機(jī)會。二是資產(chǎn)采購、使用、處置程序不規(guī)范。相關(guān)資產(chǎn)卡片、位置賬、領(lǐng)用記錄不健全，未由獨立部門進(jìn)行定期資產(chǎn)盤點，造成高中固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象頻發(fā)；資產(chǎn)購買申請未征求資產(chǎn)使用部門、高中其他部門的意見，采購的資產(chǎn)無法達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，造成重復(fù)采購、過度采購，給高中教學(xué)經(jīng)費帶來巨大的浪費；處置環(huán)節(jié)中存在未經(jīng)審批、或先處理后審批等現(xiàn)象，不但易造成高中貪污舞弊的發(fā)生，同時造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
3.高中資產(chǎn)管理部門各自為政，無法徹底摸清高中資產(chǎn)家底。
目前高中資產(chǎn)的管理體制為，財務(wù)處從資產(chǎn)的金額上對資產(chǎn)進(jìn)行管理，各業(yè)務(wù)處室分別管理本部門使用的實物資產(chǎn)（如校圖書館管理的圖書、實驗室管理的各種儀器），由于各部門分別歸口各副校長分管，部門之間缺少必要的溝通，造成高中財務(wù)工作人員無法及時、準(zhǔn)確地從金額、實物兩方面摸清高中固定資產(chǎn)家底。同時，由于各部門溝通不暢，也造成資產(chǎn)的重復(fù)采購，例如，某科室向財務(wù)處申請采購一批桌椅，財務(wù)人員只能從財務(wù)角度進(jìn)行審核（如是否達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)、有無校長簽字等），實際上擬采購的桌椅中可以從其他科室中調(diào)劑使用，造成了經(jīng)費的極大浪費及資產(chǎn)的閑置。
4.高中缺少有效的監(jiān)管機(jī)制，造成資產(chǎn)的毀損、丟失。
目前，大多數(shù)高中未建立起資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，未能引起各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對保護(hù)固定資產(chǎn)的重視，資產(chǎn)保管責(zé)任人保管責(zé)任淡薄，認(rèn)為資產(chǎn)丟失、毀損后就可直接申請采購。同時，高中無有效的獎罰、考核制度，不但無法提高使用人員愛護(hù)資產(chǎn)的積極性，同時也造成高中資產(chǎn)的賬實不符。
二、加強(qiáng)高中固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的若干措施
1.增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識。
長期以來，高中辦學(xué)主要是依靠國家財政撥款，目前雖說是多渠道籌措資金，但國家財政撥款仍是主渠道，這種情況一定程度上造成了人們經(jīng)濟(jì)核算概念淡漠，也就導(dǎo)致了人們國有資產(chǎn)觀念淡薄。認(rèn)為高中是培養(yǎng)人才的地方，不同于企業(yè)，搞不搞國有資產(chǎn)管理無所謂。這種認(rèn)識必須端正。因為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，一是維護(hù)國家利益的需要，二是加強(qiáng)自身發(fā)展的需要。要使大家明白對高中財產(chǎn)的管理人人都是主人，人人都有責(zé)任，增強(qiáng)保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的主動意識，自覺維護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，從而形成共識。
2.建議出臺新高中會計制度，真實反映高中資產(chǎn)的公允價值。
建議財政部出臺新高中會計制度，借鑒企業(yè)會計準(zhǔn)則作法，在固定資產(chǎn)存續(xù)期間對其計提折舊，于期末按照市場價值對賬面成本進(jìn)行調(diào)整，使賬薄及報表記錄真實反映高中固定資產(chǎn)的市場公充價值，為國家掌握真實的國有高中資產(chǎn)價值提供可靠依據(jù)。
3.完善高中資產(chǎn)管理相關(guān)制度，實現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化。
一是建立固定資產(chǎn)內(nèi)控控制制度，設(shè)置內(nèi)控復(fù)核、采購審批權(quán)限，保證固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)按照規(guī)范的財務(wù)處理流程進(jìn)行，降低高中資產(chǎn)貪污舞弊發(fā)生概率。二是建立固定資產(chǎn)定期盤點制度。由財務(wù)部門牽頭，各部門積極配合，定期對高中所有實物資產(chǎn)進(jìn)行盤點，做到賬實相符；完善固定資產(chǎn)卡片、位置賬、領(lǐng)用記錄制度，由相關(guān)部門定期對各種記錄進(jìn)行抽查，對不合格部門、工作人員進(jìn)行一定的處罰；建立資產(chǎn)處置上報、集體決策機(jī)制。規(guī)定各部門在處置本部門資產(chǎn)前必須向財務(wù)部門進(jìn)行申請備案，并經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策通過并報上級部門審批后方可處置，處置時由財務(wù)部門及資產(chǎn)使用部門人員共同參與，避免處置過程中貪污舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
4.建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、左右協(xié)調(diào)的資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間溝通。
由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立高中資產(chǎn)管理小組，各部門負(fù)責(zé)人出任小組成員，定期召開資產(chǎn)清查、申報會議，組織資產(chǎn)保管、財務(wù)部門定期對各部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點，摸清高中實物資產(chǎn)的家底；各部門購進(jìn)、調(diào)撥本部門使用的資產(chǎn)時需到財務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)備案，使財務(wù)賬與實物資產(chǎn)保持一致；采購部門在進(jìn)行采購可行性評估前，應(yīng)與各部門取得溝通，考慮所采購資產(chǎn)是否可以通過部門之間調(diào)劑而避免重復(fù)購買。
5.建立高中資產(chǎn)獎勵、考核、監(jiān)管機(jī)制，提高教師保護(hù)資產(chǎn)的積極性。
1、思想重視程度不夠，影響固定資產(chǎn)的有效管理
鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)運行的大動脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務(wù)，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術(shù)部門、車間及工區(qū)，往往只注重設(shè)備維修及養(yǎng)護(hù)，而忽視設(shè)備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財務(wù)或技術(shù)部門，缺乏對固定資產(chǎn)管理制度的徹底學(xué)習(xí)與掌握，尤其是財務(wù)以外的人員，對相關(guān)制度往往是一無所知，甚至認(rèn)為固定資產(chǎn)管理純粹是財務(wù)部門的事。
2、混淆固定資產(chǎn)與成本費用列支范圍，造成賬實不符
依據(jù)《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，站段所購買的許多日常物品，如空調(diào)、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規(guī)定應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購置，但其比例往往很低，遠(yuǎn)不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對嚴(yán)格與復(fù)雜?；谝陨显?，一些站段往往混淆固定資產(chǎn)與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當(dāng)年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產(chǎn)管理。
3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度
鐵路設(shè)備資產(chǎn)具有價值高、設(shè)備繁多、整體聯(lián)動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時，往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬，而建設(shè)方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進(jìn)行拆除與報廢，而由于賬務(wù)入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨對拆除報廢資產(chǎn)進(jìn)行劃分辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實不符。
4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂
長期以來，站段的技術(shù)部門只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用維護(hù)，財務(wù)部門只負(fù)責(zé)日常核算，各部門由于職責(zé)和權(quán)限范圍的限制，技術(shù)規(guī)程要求和財務(wù)核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個對固定資產(chǎn)最終負(fù)責(zé)的部門。對固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、保管人、存放地點等發(fā)生的動態(tài)變化，財務(wù)部門往往不能及時掌握，使固定資產(chǎn)臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產(chǎn)后，財務(wù)部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實際管理與使用的技術(shù)部門，由于對固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務(wù)繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關(guān)部門間的分工協(xié)調(diào)不夠，使購入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細(xì)項目等情況時有發(fā)生。如路局財務(wù)處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書名稱與技術(shù)部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務(wù)、技術(shù)部門協(xié)調(diào)不好，驗收不及時，導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實不符。或未指定專門機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)購置、驗收、報廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，或雖有機(jī)構(gòu)但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認(rèn)清固定資產(chǎn)管理的重要性，導(dǎo)致擅自拆除的情況時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。
5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度
多年來，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進(jìn)行了多次變動，生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現(xiàn)出了點多、線長、面廣的特點，固定資產(chǎn)分布在每個區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產(chǎn)繁多，種類復(fù)雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導(dǎo)致站段間許多資產(chǎn)管理權(quán)與使用權(quán)相互交叉。如電務(wù)部門機(jī)車信號由機(jī)務(wù)段使用、機(jī)械室控制臺由車務(wù)段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。
6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導(dǎo)致管理混亂
按相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導(dǎo)致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產(chǎn)報廢，由于其報廢損失要列入“營業(yè)外支出”，會擠占當(dāng)年成本，因此，對于未到使用期限，但設(shè)備技術(shù)性能已達(dá)不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實際使用狀態(tài)不符。當(dāng)前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報廢撤舊設(shè)備管理不善，未集中收回調(diào)撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來，路局已相應(yīng)改變了成本清算制度，對站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。
二、對加強(qiáng)站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議
1、增強(qiáng)站段對固定資產(chǎn)管理的重視程度
首先應(yīng)提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。站段應(yīng)建立切實可行的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營分析會上，適時詢問、了解相關(guān)部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機(jī)制，調(diào)動全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運用好壞反映了一個企業(yè)的管理水平，要建立一個完善的考核機(jī)制來控制、激勵固定資產(chǎn)管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護(hù)資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任或法律責(zé)任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2、適時調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)格賬務(wù)列支
為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做適當(dāng)調(diào)整，如可以適當(dāng)調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，應(yīng)適當(dāng)提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時，應(yīng)加強(qiáng)日常與專項審計監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實完整。
3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)動態(tài)管理
一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應(yīng)結(jié)合本單位固定資產(chǎn)的特點，健全完善相關(guān)管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項資料的真實、完整。在固定資產(chǎn)的購建階段，應(yīng)嚴(yán)格要求購建單位提供資產(chǎn)的相對獨立價值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動，管理部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，及時與財務(wù)部門進(jìn)行溝通，必要時對固定資產(chǎn)臺賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對。另一方面，站段應(yīng)由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指定財務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門及人員專職負(fù)責(zé)，做到前期購置有人負(fù)責(zé)，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責(zé)任。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)動態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機(jī)制。固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、使用地點等發(fā)生變動等，工區(qū)、車間及技術(shù)等相關(guān)部門應(yīng)及時通過財務(wù)部門更改臺賬，做到賬實相符。
4、細(xì)化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性
對于鐵路固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，鐵路行業(yè)應(yīng)盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細(xì)化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對于交叉管理的資產(chǎn)，應(yīng)通過制度來界定各自的管理權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)站段間的協(xié)調(diào)，對管理權(quán)與使用權(quán)分離的資產(chǎn)，擁有管理權(quán)的站段應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。
5、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實，確保清查效果
為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應(yīng)充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應(yīng)有的清查效果。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。同時，上級部門應(yīng)通過內(nèi)外部審計的形式加強(qiáng)對站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。
三、結(jié)語
在電廠投產(chǎn)之初形成的一整套固定資產(chǎn)基礎(chǔ)之上，隨著技術(shù)革新尤其是國家對環(huán)保要求力度的不斷加大，電廠對主要設(shè)備的技術(shù)改造逐年增多，如脫硫脫硝改造等，改造必然會出現(xiàn)拆除舊設(shè)備更換新設(shè)備的業(yè)務(wù)，如果拆除的舊設(shè)備入賬時有單獨的價值，則財務(wù)人員可以按提前報廢的相關(guān)規(guī)定申請報廢并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，而如果拆除的僅為主設(shè)備上的一部分配件，主設(shè)備入賬時沒有分項價格表，財務(wù)人員則由于無法獲取拆除下來的舊配件的價值，不能進(jìn)行減少資產(chǎn)價值的賬務(wù)處理，只能在原資產(chǎn)價值上不斷增加價值，造成價值虛增，與實物不符。
1．1資產(chǎn)分類不準(zhǔn)確、名稱不規(guī)范、型號空缺或有誤、地點不詳?shù)燃?xì)節(jié)問題嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理。如熱工儀器儀表，體積不大但價值較大，轉(zhuǎn)增資產(chǎn)時不記錄型號，名稱按技術(shù)人員個人習(xí)慣編寫，盤點時面對一批儀器儀表，財務(wù)人員一頭霧水，不知如何匹配，造成資產(chǎn)“盤盈”、“盤虧”并存的怪現(xiàn)象;某些形成系統(tǒng)的資產(chǎn)，如熱工專業(yè)的各類機(jī)柜，出廠時就沒有統(tǒng)一的型號，建卡時名稱寫得混亂，時隔多日盤點已不能準(zhǔn)確指認(rèn)。諸如此類的問題為資產(chǎn)的財務(wù)管理設(shè)置了障礙，人為造成賬實不符的假象。
1．2資產(chǎn)變更信息交流滯后、盤點不及時造成賬實不符。筆者所在電廠曾出現(xiàn)過一個資產(chǎn)管理的笑話?；ㄆ诮ǖ囊粋€室外廁所在工程投產(chǎn)時轉(zhuǎn)增為建筑物資產(chǎn)，之后若干年無人問津，由于價值小，地處廠區(qū)邊緣，資產(chǎn)盤點時以重要性原則為由從未實地核對過，忽一年資產(chǎn)評估，評估組現(xiàn)場地毯式盤查，才發(fā)現(xiàn)該資產(chǎn)早已于不知何年何月拆除了，無人知曉。此事件成為重大管理漏洞。日常管理中類似事件也時有發(fā)生，一臺儀器設(shè)備無法使用了，設(shè)備管理部門自行處理實物，不及時通知財務(wù)部辦理報廢手續(xù)，盤點一般又是一年一次，臨歲末難免匆忙，賬實不符的情況極易發(fā)生。
2．針對存在問題，提出改善資產(chǎn)管理的措施
電廠生產(chǎn)人員抱著一個觀念:“東西都丟不了，缺了哪個都不能發(fā)電”，這種說法聽起來有道理，但如何把現(xiàn)場的實物和財務(wù)賬面的名稱一一對應(yīng)起來，如何準(zhǔn)確地掌握資產(chǎn)的價值，如何用較短的時間完成一次資產(chǎn)盤點，筆者提出以下幾個解決方案。
2．1工程建設(shè)期追根溯源打好基礎(chǔ)。這一思路對新建電廠至關(guān)重要。基建期各類設(shè)備按概算節(jié)點入賬，財務(wù)人員受專業(yè)限制，難免有分錯節(jié)點的情況發(fā)生，并不影響工程的總造價，但在竣工決算前，財務(wù)人員務(wù)必要與管理設(shè)備的技術(shù)人員充分溝通，準(zhǔn)確界定固定資產(chǎn)以及資產(chǎn)的類別?，F(xiàn)行會計準(zhǔn)則賦予財務(wù)人員較大的自由空間判定固定資產(chǎn)，不再囿于價值和使用年限，而現(xiàn)實中，財務(wù)人員對固定資產(chǎn)的判斷，筆者認(rèn)為，重點應(yīng)在是否獨立發(fā)揮作用，這就需要技術(shù)人員的充分參與，他們是有絕對發(fā)言權(quán)的。在確認(rèn)了資產(chǎn)及類別后，還需落實每一項資產(chǎn)的管理責(zé)任人。建立系統(tǒng)概念，按機(jī)、爐、電、熱控、繼保等專業(yè)將生產(chǎn)用固定資產(chǎn)劃分出幾大系統(tǒng)，所有資產(chǎn)全部歸入系統(tǒng)，無遺漏，無盲區(qū)，各專業(yè)對本系統(tǒng)資產(chǎn)的增減變動負(fù)責(zé)，建立資產(chǎn)臺賬，作為財務(wù)資產(chǎn)卡片的補(bǔ)充，資產(chǎn)卡片一般按資產(chǎn)類別管理，而資產(chǎn)臺賬按有利于專業(yè)管理的系統(tǒng)分類，一式兩份，臺賬內(nèi)容一經(jīng)變化，立即通知財務(wù)人員同步更新。這樣做的好處是，技術(shù)人員每天巡檢，定期大小修，資產(chǎn)的變化了如指掌，資產(chǎn)隨時保持賬實相符，盤點時自然也能縮短時間。此外，基建轉(zhuǎn)生產(chǎn)時，對價值小數(shù)量多的物品的賬務(wù)處理，筆者認(rèn)為，形成固定資產(chǎn)的處理方法雖然簡單，但后患無窮，涉及盤點實物困難、資產(chǎn)報廢需審批等諸多問題，可以考慮作為某系統(tǒng)的組成部分，為方便管理，建立臺賬反映物品更換情況。雖然這些資產(chǎn)更換頻繁，但總價基本保持不變，不必?fù)?dān)心引起所在系統(tǒng)較大金額的增減值變化。
2．2技改從立項開始即參與其中。財務(wù)人員在技改立項時就應(yīng)參與其中，了解項目合同的簽訂情況，資產(chǎn)的構(gòu)成，是否有附屬設(shè)備，如有，及時作好記錄，新增資產(chǎn)名稱、型號、坐落地點、專業(yè)負(fù)責(zé)人等信息在竣工決算前就應(yīng)了解，必要時隨技術(shù)人員到安裝現(xiàn)場親自查看設(shè)備實物，做到心中有數(shù)，這樣在轉(zhuǎn)增資產(chǎn)時能夠?qū)⒇攧?wù)對資產(chǎn)的專業(yè)判斷與技術(shù)人員相結(jié)合，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)類別，建立信息無誤的資產(chǎn)卡片。技改項目拆除沒有單獨計價的舊設(shè)備，涉及資產(chǎn)評估，電廠一般不具備評估資質(zhì)，如自行估值恐引起審計人員對電廠調(diào)節(jié)利潤的推斷，所以筆者認(rèn)為，雖不具備賬務(wù)處理條件，但財務(wù)人員應(yīng)與設(shè)備管理人員充分溝通，詳細(xì)記錄拆除設(shè)備技術(shù)信息，作為未來資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
高校的資產(chǎn)使用并沒有完善的評估和監(jiān)督機(jī)制，沒有獎懲制度，無法激勵管理人員和使用人員對資產(chǎn)進(jìn)行合理利用，往往出現(xiàn)物資的隨意采購、損毀等情況，造成對資源的極大浪費。對于采購的物質(zhì)沒有全面的了解，采購后發(fā)現(xiàn)無法與學(xué)校實際情況相匹配，因而無法有效的發(fā)揮物資的實際效果，也無法讓物資很好的配合學(xué)校的教學(xué)科研或管理，甚至出現(xiàn)采購了滯后性的設(shè)備，無法滿足前沿教學(xué)的需要；對于已有的資源不能充分有效利用，反復(fù)撤除重置，設(shè)計規(guī)劃不長遠(yuǎn)，導(dǎo)致資源的浪費；資源之間的利用沒有達(dá)到共享，各部門各自為政，導(dǎo)致資產(chǎn)重購現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、財務(wù)存在賬實不符
各高校的財務(wù)存在著較為嚴(yán)重的實際問題。例如將采購的物質(zhì)一次性計入到支出項目，而不考慮資產(chǎn)的折舊計算；如果出現(xiàn)設(shè)備的維修，只記錄了維修費的支出，但是并沒有把設(shè)備增加的固定資產(chǎn)價值進(jìn)行計入賬目，這樣導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值沒有變化，與實際固定資產(chǎn)的價值相分離，這樣也就形成了高校在教育成本上核算困難的問題。對于該問題，參考國外情況來看，國外的高校固定資產(chǎn)是由政府來投入建設(shè)和監(jiān)督的，由于資產(chǎn)管理經(jīng)驗的豐富，會讓高校資產(chǎn)管理得到更為專業(yè)合理的操作，而我國在固定資產(chǎn)管理方面，還是缺乏一定專業(yè)性和有效的監(jiān)督機(jī)制。這不僅僅是高校資產(chǎn)管理形式的不同所導(dǎo)致，很大程度上是與國家的基本體制有關(guān)。在很多歐美國家，學(xué)校是國家機(jī)構(gòu)的一部分，因此政府對于高校的具體資產(chǎn)管理工作有決策和監(jiān)督權(quán)力，且管理非常的嚴(yán)格。
三、切實有效的管理機(jī)制缺失
雖然各高校也對固定資產(chǎn)管理有相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，但更多的是宏觀規(guī)定，缺乏細(xì)致執(zhí)行的要求，因此制度會有更多的不明確和可操作空間，在執(zhí)行中會有一定困難，甚至很多制度只是流于形式，并沒有達(dá)到實際管理的作用和水平。
四、高校固定資產(chǎn)管理對策
(一)醫(yī)院管理人員對此問題不夠重視，并沒有將制度落實到實處
醫(yī)院所擁有的非固定資產(chǎn)在業(yè)余活動當(dāng)中雖然發(fā)揮著十分重要的作用，可是在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中卻一直處于薄弱的環(huán)節(jié)，雖然每個醫(yī)院都有根據(jù)自身需要制定出了一套完整的非固定資產(chǎn)管理的制度，可是在執(zhí)行中卻沒有真正落實起來，空有其理念，不曾辦實事。如此看，其根本原因便一目了然了，非固定資產(chǎn)管理的觀念意識非常淡薄，不曾落實其制度，發(fā)現(xiàn)問題不解決、不追究。并且使用科室對于非固定資產(chǎn)管理的其根本意義認(rèn)識不到，物資只管使用，而缺乏管理，出現(xiàn)問題和責(zé)任無人承擔(dān)，找不到人。無論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是醫(yī)院內(nèi)的科室負(fù)責(zé)人全部認(rèn)為，非固定資產(chǎn)管理本應(yīng)該是財務(wù)部門的事情，與其他部門完全沒關(guān)系。再看醫(yī)院現(xiàn)今的實際狀況，倒是的確如此，只有在年終的時候，財務(wù)部門按照規(guī)定要求，進(jìn)行對于非固定資產(chǎn)的清點，而其他部門真的不聞不問。
(二)思想認(rèn)識不到位，“重購置、輕管理”“重錢財、輕物資”的現(xiàn)象嚴(yán)重普遍
醫(yī)院的非固定資產(chǎn)一般在購置的時候，都可以按照醫(yī)院所制定的相關(guān)程度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，從申請到招標(biāo)再到審批、驗收以及最后的入庫程序都會嚴(yán)格按部就班的執(zhí)行，不會有什么不遵守制度的問題出現(xiàn)，但是一旦入庫的物資變成出庫使用，管理的疑難問題便出現(xiàn)了。無論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是普通工作人員都認(rèn)為管理錢的時候是分文不能出錯的，因為那是公共財產(chǎn)，所以一定要嚴(yán)格仔細(xì)，可是在管理物資的時候這種理念就改變了，認(rèn)為即使錯誤一些也沒有大礙，丟了或者少了也不是什么大問題，沒有任何人會去刨根問底追究其個人責(zé)任。
二、醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理的對應(yīng)其解決辦法
(一)應(yīng)當(dāng)實施“掛牌”性管理，如此便可讓制度成為醫(yī)院非物質(zhì)成本管理問題的“殺手锏”
醫(yī)院非固定資產(chǎn)具體物流的活動實行“掛牌”管理制度，是指對于非固定資產(chǎn)物流活動當(dāng)中的一些重點環(huán)節(jié)，例如藥品等的采購或者物資材料的消耗等都應(yīng)該予以公示，這才能使得醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理達(dá)到真正的成本透明化，并且使各個醫(yī)院的非固定資產(chǎn)成本支出也可以有一個明顯的對比。有對比才會有鑒別，發(fā)現(xiàn)問題方可以解決問題，如此一來，也方便醫(yī)院的管理人員找到本院非固定資產(chǎn)方面所存在的問題，可以從中尋找到降低其物流活動成本的方法。更可以充分的利用其醫(yī)院員工的輿論的強(qiáng)大力量，來嚴(yán)格監(jiān)控其醫(yī)院的非固定資產(chǎn)的物流成本情況。在醫(yī)院的非固定資產(chǎn)物流活動當(dāng)中，屬藥品購入、儲存這兩個項目內(nèi)容所需成本消耗最大，但是這種高資金的投入方式卻未必能為醫(yī)院帶來高收入的回報，相反的，高額的醫(yī)藥費會為病人造成非常沉重的負(fù)擔(dān)，由此會引起病人對于醫(yī)院的不滿，從而導(dǎo)致醫(yī)院的口碑及其社會效應(yīng)都處于滑坡狀態(tài)。
(二)建立一個實物會計的角色，以此防止醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失
在醫(yī)院公用的物流活動當(dāng)中，實物會計其實扮演了一個非常重要的角色，但是就目前的實際情況來看，醫(yī)院當(dāng)中是很少有設(shè)立這種角色以及其相關(guān)制度的，這便使醫(yī)院內(nèi)及其容易發(fā)生賬目不符的情況，非常容易造成醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失。所以，對于醫(yī)院內(nèi)的非固定資產(chǎn)應(yīng)該勤加盤點，并且嚴(yán)格管理，減少醫(yī)院的不必要浪費和損失。
(三)可以將醫(yī)院非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化管理
將院內(nèi)其非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化，既方便了醫(yī)院工作人員的管理，又可以讓具體賬目信息變得條理清晰，而且還可以建立一些院內(nèi)各個科室之間的評比制度，信息在網(wǎng)上完全公開化，科室與科室之間便可以橫向比較，從中找到能夠降低醫(yī)用物流活動成本的一個形成規(guī)律，使得醫(yī)院的成本越發(fā)降低，立誓讓醫(yī)院變?yōu)榭梢詼p輕人民群眾看病負(fù)擔(dān)的滿意醫(yī)院。總的來說，無論是醫(yī)院的管理人員還是工作人員都應(yīng)該將醫(yī)院中的非固定資產(chǎn)物流活動管理重視起來，這才更有利于醫(yī)院的良性趨勢發(fā)展。
三、結(jié)束語
條形碼上的信息是由固定資產(chǎn)購置時錄入形成的，固定資產(chǎn)在后續(xù)周轉(zhuǎn)使用形成的信息未及時、完整地反映在固定資產(chǎn)系統(tǒng)中，靠讀取條形碼難以獲得與資產(chǎn)實物狀態(tài)一致的信息，給管理帶來巨大不便。使用條形碼管理的固定資產(chǎn)不利于跟蹤固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)。固定資產(chǎn)管理需要更新記錄固定資產(chǎn)在日常周轉(zhuǎn)過程的狀態(tài)信息，但條形碼記錄的數(shù)據(jù)是固定購置時的信息，未對隨資產(chǎn)周轉(zhuǎn)發(fā)生的信息進(jìn)行更新，對資產(chǎn)流失的安全問題更難及時發(fā)現(xiàn)。
二、射頻識別技術(shù)概述
(一)RFID技術(shù)的概念
RFID技術(shù)是一種非接觸式的自動識別，工作距離長，過程中無需人工干預(yù)，可以應(yīng)用于各種惡劣環(huán)境。目前，市場上的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的支撐技術(shù)主要有條形碼技術(shù)、磁卡技術(shù)、射頻識別(RFID)技術(shù)等。相比較而言，RFID技術(shù)具有條形碼不具有的防水、防磁、防污損、讀取距離長、數(shù)據(jù)可以加密、存儲數(shù)據(jù)量大、存儲信息可以更改自如等優(yōu)點，還具有多標(biāo)簽同時識別的功能。
(二)RFID技術(shù)的工作原理
RFID系統(tǒng)主要由閱讀器、應(yīng)答器和射頻天線組成。閱讀器包括控制部分、存儲器、輸入/輸出端口、與應(yīng)答器通信有關(guān)的編碼器以及射頻天線。閱讀器通過自己的射頻天線和應(yīng)答器進(jìn)行通信，當(dāng)應(yīng)答器位于一定的局域內(nèi)時，通過的耦合天線產(chǎn)生電流驅(qū)動內(nèi)部的半導(dǎo)體芯片工作，閱讀器可以通過天線向其電場范圍內(nèi)的應(yīng)答器發(fā)送指令，當(dāng)應(yīng)答器正確接收到指令后，通過外部天線將應(yīng)答送回閱讀器②。應(yīng)答器由耦合元件和芯片組成，含有天線，用于和射頻天線之間進(jìn)行通信，可以做成卡片等形狀，即電子標(biāo)簽。
三、RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
為了方便資產(chǎn)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)日常的統(tǒng)計、查詢，及時實時地掌握固定資產(chǎn)的狀態(tài)和使用情況，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息和生產(chǎn)MIS、EAM系統(tǒng)、財務(wù)軟件系統(tǒng)等進(jìn)行鏈接和信息共享，達(dá)到固定資產(chǎn)管理過程的高效率，可運用RFID進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。其原理在于:在每項固定資產(chǎn)上粘附具有唯一標(biāo)識的電子標(biāo)簽，當(dāng)固定資產(chǎn)進(jìn)入RFID終端識別器識別區(qū)域時，天線通過發(fā)送微波信號激活電子標(biāo)簽的電路，電子標(biāo)簽返回電波信號，二者進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換，讀寫器獲得相關(guān)信息，將該信息實時上傳到RFID系統(tǒng)服務(wù)器，進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、過濾等后續(xù)處理，作為其他系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢等功能的數(shù)據(jù)源，以對固定資產(chǎn)日常管理中的變動信息的實時監(jiān)控、記錄和自動更新。
(一)RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的系統(tǒng)設(shè)計總體方案
基于RFID的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，主要包括電子標(biāo)簽的識別、固定資產(chǎn)信息的傳輸層、固定資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng)三個層面。該方案通過讀寫器接收到固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽信號后，在中間層識別后的資產(chǎn)信息傳遞到后臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)日常變動管理、統(tǒng)計查詢、系統(tǒng)管理等功能。
(二)RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的系統(tǒng)功能
RFID在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的功能可以分為如下模塊:(1)用戶信息管理。該模塊用以設(shè)置、記錄登陸系統(tǒng)的的各操作用戶及其權(quán)限、密碼管理，記錄其操作過程的日志等。(2)資產(chǎn)日常管理。該模塊包括資產(chǎn)的購置、日常調(diào)撥、維修、盤點管理業(yè)務(wù)，包括申請購置的計劃、驗收和使用管理、調(diào)撥計劃與審批、調(diào)撥過程查詢、維修申請與審批，維修進(jìn)度查詢等。(3)資產(chǎn)盤點管理:該模塊包括盤點計劃、盤點指令、盤點差異報告等。(4)資產(chǎn)定位和報警管理:資產(chǎn)存放位置管理、資產(chǎn)正常移動管理、非正正常移動管理，用于監(jiān)測資產(chǎn)是否處在非正常的流動狀態(tài)。(5)資產(chǎn)查詢和報表管理:該模塊可對資產(chǎn)管理按不同的條件進(jìn)行多角度的查詢，并輸出相應(yīng)的查詢報表。(6)資產(chǎn)處置管理:包括資產(chǎn)報廢申請和審批、資產(chǎn)變賣申請和審批、資產(chǎn)贈送申請和審批的管理過程。(7)系統(tǒng)維護(hù)管理:該模塊包括定義部門、用戶、資產(chǎn)類別、RFID標(biāo)簽制作、用戶權(quán)限、數(shù)據(jù)備份和刪除、數(shù)據(jù)恢復(fù)管理等。
(三)RFID在固定資產(chǎn)管理中的效果
通過在固定資產(chǎn)管理中運用RFID技術(shù)，可以實現(xiàn)如下效果:(1)能實時動態(tài)地跟蹤固定資產(chǎn)狀態(tài)，做到財務(wù)賬和實物賬的高效統(tǒng)一。解決了資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符，資產(chǎn)設(shè)備不準(zhǔn)確，閑置浪費等問題。(2)對貴重固定資產(chǎn)實現(xiàn)了精準(zhǔn)的管理，提高了資產(chǎn)的利用效率，保證了資產(chǎn)的安全性。(3)對固定資產(chǎn)的管理過程實現(xiàn)了“全生命周期管理”的“自動管理”，便于實時掌控固定資產(chǎn)的變動情況，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化、科學(xué)化。(4)運用系統(tǒng)的過程中，實現(xiàn)了企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化，提高了企業(yè)資產(chǎn)管理的效率和管理水平。
四、結(jié)語
