時(shí)間：2023-03-24 15:21:07
序論：在您撰寫(xiě)市政工程職稱(chēng)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái)自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過(guò)可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡?，工程?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù)，對(duì)做好前期的投資控制帶來(lái)一定的困難，我們建議省造價(jià)管理部門(mén)在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺(tái)工作，為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。
二、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制
我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成，在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，造成浪費(fèi)。例如一個(gè)城市路網(wǎng)改造排水項(xiàng)目，通常采用的施工方法有開(kāi)槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計(jì)時(shí)我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價(jià)經(jīng)濟(jì)性后再選用合適該工程的設(shè)計(jì)方案，而不能想當(dāng)然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目，采用開(kāi)槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開(kāi)挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計(jì)算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用，還要承擔(dān)開(kāi)挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。經(jīng)過(guò)測(cè)算，一個(gè)采用土方回填只需500萬(wàn)元造價(jià)的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價(jià)竟然增加了100多萬(wàn)元。這僅是一個(gè)工程的例子，如果一個(gè)年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個(gè)億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計(jì)方案，那造價(jià)上的浪費(fèi)則不敢想象。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過(guò)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。
三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái)，配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。
2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫(xiě)的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10厘米，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬(wàn)平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬(wàn)立方米，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/立方計(jì)算，則只此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬(wàn)元。又如，某市政管道開(kāi)槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時(shí)，溝槽開(kāi)挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，但實(shí)際施工時(shí)，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開(kāi)挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來(lái)減少了近三分之一，這樣以來(lái)，土方開(kāi)挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用，其對(duì)于項(xiàng)目的前期成本預(yù)測(cè)起到非常重要的作用，通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)化工作，保證項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的良好盈利性。這離不開(kāi)投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量?jī)?yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開(kāi)展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的良好開(kāi)展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開(kāi)展，在市政項(xiàng)目應(yīng)用過(guò)程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進(jìn)行材料的成本控制
在施工過(guò)程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購(gòu)招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競(jìng)爭(zhēng)體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價(jià)格材料的選擇，實(shí)現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計(jì)劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺(tái)賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對(duì)策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類(lèi)工作，進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。
3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過(guò)程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工特點(diǎn)，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項(xiàng)目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的工作，進(jìn)行變更索賠工作效益的提升，進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進(jìn)行變更及其索賠，從而滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)工作的要求。其對(duì)于專(zhuān)業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)，從而有利于變更索賠工作的開(kāi)展。這也需要進(jìn)行工程工期計(jì)劃的制定，保證工程施工過(guò)程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計(jì)劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)及其計(jì)劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計(jì)劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過(guò)程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進(jìn)行工程造價(jià)理論的結(jié)合，需要進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際情況的分析，進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測(cè)，優(yōu)化成本管理方案，加強(qiáng)成本控制，對(duì)市政工程的人力、物力和財(cái)力實(shí)行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
二、結(jié)語(yǔ)
市政工程對(duì)于石子、白灰、瀝青、沙子、水泥等材料的用量都比較大。一些施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，對(duì)于材料進(jìn)場(chǎng)把關(guān)力度不夠，通常因急需，使得劣質(zhì)材料被用到工程當(dāng)中，對(duì)于工程的質(zhì)量造成不良影響。
二、施工計(jì)劃制定的不合理
施工計(jì)劃是整個(gè)市政工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，然而一些施工企業(yè)都未能制定出周密的工作方案或者是制定的施工計(jì)劃不合理，從而造成工程后期出現(xiàn)一些盲目趕工的現(xiàn)象，這樣在一些施工工序和施工環(huán)節(jié)上匆匆了事，甚至是犧牲了工程的質(zhì)量來(lái)完成進(jìn)度，影響了整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量。
三、市政工程施工質(zhì)量管理的對(duì)策
（一）建立科學(xué)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。為了科學(xué)、合理、高效的開(kāi)展市政質(zhì)量管理控制工作，需要建立一套完整的質(zhì)量管理體系，將市政道路的建設(shè)施工系統(tǒng)化和規(guī)范化。1、為了做到市政施工質(zhì)量管理控制工作的有據(jù)可查和有章可循，必須在施工前就按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)規(guī)范和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，遵守施工合同的相關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)、系統(tǒng)的質(zhì)量管理控制細(xì)則。在整個(gè)施工過(guò)程中，要加大質(zhì)量控制的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照施工工藝流程建設(shè)施工，對(duì)于每一個(gè)施工工序和重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)要全面檢查，利用科學(xué)的檢測(cè)儀器進(jìn)行驗(yàn)證，一切從客高皓山東省鄒城市市政工程公司山東273500觀、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)出發(fā)，杜絕主觀臆斷和經(jīng)驗(yàn)辦事。2、在開(kāi)展整個(gè)工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制工作時(shí)，要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，按照規(guī)定的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)頻率進(jìn)行抽查和復(fù)檢。為了保證試驗(yàn)檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性，施工單位可以安排質(zhì)量管理人員對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以提高工作效率和節(jié)省管理經(jīng)費(fèi)。
（二）加強(qiáng)施工材料管理。施工材料的質(zhì)量是整個(gè)市政工程施工質(zhì)量的重要保障，加強(qiáng)施工材料的管理工作對(duì)于保證工程的質(zhì)量有著重要的作用。在采購(gòu)時(shí)，相關(guān)的采購(gòu)人員要對(duì)材料商進(jìn)行多家比較，詳細(xì)的了解各供貨商的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等方面，從中選擇較為合理的供應(yīng)商。施工材料進(jìn)場(chǎng)前，相關(guān)的工作人員需對(duì)施工材料加以檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的材料要立即退回，禁止劣質(zhì)材料投入施工，保證施工的施工材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的要求。在施工材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)后，要根據(jù)施工材料的特性、用途等分類(lèi)管理，做好施工材料的防水、防潮等工作，降低施工材料的不必要損失，有效的節(jié)省施工成本，也為施工質(zhì)量提供有力保障。
（三）加強(qiáng)施工工藝管理。施工工藝的管理是對(duì)施工過(guò)程中所采用的組織方案、施工流程、技術(shù)方法等進(jìn)行有效的控制。施工工藝在一定程度上直接影響工程的施工質(zhì)量，若是施工工藝不合理，就很可能會(huì)影響工程的質(zhì)量。因此在市政工程施工中，施工單位需要對(duì)是施工工藝進(jìn)行精細(xì)化的管理，對(duì)于每一個(gè)施工工序都要明確要求，未能滿(mǎn)足要求的要立即返工處理，從而有效的保證市政工程的施工質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)施工人員的管理。施工人員的專(zhuān)業(yè)技能、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)等方面直接關(guān)系到市政工程的施工質(zhì)量。為此，在市政工程施工中要加強(qiáng)對(duì)于施工人員的管理工作，在工程施工之前，根據(jù)工程的實(shí)際狀況以及國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)的管理制度，并將管理制度切實(shí)的落實(shí)到工程的施工當(dāng)中，對(duì)員工的行為進(jìn)行約束，同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，更為有效的規(guī)范員工行為，激發(fā)員工的工作熱情。施工單位還需要根據(jù)工程狀況以及施工人員的專(zhuān)業(yè)水平，制定相關(guān)的培訓(xùn)，使施工人員能夠滿(mǎn)足工程技術(shù)、質(zhì)量的要求，對(duì)于未能滿(mǎn)足要求的員工，堅(jiān)決不允許上崗作業(yè)，有效的保證施工人員的綜合素質(zhì)，確保施工技術(shù)水平，保證工程的質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)施工環(huán)境管理。市政工程在施工過(guò)程中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，例如水文環(huán)境、地形地貌等自然因素，工作面、作業(yè)場(chǎng)地等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素，也有著質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系等管理方面的因素。為此在市政工程施工中需要根據(jù)工程的具體情況，對(duì)于影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行有效的管理和控制，為市政工程施工的順利進(jìn)行提供有力的保障。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于任何一個(gè)公司任何一項(xiàng)工程而言，合理的控制施工成本都是非常必要的。市政公用工程雖然是利國(guó)利民的工程項(xiàng)目，但是合理控制市政公用工程的成本，能夠有效促進(jìn)市政公司的營(yíng)業(yè)狀況。只有合理控制市政公用設(shè)施的成本提高市政企業(yè)的工作效率，才能夠更加快速的普及市政公用工程項(xiàng)目，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快城市化的發(fā)展步伐。合理的控制市政公用成本不僅可以降低不必要的額外支出，減少浪費(fèi)物資等情況，而且能夠?yàn)槭姓髽I(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，更加促進(jìn)市政企業(yè)高效的完成目標(biāo)。在常見(jiàn)的市政工程項(xiàng)目中，常常出現(xiàn)，貪污、挪用公款等現(xiàn)象，而合理的控制成本，恰恰能夠大大的減少這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以說(shuō)，合理的減少控制市政公用工程的成本對(duì)整個(gè)市場(chǎng)能夠起到綜合性的控制作用。
2設(shè)立完善的成本控制
機(jī)構(gòu)設(shè)立完善的成本控制組織機(jī)構(gòu)有利于監(jiān)督并合理控制市政公用工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的實(shí)際支出。在實(shí)際施工過(guò)程中，能夠及時(shí)處理并解決施工過(guò)程中遇到的突發(fā)性狀況，能夠協(xié)調(diào)各級(jí)人員之間的工作問(wèn)題。擁有完善的成本控制機(jī)構(gòu)是實(shí)施市政公用工程項(xiàng)目中必不可少的一部分。
2．1合理利用人員
市政公用工程成本控制的主要目的是為了合理控制成本。而對(duì)于成本控制機(jī)構(gòu)的日常工作人員就要嚴(yán)格要求，必須做到人員與崗位相匹配，合理利用工作人員，不多設(shè)崗位，不多招人，避免資源浪費(fèi)。
2．2合理化的工作流程
在具體施工過(guò)程中，建立合理化的工作流程是必不可少的。成本控制機(jī)構(gòu)必須與施工方形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，各部門(mén)間必須相互協(xié)調(diào)并相互制約，防止工作上的信息重復(fù)。能夠及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中遇到的各類(lèi)調(diào)整及變化。
3成本控制的方法
3．1成本控制意識(shí)的培養(yǎng)
在市政公用工程成本控制中，合理的控制成本來(lái)源于方方面面的措施。而具體的節(jié)約成本措施需要每個(gè)工作人員去執(zhí)行，去計(jì)劃。在施工過(guò)程中，具體的成本控制是依靠各個(gè)工作環(huán)節(jié)中工作人員去控制的。只有加強(qiáng)工作人員對(duì)于合理控制公用工程成本的意識(shí)，培養(yǎng)合理控制成本的觀念，讓工作人員在施工過(guò)程中，自覺(jué)的做到節(jié)約成本。
3．2完善的規(guī)章制度和預(yù)算
首先，市政企業(yè)對(duì)于公用工程成本必須做出嚴(yán)格的預(yù)算計(jì)劃。在公用工程項(xiàng)目未開(kāi)動(dòng)前，工作人員需要經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)的考察、研究，對(duì)于每個(gè)施工環(huán)節(jié)都要做出嚴(yán)格推算，對(duì)于一些意外情況的發(fā)生也要準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃。從施工方案到施工團(tuán)隊(duì)，以及各個(gè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商的材料比較，都要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。只有制定合理的科學(xué)的成本預(yù)算，才能在市政公用工程項(xiàng)目的成本控制方面起到掌控全局的作用。其次，建立完善的工作制度，擁有完善的工作制度有利于提高工作人員個(gè)辦事效率。完善的工作制度一旦建立起來(lái)，所有工作人員必須按照規(guī)章制度執(zhí)行，對(duì)于日常工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作人員積極性。對(duì)于在工作中因自身原因造成的一些失誤，要給予一定的處罰。這就需要制度的詳細(xì)及可執(zhí)行性。只有制定詳細(xì)具體的工作制度，才能減少日常施工過(guò)程中出現(xiàn)的失誤，減少意外造成的損失，工作人員才能有規(guī)可循，按照制度去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能起到提高施工過(guò)程中的效率。
3．3施工過(guò)程中的防患
在公用工程施工過(guò)程中，施工安全和工作人員安全是最為重要的。只有積極地創(chuàng)造好的施工環(huán)境，針對(duì)施工方案和工作流程不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，任務(wù)分配明確，保證工程質(zhì)量，減少質(zhì)量安全問(wèn)題，提高工作效率，不做重復(fù)勞動(dòng)。加大安全防護(hù)的宣傳和做好安全防護(hù)的措施。只有確保施工和人員安全，才能減少意外支出，保證工作效率，減少市政公用工程施工成本。安排特定人員在工程施工地隨時(shí)監(jiān)督檢查，針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)，都要做到嚴(yán)格的把關(guān)和監(jiān)督作用。合理分配好每個(gè)工作人員手中的權(quán)利和工作中的任務(wù)，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況，要及時(shí)的了解、處理解決問(wèn)題，沒(méi)有辦法處理的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映。施工過(guò)程中的隱患及意外隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)，只有做好防患工作，才能減少額外支出，節(jié)約市政工程施工成本。
3．4事后分析
每一個(gè)工程項(xiàng)目完成后，都是對(duì)下一個(gè)工程項(xiàng)目的分析和預(yù)測(cè)。只有不斷分析工程施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決方法，在下一個(gè)工程項(xiàng)目中才能更好地做到合理的成本控制。在對(duì)每個(gè)完工工程項(xiàng)目分析的同時(shí)，還要及時(shí)的做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、記錄問(wèn)題、分析問(wèn)題、改正措施、補(bǔ)充要點(diǎn)，從而達(dá)到提高工作效率和合理控制工程成本。對(duì)于每項(xiàng)具體的費(fèi)用開(kāi)支，必須做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。工程成本費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)器耗材、額外支出等費(fèi)用，都要進(jìn)行具體的分析，根據(jù)工程最終完成目標(biāo)及完成情況作出分析，得出結(jié)論，找出施工過(guò)程中的浪費(fèi)事項(xiàng)及不夠完善的地方。必要時(shí)，還要與往年相關(guān)數(shù)據(jù)做出對(duì)比，找出問(wèn)題原因，改進(jìn)成本控制方案。只有在每個(gè)工程結(jié)束后不斷完善，才能做出合理的公用工程成本控制方案。
3．5采用先進(jìn)技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多機(jī)器已經(jīng)代替了手工勞動(dòng)。高科技的設(shè)備，大大提高了工作效率，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，減少了勞動(dòng)成本的投入，控制了施工過(guò)程中的預(yù)算。先進(jìn)的管理技術(shù)更容易讓工作人員接受，從而大大提高工作人員的工作效率。在市政公用工程施工過(guò)程中，采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，可以大大提高工作過(guò)程中的效率，起到節(jié)約生產(chǎn)成本的根本目的。市政企業(yè)應(yīng)根據(jù)公用工程項(xiàng)目，在合理預(yù)算范圍內(nèi)采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而提高效率，控制成本。
4結(jié)束語(yǔ)
市政工程施工成本控制與管理針對(duì)于降低建筑產(chǎn)品的成本而進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作的總稱(chēng)。主要內(nèi)容:編制成本計(jì)劃、對(duì)工程階段成本預(yù)算與控制的措施方法;前期成本預(yù)測(cè)預(yù)控、檢查分析和改善;對(duì)編制成本報(bào)表進(jìn)行合理的規(guī)劃體系。市政工程項(xiàng)目企業(yè)在施工中通過(guò)改進(jìn)技術(shù)及管理措施。加強(qiáng)職工工作積極性，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。
2成本控制與管理的作用
企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產(chǎn)人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實(shí)施可以有效的加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)管理的協(xié)調(diào)性與配合性。通過(guò)計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用，改變以往傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快?？梢杂行У拇龠M(jìn)企業(yè)信息化管理的提升，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。市政工程施工成本管理在企業(yè)管理中對(duì)工程成本的節(jié)算有很大作用。
3市政工程施工成本控制原則
3．1節(jié)約成本控制原則
企業(yè)成本控制就是項(xiàng)目施工人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約沒(méi)有反面的監(jiān)督和節(jié)制，而是要積極創(chuàng)造條件，要注重前期預(yù)算、工程階段控制，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)和改進(jìn)，使施工方案更新穎實(shí)用。以科學(xué)手段提高管理成本控制。使企業(yè)利益得到提升。
3．2全員控制與全過(guò)程控制原則
全員控制和全過(guò)程控制是全面控制原則的兩個(gè)方面。①全員控制原則是項(xiàng)目成本控制組織中包括項(xiàng)目部門(mén)、班組、員工的共同工作和全體利益相關(guān)，不單純是醒目結(jié)算與項(xiàng)目財(cái)務(wù)的事情。因?yàn)楹兔總€(gè)工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過(guò)程控制原則是項(xiàng)目開(kāi)始籌備階段至項(xiàng)目竣工結(jié)束的整個(gè)周期進(jìn)行的成本控制。在施工過(guò)程中，每個(gè)階段對(duì)于項(xiàng)目成本的預(yù)算，材料計(jì)時(shí)工人員的開(kāi)銷(xiāo)，施工階段中設(shè)計(jì)方案的調(diào)整與規(guī)劃都是對(duì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)表現(xiàn)，只有做到全過(guò)程規(guī)劃才能確保項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而使最大節(jié)省成本。
4市政工程施工管理成本控制措施
4．1施工方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃
項(xiàng)目施工過(guò)程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對(duì)項(xiàng)目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現(xiàn)技術(shù)人員的主觀性，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)作出技巧分析。做到保證施工質(zhì)量與施工人員的協(xié)調(diào)性。又能將項(xiàng)目工程科學(xué)合理達(dá)到施工要求。減少成本控制。
4．2對(duì)施工原料進(jìn)行成本控制
施工過(guò)程中，對(duì)施工前期原料的采集與挑選應(yīng)做出合理的規(guī)劃和安排，對(duì)于施工過(guò)程中不同階段，不同環(huán)節(jié)及項(xiàng)目備用作出具體、科學(xué)的原料數(shù)據(jù)分析。明確施工過(guò)程材料的材質(zhì)，規(guī)格、型號(hào)，性能等標(biāo)準(zhǔn)。在選材上進(jìn)行成本控制，是材料資源得到合理利用，應(yīng)該做到不同階段進(jìn)行不同選材的準(zhǔn)備。
4．3市政工程中加大施工成本核算
市政工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)中成本核算在工作中是重要任務(wù)之一，市政工程項(xiàng)目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結(jié)，做好項(xiàng)目并在資金使用情況中做到比對(duì)與分析，市政工程項(xiàng)目成本控制中做到加強(qiáng)管理。在成本管理中包含施工隊(duì)的工人，施工材料及施工機(jī)械等所需要購(gòu)置的設(shè)備所支出的費(fèi)用。這樣我們需要在市政工程項(xiàng)目成本控制的期間把這些指標(biāo)全部包含到成本核算中。如達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)要求的時(shí)候會(huì)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。成本控制如要超出時(shí)讓項(xiàng)目部?jī)?nèi)部解決及調(diào)整。在市政工程開(kāi)展施工成本控制的過(guò)程中，做好如下幾點(diǎn)方面:人才成本的控制是首要的任務(wù)，這樣可以導(dǎo)致人才流失及壞賬等問(wèn)題的出現(xiàn)，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專(zhuān)業(yè)設(shè)備控制中做到標(biāo)準(zhǔn)化及如何加大。
4．4加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本控制
成本控制的關(guān)鍵是施工過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我們必須做到全方面的提高施工負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容，如:積極監(jiān)理、監(jiān)察業(yè)主等的責(zé)任督察意識(shí)，督察在施工中的每一道工序，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤一定要及時(shí)做到相應(yīng)的措施，杜絕在施工中變更返修帶來(lái)巨大損失，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育與質(zhì)量教育，在安全與質(zhì)量的意識(shí)，在維護(hù)施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上做到加強(qiáng)及開(kāi)展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開(kāi)展同時(shí)達(dá)到成本控制中的目的。
4．5施工后期的成本控制應(yīng)用
后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時(shí)做好，在收集工程技術(shù)資料及安全文明施工中也要及時(shí)做好工作。設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中及時(shí)做好收集和調(diào)整監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災(zāi)害或者相關(guān)的竣工決算憑據(jù)等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實(shí)際的進(jìn)行，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)這些堅(jiān)決避免。決算之后工程資金的周轉(zhuǎn)才可以通過(guò)竣工驗(yàn)收，按照相關(guān)規(guī)定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設(shè)單位拖欠工程款，如果發(fā)生會(huì)給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益起到很大的影響。
5市政工程工程造價(jià)的控制策略
5．1做好工程造價(jià)預(yù)算相關(guān)的編制工作
整個(gè)的建筑工程造價(jià)中建筑工程的預(yù)算編制起到了重要的作用，這直接影響整個(gè)工程建設(shè)的好壞。所以，工程造價(jià)預(yù)算編制的相關(guān)工作一定要做好，工作重點(diǎn)中需要注意的有以下幾點(diǎn):①工作人員在預(yù)算編制中的每一項(xiàng)的工作都要做好，在收集和準(zhǔn)備相關(guān)資料的方面上一定要認(rèn)真對(duì)待，保證這些材料做到全面、細(xì)致，并且符合實(shí)際的情況，不能有半點(diǎn)虛假。在此之外，在進(jìn)行編制的預(yù)算工作與建筑工程做到實(shí)際的狀況相結(jié)合，建筑資金得到合理的運(yùn)用，在建筑工程的認(rèn)真考慮每一項(xiàng)影響因素;②工程相關(guān)預(yù)算與分配中編制預(yù)算過(guò)程是最重要的，施工中在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)應(yīng)提前對(duì)計(jì)算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計(jì)算原理及編制體系作出科學(xué)的計(jì)算。在計(jì)算過(guò)程中如遇到問(wèn)題應(yīng)做具體研究分析，最后根據(jù)結(jié)果做出工程的預(yù)算和編制來(lái)進(jìn)行成本控制。
5．2市政工程中項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理和控制
針對(duì)財(cái)務(wù)工作作出以下幾點(diǎn)要求。①對(duì)采取要求工作中前期資金的預(yù)算，在預(yù)算范圍內(nèi)的成本進(jìn)行限額要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工作成本核算，加強(qiáng)資金的控制。并對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督與檢測(cè)，確保資金的合理利用及工作人員的工作質(zhì)量。②要求財(cái)務(wù)在施工過(guò)程中對(duì)選材的了解，也要求提高自身的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。尤其在市政工程施工項(xiàng)目中。針對(duì)以往工作中對(duì)項(xiàng)目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報(bào)價(jià)高低不同的問(wèn)題，導(dǎo)致后期成本虧損或浪費(fèi)。為減低問(wèn)題的出現(xiàn)，要求采取人員對(duì)項(xiàng)目選材全面了解，針對(duì)不同施工階段選取不同材料作出相應(yīng)成本核算，對(duì)材料價(jià)格選取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，從而對(duì)市政工程造價(jià)管理與控制工作有很大的幫助，也產(chǎn)生很大的利益。
5．3市政工程在竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
市政工程項(xiàng)目竣工階段，前期財(cái)務(wù)成本核算及各類(lèi)資料進(jìn)行整理與歸檔。整理階段項(xiàng)目經(jīng)理組織安排各個(gè)部門(mén)進(jìn)行資料整理與工作報(bào)告總結(jié)。在審核過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目數(shù)量，單位，單價(jià)等方面做具體報(bào)告。各部門(mén)進(jìn)行相互監(jiān)督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實(shí)性。對(duì)市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。
6結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：市政工程；成本控制；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，現(xiàn)代城市建設(shè)取得了較為顯著的成就，市政工程建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)城市的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，市政工程施工不僅關(guān)系到人們的日常生產(chǎn)與生活，同時(shí)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要影響，優(yōu)秀的市政工程施工對(duì)實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略性意義。由于現(xiàn)代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發(fā)展，市政工程施工相比于以往來(lái)說(shuō)，難度與復(fù)雜性也增加了不少。在市場(chǎng)化的大環(huán)境下，施工所用原材料、機(jī)械設(shè)備以及施工人員、項(xiàng)目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制是市政工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資回收與提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。
一、市政工程項(xiàng)目成本控制的重要性
隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸加劇，市政工程的施工企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，從而提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程項(xiàng)目是企業(yè)獲得利潤(rùn)的一個(gè)重要的來(lái)源，做好企業(yè)的成本控制，可以為企業(yè)減少不必要的支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的不斷增長(zhǎng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)項(xiàng)目的投入額以及項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)率是衡量企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，要想保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度合理、各項(xiàng)安全目標(biāo)和質(zhì)量都達(dá)到最優(yōu)化，就要處理好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系，這四個(gè)因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化管理的過(guò)程，把成本降低到最低，處理好這幾個(gè)因素之間的關(guān)系是非常重要的。政項(xiàng)目完工后，要對(duì)其整體的效益，主要是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行全面整體的評(píng)價(jià)。用最少的投入并且滿(mǎn)足社會(huì)的需求，是市政施工企業(yè)追求的目標(biāo)之一，也是建設(shè)單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設(shè)中，創(chuàng)造出更多的社會(huì)效益。
二、市政工程施工成本控制的問(wèn)題
1、管理與經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，由于人員的組成不同，每個(gè)部門(mén)的要求目標(biāo)不同，使經(jīng)營(yíng)部門(mén)在投標(biāo)的過(guò)程中，容易忽略工程質(zhì)量和工期方面的問(wèn)題，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候會(huì)將工程的施工方案都趨于模式化，所以報(bào)價(jià)常常不能真實(shí)的反映工程施工中實(shí)際的真實(shí)情況。而項(xiàng)目管理部門(mén)通常在施工過(guò)程中，需要面對(duì)最具體的項(xiàng)目問(wèn)題，如果臨時(shí)的調(diào)整方案，往往就會(huì)增加工程成本。因此，管理與經(jīng)營(yíng)部門(mén)之間如果脫節(jié)，就一定會(huì)出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況。
2、市政施工企業(yè)本身具有特殊性，其產(chǎn)品多為構(gòu)筑物或是建筑物，建筑設(shè)計(jì)的變化一般來(lái)說(shuō)相對(duì)較大，而且所需的材料質(zhì)感和數(shù)量都相對(duì)巨大，不同設(shè)計(jì)的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，也就相當(dāng)于產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，在施工的過(guò)程中，產(chǎn)品即為施工的工程，由于每項(xiàng)工程自身的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和規(guī)模都不一樣，所以各項(xiàng)成本之間沒(méi)有可比性，想要控制項(xiàng)目成本就沒(méi)有一個(gè)可靠的參考標(biāo)準(zhǔn)，所以，怎樣針對(duì)當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目擬定出可以操作并能發(fā)揮效果的工程成本控制依據(jù)已經(jīng)十分的關(guān)鍵。
3、市政工程的施工過(guò)程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場(chǎng)材料價(jià)格的變化、工程項(xiàng)目人員的變更、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件等變化都使得市政施工的項(xiàng)目費(fèi)用需要隨時(shí)更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰(zhàn)。
三、市政工程施工成本控制問(wèn)題的對(duì)策
1、做好招投標(biāo)工作
我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)管理模式多是采用工程量清單單價(jià),工程的結(jié)算造價(jià)是實(shí)際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標(biāo)價(jià))固定綜合單價(jià)。額外增加造價(jià)的途徑只能在:索賠、材料調(diào)差、調(diào)整價(jià)格(額外工作變更與設(shè)計(jì)變更)。由于單價(jià)固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產(chǎn)生虧損。因此,我們必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí),在投標(biāo)時(shí)對(duì)招標(biāo)文件、施工工期、施工方法等各方面可能發(fā)生變更的因素及以后合同履約、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃,將其視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程對(duì)待。只有這樣才能獲得期望的利潤(rùn),否則在合同履行過(guò)程中可能會(huì)遇到各式各樣的問(wèn)題,搞不好會(huì)賠本。
做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置,是根據(jù)工程特點(diǎn)和場(chǎng)地條件，以配合施工為前提進(jìn)行合理安排,要有一定的科學(xué)依據(jù)。但是在施工過(guò)程中，由于客觀條件的限制，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不能執(zhí)行平面場(chǎng)地布置的情況,造成人力、物力大量浪費(fèi)。為此,必須適時(shí)調(diào)整方案,盡可能的實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、料有機(jī)結(jié)合與平衡。合理的施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷,減少臨時(shí)性建筑物的修建費(fèi)用。比如,材料、預(yù)制構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料等不按規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行堆放,造成二次搬運(yùn)，不僅浪費(fèi)人力，材料、構(gòu)件在搬運(yùn)過(guò)程中也會(huì)造成損失，對(duì)安全管理也帶來(lái)了困難。施工現(xiàn)場(chǎng)配電柜,線路布設(shè)不規(guī)范，給安全管理工作帶來(lái)了隱患，這些都是不利于施工項(xiàng)目成本控制的因素,必須從施工現(xiàn)場(chǎng)管理入手，切實(shí)做好預(yù)防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。
3、控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi)主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制，要根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。在材料用量控制上，堅(jiān)持按定額確定材料使用量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度, 各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因,及時(shí)采取糾正措施。另外要在改進(jìn)施工技術(shù)，采用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料上下功夫，實(shí)現(xiàn)節(jié)約材料的目的。在價(jià)格控制上，對(duì)工程進(jìn)行功能分析和對(duì)材料進(jìn)行性能分析；在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料替代價(jià)格高的材料。同時(shí)應(yīng)控制材料的采購(gòu)成本，通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，做到比質(zhì)比價(jià)，擇優(yōu)采購(gòu)。在材料管理上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運(yùn)，降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)損耗。在運(yùn)費(fèi)控制上，合理組織運(yùn)輸，,就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。在材料儲(chǔ)備上，要考慮資金時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備量?？刂茩C(jī)械使用費(fèi)，要根據(jù)工程的需要，科學(xué)、合理地選用機(jī)械,充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，充分挖掘機(jī)械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械使用成本，定期保養(yǎng)機(jī)械,提高機(jī)械的完好率。
4、完善激勵(lì)機(jī)制
市政工程中標(biāo)后，企業(yè)的成本考核小組應(yīng)對(duì)工程各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并根據(jù)切實(shí)可行的施工技術(shù)方案，結(jié)合本企業(yè)施工定額，計(jì)算其標(biāo)后預(yù)算價(jià)，制定下達(dá)給項(xiàng)目部的目標(biāo)成本額。當(dāng)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)了公司下達(dá)的成本目標(biāo)和其他經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，且降低了成本的應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和分成。同時(shí)需要從效益角度來(lái)看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)的提高一方面是由于有效地控制項(xiàng)目成本，另一方面是通過(guò)提高項(xiàng)目質(zhì)量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。鑒于上述原因，施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采用一系列的監(jiān)督機(jī)制，還要建立一系列的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)和全體員工的積極性，保證其行動(dòng)與企業(yè)的預(yù)定目標(biāo)相協(xié)調(diào)，保證企業(yè)各種策略得以有效地實(shí)施。
結(jié)束語(yǔ)
在現(xiàn)今激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，對(duì)市政工程施工進(jìn)行項(xiàng)目成本控制是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的必經(jīng)之路，并且也提高了施工企業(yè)在施工行業(yè)以及市政建設(shè)部門(mén)的信譽(yù)度。
參考文獻(xiàn)
[1] 李勝江.市政工程施工項(xiàng)目成本控制措施分析與思考[J].2011，8，（10）：14-85.
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);控制
城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì),改善城市居住生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。但市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來(lái)源主要來(lái)自于國(guó)家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理,因?yàn)閺谋硐笊峡?工程項(xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試,建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選,采用科學(xué)的估算,細(xì)致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。
2把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制
我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制,是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后,有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān),則勢(shì)必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,通過(guò)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證造價(jià)的有效控制。
3加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理
實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
3.1規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。
3.2認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫(xiě)的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。:
3.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu);若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明,沒(méi)有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。
