時間:2023-03-25 11:24:34
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論文關(guān)鍵詞:契約隨土地轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)隨土地轉(zhuǎn)移衡平法上的契約隨土地轉(zhuǎn)移隨土地轉(zhuǎn)移契約的消滅
“約定隨土地轉(zhuǎn)移制度”是美國財產(chǎn)法中設(shè)定在他人土地上權(quán)利的一種重要制度。無論是其起源、發(fā)展過程還是規(guī)則本身都體現(xiàn)著很強烈的美國財產(chǎn)法特色,其制度設(shè)計和安排亦蘊涵了較強的法技術(shù)水平和思想。本文試圖在對該制度進行系統(tǒng)探究之后,期冀其中的法理精髓能對我國物權(quán)立法有所助益。
一、約定隨土地轉(zhuǎn)移制度的基本內(nèi)涵
約定隨土地轉(zhuǎn)移制度(covenantsrunningwiththeland)指的是相鄰的土地所有人之間一方為了另一方土地權(quán)益所作的以特定方式使用或不使用自己土地的承諾,承諾中的權(quán)利義務(wù)依附于土地而存在,并隨土地的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。因此,不管是約定中對一方土地所有人施加的負(fù)擔(dān),還是賦予的權(quán)利或收益,只要符合“約定隨土地轉(zhuǎn)移”的要求和規(guī)定,即使現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)人并非作出該約定的當(dāng)事人,他也要受該約定的約束。從這一點來看,約定隨土地轉(zhuǎn)移制度中的約定與合同契約法中的約定有著本質(zhì)的不同,它超越了一般合同約定的相對性(即合同效力僅及于締約雙方之間),而是在某種程度上有著相當(dāng)濃厚的地役權(quán)特色。而事實上,在英美財產(chǎn)法中該制度在起源與形成上確實與地役權(quán)有著不可分割的關(guān)系。
二、約定隨土地轉(zhuǎn)移制度與地役權(quán)的關(guān)系和異同
盡管地役權(quán)也可以隨土地轉(zhuǎn)移給產(chǎn)權(quán)后繼人(比如在從屬建筑仍依附于主建筑時,即使該從屬建筑的產(chǎn)權(quán)被原從屬地役權(quán)的授予人——thegrantorandtheservienttenant——轉(zhuǎn)讓,產(chǎn)權(quán)后繼人仍需繼續(xù)承擔(dān)該地役權(quán)中的負(fù)擔(dān)義務(wù)),但是從某種程度上說,能創(chuàng)設(shè)地役權(quán)的行為類型畢竟是有限的,法院系統(tǒng)也抑制私主體之間創(chuàng)設(shè)新地役權(quán),限制太過新穎或是完全私創(chuàng)的限制均不會被法院承認(rèn)為地役權(quán)。這樣一來法院就必須創(chuàng)設(shè)出新的制度來使這些新穎的、自創(chuàng)性的協(xié)議也可以在與特定財產(chǎn)相關(guān)的關(guān)系較遠(yuǎn)的產(chǎn)權(quán)人之間適用,這個制度就是約定隨土地轉(zhuǎn)移的制度??梢?,約定隨土地轉(zhuǎn)移制度的形成與地役權(quán)有著不可分割的聯(lián)系,而二者之間也有一些差別。一般來說,在用語上,地役權(quán)通常使用讓與性的語言,如“我授予”、“我保留”,而可隨土地轉(zhuǎn)移的契約多用合同性的語言,如“我承諾”、“我同意”,盡管如此,法院仍可以拋卻這種語言上的差異來決定其中利益的真實本質(zhì)。地役權(quán)法重述①(RestatementofServitudes)中也認(rèn)為地役權(quán)可以通過合同或授予來創(chuàng)設(shè)。另一方面,限制某一行為的約定可以由否定性的地役權(quán)做出,也可以由隨土地轉(zhuǎn)移的約定做出,但是要求積極作為的約定則只能由隨土地轉(zhuǎn)移的約定做出。最后,無論如何,可隨土地轉(zhuǎn)移的約定中的權(quán)利和義務(wù)都是不可能基于實效而產(chǎn)生的,而地役權(quán)無疑可以。
三、負(fù)擔(dān)隨土地轉(zhuǎn)移的要求
約定隨土地轉(zhuǎn)移制度中很多規(guī)定皆是通過給對方的土地利用設(shè)定負(fù)擔(dān)來達到使自己獲益的目的,而約定的負(fù)擔(dān)要隨土地轉(zhuǎn)移看來似乎是一件對產(chǎn)權(quán)后繼者極其不公平的事情,也是該制度對傳統(tǒng)契約法進行的最大的挑戰(zhàn)。也因為如此,普通法中設(shè)定了相當(dāng)嚴(yán)格而復(fù)雜的規(guī)則來約束負(fù)擔(dān)隨產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,具體的要求有:
1.約定本身必須有執(zhí)行力。由于隨契約轉(zhuǎn)移的約定畢竟是以契約方式而非產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式作出,所以不免受到契約法中對契約要求的約束,比如對契約對價(consideration)的要求和契約目的合法性的要求等。如果約定在原始締約雙方之間就不符合契約法的有關(guān)規(guī)定從而不具有執(zhí)行力,那么無論是其中的負(fù)擔(dān)還是獲益都是不可能來約束后繼產(chǎn)權(quán)人的。在約定隨土地轉(zhuǎn)移制度剛出現(xiàn)的時候,約定是被要求必須以書面形式作成并附以蠟封,如今這個規(guī)定已經(jīng)被廢除,但是在美國大多數(shù)州的司法實踐里,書面形式的要求仍是必需的。盡管如此,有時出于對禁止反言和實際履行(thedoctrineofestoppelandpartperformance)的考慮,沒有書面形式的約定也可以隨土地轉(zhuǎn)移。而約定如果是規(guī)定在地契中的,那么即使產(chǎn)權(quán)受讓人沒有專門對該約定簽字,只要他接受了地契就必須受該約定的約束。
2.原始的締約雙方必須有使該約定隨土地轉(zhuǎn)移的意圖。只有當(dāng)原始締約方意圖使他們之間的約定隨著土地轉(zhuǎn)移時,法院才會支持該約定有隨土地移轉(zhuǎn)的效力,原始方并不需要用什么特別的方式來顯示這種意圖。然而,1583年的Spencer''''sCase確定了對約定時還未存在的事物進行某種約定時,約定人必須明示約定內(nèi)容對自己及其轉(zhuǎn)讓人都有效時,該約定才能被認(rèn)為是可以移轉(zhuǎn)的,這種明示方式目前通行的做法是在約定中注明約定及于自己及自己的“轉(zhuǎn)讓人”(andhisassigns)。比如說,A向B承諾他將在自己和B的土地之間建一堵圍墻并進行維護,由于圍墻在A承諾時并不存在,在Spence''''sCase的規(guī)則下,A只有在約定中明示其承諾對自己及其轉(zhuǎn)讓人都有效時,該約定才能隨土地移轉(zhuǎn)。但如果圍墻本就存在,約定只涉及維護,那么約定中任何暗示該約定會約束其產(chǎn)權(quán)后繼人的語言都可使之成為隨土地轉(zhuǎn)移的約定。
3.產(chǎn)權(quán)承繼人必須知道有此約定的存在。隨土地轉(zhuǎn)移的約定依附于土地而存在,伴土地而轉(zhuǎn)移為特征,若土地的二次購買人不知約定的存在而購買負(fù)擔(dān)地,將承受預(yù)料之外的負(fù)擔(dān),損及自己的利益。依照普通法,無論二次購買人是否知道該約定,均應(yīng)依契約的規(guī)定承受土地上之負(fù)擔(dān)。但依美國的登記法,契約當(dāng)事人訂立土地上之契約必須經(jīng)登記,始發(fā)生對抗第三人的效力。未經(jīng)登記,善意的二次購買人支付了價金并對其買賣契約予以登記,則可以取得純凈土地所有權(quán)而不受契約的拘束承受任何土地上之負(fù)擔(dān)。因此,登記是土地上之約定的權(quán)利義務(wù)于土地有償轉(zhuǎn)讓場合隨土地而轉(zhuǎn)移的重要條件。
4.約定必須和土地利用有關(guān)。只有當(dāng)約定“涉及并關(guān)系到”(touchesandconcerns)到受約土地時,法院才會認(rèn)為該約定對產(chǎn)權(quán)后繼人有執(zhí)行力。目前比較通行的認(rèn)定約定“涉及并關(guān)系到”土地的一個標(biāo)準(zhǔn)是看該約定內(nèi)容的執(zhí)行會否使約定人或受約人與土地有關(guān)的關(guān)系增進或減損(比如使所有權(quán)增值或貶值),但也有法院認(rèn)為這個標(biāo)準(zhǔn)只能使判斷更麻煩。而一個約定通常包含施加負(fù)擔(dān)和賦予權(quán)益兩部分,美國現(xiàn)行法律實踐中,對于負(fù)擔(dān)隨土地的轉(zhuǎn)移,有一種比較自由的觀點認(rèn)為只要約定的負(fù)擔(dān)“涉及并關(guān)系到”土地即可,即使該負(fù)擔(dān)行為并不能使受約者的土地受益。而另一種比較傳統(tǒng)的觀念則認(rèn)為,只有當(dāng)負(fù)擔(dān)行為和受益行為皆“涉及并關(guān)系到”土地時,約定的負(fù)擔(dān)才能發(fā)生移轉(zhuǎn)的效力。例如:A承諾不在自己的土地上賣酒以避免與B土地上的生意構(gòu)成競爭,大多數(shù)的美國法院會認(rèn)為,該承諾中B的受益只在于他可以從土地中收取的金錢數(shù)目,而與他對自己的土地利用無關(guān),而A的負(fù)擔(dān)因為限制了自己對土地的利用,因而是“涉及并關(guān)系到土地”的。因此,在前一種較自由的觀點下,該負(fù)擔(dān)是可以由A轉(zhuǎn)移給自己的產(chǎn)權(quán)后繼人的;而在后一種較傳統(tǒng)的觀點下,法院則后A承諾的負(fù)擔(dān)行為不能約束其產(chǎn)權(quán)后繼人。
5.對約定的原始締約雙方人的關(guān)系要求。(horizontalprivity橫向產(chǎn)權(quán)關(guān)系要求)對于負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)移,英國的法院要求約定的原始締約雙方必須是房東和租戶的關(guān)系。而稍寬松的觀點則認(rèn)為約定的原始方必須對同一塊土地有共同利益,比如他們共同擁有一塊土地或者他們分別擁有一塊土地的主要地役權(quán)和從屬地役權(quán)。也有的法院采取一種更自由的觀點,對約定的原始締約雙方人的關(guān)系不做要求,比如在判定鄰居之間的約定時,他們往往認(rèn)為其約定的負(fù)擔(dān)可以移轉(zhuǎn)而不顧?quán)従又g并無對同一塊土地的共同利益的事實。但總的來說,在普通法里,大多數(shù)的美國法院是傾向于在負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移的時候?qū)s定的原始締約雙方人的關(guān)系做出要求的。
6.對產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)人之間的關(guān)系要求。(verticalprivity縱向產(chǎn)權(quán)關(guān)系要求)普通法中,只有當(dāng)產(chǎn)權(quán)后繼人承繼了原始締約方的全部產(chǎn)權(quán)時,原始約定中的負(fù)擔(dān)才能轉(zhuǎn)移到該產(chǎn)權(quán)后繼人身上。從這個意義上說,約定隨土地轉(zhuǎn)移實際上是約定隨產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。舉例來說,A把自己的可自由保有產(chǎn)權(quán)讓與了B,并且在地契中包含了一個意圖隨土地轉(zhuǎn)移的約定,B又把自己的土地租給了C,依據(jù)普通法,C就不受這個約定的束縛,因為他得到的并不是B的完全產(chǎn)權(quán)。
四、受益隨土地轉(zhuǎn)移的要求
由于受益的移轉(zhuǎn)并不會對土地的流轉(zhuǎn)和利用造成什么障礙,因此與負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移的嚴(yán)格要求相比,受益的轉(zhuǎn)移的要求就顯得寬松不少,具體來說有:
1.約定本身須有執(zhí)行力的要求。如果約定本身在原始方之間無效,并不具有執(zhí)行力,那是其中的負(fù)擔(dān)還是受益都不可能轉(zhuǎn)移給產(chǎn)權(quán)后繼人。
2.原始的締約雙方必須有使該約定隨土地轉(zhuǎn)移的意圖。隨土地轉(zhuǎn)移的約定畢竟是依當(dāng)事人意思達成,所以原始契約中的轉(zhuǎn)移意圖是至關(guān)重要的,無論是負(fù)擔(dān)還是受益,都必須有當(dāng)事人欲使其轉(zhuǎn)移的意圖存在。
3.約定必須和土地利用有關(guān)。與大多數(shù)的法院都要求只有約定中的負(fù)擔(dān)行為和受益行為都與土地利用有關(guān)時才允許負(fù)擔(dān)移轉(zhuǎn)不同,對于受益的移轉(zhuǎn),即使負(fù)擔(dān)行為并不與土地利用有關(guān),只要受益是有關(guān)土地利益的,就認(rèn)定其可以移轉(zhuǎn)。舉例來說,A向B許諾定期為B土地上的樹木澆水,B的受益與自己的土地有益,那么即使A的負(fù)擔(dān)行為與其自己的土地利用無關(guān),B的受益也是可以移轉(zhuǎn)的,這就意味著,只要A沒有搬走,就負(fù)有為B土地上的樹木澆水的義務(wù),而不管該土地的產(chǎn)權(quán)人是B還是又移轉(zhuǎn)給了C或D;但是假如A把土地讓給了E,則他的這種澆水的負(fù)擔(dān)一般不會轉(zhuǎn)移給E。
五、衡平法上有關(guān)約定隨土地轉(zhuǎn)移的規(guī)定
通過前面的分析可以看出,普通法上對約定的隨土地移轉(zhuǎn)是有很嚴(yán)格的規(guī)定的,很多時候,原始締約方想讓其約定可以隨產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的意圖會由于缺乏普通法上規(guī)定的各種條件而落空。例如美國法律中對共同產(chǎn)權(quán)關(guān)系的要求(privity)就經(jīng)常否認(rèn)鄰居之間可以作出可隨土地移轉(zhuǎn)的約定,但是這些規(guī)則在司法界仍然存活,有一個很重要的原因就是在判定此類問題時還有另一個可選擇的法律機制:衡平法體系。
早在1848年的時候,英國的衡平法院就對該類問題作出過判決。在Tulkv.Moxhay案中,產(chǎn)權(quán)受讓人在其地契移轉(zhuǎn)書中作出承諾,他將不在自己受讓的土地上建房子,其后他將該土地讓與被告,而被告拒絕遵守原始地契中的約定。盡管依英國的法律,原始締約雙方并不是房東與租戶的關(guān)系②,該約定并不具有移轉(zhuǎn)的效力,但是英國衡平法院基于公平的考慮,認(rèn)為如果判決約定對后繼者無效,將會使原承諾者不當(dāng)?shù)美矔购罄^者在傷害原受約人利益的同時破壞原有的合同利益關(guān)系,因此判決該約定對被告有效。而衡平法對普通法規(guī)則在約定隨土地轉(zhuǎn)移制度上的補充矯正作用也就此開始。
本論文轉(zhuǎn)載于論文天下:/product.free.10026958.2/衡平法中判定約定可以隨土地轉(zhuǎn)移的規(guī)則主要有:1.橫向產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面。在Tulkv.Moxhay案下,對產(chǎn)權(quán)橫向關(guān)系的要求不再成為負(fù)擔(dān)移轉(zhuǎn)的障礙。例如A向其鄰居B承諾他不會在自己土地上建任何商業(yè)設(shè)施,A后將其土地轉(zhuǎn)讓給了C,而C知道此約定的存在。在普通法上該負(fù)擔(dān)不能約束C,但在衡平法規(guī)則中,如果相反的決定會產(chǎn)生不公平,那么C就必須遵守該約定。2.縱向產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面。對負(fù)擔(dān)移轉(zhuǎn)中后繼人必須承受完全產(chǎn)權(quán)的要求在衡平法中也可超越。比如,A向其鄰居B承諾他不會在自己土地上建任何商業(yè)設(shè)施,A后將土地租給C,B在衡平法規(guī)定的特定條件下就有可能對抗C,即使C并沒取得A的完全產(chǎn)權(quán)。3.與土地利用的關(guān)系方面。美國法院在衡平法觀點中一般對負(fù)擔(dān)和受益移轉(zhuǎn)中的受益與土地利用的關(guān)系均不做要求,但是在負(fù)擔(dān)本身與其土地利用無關(guān)時,該負(fù)擔(dān)還是不能移轉(zhuǎn)。4.需要產(chǎn)權(quán)受讓方知道約定的存在。產(chǎn)權(quán)受讓人對附隨土地的約定存在的認(rèn)知是公平的重要體現(xiàn),在衡平法中也是判定約定能否隨土地移轉(zhuǎn)的重要條件。
六、隨土地移轉(zhuǎn)的約定權(quán)利的消滅
隨土地移轉(zhuǎn)的約定的權(quán)利因契約而產(chǎn)生,也可能因契約內(nèi)部或契約以外的以及各種強行法的規(guī)定在原始締約方之間或原始締約方與權(quán)利后繼人之間終止。一般來說其原因主要有基于普通法的原因、基于衡平法的原因和強行法規(guī)的規(guī)定。下面分別加以詳述。
源于普通法的終止原因主要有:(1)約定到期(restrictedduration)。如果約定的權(quán)利被明確限制在一個特定期限內(nèi),比如說二十年或者直到約定被大多數(shù)的相關(guān)財產(chǎn)權(quán)利人所終止、修改或更新,那么約定的到期或條件成就日即為權(quán)利的終止日。而一些相關(guān)的法規(guī)也會對這種權(quán)利的存續(xù)期限做出規(guī)定。(2)解除約定(release)。約定中的利益享有者可以通過取消自己在約定中所享有的利益或者干脆撤消整個約定的方式來終止約定義務(wù),但是這種約定的解除只能約束該放棄權(quán)利人,其他因約定義務(wù)而受益的人并不受該解除的效力的影響。舉例來說,A地產(chǎn)公司與其一個產(chǎn)權(quán)讓與人B約定其其他所有的土地都只做住宅用途,后A公司將其另一塊土地轉(zhuǎn)讓給C,在地契中注明C只能利用該地作住宅用途,不久A公司又明確表示解除地契中對C的限制性約定,這種解除最終只能除去C對A公司的義務(wù),而仍對B負(fù)有一個隨著A公司的土地移轉(zhuǎn)而來的不作為義務(wù)。(3)土地合并(merger)。當(dāng)受益地和負(fù)擔(dān)地的產(chǎn)權(quán)合并而歸于一個所有者時,基于兩塊土地的利用而簽訂的契約便由于已無意義而當(dāng)然終止。(4)放棄(abandonment)。一個大塊土地的所有人在開始的轉(zhuǎn)讓地契中對讓與土地的利用做出了限制性的規(guī)定,而在其后的地契中卻不再有先前的限制性約定,這種行為有可能被法院認(rèn)為是對起先的土地利用計劃的放棄,從而也當(dāng)然使原先地契中的限制性利用約定作廢。即使該約定一開始是被廣泛地應(yīng)用在所有地契上,且這種作廢亦不被已做出約定的土地受讓人所接受,該約定終止的效力仍不受影響。
關(guān)于第一個需要,即“堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的需要”,《說明》作了這樣的詮釋:“堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是國家在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。通過制定物權(quán)法,明確國有財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的范圍、國家所有權(quán)和集體所有權(quán)的行使、加強對國有財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的保護,有利于鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟;明確私有財產(chǎn)的范圍、依法對私有財產(chǎn)給予保護,有利于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”。
關(guān)于第二個需要,即“規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要”,《說明》作了這樣的詮釋:“產(chǎn)權(quán)明晰、公平競爭是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的基本要求。通過制定物權(quán)法,確認(rèn)物的歸屬,明確所有權(quán)和用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的內(nèi)容,保障各種市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利,依法保護權(quán)利人的物權(quán),對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟具有重要作用”。
關(guān)于第三個需要,即“維護廣大人民群眾切身利益的需要”,《說明》作了這樣的詮釋:“隨著改革開放、經(jīng)濟發(fā)展,人民群眾生活普遍改善,迫切要求切實保護他們通過辛勤勞動積累的合法財產(chǎn)、保護依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益。通過制定物權(quán)法,明確并保護私人所有權(quán)、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán),以維護人民群眾的切身利益,激發(fā)人們創(chuàng)造財富的活力,促進社會和諧”。
上述必要性與物權(quán)法的目的功能,決定了物權(quán)法的基本精神與原則。但是,物權(quán)法的這些基本精神必須通過具體的規(guī)范表達出來,而且這種通過規(guī)范表達出來的基本精神必須具有客觀性與實證性。因此,本文所說的物權(quán)法的基本精神是以規(guī)范作為載體的。
在我看來,物權(quán)法的立法精神可以用原則表示,大致如下:(1)物權(quán)的平等保護原則;(2)保護交易安全的原則;(3)明晰所有權(quán)范圍與加強保護的原則;(4)物權(quán)主利益協(xié)調(diào)原則;(5)重點保護城市居民和農(nóng)民利益的原則。下面我們將分述這些原則以及物權(quán)法的表達規(guī)范。
二、物權(quán)的平等保護原則
(一)物權(quán)的平等保護原則之法律含義
所謂物權(quán)的平等保護原則是指所有物權(quán)不論權(quán)利人為何人,平等受法律保護。盡管這條原則是各國憲法及民法典所確認(rèn)的基本原則與法律的基本精神,但是在我國的物權(quán)法起草過程中卻引起了極大的爭議。因為,從我國自上世紀(jì)60年代開始到80年代中期的歷史進程看,基本上就是一個消滅私人財產(chǎn)權(quán)的過程,直到改革開放后,我們才允許多種經(jīng)濟成分的并存,由此,所有制結(jié)構(gòu)從單一變?yōu)槎嘣?。因?社會政策上的這種從消滅私人財產(chǎn)權(quán)到承認(rèn)私人財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變,反映到法律和意識上需要一個過程。所以說,無論是2004年的憲法,還是2007年的物權(quán)法,承認(rèn)對所有主體的物權(quán)之平等保護原則,是一個偉大的進步。
(二)平等保護原則在物權(quán)法上的規(guī)范體現(xiàn)
我國物權(quán)法第1條規(guī)定:“為了維護國家基本經(jīng)濟制度,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,明確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護權(quán)利人的物權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”第3條規(guī)定:“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。國家實行社會主義市場經(jīng)濟,保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利?!钡?條規(guī)定:“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。”
應(yīng)該說,從倫理價值上看,對所有物權(quán)的主體實行平等保護是由民法的性質(zhì)所決定的,也是市場交易的需要。試想,如果物權(quán)分為不同的等級,那么物權(quán)之間的流轉(zhuǎn)將變得困難,甚至是不可能的。這樣一來,就違背了市場經(jīng)濟的法則,市場經(jīng)濟就建立不起來。再從立法技術(shù)上看,平等保護也是物權(quán)法的規(guī)范制度構(gòu)建的基礎(chǔ),沒有主體平等作為基礎(chǔ),物權(quán)法將變?yōu)樾姓f(xié)調(diào)法,而不再是私法意義上的物權(quán)法。
三、保護交易安全的原則
(一)交易安全的重要性
無論是從國家經(jīng)濟秩序之需求上看,還是從個人交易之愿望上看,都需要交易安全。因為,如果沒有交易安全制度的保障,善意交易對方(第三人)從交易中所獲得的標(biāo)的物就難以持有,其目的就難以達到,社會分工所帶來的相互協(xié)同的需要就難以滿足,正常的經(jīng)濟秩序就建立不起來。因此,任何國家的物權(quán)法對物權(quán)的變動都規(guī)定了安全規(guī)范制度,以保障交易安全。在物權(quán)法上,這些交易安全的制度主要是通過“物權(quán)法定”、“公示公信(登記與交付等)”、“區(qū)分原則”等制度表現(xiàn)出來的。
(二)物權(quán)法定主義原則
1.物權(quán)法定主義原則的含義及物權(quán)法規(guī)范。
物權(quán)法定主義原則的基本含義是:物權(quán)的種類和內(nèi)容由民法和其他法律統(tǒng)一規(guī)定,不允許當(dāng)事人依自己的意思自由創(chuàng)設(shè)或者變更。這一原則為19世紀(jì)大陸法系各國民法典運動后確立的一項關(guān)于物權(quán)法的基本原則,其具體內(nèi)容有兩個:(1)民法上所有的物權(quán)種類必須在法律中明確固定下來,當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)法律所不認(rèn)可的新類型權(quán)利,此所謂“類型法定”;(2)任何一項物權(quán)的內(nèi)容由法律強制性地予以規(guī)定,當(dāng)事人不得創(chuàng)設(shè)與法律規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容不同的物權(quán)。我國物權(quán)法第5條規(guī)定:“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定?!边@是我國第一次以法律的形式規(guī)定之。
2.物權(quán)法定主義原則的意義。
物權(quán)法定主義原則不僅是交易便捷的需要,也是公示及交易安全的需要。物權(quán)具有絕對效力,任何人對物權(quán)都負(fù)有尊重的義務(wù)。而要實現(xiàn)這一要求,物權(quán)的內(nèi)容要為第三人所認(rèn)識。如果物權(quán)的內(nèi)容不統(tǒng)一,第三人將無法知道其行為是否構(gòu)成對物權(quán)的不尊重。只有通過內(nèi)容固定,才能引導(dǎo)人們的行為,實現(xiàn)對物權(quán)的尊重和對第三人的保護。與債權(quán)不同,債權(quán)為對特定人請求為特定行為的權(quán)利,具有相對性。債權(quán)不能實現(xiàn)的原因主要在于債務(wù)人不履行債務(wù)的行為,因此,債權(quán)的侵犯者一般只能是債務(wù)人。而物權(quán)為支配支配物的權(quán)利,具有絕對性,物權(quán)的不能實現(xiàn),可因任何第三人的行為,亦即任何人均得成為物權(quán)的侵犯者。為使物權(quán)不致無端遭受他人侵犯,權(quán)利的公示便有其必要,而公示手段的有限,則決定物權(quán)的種類和內(nèi)容必須明確,否則物權(quán)人之外的第三人將在千奇百怪的“物權(quán)”面前無所適從,而第三人對物權(quán)的尊重便無從談起。所以,物權(quán)是一種必須經(jīng)由權(quán)利人之外的一切人加以尊重才能實現(xiàn)的權(quán)利,而物權(quán)之獲得他人尊重,須以他人知曉物權(quán)的存在及物權(quán)的內(nèi)容為條件。
(三)公示公信原則
所謂物權(quán)的公示原則,是指物權(quán)的享有或者變動以一種可以從外部察知的方式向社會公開,從而使第三人知道的原則。簡單地說,公示原則就是物權(quán)享有或者變動的外部象征或者標(biāo)志。例如,你擁有房屋所有權(quán),你必須進行登記,登記就是你擁有的標(biāo)志;你要將你擁有的房屋出賣給他人,也必須辦理轉(zhuǎn)讓登記,以表明所有權(quán)人已經(jīng)發(fā)生的變化。
所謂物權(quán)的公信原則,是指物權(quán)的享有或者變動一旦公示,那么即使這種公示的方式與權(quán)利的真實狀況不相符合(如虛假登記),但對于信賴該公示方式而與之從事交易的善意第三人不生影響,即法律仍然承認(rèn)第三人可以取得如同公示與權(quán)利相符合時可以取得的結(jié)果,以保護交易安全。
公示公信原則在《物權(quán)法》中有集中體現(xiàn)。物權(quán)法第6條規(guī)定:“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付?!蔽餀?quán)法第9條規(guī)定:“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。”
法律規(guī)定公示公信原則的原因在于:一是權(quán)利推定(享有權(quán)利的外觀)。符合公示方式要求的,就推定其為權(quán)利人。但不可否認(rèn)的是,這種權(quán)利享有的外觀可能與真實權(quán)利有時是不符合的,登記符合的情況比較多,而動產(chǎn)的占有,不符合的情況可能就比較多。因此,必須輔助于善意才能符合倫理要求。從推定的意義上說,這是交易的基礎(chǔ)。否則,任何交易將無法完成或者說成本很高。權(quán)利推定實踐中的意義是確權(quán)之訴。這里,“推定”的意思恰恰就是可以依證據(jù)之。二是權(quán)利轉(zhuǎn)讓。物權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須公示,否則第三人將無從知道。因此,公示在權(quán)利變更時意義重大。三是善意取得。從法律上說,任何一個轉(zhuǎn)讓權(quán)利的人,首先必須具有對權(quán)利的合法有效的處分權(quán)。但是,如何在交易中去證明交易對方對于交易的標(biāo)的具有合法有效的處分權(quán)呢?如果沒有公示方式的話,那么,買賣的買受人就要花費大量的時間去調(diào)查出賣人對出賣物的合法處分權(quán)。而具有了公示方式后,只要相信公示手段,則相信這種外部占有或者登記,就當(dāng)然相信其為合法處分權(quán)人。即使存在不符合,也不影響善意信賴權(quán)利外觀的人的利益。為了完善不動產(chǎn)登記制度,物權(quán)法還規(guī)定了預(yù)告登記與異議登記制度。
預(yù)告登記是指為保全對不動產(chǎn)物權(quán)的請求權(quán)而將此權(quán)利為對象進行的登記,該登記具有物權(quán)的排他性效力。德國法、日本法、瑞士法都規(guī)定了這種登記制度。我國物權(quán)法第20條規(guī)定:“當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來實現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,處分該不動產(chǎn)的,不發(fā)生物權(quán)效力。預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的,預(yù)告登記失效?!?/p>
異議登記在立法中也有體現(xiàn)。我國物權(quán)法第19條規(guī)定:“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的,可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機構(gòu)予以異議登記的,申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不,異議登記失效。異議登記不當(dāng),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。”
由此可見,在我國法上,如果更正得不到現(xiàn)實權(quán)利人的同意,應(yīng)采取異議登記的方式,以防止現(xiàn)實權(quán)利人惡意處分不動產(chǎn),而損害請求人。
(四)區(qū)分原則
區(qū)分原則就是指法律區(qū)分物權(quán)變動的原因與結(jié)果的原則。物權(quán)法第15條規(guī)定:“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同,除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外,自合同成立時生效;未辦理物權(quán)登記的,不影響合同效力?!盵2-4]區(qū)分原則在保護交易安全方面的意義是:從邏輯上說,只有房屋買賣合同生效后,出賣人才負(fù)有轉(zhuǎn)移所有權(quán)的義務(wù),如果合同都沒有生效,出賣人就沒有必要轉(zhuǎn)移所有權(quán)的義務(wù)。因此,“一房二賣”就會成為必然的事實。區(qū)分原則就解決了這一問題:房屋買賣合同的效力適用《合同法》的規(guī)定,只要符合合同法的規(guī)定條件,房屋買賣合同就生效。合同生效后,出賣人就負(fù)擔(dān)交付房屋并轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)與買受人的義務(wù)。如果出賣人不交付房屋,就屬于違約行為。買受人可以請求法院強制出賣人交付房屋;如果出賣人“一房二賣”,就要承擔(dān)違約責(zé)任。這一制度再配合“預(yù)告登記”制度,能夠很好地保護交易安全。
四、明晰所有權(quán)范圍與加強保護的原則
(一)關(guān)于國家所有權(quán)
關(guān)于國家所有權(quán),物權(quán)法的規(guī)定主要體現(xiàn)在三個方面:一是明確國家所有權(quán)的范圍;二是明確國家所有權(quán)的行使主體;三是加強對國家所有權(quán)的保護。關(guān)于國家所有權(quán)的范圍,物權(quán)法第46條至52條明確規(guī)定:“礦藏、水流、海域?qū)儆趪宜?;城市的土?屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,屬于國家所有;森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,屬于國家所有,但法律規(guī)定屬于集體所有的除外;法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源,屬于國家所有;無線電頻譜資源屬于國家所有;法律規(guī)定屬于國家所有的文物,屬于國家所有;國防資產(chǎn)屬于國家所有;鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施,依照法律規(guī)定為國家所有的,屬于國家所有。”
關(guān)于國家所有權(quán)的行使主體,物權(quán)法第45條規(guī)定:“法律規(guī)定屬于國家所有的財產(chǎn),屬于國家所有即全民所有。國有財產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán);法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!?/p>
關(guān)于加強對國家所有權(quán)的保護問題,物權(quán)法第56條規(guī)定:“國家所有的財產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞?!钡?7條規(guī)定:“履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法加強對國有財產(chǎn)的管理、監(jiān)督,促進國有財產(chǎn)保值增值,防止國有財產(chǎn)損失;,,造成國有財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定,在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中,低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國有財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?!?/p>
(二)關(guān)于集體所有權(quán)
物權(quán)法關(guān)于集體所有權(quán)的主要貢獻在于:一方面明確了其范圍,另一方面明確了其行使與保護。關(guān)于集體所有權(quán)的范圍,物權(quán)法第58條規(guī)定:
“集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括:(1)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;(2)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施;(3)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;(4)集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)?!?/p>
關(guān)于集體所有權(quán)的行使,物權(quán)法作出了比較詳細(xì)的規(guī)定,以避免實踐中少數(shù)人利用職權(quán)來侵害集體利益。物權(quán)法第59條規(guī)定:“下列事項應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:(1)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包;(2)個別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整;(3)土地補償費等費用的使用、分配辦法;(4)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動等事項;(5)法律規(guī)定的其他事項?!钡?0條規(guī)定:“對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等,依照下列規(guī)定行使所有權(quán):(1)屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán);(2)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);(3)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)?!?/p>
關(guān)于對集體所有權(quán)的保護,物權(quán)法第63條規(guī)定:“集體所有的財產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞。集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷?!?/p>
(三)關(guān)于個人所有權(quán)
關(guān)于個人所有權(quán)的范圍與保護,物權(quán)法第64條至66條規(guī)定:“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán);私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護;國家依照法律規(guī)定保護私人的繼承權(quán)及其他合法權(quán)益;私人的合法財產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞?!?/p>
五、物權(quán)主利益協(xié)調(diào)原則
無論是私人所有權(quán)之間、私人與集體所有權(quán)之間,還是國家所有權(quán)之間,在權(quán)利行使方面因為各種原因會存在矛盾與沖突。物權(quán)法為協(xié)調(diào)這些矛盾與沖突,使資源得到最大化利用,專門規(guī)定了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)、相鄰關(guān)系、征收制度等,以保證不同利益主體在法律框架內(nèi)得到合理的協(xié)調(diào),以利于建設(shè)和諧社會的目標(biāo)。
(一)業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)
由于商品住宅的大力推廣,業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與開發(fā)商之間、業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾比較突出,可以說已經(jīng)成為重要的社會問題。在這一問題上,物權(quán)法主要規(guī)定了下列協(xié)調(diào)利益的措施。
1.明確業(yè)主之間的權(quán)利義務(wù)。
物權(quán)法第70條至72條、第77條規(guī)定:“(1)業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。(2)業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。(3)業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。(4)業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意?!?/p>
2.明確物業(yè)小區(qū)的組織管理機構(gòu)。
物權(quán)法第75條規(guī)定:“業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會?!钡?6條規(guī)定:“下列事項由業(yè)主共同決定:(1)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;(2)制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約;(3)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;(4)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;(5)籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;(6)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;(7)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項?!睕Q定前款第五項和第六項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意?!钡?8條規(guī)定:“業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有約束力?!?/p>
3.明確建筑區(qū)劃內(nèi)設(shè)施的歸屬。
物權(quán)法第73條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有?!钡?4條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有?!?/p>
(二)相鄰關(guān)系
相鄰關(guān)系是由法律規(guī)定的因相鄰不動產(chǎn)的利用而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因相鄰不動產(chǎn)在不動產(chǎn)的利用方面,多發(fā)生糾紛,因此,為協(xié)調(diào)與平衡利益關(guān)系,物權(quán)法特別規(guī)定了相鄰關(guān)系,為建設(shè)和諧社會堅定了法律基礎(chǔ)。具體來說,物權(quán)法對相鄰關(guān)系的規(guī)定主要是:“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系;不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)為相鄰權(quán)利人用水、排水提供必要的便利。對自然流水的利用,應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人之間合理分配。對自然流水的排放,應(yīng)當(dāng)尊重自然流向;不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的,應(yīng)當(dāng)提供必要的便利;不動產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏?該土地、建筑物的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利;建造建筑物,不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照;不動產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì);不動產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等,不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全;不動產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害;造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償?!?/p>
(三)征收制度
所謂征收,是指國家依強制力將非國有財產(chǎn)轉(zhuǎn)移于自己的行為。在我國因拆遷引起了許多社會問題和矛盾,有些地方的矛盾還比較尖銳。實事求是地說,這種行為涉及對各種所有權(quán)的平衡問題,因此,必須慎重對待。物權(quán)法對此作了比較明確的規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。”這樣就明確了征收的條件與程序:一是必須是“為了公共利益的需要”;二是依照法律程序和權(quán)限;三是必須給予合理的補償。
六、重點保護城市居民和農(nóng)民利益的原則
除了上面講的合法的收入、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料、私人合法的儲蓄、投資等以外,對于城市居民來說,最重要的利益是其房屋,而對于農(nóng)村居民來說,最重要的利益是其承包的土地及其收益。物權(quán)法為了保護他們的合法權(quán)益,對于他們關(guān)心的問題,特別作了規(guī)定。
(一)對于城市居民房屋所占建設(shè)用地使用權(quán)的保護在物權(quán)法的起草過程中,許多人非常關(guān)心一個關(guān)乎自己切身利益的問題:城市住宅的土地使用權(quán)70年,期滿后如何處理?對此,物權(quán)法第149條規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期?!边@一規(guī)定,使許多人對安居樂業(yè)有了充足的信心。
(二)對于農(nóng)村居民利益的特別保護
1.土地承包權(quán)期限長且不必登記。
物權(quán)法第126條規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包?!蔽餀?quán)法第127條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證,并登記造冊,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)?!?/p>
2.土地承包權(quán)可以自由流轉(zhuǎn)。
[要害詞]他物權(quán),公示方法,登記要件主義,登記對抗主義
物權(quán)的設(shè)定是交易的基礎(chǔ),物權(quán)的變動則是交易的表現(xiàn)形態(tài),兩者都是交易不可或缺的環(huán)節(jié),因而正確選擇物權(quán)變動模式直接關(guān)系到交易秩序的建構(gòu)以及交易安全的保護問題。然而長期以來,我國物權(quán)法理論主要是以所有權(quán)為中心而展開對物權(quán)變動的討論,而忽視了他物權(quán)設(shè)定的非凡性。在我國物權(quán)立法中,明確他物權(quán)設(shè)定的原則對于確定他物權(quán)設(shè)定的規(guī)則與效力都是非常有意義的。
一、他物權(quán)設(shè)定模式的非凡性
傳統(tǒng)物權(quán)變動理論都是以所有權(quán)變動作為研究的重心,沒有充分考慮到他物權(quán)設(shè)定中的一些非凡性。從比較法上看,基于法律行為的物權(quán)變動立法模式主要有三種,即意思主義、形式主義和折中主義。一般認(rèn)為,這三種模式性質(zhì)上屬于物權(quán)變動模式。由于他物權(quán)的設(shè)定也屬于物權(quán)變動的一種類型,所以它既適用于所有權(quán)變動,也適用于他物權(quán)的變動。1以所有權(quán)為中心構(gòu)建物權(quán)變動模式,其原因在于一方面所有權(quán)是所有物權(quán)變動的基礎(chǔ)與核心,一切交易都是以所有權(quán)的界定為前提,交易的最終實現(xiàn)可能導(dǎo)致所有權(quán)的變動或者權(quán)能分離,所以所有權(quán)的變動基本概括了物權(quán)變動的目的。另一方面他物權(quán)變動有可能會導(dǎo)致所有權(quán)內(nèi)容與效力的變動,他物權(quán)的設(shè)定是在所有權(quán)之上設(shè)定了負(fù)擔(dān),并使所有權(quán)的權(quán)能發(fā)生分離。
他物權(quán)的設(shè)定是指基于法律行為而在他人之物上設(shè)定限制物權(quán)。其特點在于:首先,他物權(quán)的設(shè)定原則上以他人之物為客體。由于所有權(quán)是所有人一般地、全面地支配其客體的物權(quán),而他物權(quán)是所有權(quán)權(quán)能與所有權(quán)相分離的產(chǎn)物,因此他物權(quán)的客體是他人之物。2原則上,所有人無需在自己的物上為自己設(shè)定他物權(quán),除非發(fā)生了他物權(quán)與所有權(quán)的混同而消滅他物權(quán)將不利于所有人,此時所有人才對自己的物享有他物權(quán)。3當(dāng)然,有些國家(如德國)物權(quán)法,答應(yīng)所有人在自己的物上設(shè)定抵押權(quán)即所有人抵押制度,但這終究是一種例外情形。4其次,他物權(quán)的設(shè)定必須原則上要有設(shè)定行為,并且需要完成一定的公示程序。在絕大多數(shù)情況下,他物權(quán)的設(shè)定必須基于當(dāng)事人的合意即雙方法律行為,例如抵押合同、質(zhì)押合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等。只是在極少數(shù)情況下,存在通過單方法律行為設(shè)定他物權(quán)的情形,如以遺囑設(shè)立居住權(quán)。另外,在實施一定的法律行為之后必須完成一定的公示方法才能最終完成物權(quán)的設(shè)定。上述他物權(quán)設(shè)定制度的非凡性,與所有權(quán)變動制度之間存在較大的差別。而這些差異使得他物權(quán)的設(shè)定在立法模式上與所有權(quán)變動有所不同:
1關(guān)于是否存在設(shè)定的問題。他物權(quán)的設(shè)定是他物權(quán)產(chǎn)生過程中的一個獨有概念。在物權(quán)法中,只有他物權(quán)才存在設(shè)定問題。因為他物權(quán)的產(chǎn)生是一個權(quán)利從無到有的過程。雖然他物權(quán)的設(shè)定基于雙方當(dāng)事人的合意而在他人所有權(quán)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,但是他物權(quán)不是一種繼受取得,而是原始取得。而所有權(quán)的取得并不是一種設(shè)定行為,通常都是通過轉(zhuǎn)讓、繼續(xù)等方式繼受取得,或者通過生產(chǎn)、添附等方式原始取得。一般來說,所有權(quán)并不必然依靠于他人的物權(quán)而產(chǎn)生,換句話說,并不是在他人所有權(quán)基礎(chǔ)上再另外設(shè)定一個所有權(quán),因為根據(jù)所有權(quán)絕對的排他性原則,不可能在同一個物上出現(xiàn)兩個所有權(quán),所以也就不存在所有權(quán)設(shè)定問題。而他物權(quán)恰恰是建立在他人所有權(quán)之上的,必然存在設(shè)定問題。
2關(guān)于所有人意志的體現(xiàn)。他物權(quán)的設(shè)定是所有權(quán)權(quán)能分離的結(jié)果,所有權(quán)的存在是他物權(quán)設(shè)定的前提,這就決定了他物權(quán)在設(shè)定過程中應(yīng)當(dāng)最大限度地尊重所有權(quán)人的意志和利益,不經(jīng)過所有人同意而直接依法產(chǎn)生他物權(quán)是極為例外的情形,必須有足夠充分的理由。易言之,在物權(quán)法定原則的范圍內(nèi),所有權(quán)人的意志對設(shè)定他物權(quán)的類型和內(nèi)容具有至關(guān)重要的作用。明確這一點對于理解我國許多他物權(quán)具有重要意義,例如土地使用權(quán)內(nèi)容包含了國家禁止土地閑置以及在閑置情況下非法改變土地用途,不少人認(rèn)為這種改變屬于國家行政權(quán)的行使,實際上這些條款表明的是國家作為所有人設(shè)定他物權(quán)時要體現(xiàn)其意志。而所有權(quán)的類型和內(nèi)容都是相對單一固定的,因此所有人的意志在所有權(quán)的內(nèi)容和類型中并無決定作用,而直接受制于法律規(guī)定。這種法律規(guī)定在各國的立法中也并無太大差異。
3關(guān)于依法律行為而產(chǎn)生物權(quán)的問題。他物權(quán)設(shè)定是產(chǎn)生他物權(quán)的重要方法,他物權(quán)的產(chǎn)生既可以基于法律行為也可以基于法律的直接規(guī)定,如法定抵押權(quán)、留置權(quán)等他物權(quán)均基于法律的規(guī)定直接產(chǎn)生,無需當(dāng)事人的意思表示或合意。但總的來說,基于法律行為而設(shè)定他物權(quán)是他物權(quán)產(chǎn)生的常態(tài),而依法律規(guī)定產(chǎn)生他物權(quán)則屬于例外情形。就前者而言,因為他物權(quán)是在所有權(quán)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,沒有所有人的意思表示原則上就不能產(chǎn)生他物權(quán),所以他物權(quán)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)采取“合意(或意思表示)加公示”的方式完成。假如他物權(quán)的設(shè)定完全依法律規(guī)定,不僅漠視所有人的意志,而且會損害所有人的利益,導(dǎo)致財產(chǎn)秩序的混亂,也不能發(fā)揮物盡其用的效果。正是因為此種原因,所以法律行為在他物權(quán)設(shè)定中具有極為廣泛的適用范圍。
在所有權(quán)的取得中,不存在依法律行為設(shè)定所有權(quán)的情況。依據(jù)法律行為發(fā)生所有權(quán)變動,實際上只是所有權(quán)的移轉(zhuǎn)問題,此乃所有權(quán)繼受取得的一般原因。所有權(quán)移轉(zhuǎn)的法律行為與設(shè)定他物權(quán)的法律行為在性質(zhì)上是有區(qū)別的。一般而言,所有權(quán)移轉(zhuǎn)的法律行為大多是買賣等典型的交易行為,主要受合同法調(diào)整;而設(shè)定他物權(quán)的法律行為,盡管也要適用合同法的一般原則,但設(shè)定行為是與物權(quán)的產(chǎn)生直接聯(lián)系起來的,所以它不僅是一個單純的合同問題,還應(yīng)該受到物權(quán)法的規(guī)范。例如,就抵押合同而言,它既是設(shè)立抵押權(quán)的前提條件,抵押合同又經(jīng)常確定了抵押權(quán)的內(nèi)容,這就不是一個單純的合同,所以在擔(dān)保法中也規(guī)定了抵押合同,即歸屬于物權(quán)法內(nèi)容。雖然我國物權(quán)立法和實務(wù)尚不承認(rèn)物權(quán)行為理論,但設(shè)定他物權(quán)的合同具有導(dǎo)致他物權(quán)產(chǎn)生的直接法律后果,與一般的債權(quán)合同應(yīng)該是有所區(qū)別的。因此物權(quán)法應(yīng)當(dāng)就農(nóng)村承包經(jīng)營合同、地役權(quán)的設(shè)定合同、抵押合同、質(zhì)押合同等作出非凡規(guī)定。
4.關(guān)于意思自治原則的適用。雖然我國實行物權(quán)法定原則,對于他物權(quán)的類型和內(nèi)容予以固定,但是當(dāng)事人就他物權(quán)的具體內(nèi)容仍然享有很大的協(xié)商空間。只要他物權(quán)的設(shè)定主要涉及當(dāng)事人雙方的私人利益,而不過多地關(guān)涉國家利益和公共利益,法律沒有必要對當(dāng)事人的決策作出過多的干預(yù)。這是因為,一方面,他物權(quán)的變動原則上是意思自治的產(chǎn)物,只要不損害第三人利益與社會公共利益,當(dāng)事人完全可以憑借自己的意思于法律規(guī)定的范圍內(nèi)決定是否設(shè)定某種他物權(quán)。另一方面,只有通過所有權(quán)人和他物權(quán)人的具體約定,才能明確他物權(quán)的具體內(nèi)容。他物權(quán)是在所有權(quán)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的,它既是所有權(quán)權(quán)能分離的結(jié)果,也是對所有權(quán)的限制,因此在法律沒有非凡規(guī)定時,只有當(dāng)他物權(quán)人與所有權(quán)人達成合意時才能導(dǎo)致所有權(quán)的權(quán)能與原所有權(quán)人發(fā)生分離,也才能形成對所有權(quán)的限制。所有權(quán)人基于自己的意愿而對所有權(quán)作出限制,他物權(quán)的設(shè)定符合其意思,因此要求他物權(quán)設(shè)定存在合意能夠最大限度地保護所有權(quán)人的利益。此外,尊重當(dāng)事人的意思自治,也可以使他物權(quán)人借助于物權(quán)設(shè)定合同有效地制約所有權(quán)人,如通過約定他物權(quán)的期限可以防止所有權(quán)人提前撤銷他物權(quán)。所以,存在他物權(quán)設(shè)定的合意,能夠既尊重所有人的利益,又維護他物權(quán)人的利益,并最為充分地提高對物的利用效率、物盡其用,實現(xiàn)當(dāng)事人利益的最大化。
5.關(guān)于對公示方法的要求。所有權(quán)的取得包括原始取得和傳來取得。原始取得通常是指不以他人既存的權(quán)利為依據(jù)而取得物權(quán),例如物還沒被任何人取得,而直接由所有人基于生產(chǎn)等方式而取得。5這就決定了所有權(quán)的取得并不要求采取某種公示方法。而他物權(quán)的設(shè)定除了法律有非凡規(guī)定之外,6通常要求應(yīng)當(dāng)完成特定的公示方法。就動產(chǎn)物權(quán)的變動而言,動產(chǎn)所有權(quán)的移轉(zhuǎn)和動產(chǎn)他物權(quán)的設(shè)立都要采取交付的方式,但對于交付的內(nèi)容要求并不完全一樣。動產(chǎn)所有權(quán)的移轉(zhuǎn)可以采取現(xiàn)實交付、簡易交付、占有改定和指示交付等觀念交付方式。而動產(chǎn)他物權(quán)的設(shè)定原則上只能采取現(xiàn)實交付方式,即只有在完成了占有移轉(zhuǎn)之后才能設(shè)定動產(chǎn)他物權(quán)。
熟悉他物權(quán)設(shè)定的非凡性,無論對于完善我國物權(quán)變動的立法模式,還是對促進物權(quán)理論的發(fā)展都不無意義。一方面,目前學(xué)界對于物權(quán)變動的討論大都以所有權(quán)為中心而展開,集中于以所有權(quán)的變動為原型進行討論,從而忽視了他物權(quán)設(shè)定的非凡性,這就導(dǎo)致理論上過度強調(diào)物權(quán)法定原則,忽略了在他物權(quán)設(shè)定中意思自治的作用,尤其是沒有充分地強調(diào)所有權(quán)人的意志在他物權(quán)設(shè)定過程中如何得到具體體現(xiàn),不利于充分保障所有人的意志和利益。另一方面,在物權(quán)變動的模式選擇上,我們只是考慮到了物權(quán)變動的一般模式,而這種模式主要是以所有權(quán)為參照系設(shè)定的,這就難以顧及他物權(quán)的非凡性。例如,物權(quán)的變動模式應(yīng)當(dāng)法定化,從所有權(quán)的取得方式應(yīng)當(dāng)法定化來說這一點毫無疑問是正確的,但是在他物權(quán)的設(shè)定當(dāng)中,因為通常要通過法律行為來實現(xiàn),要注重他物權(quán)設(shè)定合同對物權(quán)法定的補充,假如一概強調(diào)物權(quán)變動的法定化,非凡是內(nèi)容的法定,就有可能在他物權(quán)的制度設(shè)計方面不能充分考慮到他物權(quán)設(shè)定合同中所應(yīng)當(dāng)具有的意思自治空間,將物權(quán)的變動完全變成了法律干預(yù)的領(lǐng)域,極大地?fù)p害財富的創(chuàng)造功能。第三,他物權(quán)設(shè)定合同與所有權(quán)移轉(zhuǎn)合同具有較大的區(qū)別,二者作為物權(quán)變動構(gòu)成要件的重要性是不同的,且要分別適用不同的法律規(guī)則,明確這一點對于完善物權(quán)立法不無意義。例如,我國物權(quán)法草案中規(guī)定動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓和動產(chǎn)質(zhì)權(quán)的設(shè)立都要采取交付的方式,交付可以采取現(xiàn)實交付和簡易交付、占有改定和指示交付方式。7此種規(guī)定有欠妥當(dāng),因為觀念交付的方式可以適用于動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,但不應(yīng)當(dāng)適用于動產(chǎn)質(zhì)權(quán)的設(shè)立。因而對動產(chǎn)所有權(quán)的取得和動產(chǎn)他物權(quán)的設(shè)定不作區(qū)分,不利于我國物權(quán)立法的完善。
二、他物權(quán)設(shè)定要件之一:合意
他物權(quán)設(shè)定原則上要有設(shè)定他物權(quán)的合意。8所謂合意是指當(dāng)事人就是否設(shè)定他物權(quán)以及他物權(quán)的內(nèi)容等方面達成一致的意思表示。法律在他物權(quán)的設(shè)定方面給予了當(dāng)事人較為廣泛的意思自治和行為自由,主要表現(xiàn)在如下方面:第一,對于是否設(shè)定他物權(quán)和設(shè)定何種他物權(quán),當(dāng)事人具有廣泛的選擇余地。各國物權(quán)法上都承認(rèn)了相當(dāng)數(shù)量的他物權(quán),答應(yīng)當(dāng)事人自由選擇加以設(shè)立。他物權(quán)的類型越多,當(dāng)事人發(fā)揮特定物的使用價值和交換價值的方式也就越多。第二,他物權(quán)的內(nèi)容在一定程度上也應(yīng)由當(dāng)事人決定。在現(xiàn)代物權(quán)法中出現(xiàn)了物權(quán)法定的緩和趨勢,主要體現(xiàn)在法律答應(yīng)當(dāng)事人通過其合意確定物權(quán)的具體內(nèi)容,例如我國擔(dān)保法就答應(yīng)當(dāng)事人就抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、抵押擔(dān)保的范圍等內(nèi)容進行約定。9盡管物權(quán)立法中有關(guān)某些物權(quán)內(nèi)容的規(guī)定絕大多數(shù)是強制性的,不答應(yīng)當(dāng)事人通過協(xié)議加以改變,但是物權(quán)法定并不絕對排除當(dāng)事人的約定,相反,當(dāng)事人對于物權(quán)內(nèi)容的約定,可以彌補法律規(guī)定的不足。第三,就公示方法的選擇,原則上當(dāng)事人設(shè)定他物權(quán)時不得選擇公示方法,例如設(shè)定抵押必須采取登記的方式,質(zhì)押必須采取交付和移轉(zhuǎn)占有的方式,然而由于動產(chǎn)擔(dān)保的發(fā)展,當(dāng)事人在動產(chǎn)擔(dān)保的公示方法上已經(jīng)享有廣泛的選擇自由。第四,在他物權(quán)的實現(xiàn)方式上當(dāng)事人也享有越來越多的自由。例如,抵押權(quán)的實現(xiàn)是否可以直接通過執(zhí)行程序拍賣變賣,而不通過復(fù)雜的審理程序,應(yīng)當(dāng)答應(yīng)當(dāng)事人通過合同約定。再如關(guān)于抵押權(quán)的實現(xiàn)是采取變賣還是拍賣的方式也可以由當(dāng)事人在抵押合同中約定。當(dāng)然,強調(diào)他物權(quán)設(shè)定的合意并非要否定物權(quán)法定原則,也不是說他物權(quán)完全應(yīng)由當(dāng)事人意思自治決定,而只是意味著當(dāng)事人有權(quán)在物權(quán)法定原則的框架內(nèi)實現(xiàn)意思自治。物權(quán)法定主義本身并不排斥當(dāng)事人在物權(quán)設(shè)定和變動方面的意思自治,此種意思自治的存在也不構(gòu)成對交易安全的妨害。因為,當(dāng)事人的約定不能排除法律關(guān)于物權(quán)的種類以及基本內(nèi)容確定方面的強行性規(guī)則,當(dāng)事人也不能自由地創(chuàng)設(shè)與物權(quán)法規(guī)定的不同基本類型,且物權(quán)法定主義中還包含了對公示要件的要求,通過與公示要件的結(jié)合,他物權(quán)設(shè)定的合意并不會損害交易秩序的安全。
承認(rèn)他物權(quán)設(shè)定的合意并不是說此種合意就是物權(quán)行為或者物權(quán)行為的組成部分。設(shè)定他物權(quán)的合意與物權(quán)行為的不同之處表現(xiàn)在:設(shè)定他物權(quán)的合同屬于債權(quán)合同的一種具體類型,它仍然包含在債權(quán)合同之中,應(yīng)當(dāng)適用合同法的一般規(guī)則。就這一點來看,它與物權(quán)行為是不同的。所謂獨立于設(shè)定他物權(quán)合同的物權(quán)行為,其實不過是設(shè)定他物權(quán)合同的履行行為而已。我國物權(quán)立法從未承認(rèn)在債權(quán)合同之外存在著所謂物權(quán)合同,無論是物權(quán)行為和債權(quán)行為還是負(fù)擔(dān)行為和處分行為,它們都集中在一個合同當(dāng)中,物權(quán)變動只是債權(quán)合意得到實現(xiàn)的結(jié)果而已。在債權(quán)合同訂立的同時并不單獨存在一個所謂的物權(quán)合意,更不發(fā)生物權(quán)行為的無因性問題。不過,強調(diào)設(shè)定他物權(quán)合同與物權(quán)行為的區(qū)別,并不意味著否認(rèn)二者法律效果之間的區(qū)別。如前所述,設(shè)定他物權(quán)合同應(yīng)當(dāng)適用合同法的一般規(guī)則,但是否發(fā)生他物權(quán)設(shè)定的物權(quán)變動效果,則需要根據(jù)物權(quán)法的規(guī)則做出判定。還需強調(diào),由于設(shè)立他物權(quán)的合同具體體現(xiàn)為一方處分財產(chǎn)、另一方享受利益的法律效果,它將導(dǎo)致所有權(quán)的某些權(quán)能的讓渡,因此設(shè)定他物權(quán)的合同也不同于普通的債權(quán)合同。
從現(xiàn)實意義上來說,強調(diào)他物權(quán)設(shè)定需要當(dāng)事人的合意,意味著他物權(quán)的設(shè)立不應(yīng)采取由行政機關(guān)單方審批的形式來完成,即僅通過審批是不能設(shè)立他物權(quán)的,這對于完善他物權(quán)設(shè)定的立法具有重要意義。長期以來,存在著一種流行的觀點,認(rèn)為他物權(quán)的設(shè)定不一定要強調(diào)設(shè)定他物權(quán)的合意,只要完成了一定的公示方法仍然可以產(chǎn)生他物權(quán)。這種觀點對我國物權(quán)立法產(chǎn)生了影響。以海域使用權(quán)的設(shè)定為例,海域使用治理法第19條規(guī)定:“海域使用申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后,國務(wù)院批準(zhǔn)用海的,由國務(wù)院海洋行政主管部門登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權(quán)證書;地方人民政府批準(zhǔn)用海的,由地方人民政府登記造冊,向海域使用申請人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。海域使用申請人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起,取得海域使用權(quán)?!庇纱藢?dǎo)致了實踐中海域使用權(quán)的設(shè)定大都采取審批加登記的方式,只要申請人向有關(guān)部門提交申請書,獲得批準(zhǔn)并辦理了登記手續(xù),就可以獲得準(zhǔn)物權(quán)。實際上,假如承認(rèn)海域使用權(quán)是一種類似于土地使用權(quán)的他物權(quán),那么僅僅有政府審批而沒有合同是不能導(dǎo)致他物權(quán)的設(shè)定的。雖然自然資源的使用應(yīng)當(dāng)受到政府的監(jiān)管與控制,這一點與普通的他物權(quán)確有不同,但是,以審批取代他物權(quán)設(shè)定的合意并不是科學(xué)合理的,在審批之外還應(yīng)當(dāng)要求政府作為民事主體,與海域使用權(quán)申請人訂立海域使用合同,其主要理由在于:
1審批代替合意將使得由此設(shè)立的權(quán)利不再是民事權(quán)利,而轉(zhuǎn)為行政權(quán)利性質(zhì)。審批本身不能形成合同,其本質(zhì)上是一種行政行為。審批機關(guān)的批準(zhǔn)不是完全建立在與他人協(xié)商的基礎(chǔ)之上的。假如以審批代替合同,那么由此設(shè)立的權(quán)利內(nèi)容將完全由行政機關(guān)決定,行政機關(guān)可以隨意撤銷權(quán)利或變更權(quán)利人,此種權(quán)利會變得很不穩(wěn)定。而且由于登記機關(guān)與審批機關(guān)經(jīng)常是同一的,當(dāng)事人與批準(zhǔn)機關(guān)之間沒有合意,權(quán)利人就根本沒有辦法控制登記的變更,更無從保護自己的他物權(quán)。
2有了設(shè)立物權(quán)的合意可以為當(dāng)事人的意思自治留下空間。這樣,一方面可以強化當(dāng)事人之間的平等協(xié)商地位,反映他物權(quán)設(shè)定的民事性質(zhì),即使是政府作為設(shè)定人一方,也應(yīng)該與另外一方處于平等的法律地位,不能夠凌駕于另外一方之上。要嚴(yán)格區(qū)分政府對他物權(quán)行使的監(jiān)督職能和在他物權(quán)設(shè)定中的合同當(dāng)事人地位。另一方面,要求設(shè)定他物權(quán)必須具有雙方當(dāng)事人的合意,有利于政府最大限度地通過合同實現(xiàn)其監(jiān)管職能,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效用。反之,假如完全以審批取代合意,單憑政府部門一方的批準(zhǔn)行為即可設(shè)立他物權(quán),將無法最大限度發(fā)揮他物權(quán)的效用。
3欠缺他物權(quán)設(shè)定的合意既無法確定他物權(quán)使用的方式、范圍,也無法對權(quán)利進行界定。作為一種物權(quán)類型,他物權(quán)的內(nèi)容及其期限等必須有所明確,假如沒有合同具體明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,極輕易發(fā)生各種不必要的糾紛。例如就海域使用權(quán)而言,其用途各不相同,方式也不盡一致,這些用途、方式又很難在證書上有所體現(xiàn),因此必須通過合同來具體界定。還有一些權(quán)利按其性質(zhì)對轉(zhuǎn)讓的條件有所限制,而沒有合同就無法嚴(yán)格限制這些轉(zhuǎn)讓條件。
4沒有合同就無法確定違約責(zé)任。審批機關(guān)取消或更改權(quán)利人的他物權(quán)之后,他物權(quán)人無法追究該機關(guān)的違約責(zé)任;反之,一旦權(quán)利人不使用或者不合理地使用自然資源,則審批機關(guān)也只能采取行政處罰,而不能追究其違約責(zé)任,由此將在物權(quán)法體系中混淆違約責(zé)任與行政處罰的關(guān)系,對第三人的利益造成不測損害。例如,依據(jù)我國現(xiàn)行法,假如土地使用權(quán)人不按照出讓合同的約定對土地進行開發(fā)利用,有關(guān)主管機關(guān)可以收回該土地使用權(quán)。當(dāng)土地使用權(quán)人已經(jīng)將土地使用權(quán)抵押給第三人時,假如將該收回行為的性質(zhì)認(rèn)定為違約責(zé)任,那么第三人的抵押權(quán)不受影響;反之,假如將其理解為行政處罰,則第三人的抵押權(quán)也將一并歸于消滅,這顯然不利于維護第三人的合法權(quán)益。
5沒有當(dāng)事人的物權(quán)合意而經(jīng)行政機關(guān)的審批行為直接發(fā)生物權(quán)變動的方式將不可避免地?fù)p害權(quán)利人的利益,可能會導(dǎo)致公權(quán)力任意侵害私權(quán)的現(xiàn)象。例如,根據(jù)我國漁業(yè)法,漁業(yè)權(quán)的設(shè)定與轉(zhuǎn)讓不需要當(dāng)事人的合意而只能通過行政機構(gòu)的審批,漁業(yè)權(quán)人與漁業(yè)治理部門發(fā)生糾紛時只能通過行政訴訟的途徑才能得到救濟。10當(dāng)行政人員造成漁業(yè)權(quán)人損害時,受害人就很難通過民事訴訟得到救濟。
6以審批代替物權(quán)的合意既不利于他物權(quán)有效進入市場,發(fā)揮物的最大效用,也輕易產(chǎn)生各種腐敗行為。他物權(quán)本質(zhì)上是一種財產(chǎn)權(quán),只有在交易中才能實現(xiàn)其價值的最大增值。他物權(quán)設(shè)定的合意可以最好地體現(xiàn)他物權(quán)的市場價格,形成資源的最優(yōu)化配置。而采取審批的方式,完全由行政機關(guān)自行決定何人取得他物權(quán),既無法使這些他物權(quán)的價值得到充分體現(xiàn),導(dǎo)致國有資產(chǎn)實質(zhì)上的流失,也會引發(fā)各種腐敗現(xiàn)象。
三、他物權(quán)設(shè)定要件之二:公示
“在物權(quán)法中,物權(quán)變動效力之產(chǎn)生具有雙重構(gòu)成要件:一個法律行為之要素與一個事實的且能為外部所熟悉的程序。”11所以強調(diào)他物權(quán)設(shè)定的非凡性,除了需要明確合意的重要性外,還要看到公示在設(shè)定他物權(quán)中的重要地位。與所有權(quán)的變動相比較,他物權(quán)的設(shè)立過程更注重公示要件,理由在于:一方面,他物權(quán)是在他人之物上設(shè)定的權(quán)利,不像所有權(quán)一樣屬于一種完全的物權(quán),他物權(quán)設(shè)定本身便構(gòu)成了對所有權(quán)的限制,此種限制的范圍和內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)公示,以便使第三人知悉,否則將危害交易安全。例如抵押權(quán)的產(chǎn)生將導(dǎo)致抵押物所有權(quán)之上形成一種負(fù)擔(dān),任何人購買此財產(chǎn)時,就必須了解其上之負(fù)擔(dān),否則很可能會遭受欺詐;另一方面,他物權(quán)類型眾多,在決定其權(quán)利的內(nèi)容上當(dāng)事人的意思自治空間也較大,因此只有通過適當(dāng)?shù)墓痉椒ú拍茏尩谌酥獣蕴囟ㄘ敭a(chǎn)上存在的他物權(quán)類型以及該類型的他物權(quán)所對應(yīng)的當(dāng)事人利益關(guān)系,如此方能使他物權(quán)人享有對抗第三人的效力。還要看到,既然他物權(quán)是絕對權(quán),權(quán)利人得向任意第三人主張權(quán)利,則該權(quán)利必須具有適當(dāng)?shù)男畔⑻峁C制,這就是公示制度?!拔餀?quán)的絕對性與物權(quán)之目的相適應(yīng),物權(quán)的權(quán)利狀態(tài)及其變動,對任何人而言均應(yīng)清楚可見。非常明顯,債的關(guān)系僅涉及當(dāng)事人雙方,產(chǎn)生基于知情的請求權(quán),因為它不對當(dāng)事人發(fā)生效力,本質(zhì)上也不涉及當(dāng)事人利益,故而不需要對外表現(xiàn)。與此相反,物權(quán)應(yīng)受任何人尊重,須能為第三人所知悉。故而,物權(quán)法中有公示原則或者得知悉原則。故此,動產(chǎn)的占有,土地及土地上權(quán)利的公開登記,即土地登記,使得物權(quán)輕易為人所知悉?!?2
法律對物權(quán)變動的效果的產(chǎn)生,并不僅僅滿足于當(dāng)事人單純的法律行為上的意思表示,而必須要滿足一定的公示要件,假如比較他物權(quán)的設(shè)定與所有權(quán)的取得,可以看出他物權(quán)設(shè)定在公示方法上更為嚴(yán)格。盡管在法律上,所有權(quán)的取得方法原則上應(yīng)當(dāng)法定,任何所有權(quán)的取得必須要符合法律的方式,但這并不意味著任何所有權(quán)的取得都必須完成一定的公示方法。有人認(rèn)為物權(quán)應(yīng)當(dāng)公示就意味著對于自己打造的家具、制造的陶器都必須公開讓別人知道,這事實上是毫無必要的,因為所有權(quán)完全可以通過各種事實行為取得,而不需要公示。所謂物權(quán)應(yīng)當(dāng)公示,主要是指所有權(quán)的變動以及他物權(quán)的設(shè)定等事實應(yīng)向社會公開,使第三人知道,而并不要求所有權(quán)的取得都要公示。即使就不動產(chǎn)所有權(quán)變動而言,由于目前我國仍強調(diào)對權(quán)利人的保護,因此在一些不動產(chǎn)所有權(quán)變動雖未登記的情況下,法律也給予受讓人以保護。例如,在商品房買賣合同已經(jīng)履行完畢且買受人實際占有了該商品房時,即便未及時辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記,買受人依然對該商品房享有具有物權(quán)效力的權(quán)利。13有些學(xué)者將此種權(quán)利稱為事實物權(quán)。14
在采取公示要件主義的情況下,假如當(dāng)事人之間僅就物權(quán)的變動達成合意,而沒有完成公示要件,當(dāng)事人之間在性質(zhì)上仍然只是一種債的關(guān)系,并沒有形成物權(quán)關(guān)系,不能產(chǎn)生物權(quán)變動的效果。
在他物權(quán)設(shè)定過程中,公示方法的選擇取決于權(quán)利的客體,在他物權(quán)設(shè)定中應(yīng)當(dāng)針對不同的客體選擇不同的公示方法。下面討論三種不同的情況:
1動產(chǎn)他物權(quán)設(shè)定的公示方法
假如他物權(quán)的客體為動產(chǎn),那么原則上應(yīng)當(dāng)采取交付的方式,但對于某些非凡的動產(chǎn)物權(quán)也可以采取登記的方式,如民用航空器抵押權(quán)、船舶抵押權(quán)等。15就動產(chǎn)的公示而言,之所以公示的方法原則上采用交付的方式,理由在于:在大工業(yè)生產(chǎn)的背景下,動產(chǎn)均為批量生產(chǎn)的產(chǎn)品,因而不具有典型的或者獨一無二的特征,此動產(chǎn)與彼動產(chǎn)很難區(qū)分,在交易中也可以相互替代,這就決定了以登記作為動產(chǎn)物權(quán)的公示方法在實踐中存在較大的困難。不過需要注重的是,隨著間接占有等觀念交付方式的出現(xiàn),占有的公示作用也在一定程度上被降低,考慮到他物權(quán)設(shè)定對公示的強烈要求,因此以交付作為公示只能以實際占有的移轉(zhuǎn)作為公示的要件,而不能將占有改定等非直接占有移轉(zhuǎn)的交付方式運用于他物權(quán)的設(shè)定當(dāng)中。例如,在動產(chǎn)質(zhì)權(quán)的設(shè)定中不能采取占有改定的方式,因為此種方式一則導(dǎo)致質(zhì)權(quán)人喪失了實際占有的權(quán)能,二則將對交易安全構(gòu)成威脅。16所以最高人民法院的《擔(dān)保法解釋》第88條規(guī)定:“出質(zhì)人以間接占有的財產(chǎn)出質(zhì)的,質(zhì)押合同自書面通知送達占有人時視為移交。占有人收到出質(zhì)通知后,仍接受出質(zhì)人的指示處分出質(zhì)財產(chǎn)的,該行為無效?!痹偃?,雖然理論上動產(chǎn)質(zhì)權(quán)的設(shè)定也可以采取指示交付的方式,但由于這樣可能會出現(xiàn)將來質(zhì)權(quán)人無法請求返還該質(zhì)物的情形,因此實踐中以這種方式設(shè)定動產(chǎn)質(zhì)權(quán)的情形極為少見。17這就是說,在他物權(quán)的設(shè)定中經(jīng)常需要的是現(xiàn)實交付,因為只有在現(xiàn)實交付之后才能形成權(quán)利繼受人的實際占有,并形成一種新的權(quán)利外觀。18所以,假如沒有實際占有,也就沒有完成權(quán)利的全部公示。
2不動產(chǎn)他物權(quán)設(shè)定的公示方法
不動產(chǎn)物權(quán)變動的公示方法原則上采取登記方式。如前所述,就所有權(quán)的取得而言,未必都要采取登記的方式,而就不動產(chǎn)他物權(quán)設(shè)定而言,一般應(yīng)當(dāng)采用登記方式,例如土地使用權(quán)設(shè)定應(yīng)當(dāng)采取登記的方法。假如沒有登記,當(dāng)事人之間只能夠產(chǎn)生債權(quán)的效力。
需要指出的是,在確定我國物權(quán)法上不動產(chǎn)他物權(quán)設(shè)立的公示方法時,應(yīng)當(dāng)考慮我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景。由于中國農(nóng)村仍然是一種社會學(xué)意義上的熟人社會,彼此對對方的不動產(chǎn)狀況較為了解,采用登記作為公示方法的必要性相對較低,尤其是登記的成本過高,對于農(nóng)民而言仍然是一種不小的負(fù)擔(dān),所以在相當(dāng)長的時間內(nèi),對于農(nóng)村土地以及土地之上的一些物權(quán)(如土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán))的設(shè)定和移轉(zhuǎn),不需強制性要求必須采用登記的方法。當(dāng)然從長遠(yuǎn)來看,隨著農(nóng)村市場化程度的提高,承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)也會進入市場流通,此時物權(quán)將會發(fā)生變動,就有必要規(guī)定登記作為公示方法,以加強對交易安全的保護。這就形成一個兩難的狀況,一方面城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景決定了我們難以對土地承包經(jīng)營權(quán)等他物權(quán)的設(shè)定進行登記,另一方面又要答應(yīng)和放松對這些權(quán)利進入市場的限制,如何協(xié)調(diào)這二者之間的關(guān)系,是我國物權(quán)立法必須要解決的一個難題。我認(rèn)為,物權(quán)法可以不必強行要求當(dāng)事人設(shè)定承包經(jīng)營權(quán)等他物權(quán)必須采取登記的方式,但應(yīng)當(dāng)鼓勵當(dāng)事人在交易承包經(jīng)營權(quán)時,自愿采取登記等公示方法,尤其是可以考慮登記對抗說,賦予受讓人一種對抗轉(zhuǎn)讓人的物權(quán),從而保持財產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定性。在今后條件成熟的情況下,可以逐步從登記對抗主義過渡到登記要件主義,使我國不動產(chǎn)物權(quán)變動模式在登記要件主義的原則下達成統(tǒng)一。19
除我國農(nóng)村現(xiàn)實生活的非凡性以外,應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)他物權(quán)設(shè)定中采取嚴(yán)格的登記方式。這就是說,不動產(chǎn)他物權(quán)的設(shè)定原則上都應(yīng)當(dāng)采取登記的公示方法,否則不能夠取得物權(quán)的效力。例如,關(guān)于地役權(quán)是否需要登記以及登記的效力問題,學(xué)者之間存在不同的看法,物權(quán)法草案則規(guī)定采取登記對抗主義。20我認(rèn)為,地役權(quán)的設(shè)定與農(nóng)村不動產(chǎn)的市場化以及城鄉(xiāng)差別等問題不存在本質(zhì)的聯(lián)系,且城市和農(nóng)村都有設(shè)定地役權(quán)的需要,因此,不能簡單地以在農(nóng)村設(shè)定他物權(quán)具有非凡性而否定登記的必要性。地役權(quán)作為一種典型的他物權(quán),只能在不動產(chǎn)上發(fā)生,假如不采取登記的方法,不能使第三人知悉土地上的負(fù)擔(dān),將導(dǎo)致交易秩序的混亂。雖然地役權(quán)大多在農(nóng)村發(fā)生,且主要在供役地和需役地之間,許多情況下不涉及第三人,但是,考慮到在城市由于不動產(chǎn)利用效率的提高以及對不動產(chǎn)權(quán)利行使的限制,也有設(shè)定地役權(quán)的必要,尤其是城市中的地役權(quán)跨越地域廣大,如鋪設(shè)管線等,突破了不動產(chǎn)“相鄰”的條件限制,假如采取登記對抗主義,當(dāng)事人就不會積極辦理登記,從而使得地役權(quán)的效力弱化。因此,地役權(quán)的設(shè)定采取登記要件主義,21有利于區(qū)分地役權(quán)和一般的債權(quán)并能夠真正產(chǎn)生對抗第三人的效力。至于登記要件主義是否導(dǎo)致對權(quán)利人的保護不足,我認(rèn)為,即使合同雙方?jīng)]有辦理登記,也不妨害在當(dāng)事人之間發(fā)生債權(quán)的效力,而依照登記對抗主義給予當(dāng)事人一個不能對抗第三人的地役權(quán)是沒有必要的。
3權(quán)利他物權(quán)設(shè)定的公示方法
以權(quán)利為客體而設(shè)定他物權(quán),比較非凡。對于權(quán)利質(zhì)權(quán)的設(shè)定,大多數(shù)國家均要求除了設(shè)定合意之外,還需履行對債務(wù)人的通知義務(wù)。德國法上是通過將權(quán)利設(shè)立合意和登記相結(jié)合的方法來設(shè)立,如在債權(quán)上設(shè)定權(quán)利質(zhì)權(quán),22從而一方面明確設(shè)定權(quán)利他物權(quán)的原因關(guān)系,另一方面保護交易安全。根據(jù)我國擔(dān)保法的規(guī)定,權(quán)利物權(quán)的公示方法是多樣的,有交付權(quán)利憑證、登記、背書等多種方式。我們認(rèn)為,考慮到權(quán)利作為客體的非凡性,只有采取類型化的方法,根據(jù)不同權(quán)利的特點來確定公示的方法。
公示方法是他物權(quán)設(shè)定的要件之一。按照物權(quán)法定和物權(quán)公示原則,公示方法屬于物權(quán)法的范疇,是否完成公示,原則上不應(yīng)當(dāng)影響到交易本身,而只是影響到物權(quán)的設(shè)立和移轉(zhuǎn)。就大陸法系關(guān)于公示效力的規(guī)定而言,無論是采取意思主義還是形式主義,無論是采用登記要件說還是登記對抗說,都要求將公示本身與合同的效力區(qū)分開。易言之,無論是否辦理登記,都不應(yīng)當(dāng)影響合同本身的效力,只不過影響到物權(quán)變動的效力而已。長期以來,我國立法和司法部門對物權(quán)變動產(chǎn)生了一種錯誤的觀念與做法,即為了強調(diào)登記的效力,而將登記與設(shè)定和移轉(zhuǎn)物權(quán)的合同本身的效力聯(lián)系在一起,未經(jīng)登記不僅導(dǎo)致物權(quán)不能發(fā)生變動,而且將導(dǎo)致合同本身不能生效。23例如,擔(dān)保法第41條規(guī)定,當(dāng)事人以本法第42條規(guī)定的財產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效。據(jù)此,未辦理登記手續(xù)將導(dǎo)致抵押合同無效。此種做法明顯混淆了合同的效力與物權(quán)變動的效力。事實上,公示本身是以合意的有效存在為出發(fā)點的,其指向的目標(biāo)是物權(quán)變動,但其本身不能決定合同的效力,在我國物權(quán)立法中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分公示的效力與合同的效力。二者的相互關(guān)系如下:首先,公示是以合意為前提的,合同規(guī)定了物權(quán)變動的意思,但這種意思必須通過公示的方法對外披露出來,才能最終完成物權(quán)變動的后果。而物權(quán)變動的公示又必須以合同所規(guī)定的物權(quán)變動的內(nèi)容為依據(jù)。一方面,在基于法律行為發(fā)生的物權(quán)變動的公示中,沒有合意的公示是不能發(fā)生物權(quán)移轉(zhuǎn)的效果的。例如,當(dāng)事人一方向另一方交付某種財產(chǎn),假如雙方之間并不存在著合同關(guān)系,債務(wù)本身并不存在,則此種交付不過是一種錯誤的交付,不能形成物權(quán)移轉(zhuǎn)的效果。另一方面,從原則上說,當(dāng)事人的合意也不能直接產(chǎn)生物權(quán)變動的后果,即使物權(quán)變動只是在當(dāng)事人之間發(fā)生的,不涉及到第三人,不能認(rèn)為單純的當(dāng)事人意思可以直接產(chǎn)生物權(quán)移轉(zhuǎn)的效果。24其次,公示方法的采用也可以體現(xiàn)他物權(quán)設(shè)定合同的內(nèi)容。例如,抵押登記的內(nèi)容與抵押合同關(guān)于抵押期限、被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、抵押物的范圍應(yīng)當(dāng)是大體一致的。因此公示的內(nèi)容在大多數(shù)情況下是與合同對于物權(quán)內(nèi)容、類型的約定相一致的,合同約定的內(nèi)容乃是公示的基礎(chǔ)。第三,合同的約定內(nèi)容通過公示的形式獲得了物權(quán)效力,從而
具有對抗不特定第三人的對世性。
當(dāng)然,在實踐中有可能出現(xiàn)合同約定和公示內(nèi)容相背離的情況,例如,抵押登記的期限與抵押合同約定的期限不一致,或者登記的擔(dān)保的債權(quán)范圍與抵押合同約定的債權(quán)擔(dān)保范圍不一致,此時,公示的公信力就有可能發(fā)生作用。這就是說,假如公示的內(nèi)容與合同的約定不一致,那么,第三人只能信賴公示的內(nèi)容,而不能信賴合同的內(nèi)容。因為只有公示的內(nèi)容才是公開的信息,第三人可以查閱,而合同本身不具有公開性,第三人不可能知道合同的內(nèi)容。因而,對于第三人對公示的信賴、基于因公示而產(chǎn)生的公信力應(yīng)當(dāng)予以保護。不過,在確認(rèn)其公信力的前提下,假如不影響第三人的利益,也可以答應(yīng)當(dāng)事人基于合同的約定而要求重新辦理變更登記。
四、設(shè)立他物權(quán)應(yīng)采的模式:登記要件主義
關(guān)于物權(quán)變動模式,在大陸法系國家歷來存在著意思主義和形式主義之分。意思主義的物權(quán)變動模式僅憑當(dāng)事人的債權(quán)意思即可產(chǎn)生物權(quán)變動的法律后果,在此之外無需其他任何要件。25在意思主義物權(quán)變動模式的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了登記對抗主義,認(rèn)為物權(quán)變動僅以當(dāng)事人的意思表示一致而發(fā)生,登記僅為對抗要件,換言之,假如不進行登記,已經(jīng)變動的物權(quán)不具備完全的對世效力,只能夠在當(dāng)事人之間產(chǎn)生物權(quán)變動的后果,但無法對抗第三人。26形式主義的物權(quán)變動模式是指,物權(quán)變動除了當(dāng)事人的意思表示之外,還需要一定的形式。也就是說,要發(fā)生物權(quán)變動,除了要求當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)具有債權(quán)合意之外,還需要履行登記或交付的法定形式。27就不動產(chǎn)物權(quán)變動來說,必須要采取登記作為物權(quán)變動的公示方法。假如未履行法定的物權(quán)變動要件,只能夠在當(dāng)事人之間產(chǎn)生債權(quán)效果,而無法產(chǎn)生物權(quán)變動效果。這兩種模式可以說各有利弊。
我國立法和司法實踐究竟采取了何種立法體例,對此學(xué)理不無爭議。從現(xiàn)行立法來看,主要采取要件主義作為一般原則,例如土地治理法第12條規(guī)定,依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。28在我國物權(quán)法制訂過程中,對于物權(quán)法究竟應(yīng)采納何種物權(quán)變動模式,學(xué)者間發(fā)生了激烈的爭論。有學(xué)者認(rèn)為,我國實際采取了登記要件主義,即債權(quán)形式主義;29也有學(xué)者認(rèn)為我國實際上采取的是登記對抗主義,即意思主義。30從物權(quán)法草案的規(guī)定來看,根據(jù)草案第9條的規(guī)定,在不動產(chǎn)物權(quán)的變動模式上原則上采取登記要件主義,但針對土地承包經(jīng)營權(quán)、地役權(quán)等規(guī)定了登記對抗主義。這種模式是考慮到我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會背景而做出的選擇。然而,我認(rèn)為,就不動產(chǎn)物權(quán)的變動模式而言,對于所有權(quán)的變動模式與他物權(quán)的設(shè)定模式不加區(qū)別,也并不完全妥當(dāng)。這并不是說要就所有權(quán)的變動與他物權(quán)的設(shè)定設(shè)計兩套完全不同的模式,但是一定要考慮到其間的不同之處,并根據(jù)其不同的特點選擇科學(xué)的不動產(chǎn)物權(quán)變動模式。
就不動產(chǎn)所有權(quán)的變動而言,不必要采取完全的登記要件主義。考慮到實踐中大量的房屋都沒有辦理房屋登記手續(xù)而辦理了轉(zhuǎn)讓,假如固守登記要件主義,完全否認(rèn)轉(zhuǎn)讓的效力,很可能出現(xiàn)在買受人受讓房屋很長一段時間以后,出讓人因房屋價格變動而惡意違約,要求收回房屋的情形,這就會使得長期形成的財產(chǎn)秩序受到?jīng)_擊。所以,有必要在法律上對此種轉(zhuǎn)讓的效力也予以承認(rèn),即使沒有辦理登記,這種轉(zhuǎn)讓也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是合法的。對于是否發(fā)生物權(quán)變動的問題,可以根據(jù)城鄉(xiāng)的差異而分別考慮。一方面,對于城市的房屋而言,原則上未登記不發(fā)生物權(quán)變動的效果,但受讓人因交付而取得的占有權(quán)仍然應(yīng)當(dāng)受到保護。此種占有權(quán)雖然不是物權(quán),但仍然應(yīng)當(dāng)具有對抗轉(zhuǎn)讓人和第三人的效力。此種效力并非完全來源于債權(quán),也來源于合法占有權(quán)。另一方面,農(nóng)村房屋的轉(zhuǎn)讓則可以考慮適用登記對抗主義。只要在房屋買賣合同成立之后,出賣人向買受人交付了房屋,就應(yīng)當(dāng)答應(yīng)買受人享有一種對抗第三人的權(quán)利。
就不動產(chǎn)他物權(quán)的設(shè)定而言,則應(yīng)當(dāng)原則上采取登記要件主義,只是在例外情況下采取登記對抗主義。法律為了強制當(dāng)事人辦理登記,將登記作為一種強行性的規(guī)范確立下來,假如當(dāng)事人之間就他物權(quán)的設(shè)定只是達成了合意,而并沒有完成一定的公示要件,當(dāng)事人只是設(shè)定了債權(quán),而并沒有設(shè)定他物權(quán),也就不能產(chǎn)生他物權(quán)設(shè)定的效力。所以,在我國當(dāng)前的物權(quán)立法中,就他物權(quán)的設(shè)定原則上采取登記要件主義,但考慮農(nóng)村的非凡情況,可以作出適當(dāng)?shù)睦庖?guī)定。對不動產(chǎn)他物權(quán)的設(shè)定原則上采用登記要件主義,這主要是基于以下考慮:
1有助于維護交易安全和信用?!靶问街髁x立法例,以登記交付為物權(quán)變動之生效要件,不僅有保障交易安全之優(yōu)點,且使當(dāng)事人間就物權(quán)關(guān)系之存在與否以及變動之時期明確化,此項當(dāng)事人間之內(nèi)部關(guān)系與對第三人之外部關(guān)系亦完全一致?!?1就他物權(quán)的設(shè)定而言,因為他物權(quán)是在他人的物上設(shè)立的權(quán)利,而不是在自己的物上設(shè)定的權(quán)利,其設(shè)定直接關(guān)系到第三人的利益以及經(jīng)濟秩序,正是從這個意義上說,強化登記在他物權(quán)設(shè)立中的重要地位,顯得尤其必要。假如沒有登記,就很輕易產(chǎn)生占有人就是權(quán)利人的外觀,無法向第三人展示權(quán)利上的負(fù)擔(dān)以及權(quán)利的實際狀況。只有通過登記才能知曉其享有何種權(quán)利,才能對交易安全進行周密的保護。而他物權(quán)的設(shè)定直接關(guān)系到第三人的利益以及經(jīng)濟秩序,正是從這個意義上說,強化登記在他物權(quán)設(shè)立中的重要地位,顯得尤其必要。假如采取登記對抗說,登記成為一種任意性的規(guī)范,則當(dāng)事人就有可能因為不愿意承擔(dān)登記的成本而不辦理登記,這就使得他物權(quán)的設(shè)定不能公開透明,物權(quán)的財產(chǎn)關(guān)系因而處于紊亂的狀況。
2有利于明晰產(chǎn)權(quán),提高對不動產(chǎn)的利用效率。登記要件主義最大的優(yōu)點就在于使物權(quán)關(guān)系變得明晰、透明、公開,防止出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭議。而登記對抗主義正如有學(xué)者所指出的,一方面認(rèn)可不通過公示方法的采用就可以發(fā)生法律變動的效果,另一方面,交易關(guān)系的第三人又可以在采用登記方法以后,以前手未經(jīng)登記為由主張物權(quán)變動無效,就會導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確。32此外,由于我國物權(quán)法將規(guī)定一些新型的他物權(quán),如地役權(quán)、居住權(quán)等,這些權(quán)利類型在現(xiàn)在的實踐中還極少發(fā)生,隨著物權(quán)法的頒布,它們將逐步增多,因此有必要在其涌現(xiàn)之前就明確此種權(quán)利的狀態(tài),以此保證他物權(quán)的設(shè)定和流轉(zhuǎn)。所以,從制度設(shè)定一開始起,就應(yīng)當(dāng)規(guī)定登記要件主義與之配套,否則無助于產(chǎn)權(quán)的明晰和交易安全。還要看到,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,對不動產(chǎn)的利用效率提高,在同一不動產(chǎn)上設(shè)定的他物權(quán)出現(xiàn)多樣化的趨勢,例如一塊土地,可以在其上設(shè)定地上權(quán)、地役權(quán)、空間利用權(quán)、礦藏資源開發(fā)權(quán)、地下空間使用權(quán),并且土地使用權(quán)也可以按期限分割,分別設(shè)定十年和十年之后的土地使用權(quán)等。他物權(quán)形態(tài)復(fù)雜性是物權(quán)法發(fā)展的必然趨勢,這同樣對明晰產(chǎn)權(quán)提出了更高的要求,以減少因他物權(quán)復(fù)雜性和多樣性所產(chǎn)生的糾紛。這些都要求采納登記要件主義,向人們提供一種登記的激勵機制。33
3有利于保護所有人的利益。強化登記在他物權(quán)設(shè)立中的地位,也是界分他物權(quán)和自物權(quán)的一種重要方式。只有通過對權(quán)利內(nèi)容的登記,才可以使第三人知悉權(quán)利的實際內(nèi)容是對他人之物享有的權(quán)利,還是對自己所有之物實際享有的權(quán)利。這樣,不僅僅宣示出他物權(quán)人,同時也宣示出不動產(chǎn)所有人,從而防止他物權(quán)人惡意處分所有人的財產(chǎn)。目前,就我國實踐而言,只對極少數(shù)不動產(chǎn)他物權(quán),如有關(guān)土地使用權(quán)的設(shè)定采取了登記要件主義,而對于其他他物權(quán)的設(shè)定并沒有嚴(yán)格地規(guī)定公示的方法,這與我國物權(quán)法不完善、登記制度不健全有很大的關(guān)系。在物權(quán)法確認(rèn)了完整的他物權(quán)體系之后,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地規(guī)定登記要件主義,要求他物權(quán)的設(shè)定必須采取登記方法。34當(dāng)然,對他物權(quán)的設(shè)定采取登記要件主義只是一般原則,并不妨礙法律對現(xiàn)實中的一些非凡情況做出例外規(guī)定,例如根據(jù)現(xiàn)行的立法和實踐做法,對于土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)并不嚴(yán)格要求辦理登記,在此情況下也可以成立他物權(quán)。35我認(rèn)為,這在很大程度上是農(nóng)村不動產(chǎn)市場商品化程度較低、流轉(zhuǎn)性不強造成的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,法律會不斷承認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的可流通性,以后在條件成熟時,不妨逐步推行登記要件主義。
注釋:
[1]參見王軼:《物權(quán)變動論》,中國人民大學(xué)出版社2001年版,第2頁;溫世揚等:《物權(quán)法通論》,人民法院出版社2005年版,第95頁。
[2]參見劉保玉:《物權(quán)體系論》,人民法院出版社2004年版,第82頁。
[3]參見《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第77條。我國物權(quán)法理論界認(rèn)為,在所有權(quán)與其他物權(quán)混同而其他物權(quán)的存續(xù)與所有權(quán)人或第三人有法律上的利益時,其他物權(quán)可以例外地不因混同而消滅,從而發(fā)生所有權(quán)人在自己的物上享有他物權(quán)的情況。參見梁慧星、陳華彬:《物權(quán)法》,法律出版社1997年版,第99頁。
[4]依德國民法之規(guī)定,所有人抵押權(quán)可區(qū)分為原始(原有)所有人抵押權(quán)與后發(fā)(后有)所有人抵押權(quán)。原始所有人抵押權(quán)是指抵押物的所有人為自己設(shè)定抵押權(quán),或者為并不成立的債權(quán)設(shè)定抵押權(quán)。后發(fā)所有人抵押權(quán)是指抵押權(quán)有效成立之后,因抵押權(quán)與所有權(quán)發(fā)生混同或者因抵押權(quán)實現(xiàn)之外的事由使得抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)消滅后,抵押權(quán)并不消滅而歸屬于所有人的情形。參見前引2,劉保玉書,第82頁。此外,德國法中也承認(rèn)需役地與供役地同屬于一人時,亦可設(shè)定地役權(quán)。參見[德]鮑爾·施蒂爾納:《德國物權(quán)法》,張雙根譯,法律出版社2004年版,第723頁。
[5]參見前引1,王軼書,第2頁。
[6]例如,根據(jù)我國物權(quán)法草案,土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)并不要求必須采取登記的方式。
[7]參見物權(quán)法草案第27、29、30、31條。
[8]除非法律有非凡規(guī)定(如取得時效、善意取得、法定他物權(quán)等),否則他物權(quán)在設(shè)定和變動時都必須依靠于當(dāng)事人的合意確定他物權(quán)的范圍和內(nèi)容,采取合意加登記的模式。
[9]參見擔(dān)保法第39、46條。
[10]參見漁業(yè)法(2004年修訂)第6、7、11、13、43條。
[11]前引4,鮑爾·施蒂爾納書,第62頁。
[12]SchwabPrutting,Sachenrecht,28.Aufl,Muenchen,1999,S.15—16.
[13]參見《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(2002年6月11日由最高人民法院審判委員會第1225次會議通過:法釋〔2002〕16號)。
[14]孫憲忠:《論物權(quán)法》,法律出版社2001年版,第57頁以下。
[15]參見前引1,溫世揚等書,第153頁。
[16]參見郭明瑞:《擔(dān)保法原理與實務(wù)》,中國方正出版社1995年版,第247頁。
[17]姚瑞光:《民法物權(quán)論》,第284頁。
[18]參見陳華彬:《物權(quán)法研究》,金橋文化出版(香港)有限公司2001年版,第86頁。
[19]我國物權(quán)法草案第9條規(guī)定,不動產(chǎn)物權(quán)原則上采取登記要件主義,但同時規(guī)定了幾種例外。
[20]參見物權(quán)法草案第168條。
[21]但在德國區(qū)分供役地和需役地的登記,對于需役地的登記要求并不嚴(yán)格,因為需役地使用人或者所有權(quán)人僅僅享有權(quán)利而無負(fù)擔(dān)。參見前引4,鮑爾·施蒂爾納書,第722頁。
[22]參見德國民法典第1154條第3項,第873條。
[23]參見前引1,溫世揚等書,第152頁。
[24]例如,我國物權(quán)法草案規(guī)定動產(chǎn)抵押采取登記對抗主義,是否辦理登記由當(dāng)事人自由選擇。
[25]參見前引1,王軼書,第18頁。
[26]肖厚國:《物權(quán)變動研究》,中國社會科學(xué)院研究生院2000屆博士論文,第125頁。
[27]參見前引1,王軼書,第31頁。
[28]司法實踐的傾向是采取登記對抗主義,如《最高人民法院關(guān)于擔(dān)保法的司法解釋》第49、59條明確規(guī)定了登記對抗主義。
[29]參見前引1,王軼書,第18頁。
[30]參見武欽殿:《論交付和登記在我國房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)中的地位》,《法律適用》2004年第2期。
[31]謝在全:《民法物權(quán)論》上冊,臺灣三民書局2003年版,第94頁。
[32]參見前引1,王軼書,第45頁。
[33]參見前引26,肖厚國文,第9頁。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)品;知識產(chǎn)權(quán);物權(quán);知識產(chǎn)品權(quán)
眾所周知,知識產(chǎn)權(quán)是一項重要的財產(chǎn)權(quán),然而從其誕生以至今日,知識產(chǎn)權(quán)法卻長期游離于作為主要民事財產(chǎn)法的物權(quán)法之外??墒牵詮纳蟼€世紀(jì)末,人類便已進入了知識經(jīng)濟時代,所以,那種傳統(tǒng)的物必有體的理念,早已成為社會發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。改變這理論的滯后,建立嶄新完備的知識產(chǎn)權(quán)立法,實在是時代督責(zé)我們必須盡快完成的重任。為此,本文對知識產(chǎn)權(quán)法中物權(quán)理論應(yīng)用的相關(guān)問題略陳管見,以就教于師長。
知識產(chǎn)品——物、非物
為探究傳統(tǒng)物權(quán)理論與現(xiàn)實之牛氐牾,我們有必要先從“物必有體”觀念之沿革談起。
在古代羅馬,人們所稱的物,是指一切為人力可以支配、對人有用,并能構(gòu)成人們財產(chǎn)組成部分的事物。[1](P276)由此,羅馬法學(xué)家蓋尤士做出有體物和無體物的劃分。羅馬法以降,作為近代民法典鼻祖的法國民法典沿襲了羅馬法的觀點,認(rèn)為無體物為動產(chǎn)中的一類。然而,同樣繼承羅馬法的德國民法典卻一改羅馬法的做法,規(guī)定“法律上所稱之物,僅指有體物而言”(德國民法典第90條)?!拔锉赜畜w”原則的提出,對大陸法系國家影響深遠(yuǎn)。繼德國民法典之后,日本、臺灣等國家和地區(qū)的立法及理論上都承認(rèn)物僅包括有體物。同屬大陸法系的中國也不例外。但是,面對現(xiàn)代科學(xué)的迅猛發(fā)展,如此一成不變地將物限定為有體顯然與現(xiàn)實生活齟齬之甚。因此,學(xué)理上紛紛對“物必有體”原則做出修正,將那些雖然不符合“有體”條件,但在性質(zhì)上卻與物的特征相符的客體歸入到物的范疇之內(nèi),如熱、光、電、頻道等等。盡管如此,對知識產(chǎn)品,人們還至多承認(rèn)其為與物相并列的一類權(quán)利客體,[2](P129)使之脫離于物權(quán)法的調(diào)整范圍之外,在保護方法和力度上難以滿足現(xiàn)實需要,這不能不說是傳統(tǒng)民法理論留給我們的一大缺憾。所以,對于知識產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識早應(yīng)沖破自德國民法以來形成的陳舊觀念。圣人云:“道法自然”,今乾坤已變,法曷不變?現(xiàn)在,我們應(yīng)該理直氣壯地將知識產(chǎn)品劃歸為物,這實在是乾轉(zhuǎn)坤旋之道也。
民法上的物具有五大屬性:可支配性、獨立性、非人身性、價值性和有體性。依此,我們應(yīng)當(dāng)對知識產(chǎn)品是否具有物的一般屬性進行重新認(rèn)識:
1.知識產(chǎn)品能為人們所控制和支配。知識產(chǎn)品是一種精神產(chǎn)品,因此對知識產(chǎn)品的支配不像對有形物的控制那樣顯而易見。實際上,在沒有知識產(chǎn)權(quán)法的時代里,對知識產(chǎn)品的控制一直處于無所適從的境地。一方面,由于知識產(chǎn)品的無體性,權(quán)利人除非采取保密手段,否則無法對其進行實際支配,也難以避免其智力成果淪為公有財產(chǎn)的命運。另一方面,處于非公開狀態(tài)的知識產(chǎn)品在多數(shù)情況下是沒有利用價值的,或者一旦利用之后就難以保持秘密狀態(tài)。由于時代的原因,這一矛盾在近代以前還不十分突出。然而,當(dāng)經(jīng)濟、科技與文化的發(fā)展使得保護創(chuàng)造性勞動成果成為一種強烈的需要時,這一困境就得到了解決的契機和動力。各類知識產(chǎn)權(quán)法的制定使得知識產(chǎn)品的創(chuàng)作人獲得了對其知識產(chǎn)品的排他性專有權(quán),并因此實現(xiàn)了知識產(chǎn)品權(quán)利人對其知識產(chǎn)品的控制。這種控制是一種觀念上、法律上的控制,它體現(xiàn)為權(quán)利人可以依法對其知識產(chǎn)品進行使用、收益和處分,并排除他人的非法侵害。
2.知識產(chǎn)品具有獨立性。知識產(chǎn)品是否具有獨立性,受到學(xué)者的質(zhì)疑。他們認(rèn)為“知識產(chǎn)權(quán)的客體實際上是一種必須依附于某種‘物’上之后方可獲得保護的存在。用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一個專用術(shù)語來說,就是必須被‘固定’在某種有體物上才能獲得享有法律保護的資格”。因此知識產(chǎn)品是一種“須借助一定的有體物加以體現(xiàn)的人類‘智慧’的結(jié)晶”[3](P431)。我們認(rèn)為,以知識產(chǎn)品必須依附于某種物而否定其獨立性,進而否定知識產(chǎn)品為物的論證是值得商榷的。因為這種把知識產(chǎn)品“固定”下來的物,只是人們借以認(rèn)識和感知知識產(chǎn)品存在的“媒體”。這一現(xiàn)象其實是由知識產(chǎn)品的無體性派生出來的。正因為知識產(chǎn)品是無體的,不能直接為人們的感觀所感知,因此必須借助某種“媒體”來為人們所認(rèn)識,并起到公示作用。不能因為認(rèn)識知識產(chǎn)品的間接性而否認(rèn)其獨立性和實在性。其他一些現(xiàn)代民法所承認(rèn)的無體物往往也要通過間接的形式為人們所感知,如磁場、輻射和感覺不到的弱電流等等,都需要間接地通過儀器才能測量到。表現(xiàn)知識產(chǎn)品的物所起的作用和這些儀器的作用是相同的。因此,既然承認(rèn)磁場、輻射、弱電流是不依賴儀器而獨立存在的物,也就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)知識產(chǎn)品是不依賴于其載體而獨立存在的。
3.知識產(chǎn)品存在于人身之外。知識產(chǎn)品雖然是人類意識的產(chǎn)物,是人們創(chuàng)造性腦力勞動的成果,但知識產(chǎn)品并不等同于人的意識,它是人們思想的外部表述、表達,而非思想本身。[4](P10)因此,知識產(chǎn)品具有非人身性。
4.知識產(chǎn)品具有巨大價值和使用價值。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)信息時代的到來,知識產(chǎn)品這類無形財產(chǎn)的價值越來越受到人們的重視。事實上知識產(chǎn)品已經(jīng)取代了有形財產(chǎn)成為當(dāng)今社會財富的象征。微軟所創(chuàng)造的商業(yè)奇跡就是這一轉(zhuǎn)變的例證之一。因此,知識產(chǎn)品毫無疑問是具有價值性的。
5.對于“物必有體”的反思。否定知識產(chǎn)品為物最簡單的方法就是否定其有體性。知識產(chǎn)品是無體的,這一點無可辯駁。但是追本溯源,把物限定于“有體”的理由究竟何在呢?依筆者之見,主要是為防止把“權(quán)利”也納入到物的范疇之中,例如債權(quán)、人身權(quán)、用益物權(quán)等。如果在這些權(quán)利之上還可以成立物權(quán)的話,則會造成權(quán)利體系上的混亂。這種考慮當(dāng)然是必要的。但是通過“有體”的硬性規(guī)定來排除權(quán)利為物的作法是不明智的,越來越顯得不合時宜。如前所述,當(dāng)代物權(quán)法理論已經(jīng)突破了這一點,有的甚至直接提出:“物”不限于有體[5](P31)。我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)民法中“物”的概念進行反思,重新加以界定,抽象出相異于權(quán)利的全新特征,以取代“有體”性作為區(qū)分物與權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)。這種新的特征有兩個:
(1)“純粹客體性”。它是指物(包括知識產(chǎn)品)是一種單純的客體,在權(quán)利鏈條中,物永遠(yuǎn)處于末端,它只能作為被指向的對象。而權(quán)利則不同,它雖然可以成為其他權(quán)利的客體,但權(quán)利自身也是有客體的,例如債權(quán)的客體是行為,人格權(quán)的客體是抽象的“人格”。
(2)“實在性”。它是指物不依賴于其他事物(如法律、道德)的存在而存在。而權(quán)利則是法律上或觀念上的擬制,它總是伴隨著一定的道德觀念或者法律規(guī)范的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。知識產(chǎn)品的所有者雖然只能依靠法律來保護和行使其權(quán)利,但是知識產(chǎn)品的存在與有形物一樣,是先于法律保護的。在人類沒有知識產(chǎn)權(quán)制度的漫長歲月里,知識產(chǎn)品一直在發(fā)揮著它的使用價值。人類文明的進步、法律的發(fā)達往往體現(xiàn)在保護一些以前未曾保護的事物。知識產(chǎn)品在受到法律保護之后,其“產(chǎn)品”屬性得到了完全的體現(xiàn),權(quán)利人可以通過交換來實現(xiàn)知識產(chǎn)品的價值,也可以通過自己使用或者許可他人使用來實現(xiàn)知識產(chǎn)品的使用價值。知識產(chǎn)品和一般的有體物一樣構(gòu)成了人類財富的一部分,而權(quán)利則是一種制度產(chǎn)品,“盡管當(dāng)代法律經(jīng)濟學(xué)家將權(quán)利作為財富的存在形式予以肯定,并將其作為一種稀缺資源加以分配,但權(quán)利畢竟不等于社會財富或自然資源本身”。[6]
實際上,“物必有體”的傳統(tǒng)所導(dǎo)致的弊端在國外也有人注意到了。日本民法學(xué)界有人主張通過對民法關(guān)于物的概念的擴張解釋,使無體物能夠被承認(rèn)為所有權(quán)的客體[7](P46)。在德國,雖然民法上嚴(yán)守“物必有體”的原則,但在其民事訴訟法中,作為執(zhí)行對象的物不僅包括有體物,也包括無體物,甚至包括權(quán)利。而在《德國民法典》的其他各編中,例如債務(wù)關(guān)系法編中,作為客體的物也是包括無體物的。[8](P2)
我國有學(xué)者認(rèn)為:在社會化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟尚未高度發(fā)展,無形財產(chǎn)尚未大量出現(xiàn),地位不很重要的歷史條件下,認(rèn)為所有權(quán)的客體僅指有形財產(chǎn)并做出相應(yīng)的法律規(guī)定是可以理解的。但是聯(lián)系到變化了的客觀實際深入研究以后,應(yīng)該指出,作為所有權(quán)客體的財產(chǎn),不僅包括有形財產(chǎn),而且包括無形財產(chǎn)[9].筆者不同意這種把所有無形財產(chǎn)不加區(qū)別都作為所有權(quán)的客體作法,這將造成權(quán)利體系上的混亂。但是筆者認(rèn)為具有純粹客體性和實在性的知識產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時代的發(fā)展,同有體物一同構(gòu)成現(xiàn)代意義上“物”的范疇。
知識產(chǎn)權(quán)是一種特殊的物權(quán)
“知識產(chǎn)權(quán)”一詞雖然為大陸法系國家所廣泛接受,但對于“產(chǎn)權(quán)”的含義,有不同理解。有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)權(quán)就是所有權(quán),“知識產(chǎn)權(quán)(IntellectualProperty),如果不失原意翻譯的話,應(yīng)為‘知識(財產(chǎn))所有權(quán)’”。[10]一般認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)制度來源于英美法系,其含義接近于大陸法系的“財產(chǎn)權(quán)”。盡管人們習(xí)慣上把知識產(chǎn)權(quán)作為一種所有權(quán)來看待,但在理論上,學(xué)者們幾無例外地反對把知識產(chǎn)權(quán)劃歸到物權(quán)(所有權(quán))范疇,論據(jù)有四,我們認(rèn)為都不能成立:
1.“知識產(chǎn)品具有不可占有性”。這種論點認(rèn)為,所有權(quán)是一種全面的物權(quán),它的四項權(quán)能:占有、使用、收益和處分中的后三項雖然為知識產(chǎn)權(quán)所具備,但知識產(chǎn)權(quán)人卻不能對知識產(chǎn)品實施占有,因此知識產(chǎn)權(quán)不能與所有權(quán)相等同。這一點其實國外學(xué)者早有論述[11](P56)。筆者認(rèn)為,從一般意義上說,知識產(chǎn)權(quán)人的確不能對其知識產(chǎn)品進行排他性“占有”。然而,知識產(chǎn)權(quán)人之所以無法獨占其知識產(chǎn)品,其實也是由知識產(chǎn)品的無體性所決定的。有形物為某人占有之后,他人在事實上就無法在同一時間段內(nèi)對此物再為占有,而對無體物的占有則不妨礙他人的同時占有(當(dāng)然技術(shù)秘密的所有人可以通過保密措施來防止他人的占有)。但是,不能排他占有并不意味著不能占有。占有對于知識產(chǎn)品來說其意義遠(yuǎn)不如對有形物的作用大。就有形物而言,排他性的占有是權(quán)利人對物為使用、收益的基礎(chǔ),也是動產(chǎn)的公示方式;但對知識產(chǎn)品而言,不需要這種排他性的占有,權(quán)利人即可依法律規(guī)定禁止他人使用并保證自己對知識產(chǎn)品的獨占使用權(quán)。而且知識產(chǎn)品的公示通常采用登記方式,一般也無需占有。因此,占有對于知識產(chǎn)權(quán)的意義已大大下降,不能因此否認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)是全面的物權(quán)。
2.“知識產(chǎn)權(quán)具有期限性”。這種論點認(rèn)為,所有權(quán)的存在不受時間限制,是一種無期物權(quán)。而知識產(chǎn)權(quán)不論是何種類型,法律對它們的保護都是有期限的。我們認(rèn)為,期限性并非適用于所有的知識產(chǎn)權(quán)種類,技術(shù)秘密便不具時間性,只要權(quán)利人能保守住秘密,這項技術(shù)甚至可以世代相傳。商標(biāo)權(quán)雖然有期限,但由于權(quán)利人可以無限續(xù)展,其時間性有陷于名存實亡的可能。所謂期限性,只是在著作權(quán)和專利權(quán)中體現(xiàn)得比較明顯而已。法律規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的保護期限主要是出于兩方面的考慮。首先,因為知識產(chǎn)品是無形的,因此知識產(chǎn)權(quán)的存在不以有關(guān)“物”(如雕塑、書畫的原件)的滅失而轉(zhuǎn)移,這種所有權(quán)才真正本應(yīng)具有“永恒性”[4](P9)。但如果真的賦予知識產(chǎn)權(quán)以永久性,那么這項權(quán)利幾乎就沒有什么滅失的可能了。其次,基于前一點分析,假如對知識產(chǎn)權(quán)不加以期限限制的話,差不多所有知識產(chǎn)品都將永遠(yuǎn)無法進入公共領(lǐng)域,這顯然難以充分發(fā)揮知識產(chǎn)品的功能,對于科技的進步,生產(chǎn)的發(fā)展都是不利的,也不符合知識產(chǎn)權(quán)立法的目的。依照西方學(xué)者的解釋,知識產(chǎn)權(quán)是一種社會契約,知識產(chǎn)品的所有人為獲取國家的保護,必須以公開其成果并加以時間限制為代價[12](P12)。因此,法律規(guī)定超過保護期限的知識產(chǎn)品進入公有領(lǐng)域,也是出于立法政策的需要,這是法律對知識產(chǎn)權(quán)的一種特殊限制,并非知識產(chǎn)權(quán)在事實上不能具有恒久性。
3.“知識產(chǎn)權(quán)的保護具有地域性”。這種論點認(rèn)為,所有權(quán)的保護具有普遍性,不受地域限制,而知識產(chǎn)權(quán)不論為何種類,都是依照各國本國法進行保護的,在一國取得的知識產(chǎn)權(quán),一般不會在另一國得到承認(rèn),除非依照當(dāng)?shù)胤闪硇猩暾?。我們認(rèn)為,只要充分注意近年來國際知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀,就不會以地域性來排斥知識產(chǎn)權(quán)為物權(quán)。當(dāng)前,知識產(chǎn)權(quán)立法呈現(xiàn)出全球化、一體化的趨勢,知識產(chǎn)權(quán)的地域性不斷地受到挑戰(zhàn),這一方面表現(xiàn)為跨國知識產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn),另一方面還體現(xiàn)在涉外知識產(chǎn)權(quán)管轄權(quán)與法律適用的發(fā)展[13].一些重要的國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定已經(jīng)開始影響到各國的立法。某些特殊的知識產(chǎn)權(quán)(如馳名商標(biāo))的保護,其地域性已經(jīng)很不明顯了。實際上,任何一種權(quán)利的保護都有地域性,都是依照當(dāng)?shù)胤蓙硇惺箼?quán)利的。所有權(quán)也不例外。在國際私法中,關(guān)于涉外物權(quán)關(guān)系法律適用的一條最普遍的原則,就是適用物之所在地法[14](P259)。只不過各國法律一般都承認(rèn)依照他國法律取得的所有權(quán)在本國也具有效力,其地域性不明顯而已。我們也不妨設(shè)想,隨著知識經(jīng)濟時代的到來,國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作必將大大加強,很有可能對知識產(chǎn)權(quán)的保護會跨越國界,達到類似所有權(quán)的程度。
4.“知識產(chǎn)權(quán)是一種具有人身性的財產(chǎn)權(quán)”。這種論點認(rèn)為,所有權(quán)為純粹的財產(chǎn)權(quán),不具有人身性,而任何類型的知識產(chǎn)權(quán)都是由人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩部分組成,因此認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)具有人身性。不過,至今還沒有人順理成章的講清楚商標(biāo)權(quán)中的“人身權(quán)”究竟指的是什么。專利權(quán)中的“署名權(quán)”雖然也往往被認(rèn)為是“專利權(quán)中的人身權(quán)”,但其實這種“署名權(quán)”一方面是產(chǎn)生在根本無“專利”可言的獲專利之前;另一方面,即使專利申請被駁回,發(fā)明人就其發(fā)明享有的人身權(quán)依然存在著。這表明這種“人身權(quán)”并非專利權(quán)的一部分。只是在版權(quán)領(lǐng)域,由于版權(quán)在絕大多數(shù)國家是作品一經(jīng)創(chuàng)作完成即依法自動產(chǎn)生的,故作者就其作品享有的人身權(quán)與作為版權(quán)之一部分的人身權(quán)方才合為一體。所以只有在版權(quán)中才談得上“人身權(quán)”或“精神權(quán)利”。[4](P10)因此,我們不能把僅在版權(quán)領(lǐng)域中具有的“人身權(quán)”看作是整個知識產(chǎn)權(quán)體系所具有的特征。即使是這種不完全的“人身權(quán)”性也不是知識產(chǎn)權(quán)所獨有的。在有形產(chǎn)品上使用商標(biāo)或者標(biāo)明由某廠(公司)生產(chǎn),對于這些產(chǎn)品的制造者來說也可以看作是一種署名權(quán),只不過這種權(quán)利往往體現(xiàn)為義務(wù)罷了(法律禁止無產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的產(chǎn)品流入市場①)。
總之,由上分析可以認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)并沒有足夠的特殊性使其能夠與物權(quán)中的所有權(quán)在性質(zhì)上相區(qū)分。當(dāng)然,這并不是要否認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)與一般意義上的物權(quán)相比沒有自己的特征,只是說知識產(chǎn)權(quán)的這些特征(地域性、時間性等)都是相對的,相較于其物權(quán)屬性而言,是共性與個性的關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)畢竟是以具有無體性的知識產(chǎn)品為客體的,而傳統(tǒng)物權(quán)的某些特征卻是基于其客體的有體性總結(jié)出來的,二者在這一層面上沒有可比性?,F(xiàn)代社會不再僅僅是有體物的世界,大陸法系以對有體物所有權(quán)為核心的物權(quán)制度難以適應(yīng)財產(chǎn)權(quán)種類和形式日益復(fù)雜的當(dāng)代社會與經(jīng)濟生活的現(xiàn)實。因此有學(xué)者提出構(gòu)筑我國財產(chǎn)法體系的設(shè)想,即:保存?zhèn)鹘y(tǒng)的所有權(quán)制度,同時引入更高層次的財產(chǎn)權(quán)概念,并賦予新型財產(chǎn)權(quán)利與所有權(quán)和債權(quán)平等的地位。[15]筆者并不反對這一構(gòu)想,但是應(yīng)當(dāng)注意的是:在構(gòu)筑更為寬泛的財產(chǎn)權(quán)體系時,應(yīng)把知識產(chǎn)權(quán)與一般無形財產(chǎn)權(quán)區(qū)別開來,將傳統(tǒng)的物權(quán)體系加以改造和拓寬,以容納以無形的、但具有“純粹客體性”和“實在性”的知識產(chǎn)品為標(biāo)的的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)就是這樣一種特殊的物權(quán)。
以物權(quán)體系建構(gòu)知識產(chǎn)品權(quán)體系
基于前所論述,我們認(rèn)為知識產(chǎn)品是物的一種,與其他無體物(主要是權(quán)利)相比,它與有體物更相類似,而知識產(chǎn)權(quán)則不過是一種特殊的所有權(quán)。因此,應(yīng)當(dāng)仿照物權(quán)概念,把以知識產(chǎn)品為標(biāo)的的權(quán)利統(tǒng)稱為知識產(chǎn)品權(quán),而這一知識產(chǎn)品權(quán)體系又應(yīng)與以物(有體)為標(biāo)的的物權(quán)體系具有同構(gòu)性??梢詤⒄瘴餀?quán)的理論體系建構(gòu)知識產(chǎn)品權(quán)體系。
知識產(chǎn)品權(quán)與物權(quán)一樣是一個上位概念,它包括以下權(quán)利:
(1)知識產(chǎn)品所有權(quán),即通常所說的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)品所有權(quán)如同所有權(quán)一樣,是一種完全物權(quán)(自物權(quán))。專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)都是知識產(chǎn)品所有權(quán)的具體類型。享有知識產(chǎn)品所有權(quán)的人可以對其知識產(chǎn)品為完全的支配權(quán)利。既可以自己對其知識產(chǎn)品為使用收益,也可以許可他人使用其知識產(chǎn)品(通過設(shè)定他物權(quán)或出租的方式);既可以在其知識產(chǎn)品上設(shè)定擔(dān)保物權(quán),又可以依法以贈與、轉(zhuǎn)讓或拋棄等方式處分其所有的知識產(chǎn)品。
(2)用益知識產(chǎn)品權(quán),即知識產(chǎn)品使用權(quán)。用益知識產(chǎn)品權(quán)屬于用益物權(quán)的一種。知識產(chǎn)品的所有人將其知識產(chǎn)品許可給他人使用之后,受許可方即獲得了這種知識產(chǎn)品用益權(quán),如專利使用權(quán),商標(biāo)使用權(quán)、出版權(quán)、改編權(quán)等。獲得知識產(chǎn)品使用權(quán)的人,其權(quán)利性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是物權(quán)而非債權(quán)。
(3)擔(dān)保知識產(chǎn)品權(quán)。知識產(chǎn)品與物一樣具有交換價值,因此就知識產(chǎn)品設(shè)定擔(dān)保物權(quán)亦無不可。享有擔(dān)保知識產(chǎn)品權(quán)的權(quán)利人在其債權(quán)未獲清償時,可就被擔(dān)保的知識產(chǎn)品行使優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
值得注意的是,由于上述三種權(quán)利都具有物權(quán)的性質(zhì),因此在原則上,其設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓與拋棄的過程中,都應(yīng)當(dāng)履行物權(quán)的公示方式,即在相應(yīng)的登記機關(guān)進行登記。不經(jīng)登記的,不發(fā)生物權(quán)效力。關(guān)于知識產(chǎn)品權(quán)的體系建構(gòu),對知識產(chǎn)權(quán)法和民法的理論和實踐都有重要意義:
1.有利于增強知識產(chǎn)權(quán)理論的整合性?,F(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)教科書和學(xué)術(shù)專著中,在體系上幾乎都采用了零亂的塊狀組合結(jié)構(gòu)。即對知識產(chǎn)權(quán)的概念、特征等做出概括性說明之后,就分別對商標(biāo)、專利、著作權(quán)及其他一些歸于知識產(chǎn)權(quán)名下的權(quán)利分而述之。知識產(chǎn)權(quán)是許多相對獨立的權(quán)利總稱,因此這種體系上的安排是有一定道理的。但這種結(jié)構(gòu)也有一個重大缺陷,即不能把知識產(chǎn)品權(quán)及其客體知識產(chǎn)品作為上位概念進行整體性的理論構(gòu)造,缺乏理論上的宏觀性。建立知識產(chǎn)品權(quán)體系后,我們就可以采用總———分式結(jié)構(gòu),專設(shè)一個總論部分,把各類知識產(chǎn)品權(quán)的共同特征抽象出來。尤其可以與一般物權(quán)相對比,進行更為深入的理論研究。
2.有利于加強對知識產(chǎn)品權(quán)的利用和保護。以往的知識產(chǎn)權(quán)理論研究和立法實踐總是從知識產(chǎn)權(quán)人(即知識產(chǎn)品所有人)的角度出發(fā),著重對產(chǎn)權(quán)人進行保護。這其實是由于理論構(gòu)造的缺陷造成的。將物權(quán)理論應(yīng)用于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域之后,就可以凸現(xiàn)出一些以前為人們所忽視的權(quán)利,如知識產(chǎn)品使用權(quán)。我國現(xiàn)行的《專利法》、《商標(biāo)法》等規(guī)范性文件中都只是從權(quán)利許可使用合同的角度來規(guī)定的。至于知識產(chǎn)品使用權(quán)的性質(zhì)以及權(quán)利范圍則少有規(guī)定。依照重新構(gòu)造的知識產(chǎn)品權(quán)體系,就會發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)品使用權(quán)(特別是獨占性和排他性許可使用權(quán))不是一種債權(quán),而是具有對世性的物權(quán),任何人都不得侵犯,否則權(quán)利人可以獨立地提訟。①知識產(chǎn)品使用權(quán)與土地使用權(quán)之類的用益物權(quán)有著相同性質(zhì),既然土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,設(shè)定擔(dān)保,并在公司(合伙)成立時作為出資,破產(chǎn)(清算)時作為破產(chǎn)財產(chǎn)分配,那么知識產(chǎn)品使用權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓(只要不為合同約定或法律所禁止),設(shè)定擔(dān)保,并作為無形財產(chǎn)成為出資的一部分或破產(chǎn)財產(chǎn)的一部分。這在傳統(tǒng)理論和司法實踐中往往是不被允許的。這種禁止實際上損害了知識產(chǎn)品權(quán)的價值,不利于充分發(fā)揮知識產(chǎn)品的效用。物權(quán)法的其他具體制度,例如物上請求權(quán)的理論,對于知識產(chǎn)權(quán)的保護也具有十分重要的意義。[16]
3.為具體制度的建構(gòu)和修正提供了理論基礎(chǔ)。例如與動產(chǎn)優(yōu)先權(quán)、不動產(chǎn)優(yōu)先權(quán)相并列的知識產(chǎn)品優(yōu)先權(quán),如果沒有知識產(chǎn)品權(quán)作為基礎(chǔ)理論,則無法就知識產(chǎn)品使用權(quán)成立優(yōu)先權(quán),知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)先權(quán)的實際價值就會大大下降,失去應(yīng)有的意義。②再如在傳統(tǒng)民法中,擔(dān)保知識產(chǎn)品權(quán)(知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán))往往被看成是權(quán)利質(zhì)權(quán)的一種,作為擔(dān)保物權(quán)標(biāo)的的不是知識產(chǎn)品而是知識產(chǎn)權(quán)。這種觀點值得商榷,因為,它混淆了權(quán)利的客體與權(quán)利本身的區(qū)別。這等于說在不動產(chǎn)抵押時,抵押權(quán)的標(biāo)的物不是“不動產(chǎn)”而是“不動產(chǎn)所有權(quán)”。誠然,在對知識產(chǎn)品進行拍賣時,不可能有一個“物”的交付過程,看似移轉(zhuǎn)的只是權(quán)利。但這其實也是由于知識產(chǎn)品的無體性造成的,對知識產(chǎn)品這樣的無體物,人們只能進行觀念上的占有,相應(yīng)地,知識產(chǎn)品的交付也只能是觀念上的交付,履行登記手續(xù)即為這種觀念上交付的形式。不能因為這種交付沒有直觀的物的移轉(zhuǎn)形式而認(rèn)為它只是權(quán)利的移轉(zhuǎn)。當(dāng)然,這并不是說就知識產(chǎn)品權(quán)不能成立權(quán)利質(zhì)權(quán)。但是,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到此時作為權(quán)利質(zhì)權(quán)標(biāo)的的是屬于用益物權(quán)的知識產(chǎn)品使用權(quán),而非知識產(chǎn)權(quán)。
4.有利于知識產(chǎn)品權(quán)在立法中的正確定位。我國當(dāng)前正在進行著物權(quán)法和民法典的立法工作。在這兩部最重要的民事法規(guī)中,如何對知識產(chǎn)品及知識產(chǎn)品權(quán)進行理論定位呢?如果仍然堅守“物必有體”的傳統(tǒng)觀念,把知識產(chǎn)品排除在物的范疇之外,無疑是難以滿足知識經(jīng)濟時代的需要,難以體現(xiàn)這兩部法律作為民事基本法的地位,這對于知識產(chǎn)品權(quán)的有效保護也是不利的。我國的法制建設(shè),必須注意當(dāng)今民法發(fā)展的最新動向。在法國,所有權(quán)的定義一直有擴大的趨勢,這首先并主要表現(xiàn)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,出現(xiàn)了文學(xué)及藝術(shù)產(chǎn)權(quán)(直譯為“文學(xué)及藝術(shù)所有權(quán)”)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)(直譯為“工業(yè)所有權(quán)”)。盡管人們認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)有許多特殊規(guī)則,但它還是被理解為一種排他的、可對抗一切人的權(quán)利,是所有權(quán)的一種[11](P121-122)。在德國,雖然物權(quán)法上的物一般情況下不包括精神產(chǎn)品這種無體物,但這并不妨礙他們依據(jù)物權(quán)法的原理對知識產(chǎn)權(quán)的擁有和行使的解釋,也不妨礙物權(quán)保護方法在保護知識產(chǎn)權(quán)法中的運用[8](P2)。在日本,精神創(chuàng)造物“雖然不能成為所有權(quán)(物權(quán))之客體,但關(guān)于這一原則,法律上實際承認(rèn)有不少例外”[17](P205)。這些經(jīng)驗都值得我們借鑒。我國也有學(xué)者提出應(yīng)把知識產(chǎn)權(quán)作為無體物,納入民法典的物權(quán)編,并把知識產(chǎn)權(quán)理解為一種特殊的所有權(quán),放在物權(quán)編的后面[18].筆者同意將知識產(chǎn)權(quán)看作是一種特殊的所有權(quán),但僅有知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定是不夠的,還應(yīng)當(dāng)把知識產(chǎn)品權(quán)納入民法的調(diào)整范圍之內(nèi),給予其系統(tǒng)地、充分地保護。至于是否將有關(guān)知識產(chǎn)品權(quán)的全部法律都納入民法典,筆者持謹(jǐn)慎態(tài)度。法國1992年將二十三個與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的單行立法編入統(tǒng)一的《知識產(chǎn)權(quán)法典》后,六年的時間里就對該法典進行了十二次修改,如果真的編入民法典,無疑會影響民法典的穩(wěn)定性和權(quán)威性。但在民法典的物權(quán)篇中明確把知識產(chǎn)品歸入物的范疇,并規(guī)定有關(guān)知識產(chǎn)品權(quán)的法律關(guān)系適用特別法,則在理論上和操作上都是行得通的。民法典的穩(wěn)定性和完整性庶幾可以兩全。
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所謂物權(quán)法定原則,是指物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律統(tǒng)一的規(guī)定,不允許根據(jù)當(dāng)事人的意思自由創(chuàng)設(shè)。隨著社會的不斷發(fā)展,物權(quán)法定原則的局限性引起了很多學(xué)者的爭論。筆者認(rèn)為,雖然物權(quán)法定原則確實有其僵化的一面,但不能因為其僵化而徹底否定了該項原則存在的必要性。物權(quán)法定原則是在羅馬法中就已經(jīng)確立的法律原則,對于實質(zhì)意義上的物權(quán),法律均規(guī)定了明確的物權(quán)類型和取得方式,非以法定方式取得這些物權(quán),法律不予保護。
一、物權(quán)法定原則的現(xiàn)狀
眾所周知,成文法不可避免的存在著一定的滯后性。而物權(quán)法定原則也具有其本身的僵化性,所以這兩者的結(jié)合必然存在與現(xiàn)實生活的矛盾沖突。世間萬事萬物總是在不斷變化和發(fā)展,新的物權(quán)類型不斷產(chǎn)生,另一方面舊有的物權(quán)類型也在不斷消亡。世界各國的物權(quán)立法都遇到了新的物權(quán)與舊的物權(quán)相互碰撞的情況,像所有權(quán)保留、最高額擔(dān)保等新的物權(quán)類型在現(xiàn)實生活中不斷產(chǎn)生,如何處理這些新的物權(quán)類型的效力便成了一大問題,如果固守物權(quán)法定原則,這一新的物權(quán)類型得不到承認(rèn)和保護,而物權(quán)的存在本來就是基于人類社會的生活需要而產(chǎn)生的,這樣就必然產(chǎn)生了矛盾,社會的發(fā)展的物權(quán)法定原則的滯后性的矛盾。所以學(xué)者界便出現(xiàn)了許多反對物權(quán)法定原則的學(xué)說。
二、反對的觀點
筆者統(tǒng)計了一下主張我國物權(quán)立法應(yīng)放棄物權(quán)法定原則的觀點,他們的理由主要有三:一是物權(quán)法定原則過于僵化,與現(xiàn)實脫節(jié),一定程度上阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。二是認(rèn)為物權(quán)法定原則是概念法學(xué)派的產(chǎn)物,具有一些比較偏激的觀點,如強調(diào)法律體系本身具有“邏輯的完足性”,否認(rèn)法律有漏洞存在,否定司法活動的造法功能。他們認(rèn)為概念法學(xué)表現(xiàn)在物權(quán)法定上就是要求所有的物權(quán)種類、內(nèi)容均由國家制定法制定,甚至他們得出了結(jié)論認(rèn)為羅馬法中根本就沒有物權(quán)法定的規(guī)定,那只不過是概念法學(xué)派的提法。三是我國一直沒有成文的物權(quán)法甚至民法典,那些如所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的概念從何而來?
三、我國物權(quán)法對這一原則的采用
物權(quán)法定作為一項基本法律原則,對社會生活產(chǎn)生了巨大的影響。各法學(xué)家對該原則的功能和必要性都有自己的看法。梁慧星、陳華彬編著的《物權(quán)法》中,認(rèn)為物權(quán)法定的主要功能有:發(fā)揮物之經(jīng)濟效用;保障完全的契約自由;交易安全與便捷之需要;整理舊物權(quán)。王澤鑒《民法物權(quán)》中,提出物權(quán)法定原則的物盡其用、交易安全與便捷、整理舊物權(quán)適應(yīng)社會需要的功能。
綜括各家學(xué)者的論述,筆者認(rèn)為物權(quán)法定原則制定的必然性可以從以下幾個方面體現(xiàn)出來:
(一)物權(quán)制度是和一個國家的經(jīng)濟體制緊密相關(guān)的。
如果允許物權(quán)任意創(chuàng)設(shè),任意創(chuàng)設(shè)物權(quán)的人必然會對他人享有的所有權(quán)產(chǎn)生種種限制或者是負(fù)擔(dān),這樣對于保護物權(quán)人的利益是非常不利的。物權(quán)的創(chuàng)設(shè)主要源自于土地所有制。我國的土地資源是屬于國家所有和集體所有的,這是我國的一項基本的政治制度,如果取消了物權(quán)法定原則,整個土地制度體系的根基將不復(fù)存在,從而導(dǎo)致該體系的土崩瓦解。我國是實行的社會主義公有制,土地等自然資源的國有和集體所有是和社會主義公有制緊密聯(lián)系、唇齒相依的。如果我國的土地制度完全崩潰,對我國經(jīng)濟體制的沖擊之大不言而喻。
(二)體現(xiàn)法律的價值。
法律是社會生活的行為規(guī)范。近代以來,民法一直極力捍衛(wèi)主體人格的獨立和自由,高揚人權(quán)旗幟,尊重個人權(quán)利,將人的財產(chǎn)和人格尊嚴(yán)緊密聯(lián)系。傳統(tǒng)民法有一句很經(jīng)典的諺語:“無財產(chǎn),無人格?!痹诿穹ǖ囊暯穷I(lǐng)域,財產(chǎn)權(quán)是一個人人身權(quán)的延伸,如果侵犯了主體的財產(chǎn)權(quán)也就是侵犯了主體的人格尊嚴(yán)。同時,民法講究個人主義,物權(quán)法定主義就是從滿足了這個要求,明確規(guī)定了物權(quán)的種類和內(nèi)容,使物權(quán)法律關(guān)系明確化,這樣就很好的保護了物權(quán)所有人的財產(chǎn)利益,從而體現(xiàn)了民法的價值。如果取消物權(quán)法定,任何一個第三人可以隨意對權(quán)利人的財產(chǎn)進行處分,這樣就是對所有人權(quán)利的踐踏,這是與民法的基本理念相對立的。
(三)保障完全的契約自由。
契約自由是市場經(jīng)濟的要求,也是民法的基本原則之一。保障契約自由,防止強行法對私的交易秩序的介入,這就需要預(yù)先確定交易的物權(quán)的內(nèi)容。在不采納物權(quán)法定的情形,為防止在一物上任意創(chuàng)設(shè)不相容的數(shù)個物權(quán),對合同進行外部的控制是不可避免的,從而只能導(dǎo)致合同自由被否定的結(jié)局。因此,只有堅持物權(quán)法定原則,才能使合同自由得以實現(xiàn)。
(四)為物權(quán)的公示制度奠定基礎(chǔ)。
物權(quán)不同于債權(quán),它是一種絕對權(quán)、對世權(quán),而債權(quán)只是一種相對權(quán)。債權(quán)的內(nèi)容由雙方當(dāng)事人協(xié)商達成合意即可,因為只在該雙方當(dāng)事人之間發(fā)生效力,所以它的公示要求不高甚至幾乎沒有,只要交易的雙方明確交易的內(nèi)容,當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就非常明了。但是物權(quán)則不同,它是特定物歸屬于特定主體的權(quán)利,除了該權(quán)利人,其他的人均是義務(wù)人,均
負(fù)有不得侵犯該項物權(quán)的義務(wù)。所以作為物權(quán),是很有公示的必要的。只有將物權(quán)加以公示,使人人得以知曉該項權(quán)利內(nèi)容,才可以要求他人不得侵犯該項權(quán)利。公示的前提則是必須將物權(quán)的內(nèi)容明確化,如果不明確,何來公示?公示什么?當(dāng)然,從可能性上考慮,這種對物權(quán)內(nèi)容的明確顯然不是針對個案的。只有將物權(quán)予以歸類體系化,然后進行公示,這才是有可操作性的。因此將物權(quán)的種類和內(nèi)容進行限定,對公示制度的可行性無疑是立下了汗馬功勞。舉例而言,在不動產(chǎn)領(lǐng)域,各項權(quán)利紛繁復(fù)雜,如果逐一進行登記,這將會造成多么復(fù)雜混亂的場面。而通過物權(quán)法定,則使公示制度得以完滿確立并且發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。同時,公示的手段目前在我國而言也只有登記和交付,在不動產(chǎn)領(lǐng)域則只有登記,如果沒有物權(quán)法定,所有的人都可以自由的去創(chuàng)設(shè)物權(quán),這樣人為的加大登記的難度顯然是不明智的。
(五)降低交易的成本,保障交易的安全與快捷。
在市場交易的談判中,談判者的權(quán)利明確,他們合作的可能性就越大,談判者的權(quán)利模糊,他們合作的可能性就越小。各方的權(quán)利明確界定,可以使談判者了解自己在法律中的地位和風(fēng)險。因而確定一個明確又簡單的所有權(quán)規(guī)則,成為財產(chǎn)法的中心目標(biāo)。一般來講,對交易雙方造成障礙的,可以歸納為三種費用:信息傳遞費用、監(jiān)督費用及對策費用。財產(chǎn)法正是通過減少費用,從而有助于私人協(xié)議的達成,這就是規(guī)范的科斯定理:建立法律以消除私人協(xié)議的障礙。
現(xiàn)代社會講究的是效率。物權(quán)是一項對世的權(quán)利,義務(wù)人是不特定的。保證物權(quán)的透明度,使其取得、變更、消滅都確定化,對于交易的安全自然更有保障。另外,在物權(quán)法定的情況下,物權(quán)的種類和內(nèi)容對世而言是一目了然的。這樣,交易的對象基于對法律的信任、對公示的信任,無需再去大費周章的調(diào)查,浪費人力物力以及財力,很方便的就得知了該物權(quán)的種類和內(nèi)容、有無轉(zhuǎn)讓、有無抵押等等?!吨腥A人民共和國物權(quán)法(草案)(二次審議稿)》很明確地賦予了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。第131條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)人可以依照法律規(guī)定將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等?!边@里就十分明確了土地承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容。第133條也規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記。不經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。”由草案可以很明顯看出,物權(quán)法定原則使土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)法律程序化,這樣交易過程自然很明晰。保證了交易的安全與快捷。
(六)有助于建立一套完整的物權(quán)體系。
由于多年以來,我國的物權(quán)立法相對比較滯后,物權(quán)的類型和體系一直沒有在法律上建立,造成許多權(quán)利歸屬不明、內(nèi)容不清的現(xiàn)象。實踐中出現(xiàn)的眾多的產(chǎn)權(quán)糾紛也與之有關(guān)。所以我們應(yīng)當(dāng)以物權(quán)法定為契機,對我國的物權(quán)的類型進行認(rèn)真的整理、仔細(xì)的研究,哪些物權(quán)類型需要保留,哪些需要增補,在此基礎(chǔ)上建立比較完善的物權(quán)法體系,從而為界定產(chǎn)權(quán)、維護交易安全和秩序發(fā)揮重要作用。例如我國的典權(quán)制度,自制定的第一部民法典以來,就一直規(guī)定了典權(quán)制度,是至今日,學(xué)者還在對典權(quán)制度的存廢爭論不休。筆者認(rèn)為,法律是為社會服務(wù)的,既然與典權(quán)有關(guān)的問題在中國這幾十年來已經(jīng)少之又少,我們何必要去花那么大的力氣去構(gòu)建一個非常完善的典權(quán)制度,這樣舍本求末的方式是不可取的。所以,對于典權(quán)制度的立法應(yīng)盡量少些或者干脆廢除。另如永佃權(quán)制度,目前只有日本還在立法中明文規(guī)定該項制度,我國學(xué)者有主張復(fù)活永佃權(quán)的稱謂的,也有否定該項制度的,學(xué)術(shù)界探討的很熱烈。既然在物權(quán)法出臺之前爭論可以如此激烈,可想而知,如果我們不主張物權(quán)法定,整個物權(quán)體系將會是一片混亂、雜亂無章。那么,整個社會便會陷入茫然,社會秩序?qū)⒉粡?fù)存在,社會經(jīng)濟的發(fā)展則更是舉步唯艱。
(七)最后一個理由:習(xí)慣的就是最好的。什么東西我們習(xí)慣了,什么就是最好的,對我們最合適的。長期以來,我國已經(jīng)形成物權(quán)法定的傳統(tǒng)觀念,無論是從各國的立法例,還是從我國民眾的心理而言,繼續(xù)貫徹并發(fā)揚物權(quán)法定原則都是明智的。從《中華人民共和國物權(quán)法》第五條:物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。我們可以看到我國對物權(quán)法定原則的體現(xiàn),也是整個物權(quán)法體系得以建立的基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
我們必須堅持物權(quán)法定原則。物權(quán)法定本身所涵蓋的內(nèi)容構(gòu)成了現(xiàn)代物權(quán)法的骨架體系。如果我們放棄了物權(quán)法定原則,就等于放棄了整個物權(quán)體系。將一個已經(jīng)習(xí)慣了的、比較完善合理的制度原則完全重新建立一種新的制度,實在是沒有必要。
摘要:物權(quán)行為理論對中國物權(quán)法的制定意義重大,因為物權(quán)變動是物權(quán)法的基礎(chǔ)問題,它對物權(quán)法的整體結(jié)構(gòu)、體系和理論均有實質(zhì)性影響,而物權(quán)行為理論是物權(quán)變動所無法回避的問題。筆者對物權(quán)行為理論進行宏觀性、整體性式的方法論思考,分析了物權(quán)行為無因性與善意取得制度的關(guān)系這一關(guān)鍵爭議問題,并且對物權(quán)行為理論的生活與平民基礎(chǔ)予以審視。
關(guān)鍵字:物權(quán)行為理論;無因性原則;善意取得
一、物權(quán)行為理論的認(rèn)識方法論
認(rèn)識事物必有其方法,并且可能有多種不同的方法,不管人們是否有意識地將它歸入方法論,對物權(quán)行為理論的認(rèn)識也不能例外。本文所討論的物權(quán)行為理論的方法論也只能是眾多方法論中的一種,筆者稱之為“認(rèn)識物權(quán)行為理論的宏觀性、整體性原則”,但筆者認(rèn)為,從這一方法論出發(fā)將有助于正確認(rèn)識物權(quán)行為理論。所謂物權(quán)行為理論的宏觀性、整體性原則,即把物權(quán)行為理論放在整個物權(quán)法體系框架中來理解物權(quán)行為理論本身,這應(yīng)當(dāng)成為理解物權(quán)行為理論前提性的指導(dǎo)思想。過去學(xué)者總是從物權(quán)行為理論本身出發(fā)來羅列其優(yōu)缺點,進而普遍否定此理論,而不是從其在整個物權(quán)法,甚至于整個民法的體系框架內(nèi)來理解它、客觀地評價它,從而導(dǎo)致對物權(quán)行為理論認(rèn)識的零碎化與片面性。
在物權(quán)行為理論的發(fā)源地德國,法學(xué)家們一般把物權(quán)行為理論表述為三個原則,即區(qū)分原則、形式主義原則和抽象性原則。區(qū)分原則將物權(quán)變動與債權(quán)變動區(qū)分為兩個法律事實,債權(quán)的變動要根據(jù)當(dāng)事人間的意思表示一致,物權(quán)的變動要有獨立的物權(quán)上的意思,而且還要有不動產(chǎn)登記、動產(chǎn)交付來加以證明。將法律性質(zhì)不同、效力各異的物權(quán)和債權(quán)嚴(yán)格予以區(qū)分,不僅使物權(quán)概念明晰化、邏輯化進而建立起獨立于債權(quán)法的物權(quán)法體系,而且“進一步發(fā)展了法律行為理論,使法律關(guān)系理論最終臻于完善”[1](P164),“系法學(xué)上一項重大成就”[2].在采債權(quán)意思主義的法國和采公示對抗主義的日本,由于沒有區(qū)分或沒有嚴(yán)格區(qū)分債權(quán)變動與物權(quán)變動,出現(xiàn)了諸如這樣的后果:在一物多賣的情況下,標(biāo)的物已交付或已進行不動產(chǎn)登記的買受人取得標(biāo)的物真正的所有權(quán),而未登記的或未接受交付的買受人不能取得真正的所有權(quán),雖然他們在法律上也有一種“所有權(quán)”,這種結(jié)果違背了物權(quán)法的一物一權(quán)原則。在這里,法律將現(xiàn)實生活毫無實益的復(fù)雜化了,徒增困擾。
形式主義原則-這一常被我們所謂的“物權(quán)行為理論”所遺漏的原則-“既揭示了物權(quán)獨立意思表示的表現(xiàn)方式,又最終科學(xué)地支持了物權(quán)公示原則”。[1](P167)而公示是物權(quán)支配性、排他性的必然要求和表現(xiàn)形式。物權(quán)公示產(chǎn)生的公信力可以幫助交易人建立交易信心、增加交易可確定性從而推動人們自由選擇和行動,交易的安全得到了保障。公示原則是物權(quán)法的基本原則,它貫穿于整個物權(quán)法的始終,而且在無數(shù)次市場交易中被人們實踐著?!肮竟帕κ俏餀?quán)變動制度的靈魂”[3],缺少了物權(quán)公示原則及由此產(chǎn)生的公信力,物權(quán)法無法成為一個嚴(yán)密的邏輯體系,而市場中的交易也會經(jīng)常被阻礙和陷于混亂。
物權(quán)行為理論中被我們批評得最多的莫過于其抽象性原則(即我們通常所說的無因性原則)。筆者認(rèn)為,抽象性原則之所以遭到強烈反對,一方面是因為人們將抽象性原則從系統(tǒng)完整的物權(quán)行為理論中抽離,切斷其與區(qū)分原則和形式主義原則的固有聯(lián)系,由此導(dǎo)致了對抽象性原則認(rèn)識的片面化。另一方面,在對物權(quán)行為理論的認(rèn)識中,人們往往將傳統(tǒng)的思維模式(即債權(quán)效力必然影響物權(quán)效力)強加于傳統(tǒng)的思維模式所不能涵納的物權(quán)行為理論(特別是抽象性原則),進而不能將兩者擺在一個平等而獨立的地位上進行評價。他們總是“先入為主”,理所當(dāng)然地承認(rèn)前者的優(yōu)點,對一些缺陷卻常常忽略,而對后者有一種先天的排斥和不信任。這就為物權(quán)行為理論的理解制造了人為的障礙。實際上正是以公示原則為基礎(chǔ)的抽象性原則,為保護信息不對稱的善意第三人(使其不必要采取成本昂貴的自我保護措施)提供了最切實的理論基礎(chǔ),而“第三人是整個市場交易秩序的化身”[1](P4)。因此,物權(quán)行為無因性實現(xiàn)的是宏觀的、更高層次的公正,而這種“法律應(yīng)將風(fēng)險確定給能以最低成本避免風(fēng)險的一方”的公正理念已被法律經(jīng)濟學(xué)所證明和推崇。
物權(quán)行為理論的三個原則是一個有機聯(lián)系的整體,區(qū)分原則與形式主義原則支持者物權(quán)公示原則,而物權(quán)公示又是抽象性原則的基礎(chǔ)??傊餀?quán)行為理論奠定了物權(quán)變動的基礎(chǔ),進而成為整個物權(quán)法的基礎(chǔ),它給物權(quán)法帶來革命性的變化,使物權(quán)法真正成為一個邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫毩⒌姆审w系,而系統(tǒng)性、整體性和邏輯性是包括我國在內(nèi)的大陸法系國家法律思維方式的基本特點和歷史傳統(tǒng),也是其立法所追求的目標(biāo)。正如德國學(xué)者所指出:“借助于它(物權(quán)行為理論)可以把龐雜的現(xiàn)實生活關(guān)系以法律技術(shù)歸納整理,從而建立起層次清晰的可以控制的法律體系?!盵4]如果不從這一角度來理解,而專注于細(xì)枝末節(jié)是無法真正理解物權(quán)行為理論的。
二、物權(quán)行為無因性理論與善意取得制度
在對第三人的保護上,目前有物權(quán)行為無因性理論與善意取得之爭。善意取得的基本意思是,對交易中的第三人是否進行保護,取決于第三人對其前手交易的瑕疵是否知情。第三人對其前手的交易不知情的,其物權(quán)取得為善意取得,受到法律的承認(rèn)和保護;反之,第三人對其前手的交易知情或應(yīng)該知情的,則其物權(quán)取得為惡意取得,不受法律的承認(rèn)與保護。而所謂物權(quán)行為無因性原則,即第三人作為物權(quán)取得人,其所取得的物權(quán)不受其前手交易的瑕疵的影響,直接受法律保護的原則。由此可見,善意取得實際采取“主觀善意主義”,而無因性原則則采“客觀善意主義”。
在筆者看來,一方面,無因性原則與善意取得并無絕對的優(yōu)劣之分,而是各有優(yōu)點也各有缺陷。善意取得的優(yōu)點在于排除了對惡意第三人的保護,其缺點是因善意取得之直接根據(jù)是法律的規(guī)定而非物權(quán)之公示所產(chǎn)生的公信力,也就是說其弱化了物權(quán)公示的效力,即弱化了不動產(chǎn)登記和動產(chǎn)交付在公示基礎(chǔ)上的公信力,或者說僅“從消極方面涉及公信力”。無因性原則的優(yōu)點在于強化了物權(quán)公示公信原則,“從積極方面保障公信力”[5],從而強化了對第三人的保護,其缺點在于對主觀善意、惡意不加區(qū)分的保護,不合乎人們樸素的道德情感。另一方面,善意取得制度有客觀化的趨勢。在不動產(chǎn)領(lǐng)域,隨著不動產(chǎn)登記的建立和健全,任何人已經(jīng)無法在不動產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)提出自己不知或者不應(yīng)知交易瑕疵的善意抗辯,從而使善意的認(rèn)定明顯客觀化。在動產(chǎn)領(lǐng)域,由于現(xiàn)代市場交易的抽象性,要證明第三人的惡意是十分困難的,而且會越來越困難,這等于在向客觀善意不斷趨近。因此,物權(quán)行為無因性原則與善意取得并不像人們想象的那樣區(qū)別巨大、水火不容。從它們自身的功能來說,也并非誰可以絕對替代誰。在某種程度上,它們有殊途同歸的趨勢。對這樣的制度進行立法選擇就必須將它們放到整個物權(quán)法的背景當(dāng)中予以考察。
筆者認(rèn)為,在對第三人的保護上,應(yīng)采用無因性原則,同時吸收善意取得制度的優(yōu)點即排除對惡意第三人的保護。這實際上等于使物權(quán)行為的無因性具有“推定”的性質(zhì),這也可以從舉證責(zé)任的角度證明,即推定第三人為“善意”,并發(fā)生“絕對無因”的效果,從而使第三人取得物權(quán);只有當(dāng)原權(quán)利人證明第三人屬“惡意”時,才排除“絕對無因”效果的發(fā)生,第三人不能基于無因性而取得物權(quán)。這樣既不違反無因性的基本價值取向,又抑制了存在極少的機會主義行為(即“惡意”第三人的行為)。對此,筆者將從以下幾個方面予以具體說明。
首先,公示是物權(quán)作為支配權(quán)、排他權(quán)本質(zhì)的要求,是物權(quán)法的基本原則,甚至也是整個物權(quán)法體系架構(gòu)和制度設(shè)計的基礎(chǔ)。因此,以公示為基礎(chǔ)的物權(quán)行為無因性原則能夠很自然的融入物權(quán)法體系,便于與物權(quán)法其它制度的銜接,而統(tǒng)一性和嚴(yán)密的邏輯性是包括我國在內(nèi)的大陸法系國家民法的特點和一貫追求。在這一點上正體現(xiàn)了理解物權(quán)行為理論的宏觀性原則。
其次,現(xiàn)代社會是一個抽象的“非人格化”的社會,現(xiàn)代社會的市場,作為一種社會制度,它的重要特點就是交易的抽象性。發(fā)生在具體的交易場景中的每一次具體的交易活動,主要不再借助傳統(tǒng)的“面孔管理”(對一個熟人的具體的道德判斷)和各種具體的根植性網(wǎng)絡(luò),而是借助現(xiàn)代市場的抽象機制(對一個陌生人的范疇性理解或類型化知識)來消除交易成本,解決信任問題,避免機會主義行為。在每一次“購物”過程中,都市中的普通人都從陌生的銷售者手中,用各種貨幣形式換取來自陌生的生產(chǎn)者的商品,這種交易形式并沒有給現(xiàn)代人帶來任何不安,因為他們對整個抽象市場具有一種盧曼所謂的“系統(tǒng)信任”[6].“系統(tǒng)信任”在很大程度上消除了市場交易陷入無序和不可知、不可信的狀態(tài)的危險。這種現(xiàn)實生活中普遍存在的“系統(tǒng)信任”在物權(quán)法中就表現(xiàn)為物權(quán)公示原則和公信原則。所謂公示原則,即物權(quán)的變動必須以一種客觀可以認(rèn)定的方式加以展示,從而獲得他人、社會和法律認(rèn)可的效力。公信原則主要指權(quán)利正確性推定效力,即凡是符合法定公示形式的物權(quán)對于社會公眾而言,就是權(quán)屬正確的物權(quán),他人信賴這種形式所取得的物權(quán)應(yīng)受到法律的保護。物權(quán)法通過公示原則及其權(quán)力正確性推定保護人們的這種“系統(tǒng)信任”,就是鼓勵、保護人們的交易信心,減少交易成本,而交易信心和交易成本往往決定一個交易的規(guī)模、成敗進而決定整個交易秩序,因為市場正是由無數(shù)個這樣的交易構(gòu)成。第三人是市場交易秩序的化身,物權(quán)行為無因性原則以公示原則為基礎(chǔ),強化了對第三人的保護,其實質(zhì)是保護交易秩序自身。在交易中,只要按照正常的交易規(guī)則辦事,第三人一般就沒有交易上的過錯。第三人沒有義務(wù)了解其前手交易是否具有法律上的瑕疵,法律只能要求他們充分給付與及時給付,而不能提出其它的苛刻要求。
再次,在合同被撤銷或無效而買受人又將標(biāo)的物出賣于第三人時,若不采物權(quán)行為無因性原則而采善意取得制度來保護第三人,就會出現(xiàn)“無權(quán)處分”問題,而“無權(quán)處分”被認(rèn)為是一個“法學(xué)上之精靈”[7].物權(quán)行為無因性原則成功地繞過“無權(quán)處分”,使法律關(guān)系更加簡明。
復(fù)次,只要有利益驅(qū)動而又沒有外在懲罰,任何人都有可能成為一個機會主義者,“惡意”的第三人總是存在的,而抑制機會主義是制度(法律)的基本功能。物權(quán)行為無因性原則可能將那些“惡意”的第三人也納入保護范圍,而這并非法律的本意和追求。因此在采無因性原則的前提下,應(yīng)合理吸收善意取得制度某些積極的功能,即在原權(quán)利人能夠以充分的證據(jù)證明第三人具有明顯的“惡意”時,排除“無因性”即排除第三人取得物權(quán)的可能性。即使在物權(quán)行為理論的發(fā)源地德國,由于善意取得制度在衡量交易公平方面仍然有積極的作用,故它雖然有缺陷,但是仍未在德國民法中徹底去除。[1](P29)但必須注意的是,這種“惡意”的范圍不可過大,因為對交易中的“善意”和“惡意”的判斷畢竟不同于我們個人內(nèi)心的樸素的道德情感。法律不能對市場交易者提出過于苛刻的要求。法律在一定意義上講是最低限度的道德,因此我們必須防止一種傾向,即試圖以法律來解決一切道德問題,以道德思維取代法律思維。特別是在制定規(guī)范市場交易的法律時,我們應(yīng)把經(jīng)濟倫理而不是道德倫理放在第一位。這并不是說法律不追求道德目標(biāo)和社會公正,而是說在我們進入高度道德的完美社會之前,經(jīng)濟倫理更符合人性的現(xiàn)實即“經(jīng)濟人”的自利。那種過高估計人們道德水準(zhǔn)、甚至違反人本性的法律,其結(jié)果只能形同虛設(shè)甚至與“美好”的目標(biāo)背道而馳。
也許有人會指出,將無因性原則作推定解釋豈不是回到了善意取得制度?筆者認(rèn)為,推定的無因性原則決不等同于善意取得制度,盡管它們在很大程度上已殊途同歸。因為在推定的無因性原則下,法律將明確規(guī)定第三人取得物權(quán)是“一般情況”(第三人是同一個“有權(quán)處分人”締結(jié)合同并獲得交付),第三人不取得物權(quán)是一種“例外”(只有在權(quán)利人證明第三人屬“惡意”時才排除其取得物權(quán)的可能性);而在善意取得制度下,法律規(guī)定第三人不能取得物權(quán)是“一般情況”(第三人是同一個“無權(quán)處分人”締結(jié)合同并獲得交付),第三人取得物權(quán)是一種“例外”(只有第三人符合善意取得的構(gòu)成要件時才能取得物權(quán)),雖然這種例外的情況已相當(dāng)普遍。
三、物權(quán)行為理論的生活與平民基礎(chǔ)
在物權(quán)行為理論的論戰(zhàn)中,理論與生活、精英與平民的關(guān)系問題也直接或隱含地提了出來。如否定派認(rèn)為,物權(quán)行為理論是人為的擬制,不是生活現(xiàn)實;物權(quán)行為理論過于玄妙,老百姓接受不了;物權(quán)行為理論是“理論上對生活的”等。筆者不僅關(guān)注這些觀點本身的正確與否,更關(guān)注這些觀點所顯示出來的法律對理論與生活、精英與平民的定位問題。
理論源于生活,為了生活,因為生活需要解釋,正如美國著名學(xué)者房龍所指出的那樣:“這個世界的大多數(shù)人要求對不能理解的事物有一個合理的解釋,如果沒有,他們就創(chuàng)造一個?!盵8]這就要求理論必須“高于”生活,即理論絕不是對生活的直觀的簡單的描述,因為直觀無法解釋直觀。社會需要治理,而治理不可能是全民的治理,因此精英治理成為必然的選擇。雖然精英來源于平民,服務(wù)于平民,但精英又必須“高于”平民(主要是知識、技能等素質(zhì)),否則根本無法承擔(dān)社會治理的重任。理論不能“高于”生活,就不是真正的理論從而失去理論所應(yīng)具有的意義;精英不能“高于”平民,就不是真正的精英從而失去精英所應(yīng)能發(fā)揮的作用。一個沒有理論的社會、一個沒有精英的社會是不可想象的。
理論“高于”生活、精英“高于”平民必須區(qū)分于理論脫離實踐、精英脫離群眾,而后者是我們必須克服的。社會需要理論、需要精英,但那種脫離現(xiàn)實的理論和自娛自樂的精英,對社會是無用甚至是有害的。平民并不反對精英,生活并不反對理論,只要理論和精英定位在服務(wù)于現(xiàn)實的生活和樸素的平民。正如魯迅教導(dǎo)我們的那樣:“利導(dǎo),卻并非迎合。他不看輕自己,以為是大家的戲子,也不看輕別人,當(dāng)作是自己的嘍啰。”
理論應(yīng)當(dāng)解釋生活,物權(quán)行為理論正是這樣的理論。物權(quán)行為理論的一個重大優(yōu)勢就在于其強大的解釋力,它從邏輯上支持和解釋物權(quán)公示公信原則,其對第三人保護的理論支撐和解釋也遠(yuǎn)非善意取得制度所能比擬。雖然“人們在學(xué)習(xí)法律時對該原則的掌握毫無疑義地有些困難,但是這不能成為改變該原則的理由,因為這不是實踐提出的要求?!盵9]物權(quán)行為理論作為一種“高于”生活的理論,必然會超出一般百姓的理解范圍,這是任何社會中的常態(tài)。理論指導(dǎo)立法,立法的功能在于提供事后解決糾紛的規(guī)則,公眾不理解或掌握物權(quán)行為理論對交易的進行不構(gòu)成任何妨礙,至于對法律的理解適用不是公眾而是精英們(法官、律師、法學(xué)家等)的事情。正如臺灣學(xué)者蘇永欽所指出的:“物權(quán)行為把法律行為推到一個更高的抽象度,使它更能涵攝社會上多樣而復(fù)雜多變的交易,而在其中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生爭議時,提供更精致的正義,這里需要的‘本土化’,只到專家間的技術(shù)移轉(zhuǎn)為止,還不必到使用者的層次,交易者不需要知道或‘認(rèn)同’這些技術(shù)的細(xì)節(jié),一點也不會影響交易的做成?!盵10]
老百姓進行簡單的買賣時不會想到要約承諾、物權(quán)契約、債權(quán)契約,因為生活不是邏輯的演繹。所以,以“通俗化、本土化及明了化”為標(biāo)準(zhǔn)否定物權(quán)行為理論,這等于是讓一個老百姓親自為物權(quán)立法,其實質(zhì)等于“試圖從買賣一個黃瓜的交易中制訂出關(guān)于波音飛機交易的法律規(guī)則”[1](P189),不切實際。以“物權(quán)行為理論過于玄妙,老百姓接受不了”為由來否定物權(quán)行為理論,犯了兩個錯誤:一是低估了精英,二是低估了老百姓。一方面,理論首先應(yīng)當(dāng)是精英的,正是精英創(chuàng)造著理論(當(dāng)然這并不是否定理論來源于平民大眾的實踐,因為不經(jīng)過抽象的單純實踐無法成為理論,而且理論在某些情況下具有超前性),并將這些理論予以具體化,從而指導(dǎo)平民大眾的實踐。另一方面,平民百姓其實并不像精英想象的那么無知,而且百姓更看重的是某種理論指導(dǎo)下的制度能否為交易的公平和效率提供適當(dāng)?shù)囊?guī)則和明確的判斷,百姓不去糾纏制度背后復(fù)雜的理論問題。實踐中,老百姓只要知道法律規(guī)定物權(quán)的公示手段及其效力,足以滿足其交易的需要(不動產(chǎn)登記實際是以國家的信譽作為擔(dān)保,對于社會公眾而言具有最大的可信性;而動產(chǎn)的占有與交付一般就是物權(quán)的表征,這符合人們的一般交易常識和習(xí)慣[1](P77-78)),他們不會去探討法律為何如此規(guī)定。即使是一個支持物權(quán)行為理論的法學(xué)家在簡單的買賣中也不會總是考慮要約承諾、物權(quán)契約與債權(quán)契約,不是不可能,而是沒有必要。
物權(quán)行為理論取舍的論戰(zhàn),在某種意義上是十九世紀(jì)以薩維尼為代表的一大批德國法學(xué)家給我們上的生動的一課。它讓我們認(rèn)識到什么是抽象思維,什么是理論,理論究竟應(yīng)發(fā)揮什么作用以及精英們應(yīng)怎樣抽象或創(chuàng)造理論。有學(xué)者在反對物權(quán)行為理論時指出:“就物權(quán)行為理論而言,它是抽象思維的產(chǎn)物,它迎合了德意志民族的思維偏好,而中華民族是講求實際的民族,自古則盛行實用主義哲學(xué)……”[11]言下之意,德意志民族的抽象思維和中華民族實用主義各有千秋、各取所需。但筆者認(rèn)為,所謂的“實用主義”只是一個相對的概念,沒有一個國家的立法是不考慮“實用”的。與其說抽象思維是德意志民族的思維偏好,還不如說抽象思維是德意志民族的思維優(yōu)勢。而這種抽象思維的能力正是我們所不太擅長的,我們習(xí)慣于滿足于一些感性的經(jīng)驗、倉促的結(jié)論和所謂的“業(yè)已公知公認(rèn)的法律現(xiàn)象”,而不注重發(fā)掘支持這些感性的經(jīng)驗、倉促的結(jié)論和所謂的公知公認(rèn)的法律現(xiàn)象的理論基礎(chǔ)。如果說實踐(生活)是理論的實質(zhì)生命的話,抽象就是理論的形式生命,二者缺一不可。
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物權(quán)行為理論是近兩百年來民法界爭論最大的問題之一,其影響橫貫整個民法體系。隨著我國近些年來民法典的起草,我國關(guān)于認(rèn)物權(quán)行為理論的爭論日趨激烈,明確我國民法是否應(yīng)當(dāng)承認(rèn)物權(quán)行為理論也顯得越來越重要了。
一、物權(quán)行為理論概述
所謂物權(quán)行為就是指以物權(quán)變動為目的,并須具備意思表示及一定形式要件的法律行為。
物權(quán)行為的概念最早是由德國學(xué)者薩維尼在其1840年出版的《現(xiàn)代羅馬法體系》一書中提出來的。薩維尼在《現(xiàn)代羅馬法體系》一書中寫道:“私法上的契約,以各種不同的制度和形態(tài)出現(xiàn),甚為繁雜。首先是基于債之關(guān)系而成立之債權(quán)契約,其次是物權(quán)契約,并廣泛適用。交付具有一切契約之特征,是一個真正的契約,一方面包括占有之現(xiàn)實交付,他方面包括移轉(zhuǎn)所有權(quán)之意思表示。如在買賣契約中,一般人只想到債權(quán)契約,卻忘記了交付之中也含有一項于買賣合同相完全分離的,以移轉(zhuǎn)所有權(quán)為目的之物權(quán)契約。”在這段論述的基礎(chǔ)上薩維尼創(chuàng)造了物權(quán)行為理論。
薩維尼的物權(quán)行為理論實際上包含了三個要點:
1、區(qū)分原則,實際上就是所謂物權(quán)行為獨立原則,指在物權(quán)變動的法律行為中,作為債權(quán)法上的原因行為(如買賣合同)和作為物權(quán)法上的履行行為(如合同標(biāo)的物的交付),是兩種不同的行為,物權(quán)行為獨立于債權(quán)行為而存在如在買賣合同中,除表達買賣合意的債權(quán)合同之外,還需要一個以交付為形式的物權(quán)合同,才能移轉(zhuǎn)所有權(quán)。
2、抽象原則,實際上就是所謂物權(quán)行為無因性原則。所謂物權(quán)行為的無因性是指物權(quán)行為的效力不受債權(quán)行為的影響,原因行為即債權(quán)行為的不成立,無效或被撤銷,并不影響物權(quán)行為的效力,物權(quán)行為一旦生效,仍發(fā)生物權(quán)變動的效果。實際上,物權(quán)行為的獨立性和無因性僅僅是一個問題的兩個方面。不過是一個從邏輯體系方面論述,而另一個是從效果方面論述。
3、形式主義原則,指作為物權(quán)變動基礎(chǔ)的獨立的物權(quán)意思必須要以一種客觀能夠認(rèn)定的形式表現(xiàn)出來并加以確定的原則,一般認(rèn)為,此種表現(xiàn)方式就是不動產(chǎn)的登記和動產(chǎn)的交付。按照形式主義原則,當(dāng)事人在設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更或消滅物權(quán)時,如在提交不動產(chǎn)登記申請時,或者在移轉(zhuǎn)動產(chǎn)的占有時,肯定要有意思表示,而且正是這樣的意思表示使得雙方當(dāng)事人從各自獨立的物權(quán)意思走向了“物權(quán)合意”。
綜上所述,概括起來說,物權(quán)行為理論實際上包括三點:第一,物權(quán)行為是法律行為;第二,物權(quán)行為獨立于作為其原因行為的債權(quán)行為;第三,物權(quán)行為的效力不受作為其原因行為的債權(quán)行為的影響。
二、我國現(xiàn)行法律對待物權(quán)行為理論的態(tài)度
在我國學(xué)者們對我國現(xiàn)行法律是否承認(rèn)物權(quán)行為理論存在著兩種截然不同的看法,一方如學(xué)者孫憲忠認(rèn)為“我國民法在不知不覺中承認(rèn)了物權(quán)行為”其最有力的證據(jù)就是《民法通則》第72條第2款“按照合同或者其他方式合法取得財產(chǎn)的,財產(chǎn)所有權(quán)從財產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移”以及《合同法》第133條“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時起轉(zhuǎn)移”。另一方則如梁慧星先生認(rèn)為“我國現(xiàn)行法不承認(rèn)有物權(quán)行為,以物權(quán)變動為債權(quán)行為之當(dāng)然結(jié)果,并以交付或登記為生效要件?!?/p>
筆者認(rèn)為,我國現(xiàn)行法律并不承認(rèn)物權(quán)行為理論,因為如果要認(rèn)定一個國家的法律承認(rèn)物權(quán)行為,那么這個國家的法律至少要做到以下幾點:
1、在物權(quán)法的基本原則上要承認(rèn)物權(quán)公示公信原則的絕對性。具體到所有權(quán)移轉(zhuǎn)上,第一必須強調(diào)形式,第二必須尊重所有權(quán)移轉(zhuǎn)的效果把他和原因行為相分離。而根據(jù)我國《合同法》第九十七條:“合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施,并有權(quán)要求賠償損失。”我國法律承認(rèn)合同當(dāng)事人在合同解除后有要求回復(fù)原狀的權(quán)利。因此,可以得出結(jié)論,我國法律并沒有強調(diào)物權(quán)法公示公信原則的絕對效力,在這個問題上我國現(xiàn)行立法并沒有具備承認(rèn)物權(quán)行為理論的必要條件。
2、在立法細(xì)節(jié)上須嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)行為和債權(quán)行為,確認(rèn)物權(quán)行為是獨立的法律行為。其中最重要就是明確物權(quán)行為的發(fā)生時間。這一點往往被支持我國法律承認(rèn)物權(quán)行為論者所強調(diào)。因為根據(jù)我國《民法通則》73條第二款“按照合同或者其他方式合法取得財產(chǎn)的,財產(chǎn)所有權(quán)從財產(chǎn)交付時起轉(zhuǎn)移”與《合同法》第133條“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時起轉(zhuǎn)移”,我國法律似乎給出了物權(quán)行為發(fā)生的時間,從而物權(quán)行為得以與債權(quán)行為相區(qū)別。但筆者以為這個觀點值得商榷。因為持這些觀點的人顯然混淆了物權(quán)的變動和物權(quán)行為。正如崔建遠(yuǎn)先生所指出的那樣“物權(quán)變動在任何國家或地區(qū)的民法上都會存在”在不承認(rèn)物權(quán)行為的法國日本都規(guī)定了物權(quán)的變動時間,但是“它是不是由物權(quán)行為引發(fā)的,從意思表示的角度觀察,它是不是同時表現(xiàn)為一類法律行為,并且是物權(quán)行為,則取決于它所處于的民法所選擇的立法目的、立法計劃及物權(quán)變動模式”。依反對物權(quán)行為理論學(xué)者的觀點,物權(quán)移轉(zhuǎn)的時間無論是什么時候,物權(quán)移轉(zhuǎn)的合意早在合同簽訂的時候就確定了,而之后的所謂交付僅僅是一個完成合同的事實行為,就它單獨而言并沒有法律效力。所以《民法通則》72條第2款和《合同法》的133條僅僅確定的是在雙方?jīng)]有明確約定時,物權(quán)變動的時間,而并非是物權(quán)行為發(fā)生的時間。
根據(jù)《擔(dān)保法》第四十一條,抵押合同自登記之日起生效。這條法律規(guī)定實際上將合同的生效時間與物權(quán)的公示行為進行了捆綁,可知我國民法并沒有嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)行為與債權(quán)行為的發(fā)生時間,而是簡單將兩者混為一談,因此,這個角度而言,我國立法也沒有承認(rèn)物權(quán)行為理論。
3、在立法,司法實踐中應(yīng)主動適用物權(quán)行為理論解決遇到的理論難題。但我國卻沒有這種現(xiàn)象,如《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效。這些規(guī)定實際上是不合理的,登記過戶是合同的履行行為,以合同履行為合同的生效要件,實際上是把這些合同作為一個實踐合同處理,而對比其他合同,把房地產(chǎn)合同作為實踐合同顯然是嚴(yán)重不公平的。但這個問題如果套用物權(quán)行為理論就很好解決,把房地產(chǎn)買賣合同分為兩個法律行為,沒有登記,物權(quán)行為無效,債權(quán)行為仍然有效,這樣既保證了房地產(chǎn)管理秩序,又可以避免沒有過錯的一方因合同無效或被撤銷而顆粒無收。但是,我國的司法實踐卻沒有這樣做。
綜上所述,從總體上看,我國目前的立法體系是不承認(rèn)物權(quán)行為的。
三、我國民法應(yīng)當(dāng)承認(rèn)物權(quán)行為理論
(一)承認(rèn)物權(quán)行為理論是我國債權(quán)法體系的客觀需要
1、買賣合同制度客觀上需要物權(quán)行為理論
(1)一般買賣合同
實際上,薩維尼最初提出物權(quán)行為的概念,就是在其對買賣合同觀察的基礎(chǔ)上而得出的結(jié)論。因此,買賣合同之中是否存在物權(quán)行為是最有爭議的,對此有兩種截然不同的觀點。不承認(rèn)物權(quán)行為理論的學(xué)者認(rèn)為:買賣行為中只有一個債權(quán)契約,交付或登記只是對買賣契約的履行行為,并以交付或登記為其所有權(quán)移轉(zhuǎn)的發(fā)生條件。交付與登記并不是一個含有以移轉(zhuǎn)所有權(quán)為內(nèi)容的意思表示行為(物權(quán)行為)。承認(rèn)物權(quán)行為理論的學(xué)者則認(rèn)為:交付或登記本身含有一個在債權(quán)行為
之外客觀存在的,以直接發(fā)生所有權(quán)為目的的意思表示,這種意思表示區(qū)別于債權(quán)行為的意思表示,只有通過它才能發(fā)生所有權(quán)移轉(zhuǎn)的效果。
筆者認(rèn)為,在買賣合同之中,承認(rèn)物權(quán)行為的存在是必要的,主要有以下三點理由:
第一,這是立法技術(shù)的需要。因為債權(quán)僅僅是一種請求權(quán),其本身并無強制力可言。買賣合同本身并不能包含移轉(zhuǎn)所有權(quán)的合意。任何關(guān)于移轉(zhuǎn)所有權(quán)方面的合同約定都不能削弱所有權(quán)的效力。比如,甲和乙簽訂合同約定甲將A物賣給乙,但是這個合同并不能阻止甲再將A物賣給丙。如果否認(rèn)物權(quán)行為,那么會使合同不得不負(fù)擔(dān)起移轉(zhuǎn)所有權(quán)的任務(wù),這不僅超過了債權(quán)作為一種請求權(quán)的職能,也違反了所謂“物權(quán)高于債權(quán)”的原則,而這會使整個民法體系自相矛盾。因此,從這個層面上說承認(rèn)物權(quán)行為對于買賣合同的立法與整個民法銜接有著非常重要的作用。
第二,這是維持買賣合同雙方地位平等的需要。根據(jù)物權(quán)行為理論中的無因性理論,當(dāng)買賣契約因為各種原因而歸于無效時,買受人仍然可以取得所有權(quán),而出賣人享有不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán),但僅有債權(quán)的效力。若買受人陷于破產(chǎn)狀態(tài),出賣人僅得作為一般債權(quán)人參與破產(chǎn)分配。許多學(xué)者認(rèn)為這種現(xiàn)象是不公平的,“否認(rèn)出賣人對其交付的標(biāo)的物的所有權(quán),而承認(rèn)有過錯的買受人享有所有權(quán),根本違反了民法的公平和誠信原則,而且也鼓勵了交易當(dāng)事人的不法行為”。而筆者認(rèn)為這正是物權(quán)行為公平性的體現(xiàn)。首先,什么是公平?根據(jù)李龍的《法理學(xué)》公平的概念包括三個層次,其中與民法最接近的是第二個層次:經(jīng)濟公平。經(jīng)濟公平包括以下兩個方面:第一方面是機會均等,所謂機會均等是指人們大致能夠站在同一起跑線上參與社會競爭。第二方面是結(jié)果的對稱性,即投入越多、貢獻越大,獲得的結(jié)果越多。反之,投入越少、貢獻小,獲得越少。
由上可知,所謂公平是相對而言的,無論是機會均等還是結(jié)果對稱性都要選擇一個參照對象,而在買賣合同中,對出賣人而言,最合適的參照對象莫過于與他處于對稱關(guān)系的買受人了。
雖然,根據(jù)物權(quán)行為理論,出賣人在交付貨物之后,買受人付款之前,買賣合同失效,不得享有物權(quán)級別的救濟權(quán),但是實際上買受人在交付價金之后,若在出賣人交付貨物之前,買賣合同歸于無效,買受人同樣不享有物權(quán)級別的救濟權(quán)。正如上文分析的一樣,如果出賣人破產(chǎn),則買受人也僅僅只能作為一般債權(quán)人參與破產(chǎn)分配,如果出賣人惡意違約將貨物賣給他人,買受人同樣既不能獲得該物的所有權(quán),也沒有物權(quán)級別的所謂“價金返還請求權(quán)”,買受人享有的全部救濟方式就只有追究出賣人的違約責(zé)任,而這和出賣人在物權(quán)行為無因性理論下的權(quán)利是對稱的。換而言之,如果不承認(rèn)物權(quán)行為的無因性,出賣人是享有特權(quán)的,由于金錢的占有和所有是統(tǒng)一的,任何人不可能對金錢享有物權(quán)請求權(quán),因此,此時出賣人實際上單方面對自己出讓的標(biāo)的享有物權(quán)請求權(quán)。這不僅對買受人,同時也對買受人的其他債權(quán)人都是不公平。
第三,這司法實踐的現(xiàn)實狀況。先看一組數(shù)據(jù),2003年寧波市某區(qū)人民法院經(jīng)濟庭(民二庭)共審理經(jīng)濟類案件428件,其中涉及買賣合同糾紛案件369件,但其中出賣人要求返還原物的案件為0件。2002年該庭執(zhí)行庭共執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)或自然人破產(chǎn)還債案件共57起,其中涉及買賣合同的債務(wù)106件,但其中出賣方要求返還原物的為0起??梢?,雖然我國民法理論偏向不承認(rèn)物權(quán)理論,在《合同法》九十三規(guī)定了合同撤銷后當(dāng)事人有要求恢復(fù)原狀權(quán)利,但是在買賣合同糾紛的司法實踐中,當(dāng)事人卻決少使用這個對自己有利的權(quán)利,因此,可以說否認(rèn)物權(quán)行為理論在現(xiàn)實中對于買賣合同而言并沒有多大的意義。
所以,在買賣合同領(lǐng)域,承認(rèn)物權(quán)行為理論是必要的。
(2)不動產(chǎn)買賣合同
不動產(chǎn)買賣合同是以不動產(chǎn)為買賣標(biāo)的合同。由于不動產(chǎn)作為商品參與流通的方式與其他商品有著區(qū)別,因此,不動產(chǎn)買賣中移轉(zhuǎn)不動產(chǎn)所需要的公示方式也不可能限于簡單的交付,一般國家的立法例都要求當(dāng)事人進行登記。但是登記并不像交付一樣是當(dāng)事人進行買賣的必經(jīng)之路,如果登記本身沒有一定的法律效果,那么不僅僅是整個登記制度會形同虛設(shè),而且會使物權(quán)法的公示公信原則的效力大大減弱。各個國家為了解決這個問題采取了不同的手段。法國和日本法主要采取意思主義,認(rèn)為當(dāng)事人一旦形成物權(quán)變動的意思表示,便可產(chǎn)生物權(quán)變動的法律效果,未經(jīng)登記的物權(quán)也可通過當(dāng)事人的合意而成立,只是在沒有依法進行公示前,物權(quán)的變動不能對抗善意第三人。在英美法國家,則廣泛采取托倫斯登記制度,它因托倫斯提出議案并獲通過而得名。這種登記制度是根據(jù)權(quán)利登記制度改良而來。它的特點是除了登記之外,還有交付權(quán)利證書的要求,產(chǎn)權(quán)一經(jīng)登記,具有不可之效力,國家給予保障;不強制一切土地所有權(quán)、他項權(quán)利申請登記,但一經(jīng)登記,其后發(fā)生的房地產(chǎn)權(quán)利變更或設(shè)定,非經(jīng)登記不生效力。登記機關(guān)對登記申請采取實質(zhì)性的審查方式,并在登記的所有人繳納費用中,設(shè)立一種保險基金,以賠償因錯誤登記而導(dǎo)致所有權(quán)人所蒙受的損失。我國立法過去一向采納登記要件說,認(rèn)為不動產(chǎn)物權(quán)的取得、消滅和變更,非經(jīng)登記,不能產(chǎn)生法律效力,如建設(shè)部《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》第18條規(guī)定:“凡未按照本辦法申請并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的,其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定,均為無效?!?/p>
就大陸法系而言,無論使日本德國的意思主義還是我國的要件主義都是矛盾重重,無法很好的解決這個問題。如我國的要件主義,就很可能導(dǎo)致利用登記缺陷而惡意違約的狀況。一個房地產(chǎn)開發(fā)商僅開發(fā)了139套商品房,結(jié)果這個開發(fā)商對外簽訂了175套商品房的買賣合同。當(dāng)然這175份買賣合同中至少有36個買受人最終沒有得到房子。而根據(jù)要件主義,這36個合同應(yīng)當(dāng)是無效的因為他們沒有登記,如果這樣處理,那么,在出賣人惡意違約的前提下出賣人不用負(fù)任何責(zé)任,這顯然違背了公平原則。而意思主義的缺陷主要體現(xiàn)在理論的銜接上,根據(jù)采用意思主義的國家的法律規(guī)定買賣標(biāo)的物的所有權(quán)自債權(quán)契約成立時起移轉(zhuǎn)于買受人,即買受人自買賣合同成立之時起就已經(jīng)取得買賣標(biāo)的物的所有權(quán),但是未經(jīng)登記又不得對抗第三人,這樣就在法理上顯得自相矛盾了:不能對抗第三人的物權(quán),還算是物權(quán)么?
而承認(rèn)物權(quán)行為理論則能夠很好地解決問題,根據(jù)物權(quán)行為理論,物權(quán)行為是法律行為,這樣就可以將房地產(chǎn)買賣合同分為兩個法律行為,第一,債權(quán)行為,自合同簽訂起生效。第二,物權(quán)行為,自登記起生效。若出賣方在合同簽訂之后登記之前違約,買受方仍可以追究賣方的違約責(zé)任。
(3)所有權(quán)保留買賣
所有權(quán)保留買賣亦是買賣合同的一種,指在買賣合同中,買受人雖先占有、使用標(biāo)的物,但在雙方當(dāng)事人約定的特定條件(通常是價金的一部或全部清償)成就前,出賣人仍保留標(biāo)的物所有權(quán),待條件成就后,再將所有權(quán)移轉(zhuǎn)給買受人的制度。
所有權(quán)保留買賣實際上是附擔(dān)保條件的買賣合同。如今在我國已經(jīng)在房地產(chǎn)買賣或其他大宗買賣(如汽車買賣)之中大量使用。往往具體表現(xiàn)為消費者先行占有消費品,對消費品進行使用,然后通過分期付款的方式付清價款,而廠商則保留對消費品的所有權(quán)一直到買方付清價款為止。
事實上,沒有物權(quán)行為理論的所有權(quán)保留買賣制度本身是有缺陷的。如果根據(jù)不承認(rèn)物權(quán)行為理論的債權(quán)形式主義,物權(quán)移轉(zhuǎn)的合意包含于發(fā)生債權(quán)的合意當(dāng)中,因此,所有權(quán)保留買賣合同在這種理論前提下,僅能視為《合同法》第一百三十四條所規(guī)定之附條件成立合同,自雙方約定的條件發(fā)生之時而成立。但這樣解釋有個明顯的缺點,如果賣方在移轉(zhuǎn)所
有權(quán)之前違約,那么合同尚未成立,不能追究違約方任何方式的違約責(zé)任,而這顯然有違民法的公平原則。
因此要完善保留所有權(quán)買賣,建立物權(quán)行為制度是必要的。
2、不當(dāng)?shù)美贫扰c物權(quán)行為理論關(guān)系密切
所謂不當(dāng)?shù)美笡]有合法的依據(jù)使他人受損失而自己獲得的利益。我國民法的相關(guān)規(guī)定主要在《民法通則》93條以及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第131條。不當(dāng)?shù)美麨閭l(fā)生原因,乃羅馬法所創(chuàng)設(shè)。但不當(dāng)?shù)美耐暾拍钭钤缯Q生于德國,德國民法設(shè)立不當(dāng)?shù)美贫鹊某踔允菍σ晕餀?quán)行為無因性為基礎(chǔ)的物權(quán)法秩序的修正。因此,不當(dāng)?shù)美哉Q生以來就與物權(quán)行為理論的關(guān)系非常密切,如果不承認(rèn)物權(quán)行為理論對整個不當(dāng)?shù)美贫榷际怯泻Φ摹?/p>
任何法律制度都具有局限性,我們不能指望他們能夠解決任何相關(guān)問題。物權(quán)行為理論就是這樣一個例子,他所強調(diào)的“無因性”是一個價值判斷,而非一個事實判斷。也就是說,“無因性”并不意味著物權(quán)行為在事實上沒有原因,而是說基于對交易秩序的保護而切斷物權(quán)行為與原因行為(債權(quán)行為)的效力聯(lián)系,它僅在形式上使該項利益歸屬于某人,而并非要使其實質(zhì)上終局保有該利益。在這種情況下,不當(dāng)?shù)美鳛樽詈蠹m正實質(zhì)利益歸屬問題的制度與物權(quán)行為理論是相輔相成的。
以我國為例,以我國目前的立法狀況看,我國是不承認(rèn)物權(quán)行為的。如根據(jù)我國《合同法》第九十七條:“合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施,并有權(quán)要求賠償損失?!蔽覈沙姓J(rèn)合同當(dāng)事人在合同解除后有要求回復(fù)原狀的權(quán)利,這是與物權(quán)行為理論的無因性相對的,而恢復(fù)原狀無疑對解除合同的無過錯一方當(dāng)事人更有利,這樣大大減少了不當(dāng)?shù)美美贫仍诤贤I(lǐng)域的適用。
綜上所述,債法的不當(dāng)?shù)美贫扰c物權(quán)行為理論是對立統(tǒng)一體的,離開物權(quán)行為理論會使不當(dāng)?shù)美贫鹊倪m用范圍大大減小。
(二)承認(rèn)物權(quán)行為理論也是我國物權(quán)法體系的需要
1、承認(rèn)物權(quán)行為理論是公示公信原則的要求
所謂公示公信原則是指當(dāng)事人之間所發(fā)生的物權(quán)的產(chǎn)生、變更和消滅等物權(quán)變動法律關(guān)系要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過特定的形式公開把它表現(xiàn)出來,而一旦當(dāng)事人為這種特定的形式這種物權(quán)變動就有確定的效力,對于有充分理由信賴該物權(quán)存在的人,法律承認(rèn)其具有與真實的物權(quán)存在相同的法律效果。
物權(quán)行為理論實際上是公示公信原則的具體衍生。沒有物權(quán)行為的公示公信原則是不完整的。首先,否認(rèn)物權(quán)行為會使公示行為本身淪為事實行為,而這顯然無論在法理上還是在實踐中都是不可接受的。因此,不承認(rèn)物權(quán)行為的國家,都通過立法強制授予公示行為一定的法律效力以解決這一問題。反映在不動產(chǎn)立法上就體現(xiàn)為所謂登記對抗主義和登記要件主義。但是,這兩種立法例都存在著問題,登記對抗主義主要是理論上的矛盾:不能對抗第三人的物權(quán),還算是物權(quán)么?而要件主義的問題主要存在現(xiàn)實之中,主要體現(xiàn)為惡意違約一方可以通過登記缺失來逃避違約責(zé)任。其次,否認(rèn)物權(quán)行為理論會與公信原則發(fā)生矛盾。公信原則本質(zhì)是保護善意人的信賴?yán)嬉虼艘蟪姓J(rèn)公示行為變動物權(quán)的絕對效力,但否認(rèn)物權(quán)行為便難以做到這一點。如在一個買賣合同之中,如果合同已經(jīng)成立并且交付了貨物,但此時合同因為各種原因而無效的話,依物權(quán)行為依附于債權(quán)行為的理論,買方不能取得所有權(quán),要將原物退還。上文論述過這種現(xiàn)象是不公平的,事實上這也違反了物權(quán)法的公信原則。
2、善意取得制度無法替代物權(quán)行為理論
我國學(xué)界通說認(rèn)為,善意取得是指無權(quán)處分他人動產(chǎn)的讓與人,于不法將其占有的他人的動產(chǎn)交付于買受人后,如買受人取得該動產(chǎn)時系出于善意,則其取得該動產(chǎn)的所有權(quán),原動產(chǎn)所有人不得要求受讓人返還。善意取得是一種犧牲財產(chǎn)所有權(quán)的靜的安全為代價,來保障財產(chǎn)交易的動的安全的制度。它源于日耳曼法的“以手護手”原則,近世以來為交易安全便捷的需要,吸納羅馬法的善意要件而逐漸生成發(fā)展起來的。
由于善意取得與物權(quán)行為理論一樣是偏向保護第三人和交易秩序的制度,那么,善意取得制度能否替代物權(quán)行為理論呢?物權(quán)行為理論反對者的一個重要理由就是善意取得制度出現(xiàn)后,物權(quán)行為理論已經(jīng)無存在的必要了。
筆者認(rèn)為無論是從理論邏輯上還是從保護第三人的實踐中善意取得都無法完全替代物權(quán)行為理論。從理論上而言,“物權(quán)行為理論是以區(qū)分物權(quán)變動的當(dāng)事人內(nèi)部的物權(quán)與債權(quán)關(guān)系,進而排除債權(quán)關(guān)系對物權(quán)關(guān)系的影響來保護第三人的”,通過物權(quán)行為取得所有權(quán)物權(quán)行為本身必須為有權(quán)處分,無權(quán)處分前提下是不可能取得所有權(quán)的,而善意取得則正好相反,“是從當(dāng)事人之法律關(guān)系的外部對物上請求權(quán)的強行切斷來保護善意第三人的,即法律基于保護交易安全的需要而對原物主的追及權(quán)的強行限制”,僅無權(quán)處分下才能構(gòu)成善意取得,兩者區(qū)別十分明顯。因此,筆者認(rèn)為,善意取得與物權(quán)行為制度在邏輯上是互補關(guān)系。但是由于法國日本等國并不承認(rèn)物權(quán)行為,因此當(dāng)事人在很多情況下不能依物權(quán)行為獨立性與無因性取得物權(quán),而在沒有物權(quán)又要保護交易安全的前提下,善意取得當(dāng)然是最佳選擇。所以在那些不承認(rèn)物權(quán)行為的國家,對善意取得制度的使用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他本身含義,在部分領(lǐng)域已經(jīng)能夠替代物權(quán)行為理論的功能了。但是這并不意味著善意取得可以替代物權(quán)行為理論。
從保護第三人的實踐中看,物權(quán)行為與善意取得亦無法互相替代。臺灣民法學(xué)者蘇永欽認(rèn)為二者在如下六個方面不重疊,“第一,再讓與人尚未取得物權(quán),但已有權(quán)力外形時,丙僅能主張善意取得,不發(fā)生有因無因問題;第二,在讓與人讓與(動產(chǎn))時若已取得物權(quán),卻尚無權(quán)力外形,如期取得物權(quán)是依占有改訂方式,從而讓與時僅間接占有標(biāo)的物,其讓與亦僅能以讓與返還請求權(quán)方式為之,此時債權(quán)行為的瑕疵若非依無因性原則而不動搖處分的效力,將溯及消免處分行為效力,而是善意受讓人在無從主張有值的保護的信賴下,連帶亦無法有效受讓;第三,受讓人對于該讓與的前手行為有重大瑕疵而無效若屬惡意,則與采有因主義的的情形即對前手處分無效、讓與行為亦屬惡意,從而無善意取得可言。但若此時采無因原則,則讓與人的物權(quán)不受基礎(chǔ)行為失效的影響,受讓人縱使知悉前手處分行為有重大瑕疵,也不動搖讓與的效力;第四,無因原則是取得物權(quán)不受基礎(chǔ)行為影響,物權(quán)人得行使各種物權(quán)權(quán)能,非如采有因原則于基礎(chǔ)行為被撤銷時,不僅此前的行為溯及稱為‘無權(quán)’狀態(tài),在返還前以物權(quán)再行使該物權(quán);第五,中國民法一如德國,并未對所有權(quán)處分行為給予完整的善意保護,故如債權(quán)讓與或各種智慧財產(chǎn)權(quán)的處分,受處分人均不因不知處分人無處分權(quán)而有效取得債權(quán)或智慧財產(chǎn)權(quán),民法(臺灣現(xiàn)行民法)第294條第2項,僅就債權(quán)讓與的處分權(quán)有特約限制時,賦予善意受讓人保護,但并未對其他物權(quán)讓與的情形規(guī)定善意取得,故債權(quán)讓與的‘基礎(chǔ)行為’有瑕疵而采有因原則致讓與無效,受讓人既不得因善意而受保護。就這些善意保護的不足之處,不能說無因原則為多余;第六,動產(chǎn)受讓人雖屬善意,但基于某些考量若有不取得的例外規(guī)定,如意大利特別排除汽車的善意取得,此時在讓與人原非無處分權(quán),僅其基礎(chǔ)行為有瑕疵而被撤銷、溯及成為無權(quán)處分情形,采有因主義將使處分一并無效而相對人又無法因善意而取得。若采無因原則,則只要處分是未依不當(dāng)?shù)美颠€其所有權(quán),其處分終極有效,不受善意取得的例外規(guī)定的影響。”
蘇文的前四點內(nèi)容多為兩者理論上差異反映在實踐上而形成不同點。但是第五,六點卻有一定的參考價值
。善意取得是以犧牲原物權(quán)人的利益來換取交易安全的制度,其對原物權(quán)人權(quán)利的侵犯遠(yuǎn)遠(yuǎn)比物權(quán)行為理論嚴(yán)重(善意取得的原物權(quán)人可能會在毫不知情的前提下就喪失了物權(quán),而物權(quán)行為理論的原物權(quán)人也會喪失權(quán)利但他至少是知情的,且自己作出了移轉(zhuǎn)物權(quán)的公示行為),因此適用善意取得的條件就比物權(quán)行為理論的條件嚴(yán)格的多,在許多重要的領(lǐng)域,如上面提的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域或是汽車或是不動產(chǎn)領(lǐng)域善意取得的適用都是非常嚴(yán)格的。而物權(quán)行為理論的適用就不存在以上問題。
3、拋棄行為的存在要求承認(rèn)物權(quán)行為理論
除合同與善意取得之外,所有權(quán)變動還有其他很多原因,但這些原因與物權(quán)行為理論體系的關(guān)系大致相同,故歸為一類,即不與債權(quán)行為發(fā)生關(guān)系,其中最典型的就是拋棄。正如王澤鑒先生所說,“物權(quán)行為有與債權(quán)行為不發(fā)生關(guān)系的,例如所有權(quán)的拋棄”
拋棄行為往往不與其他法律行為發(fā)生關(guān)系,因此無所謂原因行為,拋棄以放棄所有權(quán)為意思表示又符合了物權(quán)行為的要件,因此可以說拋棄行為是真正的“無因”物權(quán)行為。如果在這里還一味的反對物權(quán)行為理論,那么拋棄行為的法律效力本身就很難解釋了。
四、結(jié)論
從上面的論述不難看出,物權(quán)行為理論已經(jīng)滲透我國民事法律體系的各個法律制度中,歸納起來說一共有三點:
1、承認(rèn)物權(quán)行為理論,也是整個債法適用的需要。無論是合同還是不當(dāng)?shù)美寂c物權(quán)行為都有密切的聯(lián)系。如果不承認(rèn)物權(quán)性,會大大縮減不當(dāng)?shù)美贫冗m用范圍,同時也使合同的履行無論在理論還是實踐上都陷入困境。
2、承認(rèn)物權(quán)行為理論,是整個物權(quán)法邏輯體系上的需要。物權(quán)行為理論貫徹于民法物權(quán)制度始終,所有權(quán)的移轉(zhuǎn)、物權(quán)變動的公示與公信、善意取得制度有機地聯(lián)系在一起,從法律關(guān)系的內(nèi)部構(gòu)成一個整體,將物權(quán)變動與交易安全緊密地結(jié)合在一起。物權(quán)的變動以物權(quán)行為直接發(fā)生,而屬于物權(quán)行為組成部分的交付或登記使物權(quán)的變動具有了告知他人的外部標(biāo)志的作用,而信賴該公示而取得所有權(quán)的人受公示之公信力的保護,即可推定其為善意而即時取得標(biāo)的物的所有權(quán)。相反,如果不承認(rèn)物權(quán)行為理論的立法和理論,對于嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)與債權(quán)的大陸法系國家,在許多問題上均陷入不能自圓其說的矛盾之中。如果不承認(rèn)物權(quán)行為理論,物權(quán)法上的公示與公信制度也就失去其主要的意義。
3、承認(rèn)物權(quán)行為理論,有利于區(qū)分各種法律關(guān)系,準(zhǔn)確適用法律。根據(jù)無因性理論,法律關(guān)系非常明晰。以買賣為例,則分為三個獨立的法律行為:一是債權(quán)行為(買賣契約),二是為轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)之物權(quán)行為。三是移轉(zhuǎn)價金所有權(quán)的物權(quán)行為,每個法律關(guān)系容易判斷,且有利于法律適用。
總之,物權(quán)行為理論在民法相關(guān)理論的銜接上是“最為平滑、斷痕較少的理論;在解釋民法現(xiàn)象方面,是迄今為止最為完美的理論;在訓(xùn)練法律人的民法思維的層面,是難得的有效工具。”綜上所述,我國民法應(yīng)當(dāng)承認(rèn)物權(quán)行為理論。
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