時(shí)間：2023-03-29 09:24:31
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1．1招投標(biāo)管理不規(guī)范對(duì)于招投標(biāo)管理的不規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是地區(qū)保護(hù)主義及行業(yè)保護(hù)主義現(xiàn)象太過嚴(yán)重，在招投標(biāo)過程中經(jīng)常發(fā)生弄虛作假的現(xiàn)象，造成招投標(biāo)進(jìn)行的混亂，無序。另一方面就是承發(fā)包的價(jià)格沒有經(jīng)過仔細(xì)的計(jì)算商討，導(dǎo)致價(jià)格不夠合理，或是甲方評(píng)標(biāo)辦法的導(dǎo)向不合理致使招投標(biāo)時(shí)的無序競(jìng)爭(zhēng)，或是將價(jià)格壓得太低，低于工程結(jié)構(gòu)的成本價(jià)，導(dǎo)致在項(xiàng)目施工時(shí)，為了保證成本而出現(xiàn)了偷工減料的豆腐渣工程，質(zhì)量太差，不能進(jìn)行正常使用。
1．2設(shè)計(jì)質(zhì)量和責(zé)任掛鉤之間不夠緊密在施工過程中，對(duì)與施工單位要求二、三類設(shè)計(jì)的變更太過死板，致使不管設(shè)計(jì)如何變更，都不可調(diào)整。
1．3合同管理不規(guī)范由于現(xiàn)今我國的建設(shè)市場(chǎng)不夠成熟，制度規(guī)定方面還不夠完備，導(dǎo)致投資方與承建方在簽署合同時(shí)出現(xiàn)不平等現(xiàn)象，投資單位的地位居高，施工單位為了競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，往往都會(huì)自主壓價(jià)，導(dǎo)致在簽署合同時(shí)的“不平等條約”的出現(xiàn)，即投資價(jià)格明顯低于工程施工所需的成本價(jià)格，而施工單位為了獲取利益，只能在施工方面動(dòng)手腳，偷工減料，從而嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。再就是施工單位，施工單位在施工過程中因?yàn)橐恍┡R時(shí)情況而隨意修改合同，導(dǎo)致工程建設(shè)的市場(chǎng)秩序受到嚴(yán)重的影響。缺少對(duì)于雙方合同簽署的規(guī)范管理，合同違約的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
1．4市場(chǎng)管理不夠以包代管，非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在，甚至有“皮包單位”的出現(xiàn)，施工企業(yè)既沒有施工器械，又沒有施工團(tuán)隊(duì)，依靠關(guān)系或名頭等各種手段攬得工程項(xiàng)目，再非法轉(zhuǎn)包給別的施工企業(yè)，從中賺取差價(jià)，獲得利潤。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了公路建設(shè)市場(chǎng)的正常運(yùn)作。
1．5依法管理力度不夠我國已經(jīng)出臺(tái)了大量公路建設(shè)方面的法律法規(guī)，但是在相關(guān)部門進(jìn)行依法管理的時(shí)候，實(shí)施力度不夠，致使一些施工企業(yè)鉆空子。相關(guān)法律對(duì)于規(guī)范公路工程施工項(xiàng)目的管理目的沒有得到實(shí)現(xiàn)。還有一些施工企業(yè)的管理人員，對(duì)于公路工程的相關(guān)法律了解太少，法律意識(shí)淡薄，造成有法不依的現(xiàn)象。
1．6明顯的責(zé)任權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象存在我國公路施工企業(yè)對(duì)于“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度的改革較為滯后，特別是國有企業(yè)，這種現(xiàn)象尤為明顯，導(dǎo)致責(zé)任權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象、有責(zé)無權(quán)現(xiàn)象、責(zé)利不匹配現(xiàn)象、大鍋飯的分配形式等現(xiàn)象的普遍存在，沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的責(zé)任權(quán)利機(jī)制。
2公路工程管理的對(duì)策探討
2．1推行項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)于項(xiàng)目組織規(guī)范的重要性已經(jīng)得到了公路工程管理人員的普遍認(rèn)可，制定嚴(yán)格的組織管理規(guī)范已成重中之重，這也成為了公路項(xiàng)目組織控制管理過程中人員行為的最有效、最有力的控制手段。公路工程項(xiàng)目一般情況下，規(guī)模都很大，分項(xiàng)或單項(xiàng)工程又多，無疑增加了合同管理和施工管理的難度。然而推行項(xiàng)目管理責(zé)任制，可以有效的避免管理盲區(qū)的出現(xiàn)，也就是將項(xiàng)目管理精確分化，具體落實(shí)到各個(gè)單位，各個(gè)個(gè)人。在具體分工方面，要將主體精煉，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與管理層次由金字塔式向扁平式管理轉(zhuǎn)變進(jìn)行減化。實(shí)施工程項(xiàng)目管理是由多個(gè)方面的管理要素組成的，不同工程的管理重點(diǎn)又不相同，但項(xiàng)目管理的核心是不變的，始終是項(xiàng)目管理責(zé)任制和成本核算制。這兩個(gè)制度的施行情況決定著該項(xiàng)目管理的效果和成敗。為保證工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤?，?xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)將甲方乙方協(xié)調(diào)好，將總包方與分包方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等個(gè)方面的關(guān)系處理好。同時(shí)也要在企業(yè)內(nèi)部用完善的監(jiān)督機(jī)制和管理機(jī)制嚴(yán)格保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制落到實(shí)處。
2．2增強(qiáng)成本核算管理水平成本核算管理是公路工程施工中來控制成本的有效手段，生產(chǎn)應(yīng)依合理的成本預(yù)算進(jìn)行，其實(shí)就是工程核算可以為成本管理提供依據(jù)。生產(chǎn)費(fèi)用支出的審核;開設(shè)產(chǎn)品成本明細(xì)賬，確定成本項(xiàng)目與成本計(jì)算對(duì)象;分配不同要素費(fèi)用;匯總各項(xiàng)要素發(fā)生的費(fèi)用，不同要素費(fèi)用以分配表納入編制，在相關(guān)的生產(chǎn)成本明細(xì)賬中計(jì)入其用途分配;對(duì)計(jì)入“生產(chǎn)成本———輔助生產(chǎn)成本”“制造費(fèi)用”和“廢品損失”等賬戶進(jìn)行綜合費(fèi)用的分配;劃分在產(chǎn)品成本和完工產(chǎn)品成本?，F(xiàn)代化管理的根本與成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)的進(jìn)行很大一部分取決于這些核算環(huán)節(jié)。比如說，某施工部門欲在材料采購上加大力度，那么就要管理審核項(xiàng)目預(yù)算及人工費(fèi)支出等，要讓項(xiàng)目成本的預(yù)算和控制切實(shí)執(zhí)行。用定額編制計(jì)劃、核算及組織生產(chǎn)，促使定額管理的加強(qiáng)，從而影響提高經(jīng)濟(jì)效益。不但在項(xiàng)目細(xì)節(jié)處進(jìn)行管理，還要鑒于建筑施工預(yù)算對(duì)整體的公路工程施工進(jìn)行管理，公路工程項(xiàng)目要根據(jù)由整體到局部，由大到小的原則多層次的進(jìn)行劃細(xì)與分解，詳細(xì)計(jì)算各個(gè)基本構(gòu)成要素的價(jià)格和工料機(jī)的消耗量，按照設(shè)計(jì)文件來對(duì)整個(gè)的建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算匯總，這很有利于全面控制施工成本。
2．3加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平直接反映著公路工程項(xiàng)目建筑施工的管理水平，因此，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不能輕看，要健全規(guī)章制度并嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善管理漏洞。要對(duì)施工機(jī)具和作業(yè)手段進(jìn)行改進(jìn)，不能忽略施工人員的生活，要改善現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境，避免“臟、亂、差”的出現(xiàn)。要注重文明施工。要對(duì)各個(gè)施工工地進(jìn)行定期檢查，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不好的，施工現(xiàn)場(chǎng)亂的工地，要按規(guī)定進(jìn)行懲罰處理，好的施工場(chǎng)地要積極的宣傳，宣傳其優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，管理方法，使各部門的管理水平都有所提高達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”。同時(shí)還要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題，組件安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織安全活動(dòng)，提高安全意識(shí)。建立硬性安全管理，健全安全輪流值班制度。
2．4加強(qiáng)設(shè)備管理公路工程施工的順利進(jìn)行離不開設(shè)備的完好，如果在施工進(jìn)行過程中出現(xiàn)設(shè)備損壞問題，無疑的會(huì)影響工程進(jìn)度，所以要加強(qiáng)設(shè)備管理，要保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好的狀態(tài)，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目之間的特殊性，以及施工時(shí)間的差異性，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上先進(jìn)的原則對(duì)設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃管理，如此才能保證跨度大、范圍廣、領(lǐng)域多、種類多的公路工程施工順利，避免因設(shè)備管理不善導(dǎo)致設(shè)備損壞，重購機(jī)器而在造成的不必要的企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)。
2．5完善工程監(jiān)理制度監(jiān)理工作是保證公路工程質(zhì)量的重要工作，為了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程質(zhì)量問題，要完善工程監(jiān)理制度，要將監(jiān)理的積極作用充分的發(fā)揮出來。對(duì)于從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不能僅僅看其資格證，要綜合其年齡、工齡、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)定任職。從根本上提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)。再就是要擴(kuò)大監(jiān)理人員的工作范圍，不能僅僅是盯著一個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)理工作，要將監(jiān)理范圍向項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度、質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)擴(kuò)大。
3結(jié)束語
1.1進(jìn)度目標(biāo)管理
科學(xué)合理的進(jìn)度目標(biāo)是高速公路施工建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)此在高速公路施工前必須加強(qiáng)對(duì)所需材料的整理、編寫。保證在高速公路建設(shè)中有一個(gè)明確合理的進(jìn)度目標(biāo)。在施工中為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)對(duì)各種資源以及不確定因素都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與改變，與此同時(shí)要求高速公路施工管理人員隨時(shí)掌握建筑施工情況，針對(duì)進(jìn)度目標(biāo)從而調(diào)整施工流程，保證施工進(jìn)度最終的實(shí)現(xiàn)。
1.2成本目標(biāo)管理
成本管理對(duì)于任何一項(xiàng)工程建設(shè)而言都是極其重要的，對(duì)于成本的分析要結(jié)合相應(yīng)的實(shí)際情況，掌握具體的路況信息以及城市發(fā)展建設(shè)的綜合實(shí)力來編寫工程計(jì)劃書，確保每一道工序都符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工成本管理的目標(biāo)有：（1）建立完善的機(jī)構(gòu)跟責(zé)任控制制度，對(duì)施工成本的控制管理一直貫穿著整個(gè)高速公路施工周期，完成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建立后，以項(xiàng)目經(jīng)理為主建立起成本控制管理體系和成本控制責(zé)任體系。達(dá)到施工成本的目標(biāo)管理。（2）按照規(guī)范嚴(yán)格控制支出，一般施工材料費(fèi)用支出是所有支出中占據(jù)比列最大的，在不影響工程質(zhì)量的情況下讓材料消耗降到最低，是節(jié)約成本的關(guān)鍵所在，所以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格參照預(yù)算來計(jì)算材料支出費(fèi)用；合理地控制施工人數(shù)，提高生產(chǎn)效率，提升項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理水平，嚴(yán)格控制成本支出；依計(jì)劃安排施工順序，避免施工機(jī)械設(shè)備閑置；對(duì)機(jī)械規(guī)范操作，定期維護(hù)，確保其在施工中能正常運(yùn)作；對(duì)間接成本進(jìn)行嚴(yán)格審核。確定其真實(shí)性，避免謊報(bào)跟多報(bào)的情況出現(xiàn)。
1.3安全目標(biāo)管理
在進(jìn)行高速公路工程建設(shè)時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員的安全管理培訓(xùn)工作，提高他們自身的安全意識(shí)，針對(duì)特殊崗位的工作人員要加強(qiáng)他們特殊作業(yè)的安全管理培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)施工中的機(jī)械設(shè)備要定期進(jìn)行檢查維護(hù)，保證機(jī)械作業(yè)的安全可靠。此外，在施工路段要加設(shè)施工牌，安全標(biāo)示，確保這一路段的行車安全。
1.4質(zhì)量目標(biāo)管理
建立完善的工程質(zhì)量管理機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)階段的質(zhì)量檢查。在施工前針對(duì)建筑施工人員進(jìn)行崗位質(zhì)量目標(biāo)培訓(xùn)，將施工過程中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題進(jìn)行分析總結(jié)，并提出相應(yīng)的預(yù)防措施，與此同時(shí)針對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要給予及時(shí)的上報(bào)，進(jìn)行處理解決。
1.5生態(tài)目標(biāo)管理
隨著城市化生態(tài)環(huán)境的推進(jìn)，高速公路管理工程在施工建設(shè)中也要采取有效措施減少對(duì)自然環(huán)境的損害，針對(duì)施工中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染要及時(shí)的處理與解決，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
2高速公路施工項(xiàng)目管理中存在的問題
2.1不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和有效競(jìng)爭(zhēng)力不足
在建筑行業(yè)發(fā)展模式中，普遍存在一種“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的發(fā)展模式，一些地方政府單位在高速公路建設(shè)中為了追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益，在項(xiàng)目投標(biāo)中進(jìn)行各種不正當(dāng)?shù)母深A(yù)，從而違背相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)也違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。這種情況的發(fā)生極易導(dǎo)致施工水平技術(shù)較低的企業(yè)獲得高速公路建設(shè)承包的權(quán)利，從另外一個(gè)角度而言，施工質(zhì)量好的建筑企業(yè)未能獲得良好的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，從而打消企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，不利于整個(gè)高速公路建設(shè)工程的發(fā)展。此外，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，一些實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)為了贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，不惜虧損，占領(lǐng)市場(chǎng)也要進(jìn)行投標(biāo)承包，待其投標(biāo)成功后通過其他方式進(jìn)行工程變更來彌補(bǔ)其虧損，獲得盈利。在此情況下，工程建設(shè)質(zhì)量無法得到保證，施工進(jìn)度以及施工安全更不可能達(dá)到其規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)重制約了高速公路工程項(xiàng)目的管理發(fā)展目標(biāo)。
2.2業(yè)主和施工單位的自主性差
嚴(yán)格意義上來講，合同管理是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。所以在高速公路工程建設(shè)施工前必須簽訂合同，保證其高速公路建設(shè)的合法性以及合理性。但是一些地方政府為了實(shí)現(xiàn)其自身利益要求，罔顧相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自訂添加諸多不合理的條款，最終導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)人員不能按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，從而影響工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度。
2.3施工單位的管理水平、施工效率低
施工單位本身施工水平不高缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和專業(yè)的人才，由于業(yè)主將工程項(xiàng)目劃分的過細(xì)，致使競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成標(biāo)價(jià)過低，施工單位為了生存，在外大量承包工程，導(dǎo)致單位的管理人員不夠用，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)管理人員同時(shí)在多個(gè)工地掛名，這樣必定會(huì)對(duì)工程的正常施工產(chǎn)生影響。
3探究如何解決高速公路施工項(xiàng)目管理存在的問題
3.1選拔一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，組建一個(gè)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)
一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者不僅僅可以針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的考察，掌握整個(gè)建筑施工階段的施工流程，更加可以帶動(dòng)整個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行合理化的施工。對(duì)此針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選用必須采取公平、公正的原則，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗。項(xiàng)目經(jīng)理要依據(jù)施工項(xiàng)目的管理目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷與評(píng)估，實(shí)施制定施工計(jì)劃書以及施工進(jìn)程圖表等。項(xiàng)目經(jīng)理要時(shí)刻履行自身職責(zé)，針對(duì)施工中存在的一些矛盾問題要給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，通過正常手段來維護(hù)自身企業(yè)的合法權(quán)益，樹立良好的企業(yè)形象。同時(shí)，以自身為核心，建立完善的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，在施工管理中充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，保證管理團(tuán)隊(duì)的管理水平得以最大利益的實(shí)現(xiàn)。
3.2對(duì)施工中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本進(jìn)行有效控制
工程項(xiàng)目施工時(shí)涉及到很多方面，其施工的過程非常繁雜，任意一個(gè)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)都會(huì)對(duì)工程結(jié)果造成很大的影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)工程事故。所以在項(xiàng)目建設(shè)的過程中對(duì)施工安全、質(zhì)量以及對(duì)其有影響的施工進(jìn)度、成本控制顯得尤為重要。
3.3建立合理的激勵(lì)和約束制度
建立激勵(lì)制度目的在于提高作業(yè)和管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，盡可能使他們?cè)诠ぷ髦心艹浞职l(fā)揮潛能，促使他們的個(gè)人目標(biāo)跟單位目標(biāo)方向一致，而約束制度的建立的目的在于，規(guī)范作業(yè)和管理人員的行為，抑制其行使職責(zé)以外權(quán)利。
4結(jié)束語
1公路工程管理過程中存在的一些問題
1．1資源配置合理程度不夠進(jìn)行公路工程建設(shè)的時(shí)候，對(duì)人力、機(jī)械以及資源的要求都比較高，為了保證工程質(zhì)量的提高，必須對(duì)資源進(jìn)行合理的配置。但是就現(xiàn)在而言，我國在進(jìn)行公路施工管理的時(shí)候還是存在一些不夠規(guī)范的情況，比如說偷工減料、為了趕工期，盲目的施工。企業(yè)在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)的情況主要是為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，但是這種做法本身便是錯(cuò)誤的，企業(yè)想要真正提高自身經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該做好施工計(jì)劃安排，不斷的提高施工管理的精細(xì)化程度，更好的進(jìn)行資源的配置，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。
1．2監(jiān)理程序存在錯(cuò)誤的情況雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)根據(jù)實(shí)際的需要對(duì)公路工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行了完善，只有相關(guān)部門的審批通過之后才能夠進(jìn)行施工或者驗(yàn)收，但是在進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候，這些條文沒有被落實(shí)，有些承包商為了保證自己的經(jīng)濟(jì)利益，在施工的時(shí)候盲目的趕工期，利用各種手段來獲得審批，并沒有根據(jù)程序進(jìn)行，這也導(dǎo)致了很多存在的質(zhì)量問題沒有被發(fā)現(xiàn)，這也給整個(gè)工程埋下了一定的隱患。
1．3進(jìn)行成本管理的時(shí)候科學(xué)性不夠在公路施工管理中，成本管理是非常重要的，其貫穿了整個(gè)工程，特別是在進(jìn)行施工管理的時(shí)候，其重要性更是不言而喻。若是成本管理科學(xué)，能夠更好的節(jié)約資金，從而提高整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在很多承包商為了中標(biāo)，在投標(biāo)的時(shí)候投的價(jià)格比較低，在中標(biāo)之后，為了保證自己的利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大，便轉(zhuǎn)包給其他的單位，而其他的單位為了自己的利益，在施工的時(shí)候，往往存在偷工減料的情況，整個(gè)公路工程的質(zhì)量沒有任何的保障。
1．4進(jìn)行后期維護(hù)的時(shí)候不夠及時(shí)公路施工管理本身便是比較動(dòng)態(tài)的，施工管理只有在公路使用壽命結(jié)束了才算接受。所以在公路施工結(jié)束之后，需要有一些專門人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。但是現(xiàn)在，我國對(duì)建成公路工程進(jìn)行歸屬權(quán)劃分的時(shí)候，往往存在不清晰的情況，這也導(dǎo)致了公路維護(hù)的時(shí)候，各個(gè)單位相互推諉，公路養(yǎng)護(hù)維護(hù)隊(duì)伍組建不夠及時(shí)有效，這會(huì)導(dǎo)致后期維護(hù)不夠及時(shí)，公路的使用壽命也會(huì)有明顯的縮短。
2做好公路工程管理的一些改善措施
2．1對(duì)施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和素質(zhì)公司必須重視公路施工過程中人的作用，真正的做到以人為本，重視施工人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高其施工技術(shù)、施工管理水平以及施工安全意識(shí)。只有做好培訓(xùn)工作，施工人員才能夠真正的意識(shí)到施工質(zhì)量管理的重要性。在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，應(yīng)該提高其質(zhì)量意識(shí)，只有這樣企業(yè)員工才能夠在自己的崗位上做好各項(xiàng)工作，幫助企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象。此外，在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，還應(yīng)該重視團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的培養(yǎng)，這樣員工才能夠更好的進(jìn)行企業(yè)形象的維護(hù)，保證其在施工的過程中將自己的作用更好的發(fā)揮出來，提高公路的質(zhì)量。在對(duì)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)的時(shí)候應(yīng)該對(duì)成本管理進(jìn)行明確，保證管理的有效性［3］。
2．2做好施工過程的管理(1)對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行健全，完善管理責(zé)任制。想要保證公路施工的有序性，是需要管理人員做好指導(dǎo)的，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行健全，是符合管理工作更好進(jìn)行需要的，應(yīng)該真正的落實(shí)管理人員本身的職責(zé)，真正的做好權(quán)責(zé)分明，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清以及管理混亂的情況，保證職工管理的有效性和有序性。(2)做好質(zhì)量管理，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。在進(jìn)行質(zhì)量保證體系建立的時(shí)候，對(duì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及材料標(biāo)準(zhǔn)都有比較明確的要求，只有做好材料控制、技術(shù)控制以及設(shè)備控制，才能夠更好的做好施工質(zhì)量管理，公路工程管理才會(huì)更加的有序。(3)做好設(shè)備管理。在公路施工的過程中，設(shè)備是非常重要的，只有設(shè)備性能良好，才能夠保證施工工作更加順利的進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)需要建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范，確保進(jìn)行設(shè)備管理的時(shí)候有規(guī)定可以遵循，其次，企業(yè)還應(yīng)該機(jī)械能設(shè)備資料的整理和檔案的設(shè)立，做好設(shè)備監(jiān)控工作，按期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，保證設(shè)備在工作的時(shí)候處于良好狀態(tài)［4］。(4)做好施工環(huán)境管理。在公路施工的時(shí)候，環(huán)境條件會(huì)給施工造成很大的影響，天氣情況會(huì)對(duì)施工人員的身體情況造成影響，最終也會(huì)給施工更好的進(jìn)行造成影響，比如說在夏季的時(shí)候應(yīng)該重視降溫防暑，減少高溫條件下，施工人員的作業(yè)時(shí)間，在冬季的時(shí)候，應(yīng)該做好保暖方面的改善措施，在風(fēng)雪天中減少作業(yè)時(shí)間。這樣能夠避免因?yàn)樘鞖庖蛩亟o施工人員造成不適。除此之外，還應(yīng)該重視材料的存儲(chǔ)和保管，降低溫度和天氣對(duì)材料的影響。
2．3進(jìn)行施工方案優(yōu)化，保證施工資源配置的合理性在施工之前，進(jìn)行施工管理的時(shí)候最重要的工作，便是進(jìn)行施工方案的制定，若是施工方案不夠合理，很容易給工程的質(zhì)量和成本造成嚴(yán)重的影響，這對(duì)施工管理目標(biāo)更好的實(shí)現(xiàn)是非常不利的，所以應(yīng)該對(duì)施工方案制定進(jìn)行重視，使用合理的方案，做好資源配置，確保施工的時(shí)候能夠根據(jù)相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行，提高資源使用效率，保證公路管理的質(zhì)量［5］。此外，還應(yīng)該根據(jù)需要做好監(jiān)管方面的工作，提高監(jiān)管的效率，保證工程的質(zhì)量。
3結(jié)語
摘要:結(jié)合陜西安川高速公路監(jiān)理工作及公路工程施工監(jiān)理規(guī)范,對(duì)施工階段工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)。
abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.
關(guān)鍵詞:高速公路;質(zhì)量監(jiān)理
key words: freeway;quality supervision
引言
安康至毛壩至陜川界高速公路是國家高速公路網(wǎng)包(頭)茂(名)線的重要組成部分,路線位于秦嶺以南的大巴山腹地,為秦嶺造山帶南部和大巴山構(gòu)造區(qū),沿線山大溝深,橫坡陡峻,多懸崖峭壁,所經(jīng)區(qū)域地質(zhì)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖性復(fù)雜,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)路段,項(xiàng)目橋隧比例高達(dá)78%,施工場(chǎng)地狹小、道路運(yùn)輸條件極為艱巨,對(duì)施工監(jiān)理工作提出了更高的要求。
1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建立安川總監(jiān)辦負(fù)責(zé)全線監(jiān)理管理工作,駐地辦具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理執(zhí)行工作兩級(jí)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu),明確各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職、權(quán)、責(zé),做到政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監(jiān)理人員針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)、考核,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)業(yè)務(wù)水平差的監(jiān)理人員予以清退、更換,從總體上保證全線監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心。
2施工階段工程質(zhì)量管理措施的運(yùn)用
2.1根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)強(qiáng)化監(jiān)督檢查根據(jù)把“安川高速公路建設(shè)成為內(nèi)在質(zhì)量可靠、工程形象優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)施工安全、路與自然和諧”的目標(biāo),每月開展以主要檢查工程實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)五大責(zé)任目標(biāo)完成情況,結(jié)合日常抽查,以工程質(zhì)量為主要權(quán)值進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證項(xiàng)目整體質(zhì)量管理水平。
2.2推行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制安川高速公路監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制訂監(jiān)理程序和管理辦法,推行監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化管理。細(xì)化各分項(xiàng)工程管理程序框圖及監(jiān)理工作流程圖,統(tǒng)一監(jiān)理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監(jiān)理日志、施工表格填寫要求,規(guī)范監(jiān)理人員的管理行為。
2.3重視監(jiān)理員工隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)深水基礎(chǔ)、特長隧道等難點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序就監(jiān)理質(zhì)量控制、施工技術(shù)要點(diǎn)、關(guān)鍵工藝、監(jiān)理管理程序等內(nèi)容邀請(qǐng)專家組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
2.4落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制明確總監(jiān)辦、駐地辦兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,逐級(jí)分項(xiàng)建立、落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任卡。對(duì)關(guān)鍵工程均明確施工、監(jiān)理管理直接責(zé)任人,做到各分項(xiàng)工程的每道工序和所用材料誰檢查、誰簽認(rèn)、誰就負(fù)終生責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究,將質(zhì)量責(zé)任真正落實(shí)到人。
2.5保證“施工自檢、監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)”質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)持開展監(jiān)理工作必須先抓自檢,堅(jiān)決糾正施工自檢流于形式的狀況,督促各施工單位建立了能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)、控制有力的自檢體系,保證“施工自檢、監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)”質(zhì)量保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.6強(qiáng)化施工過程質(zhì)量管理始終把工作重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理上,嚴(yán)格把好“開工關(guān)、工序檢查驗(yàn)收關(guān)、中間交工驗(yàn)收關(guān)”,特別是對(duì)7.9km米溪梁隧道、170米主跨的漢江連續(xù)剛
構(gòu)特大橋難點(diǎn)工程的施工方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全及進(jìn)度方面進(jìn)行全面的分析論證,把好開工第一關(guān)。
2.7加強(qiáng)施工巡視檢查總監(jiān)辦成立了以路段劃分的質(zhì)量巡查組,各駐地辦成立以高級(jí)駐地為組長的駐地辦質(zhì)量巡查組,堅(jiān)持深入工地檢查指導(dǎo)。一是檢查自檢體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,二是檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作到位情況,三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題。
2.8推行首件工程認(rèn)可制推行首件工程認(rèn)可制度。在每項(xiàng)工程開工前,要求施工單位、駐地辦層層對(duì)圖紙認(rèn)真進(jìn)行審查,核對(duì)無誤后,進(jìn)行技術(shù)交底。對(duì)所有工序首件工程均根據(jù)工程完成情況明確施工工藝及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以確保工程實(shí)體施工一次達(dá)優(yōu)。通過首件工程的示范作用,帶動(dòng)、推進(jìn)和保障后續(xù)工程的質(zhì)量。
2.9對(duì)重要原材料實(shí)行準(zhǔn)入制度對(duì)重要原材料(主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等)實(shí)行準(zhǔn)入制度,從源頭上保證材料質(zhì)量。
2.10推廣使用新的檢測(cè)技術(shù)積極推廣執(zhí)行新的檢測(cè)技術(shù),全線實(shí)行隧道初支、二襯地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè),樁基全部采用超聲波無破損檢測(cè),對(duì)特長隧道實(shí)行地質(zhì)超前預(yù)報(bào),采用錨桿測(cè)長儀判定錨桿長度及錨固質(zhì)量,連續(xù)剛構(gòu)橋梁委托第三方監(jiān)控,對(duì)c40及以上標(biāo)號(hào)砼采用砼強(qiáng)度回彈儀判定實(shí)體工程強(qiáng)度,用砼保護(hù)層厚度測(cè)定儀測(cè)定保護(hù)層厚度等。通過采用科學(xué)的檢測(cè)手段對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督。
2.11及時(shí)安排專項(xiàng)整治檢查活動(dòng)和積極組織開展技術(shù)交流對(duì)易出現(xiàn)工程質(zhì)量通病的部位和施工環(huán)節(jié)制定相應(yīng)預(yù)防措施,及時(shí)下發(fā)質(zhì)量管理文件明確質(zhì)量要求、控制要點(diǎn)和注意事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工進(jìn)行嚴(yán)格控制。組織進(jìn)行技術(shù)交流,借鑒經(jīng)驗(yàn),相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,提升工程質(zhì)量管理水平。
2.12落實(shí)安全責(zé)任總監(jiān)辦、駐地辦均設(shè)立專職安全工程師,堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目安全、環(huán)保實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)糾正,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施一票否決制。
3施工階段質(zhì)量監(jiān)理措施的運(yùn)用
重視質(zhì)保體系的建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量主題責(zé)任最終仍取決于施工單位的施工水平,質(zhì)量管理以督促承包人建立起完善、高效的質(zhì)保體系為重點(diǎn)。特別是要建立起嚴(yán)密、高效的自檢、抽檢、報(bào)驗(yàn)程序。使質(zhì)保體系真正有效動(dòng)作起來。
4事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)盡量少用的質(zhì)量控制手段,事后監(jiān)理手段運(yùn)用的多寡,體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)理水平的高低。根據(jù)問題產(chǎn)生的后果不同,一般分為質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故,質(zhì)量監(jiān)理的重要工作就是減少質(zhì)量缺陷,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。不論是發(fā)生了質(zhì)量缺陷或是質(zhì)量事故均應(yīng)按照:原因不查清不放過、責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則進(jìn)行處理。
5結(jié)語
由于缺乏市場(chǎng)觀念及成本的意識(shí)，很少有人注意到項(xiàng)目管理的核心就是合同管理，在制定合同的時(shí)候，雙方已經(jīng)明確了施工的工期與施工質(zhì)量，規(guī)定了雙方的權(quán)利以及責(zé)任，確定了突況的處理方法。合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)，這是管理者必須明確的一點(diǎn)，客戶常會(huì)在合同簽訂之后增加一些專用條款來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，想要公路項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期的效果，所以合同管理人員在施工之前就該將合同內(nèi)容熟記于心，以便不時(shí)之需。
(1)公路工程計(jì)量與付款的對(duì)象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計(jì)價(jià)、計(jì)量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺(tái)賬，通過對(duì)照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會(huì)公路成本管理的概念及實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對(duì)成本管理的了解，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨(dú)立的，但對(duì)于公路企業(yè)來說是重點(diǎn)。
(3)對(duì)機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點(diǎn)多、線長、距離比較遠(yuǎn)，機(jī)器設(shè)備需要不停來回搬運(yùn)，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用頻率和搬運(yùn)頻率不斷增加的場(chǎng)面，這樣不但會(huì)加大機(jī)械設(shè)備的使用成本，還會(huì)降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個(gè)工程項(xiàng)目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個(gè)工程中的每一個(gè)項(xiàng)目中，所花的費(fèi)用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對(duì)可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒有定制成本費(fèi)用指標(biāo)，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，造成不必要的損失。
(5)財(cái)務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財(cái)務(wù)人員也不會(huì)在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴(yán)格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實(shí)際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會(huì)忽略了考核這一項(xiàng)目，要不就是完成任務(wù)一樣走個(gè)形式，將考核敷衍過去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制
工程施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，其將施工的整個(gè)過程有機(jī)地聯(lián)系起來，通過項(xiàng)目的成本管理就可以看出一個(gè)企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計(jì)劃。在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營決策和編制計(jì)劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計(jì)劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點(diǎn):通過以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明確本企業(yè)本年度計(jì)劃可完成的工程量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時(shí)之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對(duì)施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時(shí)做好防備措施。
(2)成本計(jì)劃要嚴(yán)格實(shí)施。成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益所做的綜合性計(jì)劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的實(shí)施措施，主要指怎樣才可以在項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計(jì)劃成本或是低于計(jì)劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費(fèi)用怎樣才可以降到最低，可以從其費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費(fèi)用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項(xiàng)目成本的主要支出入手，分別編制計(jì)劃用量，計(jì)劃可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進(jìn)行的過程中，所消耗的人力、物力及各項(xiàng)費(fèi)用的開支。控制成本，就是將這些項(xiàng)目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個(gè)項(xiàng)目都控制在計(jì)劃中。成本控制主要注意以下幾點(diǎn):首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個(gè)方案的比較，選擇最佳的施工方案;對(duì)整個(gè)施工過程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算，將花費(fèi)成本過高，或者不符合施工要求的項(xiàng)目，及時(shí)追究其責(zé)任;通過不定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動(dòng)強(qiáng)度與工作績(jī)效相結(jié)合，實(shí)行工資動(dòng)態(tài)管理，把競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對(duì)市場(chǎng)上的貨源提前做好調(diào)查，做好價(jià)格、搬運(yùn)費(fèi)等的預(yù)算選擇最合理，最實(shí)惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會(huì)計(jì)核算中正確計(jì)算折舊費(fèi)用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時(shí);必須重視成本計(jì)劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時(shí)，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗(yàn)。這是實(shí)施成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評(píng)價(jià)，以計(jì)劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個(gè)員工的職位、工資等進(jìn)行對(duì)比，在做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運(yùn)用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。
3結(jié)語
公路施工技術(shù)管理就是在公路施工過程中運(yùn)用的一系列系統(tǒng)、程序及其他技術(shù)管理手段促使施工質(zhì)量達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的目的，這是一系列復(fù)雜的綜合活動(dòng)，因此企業(yè)要投入的技術(shù)活動(dòng)也是復(fù)雜多樣的。一般來說，公路施工技術(shù)管理包括以下幾方面的內(nèi)容:一是制定技術(shù)方案;二是在整個(gè)公路施工過程中進(jìn)行的日常技術(shù)管理;三是工程測(cè)量管理;四是工程試驗(yàn)管理;五是工程變更管理;六是工程技術(shù)檔案管理等。施工技術(shù)管理涵蓋了整個(gè)施工前期的圖紙審查和方案設(shè)計(jì)、施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量控制以及施工之后的工程驗(yàn)收等各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)工作。公路施工技術(shù)管理的目的就是要在規(guī)定期限內(nèi)及質(zhì)量要求情況下，盡量使得施工成本最低化，工程效益最大化。
2公路施工技術(shù)管理的重要意義
公路施工技術(shù)管理采取的科學(xué)管理方法是依據(jù)國家公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)來開展技術(shù)工作。施工技術(shù)管理關(guān)系著多方的利益，特別是對(duì)公路施工質(zhì)量的好壞有著至關(guān)重要的影響。第一，施工技術(shù)管理直接影響到了施工方的最終受益以及企業(yè)樹立的形象和信譽(yù)。施工企業(yè)不僅需要有足夠的技術(shù)實(shí)力和條件，還需要相匹配的管理這些技術(shù)和設(shè)備的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差異性較大，施工的具體情況也是千差萬別，對(duì)施工的要求各有千秋，受環(huán)境影響很大。再加上施工技術(shù)本來就是多種類型和狀態(tài)的技術(shù)工種交叉在一起互相交錯(cuò)使用，種類頗多，因此在如此復(fù)雜的施工過程中對(duì)施工技術(shù)的管理就提出了更加嚴(yán)格的要求，只有這樣才能確保施工過程有序的開展，最終保證整個(gè)工程的質(zhì)量和效率，減少后期成本。第三，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新都是日新月異，公路工程的新技術(shù)、新工藝以及新材料等也是層出不窮，這對(duì)施工技術(shù)管理也就有了相應(yīng)的要求，而且施工技術(shù)管理就更加重要。施工技術(shù)管理的好壞最終決定了整個(gè)工程的好壞和成敗。抓好施工技術(shù)管理，做好公路施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)施工過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化控制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，使得施工效率最大化，資源配置效率最大化，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)去和成本全方位管理，這樣才能提升公路質(zhì)量，從而促使公路建設(shè)取得成功并獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。總之，公路施工技術(shù)管理工作是整個(gè)公路工程施工的關(guān)鍵點(diǎn)，是推進(jìn)整個(gè)工程順利開展的重要保障。
3加強(qiáng)公路施工技術(shù)管理的關(guān)鍵措施
3．1工程施工前的技術(shù)管理在公路施工前，大量的準(zhǔn)備工作是做好整個(gè)工程的重要保障。前期準(zhǔn)備工作包括明確工程進(jìn)度、具體要求等，要按照現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，制定出科學(xué)可行的現(xiàn)場(chǎng)施工方案，明確技術(shù)核定和變更等的相關(guān)技術(shù)規(guī)章制度，最大程度確保工程在人力、技術(shù)等方面協(xié)同合作，使工程順利預(yù)期完成。施工前主要要把握好以下幾方面的施工技術(shù)管理工作:一是技術(shù)負(fù)責(zé)制度的確立。以總工程師為領(lǐng)，至上而下明確每一個(gè)級(jí)別的分管領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)級(jí)別要設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，確立總工程師、主任工程師、專職工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等機(jī)構(gòu)管理者;二是要確定施工技術(shù)管理制度。技術(shù)管理工作要依章辦事才能順利推進(jìn)，使得技術(shù)獲得目標(biāo)明確，工作內(nèi)容和責(zé)任也明確;三是確定圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定相關(guān)機(jī)制和制度。圖紙會(huì)審是指對(duì)工程圖紙是否合規(guī)合格進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容是看圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備以及原材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量等等是否與要求相一致。圖紙會(huì)審的最重要目的是要保證圖紙準(zhǔn)確，因?yàn)閳D紙是施工的重要依據(jù)，如果圖紙有誤將直接導(dǎo)致施工失誤帶來嚴(yán)重后果。技術(shù)核定則是在施工過程出現(xiàn)調(diào)整時(shí)，需要各個(gè)相關(guān)部門統(tǒng)一技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)等方面的意見，并做好文字紀(jì)要以作依據(jù)。四是確定技術(shù)交底制度。在分部和分項(xiàng)工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技術(shù)、工藝、材料、施工規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定、安全等方面的技術(shù)方式方法，這些都需要技術(shù)人員事先跟施工工人進(jìn)行交底，使他們明確每一個(gè)施工技術(shù)點(diǎn)，保證工程如預(yù)期開展;五是確定工程竣工驗(yàn)收制度。
3．2工程施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理顧名思義，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理就是在施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理活動(dòng)，這也是整個(gè)工程施工技術(shù)管理的關(guān)鍵所在，因?yàn)樗械臏?zhǔn)備工作都是為了現(xiàn)場(chǎng)施工而做的，而后期的驗(yàn)收質(zhì)量如果也完全取決于現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展如何?，F(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容有:首先是會(huì)審圖紙并按照?qǐng)D紙施工;其次是確定并不斷優(yōu)化和完善具體的施工方案，并依據(jù)方案開展施工;三是要定時(shí)檢查施工的進(jìn)程以及計(jì)劃的執(zhí)行狀況;四是仔細(xì)做好施工記錄，對(duì)隱蔽工程及時(shí)檢查并記錄下來;最后是要對(duì)施工所有的資料進(jìn)行整理匯總，核對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量。
3．3工程施工后的竣工驗(yàn)收技術(shù)管理在完成了整個(gè)公路工程之后，施工單位要組織人員對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，公路工程主要是以試通車輛為主要驗(yàn)收方式全面檢查公路質(zhì)量的好壞，然后完成竣工報(bào)告，對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，撰寫交工報(bào)告和全面技術(shù)總結(jié)。需要指出的是，這里驗(yàn)收的過程質(zhì)量必須要與之前簽訂的合同中規(guī)定的過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符，工程必須要達(dá)到使用條件或者是滿足生存要求。
4結(jié)束語
目前，我國的工程監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率較低，這也是制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。公路工程監(jiān)理公司因?yàn)橘Y本積累相對(duì)緩慢，監(jiān)理工程師待遇不高，結(jié)果造成了大量具有豐富經(jīng)驗(yàn)及高素質(zhì)的監(jiān)理技術(shù)人員嚴(yán)重流失。與此同時(shí)，由于監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率不高，也影響了檢測(cè)設(shè)備、儀器的及時(shí)配備，這也在很大程度上給工程帶來了質(zhì)量隱患。為了解決或預(yù)防上述問題，必須在體制創(chuàng)新、制度建設(shè)及人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行改革，促進(jìn)公路工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
2.公路工程監(jiān)理的“三個(gè)控制”
2.1工程的質(zhì)量控制
在公路工程的建設(shè)中，質(zhì)量控制是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)保證工程質(zhì)量有著決定性作用。因此，監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)秉承“監(jiān)、幫、促”的理念，并堅(jiān)持“公正科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律”的方針。公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作主要包括以下部分：審查工程分包、施工人員與人員配備；審批測(cè)量放線；審查施工方案、機(jī)械設(shè)備與施工工藝；審批工程的開工申請(qǐng)；對(duì)構(gòu)件、配件及設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；巡視及抽檢；簽認(rèn)關(guān)鍵工序；處理質(zhì)量事故等。監(jiān)理工作的核心工作是質(zhì)量控制，主要依據(jù)是合同文件、技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)文件等，結(jié)合監(jiān)理規(guī)范的要求，認(rèn)真履行合同賦予的權(quán)責(zé)。通過采用各種有效的監(jiān)理方法，對(duì)各個(gè)施工階段的施工進(jìn)行質(zhì)量控制。對(duì)工程施工質(zhì)量的控制，主要包括事前、事中及事后三個(gè)階段，以工序質(zhì)量控制為前提，然后借助旁站、監(jiān)測(cè)、巡視等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的全面控制與管理。
2.2進(jìn)度控制
對(duì)工程進(jìn)度控制的監(jiān)理，應(yīng)以保證質(zhì)量與安全為前提，然后根據(jù)計(jì)劃控制進(jìn)行。監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位及時(shí)提交進(jìn)度計(jì)劃，然后對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批，并對(duì)進(jìn)度信息進(jìn)行收集、整理與分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定作出相應(yīng)的糾正。為了防止外戴彩同揚(yáng)州華建交通工程咨詢監(jiān)理有限公司江蘇揚(yáng)州225000界不可抗拒因素對(duì)施工計(jì)劃產(chǎn)生影響，監(jiān)理人員在對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制時(shí)，應(yīng)考慮到哪些因素可能對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生不良影響，及時(shí)找出并將其排除，以保證施工按計(jì)劃順利進(jìn)行，不延誤施工工期。如果期間發(fā)現(xiàn)重大的影響因素，應(yīng)及時(shí)和業(yè)主單位進(jìn)行交流和溝通，盡快調(diào)整施工計(jì)劃，保證施工活動(dòng)的順利開展。
2.3費(fèi)用控制
監(jiān)理對(duì)公路工程進(jìn)行的費(fèi)用控制，與工程質(zhì)量及進(jìn)度相輔相成，是監(jiān)理的重要手段。全部竣工工程必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后才批準(zhǔn)計(jì)量支付，不可因?yàn)槌邪速Y金緊張而允許超前支付；同樣，也不可因?yàn)闃I(yè)主資源緊張而滯后支付，以免承包方施工懈怠，影響施工進(jìn)度。費(fèi)用支付的前提是工程質(zhì)量，而進(jìn)度則是計(jì)量支付的重要保障。所以，監(jiān)理方應(yīng)和業(yè)主多進(jìn)行交流和溝通，應(yīng)保證資金的充足，以免延遲施工進(jìn)度。
3.公路工程監(jiān)理的“兩個(gè)管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的內(nèi)容，如信息收集、信息儲(chǔ)存、信息等。盡管有多種信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息時(shí)應(yīng)主要采用一種方法，再輔以其他方法，相互配合，獲取最準(zhǔn)確、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工決策與計(jì)算機(jī)輔助管理相結(jié)合的方法最常見，具體為高度留意當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項(xiàng)目的早期信息，并搜集報(bào)紙、當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)及政府公告等資料，從中提取最有效的信息。對(duì)于收集到的信息，應(yīng)進(jìn)行分析、歸類與管理，比如根據(jù)信息內(nèi)容的內(nèi)部特征，將其分成不同模塊。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多項(xiàng)內(nèi)容，如工程變更、工程分包、費(fèi)用索賠、違約管理、保險(xiǎn)。工程變更的要求可由承包人、業(yè)主及監(jiān)理工程師提出，但均需監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才有效。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為工程需要變更，應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)出變更意向通知，并開始收集和變更相關(guān)的資料，如技術(shù)變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級(jí)主管部門的指令性文件、技術(shù)研討會(huì)的記錄等。接著，結(jié)合實(shí)際情況及已掌握的文件資料，根據(jù)合同相關(guān)條款，評(píng)估變更費(fèi)用，然后和承包人進(jìn)行商洽，如果意見難以統(tǒng)一，應(yīng)由監(jiān)理工程師對(duì)最終價(jià)格進(jìn)行確定。待全部變更資料已齊全時(shí)，且變更費(fèi)用也已確定后，監(jiān)理工程師則要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行“工程變更令”的簽發(fā)。一般情況下，工程變更令應(yīng)為以書面形式為準(zhǔn)，特殊情況下監(jiān)理工程師也有權(quán)口頭下達(dá)變更令，但承包人必須在規(guī)定期限內(nèi)要求監(jiān)理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)實(shí)際進(jìn)行調(diào)查與記錄，并著手收集各種文件資料與信息，待承包方的延期意向得到審查通過后，即可進(jìn)行四方面評(píng)估，包括申請(qǐng)延期的合同依據(jù)須準(zhǔn)確、申請(qǐng)人提交的資料須齊全及真實(shí)、延期理由須充分、延期天數(shù)的計(jì)算方法及原則須恰當(dāng)。在根據(jù)合同規(guī)定處理費(fèi)用索賠事件時(shí)，監(jiān)理工程師必須以查證索賠原因?yàn)榛A(chǔ)，再對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)。在整個(gè)費(fèi)用索賠事件處理過程中，監(jiān)理工程師充當(dāng)?shù)氖遣门腥松矸荩瑒?wù)必要做到公平、公正，才能保證各方利益不受損。
4.結(jié)束語
