時間：2023-03-30 11:35:34
序論：在您撰寫經(jīng)濟預測論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1以全過程經(jīng)濟效益為主，結(jié)合階段性經(jīng)濟效益預測建筑工程有效地開展，需要進行以下幾個工作環(huán)節(jié)，分別是：對項目目標的確定、技術(shù)方案的提出、方案的篩選、工程的實施以及經(jīng)濟效益的分析等等。每一個工作環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。當然這些流程中也有所重點，經(jīng)濟預測要突出全過程的經(jīng)濟效益。然而，在以前的建筑工程經(jīng)濟預測中，往往忽視了工程技術(shù)的經(jīng)濟效益，只重視施工階段，從而導致主次不分，很難有效的提升建筑工程技術(shù)經(jīng)濟效益。所以，建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預測的首要原則就是立足于全過程經(jīng)濟效益的預測。
1.2最優(yōu)化預測與滿意度預測的結(jié)合在進行建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預測的過程中，要遵守原則最優(yōu)化的處理方案，這種思想由美國經(jīng)濟學家西蒙所創(chuàng)造，其中關(guān)鍵詞匯為“滿意程度”，因為人們在對建筑工程技術(shù)問題進行分析、解決環(huán)節(jié)時自身處理問題的容量與問題本比較十分渺小，所以要想在實際生活中做到科學、有效的實施途徑十分困難。為此該經(jīng)濟學家提出滿意程度一詞，用滿足度來替換最優(yōu)化，在預測建筑工程技術(shù)經(jīng)濟效益期間合理的結(jié)合最優(yōu)化與滿意度，這樣便能夠降低盲目追求高效率，卻事倍功半發(fā)生的幾率。
1.3以主動預測為主，結(jié)合被動分析建筑工程技術(shù)的經(jīng)濟預測就是要將系統(tǒng)處理問題時即將面臨的狀況進行評估，從而確保工程實施的高效性。以往的操作方式是將實際值與預期值進行對比，倘若實際值較預期值相差甚遠，便分析其內(nèi)部因素，并采取進一步的改進措施。這種預測方式被稱之為被動分析，只能對已經(jīng)出現(xiàn)問題的系統(tǒng)評估和改進，無法達到預測的效果。如今，建筑工程技術(shù)人員已經(jīng)將控制理論與體系理論融入到經(jīng)濟預測的內(nèi)容中，事前主動的分析施工狀況，避免不必要的損失。以主動預測為主，結(jié)合被動分析將成為今后實施途中的主要原則之一。
2建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預測的方法
2.1定量預測方法定量預測方法主要包含以下三種具體方法，分別是：平均移動法、平均簡單法和平均加權(quán)移動法。平均移動法對實際發(fā)生的數(shù)據(jù)信息進行求平均值，一般在時間周期方面要移動一個周期左右，所得數(shù)值即作為下一個周期的經(jīng)濟預測值。平均簡單法通過對以往的數(shù)據(jù)信息分析來預測未來的經(jīng)濟效益值，這種方法的操作較為簡單，適合處理短期的經(jīng)濟預測情況。第三種平均加權(quán)移動法利用加權(quán)來反應數(shù)據(jù)信息之間存在的區(qū)別，該方法的經(jīng)濟預測平均值比較準確。
2.2定性預期方法定影預期方法主要由專家分析法與德爾菲法組成。專家分析法的經(jīng)濟預測評估對象為專家所提出的建議，專家通過自身的豐富經(jīng)驗和所掌握的建筑工程技術(shù)知識，來從以往的項目中尋求規(guī)律，并對未來的發(fā)展走向做出判斷。判斷提出之后，還需要進行進一步的分析、整理以及歸納環(huán)節(jié)。專家分析法還分為個人分析與集體分析，個人分析的優(yōu)勢在于可以充分調(diào)動專家的創(chuàng)造性和主觀能動性，集體分析的優(yōu)勢在于專家能夠提出大量的數(shù)據(jù)信息，所涉及到的影響因素較為全面，有利于專家之間的溝通交流，經(jīng)濟預測結(jié)果精準程度較高。德爾菲法通過匿名的形式對專家的建議進行分析、整理，可以算作專家分析法的一種延續(xù)。
3建筑工程技術(shù)中的決策方法
3.1非確定性決策非確定性決策主要包含以下幾種決策方法：第一，最大最小后悔值法，首先需要選定一種建筑工程技術(shù)的施工方法，從而其最優(yōu)化方法便得到確定，倘若一開始決策方法并不是最優(yōu)化方案，實施人員便可能會后悔，為了避免這中現(xiàn)象的發(fā)生，在作抉擇時便應該采用最大最小后悔值法，后悔數(shù)值即為所應用方案的效益值與最大化效益值的差值。第二，最小最大效益值法，首先尋找出各個決策方案的最小效益值，然后在這其中選擇出效益值最大的方案，并將其作為最優(yōu)化方案，這種方法在實施過程中一般不會出現(xiàn)操作失誤等問題。第三，最大最大效益法，顧名思義，該方法與最小最大小效益法正好相反，選取效益值最大的決策方案，即各個方案中處于自然狀況下收益值最大的方案。
3.2風險性決策風險性決策也包含兩種決策方法，第一種決策方法為等概率方法，又稱之為合理性標準，該方法的實施條件一般是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料不足或是參考資料缺失的情況，該方法假設(shè)正常狀態(tài)下的自然概率均相等。第二種決策方法為標準期望值法，通過對每個方案進行期望值的計算，選擇出損失最小或是效益最大的方案。期望值即某種方案在自然條件下所出現(xiàn)的損失值。由于該數(shù)值無法獲得準確性的數(shù)據(jù)，便將其稱之為期望值。
4結(jié)論
1.1以全過程經(jīng)濟效益為主，結(jié)合階段性經(jīng)濟效益預測
建筑工程有效地開展，需要進行以下幾個工作環(huán)節(jié)，分別是：對項目目標的確定、技術(shù)方案的提出、方案的篩選、工程的實施以及經(jīng)濟效益的分析等等。每一個工作環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。當然這些流程中也有所重點，經(jīng)濟預測要突出全過程的經(jīng)濟效益。然而，在以前的建筑工程經(jīng)濟預測中，往往忽視了工程技術(shù)的經(jīng)濟效益，只重視施工階段，從而導致主次不分，很難有效的提升建筑工程技術(shù)經(jīng)濟效益。所以，建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預測的首要原則就是立足于全過程經(jīng)濟效益的預測。
1.2最優(yōu)化預測與滿意度預測的結(jié)合
在進行建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預測的過程中，要遵守原則最優(yōu)化的處理方案，這種思想由美國經(jīng)濟學家西蒙所創(chuàng)造，其中關(guān)鍵詞匯為“滿意程度”，因為人們在對建筑工程技術(shù)問題進行分析、解決環(huán)節(jié)時自身處理問題的容量與問題本比較十分渺小，所以要想在實際生活中做到科學、有效的實施途徑十分困難。為此該經(jīng)濟學家提出滿意程度一詞，用滿足度來替換最優(yōu)化，在預測建筑工程技術(shù)經(jīng)濟效益期間合理的結(jié)合最優(yōu)化與滿意度，這樣便能夠降低盲目追求高效率，卻事倍功半發(fā)生的幾率。
1.3以主動預測為主，結(jié)合被動分析
建筑工程技術(shù)的經(jīng)濟預測就是要將系統(tǒng)處理問題時即將面臨的狀況進行評估，從而確保工程實施的高效性。以往的操作方式是將實際值與預期值進行對比，倘若實際值較預期值相差甚遠，便分析其內(nèi)部因素，并采取進一步的改進措施。這種預測方式被稱之為被動分析，只能對已經(jīng)出現(xiàn)問題的系統(tǒng)評估和改進，無法達到預測的效果。如今，建筑工程技術(shù)人員已經(jīng)將控制理論與體系理論融入到經(jīng)濟預測的內(nèi)容中，事前主動的分析施工狀況，避免不必要的損失。以主動預測為主，結(jié)合被動分析將成為今后實施途中的主要原則之一。
2建筑工程技術(shù)經(jīng)濟預測的方法
2.1定量預測方法
定量預測方法主要包含以下三種具體方法，分別是：平均移動法、平均簡單法和平均加權(quán)移動法。平均移動法對實際發(fā)生的數(shù)據(jù)信息進行求平均值，一般在時間周期方面要移動一個周期左右，所得數(shù)值即作為下一個周期的經(jīng)濟預測值。平均簡單法通過對以往的數(shù)據(jù)信息分析來預測未來的經(jīng)濟效益值，這種方法的操作較為簡單，適合處理短期的經(jīng)濟預測情況。第三種平均加權(quán)移動法利用加權(quán)來反應數(shù)據(jù)信息之間存在的區(qū)別，該方法的經(jīng)濟預測平均值比較準確。
2.2定性預期方法
定影預期方法主要由專家分析法與德爾菲法組成。專家分析法的經(jīng)濟預測評估對象為專家所提出的建議，專家通過自身的豐富經(jīng)驗和所掌握的建筑工程技術(shù)知識，來從以往的項目中尋求規(guī)律，并對未來的發(fā)展走向做出判斷。判斷提出之后，還需要進行進一步的分析、整理以及歸納環(huán)節(jié)。專家分析法還分為個人分析與集體分析，個人分析的優(yōu)勢在于可以充分調(diào)動專家的創(chuàng)造性和主觀能動性，集體分析的優(yōu)勢在于專家能夠提出大量的數(shù)據(jù)信息，所涉及到的影響因素較為全面，有利于專家之間的溝通交流，經(jīng)濟預測結(jié)果精準程度較高。德爾菲法通過匿名的形式對專家的建議進行分析、整理，可以算作專家分析法的一種延續(xù)。
3建筑工程技術(shù)中的決策方法
3.1非確定性決策
非確定性決策主要包含以下幾種決策方法：第一，最大最小后悔值法，首先需要選定一種建筑工程技術(shù)的施工方法，從而其最優(yōu)化方法便得到確定，倘若一開始決策方法并不是最優(yōu)化方案，實施人員便可能會后悔，為了避免這中現(xiàn)象的發(fā)生，在作抉擇時便應該采用最大最小后悔值法，后悔數(shù)值即為所應用方案的效益值與最大化效益值的差值。第二，最小最大效益值法，首先尋找出各個決策方案的最小效益值，然后在這其中選擇出效益值最大的方案，并將其作為最優(yōu)化方案，這種方法在實施過程中一般不會出現(xiàn)操作失誤等問題。第三，最大最大效益法，顧名思義，該方法與最小最大小效益法正好相反，選取效益值最大的決策方案，即各個方案中處于自然狀況下收益值最大的方案。
3.2風險性決策
風險性決策也包含兩種決策方法，第一種決策方法為等概率方法，又稱之為合理性標準，該方法的實施條件一般是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料不足或是參考資料缺失的情況，該方法假設(shè)正常狀態(tài)下的自然概率均相等。第二種決策方法為標準期望值法，通過對每個方案進行期望值的計算，選擇出損失最小或是效益最大的方案。期望值即某種方案在自然條件下所出現(xiàn)的損失值。由于該數(shù)值無法獲得準確性的數(shù)據(jù)，便將其稱之為期望值。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟預測方法定量研究回歸預測模型
經(jīng)濟預測方法分類
經(jīng)濟預測是一門邊緣性科學，它依據(jù)經(jīng)濟學原理，應用數(shù)理統(tǒng)計學以及數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟的方法對客觀經(jīng)濟過程及其要素的變動趨勢作出描述，從而達到預測未來的目的。它所提供的方法，對于我們制定各種經(jīng)濟、管理計劃、政策等，都是十分重要的。
目前應用得比較廣泛的經(jīng)濟預測方法主要有如下幾類：專家評估法、回歸分析預測法、時間序列平滑預測法、模型法、馬爾柯夫預測法。
經(jīng)濟預測方法的應用
經(jīng)濟預測的方法多種多樣，在具體應用過程中，必須對所研究的問題進行深入細致的分析，根據(jù)所研究問題的具體特點和性質(zhì)，采取多種較為適合的方法，進行綜合比較，才能夠得出比較準確的結(jié)論。
在預測過程中，定性分析和定量分析兩者之間相互補充。下面具體舉例說明經(jīng)濟預測方法在經(jīng)濟管理中的應用。要求用回歸分析預測法預測2001年的凈利潤（1992-2000年民營科技企業(yè)凈利潤及上繳稅金增長情況統(tǒng)計表略）。
試配合適當?shù)幕貧w模型并進行顯著性檢驗；若2001年民營科技企業(yè)上繳稅金是1100億元，當顯著性水平а=0.05時，試估計2001年民營科技企業(yè)的凈利潤。
繪制散點圖
設(shè)凈利潤為y，上繳稅金為x，根據(jù)公式要求先算出xy、x2、y2，如表1示：
分別以x、y為橫、縱坐標，繪制散點圖（圖略），由散點圖看出兩者大致為線形關(guān)系，可以配合一元線形回歸模型。
建立一元線形回歸模型
計算回歸系數(shù)。由上表計算有關(guān)數(shù)據(jù)的結(jié)果以及利用MicrosoftExcel中的粘貼函數(shù)功能可直接求得b=1.2085，a=50.0384
所以所求回歸預測模型為：=50.0384+1.2085x
檢驗線性關(guān)系的顯著性
當顯著性水平а=0.05，自由度=n-m=9-2=7時，查相關(guān)系數(shù)臨界值表，得
R0.05(7)=0.666因為R=0.7994>0.666=
R0.05(7)，所以在а=0.05顯著性水平上，檢驗通過，說明兩變量之間相關(guān)關(guān)系顯著。
預測。計算y的估計標準誤差
由MicrosoftExcel中的粘貼函數(shù)功能可得Sy=46.4166；當顯著性水平а=0.05，自由度=n-m=9-2=7時，查t分布表得t0.025(7)=2.36；由已知得x0=1100億元，所以y的點估計值為：=50.0384+1.2085x0=1379.3884（億元）
所以預測區(qū)間為
即：當2001年民營科技企業(yè)上繳稅金是1100億元時，在а=0.05的顯著性水平上，2001年民營科技企業(yè)的凈利潤的預測區(qū)間為：1209.8703——1548.9065億元之間。從《中華工商時報》上查得2001年民營科技企業(yè)的凈利潤為1450億元，屬于上述預測區(qū)間。
應該看到，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，大大增多了社會運行中的不確定性，這為經(jīng)濟預測方法的大量應用提供了廣闊的舞臺。而經(jīng)濟、科技特別是計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，又為經(jīng)濟預測方法的發(fā)展提供了技術(shù)支持?？梢灶A見，預測的蓬勃發(fā)展對國民經(jīng)濟的發(fā)展將起著越來越大的作用。
參考文獻：
1.暴奉賢，陳宏立.經(jīng)濟預測與決策方法.暨南大學出版社，2003
[關(guān)鍵詞]美國對日本貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)實證分析經(jīng)濟演化模型經(jīng)濟預測
一、引言
利用美國對日本進出口貿(mào)易額歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)（歷年《美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告》），借助計量經(jīng)濟學軟件進行回歸分析，找出美國對日本進出口貿(mào)易額演化規(guī)律的形式的某些方面，建立美國經(jīng)濟演化的一個計算機仿真模型，是一個有意義的工作。以此模型為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟學原理，可以解釋這個模型各個參數(shù)的經(jīng)濟學意義，從而通過對各種參數(shù)的調(diào)節(jié)或變動所導致的美國對日本進出口貿(mào)易額路徑的偏移進行計算機仿真展示，把握住美國對日本進出口貿(mào)易額演化的某些客觀必然趨勢,以及對我國與美國和我國與日本進出口貿(mào)易額的影響，預先提出相應的政策建議，從而增強我國的經(jīng)濟安全保障。
本文研究進行這一工作。
二、美國對日本進出口貿(mào)易額歷史數(shù)據(jù)的實證分析和經(jīng)濟演化模型
美國經(jīng)濟在建國200年所打下的堅實基礎(chǔ)之上，借助其科技優(yōu)勢、美元的支配地位等有利因素而高速發(fā)展。用計量經(jīng)濟學軟件，我們對其1974年1月～2006年2月的對日本進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進行回歸分析。
1.先進行數(shù)據(jù)截取:19741月年至2006年2月的美國對日本進出口貿(mào)易額演化數(shù)據(jù)作為模型創(chuàng)建樣本；用以預測2008年至2020年的美國對日本進出口貿(mào)易額主要指標取值。所用數(shù)據(jù)來自歷年《美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告》中美國對日本進出口貿(mào)易額指標數(shù)據(jù)。
2.然后對主要經(jīng)濟指標系例數(shù)據(jù)作出散點圖（圖1中的圓圈表示）。
3.據(jù)數(shù)據(jù)散點圖進行回歸分析。函數(shù)形式設(shè)定：因為經(jīng)濟系統(tǒng)常態(tài)發(fā)展具有最大可能值（經(jīng)濟系統(tǒng)的最大負荷）和對負荷的一定的占據(jù)速率（經(jīng)濟增長速率），因而有可能具有如下的函數(shù)形式：
首先確定各參數(shù)的粗略估計值。L是曲線最大極限值即經(jīng)濟系統(tǒng)的負荷，b是曲線的增長速率因子即經(jīng)濟系統(tǒng)對其負荷的本征侵占速率，a近似是曲線的縮小因子即經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)在的交易費用等耗散因素的作用強度，據(jù)這三個參數(shù)的意義其估計值可近似由統(tǒng)計數(shù)據(jù)的演化態(tài)勢進行估計。我們?nèi)椋篖=6000，a=7，b=0.8。
在此基礎(chǔ)上，借助計量經(jīng)濟學軟件，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)回歸函數(shù)的參數(shù)進行優(yōu)化估計，得出精確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)回歸函數(shù)完備表達式。在實際操作過程中，這一步驟可能進行多次，以便使殘差最小。最后得出的優(yōu)化參數(shù)值是：L=6546，a=6.7，b=0.9899，殘差值為151093044。
于是我們得到美國對日本進出口貿(mào)易額演化的數(shù)學模型(百萬美元)：
圖1美國對日本出口貿(mào)易額演化模型(據(jù)1974年1月～2006年2月樣本數(shù)據(jù)）
4.據(jù)回歸曲線進行主要經(jīng)濟指標在未來20年～30年（取2008年至2030年作為預測區(qū)間)的取值預測(圖1中的加號表示）。
5.據(jù)回歸曲線進行經(jīng)濟系統(tǒng)演化態(tài)勢分析：由仿真曲線可以看出，美國經(jīng)濟加速增長期目前已經(jīng)越過其相變點(仿真曲線的拐點即經(jīng)濟增長相變點)；但是，仿真曲線顯示，緩慢增長漸漸接近其飽和值還有著巨大的區(qū)間（一直延伸到2025年以后）；在接近極限點附近（6546百萬美元），就是美-日經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革期。
同樣地，美國對日本進口貿(mào)易額演化模型為：
殘差為：354647648。相應地，美國對日本進口貿(mào)易額模型曲線圖如圖2。
圖2美國對進口貿(mào)易額演化模型圖
三、結(jié)論與政策建議
美-日貿(mào)易作為一個大的復雜自適應演化的經(jīng)濟系統(tǒng)，在美國科技優(yōu)勢、美元支配地位等有利條件下，各種自然資源和社會資源得以充分開發(fā)，各種比較優(yōu)勢得以充分利用，各種國內(nèi)市場和國際市場得以充分溝通，科技創(chuàng)新借助于因大量引進各國優(yōu)秀人材而使美國高校和科研院所的優(yōu)勢突飛猛進，制度創(chuàng)新隨著主動或被動地接受人類文明的各個方面而日新月異，各種生產(chǎn)要素通過市場機制和政策機制不斷趨于最優(yōu)配置，使得美國對日本進出口貿(mào)易額總體態(tài)勢在經(jīng)過高速增長長達20多年后，目前處于漸漸接近飽和值的穩(wěn)定發(fā)展的時期。認清這一基本態(tài)勢，從各個方面規(guī)劃和協(xié)調(diào)我國對美國和日本的經(jīng)濟貿(mào)易和科技合作等各方面的關(guān)系，促進我國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)高速發(fā)展，應該是未來二十年我國對美經(jīng)濟政策的重要參考。
四、結(jié)論
美-日經(jīng)濟貿(mào)易系統(tǒng)是一個紊亂的、以邏輯斯蒂模型為主線演化的、進出口差額越來越大的復雜自適應演化系統(tǒng)，它的演化值將在不發(fā)生世界大戰(zhàn)或或嚴重自然災害的條件下，緩慢接近其飽和值14686和6545（百萬美元），經(jīng)過20年左右的穩(wěn)定期和一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，再進入新一輪的邏輯斯蒂演化。
瓦爾拉所建立的完善的一般均衡模型實質(zhì)是由個量集合成的總量,這一點由均衡條件附圖可見。(注:所有的i都滿足均衡條件。)由單一產(chǎn)出活動集合成為總量生產(chǎn)模型,那么由每一個不同生產(chǎn)者或經(jīng)濟行為者所決定的不同的產(chǎn)出活動如何集合成統(tǒng)一的生產(chǎn)活動,其一般均衡理論假定所有經(jīng)濟行為者子集都處于均衡,也就是說,所有各個經(jīng)濟行為者行為都處于均衡。即每個商品i集合為所有i均滿足附圖。由此,所有經(jīng)濟行為者的活動可以集合為總量關(guān)系,而各個生產(chǎn)部門的生產(chǎn)活動也就此簡化為總量關(guān)系。
一般均衡理論優(yōu)點是將復雜問題簡單化,實質(zhì)假設(shè)社會經(jīng)濟活動只存在能代表所有經(jīng)濟行為者的一個經(jīng)濟人。(注:這一個經(jīng)濟人的概念是集合概念,不是個體概念,他應該以類作為單位。)但實際上,一是一般均衡過于理想化的假定條件,近似完美的假設(shè)在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中是不可能達到的;二是一般均衡產(chǎn)生于每一個經(jīng)濟行為者均衡的集合,其中如果有一個經(jīng)濟行為者行為處于非均衡,均衡即被打破。反之,將集合的經(jīng)濟行為者行為還原為本來獨立身份,一般均衡只作為非均衡的特殊形式存在于經(jīng)濟體系之中。一般存在于特殊中,非均衡具有一般性。
首先,每個獨立的經(jīng)濟行為者追求自身利益(效用)最大化的目標并非一致,就是說,每個經(jīng)濟行為者有可能對利益最大化的理解不同。前提不同,結(jié)果自然不同。每個經(jīng)濟行為者追求利益最大的結(jié)果很可能是非均衡的。
其次,一般均衡理論假定前提是所有經(jīng)濟行為者子集都處于均衡,則其行為可以集合形成統(tǒng)一行為。那么,其行為范式必然是所有的經(jīng)濟行為者需要接受同一的價格信號,即假定他們都會在那種想要進行交易的價格上,與他們想要進行交易的對象展開交易活動。因為如果經(jīng)濟行為者在不同的價格參照系數(shù)下實現(xiàn)自身目標,就達不到均衡。當然,這里實現(xiàn)均衡的價格系數(shù)是一個價格集。瓦爾拉認為均衡價格是以拍賣方式實現(xiàn)的。但現(xiàn)實中拍賣達到的均衡價格只可能在局部實現(xiàn),根本無法在總體上實現(xiàn),由此,經(jīng)濟行為者遵循的價格信號不可能是同一的,均衡也僅是理論的負抽象。
第三,一般均衡理論范式中強調(diào)的,一是所有經(jīng)濟行為者都接受價格同一信號;二是他們都是按照價格信號來作出有理性的數(shù)量決策。這里勢必存在邏輯問題,即一是沒有一個行為者運用市場給予的數(shù)量信號;二是沒有一個行為者會實際地決定價格。價格決定是“看不見的手”或是瓦爾拉“隱蔽的喊價者”的事。那么,在一般均衡理論中,“在價格上不像在數(shù)量上那樣作出理性的決策”,并且“每一個參與該經(jīng)濟的個人都被假定為是接受給定的價格,然后相應地按照這些給定的價格來決定自己關(guān)于購買與銷售的選擇;沒有一個人來掌管價格決策”(Arrow,1951)。一般均衡理論這一邏輯漏洞表明,一是價格信號并非是唯一的市場信號,數(shù)量信號也會發(fā)生作用;二是每個經(jīng)濟行為者都是給定價格的接受者而非價格的決定者,在此情況下,均衡得以實現(xiàn),反之,經(jīng)濟行為者如果對價格決定負起責任,市場出現(xiàn)的則是非均衡。所以,經(jīng)濟行為者追求自身效用最大化的獨立行為,不可能完全依據(jù)市場均衡要求的平均化行為行事。也就是說,一般均衡理論存在反邏輯的表述,表面看,理論是由個體經(jīng)濟行為者行為集合為總量關(guān)系。而實質(zhì)上,它是首先確定總量關(guān)系后,推理出個體經(jīng)濟行為者行為必須服從于達到總量均衡的條件。(注:關(guān)于這一點一般均衡條件實際已經(jīng)明白無誤的表明,即對所有i有附圖;每個商品i的生產(chǎn)均滿足等式。邏輯關(guān)系為所有i滿足均衡條件,則每個商品i也滿足均衡條件。)
第四,由于市場經(jīng)濟中處于子集的經(jīng)濟行為者會同時是價格和數(shù)量信號的影響者,又會是價格的決策者。受不同因素影響的個體經(jīng)濟行為者的行為自然會呈現(xiàn)出非均衡而不可能達到均衡。那么,非均衡的個體行為不可能加總也不可能形成集合的總體均衡。標有不同單位的數(shù)字可以相乘除,但不能相加減,而這里似乎在將標有不同單位的數(shù)字在加減。(注:比如說,5斤白菜每斤價格為0.1元,兩者相乘為白菜的總價格,而兩者絕不能相加。)結(jié)果,作為一個i有可能滿足附圖,對于所有的i有附圖這一通過子集均衡達到集合均衡顯然不現(xiàn)實。存在于子集的均衡并非會形成集合均衡。
由此可見,一般均衡理論側(cè)重研究總量及宏觀層面問題。在一般均衡理論框架下創(chuàng)建的增長模型更多地強調(diào)的是均衡而非增長。(注:因為一般均衡增長理論強調(diào)的增長只表現(xiàn)為實現(xiàn)充分就業(yè)的均衡增長,而發(fā)展中國家工業(yè)化時期需要的增長是高迅增長。增長可能帶不來發(fā)展,但無增長甚至高速增長,發(fā)展就僅僅只是一句口號。)它只將經(jīng)濟作為一個大系統(tǒng)研究,不考慮其內(nèi)部子系統(tǒng)差異。這一研究方法應該說更適應發(fā)達國家成熟經(jīng)濟,對于發(fā)展中國家不成熟經(jīng)濟不一定適應。因為在發(fā)達經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟行為者行為趨于一致的程度大大高于發(fā)展中國家。發(fā)展表明經(jīng)濟存在差異,存在機會,而經(jīng)濟行為者是否能從其間獲取收益取決于他自己的選擇能力。這一選擇能力既與教育、知識、經(jīng)驗有關(guān),也與個人的性格、生活背景有關(guān),是一個復雜的綜合能力。結(jié)果,經(jīng)濟行為者行為趨同性十分弱。由此,對于發(fā)展中國家而言,與其用解釋發(fā)達國家總量關(guān)系的宏觀經(jīng)濟理論解決發(fā)展中國家問題,還不如著力從微觀層次解決發(fā)展中的增長問題更有效、更實際。因為發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長不是達到總量平衡就能實現(xiàn)的,資源的重新配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整這些微觀行為才是擴大經(jīng)濟規(guī)模的前提。
二、非均衡:從微觀層面上解決增長問題
一般均衡增長理論不適應解決發(fā)展中國家經(jīng)濟增長問題是因為它只注重總量關(guān)系使之存在兩個嚴重缺陷,一是它忽略了過程中出現(xiàn)的不均衡性質(zhì)和特點,再就是它忽略了經(jīng)濟行為者在處理這些不均衡時所做貢獻的經(jīng)濟價值(舒爾茨,1987)(注:發(fā)展經(jīng)濟學的新格局—進步與展望[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,1987.)非均衡“一個能夠分析導致收益遞增期間的各種變化的增長理論”,解決了這些問題。
1.非均衡強調(diào)增長來源于資源重新配置,獲取收益之中。資源重新配置且能從中獲取利潤意味著經(jīng)濟系統(tǒng)中存在許多新的投資機會,這些投資機會導致新的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷應運而生,它是這一潛在過程的反映。因為新的生產(chǎn)領(lǐng)域存在的盈利差額會為生產(chǎn)者提供新的增長機會。這類新的領(lǐng)域總是作為企業(yè)創(chuàng)新活動和企業(yè)之間相互競爭作用不斷發(fā)展的結(jié)果而被開拓,并且它的經(jīng)濟增長速度要比現(xiàn)有部門的增長迅速,原有的經(jīng)濟部門的相對位置下降,新的經(jīng)濟部門崛起與發(fā)展,這樣非均衡使經(jīng)濟系統(tǒng)中總會有資源重新配置取得收益的機會,而同時這一機會又帶來增長。
非均衡增長是由新經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)、崛起、壯大、衰落,然后新的經(jīng)濟部門再出現(xiàn),不斷循環(huán)往復的生命周期實現(xiàn)的,那么,非均衡增長會呈現(xiàn)出這樣的序列過程:(1)某一新經(jīng)濟部門的個別增長;(2)先前存在的部門的增長。當然,每一部門的經(jīng)濟增長速度,取決于它們所達到的各自的生命周期的特定階段;(3)由于新產(chǎn)品的不斷引進,一些新部門不斷增大和加入到國民經(jīng)濟中來。在這種情況下,非均衡經(jīng)濟增長應該是動態(tài)的。新的部門產(chǎn)生,原有的積累格局和生產(chǎn)者持續(xù)不斷的活動,以及它們進入新產(chǎn)品的生命周期的特定時間的選擇表明,非均衡增長速度中包含著資源重新配置、結(jié)構(gòu)變化帶來的增長速度。(注:要特別強調(diào)的是這里資源重新配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整不只是指在原有經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,更多地是指新的經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的誕生和發(fā)展。它是社會經(jīng)濟分工擴大,專業(yè)化程度提高的過程,最終使發(fā)展中國家簡單的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步趨于達到發(fā)達國家復雜的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。)
低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況綜合評價體系是一個復雜的體系。環(huán)境與經(jīng)濟的變化無疑會直接影響低碳經(jīng)濟情況；技術(shù)發(fā)展可促進生產(chǎn)力改革及對“碳污染”的治理，進而影響低碳經(jīng)濟情況；社會變化則間接影響著低碳經(jīng)濟情況。依據(jù)整體性與層次性原則、相關(guān)性原則及可操作性原則，進確立吉林省低碳經(jīng)濟情況綜合評價體系指標。首先利用多層次因子分析法進行指標賦權(quán)。分別對環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟、社會四方面指標進行因子分析，在此基礎(chǔ)上再次進行因子分析。通過貢獻率加權(quán)法為各指標賦權(quán)，得到因子得分?；诩质〉吞冀?jīng)濟評價體系各指標數(shù)值，可得到因子得分。借助功效系數(shù)法將因子得分調(diào)整為百分制得分以求直觀體現(xiàn)因子分析結(jié)果。
二、吉林省低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析
（一）灰色預測概述
灰色系統(tǒng)理論認為，對既含有已知信息又含有未知信息或不確定信息的系統(tǒng)進行預測，就是在一定方位內(nèi)變化的、與時間有關(guān)的灰色過程進行的預測。盡管這一過程中所顯示的現(xiàn)象是隨機的，但畢竟是有序的，因此這一數(shù)據(jù)集合具有潛在的規(guī)律性。
（二）吉林省低碳經(jīng)濟情況預測分析
基于前文多層次因子分析所得到的吉林省2001-2012年低碳經(jīng)濟得分情況，可利用灰色預測模型對吉林省低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況進行預測。根據(jù)預測模型公式，對未來五年低碳經(jīng)濟進行預測，得到具體值依次為：89.037分, 91.747分, 94.540分，97.419分，100分。同理可對環(huán)境發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展指標建立模型，求解并檢驗。利用檢驗合格后的模型對未來五年環(huán)境發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展指標得分進行預測。分析得出，在預測的五年中，低碳經(jīng)濟整體情況良好。但仍可看出一些存在的問題，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯高于其他方面，且最先達到滿分狀態(tài)，這在一定程度上對整體的發(fā)展起著正向制動的作用。社會發(fā)展中發(fā)展速度逐年減緩，將成為阻礙低碳經(jīng)濟發(fā)展的最大問題。若能持續(xù)此發(fā)展趨勢，吉林省將于2015年達到安全狀態(tài)，但在預測中我們很難考慮周全，未來吉林省低碳經(jīng)濟會遇到什么樣的阻礙更是不可預知的，發(fā)展越到瓶頸越是困難，建議相關(guān)部門堅持一貫作風，堅持經(jīng)濟與環(huán)境的均衡關(guān)系，適當加大力度建設(shè)吉林省低碳經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、結(jié)論建議
根據(jù)灰色預測結(jié)果顯示若能持續(xù)過去發(fā)展趨勢，吉林省將于2015年達到安全狀態(tài)，但發(fā)展越到瓶頸越是困難，如何改進經(jīng)濟與環(huán)境的均衡關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路值得我們探索。針對前文結(jié)論，提出建議如下。
（一）化石能源低碳化，提高能源利用率
在上述分析中看到，二氧化碳的排放量過多是低碳經(jīng)濟的第一殺手，從源頭上減少二氧化碳排放量就要開發(fā)并有效利用新能源，改變以化石能源為主要能源的現(xiàn)狀，開發(fā)利用核能、生物質(zhì)能、風能等可再生能源。
（二）調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)
一方面要推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸降低高碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比例，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合低碳經(jīng)濟的標準。另一方面要將高碳產(chǎn)業(yè)低碳化，全面開發(fā)低碳技術(shù)，并將低碳技術(shù)引入高碳產(chǎn)業(yè)，利用科學技術(shù)這一第一生產(chǎn)力推進吉林省低碳經(jīng)濟發(fā)展進程。
（三）提高公民低碳意識，鼓勵公民踐行低碳理念
[關(guān)鍵詞]英國，區(qū)域經(jīng)濟，區(qū)域失衡，區(qū)域政策
一、區(qū)域失衡的一般原因
區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展失衡，是許多國家發(fā)展經(jīng)濟中出現(xiàn)的共同問題，解決區(qū)域失衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是各國政府宏觀調(diào)控的主要目標，在這方面的理論研究也逐步走向深入。區(qū)域失衡的一般原因，可以概括為以下幾個方面：
(一)生產(chǎn)要素的流動性相對較低
新古典理論有三個基本假設(shè)：一是自由競爭；二是生產(chǎn)要素的充分利用；三是勞動力和資本具有充分的流動性。因此，從理論上講，區(qū)域不平衡只是一般經(jīng)濟均衡自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)中出現(xiàn)的暫時現(xiàn)象。但古典理論忽視了一個非常重要的事實即，一方面，工人并不能對工資差異迅速作出反映，其反映往往緩慢，滯后于需求；另一方面，資本的流動性由于受重置投資、擴大現(xiàn)有企業(yè)和對“健康區(qū)域”的偏好以及GNP總量和國民經(jīng)濟增長率的影響制約也非常之低。勞動力對生產(chǎn)成本差異反應的極強剛性，和資本的低流動性會導致區(qū)域收入和區(qū)域就業(yè)長期存在很大差異。
(二)地理要素
從廣義上講，形成區(qū)域差異最普遍的解釋當然是地理狀況。地理狀況首先指那些遠離國家經(jīng)濟中心的地區(qū)的所在地理孤立狀況。周邊地區(qū)通常是所謂的“帶病區(qū)域”，它可能表示一個地區(qū)在經(jīng)濟方面具有下列劣勢：
(1)高出平均運輸成本，導致較高的價格，較低的利潤或有限的市場；(2)極差的運輸聯(lián)系；(3)到達那些規(guī)模很大、具有專業(yè)化服務的中心城市比較困難；(4)缺乏市場信息與消費者的聯(lián)系，對銷售和可能產(chǎn)生的革新有不利影響。另一種地理要素就是某些地區(qū)具有對發(fā)展經(jīng)濟不利的自然環(huán)境，山區(qū)及土地貧瘠的地區(qū)即屬于此種地理要素。另一方面，某些地區(qū)曾經(jīng)或者現(xiàn)在能夠從豐富的煤炭、鐵礦、原油、天然汽以及其它地下礦產(chǎn)資源上獲益。此外，若以經(jīng)濟的部門組成而言，每個地區(qū)都有其典型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以滯脹或衰落部門為主的地區(qū)會產(chǎn)生嚴重的就業(yè)問題，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以增長部門如機械、化工、電子、銀行為基礎(chǔ)的地區(qū)，在通常情況下對勞動需求增長得相當快，經(jīng)濟也相對活躍得多。
(三)制度因素和政治分裂
制度因素應廣義地理解為包括狹義的制度(集權(quán)與分權(quán)、民主與專制)、體制(計劃與市場)、經(jīng)濟政策等因素。其中經(jīng)濟政策的隨機性較大，往往是人們注意的焦點。政治分裂可能包括區(qū)域上的意義，最著名的例子就是意大利的統(tǒng)一對其南部地區(qū)的影響；民主德國和聯(lián)邦德國、南北朝鮮的分裂，把區(qū)域差距推到了懸殊地步。
(四)派生因素
1外部經(jīng)濟。包括技術(shù)外部經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施外部經(jīng)濟、金融外部經(jīng)濟。這些外部經(jīng)濟在地區(qū)之間的差距常常很大，某些地區(qū)能在其它地區(qū)所缺乏的外部經(jīng)濟中獲益。
2人口狀況。農(nóng)業(yè)部門移出大量勞動力與教育因素有一定的關(guān)系；人口出生率高，勞動力供應數(shù)量自然增長也相應較高，那些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對工作機會增加影響較小的地區(qū)會出現(xiàn)就業(yè)困難的局面。
3成本和價格惰性。E·Y·摩根認為，區(qū)域停滯不前的原因是市場中還存在著一種巨大的惰性妨礙著市場經(jīng)濟隨供需變化而調(diào)整的正常方式。這種惰性來源于工會組織的力量和企業(yè)集團對全國各地生產(chǎn)的產(chǎn)品實行統(tǒng)一價格控制等。因此，無論從勞動生產(chǎn)率、生活成本或供需條件是否有差異，落后地區(qū)的工資率仍然要向在全國或在核心地區(qū)范圍內(nèi)的協(xié)商中所討論確定的標準看齊，這就會有效地遏止落后地區(qū)的勞動力外流，消除能吸引大量資本流入的有利條件。
4回流效應(赫爾希曼稱之為極化效應)。指由于貧富地區(qū)相互作用而貧困地區(qū)更加惡化的一種決定力量。市場力量的作用一般來說只會使區(qū)域間的差距拉大，而不是縮小。這主要是由于：人口的流動使人口流失地區(qū)喪失素質(zhì)較高的勞動力；資本的流動使“帶病地區(qū)”資本大量輸出；市場的擴大常常會增強核心區(qū)域工業(yè)的競爭，“帶病區(qū)域”的企業(yè)發(fā)展可能會更加困難。與回流效應相對應的是擴散效應，也稱“涓滴效應”，指通過核心地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展給欠發(fā)達的鄰近地區(qū)增加農(nóng)產(chǎn)品和原材料銷路，推進技術(shù)進步等，從而對欠發(fā)達地區(qū)的改進起積極作用。過去，在大多數(shù)情況下，回流效應要強于擴散效應，將來也可能仍然如此。在擴散效應超過回流效應占據(jù)主導地位之前，必須具備一個重要的條件，即區(qū)域經(jīng)濟間的互補性必須特別強。
二、產(chǎn)業(yè)失衡導致區(qū)域失衡：英國區(qū)域政策的特殊性及其演變
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)發(fā)展變動的過程，其發(fā)展具有不平衡性。又由于產(chǎn)業(yè)分布是和一定的區(qū)域分工相緊密聯(lián)系的，因此，一種產(chǎn)業(yè)的興衰，必然伴隨著區(qū)域的興衰與區(qū)域不平衡的產(chǎn)生和放大。產(chǎn)業(yè)失衡引起的區(qū)域失衡，是英國區(qū)域政策的深刻背景。這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的失衡所產(chǎn)生的極化效應是顯著的，因為市場自發(fā)作用使合意的要素流動受到限制，非意愿的要素流動加快，長此以往，國家整體的經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展必然受到制約和損害。這是區(qū)域政策制定并實施的必然性所在。早在20年代末，英國主要出口工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)過剩而陷入經(jīng)濟停滯，造成大量失業(yè)。同時由于這些工業(yè)空間分布上高度集中于某些地區(qū)，使這些地區(qū)成為失業(yè)集中區(qū)，經(jīng)濟社會狀況也急劇惡化。在此背景下，使得英國政府長期面臨著通過制定和實施區(qū)域政策，解決“帶病區(qū)域”的經(jīng)濟社會發(fā)展問題。這也決定了英國區(qū)域政策的重要特征和必然演進。
(一)英國區(qū)域政策目標：由創(chuàng)造就業(yè)機會到促進落后地區(qū)經(jīng)濟增長英國政府在二十世紀三十年代制定實施了“特別地區(qū)法”，對落后地區(qū)實施支持性政策，促使地方經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)。1945年的“工業(yè)布局法”及后來類似的法案引入了各種政府手段，包括為企業(yè)提供各種信貸、動力、土地及其它基礎(chǔ)設(shè)施，同時還有政府直接投資。由于許多經(jīng)濟政策手段強加于工業(yè)布局，導致了1945年到1947年企業(yè)大規(guī)模遷往受援地區(qū)?？傊?，這一時期區(qū)域政策考慮的核心目標是增加就業(yè)，蓋懾于失業(yè)引起的社會矛盾和喪失政治支持。60年代英國區(qū)域政策圍繞另外兩個方面進行了更新。一方面是注重經(jīng)濟增長，認為戰(zhàn)后英國經(jīng)濟增長緩慢的原因是落后地區(qū)經(jīng)濟活動量小，導致勞動力閑置；第二方面是大倫敦地區(qū)經(jīng)濟過度增長，工業(yè)和人口過度集中損害整體的社會的利益，必須加強地區(qū)布局調(diào)整。因此，60年代區(qū)域政策取得了大發(fā)展，用于區(qū)域政策的資金大大增加。政府采取了布局誘導性投資和其它措施，支持和控制相結(jié)合的方法誘導企業(yè)到受援地區(qū)設(shè)立工廠企業(yè)。
(二)英國區(qū)域經(jīng)濟政策手段：微觀領(lǐng)域調(diào)整要素布局與宏觀領(lǐng)域企業(yè)區(qū)位控制、產(chǎn)業(yè)選擇相結(jié)合勞動力布局調(diào)整和資本布局調(diào)整是微觀區(qū)域政策的兩個主要方面。勞動力政策包括兩種類型，一是流動政策，即以“移民就業(yè)”方式，促進勞動力區(qū)際流動。另一類是就地轉(zhuǎn)移政策，使區(qū)內(nèi)勞動力從勞動生產(chǎn)率低的行業(yè)移向高的行業(yè)。流動政策的目的是減少區(qū)域間勞動力供需差異；就地轉(zhuǎn)移政策目的是促進本地區(qū)勞動力在行業(yè)間轉(zhuǎn)移。資金政策的目的是誘導資金向落后地區(qū)投放，一般有三種政策手段，即財政手段(如稅收和補貼)、改善企業(yè)經(jīng)營狀況和行政控制。通過這些辦法，落后地區(qū)企業(yè)可以獲得與先進地區(qū)企業(yè)大致相同的競爭能力。同時通過投入和產(chǎn)出兩方面的補貼鼓勵企業(yè)在特定區(qū)域成長，限制它們在其它地區(qū)發(fā)展。英國的工業(yè)區(qū)位控制目標的實現(xiàn)是通過限制工業(yè)企業(yè)在發(fā)達地區(qū)布點建設(shè)，以促進它們到待開發(fā)地區(qū)布點。主要措施是對企業(yè)投入(如土地和勞動力)和產(chǎn)出增加稅收、實行工業(yè)開發(fā)許可證制度。此外，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇上，英國政府長期以來都比較重視創(chuàng)造就業(yè)機會和能力，注重開發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但這種做法很快受
到挑戰(zhàn)，英國區(qū)域政策隨后出現(xiàn)了新的發(fā)展。
(三)英國區(qū)域政策的新發(fā)展：促進新企業(yè)創(chuàng)建和小企業(yè)成長、更加注重技術(shù)革新、發(fā)展自由經(jīng)濟區(qū)在英國，促進小企業(yè)的創(chuàng)建和成長已被看成英國經(jīng)濟復興和長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。小企業(yè)被看作未來經(jīng)濟大發(fā)展的“種子”。同時，小企業(yè)為新一代企業(yè)家的成長提供了鍛煉機會。通過小企業(yè)振興落后地區(qū)，政府采取了一系列促進小企業(yè)生成速度的特殊政策，其中最重要的是實行小企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，政府花費大量財力加速有創(chuàng)新精神的企業(yè)家生成、培養(yǎng)大批科研人員和技術(shù)工人，支持相關(guān)的科研機構(gòu)建立。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)革新起重要作用，技術(shù)進步的地區(qū)差異是引起區(qū)域差異的主要原因。如何促進落后地區(qū)的技術(shù)進步，英國政府采取的措施是通過建立技術(shù)引進機構(gòu)，為落后地區(qū)搜集技術(shù)資料、發(fā)明與設(shè)想，幫助落后地區(qū)的企業(yè)獲得先進的技術(shù)裝備。建立專門的技術(shù)和金融機構(gòu)，幫助那些想利用先進技術(shù)但自己又沒有足夠資金和必要技術(shù)與人才的企業(yè)。對落后地區(qū)企業(yè)采用先進技術(shù)給予優(yōu)惠，促進落后地區(qū)企業(yè)在技術(shù)上有所跳躍，特別是新建企業(yè)，應更多地采用新技術(shù)，使這些企業(yè)開始就站在較高的起點上，以便于在市場競爭中保
持一定的優(yōu)勢。
70年代后保守黨取代工黨成為英國執(zhí)政黨，一反工黨的經(jīng)濟干預政策主張，擴大市場經(jīng)濟和自由競爭，放松了政府對市場的干預和對企業(yè)的控制。在這種背景下，英國各地建立了多個開發(fā)區(qū)和自由港，刺激這些地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和自由港政策逐漸成為區(qū)域政策的一個新的有利的工具。在這些自由經(jīng)濟區(qū)中，政府采用更加自由的經(jīng)濟政策和提供多種優(yōu)惠條件，促進經(jīng)濟增長。自由經(jīng)濟區(qū)內(nèi)首先提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。小企業(yè)常常無力自己搞基礎(chǔ)設(shè)施，因而具有特別吸引力。區(qū)內(nèi)對新建企業(yè)的優(yōu)惠待遇包括三類：一是減免稅收，二是簡化組建新企業(yè)的審批程序，三是大大縮減管
理機構(gòu)。
三、英國區(qū)域政策實施效果與啟示
歷時半個多世紀的英國區(qū)域政策，其實施效果顯然與政策供給者——政府的意愿相距甚遠，也未使以主導產(chǎn)業(yè)衰退、高失業(yè)率以及經(jīng)濟增長乏力為主要癥狀的“英國病”有大的轉(zhuǎn)機。然而，英國人面臨的處境畢竟在某種程度上反映了后工業(yè)社會人類所極易遇到的難題，英國人在區(qū)域政策上的有益探索和取得的階段性、局部性成果則具有借鑒意義。英國區(qū)域政策對我們的警戒與啟迪都是深刻的。
(一)區(qū)域經(jīng)濟政策目標的設(shè)定，通常應具有系統(tǒng)性、整體性、根本性的特征
任何單一的政策目標，往往只注意到現(xiàn)象，而忽視了本質(zhì)。60年代以前，英國區(qū)域政策只是把減少失業(yè)作為核心目標，這固然是緩解國內(nèi)矛盾、維護“福利國家”形象以及獲得最大政治支持的客觀需要，但由于沒有觸動引發(fā)失業(yè)的根源——產(chǎn)業(yè)不平衡發(fā)展與經(jīng)濟衰退，因而收效甚微。我國正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，本質(zhì)上是一個區(qū)域政策的選擇問題。西部大開發(fā)目標的設(shè)定，必須在考慮經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提下，縮小東西部差距，實現(xiàn)整體國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。從西部的實際來看，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、教育是西部大開發(fā)基本著眼點，同時，要積極推進市場化改革，適時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，重視扶貧開發(fā)，系統(tǒng)、整體推進西部開發(fā)。
(二)區(qū)域政策應具有普遍性和連續(xù)性
自由市場經(jīng)濟本來就具有自發(fā)擴大區(qū)域差距的傾向，市場經(jīng)濟中政府的主要職能之一，就是及時制定和貫徹執(zhí)行區(qū)域政策，防止區(qū)域分化。英國政府雖然較早地注意到了區(qū)域失衡問題，也制定了相應的政策和法律，但其區(qū)域政策缺乏連續(xù)一貫性，經(jīng)常為政府財政收支失衡和執(zhí)政黨更迭所打斷，從而使失衡在某些時期以放大了的效應復歸。我國自建國以來，先后兩次把戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到西部：“一五”時期，圍繞前蘇聯(lián)援建的156個重點工程在西部大規(guī)模投資重工業(yè)；“三線建設(shè)”階段，形成了中國工業(yè)建設(shè)在地域上的一次空前規(guī)模上的西移。通過這兩次在的開發(fā)建設(shè)，在西部形成了一大批生產(chǎn)科研基地和新型工業(yè)城市，形成了以國防工業(yè)和重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力。進入80年代，我國實施了一種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略重點向東部地區(qū)傾斜。區(qū)域政策的這種戰(zhàn)略性改變，是推進改革開放，增強綜合國力的必然選擇。但由于對西部地區(qū)的投資銳減，一些大項目、大企業(yè)配套資金不到位，企業(yè)技術(shù)改造既缺資金，又缺人才，大大降低了原有投資的效益。西部大開發(fā)，要吸取這個教訓，一方面要注意政策的連續(xù)一貫性；另一方面，也不能靠犧牲東部的利益來發(fā)展西部。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境是促進落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提和重要保證英國由于受援地區(qū)缺少必要的投資基礎(chǔ)，無論投資軟環(huán)境還是投資硬環(huán)境都不夠理想，資金投入效益差，造成對受援地區(qū)的補貼性投資支持政策浪費了國家資金。在我國，促進西部經(jīng)濟振興，縮小東西部差距，農(nóng)業(yè)、能源、原材料、交通運輸、郵電通訊、教育科學等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展必須先行一步。
(四)落后地區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)具有現(xiàn)實意義因為，一方面，它能提供比工業(yè)企業(yè)多得多的就業(yè)機會，另一方面，還能起到改善、優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入的作用。英國傳統(tǒng)區(qū)域政策支持和資助的重點主要是落后地區(qū)的工業(yè)部門，試圖通過工業(yè)振興來創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，而忽視了第三產(chǎn)業(yè)具有吸納勞動力的巨大潛力，終究遭到譴責。我國人口基數(shù)大，就業(yè)壓力也自然很大，因此，在加速中西部落后地區(qū)工業(yè)發(fā)展的同時，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，主要是服務業(yè)放在重要位置上來。另外，促進中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，能收到高經(jīng)濟意義上的釋放勞動力和吸納勞動力的雙重效應。
