時間：2023-01-06 23:26:18
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一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心，高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗收工作，全面鞏固脫貧成果，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補漏、固強補弱，提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，為建立解決相對貧困長效機制奠定基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)任務(wù)是：
完成2019年底貧困人口退出驗收工作，確保不漏一村、不落一人。
按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復(fù)核檢視工作，確保脫貧結(jié)果真實可信。
及時將因疫、因災(zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進行監(jiān)測，落實幫扶措施，降低返貧致貧風(fēng)險。
全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息，全面、真實、準(zhǔn)確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效。
二、重點工作
（一）貧困退出驗收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗收工作。原則上，執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認定程序》（甘辦發(fā)〔2018〕50號）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，根據(jù)國家和省上有關(guān)要求，補充強調(diào)以下幾個方面：
1.收入標(biāo)準(zhǔn)和計算周期。2020年度省定退出驗收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過4000元。計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
2.貧困村貧困發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)?！柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應(yīng)全部脫貧，貧困發(fā)生率應(yīng)降至零。
3.行業(yè)部門單項驗收工作。各相關(guān)行業(yè)部門在執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認定程序》的同時，要對照省直行業(yè)主管部門最新調(diào)整完善的相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序和指標(biāo)解釋執(zhí)行（詳見附件1）。年度驗收和脫貧成果全面檢視工作，按照調(diào)整完善后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.返貧致貧人口的動態(tài)管理。對今年上半年新識別的貧困人口和返貧人口，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展脫貧驗收；對下半年因疫、因災(zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險的，按照《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》（甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕16號）明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，納入監(jiān)測范圍，落實幫扶措施，防止返貧致貧。
5.行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對。涉及貧困人口識別、幫扶、退出驗收的相關(guān)行業(yè)部門，要加強數(shù)據(jù)共享比對。退出驗收數(shù)據(jù)，由扶貧部門與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門進行比對，審核退出驗收達標(biāo)情況；貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù)，由扶貧部門與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門進行比對，審核家庭成員自然變更情況。
（二）脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗收標(biāo)準(zhǔn)，對已脫貧人口進行全面檢視，主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過4000元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達標(biāo)。結(jié)合《全縣脫貧攻堅復(fù)核檢視專項行動工作方案》要求，通過進村入戶實地查驗排摸，檢視脫貧成效的真實性；通過更新完善相關(guān)信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù)，進行線上線下信息比對，檢視脫貧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
（三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別監(jiān)測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風(fēng)險”的標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識別，采集返貧致貧風(fēng)險以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對2019年以來識別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進行跟蹤監(jiān)測，更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，研判分析返貧致貧風(fēng)險變化情況，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。
（四）完善脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息，為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
1.扶貧對象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn)，對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進行戶內(nèi)成員減少；對戶籍遷入、新生兒等情況進行戶內(nèi)成員增加；對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實際居住在同一住宅內(nèi)，常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進行采錄更新；對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進行更新完善。
2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結(jié)對幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對時間等相關(guān)信息。
3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施，參照行業(yè)部門政策落實臺賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底保障等各個方面的數(shù)據(jù)信息。
4.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行實地核查，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善，做到賬賬相符、賬實相符。
三、時間安排
2020年度貧困退出驗收工作從9月初開始，至10月底結(jié)束。9月底前，完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級退出驗收工作。10月20日前，完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前，完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作；完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗收具體進度安排如下：
（一）鄉(xiāng)村初驗（8月27日-9月12日）。各村要嚴(yán)格按照《省精準(zhǔn)脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)及認定程序》和2020年度貧困退出驗收標(biāo)準(zhǔn)與程序補充說明開展驗收，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調(diào)查，對照貧困人口和貧困村退出驗收指標(biāo)，逐村逐戶逐項開展測評驗收，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴(yán)格按照程序進行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認可后，于9月12日將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申請縣級驗收，并將擬退出貧困人口花名一并報相關(guān)行業(yè)部門審核。
（二）數(shù)據(jù)比對（9月13日-9月14日）。涉及貧困退出驗收指標(biāo)的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員圍繞政策落實、退出指標(biāo)達標(biāo)情況逐村逐戶開展信息比對，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，符合行業(yè)政策要求，達到退出標(biāo)準(zhǔn)，并填寫部門審核比對意見，出具部門主要負責(zé)人簽字的審核報告，于9月14日上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將審核情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進行核實。
（三）縣級驗收（9月15日-9月19日）。縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級驗收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核比對確認的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收，對達到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級驗收組成員在《省貧困戶脫貧達標(biāo)認定書》和《省貧困村退出達標(biāo)認定書》（縣級自驗）對應(yīng)欄簽字確認，將驗收資料收集匯總后，形成驗收報告，上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時各行業(yè)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)比對審核和驗收認定情況，形成行業(yè)部門綜合認定報告，經(jīng)主要負責(zé)人簽字后，于9月19日前報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（四）市級抽驗（9月20日-9月底）。根據(jù)縣級貧困退出驗收情況，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總，形成縣級驗收報告，經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，上報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，申請市上抽查驗收。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高質(zhì)量完成2020年度貧困退出驗收工作，事關(guān)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧站，具體負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位，緊盯時間節(jié)點，周密安排部署，細化工作措施，層層壓實責(zé)任，確保各項工作扎實有序推進。
貫徹學(xué)校關(guān)于綜合測評的通知與辦法，促進我院學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，引導(dǎo)我院學(xué)生學(xué)習(xí)知識、發(fā)展能力、提高素質(zhì)，從而使管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為最終綜合測評工作奠定基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)原則與工作要求
1、堅持公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實事求是。
2、認真做好宣傳工作，努力提高同學(xué)們的參與程度。
3、嚴(yán)格把握測評的每個環(huán)節(jié)，審查監(jiān)督工作要及時、到位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為搞好綜合測評初評工作，我院成立綜合測評工作小組，小組由法政學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、各教研室主任、團總支老師組成，小組下設(shè)辦公室，有團總支老師、學(xué)生會部分成員和各班班長、團支書組成。
綜合測評工作小組的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督我院綜合測評初評工作，辦公室時我院綜合測評初評工作的組織著和實施者，負責(zé)綜合測評初評相關(guān)文件的起草、、執(zhí)行檢查、解釋、監(jiān)督等具體是事務(wù)性工作。
四、工作安排
（一）宣傳動員
1、學(xué)生干部層面的發(fā)動。召開由團總支老師、學(xué)生會和全院學(xué)生干部參加的動員大會，使班級學(xué)生干部充分認識綜合測評的重要性。
2、班級層面的宣傳發(fā)動。各班召開綜合測評初評動員會，部署綜合測評初評工作。
3、成立民主測評小組。成員組成為：輔導(dǎo)員、團支書、班長、體育委員、素拓委員、學(xué)習(xí)委員、每宿舍一名普通同學(xué)代表，其中團支書為組長，普通同學(xué)代表由宿舍全體成員選舉產(chǎn)生，小組成員中班干部占宿舍名額。測評小組產(chǎn)生后要及時在班內(nèi)公示，測評結(jié)果未經(jīng)審核，民主測評小組不得私自公布。
（二）個人總結(jié)
各班組織發(fā)動，每位學(xué)生對自己一年來德、智、體、能等各方面做出實事求是的書面總結(jié)，并完成《山東建筑大學(xué)學(xué)生綜合測評評優(yōu)登記表》，學(xué)生的個人總結(jié)應(yīng)是民主測評小組對學(xué)生進行測評的重要參考。
（三）班級測評
1、初評
（1）德育
基礎(chǔ)性素質(zhì)分
a、民主評議：依照學(xué)生素質(zhì)綜合測評辦法，采取直接打分的方式，最高分20分，最終成績由綜合測評小組成員的分?jǐn)?shù)采平均值（四舍五入取整）。
b、紀(jì)律觀念：基本分30分，出勤、考勤、處分等依據(jù)團總支備案和隔板綜合測評記錄表中的認證請款進行扣分，各項可重復(fù)扣分。
c、宿舍文明：由衛(wèi)生成績和宿舍紀(jì)律組成。其中衛(wèi)生成績的等級標(biāo)準(zhǔn)為：a級：每周均為a，允許b＜總周數(shù)×30%，c≤總周數(shù)×10%
b級：每周均為b（含b以上），允許c＜10周
c級：a、b以外的情況、
宿舍違紀(jì)通報只在宿舍文明中扣分，不再紀(jì)律觀念重重復(fù)扣分。
宿舍成績?yōu)閍，全體成員加20分；為b，全體成員加12分，為c，全體成員加5分。
d、誠信評價：20分，按照學(xué)生素質(zhì)綜合測評辦法，其中無故不繳納學(xué)費者，在誠信評價中扣5到10分。
拓展性素質(zhì)分
嚴(yán)格按照各班級《學(xué)生綜合測評評優(yōu)登記表》上的認真情況進行操作，加分過程中如有問題及時與輔導(dǎo)員聯(lián)系。
（2）智育
各班學(xué)習(xí)委員根據(jù)教務(wù)員提供的成績對同學(xué)的智育進行測評。注意事項如下：
每門可計算到小數(shù)點后兩位；
智育成績按照學(xué)校組織的第一次成績（原始成績）計算；
智育成績所需表格應(yīng)統(tǒng)一按扎附表要求進行填寫。
（3）體育
各班體育委員根據(jù)《學(xué)生綜合測評評優(yōu)登記表》及體育課成績初步統(tǒng)計。注意事項如下：
a≥20分；10分≤b＜20分；5分≤c＜10分；d＜5分。
（4）各班民主評議小組完成綜合測評匯總表初稿。
（5）各班將初評情況上報輔導(dǎo)員審查，審查無誤后在班內(nèi)公示，確保每位同學(xué)了解自己的測評結(jié)果，并及時將同學(xué)意見落實，如有問題，及時反饋給輔導(dǎo)員。
2、復(fù)評
在初評的基礎(chǔ)上，示公示情況，填寫本版綜合測評相關(guān)表格，并把復(fù)評結(jié)果進行公示。
3、班級綜合測評材料上報
復(fù)評結(jié)束后，各班將綜合測評初評工作總結(jié)（總結(jié)應(yīng)包括各班實施步驟、存在主要問題、同學(xué)反映意見等）、綜合測評匯總表（包括學(xué)生智育測評表、學(xué)生體育測評表、學(xué)生德育測評表、綜合測評匯總表）、法政學(xué)院綜合測評評優(yōu)登記表、復(fù)評結(jié)果及相關(guān)公示情況等材料上交。
4、測評材料審查
學(xué)生會量化部對各班上交的材料進行認真核實，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
一、進一步完善機制建設(shè)
（一）健全溝通協(xié)調(diào)機制。
建立預(yù)防和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱打處非領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位例會制度，定期召開各成員單位會議，交流各單位開展預(yù)防和打擊非法集資工作的相關(guān)情況，互通涉及非法集資的線索信息。不定期召開座談會，對重點工作、難點工作進行專題研究。
（二）擬訂處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)省、兩級要求，擬訂我市處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為妥善處理轄內(nèi)突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定提供機制保障。
（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
健全行業(yè)協(xié)會自律機制，健全投訴、舉報處理程序，全面提升自律監(jiān)察能力。規(guī)范企業(yè)行為、整頓市場秩序，對涉嫌非法集資的違規(guī)行為采取懲戒措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，維護良好的市場環(huán)境。
二、進一步強化預(yù)警監(jiān)測
（一）提高信息平臺使用效率。
健全我市涉眾型經(jīng)濟案事件信息共享平臺相關(guān)工作機制，提高平臺各成員單位的參與度，擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測領(lǐng)域。加強對平臺成員單位的考核，切實提高平臺信息流轉(zhuǎn)、辦結(jié)效率，積極打造超前預(yù)警、及早處置的優(yōu)質(zhì)平臺。
（二）鼓勵公眾舉報。
以設(shè)立舉報郵箱、舉報電話、舉報信等形式，拓寬涉嫌非法集資線索的采集渠道，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。
（三）加大對大額高頻可疑資金信息監(jiān)測。
研究在信息化條件下警銀聯(lián)動，重點監(jiān)測銀行大額、高頻資金流賬戶，獲取涉嫌非法集資可疑線索，通過信息共享平臺上報線索，聯(lián)合相關(guān)職能部門對重點關(guān)注賬號進行跟蹤，并采取措施對可疑賬號進行快速止付。
（四）研究信用中介機構(gòu)資金監(jiān)管辦法。
高度關(guān)注新型網(wǎng)絡(luò)金融公司、第三方理財機構(gòu)等無照、無監(jiān)管的信用中介機構(gòu)隱藏非法集資風(fēng)險。牽頭研究制定對信用中介機構(gòu)資金監(jiān)管和信息監(jiān)管的辦法。
三、進一步健全宣傳教育長效機制
（一）適時開展集中宣傳活動。
根據(jù)上級打處非領(lǐng)導(dǎo)小組部署，開展集中宣傳工作。把宣傳工作不斷深入群眾，結(jié)合非法集資的案件特征，針對我市經(jīng)濟金融環(huán)境，有重點、有針對性、有主題地開展宣傳工作。
（二）加強投資者教育。
通過各類媒體和宣傳活動，加強投資者教育，引導(dǎo)投資者理性投資、理性維權(quán)，祛除投資者錯誤思想沉疴，樹立“謹(jǐn)慎投資、風(fēng)險自擔(dān)”的理念。
四、進一步加大案件打擊力度
對涉嫌非法集資活動開展定期摸排，加大對非法集資案件的查處、打擊力度，尤其加強對重點領(lǐng)域大案要案的查處，加大對犯罪嫌疑人的追捕力度，及時采取有效措施，推進案件偵辦工作，做好案件資產(chǎn)追繳工作。
為加強對2014年度我單位公務(wù)員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容：2014年度考核工作主要以個人的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉等方面內(nèi)容。
德是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。
勤是指工作責(zé)任心、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)進取等方面的表現(xiàn)。
績是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉是指遵章守紀(jì)和廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
三、考核對象
考核對象為我辦在編在職的公務(wù)員和事業(yè)編制公務(wù)員，共計27人，其中公務(wù)員13人，事業(yè)編制公務(wù)員14人。
四、考核辦法及程序
采取平時考核與年終考核相結(jié)合的方式進行，以每月機關(guān)干部績效管理考核和年終主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒、群眾測評為主要依據(jù)，平時考核占40%，年終考核占60%。具體程序如下：
1、個人總結(jié)（述職）。被考核人按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進行個人年度總結(jié)，填寫《年度考核登記表》。
2、群眾測評。組織群眾測評會，村兩委、直屬單位負責(zé)人以及部分村民代表參加，被評議人員作書面述職報告。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)評鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個人述職、平時考核記錄和群眾測評等情況，實事求是的提出評鑒意見。
4、確定考核等次。街道黨工委負責(zé)最終審核。主要依據(jù)被考核人考核得分情況，確定考核等次。機關(guān)公務(wù)員的年度考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職；事業(yè)編制公務(wù)員的考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。總分100-90分為優(yōu)秀等次分值，總分89-65分為稱職（合格）等次分值，總分64-60分為基本稱職（基本合格）等次分值，總分59分以下為不稱職（不合格）等次分值。對考核優(yōu)秀人員要在本單位公示5天，對公示有異議的要重新審核。
5、考核結(jié)果反饋。考核結(jié)果確定后以書面形式通知被考核人，并由被考核人在《年度考核登記表》的本人意見欄簽字。
五、優(yōu)秀比例確定
考核評優(yōu)比例以本單位實際參加考核人數(shù)為基數(shù)，優(yōu)秀比例控制在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)。我街道辦事處今年參加考核干部人數(shù)為27人，其中公務(wù)員13人，事業(yè)編制14人，評定優(yōu)秀等級人數(shù)為4人。
一、承包模式
1、承包出租的士參股總數(shù)：雙方?jīng)Q定將現(xiàn)有從廉江鴻運出租的士公司承包的20臺出租的士以及廉麻霞合作經(jīng)營辦現(xiàn)有廉麻霞專線合作經(jīng)營車輛(57臺)進行投資參股，每車按一股計算，總計77股。
2、資金投入方式：投入資金按20臺出租的士總體價格平均投入。投入資金需一次性到位，雙方合作經(jīng)營期間任何一方不得隨意抽回、挪用、侵吞等損害雙方合作經(jīng)營的利益。
3、合作雙方平等享有參股的權(quán)利，參股采取自愿形式，參股形式以貨幣為主，參股金額必須要足額到位，任何一方不得虛假參股并隨意抽回資金。
二、經(jīng)營模式
雙方投資的資產(chǎn)共有，雙方都享有資產(chǎn)收益的權(quán)利以及承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險的義務(wù)，資產(chǎn)運營中的損益由雙方共同承擔(dān)，但雙方獨立管理，獨立經(jīng)營，互不干涉對方經(jīng)營活動。投資所得所有利益按股分配，其他紅利雙方協(xié)商分配(具體的分配事宜由雙方協(xié)商一致)。在運營的過程中出現(xiàn)法律事故責(zé)任，雙方承諾承擔(dān)共同連帶責(zé)任，共同分擔(dān)法律風(fēng)險及損失，債權(quán)人可向雙方任何一方主張債權(quán)，任何一方不得以任何理由推脫責(zé)任，其中一方在承擔(dān)所有責(zé)任后可扣除自己應(yīng)承擔(dān)部分比例后向另外一方進行追索。
三、管理辦法
雙方經(jīng)協(xié)商決定成立統(tǒng)一管理的出租的士車隊，由廉麻霞合作經(jīng)營辦獨立分管，總站不得干涉其運營活動。但具體的運營運作由車隊根據(jù)具體經(jīng)營情況直接管理，經(jīng)營管理方案須通過廉麻霞合作經(jīng)營辦的同意。整個車隊的管理程序總站都不參與其中，但廉麻霞合作經(jīng)營辦必須本著認真負責(zé)的宗旨管理出租的士車隊的經(jīng)營管理活動，不得惡意損害總站的合法利益。
四、機構(gòu)設(shè)置
經(jīng)雙方協(xié)商決定出租的士車隊設(shè)車隊長一名，具體工作是全面負責(zé)出租的士的經(jīng)營運作管理。另外設(shè)置管理人員五名，他們的具體工作分別是：其中一名負責(zé)安全管理工作，一名負責(zé)車輛維修保養(yǎng)工作，一名負責(zé)司機管理及調(diào)派，其他兩名負責(zé)車輛運行與調(diào)度工作。出租的士車隊的財務(wù)人員由廉麻霞合作經(jīng)營辦財務(wù)人員兼任，由廉麻霞合作經(jīng)營辦管理。各機構(gòu)各司其職，如因今后出租的士車隊管理的現(xiàn)實需要雙方再協(xié)商設(shè)置相關(guān)補充機構(gòu)，逐步形成全方面、多層次、完善的機構(gòu)形式，促進出租的士車隊的正常化、秩序化運營。
五、經(jīng)濟收支
1、出租的士車隊收入管理：每天每輛出租的士必須要將每天運營所得收入統(tǒng)一交到車隊出納處，出納在月終扣除車隊所有開支后再統(tǒng)一分配，任何出租的士車輛不得違反這一規(guī)定，有私吞私挪現(xiàn)象的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將重處(處罰條例合作雙方共同協(xié)商)。
2、出租的士車隊支出管理：每輛出租的士的任何一項開支都必須由車輛負責(zé)人匯總報出租的士車隊隊長認真核對后，再由廉麻霞合作經(jīng)營辦主任簽字后才能開支，但每筆車隊支出數(shù)目以及用途財政人員都必須記錄清楚明了，臺賬的制作必須完善，否則賬目的任何錯誤都由財務(wù)人員承擔(dān)。
六、管理實施細則
具體的管理實施細則由出租的士車隊與廉麻霞合作經(jīng)營辦根據(jù)實際經(jīng)營運行需要負責(zé)制訂。管理實施細則必須全方面覆蓋整個出租的士車輛運營的經(jīng)濟管理活動，出租的士車隊與廉麻霞合作經(jīng)營辦在定管理實施細則可以征求多方意見、充分考慮各種影響因素。具體的管理實施細則完成后須嚴(yán)格按照管理實施細則來管理出租的士車隊的運營活動，參照管理實施細則對車隊人員進行有效管理。
七、違約責(zé)任
1、在合作經(jīng)營期間，任何一方不得任意單方解除合作，任意解除合作的一方需承擔(dān)違約責(zé)任(具體違約計算方式及金額雙方協(xié)商)。
2、在合作經(jīng)營期間，任何一方故意損害合作經(jīng)營利益，其他一方可要求解除合作并要求賠償其經(jīng)濟損失(具體賠償方式及金額由雙方協(xié)商同意)。
3、雙方在合作經(jīng)營期間，任何一方不得隨意抽回、挪用、侵吞投資資金，違反者另一方可要求解除合作并要求對方賠償其經(jīng)濟損失(具體賠償方式及金額由雙方協(xié)商同意)。
八、承包出租的士合作經(jīng)營糾紛處理
在雙方合作經(jīng)營管理期間發(fā)生的爭議，應(yīng)本著合作經(jīng)營的利益出發(fā)雙方協(xié)商解決，實在協(xié)商不成的可依法向人民法院。
九、經(jīng)營方案未盡事項，雙方可另行協(xié)商
此合作經(jīng)營方案如有未盡事項，合作雙方在另行協(xié)商一致的基礎(chǔ)上制定補充合作運營方案。
一、引導(dǎo)當(dāng)事人正確認識訴權(quán)
訴權(quán)是公民在訴訟上享有的基本權(quán)利，《婚姻法》規(guī)定了結(jié)婚自由和離婚自由，因此，提訟是法律賦予當(dāng)事人的一項權(quán)利，但當(dāng)事人必須謹(jǐn)慎地行使這項權(quán)利，也就是說當(dāng)事人離婚，并不意味著婚姻如何解除的問題，而只是通過當(dāng)事人提訟，可以反映出這個家庭是有問題的，是有矛盾的，而當(dāng)事人所反映出來的問題就是他們和好的障礙，有問題就要解決，然而如何解決，是否一定要通過家庭解體即離婚才能解決，亦即離婚是否是解決家庭問題的唯一有效方式，需要當(dāng)事人慎重老慮，因為解決家庭問題的方式方法是多種多樣的，不同的解決方式會出現(xiàn)不同的效果，正確的解決方式應(yīng)該是：雙方先冷靜下來，把雙方存在的矛盾和問題擺出來，看存在哪些問題，剖析一下這些問題存在的原因，是誰身上存在的問題：引導(dǎo)當(dāng)事人在這些問題上去正確地認識和對待：多反省反省自己，多剖析一下自己，多做些批評和自我批評，做到有則改之無則加勉，以后要多注重加強夫妻之間的溝通和交流，夫妻間的矛盾就有緩解和消除的可能。引導(dǎo)當(dāng)事人認識一個和睦、穩(wěn)定的家庭須建立在相互理解、相互信任、相互支持、相互幫助等的基礎(chǔ)之上，這些基礎(chǔ)一個缺失就會動搖家庭的穩(wěn)固。因此，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，當(dāng)事人就應(yīng)該在哪個環(huán)節(jié)上多做努力，以妥善消化矛盾，如果遇到問題不是積極地去面對存在的問題，一出現(xiàn)矛盾就上升到離婚，是一個極端的做法，不利于問題的有效解決。
二、引導(dǎo)當(dāng)事人正確認識離婚可能面臨的問題
離婚是一個十分嚴(yán)肅的家庭問題，容不得半點草率，如當(dāng)事人堅持離婚，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人對下述三個問題是否確已做了慎重的老虎。
1、當(dāng)事人自身應(yīng)老慮的問題
就當(dāng)事人自身而言，如雙方選擇了離婚，離棄后不排除雙方以后再重新組建家庭的可能，有的當(dāng)事人可能會說離婚后自己單獨去生活，其實這是回避生活中矛盾的想法。生活中獨身家庭有矛盾是回避不了的。從科學(xué)的角度講，有配偶的人較獨身者長壽，因為有個生活伴侶，生活中也就有了感情交流和宣泄的對象，不會受寂寞和孤獨困擾，因此更多的人會選擇重組建家庭。然而離異后再選擇，已是通常所說的“二婚”，有過一次婚變即有了“二婚”這個名份，有重新選擇時，其選擇面較初婚者而言應(yīng)是窄了許多，因此可能會有許多的困難。同時，通過大量離婚案件的審理，我們發(fā)現(xiàn)一個基本的規(guī)律性問題：婚姻的穩(wěn)定程度是隨著原婚、二婚、三婚等依次遞減的，而矛盾是遞增的，解決問題的難度也是越來越大的，也就是說，相比較而言，原婚家庭里出現(xiàn)的問題是最容易消化的，如果原婚里的問題當(dāng)事人不愿去面對和解決，很難想象以后如遇到比原婚里問題多的多的問題，解決難度更大的問題，當(dāng)事人會有加倍的勇氣去面對和解決嗎？因此，如果新組建的家庭再發(fā)生問題怎么辦？而有的當(dāng)事人就由于缺乏慎重，缺乏解決問題的有效方式，以致在婚姻問題上步入了離了再結(jié)，結(jié)了再離的惡性循環(huán)之中。
2、關(guān)于子女問題也是需要當(dāng)事人擺在重要位置上考慮的問題
當(dāng)事人生育子女，就有義務(wù)將子女撫養(yǎng)成人，沒有人不希望自己的子女能在穩(wěn)定、健全的家庭環(huán)境中健康、快樂地成長。然而，當(dāng)事人如選擇離異，將打破一種原有的基于相對穩(wěn)定而產(chǎn)生的平衡，而是否有必要打破這種平衡，則取決于雙方當(dāng)事人的決定，子女卻無從選擇，但基于當(dāng)事人選擇的后果受影響最大的卻是子女。因為當(dāng)事人如選擇和好，受益最大的是子女，而相反，受傷害最嚴(yán)重的同樣是子女，子女以后將生活在一個不健全的家庭里，由于當(dāng)事人作為成年人已經(jīng)有適應(yīng)社會的能力，而作為其子女，特別是未成年子女，往往缺乏應(yīng)付各種問題的能力，包括來自社會上方方面面的偏見使這些離婚家庭的孩子往往表現(xiàn)出：孤僻、自卑、內(nèi)向、不合群，出現(xiàn)人格障礙，甚至違法犯罪等，這就是由于當(dāng)事人離婚所給子女帶來的負面影響。在我們現(xiàn)實中有些父母往往只注重孩子物質(zhì)生活方面的滿足，好象物質(zhì)方面的吃、穿、用滿足于孩子的要求就是盡到了父母應(yīng)有的義務(wù)和責(zé)任，而不注重對孩子精神因素的培養(yǎng)，殊不知作為一個正在成長中的孩子，精神方面的引導(dǎo)、撫慰甚至對其以后的成長要起到更大的決定作用，如果當(dāng)事人想抹去子女因父母選擇分手而流下的行行熱淚，或許多少可以觸動一下其父母即雙方當(dāng)事人的理智的神經(jīng)，激發(fā)父母一點情感上的共鳴!因此必要時也需要父母為子女在個人問題上作些犧牲，其價值則在于給子女一個完整的家庭。
3、從離異可能產(chǎn)生的社會效果角度考慮
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面加強儲藏室管理工作
隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來人口日益增多，轄區(qū)部分居民將儲藏室用于居住、餐飲、娛樂、百貨等活動，造成了煙塵污染、噪聲擾民、垃圾亂扔、治安隱患增多等問題，影響了人民群眾的正常生活，對城市管理工作造成極大負面影響。各相關(guān)部門要明確目標(biāo)，精心組織，周密安排，確保綜合整治活動取得實效。
（一）以環(huán)境衛(wèi)生為重點，切實推進儲藏室環(huán)境綜合整治。充分發(fā)揮街道辦事處、公安、消防、城管等部門的優(yōu)勢，深入開展儲藏室環(huán)境衛(wèi)生專項整治，重點解決好三方面問題：一是著重解決儲藏室臟亂差的問題。儲藏室周圍環(huán)境要保持整潔，不得亂堆雜物、亂倒垃圾、亂涂亂畫。二是著力解決儲藏室侵占公共空間的問題。儲藏室周圍不得私自拉門、私自圍堵，不得侵占樓道等公共空間；三是著力解決窗改門,影響小區(qū)整體美觀的問題。各職能部門和街道辦事處要將儲藏室環(huán)境衛(wèi)生綜合整治與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來，將整治任務(wù)分解到具體單位、具體人員，落實到具體小區(qū)、具體路段，做到定崗、定人、定責(zé)。對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定的，各職能部門要認真進行查處，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在短時間內(nèi)改善。
（二）以恢復(fù)功能為切入點，不斷規(guī)范儲藏室使用行為。儲藏室是供住戶存放雜物的空間，原則上不允許用于經(jīng)營，已用于經(jīng)營的應(yīng)予以取締，恢復(fù)儲藏功能。針對儲藏室用于經(jīng)營的行為已長期存在并成規(guī)模的現(xiàn)狀，進行分類清理。一是對新建小區(qū)的儲藏室，要從規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)入手，實施全程監(jiān)控，不得將儲藏室變通設(shè)計成車庫、網(wǎng)點等非儲藏功能用房。同時，嚴(yán)格監(jiān)管新建小區(qū)儲藏室的使用情況，嚴(yán)禁改變儲藏室用途，用于居住經(jīng)營。二是對已用于經(jīng)營、但不具備經(jīng)營條件的儲藏室，尤其是對于亂搭亂建、隨意擴大使用面積、存在安全隱患的，要立即取締，并責(zé)令恢復(fù)原狀。對業(yè)主持有的批準(zhǔn)證件，有關(guān)部門要限期收回。拒不恢復(fù)的，要依法予以查處和處罰。三是對已用于經(jīng)營且審批手續(xù)齊全的儲藏室，按照“尊重歷史、逐步規(guī)范”的原則，逐步進行取締。在逐步取締過程中，要重點加強對消防、治安、衛(wèi)生等方面的監(jiān)管，不得出現(xiàn)損害周邊居民權(quán)益和公共利益的問題。對暫不能取締的儲藏室經(jīng)營行為，各辦事處要登記造冊，明確取締時間表，確保儲藏室管理落到實處。
（三）以安全管理為落腳點，全面加強社區(qū)安全監(jiān)管。一是全面清理將儲藏室用于居住的行為。按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》要求，依托公安、辦事處、居委會、物業(yè)公司，全面開展儲藏室居住清理工作。對已用于居住的儲藏室，要全部取締。各居委會、物業(yè)公司要認真做好對住戶的勸說解釋工作，使之自覺配合綜合整治工作。拒不配合的，街道辦事處要依托有關(guān)職能部門進行查處。二是做好儲藏室安全檢查。開展一次儲藏室安全隱患大檢查，重點是消防安全的檢查，禁止儲藏室內(nèi)使用管道燃氣，禁止儲藏室內(nèi)存放易燃、易爆物品，儲藏室內(nèi)電線改造要嚴(yán)格按照安全規(guī)程進行操作。供電公司、水務(wù)集團、廣電公司、聯(lián)通公司、電信公司、港華燃氣、熱電集團、等專業(yè)管線單位，要從本單位職責(zé)范圍入手，積極配合開展綜合整治活動，全面清查儲藏室使用中私自改造水、電、燃氣、供暖、有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等行為。三是全面恢復(fù)儲藏室原有面貌。對已進行改造的儲藏室，尤其是外立面發(fā)生改變的，要責(zé)令恢復(fù)原狀；對房屋結(jié)構(gòu)及布局發(fā)生改變、影響房屋安全的，要采取必要的加固措施；因鋪設(shè)各類管線而破壞的墻面及地面，要及時恢復(fù)。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保儲藏室管理工作落到實處
（一）建立分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體系。
1、成立由管委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，管委辦、宣傳、建設(shè)、城管、城管執(zhí)法、公安、工商、環(huán)保、稅務(wù)、供電、供水等職能部門負責(zé)人、街道辦事處負責(zé)人為成員的儲藏室綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)區(qū)內(nèi)儲藏室租用的綜合整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作的調(diào)度。
2、以各街道辦事處為日常監(jiān)管機構(gòu)。各街道辦事處要充分發(fā)揮居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司的能動性，全面掌握信息，深入調(diào)查研究，制定管理措施，與各職能部門聯(lián)合執(zhí)法，定期巡查走訪，查處違規(guī)行為。
3、以各職能部門為執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)。各職能部門、各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定各自的儲藏室管理意見，并認真配合各街道辦事處開展儲藏室管理及綜合整治工作。
（1）宣傳部：負責(zé)儲藏室管理及綜合整治的宣傳報道。負責(zé)全面清查儲藏室使用中用于出版物發(fā)行等違法違規(guī)的經(jīng)營行為。
（2）建設(shè)局：負責(zé)儲藏室建筑結(jié)構(gòu)安全監(jiān)管，對使用中損壞建筑結(jié)構(gòu)安全的行為進行查處。組織開展儲藏室管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
（3）城市管理局：負責(zé)儲藏室管理的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門對儲藏室管理情況進行考評。
（4）城管執(zhí)法局：負責(zé)全面清查儲藏室使用中涉及市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化、市政管理、油煙擾民等問題。
（5）公安、消防：負責(zé)儲藏室使用中的治安和消防管理，全面清查儲藏室居住人員，依法處理妨礙整治工作的行為，查處消防安全不達標(biāo)的使用行為。
（6）環(huán)保分局：負責(zé)全面清查利用儲藏室使用中造成的工業(yè)噪音擾民問題。
（7）食品藥品監(jiān)管局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)全面清查利用儲藏室從事經(jīng)營活動的行為。
（8）聯(lián)通公司、電信公司、供電公司、水務(wù)集團、港華燃氣、熱電集團、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等專業(yè)管線單位：負責(zé)全面清查儲藏室使用中私自改造水、電、燃氣、供暖、有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)管線的行為。
（二）進一步落實責(zé)任，強化管理，建立長效機制。
1、各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管。各職能部門和辦事處，要樹立大局意識，充分發(fā)揮職能作用，積極配合各街道辦事處開展工作。加強信息溝通交流，互相支持配合，逐步形成通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。對不認真履行職責(zé)，造成儲藏室使用出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要堅決追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
2、加大宣傳力度，營造輿論環(huán)境。最大限度地贏得全社會的關(guān)注和人民群眾的支持，是保證儲藏室綜合整治工作取得實效的基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要進一步加強宣傳工作，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體，深入宣傳此次綜合整治的意義，進一步提高社會各界對加強儲藏室管理的認識，最大限度地爭取當(dāng)事人的理解、支持和配合，為扎實推進此項工作營造良好的輿論氛圍。
3、嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅持文明執(zhí)法。儲藏室綜合整治工作會觸及儲藏室使用人的切身利益，較易引發(fā)矛盾和問題。各職能部門要做到文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合行業(yè)特點，深入調(diào)查研究，有針對性地制定相關(guān)政策，使儲藏室管理做到有法可依、有理有據(jù)，使違規(guī)使用儲藏室的行為得到有效遏制。
4、認真巡查考核，定期總結(jié)通報。綜合整治開始后，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對儲藏室綜治工作進行檢查考核，及時統(tǒng)計匯總情況，分析存在問題，研究解決辦法，不斷將綜治工作推向縱深。綜合整治結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對綜合整治目標(biāo)和任務(wù)完成情況進行檢查考核，并進行通報。對儲藏室管理及綜合整治中涌現(xiàn)的先進單位及個人進行表彰。8月底將書面總結(jié)材料報領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、建立長效機制，實現(xiàn)長效管理。在全面整治的同時，研究建立儲藏室管理的長效機制，做到有專項的規(guī)章制度，有專職的管理機構(gòu)，使綜合整治成果得以鞏固和發(fā)展。
三、周密調(diào)度，分步實施
儲藏室租用綜合整治工作從2013年6月開始，共分三個階段。
第一階段：宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（6月6日至6月25日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真學(xué)習(xí)研究《關(guān)于加強市區(qū)房屋附屬儲藏室管理的通知》精神，召開區(qū)各職能部門、街道辦事處負責(zé)人參加的動員會，對儲藏室租用綜合整治工作進行動員部署。同時，通過報紙、廣播、電視等宣傳媒體，對此次綜合整治活動進行宣傳，引起全社會的關(guān)注和重視。各街道辦事處以居委會為單位，對轄區(qū)內(nèi)儲藏室租用數(shù)量、分布、用途、問題進行拉網(wǎng)式清查，列出明細表，各職能部門制定出本部門的具體工作細則，并將相關(guān)材料報區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段：綜合整治階段（6月26日至7月25日）。
