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序論：在您撰寫貿(mào)易技術(shù)論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
論文關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘;技術(shù)性法規(guī)和標準;國際貿(mào)易;影響;
對策 技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriersToTrade，簡稱TBT)，主要是指貨物進口國家所制定的強制性的和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙。即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產(chǎn)品要求，以增加進口難度，最終達到限制進口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要由技術(shù)法規(guī)與標準、質(zhì)量認證制度、標簽和包裝要求，商品檢疫和檢驗規(guī)定、環(huán)境壁壘和信息技術(shù)壁壘等六個體系構(gòu)成。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響 并不是一開始就以貿(mào)易障礙的形式出現(xiàn)的TBT，和多數(shù)的非關(guān)稅壁壘措施一樣，是打著促進貿(mào)易的旗號而實際起著阻礙貿(mào)易的作用。TBT大都是為了保護本國消費者的利益而被各國提出并采用的，并曾對國際貿(mào)易的發(fā)展做過一定的貢獻。在國際貿(mào)易中規(guī)定產(chǎn)品應達到一定的標準，這有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護產(chǎn)品的使用和消費過程的安全，維護消費者的合法權(quán)益等。正是由于技術(shù)壁壘的出現(xiàn)，使得技術(shù)法規(guī)和標準在國際貿(mào)易中得到廣泛的應用，對國際貿(mào)易商品質(zhì)量也有了健全的評估體系，這極大的推動了國際貿(mào)易的發(fā)展。但是隨著國際貿(mào)易的發(fā)展機市場競爭的日益激烈，TBT還是以貿(mào)易障礙的面目出現(xiàn)，使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)，變成了阻礙國際貿(mào)易正常進行的手段。
(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)達與發(fā)展中國家的影響 由于知識產(chǎn)權(quán)的強力推行及先進標準的采用，使世界資源配置及要素流動更集中的向少數(shù)掌握先進開發(fā)技術(shù)與制造技術(shù)的國家和大公司轉(zhuǎn)移。而其他國家在缺乏技術(shù)開發(fā)能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。TBT已成為影響21世紀國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，也會成為世界貿(mào)易組織未來深入談判的重要內(nèi)容。
實際上，TBT的最大受益者仍然是發(fā)達國家。因為他們在經(jīng)濟技術(shù)方面的優(yōu)勢，他們的技術(shù)專利、技術(shù)產(chǎn)品、版權(quán)等得以優(yōu)先保護，取得了壟斷利潤;作為國際技術(shù)標準的制定方，也因擋住了其他國家同類產(chǎn)品對市場的進入而獲得壟斷利潤。TBT的受害者則是發(fā)展中國家。技術(shù)壁壘損害了發(fā)展中國家的利益。
這不僅是由于發(fā)展中國家的對外貿(mào)易不發(fā)達、運輸、通訊工具比較落后，更是由于發(fā)展中國家的科技水平落后。發(fā)達國家的技術(shù)標準繁多，技術(shù)要求也普遍高于發(fā)展中國家，而且他們就是針對發(fā)展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)，從而限制發(fā)展中國家的商品進入本國市場。TBT不僅影響發(fā)展中國家商品的出口，更重要的是影響了發(fā)展中國家從發(fā)達國家引進尖端技術(shù)和設(shè)備，以縮短發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距，最終使得TBT減少。但是這種新貿(mào)易保護主義手段的受害者不僅是發(fā)展中國家，也給發(fā)達國家自身造成了某些負面影響。實行TBT并不能使發(fā)達國家完全達到保護本國衰落工業(yè)和促進經(jīng)濟增長的目標，同時，由于實行TBT導致發(fā)展中國家對外貿(mào)易條件的不斷惡化又反過來影響發(fā)達國家對這些發(fā)展中國家出口的增長，也不利于發(fā)達國家對這些發(fā)展中國家進行資本輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而且也會導致本國被保護商品的市場價格上漲，從而影響了國內(nèi)消費者的利益。
(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對進口貿(mào)易的影響 國際貿(mào)易中的TBT形式多樣，涉及面廣，影響著各國經(jīng)濟政策的決定，因而也就直接或間接的制約著國際貿(mào)易的發(fā)展速度，并在一定程度上影響著國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、地理方向，引起不同國家間、集團間的貿(mào)易摩擦和沖突。 TBT對進口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：一是它對進口國有關(guān)產(chǎn)業(yè)能起到一定的保護作用。發(fā)達國家對許多制成品規(guī)定了極為嚴格繁瑣的技術(shù)標準，進口貨物必須符合這些標準才能進口，其中有些規(guī)定往往是針對某些國家的，根據(jù)保護本國工業(yè)的意愿，這些技術(shù)標準不僅在條文本身上限制了外國產(chǎn)品的進口，而且在實施過程 中也為外國產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。
二是會拉大進口國與出口國的之間的價格差距。三是TBT利用技術(shù)、經(jīng)濟、PPM標準及行政和司法部門這四類限制對進口商品產(chǎn)生影響。通過技術(shù)條文本身的限制規(guī)定直接限制進口的技術(shù)限制是貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式。
二、應如何應對貿(mào)易壁壘的屏障 第一，通過多邊貿(mào)易談判統(tǒng)一標準。統(tǒng)一技術(shù)標準是解決各國TBT制定隨意性的很好方法，國際貿(mào)易組織可以建立自己的一套完整的技術(shù)標準并根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展不斷的完善這一標準，并且要求成員國要基本按照這一標準來要求和制定自己的標準，不得隨意制定一些苛刻的貿(mào)易標準來影響國際貿(mào)易的正常開展。建議在下一輪的多邊貿(mào)易談判中，將TBT列入討論重點議題之一，努力達成一致，進一步完善《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的內(nèi)容，建立國際統(tǒng)一的權(quán)威標準并通報各成員國，讓他們都按照這一標準進行生產(chǎn)活動和國際貿(mào)易。同時在新的協(xié)議中也要充分考慮到發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益，因為TBT措施對發(fā)展中國家的影響遠遠大于發(fā)達國家，所以對發(fā)展中國家可以適當降低標準，以保持公平與平衡。
第二，對各國的TBT措施進行審議，通過審議的才承認其合法合理性。在制定了統(tǒng)一的技術(shù)標準以后，各個成員國要嚴格遵守，并根據(jù)這一標準來制定自己的TBT，不得隨意制定一些苛刻的技術(shù)標準來阻止進口，成員國要制定自己的額外技術(shù)標準，必須要向WTO的相關(guān)組織提出申請，由這一組織根據(jù)具體國家的情況進行審議，通過審議的才承認其合法性和合理性，并允許運用于國際貿(mào)易之中。同時要制定相關(guān)的懲罰措施，如果一國沒有通過審議而胡亂制定標準，將讓他們受到其他成員國的貿(mào)易限制甚至禁止國際貿(mào)易，以此來約束各成員國遵守。
第三，鼓勵各國實施標準化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量。標準有了，各國就要對照標準，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，這才是擺脫TBT的最根本最有效的途徑。尤其是技術(shù)較落后的廣大發(fā)展中國家，更是值得重視，因為TBT的影響肯定對發(fā)展中國家更大，發(fā)達國家憑借其技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟實力，在TBT斗爭中必定會具有優(yōu)勢而游刃有余。這就需要各國的企業(yè)及時了解國際標準，適時調(diào)整，嚴格遵守，這樣才能保證出口的持續(xù)和擴大。如我國上海市的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品長毛絨玩具，在1980年國際玩具委員會制定了玩具安全標準，隨后美國等一些國家和地區(qū)相繼制定了技術(shù)法規(guī)，明令規(guī)定禁止生產(chǎn)、進口銷售不符合該標準的玩具的情況下，上海市生產(chǎn)企業(yè)卻不了解該標準，在阻燃、填料衛(wèi)生、眼珠拉力強度等三項指標沒有達到該標準的要求，出口量逐年下降。1980年出口599萬美元，1981年降為458.2萬美元，1982年又降為414.5萬美元。與此同時，南朝鮮出口增加到一億美元，臺灣增加到8，000萬美元。從1982年起，有關(guān)企業(yè)采取措施，解決了上述三項指標中存在的問題，1983年產(chǎn)品質(zhì)量指標全部達到國際玩具委員會的標準，出口量才大幅度地回升。
1983年創(chuàng)匯700萬美元，1984年達到1，000萬美元。 第四，加強國際間的交流和合作，通過協(xié)調(diào)方式打破TBT。這主要是指加強區(qū)域集團內(nèi)部以及貿(mào)易伙伴國之間的交流與合作，在平等互利的原則下減少TBT的影響，以促進貿(mào)易的發(fā)展。首先，加強區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，打破TBT。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機構(gòu)和行為。區(qū)域集團為了統(tǒng)一內(nèi)部經(jīng)濟政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標準，達到區(qū)域內(nèi)標準的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照適用歐洲標準的原則，從而鋪平了歐洲標準化的道路。
其次，國與國之間的協(xié)調(diào)也是克服TBT的一個重要途徑。通過加大雙邊合作力度，爭取彼此承認各自有關(guān)機構(gòu)的檢驗和認證，這也有利于簡化手續(xù)、便利出口。如美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護公約》的成員國，美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時，可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢驗局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而很便利美國農(nóng)產(chǎn)品進入歐洲市場。 第五，各國建立自己的TBT信息系統(tǒng)，服務于生產(chǎn)商。各國應該建立自己的一套TBT信息系統(tǒng)，及時搜集世界各國的TBT制定情況，并且將其分門別類加以整理，及時通過公報、網(wǎng)絡(luò)等反饋給生產(chǎn)商，以減少因出口商不了解情況而造成的不必要的損失，同時也便利生產(chǎn)商根據(jù)這些TBT的規(guī)定來調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品，以擴大產(chǎn)品的出口。
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論文論文摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段，隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，在當代國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。本文通過分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點和我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，提出對策建議。
一、TBT概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強制性或非強制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家實行農(nóng)業(yè)保護最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個方面進行分析。
1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標準的落后性 中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標準和檢驗檢疫標準與國際標準和進口國標準還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后 中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負面影響
(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。
(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標準來限制農(nóng)產(chǎn)品的進口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達到其要求而無法獲得市場準入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負面效應的同時，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標準不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時，由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進行反思。
(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標準化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標準化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。
四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。它主要有以下三個特征：
（一）廣泛性
從產(chǎn)品到生產(chǎn)過程，技術(shù)壁壘無處不在。從初級產(chǎn)品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大，從生產(chǎn)過程看，它涵概了原料采購，生產(chǎn)加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術(shù)的進步，技術(shù)壁壘即將擴展到國際貿(mào)易的各個領(lǐng)域。
（二）形式上的合法性
貿(mào)易壁壘大多以國內(nèi)國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對進口商品的技術(shù)要求大多由國內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。
（三）保護方式的隱蔽性
發(fā)達國家的設(shè)置標準高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準入資格，不得不改進生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。
二、我國成為技術(shù)保護壁壘受害國的主要原因
（一）發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的加強
我國改革開放以來經(jīng)濟實力迅速提高，對外貿(mào)易飛速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重越來越大。外匯儲備逐年增加，隨著科技的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來越高。我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界出口大國，引起了世界各國的關(guān)注。為了維護競爭中的支配地位，發(fā)達國家不斷加大對我國實施TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的目的。
（二）認識和管理不夠
我國出口企業(yè)大多沒有認識到TBT的重要性，對產(chǎn)品質(zhì)量沒用清醒地認識，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強調(diào)廉價勞動力和低成本的優(yōu)勢。這必然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。對國際通用的國際標準和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導，這不利于我國在國際競爭中獲得優(yōu)勢。
（三）我國出口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的相對弱質(zhì)性
由于我國總體的科技發(fā)展水平相對落后，許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高。相對于國外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與標準的不斷提高，出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會明顯地表現(xiàn)出來。一些發(fā)達國家制定的技術(shù)標準即非復雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門外。
（四）對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理存在嚴重不足
我國對國際通用的標準和技術(shù)性管理措施知之不多，對主要對象國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導。此外，我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個重要原因。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響
（一）市場準入性差
我國出口產(chǎn)品中以勞動密集型產(chǎn)品為主，受環(huán)保因素的影響比較大，出口市場又集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)，而這些國家往往在產(chǎn)品的安全、環(huán)保和衛(wèi)生等方面均制定了比較高的標準，使我國的許多產(chǎn)品無法進入國際市場，尤為嚴重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛(wèi)生檢疫標準面前，有些已進入國際市場的產(chǎn)品也被迫退出。
（二）使國內(nèi)企業(yè)競爭力減弱，面臨危機
某些技術(shù)壁壘雖然不對產(chǎn)品市場準入直接設(shè)限，但為滿足要求而進行設(shè)備人力的投入以及昂貴的檢測費已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國際市場上的競爭力；另外，由于國內(nèi)商檢部門缺乏測試評價的方法技術(shù)和標準樣品，不得不進口大量的檢測檢驗設(shè)備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競爭力下降。在我國產(chǎn)品進口方面，除關(guān)稅壁壘外基本沒有采取系統(tǒng)有效的技術(shù)性措施。在本世紀進入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘強化的情況下，若不建立有效的強有力的技術(shù)防范體系，國內(nèi)企業(yè)將受到進口產(chǎn)品的沖擊，面臨嚴重的挑戰(zhàn)。
（三）貿(mào)易爭端大量出現(xiàn)
由于發(fā)達國家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點且相互混雜，致使我國同貿(mào)易對象國之間難以協(xié)調(diào)，爭端不斷，嚴重影響了我國同對象國的貿(mào)易關(guān)系，爭端大量出現(xiàn)。
四、應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘所應采取的對策
（一）出口企業(yè)應制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
在提高生產(chǎn)力的同時，注意提高環(huán)境保護意識和水平，建立綠色營銷。綠色壁壘的出現(xiàn)和國際環(huán)保消費的興起使得企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競爭因素加以考慮。企業(yè)要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快樹立綠色產(chǎn)品觀念，統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤、消費者需求、環(huán)境保護三方面關(guān)系，從提高環(huán)保意識和水平入手，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色管理，建立綠色營銷，確立我國出口產(chǎn)品在國際市場上的環(huán)境保護競爭優(yōu)勢。
（二）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警監(jiān)測機制
預警監(jiān)測機制是一個大概念，需要國家各個部門、行業(yè)組織積極參與，相互配合，分工協(xié)作。我們要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機構(gòu)，主要承擔技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，定期收集、整理、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴大出口。
（三）制定與國際標準一致的國家標準
一方面要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認證標準和發(fā)達國家先進的質(zhì)量管理方法，促使我國國內(nèi)企業(yè)加強對技術(shù)貿(mào)易壁壘的認識，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標準的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，改進產(chǎn)品以適應各種先進標準，盡快通過國際標準與質(zhì)量認證，主動攻破國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”，擴大出口貿(mào)易；另一方面借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，建立健全技術(shù)法規(guī)與標準體系，并適時構(gòu)筑我國國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。
（四）提高創(chuàng)新能力
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時，要以市場為導向，與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手，注重科技創(chuàng)新，開發(fā)自己的核心技術(shù)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營管理水平，適應科技時展的需要，應對挑戰(zhàn)。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色營銷與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢。
（五）利用對外直接投資（FDI）跨越技術(shù)壁壘
一般而言，企業(yè)實施對外直接投資，開展國際化經(jīng)營是一個國家加入WTO后經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，從事跨國經(jīng)營將是中國企業(yè)在全球化的世界經(jīng)濟中生存和發(fā)展的必然選擇。對于一國和一個國際化的企業(yè)來說，對外直接投資的一個重要功能之一，在于其可以避開或繞過國際貿(mào)易中的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘。所以，我國應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘也應該發(fā)揮對外直接投資的作用，鼓勵國內(nèi)企業(yè)開展對外直接投資，實現(xiàn)跨國經(jīng)營。
1.1電子商務技術(shù)的應用
2015年3月，寧夏便在全國率先打造了“中阿國際跨境貿(mào)易電子商務平臺”，借助該平臺的B2B、B2C電商模式，寧夏境內(nèi)的清真食品企業(yè)、穆斯林用品生產(chǎn)企業(yè)能夠在平臺上實現(xiàn)對外貿(mào)易，整個交易的周期大大縮短，成本也大大降低。2015年4月，二連浩特也打造了中蒙跨境電子商務平臺，引入了1000余家境內(nèi)企業(yè)，配合020信息平臺模式，實現(xiàn)了中蒙兩國服飾、數(shù)碼、化妝品、母嬰用品、家居、家電、建材、機械類產(chǎn)品的在線電商交易。
1.2云計算技術(shù)的應用
云計算技術(shù)是近年來涌現(xiàn)出的新生的信息技術(shù)發(fā)展分支，它是一種基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的計算方式。通過該種方式，網(wǎng)絡(luò)上共享的資源和信息能夠按需提供給終端設(shè)備，而大容量的數(shù)據(jù)也能夠被存儲在云服務器中，實現(xiàn)智能化、按需化的隨時調(diào)用。因此，它是一種十分先進的信息技術(shù)。2015年1月，海爾公司推出了“U+智慧生態(tài)圈”傳達借助云計算思維發(fā)力國際市場的信號。2015年2月，在第117屆廣交會上，志高公司推出了智能云空調(diào)產(chǎn)品，該產(chǎn)品擁有云升級、云定制、云診斷等5大核心技術(shù)，可以實現(xiàn)在線省級、情景定制、智能適應、自動兼修、遠程控制等功能。該產(chǎn)品一經(jīng)推出，便吸引了東南亞、中亞、西亞、非洲等國家空調(diào)采購商的極大興趣。
2信息技術(shù)在國際貿(mào)易應用中存在的問題分析
2.1網(wǎng)絡(luò)信息安全性有待提升
信息技術(shù)與國際貿(mào)易的融合應用，很多都基于互聯(lián)網(wǎng)平臺。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在國際貿(mào)易中應用的不斷推廣，針對國際貿(mào)易在線交易平臺的網(wǎng)絡(luò)安全危險也日益嚴重。2015年1月，英國知名的跨國貿(mào)易電商Office的美洲區(qū)貿(mào)易服務器被黑客攻擊，超過100萬客戶的信息被曝光;2013年3月，全球電商龍頭亞馬遜旗下Twitch遭黑客攻擊，數(shù)以千計的用戶信息泄漏。上述網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的發(fā)生，為電商企業(yè)的國際貿(mào)易發(fā)展帶來了非常不利的影響，使得企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。
2.2應用型人才素養(yǎng)不高
信息技術(shù)與國際貿(mào)易的融合，是一個全新的發(fā)展方向，而支撐該方向?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ)，便是人才。然而，就現(xiàn)有的情況而言，國內(nèi)各企業(yè)中，兼具信息技術(shù)和國際貿(mào)易雙方面技術(shù)素養(yǎng)的人才十分稀缺，企業(yè)在構(gòu)建信息貿(mào)易平臺、產(chǎn)品的過程中，大多依靠外包的形式完成，即:委托專業(yè)的信息技術(shù)企業(yè)完成。在上述背景下，一旦信息化貿(mào)易平臺、產(chǎn)品出現(xiàn)問題，企業(yè)管理人員便容易顯得束手無策。
3信息技術(shù)應用于國際貿(mào)易的優(yōu)化發(fā)展建議
3.1提升國際貿(mào)易信息化平臺的網(wǎng)絡(luò)安全性
1)加大對平臺硬件安全的建設(shè)維護。各級國貿(mào)企業(yè)應不斷完善現(xiàn)有的平臺建設(shè)維護部門，在日常的工作中與管理系統(tǒng)硬件供應商進行即時溝通，對硬件安全系統(tǒng)的更新主要包含:系統(tǒng)安全硬件模塊的更新、系統(tǒng)功能模塊的更新及系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新幾部分。2)注重對平臺的軟件安全建設(shè)與維護。主要包含對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行軟件、操作系統(tǒng)的更新和維護處理。此外，構(gòu)建合適的防火墻系統(tǒng)，對信息化國貿(mào)平臺的安全性進行軟件保護也是十分重要的軟件維護內(nèi)容。
3.2大力培養(yǎng)兼具信息技術(shù)和國貿(mào)知識的“兩棲”人才
1)加強企業(yè)兩棲應用人員的培訓。培訓的內(nèi)容包含:系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的知識、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的操作與使用、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)開發(fā)工具的應用常識、系統(tǒng)維護的操作方式、系統(tǒng)統(tǒng)計功能的操作方式、系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置方式、系統(tǒng)使用中可能出現(xiàn)的問題及解決方法等。2)培養(yǎng)專屬的兩棲類人才。在對應用人員進行培訓的同時，各級企業(yè)還應通過“外引內(nèi)培”的方法，逐步培養(yǎng)營區(qū)專屬的數(shù)字化系統(tǒng)開發(fā)、維護人才。在培養(yǎng)過程中，應掌握“人員多極化”培訓的原則，制定“兩棲類課程”規(guī)劃，內(nèi)容應既包含信息化平臺開發(fā)、維護，又包含國際貿(mào)易管理的理論與應用知識，打造企業(yè)專屬的信息化國貿(mào)平臺“開發(fā)－應用”一體化人才體系。
4結(jié)論
目前，發(fā)達國家仍然在不斷升級質(zhì)量檢驗標準，檢測項目也越來越多。例如，美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一，食品標簽多達22種，且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽，膨化食品還要有營養(yǎng)標簽，必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量。再如日本，從前設(shè)定的進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標準是63種2470項，而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量，涉及264類食品中的734種化學品殘留，同時禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場，占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術(shù)門檻，直接影響我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6000多家出口企業(yè)。
發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法規(guī)，對進口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場飼養(yǎng)密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只，理由是密度太大，雞會感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加，形成貿(mào)易壁壘。
最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點，對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”，即凡進入日本國內(nèi)市場的大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售?！按竺咨矸菡J證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講，今后進入日本市場將更趨困難。
近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據(jù)商務部統(tǒng)計，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析
1.國內(nèi)自身原因：(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多，人們環(huán)保意識比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門，監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門，由于存在多頭監(jiān)管，職責不清，監(jiān)管不力，造成權(quán)威不足，收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理，標準化與認證體系建設(shè)滯后，食品安全的國內(nèi)標準與國際標準不接軌，檢驗技術(shù)和檢驗手段也有待改進。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體，加工企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量不高，競爭實力不強，戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質(zhì)量標準、食品安全標準的動向知之甚少，不能適應快速多變的國際市場需求。
2.國際方面的原因：(1)發(fā)達國家實施貿(mào)易保護的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢，能夠以較低的價格進入國際市場。此外，隨著我國加入世貿(mào)組織，各國在關(guān)稅和市場準入方面也逐步放松，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越注重改善生活質(zhì)量，越來越關(guān)注保護環(huán)境。相應地，人們的消費理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變，對營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標準進行貿(mào)易交涉。但是，迄今為止，在國際標準制定過程中，發(fā)達國占據(jù)主導地位。
3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，當務之急是要從源頭抓起，大力發(fā)展綠色食品，加強全過程監(jiān)管控制，從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴格的操作規(guī)程和技術(shù)標準，通過對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)管理，能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，成為應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。
(2)建立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的專門機構(gòu)
要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，有必要設(shè)立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的相應機構(gòu)。機構(gòu)的主要職責是組織研究實施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施，協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協(xié)調(diào)與合作，有利于企業(yè)形成合力，聯(lián)合作戰(zhàn)；有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強溝通，在應對技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果，更好地維護國家利益和企業(yè)利益。
(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī)，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
建立和完善以風險分析為基礎(chǔ)的食品安全標準體系，是應對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前，我國的食品安全標準體系與發(fā)達國家相比還有相當大的差距，需要組織專家加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，積極采用國際標準，提高標準水平，推動我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面，影響到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以，要應對農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則，尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭端解決機制，以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據(jù)新的形勢，盡快培養(yǎng)相應地專門人才，立足長遠，為實施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。
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“貿(mào)易技術(shù)壁壘(TechnicalBarriersToTrade-TBT)”一詞，正式出現(xiàn)于WTO〈貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定〉中。所謂貿(mào)易技術(shù)壁壘是指那些強制性或非強制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標準和法規(guī)，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應性能的認證、審批和實驗程序所形成的貿(mào)易障礙。簡言之，就是由國與國之間對產(chǎn)（商）品進行管理時，由于其實際的法規(guī)、技術(shù)標準、制度和檢驗制度帶來的差異所形成的貿(mào)易壁壘，稱之為貿(mào)易技術(shù)壁壘，這是貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。
在國際貿(mào)易中，技術(shù)標準和技術(shù)條例的本意，或是確保國際交易中貨物質(zhì)量的一致性，減少由進出口貨物的規(guī)格、質(zhì)量和服務引發(fā)的爭端，或是保護消費安全，維護各國消費者的權(quán)益，從而促進國際貿(mào)易的發(fā)展。從GATT到WTO，一直在努力使各成員國的產(chǎn)品標準國際化、統(tǒng)一化，減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是，基于技術(shù)條例和技術(shù)標準的貿(mào)易扭曲依然存在，而且越來越呈現(xiàn)出覆蓋率高、沖擊力強、手段隱蔽和復雜化的趨勢，對世界貿(mào)易的影響也越來越大。從而使技術(shù)標準和技術(shù)條例具有促進與扭曲世界貿(mào)易發(fā)展的兩種截然相反的作用，呈現(xiàn)出雙重性的特點。正如國際標準化組織出版的《標準化的目的和原理》一書中指出：這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘是國際貿(mào)易保護的最好庇護所，是調(diào)節(jié)當今國際貿(mào)易的杠桿。形成貿(mào)易障礙的技術(shù)壁壘扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來面目，使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的有利手段變成了阻礙國際貿(mào)易正常進行的有效手段。
一方面，貿(mào)易壁壘的整體發(fā)展趨勢使這種雙重性越來越顯現(xiàn)出來。自從1948年GATT生效以來，經(jīng)過一次次的多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅壁壘已經(jīng)得到很大的遏制和削弱，相形之下，各國更注重采用各種“披著合法外衣”的非關(guān)稅壁壘，尤其是復雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和質(zhì)量認證制度，以及名目繁多的進出口商品包裝、標志、檢驗和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難對付的貿(mào)易技術(shù)壁壘，成為國際貿(mào)易新的障礙。近幾年來，隨著技術(shù)密集型產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比例進一步上升，高靈敏檢測技術(shù)的發(fā)展，消費者對商品選擇性的增強，貿(mào)易技術(shù)壁壘占貿(mào)易壁壘的比例呈現(xiàn)出較大幅度的上升趨勢，已經(jīng)達到80%，其二重性也相應的越來越明顯。
另一方面，技術(shù)條例和技術(shù)標準本身的特性使其作用具有二重性。其一，技術(shù)條例和技術(shù)標準之所以能夠構(gòu)成貿(mào)易壁壘，是由于他們往往被以歧視的方式對進出口產(chǎn)品實施，既對進口產(chǎn)品提出特別的技術(shù)要求。其二，技術(shù)條例和技術(shù)標準都是各國自己制定的，由此產(chǎn)生的國與國之間技術(shù)條例和技術(shù)標準的種種差異導致了貿(mào)易的障礙。其三，與這種規(guī)格、標準相伴隨的檢測、檢驗手續(xù)也是技術(shù)條例與標準構(gòu)成貿(mào)易壁壘的重要原因。進口國采用復雜的、曠日持久的技術(shù)檢驗、調(diào)查、取證、裁定等程序往往使商品的銷售和成本大大增加，往往會延誤交貨期或者錯過季節(jié)，從而失去市場。
二、TBT的“典范”——美國TBT體系
美國是世界第一貿(mào)易強國，也是各種貿(mào)易壁壘（如貿(mào)易地位限制、關(guān)稅配額、數(shù)量限制、反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易措施、政府采購限制等）最繁多、體系最復雜的國家。
1.美國TBT的基本情況。
基于技術(shù)標準、法規(guī)的貿(mào)易技術(shù)壁壘。美國在要求進口商品滿足ISO9000系列標準之外，附加了許多對進口商品制定的條例。僅從1980年至今，美國已制訂了約2300個技術(shù)性法規(guī)和條例。這些復雜的法規(guī)和條例本身構(gòu)成了對國際貿(mào)易的極大障礙。
關(guān)于合格評定的技術(shù)壁壘狀況。美國目前有55種認證體系，如產(chǎn)品安全認證體系UL、軍用MI(1)、電磁兼容FCC等具有較大影響的認證體系。其中，美國為了對商品的安全性能進行認證，設(shè)立了代號為UL的“保險商實驗室”，外國商品必須通過UL認證后才能順利地進入美國市場，事實上很多發(fā)展中國家的商品很難達到UL標準水平。這種假借保護環(huán)境，人類動植物的衛(wèi)生，安全健康之名，對商品中的有害物含量制定較高指標的做法，有效地限制了商品的進口。
利用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)設(shè)置技術(shù)壁壘。美國決定，從1992年起將全面采用電子數(shù)據(jù)交換方式辦理海關(guān)業(yè)務，不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的，海關(guān)手續(xù)將被推遲受理。
以上提到的是美國貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要方面，當然還有一些其它原因而形成技術(shù)壁壘。正是這些貿(mào)易技術(shù)壁壘，導致外國產(chǎn)品尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入美國的“入門費”看漲。
2.美國TBT體系的主要特點。
法律地位重要。美國的技術(shù)性法規(guī)或標準大都以保障消費安全、保護環(huán)境及國內(nèi)市場秩序、維護國家安全為出發(fā)點，幾乎涉及到美國社會及公眾生產(chǎn)、生活的每個層面，成為美國法律體系的基本組成部分，而且多屬強制性法規(guī)或標準之列。
覆蓋領(lǐng)域廣泛。美國針對每一種產(chǎn)品，包括其生產(chǎn)與進口行為，基本上都訂有相應的法律、法規(guī)或標準；并以標準、檢測、標識及認證等手段，為進口產(chǎn)品設(shè)置高門檻及繁雜的檢驗手續(xù)。
法規(guī)體系復雜。呈現(xiàn)出立法部門眾多，立法層次有別，措施性質(zhì)多重，法規(guī)數(shù)量龐雜等特征。
執(zhí)法體系復雜。美國負責技術(shù)性法規(guī)及技術(shù)標準執(zhí)法工作的部門很多，從大的層面上分，既有聯(lián)邦政府部門，又有聯(lián)邦獨立機構(gòu)；從小的層面上，針對同一產(chǎn)品，在同一部門內(nèi)，設(shè)立不同的部門負責不同項目的執(zhí)法工作。各相關(guān)部門分工協(xié)作，相輔相成，筑起了一道復雜而有序的執(zhí)法體系。
美國主義特色鮮明。美國的技術(shù)標準、安全標準和衛(wèi)生標準非常嚴格、也非常高，檢驗手續(xù)復雜，批準時間冗長；而且，美國很少使用國際標準化機構(gòu)訂立的標準，其有些標準甚至直接與國際標準矛盾，一般也不承認包括中國在內(nèi)的其它國家的檢驗標準，在對外交往中，我行我素，一切以美國利益與意識為中心。
從中我們可以得出這樣一個結(jié)論，不論是作為合理的技術(shù)貿(mào)易措施，還是作為抬高門檻的貿(mào)易保護主義壁壘，有一點是無疑的，他是維護國家基本安全的重要手段，處于設(shè)置與超越不停頓較量的動態(tài)發(fā)展過程中，批著合理的外衣，手段隱蔽，沖擊力強，與一國的經(jīng)濟實力和科技發(fā)展水平密切相關(guān)，發(fā)達國家和地區(qū)處于絕對優(yōu)勢和主動地位，發(fā)展中國家和地區(qū)處于劣勢和被動地位。
三、關(guān)于動態(tài)條件下如何應對TBT的理論思考
如何有效地突破別國的貿(mào)易技術(shù)壁壘，以最大限度地減少本國在國際貿(mào)易中的損失，保持自己的比較優(yōu)勢；如何有效地構(gòu)筑本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘，以在合法的外衣之下，保護本國產(chǎn)業(yè)，增強本國的競爭力。是世界各國重點考慮的問題。限于篇幅，本文僅分析超越問題。
1.應對貿(mào)易技術(shù)壁壘措施的一般理論分析。
(1)從貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機理來看，技術(shù)上的超越是最根本的應對措施。貿(mào)易技術(shù)壁壘作用的基本機理是，貿(mào)易技術(shù)壁壘一旦形成，并且實施，就會產(chǎn)生明顯的數(shù)量控制機制和價格控制機制的雙重作用，從而對進口品產(chǎn)生影響，進而影響進口國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生遞進影響。具體來講，隨著技術(shù)的進步，必然導致新的貿(mào)易技術(shù)壁壘的出現(xiàn)和進口產(chǎn)品對壁壘的跨越。因此，進口產(chǎn)品超越貿(mào)易技術(shù)壁壘，實質(zhì)上是依據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘的要求，改進產(chǎn)品，使其達到要求。除此之外，沒有別的途徑。但是，要依據(jù)進口國家的規(guī)定要求，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高技術(shù)水平，就需要引進先進技術(shù)，進行新的投資，從而使改進后的產(chǎn)品具有相當高的成本，進而削弱了產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。當進口品的進入還是初步的，數(shù)量不多時，壁壘主要表現(xiàn)為數(shù)量控制機制和價格內(nèi)涵控制機制的結(jié)合。而一旦新的進口品在規(guī)模經(jīng)濟條件下，大量地跨越了貿(mào)易技術(shù)壁壘，從理論上說這時壁壘主要表現(xiàn)為價格外在控制機制，其數(shù)量控制機制作用下降或者不再存在，此時壁壘對進口產(chǎn)品的作用又相當于零配額。可以這樣講，如果改造后的產(chǎn)品能盡快的以規(guī)模經(jīng)濟的方式跨越壁壘，就可能具有競爭優(yōu)勢。反之，則不可能具有競爭優(yōu)勢。所以，一國產(chǎn)品能否跨越，或者在多長的時間內(nèi)跨越，取決于跨越的成本收益分析。
(2)從經(jīng)濟實踐中各國對市場規(guī)模的限制以及出于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮來看，單純技術(shù)上的超越不能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘問題。國際貿(mào)易中的國家都是經(jīng)濟人，都在追求自身利益的最大化。所以，一個國家出于市場規(guī)模的限制和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的考慮，即使進口品已經(jīng)滿足了壁壘的技術(shù)要求并交納進口的檢驗費用及其他相關(guān)的費用以后，也不可能無限制的輸入。這時東道國可以通過對檢驗過程的控制相應地調(diào)整進口品的數(shù)量和進口速率。而且，道高一尺，魔高一丈。隨著技術(shù)創(chuàng)新的深入，新的技術(shù)標準會不斷的出現(xiàn)，并被采用于新的技術(shù)法規(guī)之中，這就對進口產(chǎn)品形成新一輪的控制機制，從而形成新的貿(mào)易技術(shù)壁壘。從這個角度來看，單純的技術(shù)上的跨越不可能解決所有貿(mào)易技術(shù)壁壘對國際貿(mào)易的扭曲問題。所以，在跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘時，應該充分考慮到進口國作為經(jīng)濟人的特性。
(3)從世界經(jīng)濟兩極分化的趨勢來看，南北方在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面存在著事實上的不平等。構(gòu)成世界經(jīng)濟兩大類型的發(fā)展中國家（南方）經(jīng)濟和發(fā)達資本主義國家（北方）經(jīng)濟之間，貧富兩極分化在發(fā)展。發(fā)達資本主義國家擁有世界先進的科技水平、生產(chǎn)力水平和世界最強大的經(jīng)濟實力，在世界經(jīng)濟發(fā)展中處于主導和制約地位。表現(xiàn)在技術(shù)方面，發(fā)達國家擁有絕對的優(yōu)勢，南北國家之間形成了一條巨大的技術(shù)鴻溝，而且還有不斷擴大的趨勢。貿(mào)易技術(shù)壁壘本質(zhì)上是國家間技術(shù)差異的具體表現(xiàn)，盡管它還受到其他的因素制約。從這個角度來看，發(fā)達國家在貿(mào)易技術(shù)壁壘的設(shè)置與超越方面總是處于主動與支配地位。如何縮小這種差距，是減少貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。根據(jù)熊彼特的發(fā)展理論，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移（表現(xiàn)為技術(shù)模仿或者擴散），可以縮小這種差距。技術(shù)轉(zhuǎn)移，就發(fā)展中國家而言，主要是指技術(shù)引進。通過技術(shù)引進可以對產(chǎn)品產(chǎn)生技術(shù)溢出效應，從而跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是，由于貿(mào)易技術(shù)壁壘的動態(tài)性，能否縮小技術(shù)差距，不斷跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，不僅取決于引進國的模仿能力和創(chuàng)新能力，還取決于壁壘設(shè)置國的創(chuàng)新能力，以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。
2.應對貿(mào)易技術(shù)壁壘的措施是多層次、有多種選擇的。
措施的多層次。應對TBT的主體既包括政府，也包括企業(yè)等。當今世界經(jīng)濟全球化趨勢、世界格局多極化趨勢以及世界經(jīng)濟區(qū)域化趨勢，使得可以在加強國與國之間的交流與合作、加強區(qū)域合作與協(xié)調(diào)、在GATT/WTO框架內(nèi)等多層次的回旋空間內(nèi)解決問題。首先，在GATT/WTO框架之內(nèi)。自上世紀60年代以來，GATT就在關(guān)于貿(mào)易技術(shù)壁壘的確認及其管制與取消兩個方面開展工作。1974年在東京回合談判中達成了《標準守則》，在烏拉圭回合談判中達成了《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》，對技術(shù)條例與技術(shù)標準的制定、采納和實施、技術(shù)條例和標準的檢驗程序、信息和援助義務等做出了規(guī)定，旨在使標準國際化、統(tǒng)一化，減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。另外，WTO設(shè)立了對各成員開放的貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會，以提供磋商機會，監(jiān)督協(xié)定的執(zhí)行。其次，可以通過加強區(qū)域合作與協(xié)調(diào)解決問題。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機構(gòu)和行為。區(qū)域集團為了統(tǒng)一內(nèi)部政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標準，達到區(qū)域內(nèi)標準的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照使用歐洲標準的原則，從而鋪平了歐洲標準化的道路。第三，國與國（地區(qū)）之間的協(xié)調(diào)也是克服貿(mào)易技術(shù)壁壘的一個重要途徑。通過進一步加大多、雙邊對外協(xié)作力度，以爭取能逐步彼此承認各有關(guān)機構(gòu)的檢驗、檢疫證書，也有利于簡化手續(xù)，便利出口。例如，由于美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護公約》的成員國，美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時，可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而非常便利美國的農(nóng)產(chǎn)品進入歐洲市場。措施的多選擇性。各國有各國的國情，有各自相對固定的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在國際貿(mào)易中的地位和作用也各不相同，在采取何種措施應對貿(mào)易技術(shù)壁壘方面，也是有多種多樣的措施可供選擇的。主要包括技術(shù)上的超越、合作協(xié)商以及反擊的方式等。這種方式本身也有多種選擇，如采取措施積極推動技術(shù)上的超越，其本身就有多種選擇。其一是技術(shù)轉(zhuǎn)移和提高競爭力。特別是發(fā)展中國家，由于國內(nèi)先進技術(shù)供給有限，必須重視從國外引進先進技術(shù)，結(jié)合本國對國外先進技術(shù)的跟蹤，以及本國的自主開發(fā)，通過技術(shù)外溢和后發(fā)效應的協(xié)同作用，將制成品的生產(chǎn)和出口提高到一個新的技術(shù)水平，并盡快的由比較劣勢向比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。其二，運用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。單純利用技術(shù)的購買手段往往是難以得到較為先進的復雜技術(shù)。這是因為這些技術(shù)往往掌握在跨國公司的手中，所以需要引進外國直接投資。利用FDI跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘也就是本國產(chǎn)業(yè)與跨國公司的合作，可以取得雙贏的結(jié)果。主要表現(xiàn)為，F(xiàn)DI所帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)移的溢出，可以激發(fā)東道國國內(nèi)企業(yè)的協(xié)同效應，競爭模仿效應和當?shù)鼗?，使其以比較便捷的途徑取得比較先進和復雜的技術(shù)。其三，采用國際標準和質(zhì)量認證體系跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘。根據(jù)國際慣例，跨越貿(mào)易技術(shù)壁壘，應當積極采用國際標準或者國外的先進標準。將本國的標準制定成國際標準，或者是將本國的國家標準、行業(yè)標準或者是協(xié)會標準推向世界各國并為各國所公認，就可以在國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢，先聲奪人。
3.發(fā)展中國家應該在“自力更生”的基礎(chǔ)上主動應對貿(mào)易技術(shù)壁壘。
關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；對策建議
一、TBT概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強制性或非強制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家實行農(nóng)業(yè)保護最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個方面進行分析。
1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標準的落后性
中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標準和檢驗檢疫標準與國際標準和進口國標準還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后
中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負面影響
(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77％，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6％。
(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標準來限制農(nóng)產(chǎn)品的進口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達到其要求而無法獲得市場準入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負面效應的同時，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標準不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時，由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進行反思。
(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標準化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標準化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展；廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
1、進一步強化國家標準化建設(shè)和管理，這是突破技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)和硬工夫
長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準陳舊、水平低，甚至無標準生產(chǎn)，與國外發(fā)達國家的標準相比，我國的差距是明顯的。而只有實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的標準化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。突破國外技術(shù)壁壘最好的辦法是提高本國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，制定技術(shù)法規(guī)和標準應以國際標準為依據(jù)，結(jié)合中國實際，制訂新的衛(wèi)生安全標準。
