時(shí)間：2023-04-23 15:37:26
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論文關(guān)鍵字：稅收管理員執(zhí)行力目標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)作業(yè)質(zhì)量循環(huán)管理責(zé)任感
所謂稅收管理員的執(zhí)行力，是指稅收管理員貫徹稅收政策、法律、法規(guī)，完成預(yù)定工作目標(biāo)的操作能力。本文通過(guò)分析影響稅收管理員執(zhí)行力的主要因素，提出目標(biāo)管理、團(tuán)隊(duì)作業(yè)、質(zhì)量循環(huán)管理和強(qiáng)化責(zé)任感來(lái)提升稅收管理員的執(zhí)行力。
一、當(dāng)前影響稅收管理員執(zhí)行力的主要因素
1.職務(wù)內(nèi)容多，管理的重點(diǎn)不明確。目前基層稅收管理員承擔(dān)的職務(wù)內(nèi)容非常多，戶籍管理、資格認(rèn)定管理、發(fā)票管理、納稅申報(bào)管理、稅款征收管理、稅收分析、納稅評(píng)估和納稅服務(wù)以及上級(jí)布置的各類事項(xiàng)性工作，所謂“上面千條線、下面一根針”，稅務(wù)部門幾乎所有的工作事項(xiàng)和涉稅行政責(zé)任都向基層管理員傾泄。同時(shí)，基層單位稅收管理員普遍緊缺，動(dòng)輒人均管理幾百戶納稅人，同一業(yè)務(wù)重復(fù)處理量也很大。因此，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)稅收管理員手上同時(shí)在處理十來(lái)件毫不相干的不同事情，不知道該以哪一件事情為重，最后應(yīng)付了事，影響了執(zhí)行力。
2.人員素質(zhì)參差不齊，信息化管理的手段難推進(jìn)。以信息化為依托的稅源管理是我們的發(fā)展方向。由于人員素質(zhì)參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能偏單一，在征管一線的一部分稅收管理人員已無(wú)法滿足稅收管理員制度的要求，雖然后續(xù)培訓(xùn)不斷在加強(qiáng)，但管理員隊(duì)伍年齡趨于老化，缺乏工作的激情和熱情，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、無(wú)功無(wú)過(guò)心態(tài)的人仍然存在，在日常工作中表現(xiàn)為隨波逐流，應(yīng)付心理強(qiáng)。目前稅收管理員中能應(yīng)用信息化手段進(jìn)行稅源分析并進(jìn)行納稅評(píng)估的不多，能熟練操作計(jì)算機(jī)并查賬的，僅占稅收管理員總數(shù)的40%;兩者都不具備的占20%;余下的40%稅收業(yè)務(wù)水平都不高，多數(shù)人不具備應(yīng)用信息化系統(tǒng)進(jìn)行稅收管理工作的能力。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，自由裁量權(quán)過(guò)大和激勵(lì)措施不足現(xiàn)象并存。目前基層稅收管理員的績(jī)效考核存在以下問(wèn)題:一是評(píng)價(jià)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、量化的績(jī)效考核少;二是考核的方法不夠科學(xué)，目前稅收征管系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)設(shè)置的多項(xiàng)考核指標(biāo)和過(guò)錯(cuò)行為，只能解決稅收?qǐng)?zhí)法中的程序、時(shí)限、權(quán)限問(wèn)題，不能有效地反映稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的全貌，在現(xiàn)實(shí)的稅源管理過(guò)程中，特別是納稅評(píng)估等深度管理過(guò)程中，稅收管理員仍擁有較大的自由裁量權(quán);三是考核激勵(lì)先進(jìn)的效果不明顯?？己私Y(jié)果只對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)起一點(diǎn)很小的作用，與職位升降、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤不明顯，稅收管理員對(duì)考核結(jié)果不重視，一些考核采取“扣分制”，甚至出現(xiàn)多干多錯(cuò)的反激勵(lì)現(xiàn)象。
二、強(qiáng)化稅收管理員執(zhí)行力的建議
1.實(shí)施目標(biāo)管理，突出管理員工作重點(diǎn)。(1)目標(biāo)管理的概念。目標(biāo)管理(ManagementObjectives,簡(jiǎn)稱MBO)，它是美國(guó)管理學(xué)大師德魯克提出的一個(gè)很有影響力的管理學(xué)概念，他認(rèn)為管理首先必須確定目標(biāo)，管理人員應(yīng)該而且能夠在目標(biāo)的指引下控制好自己的成就。目標(biāo)管理的最大特點(diǎn)在于它能使人們用自我控制的管理來(lái)代替受他人支配的管理，激發(fā)人們發(fā)揮最大的能力，把事情做好。(2)目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)。目標(biāo)管理與傳統(tǒng)管理方法相比有很多優(yōu)點(diǎn)，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:一是權(quán)力責(zé)任一目了然;二是有利于管理員找到工作重點(diǎn);三是有利于調(diào)節(jié)人們的工作強(qiáng)度。(3)目標(biāo)管理的具體應(yīng)用。目前，縣(區(qū))局對(duì)基層稅源管理單位已有目標(biāo)考核，我們認(rèn)為必須將基層稅源管理單位的目標(biāo)進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各管理員團(tuán)隊(duì)以及每個(gè)管理員的分目標(biāo)，基層稅源管理單位可依據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)管理員團(tuán)隊(duì)或管理員個(gè)人進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。例如稅收計(jì)劃任務(wù)、征管質(zhì)量指標(biāo)、依法治稅水平指標(biāo)都可以按照各管理員片區(qū)的稅源構(gòu)成進(jìn)行分解成分目標(biāo)，按年下達(dá)，分季考核。
2采取管理員團(tuán)隊(duì)作業(yè)，融合不同素質(zhì)管理員的共同力量。鑒于以下原因，本文認(rèn)為管理員應(yīng)采取團(tuán)隊(duì)作業(yè):一是現(xiàn)行管理員隊(duì)伍年齡趨于老化，一部分年齡較大的稅收管理員不具備應(yīng)用信息化系統(tǒng)進(jìn)行稅收管理工作的能力;二是新充實(shí)到管理員隊(duì)伍的大學(xué)畢業(yè)生缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn);丈是自由裁量權(quán)等行政執(zhí)法權(quán)在團(tuán)隊(duì)作業(yè)時(shí)能夠相互制約。(1)團(tuán)隊(duì)的人員組成。團(tuán)隊(duì)中應(yīng)該包含多少位成員?人員結(jié)構(gòu)如何配比?按照國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)人數(shù)通常最多不超過(guò)五六個(gè)人，三到四個(gè)人效果最佳(管理的實(shí)踐)，結(jié)合工作實(shí)際管理員團(tuán)隊(duì)可以采用人制:1個(gè)稅收分析員和3個(gè)片區(qū)管理員。(2)團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)劃分。將現(xiàn)行稅收管理員的工作職責(zé)做進(jìn)一步細(xì)化分工:稅收分析員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅收分析管理和納稅評(píng)估管理，并對(duì)組織分配的事項(xiàng)性任務(wù)按片區(qū)進(jìn)行分解落實(shí)和匯總上報(bào);片區(qū)管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶籍管理、資格認(rèn)定管理、發(fā)票管理、納稅申報(bào)管理、稅款征收管理、稅源分類管理和納稅服務(wù)等日常性管理，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源的納稅評(píng)估負(fù)協(xié)辦責(zé)任。(3)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作方式。每一位團(tuán)隊(duì)人員都對(duì)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)任務(wù)負(fù)責(zé)，大家集思廣益，但負(fù)責(zé)的領(lǐng)域各有不同。稅收分析員應(yīng)加大綜合征管軟件V2:0信息資源的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)稅源監(jiān)控分析和稅收征管質(zhì)量深度分析。通過(guò)開(kāi)展稅負(fù)、稅收彈性和同比、環(huán)比等趨勢(shì)分析，研究地區(qū)稅源發(fā)展情況以及稅收管理中存在的主要問(wèn)題和解決對(duì)策。
3引人質(zhì)量管理的“戴明環(huán)”，強(qiáng)化管理員的7一作質(zhì)量監(jiān)控。PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用，PDCA四個(gè)字母所代表的意義如下:(1)P(PLAN)計(jì)劃。計(jì)劃包括確定方針和目標(biāo)以及制定活動(dòng)計(jì)劃。(2)D(DO)執(zhí)行。執(zhí)行就是具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的內(nèi)容。(3)C(CHECK)檢查。檢查即對(duì)改進(jìn)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，看實(shí)際結(jié)果與原定目標(biāo)是否吻合。(4)A(ACT)處理。對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，肯定成功的經(jīng)驗(yàn)并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，便于以后工作時(shí)遵循;也要總結(jié)失敗的教訓(xùn)，以免重現(xiàn)。對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，應(yīng)提出給下一個(gè)PDCA解決。
PDCA的特點(diǎn)是大環(huán)套小環(huán)，企業(yè)總部、車間、班組、員工都可進(jìn)行PDCA循環(huán)，找出問(wèn)題并尋求改進(jìn);階梯式上升，第一循環(huán)結(jié)束后，則進(jìn)人下一個(gè)更高級(jí)的循環(huán);循環(huán)往復(fù)，永不停止。
什么是執(zhí)行力？執(zhí)行力就是按質(zhì)按量地完成工作任務(wù)的能力，就是部門和個(gè)人理解、貫徹、落實(shí)、執(zhí)行決策的能力。執(zhí)行力是要部門和個(gè)人相配合完成的。
對(duì)于一個(gè)組織，則是長(zhǎng)期戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力,是一個(gè)組織成功的必要條件，組織的成功離不開(kāi)好的執(zhí)行力，當(dāng)組織的戰(zhàn)略方向已經(jīng)或基本確定，這時(shí)候執(zhí)行力就變得最為關(guān)鍵。戰(zhàn)略與執(zhí)行就好比是理論與實(shí)踐的關(guān)系，理論給予實(shí)踐方向性指導(dǎo)，而實(shí)踐可以用來(lái)檢驗(yàn)和修正理論。執(zhí)行力，就個(gè)人而言，就是把想干的事干成功的能力。個(gè)人執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個(gè)要素——個(gè)人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。所以，提升個(gè)人執(zhí)行力，一方面是要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉來(lái)增強(qiáng)自身素質(zhì)，而更重要的則是端正工作態(tài)度。
“不要問(wèn)組織能為你做什么，應(yīng)該問(wèn)你能為組織做什么！”提高執(zhí)行力就應(yīng)該從自己做起，從自己的工作做起。那么，如何樹(shù)立積極正確的工作態(tài)度？個(gè)人認(rèn)為，關(guān)鍵是要在工作中發(fā)揮工作的主觀能動(dòng)性！
我們工作生活中有這樣的體會(huì)：如果你想要做一件事情，你會(huì)有一百個(gè)理由去做，如果你不愿做一件事情時(shí)，你同樣會(huì)有一百個(gè)借口不去做！為什么會(huì)這樣？因?yàn)楝F(xiàn)在做任何事情都有一定難度，沒(méi)有人能輕易成功。如政協(xié)專委工作,一無(wú)錢,二無(wú)權(quán).一個(gè)部門1-2人,上至國(guó)家大事,下到雞毛蒜皮的小事,都要親自動(dòng)手.特別是我們年紀(jì)大,記憶力差,是大事做不來(lái),小事又做不好,如電腦操作,年青人是雙手彈鋼琴,我們是獨(dú)指打天下.這里面就有心態(tài)和觀念的問(wèn)題。有了“要去做，且一定要做好”的態(tài)度，各種借口自然也就沒(méi)有了，可能面臨的各種困難也會(huì)成為工作的對(duì)象。所以，我們應(yīng)該培養(yǎng)這樣一種觀念：沒(méi)有任何借口，不找任何借口，把對(duì)制定的目標(biāo)的執(zhí)行到位當(dāng)成一種紀(jì)律。軍人以服從命令為天職，沖鋒號(hào)響了，對(duì)面敵人的沖鋒槍，你執(zhí)行不執(zhí)行沖鋒的號(hào)令？不僅要執(zhí)行，還要充分利用地形地物掩護(hù)自己，迎頭而上，勇往直前，最終消滅敵人。這就很好的體現(xiàn)了執(zhí)行力的過(guò)程和結(jié)果。
同時(shí)，我們要在行動(dòng)中培養(yǎng)腳踏實(shí)地，樹(shù)立實(shí)干作風(fēng)。“天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)必成于實(shí)”。雖然每個(gè)人的區(qū)域情況可能不一樣，但我相信，只要埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的工作，就能經(jīng)營(yíng)出一塊屬于你自己的“樂(lè)土”。而好高騖遠(yuǎn)、作風(fēng)漂浮，整天只會(huì)怨天尤人的結(jié)果終究是一事無(wú)成。因此，要提高執(zhí)行力，就必須真正靜下心來(lái)，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，注重細(xì)節(jié)。一件一件的落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)看成效，并在實(shí)干中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。爭(zhēng)取干一件成一件，積小勝為大勝，養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干的良好習(xí)慣。
執(zhí)行力的反面應(yīng)該就是拖延,拖延來(lái)自什么呢?來(lái)自于對(duì)未處理過(guò)的事情的莫名恐懼或者盲目自信地以為時(shí)間充分,那么我們就是自己最可怕的敵人,永遠(yuǎn)要與拖延和恐懼戰(zhàn)斗下去。
我們?cè)撊绾翁岣邎?zhí)行力呢?
1、不是動(dòng)作越快就代表執(zhí)行力越好,如果方向錯(cuò)了,那么也只能越走越遠(yuǎn),所以第一步要把握好大方向,明白事情的目標(biāo)導(dǎo)向,困惑的地方一定要問(wèn)清下達(dá)任務(wù)的人,開(kāi)始的方向不能偏。
2、善于分解目標(biāo),復(fù)雜事情分解成很多個(gè)簡(jiǎn)單事件,排好時(shí)間表,變身高效能人士。
（一）落實(shí)安全管理工作不到位。雖然我國(guó)很多電力企業(yè)都設(shè)立安全管理相關(guān)體系，但是在執(zhí)行力這一方面還是存在很多問(wèn)題。在重視電力安全管理的時(shí)候要注意各種細(xì)節(jié)工作，只有把細(xì)節(jié)處理好才可以保證整體效果。對(duì)一些不良現(xiàn)象要及早發(fā)現(xiàn)，并采取措施控制其繼續(xù)發(fā)展，例如操作中不規(guī)范的操作現(xiàn)象，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以重視這些現(xiàn)象，加大懲罰力度，便可以杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。在員工管理方面，可以對(duì)員工進(jìn)行電力安全方面的培訓(xùn)，聘請(qǐng)培訓(xùn)老師，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，可以列舉實(shí)例告訴員工不規(guī)范操作帶來(lái)的影響，也可以結(jié)合實(shí)際工作需要教授一些安全保護(hù)技能。
（二）對(duì)電力安全執(zhí)行力認(rèn)識(shí)不足。電力安全技術(shù)雖然已經(jīng)日趨成熟，由于我國(guó)很多企業(yè)不太重視安全方面的管理，對(duì)這方面的知識(shí)了解的不多，導(dǎo)致很多企業(yè)員工一些不規(guī)范的操作現(xiàn)象，企業(yè)體系中也沒(méi)有相關(guān)處理辦法。對(duì)電力安全執(zhí)行力不重視也就是沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)中的安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視。
（三）安全工作考核制度的缺陷。很多企業(yè)在安全考核制度中存在缺陷，實(shí)行安全考核制度需要結(jié)合企業(yè)自身情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)員工工作中的問(wèn)題時(shí)，可以視情況對(duì)員工采取相應(yīng)的措施，不要僅僅處罰員工，甚至加大懲罰的力度，這樣不僅不能起到警示作用，還會(huì)引起反效果。要詢問(wèn)職工工作失誤的原因、為什么出現(xiàn)這種失誤，讓職工自己反省總結(jié)，提交工作報(bào)告。要實(shí)行合理的考核制度，有懲有獎(jiǎng)，工作優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作不合格者根據(jù)情況實(shí)行懲罰。對(duì)于企業(yè)安全管理中的違規(guī)現(xiàn)象必須嚴(yán)懲，這些違規(guī)現(xiàn)象會(huì)帶來(lái)不利的影響，必須加大打擊力度。
（四）安全規(guī)章制度建設(shè)和落實(shí)深度不夠。
1、沒(méi)有完善安全管理制度和相關(guān)規(guī)范，安全管理就不可能真正落實(shí)到實(shí)處。目前存在很多企業(yè)雖然注意到安全管理問(wèn)題，但是卻沒(méi)有重視，對(duì)一些不規(guī)范的現(xiàn)象也沒(méi)有進(jìn)行處理，更談不上強(qiáng)化執(zhí)行力。
2、要合理安排工作進(jìn)程，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要采取措施解決。很多單位布置了很多工作安排，但是落實(shí)到實(shí)處的卻很少，這是由于很多因素造成的。對(duì)于上級(jí)下達(dá)的命令，下級(jí)要及時(shí)傳達(dá)，重視工作進(jìn)程的跟蹤和記錄，隨時(shí)觀察工作變動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐工作中，沒(méi)有做到深入實(shí)地的進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)企業(yè)安全管理不夠重視，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問(wèn)題。
二、基本原則
（一）重視生命安全。企業(yè)在重視自身經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的同時(shí)要重視企業(yè)職工生命安全，可以采取一些措施保證安全生產(chǎn)，既可以滿足企業(yè)發(fā)展需要，也可以滿足職工需求。人的生命是無(wú)價(jià)的，在電力安全生產(chǎn)中要保證職工安全，企業(yè)要重視企業(yè)效益與職工安全之間的關(guān)聯(lián)。
（二）有效管理。實(shí)現(xiàn)有效、精細(xì)的管理方法要有一定的規(guī)章制度作為依據(jù)，電力安全工作要通過(guò)工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改正。要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)制度化管理，正常工作需要出示工作票，操作機(jī)器設(shè)備需要操作票，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)那個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。還要處理好交接班流程，保證不出現(xiàn)大的紕漏，對(duì)電力設(shè)備和生產(chǎn)工作進(jìn)行多次檢查，排查影響工作和安全的因素。在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的問(wèn)題要及時(shí)檢修和處理。
三、強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力有效途徑
針對(duì)影響電力安全管理執(zhí)行力的因素，企業(yè)可以從不同的角度出發(fā)，從各個(gè)方面強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力，最后達(dá)到提高企業(yè)執(zhí)行力的目的，具體措施如下：
（一）企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。目前技術(shù)裝備水平在不斷地提高，很多企業(yè)現(xiàn)有的安全管理制度、規(guī)范等于發(fā)展趨勢(shì)不符，很多弊端慢慢顯現(xiàn)出來(lái)，需要對(duì)這些制度、規(guī)范等進(jìn)行改革創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^(guò)一些方式了解各方面的意見(jiàn)，對(duì)它們進(jìn)行綜合總結(jié)，再根據(jù)企業(yè)具體情況，在現(xiàn)有制度、規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，形成一套適合企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)章制度。
（二）抓重要安全建設(shè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)職工安全保護(hù)意識(shí)。職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中具有重要地位，是所有電力安全管理工作的主導(dǎo)者，這就需要企業(yè)重視職工安全問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)真正的安全管理需要重視安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)重要環(huán)節(jié)采取有效措施。很多電力事故都是由于人為因素造成的，企業(yè)可以對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，教授安全保護(hù)知識(shí)，建立崗位責(zé)任制度，要求職工重視崗位工作，出現(xiàn)問(wèn)題自己承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任，以此來(lái)增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)。
（三）對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。在電力安全管理中，操作人員不規(guī)范操作也會(huì)帶來(lái)不利的影響。對(duì)操作人員的培訓(xùn)可以先從精神方面強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，時(shí)刻牢記安全的重要性。企業(yè)可以邀請(qǐng)安全管理方面的專家來(lái)企業(yè)進(jìn)行座談，積極鼓勵(lì)職工參加。除此之外還可以進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)模擬實(shí)驗(yàn)，例如模擬火災(zāi)、電力事故現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)活動(dòng)可以讓員工親身體會(huì)到安全問(wèn)題的重要性，也可以鍛煉職工現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的能力。在培訓(xùn)操作職工時(shí)要讓他們對(duì)操作流程非常熟悉，還要了解安全管理制度和規(guī)范，不斷強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，遵守規(guī)范的操作流程。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力需要監(jiān)督作為后盾，面對(duì)電力生產(chǎn)工作，要及時(shí)跟進(jìn)和調(diào)查，做到這樣才可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的一些問(wèn)題，通過(guò)一些方法解決問(wèn)題。企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督制度，根據(jù)企業(yè)情況采取監(jiān)督方式，作為監(jiān)督者需要很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工作要到位，對(duì)每一個(gè)工作細(xì)節(jié)和工作人員進(jìn)行全面的監(jiān)督，還要定時(shí)對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)檢查和維修，以防工作中出現(xiàn)故障和安全隱患。
（五）落實(shí)責(zé)任追究制度。在企業(yè)安全管理中可以實(shí)行責(zé)任追究制度，追究失職人員的工作失誤，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。實(shí)現(xiàn)職工的責(zé)任和利益掛鉤，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以對(duì)職工進(jìn)行一定會(huì)的處罰，例如降低工資等措施可以引起他們的重視，認(rèn)識(shí)到自己的失誤必須付出相應(yīng)的代價(jià)。對(duì)于職工在工作中的優(yōu)秀表現(xiàn)，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，例如給優(yōu)秀員工獎(jiǎng)金或者晉升的機(jī)會(huì)，這樣可以調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，做到有獎(jiǎng)有罰，有張有弛，才能讓職工專心為企業(yè)賣力工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
1）電力工作者缺乏對(duì)電力安全管理規(guī)范的理解和執(zhí)行。近些年，電力系統(tǒng)已經(jīng)建立了許多電力安全管理相關(guān)規(guī)范。但是，在理解與執(zhí)行方面卻不夠到位，其中缺乏強(qiáng)制性的規(guī)范和懲罰措施。導(dǎo)致很多電力企業(yè)的員工對(duì)安全管理制度認(rèn)知不足，在理解方面產(chǎn)生偏差，最后引起電力安全事故頻發(fā)。
2）電力安全管理制度沒(méi)有落實(shí)到位。當(dāng)前，大多數(shù)電力企業(yè)擁有健全的安全管理制度，但是未能得到充分的貫徹落實(shí)，或者對(duì)于制度的執(zhí)行力度欠缺，這些情況導(dǎo)致安全管理制度不能發(fā)揮其真正的作用。企業(yè)管理人員對(duì)安全管理的必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)管理中的細(xì)節(jié)問(wèn)題缺乏思考，在懲罰措施的施行中監(jiān)管不嚴(yán)，失去了制度本身的震懾效果。另外，一些電力企業(yè)不注重安全培訓(xùn)，或者培訓(xùn)的有效性較差，達(dá)不到讓電力工人切實(shí)掌握安全知識(shí)的目標(biāo)。
3）電力安全管理的考核制度不合理。電力系統(tǒng)的安全性對(duì)于電力企業(yè)管理尤其重要，而只有建立與電力安全管理標(biāo)準(zhǔn)相符的考核制度，才能有效提高電力系統(tǒng)的安全性。可是，在電力企業(yè)中，很少能夠正確認(rèn)識(shí)到考核制度的重要性，也就不能對(duì)安全管理人員做出定期的考核評(píng)定，在考核制度的執(zhí)行與貫徹方面的落實(shí)效率較低。部分企業(yè)只是通過(guò)采取懲罰措施進(jìn)行管理，這種管理辦法只會(huì)適得其反，不僅達(dá)不到安全管理的目的，還可能為員工帶去心理負(fù)擔(dān)，造成員工出現(xiàn)不滿情緒，影響員工工作效率，起到負(fù)面作用。
2落實(shí)電力安全管理應(yīng)遵循的基本原則
2.1堅(jiān)持以人為本當(dāng)前，電力企業(yè)要想大力發(fā)展，必須注重以人為本的原則開(kāi)展工作。企業(yè)管理人員應(yīng)該不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心，把工人的人身安全放到第一位。在此基礎(chǔ)之上，讓員工去確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行。
2.2做到精細(xì)化管理電力企業(yè)要想落實(shí)電力安全管理，應(yīng)該做到精細(xì)化管理，第一，堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”的管理策略。其中兩會(huì)包含工作前的會(huì)議和工作后的會(huì)議，一活動(dòng)是指組織安全教育活動(dòng)；第二，堅(jiān)持“兩票三制”的完善。兩票包含工作票和操作票，三制分為交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期檢驗(yàn)更換制；第三，堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。1）一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí)。2）全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代。3）隱患和問(wèn)題“四不放過(guò)”。4）誰(shuí)用工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；第四，堅(jiān)持“四個(gè)凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。
3提高電力安全管理執(zhí)行力的實(shí)現(xiàn)途徑
1）不斷強(qiáng)化電力安全管理思想。思想理論對(duì)管理實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。電力生產(chǎn)的性質(zhì)決定著電力公司的戰(zhàn)略方向，即要求具備較高的安全性，并且在安全管理的把握上應(yīng)遵循較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持“預(yù)防為主”的策略，對(duì)各項(xiàng)工作從源頭抓起，始終貫徹安全管理的思想。安全思想應(yīng)該在管理的過(guò)程中深入到每位員工的內(nèi)心，讓大家共同為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全管理做出努力。因此，安全管理的第一要?jiǎng)?wù)就是進(jìn)行安全思想教育，將安全思想工作落實(shí)并做好。逐漸加大安全培訓(xùn)力度，讓電力工人虛心領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和方法，將安全警示牢記于心，為職工提高安全意識(shí)和生產(chǎn)技能打好基礎(chǔ)。同時(shí)，注意吸取教訓(xùn)，對(duì)頻發(fā)的事故提高警惕、認(rèn)真總結(jié)，不斷完善解決辦法，并編制出具體的、實(shí)用的規(guī)章制度，強(qiáng)化相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，讓每位員工清楚地了解各自崗位的安全防護(hù)措施。此外，還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，從而杜絕重復(fù)事故發(fā)生。
2）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程制度，規(guī)范安全工作行為。我國(guó)電力企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，留下了大量寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和規(guī)程、制度。這些“財(cái)富”下發(fā)到變電站及各個(gè)電力工人手中，不是讓我們束之高閣，而是留給我們從中學(xué)習(xí)、理解，便于在實(shí)際的電力工作中應(yīng)用和執(zhí)行。當(dāng)然，我們不能照本宣科，全部按照上級(jí)制定的規(guī)程制度執(zhí)行工作，因?yàn)殡y免有些內(nèi)容過(guò)于陳舊或是不好把握。因此，我們有必要在符合原則的前提下，結(jié)合實(shí)際工作對(duì)上級(jí)制度改進(jìn)、細(xì)化，重新規(guī)劃工作細(xì)則。同時(shí)，還要加強(qiáng)規(guī)范安全作業(yè)行為，避免出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象。安全生產(chǎn)工作的每一項(xiàng)都有嚴(yán)格的規(guī)定，只有每個(gè)人都自我規(guī)范安全工作行為，才能確保電力安全管理工作有效推進(jìn)。
3）加強(qiáng)電力安全管理的評(píng)價(jià)工作。要想實(shí)現(xiàn)電力安全管理工作的有效性，必須開(kāi)創(chuàng)與國(guó)際安全管理水平接軌的新措施，開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)是行之有效的辦法之一。傳統(tǒng)的安全管理辦法已經(jīng)不能完全適應(yīng)電力企業(yè)的時(shí)展需求，它無(wú)法做好充分的事故預(yù)見(jiàn)，不具備超前控制事故的能力。在安全性評(píng)價(jià)策略之中，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的先進(jìn)理念，通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段和措施積極促進(jìn)生產(chǎn)操作中全員、全方位、全程閉環(huán)管理的安全運(yùn)行。安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展能夠充分提高安全管理的水平，對(duì)安全工作做出有效診斷，做到心中有底。安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展是對(duì)電力企業(yè)全員的培訓(xùn)，通過(guò)這樣的方法可以對(duì)他們進(jìn)行全面的、深入的安全思想教育，同時(shí)拓展員工的業(yè)務(wù)能力。全體員工通過(guò)參與安全性評(píng)價(jià)工作能夠深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，充分提高安全意識(shí)，對(duì)電力行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)定、制度等通通加以熟悉和掌握。
4結(jié)束語(yǔ)
丁教授將執(zhí)行力準(zhǔn)確地概括為兩個(gè)方面，一是執(zhí)行主體有效執(zhí)行政策、法規(guī)的內(nèi)在能力，二是由此產(chǎn)生的效力，這是非常全面的。我認(rèn)為執(zhí)行力的核心問(wèn)題是執(zhí)行主體的領(lǐng)悟力和落實(shí)力。領(lǐng)悟力是我們抓工作落實(shí)的基礎(chǔ)，如果對(duì)上級(jí)決策部署的意圖都不能準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會(huì)，那很容易造成執(zhí)行偏差、執(zhí)行不到會(huì)。提高領(lǐng)悟力要注意做到“一上一下”，“一上”就是全面掌握“上情”，充分領(lǐng)悟上級(jí)決策的目的意義和精神實(shí)質(zhì)；“一下”就是深入了解“下情”，結(jié)合工作實(shí)際，充分了解本單位和基層的優(yōu)勢(shì)和不足。只有充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策的精神實(shí)質(zhì)，才會(huì)自覺(jué)、持之以恒地去執(zhí)行；只有結(jié)合實(shí)際，才能準(zhǔn)確地去執(zhí)行。落實(shí)力是執(zhí)行的落腳點(diǎn)，提高執(zhí)行力，就是重落實(shí)、善落實(shí)、能落實(shí)。對(duì)抓落實(shí)的工作要做到心中有數(shù)，要有的放矢，要忙而不亂，一步一個(gè)腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，保質(zhì)保量地完成每一項(xiàng)任務(wù)。
我國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是十分重要的政治機(jī)關(guān)。我認(rèn)為，加強(qiáng)人大執(zhí)行力建設(shè)應(yīng)圍繞人大依法充分履行職能來(lái)進(jìn)行，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
首先，在堅(jiān)持人大工作正確的政治方向中提高執(zhí)行力。做好人大工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。人大行使好職權(quán)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心工作，依法發(fā)揮職能作用。因此，必須始終堅(jiān)持，主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，善于使黨委的主張通過(guò)法定程序成為人民群眾的共同意志，從法律和制度上保證黨委意圖和重大決策的落實(shí)。
其次，在構(gòu)建良性互動(dòng)工作格局中提高執(zhí)行力。一方面，要與“一府兩院”良性互動(dòng)。從法律上講，人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系，但無(wú)論是權(quán)力機(jī)關(guān)，還是行政、審判和檢察機(jī)關(guān)，都是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為了一個(gè)共同的目標(biāo)開(kāi)展工作，只是職責(zé)分工有所不同。因此，人大在行使職權(quán)的過(guò)程中，應(yīng)注重處理好與“一府兩院”的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，與其他國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互理解，相互尊重，把力量凝聚到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上來(lái)。另一方面，要與下級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)。從理論上來(lái)講，市人大與各鎮(zhèn)人大具有法律上的監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系；從實(shí)際工作來(lái)看，全市人大工作光靠市人大及其常委會(huì)是難以收到成效的。所以，必須樹(shù)立全市人大工作一盤棋的思想，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大的聯(lián)系和互動(dòng)，這樣，才能在監(jiān)督工作方面形成合力，有效督促解決各地普遍存在的突出問(wèn)題，在代表工作方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)全市代表工作再上新臺(tái)階。
再次，在督促落實(shí)人大作出的決議決定和審議意見(jiàn)中提高執(zhí)行力。人大作出的決議決定和審議意見(jiàn)是經(jīng)過(guò)人大集體討論后形成的，從某種程度上說(shuō)，代表了廣大人民群眾的共同意愿，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。決議決定的落實(shí)情況，也最能反映出人大執(zhí)行力的強(qiáng)弱。因此，人大要把督促落實(shí)決議決定和審議意見(jiàn)作為加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要抓手，不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦力度，確保決議決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)人民切身利益的強(qiáng)大動(dòng)力和具體舉措。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，青年干部要提高執(zhí)行力，首先要樹(shù)立正確的思想觀念。
一要樹(shù)立志存高遠(yuǎn)的思想。志向的高度決定人生的寬度，高遠(yuǎn)的志向是催人奮進(jìn)的“助推器”，釋放壓力的“減壓閥”，面對(duì)挫折的“強(qiáng)心劑”。青年干部如果沒(méi)有高遠(yuǎn)的志向，始終將自己困在狹小的空間里，就很容易將工作看作是負(fù)擔(dān)，陷入昏昏噩噩，無(wú)所事事的泥沼，更談不上提高執(zhí)行力了。
二要樹(shù)立腳踏實(shí)地的思想。我認(rèn)為腳踏實(shí)地包含以下三種境界：一是全心投入，無(wú)論對(duì)待什么樣的工作和任務(wù)，都要以同樣認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)格的要求去完成，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，才能保證落實(shí)政策不走樣，完成任務(wù)不打折。二是以苦為樂(lè)，理想與現(xiàn)實(shí)往往有很大的差距，工作條件的艱苦，工作環(huán)境的惡劣，工作任務(wù)的繁重，要求我們青年干部必須發(fā)揚(yáng)吃苦耍勞、以苦為樂(lè)的精神。三是寧?kù)o致遠(yuǎn)，寧?kù)o是一種典雅的氣質(zhì)，質(zhì)樸的情懷。只有時(shí)刻保持一顆平常心，保持心靈的和諧，建設(shè)健康向上的精神家園，才能真正享受到工作和生活給我們帶來(lái)的快樂(lè)，始終保持對(duì)工作和生活的激情。
三要樹(shù)立厚積薄發(fā)的思想。作為青年干部，要有水的精神，象水一樣不斷積蓄自己的力量，在時(shí)機(jī)不夠成熟的時(shí)候，把自己的厚度累積起來(lái)，當(dāng)機(jī)會(huì)來(lái)臨的時(shí)候，就能奔騰入海。如何做到厚積薄發(fā)？我認(rèn)為有兩個(gè)方面需重視。首先是勤于學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，一種覺(jué)悟，一種習(xí)慣，用學(xué)習(xí)來(lái)不斷充實(shí)自己，提升自己，超越自己。其次是錘煉作風(fēng)，一個(gè)人的綜合素質(zhì)除了辦事能力以外，還包括工作作風(fēng)，青年干部要在積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力的同時(shí)，不斷錘煉作風(fēng)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的良好習(xí)慣，遠(yuǎn)離拖沓懶惰、馬虎草率的不良惡習(xí)。
正確的思想觀念確立之后，還要注重講求好的工作方式方法，也就是在實(shí)際工作層面，注意處理好“三個(gè)關(guān)系”。
一是要處理好方向和速度的關(guān)系。俗話說(shuō)，方法不對(duì)，力氣白費(fèi)。同樣，方向不對(duì)，力氣也是白費(fèi)。因此，提高執(zhí)行力的首要任務(wù)，就是要把方向搞明確，把目標(biāo)搞清楚，不能腳踩西瓜皮。方向一旦明確，就要全力以赴地去開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，要保持對(duì)方向偏差的敏銳性，如果在執(zhí)行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行出現(xiàn)偏差，就要立即把速度降下來(lái)，必要時(shí)，甚至要“急剎車”，及時(shí)調(diào)整方向后，再沿著正確的方向繼續(xù)前進(jìn)。
二是要處理好整體和局部的關(guān)系。對(duì)待任何一項(xiàng)工作，我們都要有一種大局觀，對(duì)工作的整體安排、進(jìn)展情況和需要注意的關(guān)鍵點(diǎn)，在心中都要有一本明白帳，按時(shí)間安排一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地完成。同時(shí)，也要注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)構(gòu)筑完美，千里之堤毀于蟻穴的低級(jí)錯(cuò)誤，我們絕不能犯。要養(yǎng)成對(duì)所做工作進(jìn)行反思和總結(jié)的習(xí)慣，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)彌補(bǔ)不足。
基于以上問(wèn)題的研究，筆者認(rèn)為構(gòu)建縱橫交錯(cuò)-結(jié)構(gòu)優(yōu)化-多元參與型高校反腐倡廉制度創(chuàng)新模型是解決高校腐敗問(wèn)題的重要途徑，這一創(chuàng)新模型由三個(gè)子系統(tǒng)組成。縱橫交錯(cuò)：教學(xué)、科研、行政、黨建四位一體的制度框架子系統(tǒng)。反腐紀(jì)檢制度體系的框架設(shè)計(jì)要更具有戰(zhàn)略性和包容性，突破傳統(tǒng)的行政、黨建領(lǐng)域擴(kuò)大到更宏觀的教學(xué)、科研等領(lǐng)域，使反腐倡廉制度覆蓋教育教學(xué)改革的全程，為教育事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，以黨建統(tǒng)籌教學(xué)、科研、行政等事業(yè)模塊，發(fā)揮黨建育人工程的核心引導(dǎo)作用，圍繞育人目標(biāo)，轉(zhuǎn)化教學(xué)、科研、行政、黨建系統(tǒng)的職能，將傳統(tǒng)的行政職能轉(zhuǎn)移到發(fā)揮教育、管理和服務(wù)職能上來(lái)。此外，還要加強(qiáng)各子系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，加強(qiáng)高校管理信息系統(tǒng)建設(shè)，整合教務(wù)信息系統(tǒng)、科研管理信息系統(tǒng)、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)和黨務(wù)教育管理系統(tǒng)，在各子系統(tǒng)中增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)督模塊，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)反腐倡廉功能的全領(lǐng)域覆蓋，增強(qiáng)管理的透明性，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和公示制度，使權(quán)力的行使暴露在陽(yáng)光下，減少隱秘性和暗箱操作的可能性。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化：崗位、部門、單位點(diǎn)線面結(jié)合的制度內(nèi)生子系統(tǒng)。以培育英才為目標(biāo)，以創(chuàng)新強(qiáng)校工程為手段，對(duì)崗位、部門、單位三級(jí)體系的權(quán)利責(zé)任進(jìn)行重新劃分和調(diào)整，建立符合高校發(fā)展新形勢(shì)的薪酬體系和考核體系，增強(qiáng)政策執(zhí)行的執(zhí)行力，不走形式，不搞過(guò)場(chǎng)，將師德師范作為干部考核和用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)不作為、亂作為問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，維護(hù)制度的權(quán)威性。針對(duì)教育教學(xué)改革發(fā)展的新形勢(shì)重新編訂崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位責(zé)任、部門責(zé)任和單位責(zé)任，堅(jiān)持分管負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施崗位問(wèn)責(zé)制。多元參與：黨政齊抓、師生共管、社會(huì)參與的制度監(jiān)督子系統(tǒng)。在黨政關(guān)系上，繼續(xù)發(fā)揮黨政聯(lián)席會(huì)議在學(xué)院重大決策上的重要作用，同時(shí)以教授委員會(huì)作為重要補(bǔ)充，發(fā)揮民主協(xié)商，參政議政的功能，作為開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾路線的重要途徑。在師生關(guān)系上，調(diào)動(dòng)廣大教師在學(xué)院教學(xué)改革重大決策上多提意見(jiàn)和建議，發(fā)揮政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用。以學(xué)生干部隊(duì)伍為橋梁，將學(xué)生比較關(guān)心的問(wèn)題納入黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日議題，及時(shí)進(jìn)行解答，減少誤解，加強(qiáng)公開(kāi)，將不穩(wěn)定因素消失在萌芽中。通過(guò)三個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)反腐倡廉制度的全方位布局，對(duì)于確保反腐倡廉制度執(zhí)行力的實(shí)施具有重要的創(chuàng)新意義。
二、新形勢(shì)下強(qiáng)化高校反腐倡廉制度執(zhí)行力的對(duì)策
（一）著力推行校務(wù)公開(kāi)、院系事務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)制度通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，使廣大師生了解重大決策產(chǎn)生的過(guò)程，將學(xué)校的改革發(fā)展與部門、崗位和個(gè)人的發(fā)展聯(lián)系在一起，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，凝聚了意志。通過(guò)院系事務(wù)公開(kāi)，使院系的決策執(zhí)行過(guò)程信息公開(kāi)，一方面在學(xué)校和師生之間搭建了橋梁，另一方面有利于加強(qiáng)廉政監(jiān)督，減少了腐敗發(fā)生的可能性。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變了黨員干部工作作風(fēng)，密切了群眾關(guān)系，使廣大師生了解了黨和國(guó)家的政策，學(xué)校、學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有了積極的發(fā)揮。
