時(shí)間：2023-05-05 09:01:58
序論：在您撰寫消防安全論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為了更好地做好油庫消防安全管理工作，最重要的途徑就是減少或者消除消防安全管理中存在的不安全因素，從而減少安全隱患。
1.1控制人為因素。一方面就要加強(qiáng)相關(guān)的消防人員的安全意識和消防意識，從而來正確地指導(dǎo)自己在平時(shí)工作中的行為。具體來說，就是要組織和開展油庫消防安全管理知識培訓(xùn)或者是講座，對消防知識進(jìn)行廣泛地宣傳和傳播，強(qiáng)化消防工作人員的安全意識，使得工作人員能夠?qū)ⅰ鞍踩谝?，消防第一”的理念貫徹到?shí)際的工作中去。另一方面就是要有效地控制消防人員的行為規(guī)范。這就需要制定相關(guān)的規(guī)定和措施，對不遵守規(guī)定的工作人員進(jìn)行懲罰和批評，糾正不規(guī)范的行為。
1.2控制油品狀態(tài)。首先要科學(xué)地設(shè)計(jì)油罐，因?yàn)槿绻O(shè)計(jì)不合理會(huì)使油氣容易在油罐內(nèi)部聚集，然后引發(fā)油罐的爆炸。因此，就要在油罐壓力允許的情況下，有效地控制油氣的發(fā)散和收集。其次要做好防靜電的措施，如果出現(xiàn)靜電的聚集，那么就會(huì)很容易成為火災(zāi)或者是爆炸的源頭，另外還要做好防雷、防腐蝕等工作，保證油罐能夠在安全的環(huán)境中儲(chǔ)放，盡可能地減少不安全因素。
2增強(qiáng)區(qū)域范圍內(nèi)的軍警民聯(lián)合
在過去，一般發(fā)生火災(zāi)主要是消防隊(duì)員的責(zé)任，警察和民眾更多的是“旁觀者”，這樣一來，消防滅火的效果便會(huì)大打折扣。因此，務(wù)必要聯(lián)合軍警民三者的消防力量，提高消防的效果。具體來講，首先由于消防部門自身消防設(shè)備和設(shè)施的不足，使得救災(zāi)滅火工作不能及時(shí)地處理，那么如果聯(lián)合了警民這兩方的力量，就可以獲得公安消防和廠區(qū)消防中的專業(yè)消防隊(duì)伍的支援，從而解決油庫消防人員、設(shè)備不足的問題。通過軍警民三方力量的聯(lián)合，增強(qiáng)了之間的聯(lián)系，可以邀請消防部門過來參觀油庫，同時(shí)給油庫的消防安全管理工作提出一些意見，減少不安全的因素。
3結(jié)合先進(jìn)的油庫消防安全管理方式
隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，消防安全的管理工作方式也使多種多樣。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶來了計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，我們知道計(jì)算機(jī)已經(jīng)在很多領(lǐng)域獲得了廣泛地運(yùn)用，在油庫消防安全管理找工作中也逐漸發(fā)揮出重要的作用。相關(guān)的油庫消防部門可以建立和完善消防安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，通過這種系統(tǒng)來處理各種各樣的火災(zāi)數(shù)據(jù)和資料，給決策提供可靠的依據(jù)，還能預(yù)測火災(zāi)發(fā)生的趨勢等等，另外還能連接計(jì)算機(jī)來管理和控制自動(dòng)化報(bào)警系統(tǒng)，甚至是自動(dòng)滅火系統(tǒng)，減少安全隱患，但是這種計(jì)算機(jī)在油庫消防安全管理中的應(yīng)用還需要在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)。
4結(jié)語
功能需求分析
基于網(wǎng)站需求分析,該網(wǎng)站需要實(shí)現(xiàn)以下基本功能:(l)閱讀文章:根據(jù)rog號令的對象劃分,分為管理部門模塊、單位動(dòng)態(tài)模塊、政府部門企事業(yè)單位模塊、社會(huì)公共場模塊、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)模塊;根據(jù)109號令的內(nèi)容劃分,分為方針政策模塊、新聞中心模塊、法律法規(guī)模塊、消防標(biāo)志模塊、消防產(chǎn)品模塊、火災(zāi)預(yù)防模塊、火災(zāi)撲救模塊、疏散逃生模塊、自救互救模塊;(2)搜索公告:提供站內(nèi)一些公告性信息,附有搜索站內(nèi)信息引擎;(3)資源下載:可以提供一些圖文、表格等資料供會(huì)員下載學(xué)習(xí);(4)互動(dòng)交流:會(huì)員可以登錄,給網(wǎng)站提建議或咨詢一些問題;(5)友情鏈接:鏈接相關(guān)站點(diǎn),便于瀏覽者可以學(xué)習(xí)更多知識,并提供本站的聯(lián)系方式;(6)收發(fā)郵件:注冊單位管理員與超級管理員之間互轉(zhuǎn)信息,交流溝通的平臺(tái);(7)超級管理員管理:為管理員提供各類新聞、公告、圖片的添加、更新、修改和刪除功能及會(huì)員的管理功能;(8)注冊單位管理員:為管理員提供掌握并修改本單位有關(guān)消防人員實(shí)際情況;(9)會(huì)員注冊:為對消防安全教育有進(jìn)一步需求的人。
總體設(shè)計(jì)
1開發(fā)平臺(tái)
微軟為了能使程序員創(chuàng)建能夠在全球范圍內(nèi)分布、具有Intemet功能、互用性的軟件,推出了.NET框架。NET框架包括多種語言、多個(gè)類庫和一個(gè)公用的執(zhí)行平臺(tái)。另外,NET框架還包括各種讓程序員可以在Intemet和.NET商業(yè)服務(wù)器(如SQLServer20(X),ConunerceServe己以X〕和Biz-TalkServer等)上進(jìn)行軟件集成的協(xié)議。因此,與此前的任何一種平臺(tái)相比,NET框架在軟件集成方面都提供了最為豐富的功能,而且,使用.NET框架開發(fā)Intemet應(yīng)用軟件和開發(fā)桌面應(yīng)用軟件一樣容易。
開發(fā)框架首先是整個(gè)開發(fā)框架的基礎(chǔ),即通用語言運(yùn)行以及它所提供的一組基礎(chǔ)類庫;在開發(fā)技術(shù)方面,NET提供了全新的數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)技術(shù)和Windows編程技術(shù)WinForms;在開發(fā)語言方面,NET提供了VB,VC++,C#,Jse五pt等多種語言支持;而則是全面支持.NET的開發(fā)工具。
是一套完整的開發(fā)工具,用于生成ASPWeb應(yīng)用程序、XMLWebserviees、桌面應(yīng)用程序和移動(dòng)應(yīng)用程序等。,VisualC++.NET,VisualC#.NET和Vis-ualJ#.NET全都使用相同的集成開發(fā)環(huán)境(IDE),該環(huán)境允許它們共享工具并有助于創(chuàng)建混合語言解決方案。另外,這些語言利用了.NETF~ework框架的功能,此框架提供對簡化ASPWeb應(yīng)用程序和xMLWebserviees開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)的訪問。
2權(quán)限設(shè)計(jì)
本網(wǎng)站權(quán)限分為四級:超級管理員(大隊(duì)主管消防宣傳教育培訓(xùn)人員)、注冊單位管理員(各單位的消防責(zé)任人)、注冊用戶(各單位有關(guān)消防人員、普通公民)、普通瀏覽用戶。
(l)超級管理員:是網(wǎng)站的維護(hù)者也是管理者,他可以進(jìn)行對文章內(nèi)容的添加、刪除、編輯工作,實(shí)現(xiàn)上傳文章、圖片,還可以管理會(huì)員用戶并以郵件形式聯(lián)系各單位消防責(zé)任人。如圖1所示。
(2)注冊單位管理員:可以對本單位有關(guān)消防人員信息進(jìn)行編輯,可以以郵件形式與超級管理員溝通交流并獲取信息。如圖2所示。
(3)注冊會(huì)員:注冊會(huì)員相對于普通瀏覽用戶的優(yōu)勢在于能在留言板上留言,提出自己的建議、看法。如圖3所示。
(4)普通瀏覽用戶:能方便地在網(wǎng)站內(nèi)瀏覽各類新聞、最新動(dòng)態(tài)、消防安全知識等自身需要的相關(guān)信息并可以進(jìn)行下載。盡可能地滿足社會(huì)人員對消防知識的需求,達(dá)到普及消防知識的目的。如圖4所示。
3系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)
總體設(shè)計(jì)就是對整個(gè)網(wǎng)站系統(tǒng)的功能模塊進(jìn)行分析、確定,因?yàn)槊總€(gè)組織都是一個(gè)功能機(jī)構(gòu),都有各自不同功能。分析清楚各個(gè)模塊的功能后,具體是由哪級用戶使用的,都可以使用哪些功能。分層次將其歸納與整理,形成各層次的功能結(jié)構(gòu)圖;然后自上而下逐層歸納與整理,形成整個(gè)系統(tǒng)使用功能圖。如圖5所示。
詳細(xì)設(shè)計(jì)網(wǎng)站首頁界面的實(shí)現(xiàn)
一、加強(qiáng)消防宣傳教育是前提條件
對于高校消防安全管理體系建設(shè)，首要條件就是加強(qiáng)消防安全宣傳教育與培訓(xùn)，這與消防管理工作中“消防為主、防消結(jié)合”的要求相符合。通過消防知識尤其是消防基本技能的普及，不僅學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提高，還滿足了強(qiáng)化生存教育上的需要。在高校消防安全宣教中，主題就是宣傳消防文化，主要目的則是促進(jìn)高校師生安全意識的提高，幫助其增加有關(guān)消防安全知識，特別是掌握逃生技能，并推動(dòng)宣傳教育培訓(xùn)長效機(jī)制的構(gòu)建。對此，需要做好以下兩個(gè)方面的工作：1、構(gòu)建高效消防宣傳教育培訓(xùn)組織機(jī)制。近年來，我國高校在行政管理上主要采用學(xué)院、系、專業(yè)的逐層管理形式，這造成各個(gè)院系之間比較獨(dú)立。因此，對于高校消防宣傳教育培訓(xùn)工作，可以借助于這種主機(jī)管理模式來有效開展。2、對高校消防安全宣傳教育內(nèi)容予以明確，并在教學(xué)中具體呈現(xiàn)。高校消防安全宣教工作可以分成若干部分內(nèi)容，一般包括消防法律法規(guī)、預(yù)防火災(zāi)以及滅火教育、安全逃生以及自救技能等。經(jīng)過本次問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大部分學(xué)生對于消防安全的重要性有著深刻認(rèn)識，但是缺少比較專業(yè)的培訓(xùn)與知識。因此，高校應(yīng)當(dāng)將消防專家請到校園中，并對廣大師生進(jìn)行消防安全講座。同時(shí)，將消防知識課程安排在教學(xué)工作中，通過必修加選修課的形式來推動(dòng)消防知識深入到課堂中。此外，在公安消防部門的指導(dǎo)下，高校應(yīng)當(dāng)定期組織師生進(jìn)行消防應(yīng)急疏散演習(xí)，培訓(xùn)提升師生的自救技能等。
二、健全消防安全管理制度是制度保障
在建設(shè)高校消防安全管理體系的過程中，健全消防安全管理制度，并對消防安全責(zé)任制逐級落實(shí)是制度保障。對此，需要重視以下幾個(gè)方面的工作：1、建設(shè)高校校園消防安全組織。在對高校消防安全組織網(wǎng)絡(luò)予以構(gòu)建的過程中，高校各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)互相協(xié)作，共同設(shè)立從學(xué)院到系再到專業(yè)的三級消防安全網(wǎng)絡(luò)。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組建消防安全管理工作小組，負(fù)責(zé)總體上的消防安全工作；第二，各個(gè)學(xué)院應(yīng)當(dāng)成立二級消防單位，并負(fù)責(zé)學(xué)院消防組織管理上的工作；第三，在各個(gè)系，包括圖書館、實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)室設(shè)立三級消防管理部門，以上組織需要進(jìn)行明確的分工。2、建立健全消防安全管理制度。根據(jù)國家法律以及相關(guān)規(guī)章，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況來制定消防安全管理制度。在健全的消防安全制度的基礎(chǔ)上，高校消防工作也有了堅(jiān)實(shí)的制度保障，并有助于消防責(zé)任的明確。3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。依據(jù)高校行政管理上的逐級管理模式，需要將消防工作責(zé)任逐級落實(shí)，尤其是落實(shí)到個(gè)人。對于高校消防管理部門，應(yīng)當(dāng)逐級進(jìn)行消防安全責(zé)任書的簽訂，并定期檢查消防安全工作。此外，對消防先進(jìn)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，并追究發(fā)生火災(zāi)以及存在火災(zāi)隱患的責(zé)任人員。
三、組建校園消防隊(duì)伍是隊(duì)伍保障
對此，高?？梢栽O(shè)立校園義務(wù)消防隊(duì)。高校一旦發(fā)生火災(zāi)，校園義務(wù)消防隊(duì)可以迅速到達(dá)現(xiàn)場，并對火災(zāi)險(xiǎn)情予以控制。相關(guān)研究表明，校園義務(wù)消防隊(duì)撲滅了高校大約98%的火災(zāi)。對此，在公安消防部門指導(dǎo)下，校園保衛(wèi)處以及教職工可以組建校園義務(wù)消防隊(duì)，以此來減少火災(zāi)的危險(xiǎn)。另一方面，應(yīng)當(dāng)對校園義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行定期培訓(xùn)，尤其是指導(dǎo)學(xué)生如何進(jìn)行火災(zāi)隱患的排除，從而促進(jìn)其自救能力的提高。
四、保證消防設(shè)備完好是物質(zhì)保障
為了保證消防設(shè)備完好有效，高校應(yīng)當(dāng)確保消防經(jīng)費(fèi)的投入，及時(shí)更新消防設(shè)施。對于高校消防安全管理體系的建設(shè)，消防設(shè)備是基本的物質(zhì)保障。消防設(shè)備的水平高低情況，往往對消防工作的開展起到重要影響。目前，高校內(nèi)應(yīng)用著廣泛的高科技教學(xué)手段，電腦室等電氣設(shè)備的使用量不斷增多，而高校內(nèi)由于人口比較集中，這對消防設(shè)施的配備提出了更高要求。也就是，單靠滅火器和消防栓并不能滿足高校消防需求，必須采購具有技術(shù)含量的消防設(shè)備，促使消防工作的現(xiàn)代化。對此，高校應(yīng)當(dāng)加大消防經(jīng)費(fèi)的投入，將其列入到學(xué)校預(yù)算中，并設(shè)立專門的基金，對消防設(shè)施及設(shè)備不斷更新改善。此外，高校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防器材管理制度，定期進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，確保設(shè)備的有效性。
五、結(jié)束語
隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對安全問題的重視度不斷提升，消防安全培訓(xùn)方面的法律法規(guī)以及相關(guān)制度也在不斷完善。《消防法》第二條規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針”，防在前，消在后，消防安全培訓(xùn)的重要不言而喻；第六條規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育”，將企業(yè)消防安全培訓(xùn)工作以法律的形式加以規(guī)定。各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)的《消防條例》也都將消防安全培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定加以細(xì)化。2009年4月13日的公安部第“109號”令《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》將消防安全培訓(xùn)工作進(jìn)一步細(xì)化，明文規(guī)定了消防安全培訓(xùn)大綱的內(nèi)容，包括：消防方針、政策，消防法律法規(guī)，火災(zāi)預(yù)防知識，火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識，以及其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，同時(shí)將企業(yè)承擔(dān)的消防安全培訓(xùn)的責(zé)任和具體工作以規(guī)定的形式指導(dǎo)企業(yè)的具體實(shí)施，使企業(yè)消防安全培訓(xùn)工作有據(jù)可依。
《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》于2011年5月27日由、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安監(jiān)總局等8部門聯(lián)合印發(fā)，將消防安全培訓(xùn)中各個(gè)機(jī)構(gòu)單位的職責(zé)，以及培訓(xùn)形式等，進(jìn)行了更為具體的規(guī)范。公安部消防局下發(fā)的公消〔2014〕221號《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)消防安全培訓(xùn)工作的意見》，結(jié)合近年來消防安全工作的形勢，分析了部分地區(qū)、部門消防安全培訓(xùn)工作不適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)需要的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)消防安全培訓(xùn)工作的意見，要求進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)消防培訓(xùn)力量，發(fā)展、創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)機(jī)制，提升消防安全培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)責(zé)任的落實(shí)，這對港航企業(yè)的消防安全培訓(xùn)模式創(chuàng)新與當(dāng)前社會(huì)形勢接軌起到了指導(dǎo)作用。
二、消防安全培訓(xùn)新模式的探索
港航企業(yè)在現(xiàn)有全天候生產(chǎn)的實(shí)際情況下，應(yīng)逐步探索一條適合本行業(yè)的消防安全培訓(xùn)新模式。
1．完善內(nèi)部制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。港航企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)本單位的消防安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定適合本公司實(shí)際的培訓(xùn)模式，其中包括按班次選定一批負(fù)責(zé)任的業(yè)務(wù)骨干人員擔(dān)任消防安全協(xié)管員，并吸納為志愿消防隊(duì)員。因?yàn)檫@些人員對實(shí)際的操作流程和潛在的消防安全隱患部位較為熟知，對這些消防安全協(xié)管員、志愿消防隊(duì)員加以系統(tǒng)化培訓(xùn)后，就可以讓他們深入工作一線，將自身的消防知識在日常工作以及平時(shí)生活中向身邊的同事、工友進(jìn)行不定形式的“消防安全培訓(xùn)”。企業(yè)定期將消防安全協(xié)管員、志愿消防隊(duì)員集中，讓他們相互交流并將自身的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣，企業(yè)則可以根據(jù)這些創(chuàng)新舉措的實(shí)際作用對發(fā)明人加以獎(jiǎng)勵(lì)。這種員工對員工的消防安全培訓(xùn)，可讓大部分員工不必耗費(fèi)專門的時(shí)間去集中學(xué)習(xí)，而是在身邊的同事幫助下，在日常的工作實(shí)際中進(jìn)行。
2．加強(qiáng)外部約束，提升重視程度。水上公安消防機(jī)構(gòu)要牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，并將其深入落實(shí)到港航企業(yè)中。消防部門將轄區(qū)港航企業(yè)的消防安全培訓(xùn)工作情況加以量化管理，制定評比標(biāo)準(zhǔn)，對開展培訓(xùn)工作不到位的企業(yè)以書面形式加以通報(bào)及告知。在日常的消防監(jiān)督檢查時(shí)，消防監(jiān)督人員對企業(yè)員工進(jìn)行隨機(jī)抽查，用測試其消防安全意識和應(yīng)知應(yīng)會(huì)消防技能的方法來考核該企業(yè)的消防安全培訓(xùn)效果。對企業(yè)員工（特別是消防監(jiān)控室等重點(diǎn)崗位人員）消防安全意識差的單位，可視為該公司的一項(xiàng)消防安全隱患，責(zé)令其進(jìn)行整改。
3．合理按崗分類，確保有的放矢。港航企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的工作崗位進(jìn)行分類，繼而進(jìn)行有針對的進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。其中，對管理崗位人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)消防安全管理方面的培訓(xùn)，對易燃易爆場所崗位人員應(yīng)進(jìn)行針對該場所易發(fā)的消防安全問題以及預(yù)防措施進(jìn)行培訓(xùn)，對消防控制室操作人員重點(diǎn)是針對其取得相關(guān)上崗證后的實(shí)際操作進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督。
針對目前大型醫(yī)院消防安全管理所存在的不足，可總結(jié)為三個(gè)字，分別是“松”、“軟”、“虛”，“松”即管理力度不足，“軟”即處罰不夠嚴(yán)厲，“虛”即工作流于形式。
（一）松———管理力度不足大型醫(yī)院人來人往，密集度非常大，如果消防安全管理力度不足，導(dǎo)致火災(zāi)隱患長期存在，一旦發(fā)生消防事故，后果將不堪設(shè)想。部分大型醫(yī)院的消防安全管理部門未能從思想上充分重視消防安全管理工作，對于既定的消防安全管理工作條例的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足，日常的管理工作存在諸多的紕漏。缺少行之有效的監(jiān)督機(jī)制，助長了部分管理人員的“僥幸心理”，即便是發(fā)現(xiàn)了所存在的消防隱患也不加處理，致使消防安全隱患長期存在，嚴(yán)重威脅著醫(yī)院建筑物內(nèi)人員的生命安全。
（二）軟———處罰不夠嚴(yán)厲責(zé)任崗位制度與責(zé)任追查機(jī)制是保證大型醫(yī)院消防管理工作落到實(shí)處的雙重保障措施，然而目前部分的大型醫(yī)院若非未建立責(zé)任崗位制度與責(zé)任追查機(jī)制，則是執(zhí)行力度不足，令不行，禁不止，這是處罰不夠嚴(yán)厲所直接導(dǎo)致的負(fù)面效果。醫(yī)院內(nèi)部的消防安全管理氛圍過于散漫，管理人員的工作重心僅僅是停留在紙面之上，紙上談兵，而難以深入落實(shí)到位。處罰不夠嚴(yán)厲，一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)，難以對相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)處理，震懾作用不強(qiáng)，致使違反消防安全規(guī)定的行為屢屢出現(xiàn)。
（三）虛———工作流于形式由于消防安全管理人員未能從根本上認(rèn)識到自身工作的重要性，因而在工作當(dāng)中對自身的要求較低，導(dǎo)致消防安全管理工作流于形式，難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。具體表現(xiàn)為：消防安全管理制度雜亂無章；消防安全管理人員彼此之間缺乏必要的工作交流，就工作情況交換意見；墨守成規(guī)，單純地依靠既定的消防安全管控制度解決問題，當(dāng)新問題出現(xiàn)的時(shí)候往往束手無策。大型醫(yī)院的消防安全管理工作流于形式是導(dǎo)致消防安全隱患長期存在的主要原因之一。
二、提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平的對策
針對上述大型醫(yī)院消防安全管理所存在的不足，提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平需要從完善消防應(yīng)急管理制度、加大消防應(yīng)急管理宣傳、配備先進(jìn)的消防技術(shù)等方面著手，以期全面提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平。
（一）完善消防應(yīng)急管理制度完善消防應(yīng)急管理制度是保障大型醫(yī)院消防安全的必然途徑與基本措施，根據(jù)醫(yī)院消防安全管理的實(shí)際情況，對現(xiàn)有的消防應(yīng)急管理制度進(jìn)行補(bǔ)充與完善，組建消防應(yīng)急管理小組、消防應(yīng)急機(jī)動(dòng)小組、消防指揮小組三大機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度。一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)，三個(gè)小組的人員需要在第一時(shí)間集合完畢，各司其職，以既定的消防安全應(yīng)急方案為指導(dǎo)，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況，包括患者的病情、醫(yī)院人員的集中點(diǎn)等采取具有針對性的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，將損失降低最低。同時(shí)，在完善消防應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上提高檢查的頻率，督促管理人員落實(shí)到位。
（二）加大消防應(yīng)急管理宣傳通過加大宣傳力度，強(qiáng)化醫(yī)院建筑內(nèi)部的人員，包括醫(yī)護(hù)人員、患者及其家屬等的消防安全意識是可以有效避免火災(zāi)的發(fā)生的。加大消防應(yīng)急管理宣傳需要彰顯出其實(shí)效性的特征，以顯示存在的問題進(jìn)行具有針對性的宣傳教育而非喊口號式的宣傳。首先，強(qiáng)化來醫(yī)院就醫(yī)的患者及其家屬的消防安全意識，普及消防安全的常識。其次，加大對醫(yī)護(hù)人員的宣傳力度，落實(shí)自我疏散逃生以及協(xié)助患者逃生等，將消防事故所造成的損失降到最低。
（三）配備先進(jìn)的消防技術(shù)作為醫(yī)院滅火系統(tǒng)中最為常見的系統(tǒng)，消防水系統(tǒng)的重要性不言而喻，然而因?yàn)橄拦┧到y(tǒng)平時(shí)維護(hù)管理力度不足，導(dǎo)致管網(wǎng)水壓不足，甚至是管內(nèi)根本無水的問題長期存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防供水系統(tǒng)的實(shí)用性便大打折扣，影響搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)行。因此，建議安裝消防水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對各個(gè)消防水系統(tǒng)末端，包括噴淋裝置、屋頂消防栓等部位水壓情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，既可預(yù)防因水壓過大而導(dǎo)致管道破裂的問題，又可避免水壓不足的消防安全隱患，如果管內(nèi)的水壓情況發(fā)生異常的變化，消防水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可自動(dòng)報(bào)警，并且進(jìn)行調(diào)壓的操作，測試增壓泵能力，對大型醫(yī)院內(nèi)的全部消防水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理，提高消防安全管理的工作水平。
三、結(jié)語
通過對象山縣37家“漁家樂”經(jīng)營戶的實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)目前突出的消防安全問題主要有以下幾個(gè)方面:
1.1經(jīng)營業(yè)主消防安全意識淡薄“漁家樂”作為新漁村建設(shè)的一種新形式，為當(dāng)?shù)貪O民開辟了一條致富的新途徑。但是漁民總體的消防安全意識十分淡薄，只重視旅游帶來的收入，但是對消防設(shè)施的投入?yún)s是十分節(jié)儉，從調(diào)查的象山縣37家“漁家樂”的情況來看，配置有滅火器的有5家，為調(diào)查總數(shù)的13.5%;對“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行消防安全常識提問，正確率為41.9%。通過調(diào)查可以看出，經(jīng)營業(yè)主重利益、輕安全的理念十分普遍。
1.2經(jīng)營場所規(guī)劃布局不合理目前，大多數(shù)“漁家樂”都是設(shè)置在漁民自己的住宅中，在沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)卣畬徟码S意建造，在自家土地上對原有的房子隨意進(jìn)行改建;有些“漁家樂”為了渲染漁村氣氛，節(jié)約成本，大多采用木質(zhì)、竹制等易燃材料進(jìn)行裝修。在“漁家樂”旅游村中，為了吸引更多的游客，往往用“大干快上”的方法進(jìn)行擴(kuò)建，原本村內(nèi)的消防車道被綠化帶占用，建筑與建筑之間原有的防火間距被違章搭建占用等現(xiàn)象屢見不鮮，破壞了村內(nèi)原本的消防布局。這些不僅造成了消防安全的先天患，更是給后期消除隱患造成了巨大的困難。
1.3消防設(shè)施建設(shè)仍十分落后享有“亞洲第一釣場”美譽(yù)的漁山列島，距石浦鎮(zhèn)東南27海里，島上有大大小小的“漁家樂”50余家，島上由于地理位置所限消防車不能通行，很難依靠石浦鎮(zhèn)消防隊(duì)的滅火救援力量，同時(shí)島上自身建設(shè)也十分落后。①未組織義務(wù)消防隊(duì)，未配齊手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、水槍等基本滅火設(shè)備。②未設(shè)置固定消防取水口，一旦發(fā)生火災(zāi)，很有可能無法進(jìn)行有效的自救。③由于建設(shè)地域有限，建筑密集度很高，無法保證標(biāo)準(zhǔn)的防火間距，且建筑耐火等級低，一旦發(fā)生火災(zāi)，十分容易造成火燒連營的局面，使火災(zāi)范圍得不到有效地控制。
1.4消防審批和監(jiān)管情況困難重重根據(jù)此次調(diào)查，37家漁家樂無一辦理消防審批。主要有幾個(gè)方面的問題:①“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主故意避開審批，違法占地。在開辦“漁家樂”旅游帶來的利益驅(qū)使下，一些經(jīng)營業(yè)主在向村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃、承包和村民合作聯(lián)營的方式取得土地后［3］，擅自進(jìn)行違章搭建擴(kuò)大經(jīng)營場所面積。但是卻說“漁家樂”的土地使用性質(zhì)是宅基地。這些“漁家樂”大多因沒有項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃，按現(xiàn)行的消防法律法規(guī)根本無法進(jìn)行審批。②因國家沒有正式出臺(tái)針對“漁家樂”消防安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)，造成消防部門單打獨(dú)斗，其他部門袖手旁觀的局面，無法取得聯(lián)合執(zhí)法所能取得的成效。③大部分“漁家樂”經(jīng)營場所分布在海島、岸邊，平時(shí)檢查不僅要長途驅(qū)車，甚至還要坐船，這也給監(jiān)管造成了一定的困難。
2解決“漁家樂”消防安全隱患的途徑及對策
針對象山縣“漁家樂”的消防安全現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為通過以下途徑及對策進(jìn)行解決:
2.1嚴(yán)把源頭關(guān)，建立和完善“漁家樂”的證照行政審批機(jī)制各行政審批主管部門應(yīng)將“漁家樂”的消防安全審批作為前置條件，在開業(yè)前都應(yīng)要求經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行消防安全檢查，對符合消防安全條件的方能開業(yè)。對未經(jīng)審批擅自營業(yè)的“漁家樂”應(yīng)要求經(jīng)營業(yè)主立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，確保經(jīng)營場所的合法性。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)與公安治安部門、旅游部門、市場監(jiān)管部門密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確?！皾O家樂”的消防安全監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。
2.2加強(qiáng)“漁家樂”旅游村的消防設(shè)施建設(shè)從此次調(diào)查情況來看，“漁家樂”旅游村內(nèi)消防設(shè)施的建設(shè)普遍處于十分落后的狀態(tài)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)并與本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況相結(jié)合制定“漁家樂”旅游村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確消防設(shè)施建設(shè)的具體指標(biāo)。例如:設(shè)置消防水源，配備消防車、手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶、滅火器、破拆工具等滅火設(shè)備，設(shè)置火災(zāi)報(bào)警電話等等。消防設(shè)施的建設(shè)，可以有效提升“漁家樂”的自防自救能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，也可以將其控制在初起階段，以免造成火燒連營的慘劇。
2.3加強(qiáng)消防安全宣傳嚴(yán)密宣傳網(wǎng)，提高“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主的消防安全意識和自防自救能力。結(jié)合社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的有關(guān)要求，并根據(jù)“漁家樂”消防安全現(xiàn)狀的特點(diǎn)，應(yīng)定期依托“漁家樂”旅游村消防工作站進(jìn)行消防宣傳教育，完善“漁家樂”旅游網(wǎng)點(diǎn)的臺(tái)賬資料，定期組織“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行消防常識學(xué)習(xí)，建立“漁家樂”消防安全建設(shè)示范點(diǎn)，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行參考，以實(shí)體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“漁家樂”經(jīng)營業(yè)主消防安全意識。
3結(jié)束語
（一）多單位共同管理的問題以后云臺(tái)山隧道為例，該隧道管理采用分包方式進(jìn)行。公管公司主要負(fù)責(zé)道路及設(shè)施設(shè)備的檢測，編制年度維修計(jì)劃，通過招標(biāo)方式對外分包，開展監(jiān)控和巡查工作，配合交警、路政的執(zhí)法工作。試運(yùn)行3年來，隧道內(nèi)發(fā)生一起轎車失控碰撞電纜溝事故、一起重載運(yùn)貨車側(cè)翻事故和一起集裝箱車車頭自燃事故。雖然沒有較大事故的發(fā)生，但是由于隧道各管理單位只負(fù)責(zé)自己分管工作，力量分散，缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每年進(jìn)行的聯(lián)合演練，大都是公管公司制定相關(guān)預(yù)案，各單位只是參與行動(dòng)，不能真正做到各單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)。所以，一旦發(fā)生較大的消防安全事故，不能將各單位資源進(jìn)行合理有效的分配和整合，做不到對事故進(jìn)行及時(shí)有效的救援。
（二）隧道硬件方面存在的問題消防器材、消防設(shè)備的合理配備和確保其完好有效性，是保障隧道消防安全的重要環(huán)節(jié)。但由于隧道主管部門公管公司人力、經(jīng)費(fèi)的不足，造成對隧道消防安全檢查和巡查的交通工具、器材和人員的配備較為欠缺。隧道內(nèi)也存在著消防器材缺乏維護(hù)保養(yǎng)、損壞器材沒能及時(shí)補(bǔ)配、泡沫液未及時(shí)補(bǔ)充等現(xiàn)象。
（三）隧道制度監(jiān)管方面存在的問題由于主管后云臺(tái)山隧道的公管公司成立不久，包括消防安全管理等相關(guān)制度還有待完善。對隧道的消防安全監(jiān)管方面缺少相應(yīng)的監(jiān)管制度和相關(guān)規(guī)定，從而導(dǎo)致在日常的消防安全檢查和巡查時(shí)缺少相應(yīng)的制度和規(guī)定約束，不能將消防安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。
（四）隧道內(nèi)?；奋囕v管理方面的問題后云臺(tái)隧道雖然為特長隧道，考慮到港口發(fā)展實(shí)際，裝載?；奋囕v在此隧道的通行不可避免。但是，針對裝載危化品車輛在隧道內(nèi)通行時(shí)的管理措施較為欠缺。一旦發(fā)現(xiàn)泄漏、燃燒等事故，不能第一時(shí)間知道車輛裝載貨物的具體情況，繼而影響下一步的救援。
二、相關(guān)問題的解決對策
（一）建立共贏的多單位共同監(jiān)管機(jī)制針對交警、路政、消防、清排障部門、?；锲诽幹貌块T、醫(yī)療、環(huán)保、保潔、檢查站等隧道管理部門各自分散管理的現(xiàn)狀，公管公司應(yīng)根據(jù)隧道的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定相關(guān)的制度，進(jìn)行常態(tài)化的多部門的聯(lián)合監(jiān)管和日常檢查，并定期進(jìn)行有針對性的各部門參與的大型模擬實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急處置措施、組織疏散等，主要是為了防患于未然，一旦出現(xiàn)事故，可以及時(shí)處理，為后續(xù)救援工作贏得時(shí)間。更能促進(jìn)各部門之間的相互協(xié)作，做到資源整合，將力量和人員統(tǒng)一部署，發(fā)生事故后能更科學(xué)、更有效、更迅速地對車輛人員進(jìn)行施救，對事故進(jìn)行處置。
（二）強(qiáng)化隧道硬件建設(shè)針對隧道內(nèi)消防器材、消防設(shè)備存在的問題，以及日常檢查和巡查所需設(shè)備器材的不足，應(yīng)加大對隧道經(jīng)費(fèi)的投入和相關(guān)人員的配備。增購巡查車輛，增加人員配備，購置警戒帶、路錐、手套、防毒面罩、安全帽、擴(kuò)音器、應(yīng)急照明燈、空氣呼吸器、滅火器、應(yīng)急指示牌等應(yīng)急設(shè)備和物資。對隧道內(nèi)消防器材要及時(shí)有效維護(hù)保養(yǎng)和及時(shí)配備。檢查人員應(yīng)定期對器材進(jìn)行檢查，查看滅火器氣壓情況是否正常，查看泡沫液液位等。對未達(dá)要求的器材和設(shè)備及時(shí)更換和維修。
（三）加強(qiáng)隧道制度建設(shè)針對隧道消防安全管理情況，管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的制度和規(guī)定。比如：建立日常檢查、定期巡查制度，建立檢查記錄表，做到出現(xiàn)問題時(shí)有據(jù)可查，對隧道內(nèi)消防器材、應(yīng)急設(shè)備使用現(xiàn)狀也能宏觀掌控。對隧道的消防安全管理真正做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。此外，要強(qiáng)化隧道監(jiān)控室的監(jiān)控管理制度，對相關(guān)人員要做到定期培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的工作水平和安全意識。特別對裝載危險(xiǎn)品車輛的監(jiān)控要進(jìn)行記錄，做到誰監(jiān)控誰記錄、誰記錄誰負(fù)責(zé)。真正做到對危險(xiǎn)品車輛進(jìn)行有效的監(jiān)控，出現(xiàn)問題時(shí)能做到第一時(shí)間掌握最詳細(xì)的情況，為后續(xù)處理提供可靠的科學(xué)依據(jù)。每月應(yīng)將當(dāng)月情況進(jìn)行匯總、通報(bào)。
