時間:2023-05-15 17:09:42
序論:在您撰寫傳統(tǒng)檔案管理時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
現(xiàn)代化檔案管理最主要的就是單位下發(fā)文件以后,通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到檔案室進行歸檔管理,由檔案室在電腦上存儲?;鶎訂挝滑F(xiàn)在主要的文件使用格式就是Word系統(tǒng)進行編輯資料,然后交到檔案室以后,由檔案管理人員在檔案管理專用的紫晶系統(tǒng)上進行掛接,轉(zhuǎn)換成檔案資料,以后進行查找。為了防止進行修改,現(xiàn)在一般的電腦存儲,頂多改變存儲格式,常用的就是PDF或者是JPG這兩種格式。但是電子文件由于都是通用的文件編輯格式,可以修改不留痕跡,鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改,這些都使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。
即使是用數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗證和加密保護,保證文件的原始性、真實性和準(zhǔn)確性,但是在電子技術(shù)日益發(fā)展的今天,還有什么不能解密的,所以,這也是我們基層檔案工作者所面對的困惑。但是,傳統(tǒng)檔案管理就可以避免這類事情的發(fā)生,一是必須手寫的初稿、修改稿、正式的文稿及領(lǐng)導(dǎo)批閱同意打印的簽名;二是歸檔必須是手寫的原稿、批文連同正式形成的文件兩份,進入檔案,正式歸檔。
二、現(xiàn)代檔案和傳統(tǒng)檔案管理各有優(yōu)缺點
現(xiàn)代檔案如發(fā)生電腦零部件老化、系統(tǒng)升級換代、配置更新等各種形式就容易丟失部分資料。但是現(xiàn)代化檔案管理不占用空間,節(jié)省人力、物力、成本等,這個是傳統(tǒng)檔案所不能比擬的。傳統(tǒng)檔案所占用的空間、人力、財力等,都很大。但是有一點,是代替不了的,就是手稿。新都區(qū)檔案館里,今天還保存著1959年田家英同志在當(dāng)時的新繁縣大豐公社搞試點時主持起草的18份文件的原件。1959年4月,田家英率領(lǐng)一個工作組從北京來到了大豐公社。田家英和縣、社、隊干部反復(fù)研究,充分聽取群眾意見,根據(jù)中央第二次鄭州會議精神,制訂了一系列制度、條例、規(guī)定。
例如:《大豐的管理體制(草案)》、《關(guān)于新繁縣崇義鄉(xiāng)大豐財務(wù)制度的十條規(guī)定(草案)》、《公社干部必須遵守的十條守則》、《關(guān)于改進供給制的八條規(guī)定》、《關(guān)于分級管理的體制的初步意見》、《關(guān)于財權(quán)下放的分級管理的初步意見》。這些發(fā)黃的紙上,有對體制問題的意見,對財務(wù)制度的規(guī)定,干部守則,各種條例、報告、會議記錄……這是歷史的見證。到今天為止,這些發(fā)黃了的資料還靜靜地躺在新都區(qū)檔案館里很好地保存著。
三、基層檔案管理人員新舊交替的問題對傳統(tǒng)與現(xiàn)代的影響
逐漸老去的一批檔案管理人員,他們在接受現(xiàn)代化檔案管理方面,自己很想學(xué)好新知識、新技術(shù),但是因為年齡等各方面的原因,確實也有些力不從心。但他們工作幾十年,兢兢業(yè)業(yè),對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能做到幾十年對每一份文件了如指掌,并在同時努力接受新的知識,跟上時代的步伐。唯一不足之處就是對計算的操作的熟練程度及新的系統(tǒng)的升級接受度要慢一些。
新的檔案管理人員對于計算機操作接受度高,掌握新的知識也比老同志快,從網(wǎng)上傳來的文件他們能很快的放進去,但是要讓他們踏踏實實地坐下來像老同志一樣的工作,要讓他們?nèi)ヒ环菀环莸氖占?,就有點困難了。大學(xué)的檔案管理專業(yè)畢業(yè)生基本上都是到政府機關(guān)和國有單位,起碼來說現(xiàn)階段不會到基層的小單位。所以從這個方面來說,我覺得是一個應(yīng)該比較現(xiàn)實的問題,就是如何讓基層單位的檔案能夠跟上現(xiàn)代化檔案管理的步伐。
四、總結(jié)
1 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的區(qū)別
電子檔案管理,就是通過計算機等手段來記錄文件內(nèi)容并且保存管理。記錄過程簡單易操作,不會用到筆墨等辦公用品,并通過網(wǎng)絡(luò)進行永久保存。與傳統(tǒng)的檔案管理方式相比,電子檔案管理有如下特點:
1.1 在時間上
電子檔案管理和紙質(zhì)檔案管理存在著一定的差異,體現(xiàn)在采用電子檔案管理的方式可以做到在記錄的同時歸檔,或者在一定的時間和范圍內(nèi),在滿足檔案管理部門要求的情況下,可以通過網(wǎng)絡(luò)把文件發(fā)送給管理的機構(gòu)并進行歸檔,這一點,可以節(jié)省送檔案,打印檔案等不必要的時間,為人們的工作生活提供了很多便利。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式略顯麻煩,它需要提前設(shè)定計劃或者安排時間,以便相關(guān)部門把文件資料集中歸檔,并且需要特定部門進行回收和處理。這一過程既浪費時間,又浪費人力物力。
1.2 在方式上
二者的歸檔方式具有一些差異。電子檔案的管理,需要掌握一定的信息技術(shù)操作的能力,并且會操作相關(guān)的軟件。操作過程為:工作人員通過相關(guān)的管理軟件,在各個檔案上粘貼標(biāo)簽,每一份檔案都有單獨的編號,以便歸檔。這樣的過程操作起來比較繁瑣。而紙質(zhì)檔案管理比較簡單,開證明就可以辦理。
1.3 在存儲方面
電子存儲方式和紙質(zhì)的管理方式也存在差異。電子檔案是在計算機或者網(wǎng)絡(luò)上存儲,但計算機或者網(wǎng)絡(luò)易出現(xiàn)故障,或者電子數(shù)據(jù)會出現(xiàn)紕漏,不利于檔案的保存。因此,現(xiàn)在的電子檔案管理有所改進,一般情況下要進行備份,還要對文件的具體格式進行轉(zhuǎn)換,操作完成后才進行統(tǒng)一的保存。而傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理只需要保存好紙質(zhì)的資料,使之不受損壞即可,但是對環(huán)境的要求會比較高,需要干燥安全的環(huán)境,因此更加困難。
1.4 在管理的方法方面
電子檔案管理的方式比較復(fù)雜,需要對待管理的檔案進行分類,并需要對資料進行編目,在接受文件的第一時間,工作人員需要給每一份檔案一個唯一的編號,同時還有給出相應(yīng)的類別號、檔案號、文件號,以便在使用時能夠方便查找。這樣,在查找使用時,就可以通過專業(yè)的檢索工具進行電腦檢索。
1.5 在查詢使用方面
電子檔案管理和傳統(tǒng)的檔案管理也存在一定的差異。電子檔案管理可以在計算機上操作,無需固定地點和時間,但需要注冊用戶的個人信息,在使用時通過個人帳號和密碼才能夠登陸查詢或使用所需檔案文件。而傳統(tǒng)的檔案管理則需要向相關(guān)部門進行申請,并且有工作人員幫忙查找才能使用檔案,這個過程效率比較低,浪費時間。
2 電子檔案管理的優(yōu)點和缺點
2.1 電子檔案管理的優(yōu)點
用計算機或網(wǎng)絡(luò)進行電子檔案管理這種方式,最大的優(yōu)點就是可以大大提高工作效率,無論是在保存方式上,還是在查詢使用方面,都節(jié)省了寶貴的時間,尤其是在傳輸方面,電子檔案管理通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸,省去了打印,發(fā)送等步驟,節(jié)省了時間,同時省去了不必要的花費,現(xiàn)如今隨著專業(yè)管理軟件的開發(fā)和不斷完善,使電子檔案的管理變得更加方便和規(guī)范。
采取計算機信息技術(shù)這種形式進行檔案管理,不僅提高效率,也對環(huán)境保護作出了一些貢獻。首先就是采用網(wǎng)絡(luò)的形式進行檔案管理,節(jié)省了紙張,這一點不僅節(jié)省了資金,同時也減少了對樹木的砍伐,保護了樹木和環(huán)境,其次是這種方式可以減少筆墨和辦公用品的使用,再一次節(jié)省開支,避免了不必要的浪費。
2.2 電子檔案管理的缺點
使用這種方式進行檔案管理,除了以上我們例舉的幾個優(yōu)點之外,還存在著一些不足,主要有以下幾點:
1.立法不夠完善,雖然我國法律部門已經(jīng)制定了一些關(guān)于檔案管理方面的法律章程,但不健全的法律實施環(huán)境也給電子檔案管理帶來了許多挑戰(zhàn),受法律保護范圍不夠明確,法律實施困難,破壞性大等問題仍然存在,這需要我們在此領(lǐng)域進行進一步的研究和完善。
2.計算機等電子信息技術(shù)的不安全性也給電子檔案管理帶來了不安全性,這體現(xiàn)在計算機易出現(xiàn)漏洞或中毒的情況,一旦計算機發(fā)生硬盤損壞現(xiàn)象則不利于檔案的保存。因此,這需要我們在技術(shù)上進一步的完善,我們需要加強電子備份,運用云技術(shù)等新興技術(shù)手段進行保存,并且還要通過加設(shè)密碼,定期清理消毒,安裝殺毒軟件等方式進行維護。
3.用于管理電子檔案的存儲設(shè)備容易發(fā)生過期、老化或亟待更新等問題,長時間保存或許會出現(xiàn)無法讀取等嚴(yán)重后果。這就需要相關(guān)的工作人員定期維修更新,并且備份保存。
4.對于工作人員的技能要求較高,因為電子檔案管理需要工作人員具有熟練的操作技能,這就需要工作人員有專業(yè)的技術(shù)儲備以及長期的工作經(jīng)驗。因此需要長期鍛煉或進行技術(shù)培訓(xùn)。
3 可采取的措施
(1)根據(jù)電子檔案的存儲特點和方式,進行科學(xué)的計劃安排,確定傳輸時間,并在年內(nèi)進行信息匯總處理,及時增加新的信息。
(2)由于電子檔案的信息處理都是通過計算機等設(shè)備完成的,所以應(yīng)招募合格的信息操作人員,并及時進行培訓(xùn)。
(3)保管時應(yīng)注意環(huán)境條件,電子檔案的保存需要適度的環(huán)境,保存檔案的設(shè)備需要防塵,防磁,防劃。工作人員也應(yīng)對存儲設(shè)備維修更新技術(shù)有一定的了解,以便能夠及時處理設(shè)備的突發(fā)狀況,保證檔案的安全。
(4)健全電子檔案查詢使用的相關(guān)制度,設(shè)立實名制,并進行權(quán)限限制,確保使用者通過身份進行實名登陸,以確保檔案的安全。
(一)電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的共性
電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的共性表現(xiàn)在三個方面:一是兩者的基本原理共通,以傳統(tǒng)檔案管理原理為基礎(chǔ),電子檔案采用信息化技術(shù)將之進行了有效的整合與優(yōu)化,即使電子檔案管理的技術(shù)水平、管理質(zhì)量以及管理方式都明顯高于傳統(tǒng)檔案管理,但這并不排斥兩者在基本原理上的共通性,總的來說,電子檔案是傳統(tǒng)檔案管理發(fā)展的成果;二是電子檔案的存在與傳統(tǒng)檔案不可分離,傳統(tǒng)檔案所管理的信息屬于社會實踐數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)具有極大的真實性,對電子檔案管理來說,同樣需要保障信息的可靠與真實,此時,傳統(tǒng)檔案資料就是其真實性的重要保證;三是電子檔案的出現(xiàn)使傳統(tǒng)檔案的信息量得以擴大,建立在信息技術(shù)上的電子檔案具有大容量優(yōu)勢,不僅可以存儲各種各樣的檔案信息,還可以實現(xiàn)資源共享,在進行資料調(diào)用時具有更好的便利性,同時,如果想要查看實體的傳統(tǒng)檔案,還可以直接通過電子檔案的記錄將其調(diào)出,進而實現(xiàn)直接獲取。
(二)電子檔案與傳統(tǒng)檔案管理上的差異
1.管理方式不同
電子檔案就其本質(zhì)特性來說有著很大的特殊性,它能夠?qū)崿F(xiàn)檔案一級管理,也就是說檔案管理人員在接收到文件后,可以及時的給檔案提供一個檔案號,這個檔案號具有唯一性,并且對檔案類型采用相應(yīng)的主題進行標(biāo)注;傳統(tǒng)檔案管理的工作量相對較大,在管理過程中首先要填寫檔案日期、類型,之后才能給予一個位置進行儲存。
2.保管方式不同
電子檔案進行信息存儲的載體往往會老化,在現(xiàn)代技術(shù)與計算機的更新過程中,其載體的老化容易造成檔案信息的失真,進而影響檔案的可靠性;傳統(tǒng)的檔案管理具有信息紙質(zhì)備份,通常不會出現(xiàn)檔案信息丟失情況,也不會面臨病毒入侵等網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。
3.歸檔方式不同
電子檔案具有可逆性與可重復(fù)性,管理人員進行信息修改不會留下修改痕跡,這種特性的優(yōu)點在于消除了最初檔案歸類時出現(xiàn)錯誤的擔(dān)憂,還能將錯誤信息進行及時的更正,但是這也使得電子檔案內(nèi)容存在一定的失真性;傳統(tǒng)檔案管理在進行歸檔時,通常是依照科學(xué)的順序進行分類擺放,同類檔案之間存在相關(guān)的聯(lián)系,管理人員進行歸檔時還必須根據(jù)相應(yīng)的程序進行,留有操作痕跡,能有效彌補電子檔案管理上的不足,更能確保檔案的原始與真實性。
二、電子檔案管理的利與弊
(一)電子檔案管理的優(yōu)點
1.電子檔案管理的出現(xiàn),有利于綠色環(huán)保事業(yè)的開展
電子檔案管理實行無紙化辦公模式,對紙質(zhì)文件的使用數(shù)量大大降低。紙張的節(jié)省不僅減少了資金的投入,還使樹木砍伐狀況得以改善,有利于森林資源的保護。同時,紙質(zhì)文件使用數(shù)量的降低,還使得曲別針、訂書釘、筆墨、印刷等工具的使用量減少。
2.電子檔案管理提高了傳統(tǒng)檔案管理的效率
檔案歸檔、檔案存儲、檔案查詢等方面的工作時間縮短,使得檔案管理效率大幅度提升。電子檔案采用數(shù)據(jù)傳輸方式進行資料的共享與傳遞,不再具有文件打印、文件張貼需要,檔案信息的查詢與管理更加具有時效性。
(二)電子檔案管理的弊端
1.電子檔案管理的信息載體面臨變質(zhì)與老化危機
如果長期使用,可能出現(xiàn)資料無法讀取現(xiàn)象,因此,電子檔案管理模式下,應(yīng)該做好相關(guān)的安全備份工作,保護手段可以采用云技術(shù)等。
2.企事業(yè)單位在進行電子檔案管理
由于其操作程序相對復(fù)雜,對檔案管理人員的專業(yè)要求較高,因此,必須要配備以高技術(shù)人才,同時,還應(yīng)該加強管理人員技術(shù)培訓(xùn),充分保證電子檔案可靠性。
3.電子檔案在進行數(shù)據(jù)共享與傳輸時,面臨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險
例如病毒、黑客攻擊等,管理人員需要加強數(shù)據(jù)信息安全管理,可以采取建立網(wǎng)絡(luò)防火墻、檔案加密的方式對電子檔案資料加以防護。
4.雖然我國的檔案管理水平得到了一定的提高
國家也出臺了相應(yīng)的電子檔案管理法規(guī),但是對于一些具體的細(xì)則仍不夠完善,電子檔案管理面臨一系列的法律制約,相關(guān)部門應(yīng)該退出相應(yīng)的電子檔案管理辦法,為檔案管理的發(fā)展保駕護航。
三、結(jié)束語
論文摘要:在我國社會實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,人才的流動已經(jīng)成為一種客觀的事實,,但是在傳統(tǒng)人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發(fā),從人才強國的戰(zhàn)略高度,提出了相應(yīng)的改革意見和建議。
檔案是知識的寶庫與歷史的見證,是人們在長期的社會實踐活動中積累形成的寶貴歷史材料,記錄社會不同時期、不同階段的發(fā)展歷程,對了解歷史、查考現(xiàn)實、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人,具有極其重要的作用。如一個單位在制定各項改革方案、描繪未來發(fā)展藍圖時,都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè),通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人,增加職工的責(zé)任感、榮譽感、歸屬感等等。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端
(一)主觀隨意性強
傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度,并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理,但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實性和可靠性,因為信息壟斷而使“組織意見”主觀隨意性增強。
(二)弄虛作假,以檔謀私
在傳統(tǒng)管理方式控制下,“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報考公務(wù)員、考研等時候,也徒嘆“檔到用時方恨無”?,F(xiàn)實中有個別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書,靠弄虛作假,平步青云走較高級領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報復(fù),給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,而新的人事檔案管理方式尚未建立完善,當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。
(三)社會主義市場經(jīng)濟進程中呈現(xiàn)“棄檔族”
過去個人只能對人事檔案所決定的命運無條件接受,而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時期,大量新階層與流動人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計,全國各級人才流動中心為15.4萬個國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中,至少有60多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè),檔案現(xiàn)在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動服務(wù)中心檔案托管費,且未作補交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大,而且越是年輕人和非黨員,越是不重視檔案。對于流動人員而言,調(diào)整檔案工資、進行職稱評審、提供合同鑒證、辦理社會保險和出國政審等人事項目實際上也并不需要。流動人員并不在國有單位,按照黨政機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級、晉資可謂是畫蛇添足。
(四)在非公企業(yè),不關(guān)心員工人事檔案
與部分人自動拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評價聘用員工。某咨詢公司的一項調(diào)查表明,不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機關(guān)或國有企事業(yè)單位,情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的?!比缃?,企業(yè)必須在市場上尋找最優(yōu)秀的人才,以應(yīng)對激烈的競爭。但現(xiàn)有的人事檔案,在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個人的真實才能和準(zhǔn)確的客觀背景,有些甚至提供了與實際情況截然相反的結(jié)論。因此,它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味,棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前,眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查,而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時,卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個人員的新“人事檔案”,只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中,有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各種所有制市場參與者的大量涌現(xiàn),具有社會公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實有其存在的價值,現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
(五)人事檔案管理改革難以推進的原因
人事檔案雖小,但關(guān)系到千百萬勞動者的切身利益,關(guān)系到我國人事制度改革進程的進一步深入,關(guān)系到依法治國和人才強國戰(zhàn)略的具體實施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動、檔案等多個主管部門,檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門,特別是由于檔案收費管理為政府所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)帶來巨大收益,致使目前人事檔案制度改革舉步維艱,大大落后于干部人事制度改革的整體進程。
二、對新型人事檔案管理制度的設(shè)想
(一)明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)
在組織人事部門成立人才交流機構(gòu)之前,干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的,在性質(zhì)上屬于公共服務(wù),而且?guī)в泻軓姷恼涡?。出于深化機構(gòu)改革和機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要,黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機構(gòu)后,把流動人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé),但這并未改變流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進一步明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì),維護人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性,完善流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動社會化服務(wù)體系。(二)建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長遠看,我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任,不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動人員權(quán)益和各單位的專有知識信息,非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立,主要用于企業(yè)日常管理,不得作為個人身份證明隨個人在不同單位之間調(diào)動。個人到新的單位供職服務(wù),則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。
個人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán),原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個人授權(quán),任何單位和個人不得以任何理由扣留、公開、披露個人檔案信息。
(三)發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管,而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作,認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作,經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作?!睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動人員檔案材料的收集工作,不斷充實流動人員人事檔案的內(nèi)容。”這些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用,促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
(四)執(zhí)行“收支兩條線”
為了保證規(guī)定落到實處,應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費,必須嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),并接受群眾監(jiān)督。但是要堅決執(zhí)行“收支兩條線”,收取的服務(wù)費要如數(shù)上繳政府財政部門,不得私自截留?!笆罩蓷l線”是對行政事業(yè)費的管理措施,對企業(yè)則無法執(zhí)行,這也從另一個側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動人員人事檔案的,因為那樣一來,實際就把這項公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。
總之,只有以“以人為本”和“以民為本”來進行人事檔案管理制度的合理改革,才能使人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺,才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障,才能解除就業(yè)者的后顧之憂,讓人們安居樂業(yè),使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺上實現(xiàn)共贏,促進社會主義和諧社會建設(shè)。
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摘 要 隨著我國計算機的普及和信息技術(shù)的發(fā)展,各項工作都步入信息化的行列,當(dāng)然,檔案管理也不例外。電子檔案管理模式在很大程度上提高了傳統(tǒng)檔案管理模式的工作效率,為檔案管理工作提供了便利,但是與此同時也使檔案管理存在著安全隱患。本文主要闡述了電子檔案管理和傳統(tǒng)檔案管理各自的特點,并從中分析他們的異同,進而歸納出兩種檔案管理模式的利弊。
關(guān)鍵詞 電子檔案 傳統(tǒng)檔案 檔案管理 利弊
隨著社會的發(fā)展,日常辦公逐漸趨于自動化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化,日常辦公幾乎屬于無紙化,不再需要紙和筆,而是直接在計算機上完成,所以,一般都是電子文件多于紙質(zhì)文件。隨著電子檔案的增多,電子檔案管理成為必然,如何加強電子檔案管理以防文件的損壞和丟失,實現(xiàn)電子檔案管理的高效、準(zhǔn)確、安全是我們在檔案管理工作中應(yīng)該著重思考的問題。 電子檔案的特點
電子檔案管理不僅要管理電子信息,還要將電子信息與實體檔案緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)對電子檔案的識別、處理,并要求能夠在網(wǎng)絡(luò)上傳遞。電子檔案的特點主要有:第一、信息不能人工識別,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在記錄時都是采用人工可識別的符號,而電子檔案要通過計算機轉(zhuǎn)換才能夠被人識別;第二、信息的存儲具有高密度性,節(jié)省了存儲的空間;第三、信息管理具有方便快捷性,電子信息與載體之間無必然聯(lián)系,隨時可以分離,能夠復(fù)制存儲于不同介質(zhì)之中,方便進行異地之間的傳輸和管理,節(jié)省時間;第四、方式多樣性,電子檔案與傳統(tǒng)檔案單一的文字記錄不同,可以利用多媒體技術(shù)記錄檔案,保持了檔案的生動性[1]。 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的相同之處
電子檔案管理是在傳統(tǒng)檔案管理的基礎(chǔ)上形成的,電子檔案的記錄必須要依附于傳統(tǒng)檔案的真實記錄才能保證電子檔案的真實可靠;電子檔案管理的原理基本與傳統(tǒng)檔案管理相同,只不過是通過信息化的手段將其整合,提高了效率;電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理所包含的內(nèi)容相同,電子檔案管理是對傳統(tǒng)檔案的信息進行歸納,擴大了信息容量,實現(xiàn)了資源共享,能夠快速讀取信息。 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的不同之處 電子檔案在歸檔時間上不同于傳統(tǒng)檔案
電子檔案的管理能夠根據(jù)文件完成的時間隨時歸檔,而傳統(tǒng)檔案管理要在整個過程結(jié)束后制定一個標(biāo)準(zhǔn)的表格在規(guī)定的時間內(nèi)歸檔,在時間上缺少靈活性。由此可見,電子檔案隨時歸檔的好處是可以避免因時間問題而造成的文件丟失,保證了歸檔的完整性。 電子檔案在歸檔方式上不同于傳統(tǒng)檔案
電子檔案都是采用編碼對其管理,但是由于載體的不固定性和可修改性,很可能造成電子檔案的準(zhǔn)確性、真實性缺失,而傳統(tǒng)檔案都是按照一定的次序進行編目之后,人工歸檔,保證了文件的真實、安全和完整。因此,在進行電子歸檔時,必須要隨時進行加密和認(rèn)證,以保證其真實有效。 電子檔案在保管方式上不同于傳統(tǒng)檔案
電子檔案的保管主要是以光盤或磁盤為載體,但是這類載體易老化變質(zhì),而且在更換介質(zhì)的過程中可能會影響文件的可讀性,而傳統(tǒng)檔案的保管需要保證紙質(zhì)文件不受損壞,在轉(zhuǎn)移的過程中不丟失,對人工的要求比較高[2]。因此,在對電子檔案進行保管時,要求有關(guān)部門使用統(tǒng)一的格式對檔案進行存儲和傳輸,必要的時候可以打印一份紙質(zhì)檔案作為備份。 電子檔案的查詢方式不同于傳統(tǒng)檔案
電子檔案在查詢使用過程中,可以在獲得權(quán)限之后,登錄檔案管理中心查閱相關(guān)信息,而傳統(tǒng)檔案在查詢過程中,需要先向上級申請,獲得批準(zhǔn)后通過檔案號人工查找,浪費了大量時間,影響了工作效率。 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的利弊
采用電子檔案管理節(jié)省了大量時間,可以有效提升檔案管理的效率,方便不同地區(qū)和不同部門之間進行數(shù)據(jù)傳輸,而且在查詢使用中更加方便快捷。除此之外,電子檔案管理符合當(dāng)今社會的低碳環(huán)保理念,無紙化辦公在節(jié)約了資金的同時,減少了樹木的采伐,保護了森林資源[3]。
然而,任何一種管理模式都存在著不同程度的弊端。由于我國電子檔案管理起步晚,在法律監(jiān)管上落后于一些發(fā)達國家,電子檔案管理面臨著很多挑戰(zhàn),如何保證電子檔案的法律效應(yīng)是一個重要的問題。電子檔案還存在著易丟失或因時間問題無法讀取的問題,所以在管理過程中要注意對文件予以保護和備份。此外,在信息技術(shù)如此發(fā)達的背景下,電子信息的安全性難以得到保障,各種病毒和黑客威脅著電子文件的安全,這就對管理人員的技術(shù)提出了較高要求,要對電子檔案采取加密和設(shè)置防火墻等措施。
結(jié)束語:
綜上所述,電子檔案管理方式的出現(xiàn)大大提高了辦公的效率,而且有效節(jié)約了森林資源,但是與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比還有其不足之處,不能完全取代傳統(tǒng)檔案管理。因此,我們要加強對電子檔案管理的研究,推進電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、準(zhǔn)確化管理,使之更好地服務(wù)于社會。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)檔案管理;電子檔案管理;對比分析
紙質(zhì)資料是傳統(tǒng)檔案管理存儲的主要內(nèi)容,其存在形式多種多樣,如文字、圖表等,并且具有一定的保存價值。硬盤和計算機光盤是電子檔案管理的主要存儲介質(zhì)。電子圖表、電子信件和電子文書是電子檔案的主要表現(xiàn)形式。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案不同的是,通過利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不僅實現(xiàn)了檔案的存儲,還實現(xiàn)了資料的傳送和處理。
當(dāng)前,信息化、多元化成為時展的主題,對于檔案管理的質(zhì)量和效率,人們提出了更高的要求。在很大程度上,傳統(tǒng)檔案管理無法滿足這一需求。然而,不可否認(rèn)的是,傳統(tǒng)檔案的特點,決定了它的不可替代性。同時,電子檔案管理因其便捷性、高效性等特征,同現(xiàn)代人們的生活息息相關(guān),電子檔案管理必然是檔案管理的發(fā)展趨勢。
1 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的特性分析
1.1 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的共性
首先,無論是傳統(tǒng)檔案管理還是電子檔案管理,兩者的基本原理是共通的,電子檔案是傳統(tǒng)檔案發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。電子檔案管理在傳統(tǒng)檔案管理的基礎(chǔ)上,對其進行優(yōu)化和整合,并充分運用信息化技術(shù)。與傳統(tǒng)檔案相比,電子檔案管理無論在管理方式上,還是在管理質(zhì)量以及技術(shù)水平上,都明顯優(yōu)于前者。但這一點并不否定兩者基本原理上的共通性。
其次,電子檔案并不能孤立地存在,同傳統(tǒng)檔案之間有著密不可分的聯(lián)系。傳統(tǒng)檔案所管理的信息,具有很大的真實性,屬于社會實踐數(shù)據(jù)。電子檔案管理,由于受到網(wǎng)絡(luò)安全、計算機信息安全等潛在隱患的影響,其信息的真實性和可靠性,需要傳統(tǒng)的檔案資料來加以保證。
最后,電子檔案的信息量,隨著傳統(tǒng)檔案的出現(xiàn)而逐漸擴大。電子檔案是基于信息技術(shù)而建立的,大容量正是其優(yōu)勢之一。各種各樣的檔案信息,都可以存儲為電子檔案,同時還使資源的共享成為可能。由于電子檔案是依托計算機技術(shù)而存在的,因此在調(diào)用所需資料時,十分便利。此外,利用電子檔案的記錄,在需要查看實體的傳統(tǒng)檔案時,可以很方便地調(diào)出,直接獲取所需的資料和信息。
1.2 電子檔案與傳統(tǒng)檔案管理上的差異
1.2.1 管理方式不同
電子檔案實現(xiàn)了檔案的一級管理,這是由電子檔案的本質(zhì)特征所決定的,這一點同傳統(tǒng)檔案存在很大的區(qū)別。在傳統(tǒng)檔案管理工作中,工作人員的工作量非常大,在管理檔案時,首先需要確定和填寫檔案的類型以及日期,然后根據(jù)類型的不同選擇適當(dāng)?shù)拇鎯ξ恢?。在電子檔案管理工作中,管理人員對于接受到的文件,可以及時確定檔案的檔案號,接下來采取相應(yīng)的主題來標(biāo)注檔案的類型,檔案號具有唯一性,整個操作過程有著很高的效率。
1.2.2 保管方式不同
電子檔案存儲的載體是硬盤和電子光盤,在長期的存儲和使用過程中,硬盤和光盤會逐漸老化,同時由于計算機和現(xiàn)代技術(shù)的不斷更新,載體的老化將導(dǎo)致檔案信息的失真,檔案的正確性和可靠性降低。傳統(tǒng)的檔案管理在一般情況下,不會出現(xiàn)檔案信息丟失的問題,并且具有紙質(zhì)備份。同時,由于無需網(wǎng)絡(luò)的參與,因此不會受到病毒入侵的威脅。
1.2.3 歸檔方式不同
可重復(fù)性和可逆性是電子檔案不同于傳統(tǒng)檔案的特性。管理人員修改檔案信息時,并不會留下修改的痕跡,人們雖然不再為最初檔案歸類失誤而煩惱,而且可以及時更正錯誤信息,但是卻提高了電子檔案內(nèi)容失真的可能性。與之不同的是,在傳統(tǒng)的檔案管理工作中,在進行歸檔操作時,同類檔案之間的聯(lián)系較強,擺放檔案時,也是按照科學(xué)的順序來分類的。檔案管理人員依照相應(yīng)的程序來進行歸檔操作,因此操作的痕跡將會被保留下來。這一點保證了檔案的真實性與原始性,彌補電子檔案管理的不足。
2 電子檔案管理的利與弊
2.1 電子檔案管理的優(yōu)點
2.1.1 電子檔案管理的出現(xiàn),有利于綠色環(huán)保事業(yè)的開展
無紙化的辦公模式是電子檔案管理的一個特色,在很大程度上降低了紙質(zhì)文件的使用數(shù)量。制造紙張的原材料是樹木,檔案管理所需的紙張少了,所需的樹木也會隨之減少,因此有效改善了樹木砍伐的狀況,保護森林資源。此外,筆墨、訂書釘、曲別針等工具是紙質(zhì)文件的必備工具,隨著紙質(zhì)文件數(shù)量的減少,對于這些工具的需求也必然有所降低。
2.1.2 電子檔案管理提高了傳統(tǒng)檔案管理的效率
檔案管理工作的主要內(nèi)容,即檔案的歸檔、存儲和查詢。傳統(tǒng)檔案管理模式下,這些工作所需的時間較多,因此檔案管理工作的效率也受到了影響。而電子檔案管理模式下,檔案歸檔、存儲、查詢的時間明顯縮短,管理效率獲得提升。數(shù)據(jù)傳輸是電子檔案管理所采取的主要方式,既方便了資料的傳遞和共享,又提高了檔案信息管理和查詢的時效性,并且不需要張貼和打印文件。
2.2 電子檔案管理的弊端
信息載體的老化和變質(zhì)現(xiàn)象,是電子檔案管理工作中不得不面對的難題,因此必須加強電子檔案的安全備份工作,防止因信息載體變質(zhì)老化而導(dǎo)致的無法讀取資料的問題。目前,云技術(shù)是一種較為常用和有效的保護方式。
電子檔案管理的操作程序較為復(fù)雜,這就對檔案管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平提出了更高的要求。因此為了確保電子檔案的真實性和可靠性,應(yīng)加強管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
黑客攻擊和病毒這些潛在的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,在電子檔案的數(shù)據(jù)傳輸和共享過程中,威脅著數(shù)據(jù)信息的安全,因此應(yīng)做好信息安全的管理工作,利用多種方式保護好電子檔案資料,如檔案加密、網(wǎng)絡(luò)防火墻等等。
雖然我國的檔案管理水平得到了一定的提高,且國家也出臺了相應(yīng)的電子檔案管理法規(guī),但是一些具體的細(xì)則仍不夠完善,相關(guān)部門應(yīng)該推出相應(yīng)的電子檔案管理辦法,為檔案管理的發(fā)展保駕護航。
3 結(jié)束語
電子檔案管理模式較傳統(tǒng)檔案管理來說,在很多方面都有了提升,最為直觀的表現(xiàn)就是檔案管理的效率得到提高,電子檔案管理方式的出現(xiàn)有利于環(huán)保事業(yè)的開展。傳統(tǒng)檔案管理具有其不可替代的優(yōu)勢,電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理兩者有著很多的共性,在現(xiàn)階段和將來的一段時間內(nèi),電子檔案管理還不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)檔案管理,相關(guān)人員應(yīng)該在進行傳統(tǒng)檔案管理時,良好的融入電子檔案管理的優(yōu)勢,提高檔案管理質(zhì)量。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:電子檔案管理;傳統(tǒng)檔案管理;利與弊;分析;
中圖分類號:G271 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-09-00-01
當(dāng)下正處于信息化時代,檔案管理工作突破了傳統(tǒng)形式的管理模式,即拋棄紙質(zhì)管理方式應(yīng)用信息化管理。雖然采用電子檔案管理方式具有一定的優(yōu)勢,能夠有效地提高管理的效率,滿足現(xiàn)展的需求,但是其也存在著一些弊端,例如在安全上得不到充分的保障。由于現(xiàn)在越來越多的檔案數(shù)據(jù)被建立起來,電子檔案管理會被更加廣泛的應(yīng)用于管理工作中,所以對電子檔案管理的安全加強重視具有重要的意義。
一、電子檔案管理同傳統(tǒng)檔案管理的比較
電子檔案管理充分的體現(xiàn)了現(xiàn)代化元素的應(yīng)用,例如應(yīng)用電子信息技術(shù)等形式對數(shù)據(jù)進行存儲以及管理。在應(yīng)用電子檔案的過程中,不會再涉及到紙質(zhì)檔案資料的處理環(huán)節(jié),可以利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和一些專門的管理軟件進行數(shù)字化管理。電子檔案管理同傳統(tǒng)形式的檔案管理相比,具有諸多方面的差異。
(一)歸檔時間不同。電子檔案管理和傳統(tǒng)檔案管理具有歸檔時間的差異性。電子檔案具有靈活的歸檔時間,可以隨時隨地進行歸檔工作,沒有束縛。在此期間,文件的建立部門能夠應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)把文件向檔案的管理部門進行傳輸,再利用電子數(shù)碼簽名認(rèn)證,為文件的歸類等一系列工作都提供了便捷,提高了工作的效率。對于傳統(tǒng)形式的紙質(zhì)檔案管理,主要是通過檔案管理部門進行統(tǒng)一方式資料收集以及做檔案表格等工作提供給相關(guān)部門,這些工作都是具有周期性質(zhì)的,必須要在實施前做好具有標(biāo)準(zhǔn)性的表格等材料,以方便各部門之間的發(fā)放工作以及回收。
(二)管理方式不同。電子檔案管理應(yīng)用電子編碼的技術(shù),將各個不同的檔案文件貼上不同的標(biāo)簽進行專門歸檔,所以造成在程序上具有較復(fù)雜的特點。與電子檔案管理方式不同,傳統(tǒng)檔案管理因為在進行歸檔中只要具有有效的證明就可以,所以具有便捷的歸檔程序。
(三)保存方式不同。電子檔案的保存主要是以電子文件為主要載體,雖然保存較方便,但是利用電子文件的方式很容易發(fā)生老化以及變質(zhì)的現(xiàn)象,一旦發(fā)生這些狀況就會造成檔案的可讀性受到一定的影響。目前防止出現(xiàn)以上問題的主要措施就是應(yīng)用安全備份等方式,并且聯(lián)合形成專門的文件管理部門,轉(zhuǎn)換文件的格式,將文件的格式統(tǒng)一轉(zhuǎn)換后進行存儲。而傳統(tǒng)檔案管理存儲只需要保持紙質(zhì)的完整性,令其不受破損即可,但是對于保護環(huán)境卻提出了較高的要求。所以,傳統(tǒng)檔案管理對于檔案的保存更具有困難性。
(四)查詢方式不同。對于電子檔案的查詢,需要一定的條件,只有滿足條件方可進行正常的查詢。例如,查詢者只有經(jīng)過申請注冊的方式,正式的成為檔案館或者一些電子中心的會員,才能被允許登陸查詢自己想獲得的各類信息。而傳統(tǒng)檔案管理要先向有關(guān)的檔案管理部門提出申請,再由專門的管理人員查找所需的信息,所以工作效率較低。
二、電子檔案管理的利與弊
(一)電子檔案管理的優(yōu)勢。電子檔案管理具有諸多的優(yōu)勢。首先,應(yīng)用電子檔案管理可以有效提高管理檔案的效率。因為在歸檔的時間以及歸檔的方式都節(jié)省了大量的時間,并且提高了檔案的保存以及查詢的效率。通過應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),例如應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸技術(shù),減少了文件打印、傳輸以及張貼的大量時間,采用專門的軟件對檔案的數(shù)據(jù)做好歸類管理,具有一定的便捷性。其次,采用電子檔案管理的方式有效減少了對紙張的利用,所以在環(huán)保工作中具有突出的貢獻。由于減少了對紙張的使用,不僅能夠減少資金的投入,還能夠減少對樹木的砍伐,有效地保護了森林資源,具有更加重要的意義。同時,采用電子檔案管理的方式能夠降低對訂書釘、印刷和筆墨等材料的應(yīng)用。
(二)電子檔案管理的弊端。采用電子檔案管理,雖然應(yīng)用了科學(xué)技術(shù)增添了現(xiàn)代的元素,提高了檔案管理的效率,給檔案管理工作帶來一定的便捷。但是,不能忽略掉電子檔案管理工作中的一些弊端。首先,目前我國雖然對于電子文件管理工作制訂了有關(guān)的法律法規(guī)進行約束其工作行為,但是以現(xiàn)有的法律規(guī)定而言,并沒有得到健全和完善,還存在較多的漏洞。所以,當(dāng)下電子檔案管理在法律規(guī)定上還有待得到全方位的保障,怎樣令電子檔案真正受到法律的保障,是目前應(yīng)該深入的研究的內(nèi)容。其次,電子檔案管理具有的最嚴(yán)重的弊端就是文件載體容易老化以及變質(zhì)。因為如果在長期使用的情況下其很可能會造成無法讀取的狀況。一旦發(fā)生這種現(xiàn)象,就會引發(fā)文件丟失等問題,給檔案管理工作帶來一定的麻煩。所以,當(dāng)下有關(guān)的電子檔案管理部門正在尋求各種方式的保護措施,防止或者避免文件載體發(fā)生老化或變質(zhì),造成無法讀取的現(xiàn)象。例如應(yīng)用安全備份或云技術(shù)等方式,獲得了良好的保護效果。再次,電子檔案數(shù)據(jù)在進行傳輸?shù)倪^程中或在實施共享的時候,對于數(shù)據(jù)的安全保護問題也是一項要考慮的問題。當(dāng)下信息技術(shù)正在高速發(fā)展,給數(shù)據(jù)信息的傳送帶來便利的同時,也產(chǎn)生了黑客以及各種病毒等不利的因素。在傳輸數(shù)據(jù)過程中很容易對其安全性產(chǎn)生威脅,所以應(yīng)該引起有關(guān)的管理人員的重視,并且加強防范,例如應(yīng)用加密措施或者防火墻等方式,保證電子檔案的安全。最后,應(yīng)用電子檔案管理對于工作人員提出了較高的要求。因為在歸檔程序中具有較復(fù)雜的程序環(huán)節(jié),并且工作繁瑣,對于技術(shù)水平的要求較高,所以需要具備高素質(zhì)能力的工作人員。
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