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序論：在您撰寫職工技術創(chuàng)新項目時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【關鍵詞】鐵路工程項目；技術創(chuàng)新；動力機制；動力學
1 鐵路工程項目技術創(chuàng)新動力機制研究
1.1鐵路工程項目技術創(chuàng)新動力機制的概述
鐵路工程項目技術創(chuàng)新動力機制由兩方面構成，一是各種影響技術創(chuàng)新動力的因素，另一方面是各種影響技術創(chuàng)新動力因素相互之間的作用，而隨著市場和政策以及社會環(huán)境的變化，這種機制也會不斷的發(fā)生著變化，它的變化規(guī)律就是隨著市場和政策環(huán)境動態(tài)變化而變化。技術創(chuàng)新動力機制具有目標多、層次深、范圍廣、因素多等眾多特點，實現(xiàn)這種機制的最主要的是依靠利益分配引導，再輔以激勵約束，通過相互協(xié)同合作實現(xiàn)創(chuàng)新項目技術的遠大目標。
1.2 鐵路工程項目技術創(chuàng)新動力機制的構成
技術創(chuàng)新動力機制的構成主要包括四個方面：利益分配機制、激勵約束機制和協(xié)同合作機制
1）首先是通過利益分配機制引導技術創(chuàng)新動力機制的運行，利益是任何活動的根本目標。只有公平合理的分配利益，并將各種可以預見的經(jīng)濟風險最大限度的降低，提高經(jīng)濟效益，這樣才能提高參與者創(chuàng)新技術的積極主動性，才能提高技術創(chuàng)新的效益。同時，利益分配也能夠間接的反映出各個參與者的地位，不同地位的參與者發(fā)揮的作用也各不一樣，參與者能根據(jù)自己所獲得的利益了解自身應該發(fā)揮的作用，因此在技術創(chuàng)新的過程中會投入更多的精力，以取得更多的創(chuàng)新成果，并獲得更多的利益。
2）其次是通過激勵約束機制來推動技術創(chuàng)新動力機制的運行。激勵約束不僅是鐵路工程項目技術創(chuàng)新動力機制的重要組成部分，更是所有企業(yè)、組織單位非常普遍采用的管理手段。所謂的激勵簡單來說就是在技術創(chuàng)新的過程中對取得成績的人予以表揚、對于驕傲的人予以批評、對于沒取得成績的人予以鼓勵的方式，這種方式可以有效的調(diào)動起員工的工作積極性。而約束則是對各個參與體的統(tǒng)一管制，通過規(guī)范的組織、管理，引導所有參與體朝著正確的方向努力前進，它能增強參與主體被動創(chuàng)新的動力，激勵約束是管理中非常行之有效的方法，具有很強的可操作性。同時，二者是一個整體相互促進相互影響建立激勵約束機制從物質(zhì)和精神兩個層面對技術創(chuàng)新人員進行獎懲考評能顯著推動技術創(chuàng)新的開展。
3）最后是實行協(xié)同合作機制，顧名思義，協(xié)同合作機制就是建立在合作基礎上的協(xié)同，它也是協(xié)同影響下的合作。兩者相互影響，如果將兩者融合起來實施，將取得更顯著的效果。協(xié)同合作需要整合多個參與體，協(xié)同合作機制就是利用協(xié)同合作能發(fā)揮的效應而采取的管理方式。通過協(xié)同合作機制，技術創(chuàng)新能得到更好的運行。合作是一種和諧思想各參與方以合作的姿態(tài)進行技術創(chuàng)新技術創(chuàng)新愿望更強可有效避免諸多不利沖突 保障技術創(chuàng)新順利進行。
2鐵路工程項目技術創(chuàng)新動力機制實證研究
技術創(chuàng)新動力機制實踐運用主要是通過利益分配、激勵約束、協(xié)同合作三種機制推行的，在實施這三種機制的時候需要依靠有效的制度作為保障才能實現(xiàn)。
1）動力機制的實施需要依靠制度設計規(guī)范運行，制度是一切行為活動的理論依據(jù)和保證，動力機制的運行離不開制度的保證。完善的制度體系包括了對參與體、各類文件資料、實施流程、運行細節(jié)等各個方面。同時還需要相應的監(jiān)督管理，在動力機制構建的過程中要嚴格控制各項資源的利用、人才、設備的管理，以此與制度相呼應，共同推動動力機制的運行。
2）利益分配機制的利用，在制度建立的時候要完善各階層參與體利益分配的評估體系，包括分配方式、分配比例系數(shù)、第三方評估機構的引入等等。對各種不確定的影響因素進行分析，保證各個參與體獲得的利益公平合理。
3）激勵約束機制的利用，制度設計的時候就應該將激勵約束納入其中，并將其作為重點部分建設，以實現(xiàn)制度的完善性、科學性，同時還可以將文化、社會、經(jīng)濟背景融入其中，使制度能更加順暢、可靠的運行。在動力機制實施的過程中要不斷的完善項目激勵約束，執(zhí)行團隊建設加強項目文化建設 注重以人為本鼓勵為項目帶來效益的創(chuàng)新行為。
4）協(xié)同合作機制的利用，一個項目的完成通常都需要一個團隊，充分發(fā)揮團隊各成員的特產(chǎn)和優(yōu)勢，取得更好的成績。在鐵路工程項目技術創(chuàng)新動力機制研究也不例外，管理制度在建立的時候就應該將各參與體的自身利益納入管理制度范圍內(nèi)，在建立的制度中還應該對合作創(chuàng)新的管理明示出來，明確合作創(chuàng)新的共同目標，完善溝通共享制度，建立技術創(chuàng)新信用評價體系，保障機制平穩(wěn)實施。在實施協(xié)同合作機制的過程中最重要的就是要注意參與體之間的交流，包括各種信息流、資金流和物質(zhì)流三個方面，并加強建設優(yōu)秀的企業(yè)文化，引導各參與體積極參與機制的建設，通過加強合作推動技術創(chuàng)新動力機制的實施。
3結語
鐵路工程項目是一項具有很高的技術性、復雜性、系統(tǒng)性、龐大性的工程。比如說它涉及的內(nèi)容包括了橋涵工程、軌道工程、隧道工程、通信工程、計算機信息工程、路基工程等多個方面的應用。各系統(tǒng)之間相互依存、緊密聯(lián)系。各系統(tǒng)的負責單位也需要緊密配合，共同承擔鐵路工程項目的建設。在建設的過程中最重要的就是要創(chuàng)新動力機制，可以通過強調(diào)強調(diào)建設單位的主導地位，發(fā)揮其管理作用，調(diào)動各參與方的積極性；還要重視科研單位和高校在技術創(chuàng)新中的作用，充分利用他們的優(yōu)勢等等?？傊?，鐵路工程項目技術創(chuàng)新動力機制就是在現(xiàn)代化的背景下，充分利用各種新的技術和有效的手段創(chuàng)新技術、推動項目建設，實現(xiàn)各單位和群體的共贏。
參考文獻：
[1]張國安，蘇堅，崔忠東. 高速鐵路工程項目技術創(chuàng)新效益機制研究[J]. 科技進步與對策，2010，19：60-62.
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[3]林明華，楊永忠. 文化企業(yè)技術創(chuàng)新制約因素、動力機制及其對策研究[J]. 科技進步與對策，2013，11：94-97.
[4]張鎮(zhèn)森，王孟鈞，陸洋. 面向鐵路工程項目的技術創(chuàng)新模式與運行管理機制研究[J]. 管理現(xiàn)代化，2013，02：28-30.
作者簡介：
田彬，1984年1月出生，籍貫：陜西彬縣，民族：漢 職稱：助理工程師。
一、建立協(xié)同創(chuàng)新體系
打破傳統(tǒng)的線性和鏈式模式，建立以油公司技術支持機構跨部門多專業(yè)之間、技術支持機構與外部特色技術機構之間的多元主體協(xié)同互動為基礎，以非線性、多角色、網(wǎng)絡化、開放性為特性的協(xié)同創(chuàng)新體系，全面推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷推動協(xié)同創(chuàng)新，拓寬發(fā)展空間，增強創(chuàng)新能力。
1.技術研討機制。技術支持機構定期組織勘探開發(fā)動態(tài)分析會、工作推進會、技術瓶頸分析與對策研討會等，促進同一專業(yè)的相互借鑒、不同專業(yè)之間的相互融合，為協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造條件;組織技術支持機構與高校及特色公司技術交流，邀請四維地震技術、鹽下成像等特色技術專家進行技術交流，加強技術培訓，強化創(chuàng)新基礎;組織讀書報告會，提供技術交流平臺，針對技術支持中的難點、熱點問題，組織相關專業(yè)讀書報告會，開展針對性的技術研討，開拓思路、啟發(fā)靈感，提高整體學術氛圍，實現(xiàn)成果與資源的共享，推進原始創(chuàng)新。
2.聯(lián)合支持機制。深入開展技術支持機構內(nèi)部多專業(yè)、跨部門聯(lián)合支持，以具體課題研究為結合點，加強專業(yè)間的融合，推動協(xié)同集成創(chuàng)新。
3.協(xié)調(diào)例會機制。技術支持機構定期召開科研生產(chǎn)支持運行例會、跨部門聯(lián)合支持協(xié)調(diào)例會，聽取課題研究進展和階段成果交流，協(xié)調(diào)解決聯(lián)合支持中的問題，為協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造有力條件。
二、搭建國際交流平臺
緊密圍繞海外油氣資源勘探開發(fā)項目中亟待解決的難題，結合我國開拓海外及新區(qū)的戰(zhàn)略目標，多渠道搭建國際交流平臺，做好技術準備和技術支持，積極引進國外成熟技術為我所用，實現(xiàn)引進消化吸收再創(chuàng)新。
1.組織科研部門申報參加國際會議計劃。有目的、有計劃、分層次選派團組，參加相關的國際會議，推動特色―前瞻技術研發(fā)，提高技術水平。
2.分批次組織“國際交流成果報告會”。邀請參加國際學術交流的團組回國后進行交流成果報告，進一步擴大參加國際會議和國際交流活動的受益面。
3.優(yōu)選國際特色技術公司，進行技術引進和技術合作。與CCOP、美國科羅拉多礦業(yè)學院等國際學術機構開展油藏、地球物理、提高采收率、流體與烴類檢測、蓋層及保存條件評價等多個專業(yè)和方向的國際合作。
4.加強與海外項目公司的視頻交流。尤其是作業(yè)者項目的視頻交流，促進后方支持與現(xiàn)場生產(chǎn)的結合，增強研究成果的轉化效果。
5.加強與海外項目公司的互動。創(chuàng)造條件，推動技術支持機構與海外項目尤其是非作業(yè)者項目合作伙伴之間的聯(lián)合研究，以生產(chǎn)難題為切入點，相互促進，共同提高。
三、建立以適應國際化技術支持為核心的激勵機制
海外技術支持對技術人員的外語能力、專業(yè)技術水平、突發(fā)及復雜問題的應變能力、國際化交流與溝通的適應能力都提出了很高的要求，也為協(xié)同創(chuàng)新帶來了新的挑戰(zhàn)。為此，建立以適應國際化技術支持為核心的激勵機制，調(diào)動支持團隊和個體積極性，從個體和團隊兩個層面提高協(xié)同創(chuàng)新的積極性。
1.給條件、給榮譽、給位子，調(diào)動個體積極性。從專業(yè)、語言、國際適應性三個方面幫助海外技術人員增強國際化支持能力，為提高個體創(chuàng)新能力打好基礎。專業(yè)技能方面，制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推行“導師帶徒”制，加強中青年人才的培養(yǎng)，增強專業(yè)技術能力。外語能力方面，引進外籍員工，創(chuàng)造國際化工作環(huán)境，提高外語應用能力。國際適應性方面，選派技術人員擔任協(xié)調(diào)員，派駐海外公司;創(chuàng)造機會讓員工參加國際會議;積極組織與外方的聯(lián)合攻關和視頻交流，為員工適應國際化工作環(huán)境創(chuàng)造條件。設立院長獎勵基金，增設生產(chǎn)支持科技獎，對在海外技術支持工作中表現(xiàn)突出、取得較好創(chuàng)新效果的員工給予獎勵。實行競聘上崗，對有較強創(chuàng)新能力的人員提供平臺，拓寬個人發(fā)展空間。
2.給空間、給權力，調(diào)動團隊積極性。針對海外技術支持技術創(chuàng)新要求高、組織管理挑戰(zhàn)大、工作開展難點多等特點，設立大項目組，在人力、物力、財力等方面給予一定的自，充分發(fā)揮技術支持團隊的創(chuàng)新活力，提升潛力空間，為海外技術創(chuàng)新創(chuàng)造更大的價值。
關鍵詞：建筑工程施工質(zhì)量技術創(chuàng)新
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
一、我國建筑工程項目質(zhì)量控制現(xiàn)狀
我國建筑工程項目質(zhì)量控制管理水平在政府頒發(fā)的一系列程序文件中明顯上升，取得了重大的成效，但是一些建筑工程并未跟上時代的步伐，質(zhì)量體系還未真正有效運行，政府頒發(fā)的文件得不到貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)初步將我國建筑工程項目質(zhì)量控制的現(xiàn)狀歸納為以下幾點：
1、建筑施工企業(yè)控制水平不高，屬于粗放經(jīng)營。
由于企業(yè)職工隊伍多采用民工，施工隊伍的構成和水平參差不齊，現(xiàn)場控制粗放，材料浪費嚴重，機械設備使用率不高，施工技術含量低，我國施工測繪管理方式還比較落后，屬于粗放式管理模式，容易因為測量而耽誤工程進度，施工難度大，材料進廠檢驗及試驗不到位，建設速度快，建設發(fā)展質(zhì)量問題突出，早期損壞嚴重等，企業(yè)整體控制水平低下。大部分建筑施工企業(yè)在控制和技術創(chuàng)新方面投入的人力、物力很少，這樣不但勞動生產(chǎn)率低，而且易誘發(fā)質(zhì)量安全事故。
2、建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高。
建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，露天、高空作業(yè)的生產(chǎn)，環(huán)境差，危險性大，技術要求較低，實現(xiàn)原始資本積累成本很低，行業(yè)準入幾乎沒有門檻。行業(yè)的特性，客觀上影響了隊伍的整體素質(zhì)。并且本行業(yè)在人才培訓、資質(zhì)認定和學術交流方面有待進一步改善，管理人才十分匱乏，專業(yè)人員更是少之又少，遠遠不能適應發(fā)展的需要。另外，這些非專業(yè)機構和人士直接對項目實施管理，必然會造成項目運作的無序和混亂，給項目、國家造成巨大的損失[2]。
3、施工企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱，忽視隱蔽質(zhì)量。
企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱，有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，不能發(fā)揮應有的作用，隱患很多。一般工地檢查質(zhì)量，評估工程，竣工驗收和用戶反饋意見等，往往外露的質(zhì)量問題，但對較隱蔽的質(zhì)量問題，如鋼筋數(shù)量、混凝土實際強度等級、焊接質(zhì)量、設備器材質(zhì)量等較忽視，且外觀評定結果因人而異，隨意性強，計分繁瑣，重點工程相互攀比預定高分，出現(xiàn)了高風不一定能確切反映工程實際質(zhì)量的現(xiàn)象，所以造成某些表面質(zhì)量不錯且被評為優(yōu)良的工程，而實際存在著很多隱蔽問題，導致設備無法啟動或壽命短，防水材料不防水或過早老化剝落等問題。
二、提升建筑工程施工項目質(zhì)量控制的技術創(chuàng)新
1、完善工程項目建設，全面推行“六制”管理的技術創(chuàng)新。
項目建設主要分為六個階段：項目建議書、項目可行性研究、工程設計、建設準備、建設施工、竣工驗收。在每個階段的實施過程中，按照分級管理、層層負責的原則，加強管理和細節(jié)分析，嚴格各個階段的把關和質(zhì)量的要求。在施工過程中，對項目中的性能進行量測、檢查、試驗，并將結果與標準規(guī)范要求進行比較，保證高質(zhì)量，檢驗時，要嚴格按照檢驗內(nèi)容的四個步驟進行，檢驗內(nèi)容主要包括基本要求、實測項目、外觀鑒定和質(zhì)量保證四個部分，只有每個部分達到了評定標準的要求，才能對工程質(zhì)量進行檢驗評定。
狠抓工程質(zhì)量管理，全面推行工程質(zhì)量管理責任制、行政指工程質(zhì)量管理責任制、行政領導責任制、項目經(jīng)理責任制、工程質(zhì)量終身責任制、安全施工責任制、廉政建設責任制，為建筑工程建設質(zhì)量管理、工程廉政建設管理和安全管理戴上“緊箍咒”。
加強質(zhì)量監(jiān)督管理力度的技術創(chuàng)新
采取日常巡查、重點抽查、現(xiàn)場跟蹤檢查方式，對所監(jiān)督項目每兩個月進行一次全面檢查，特別要加強現(xiàn)場跟蹤檢查。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)整改意見，并密切跟蹤整改落實情況，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些項目，做好現(xiàn)場檢查，質(zhì)量管理人員一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。
在工程建設實際工作中，要始終嚴把“六關”，一是嚴把工程投標關，精心組織選拔一支業(yè)務棒、素質(zhì)高、作風好、務實干的投標隊伍，確保多投標，多中標，中好標；二是嚴把施工監(jiān)督關，強化工程監(jiān)理師是關鍵；三是嚴把設備關，強化各種施工機械設備的施工能力和施工及時到位，確保正常施工；四是嚴把材料關，未經(jīng)驗收認可的材料堅決不能用；五是嚴把施工工藝關，嚴格施工工藝標準一絲不茍；六是嚴把工程驗收關[3]。
充分利用科技手段，加強技術創(chuàng)新。
建筑工程工作發(fā)展迅速，投資規(guī)模不斷加大，高難度項目增多，質(zhì)量安全工作形勢不容輕視，各有關部門加大工作力度，進一步實行創(chuàng)新模式，重視網(wǎng)絡技術在施工進度計劃控制中的應用，網(wǎng)絡計劃技術在施工控制中帶來巨大的經(jīng)濟效益，采用計算機輔助設計對整個施工過程進行跟蹤、動態(tài)控制，強化監(jiān)督，消除質(zhì)量安全隱患；抓住重點，強化重大風險源管理；真抓嚴管，嚴格質(zhì)量安全執(zhí)法；從嚴要求，著力創(chuàng)建精品工程。編制下發(fā)應用性強的施工指導意見，并將定期召開工程質(zhì)量分析會議、階段性會議和技術座談會。
三、結語
文章就三個方面提出建筑工程施工項目在質(zhì)量控制方面的技術創(chuàng)新，其中還有很多不足之處，還有很多問題需待解決。社會各界人士對此問題也更加重視，政府也采取一定的措施，頒布一定的法令使之行之有效?？傊?，隨著我國建筑工程建設的迅猛發(fā)展，工程質(zhì)量將會逐步走上系統(tǒng)法、法制化的軌道，全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛推廣應用，我國工程質(zhì)量管理水平將會得到新的提高。
參考文獻
[1]錢榮標.論建筑企業(yè)施工項目質(zhì)量控制技術的創(chuàng)新[J]. 《企業(yè)技術開發(fā)（下半月）》, 2009.
[摘要]在查閱大量相關文獻的基礎上,對現(xiàn)有的公共項目管理績效改善方法進行了系統(tǒng)的分類和總結,分析了其各自的特點,最終指出公共項目管理績效改善實際上是一個管理技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合的過程,而且其發(fā)展愈來愈系統(tǒng)化和制度化。旨在總結和介紹公共項目管理績效改善方法的現(xiàn)有研究成果,指明其未來的發(fā)展方向,以期對公共項目的成功起到指導作用。
關鍵詞：公共項目績效績效改善方法提高效果
公共項目是社會經(jīng)濟生活系統(tǒng)的重要組成部分,為整個社會的運轉提供基礎條件。目前,雖然我國公共項目的管理水平有了很大的提高,但仍存在許多問題,總體表現(xiàn)為管理效率低下、績效水平不高,而公共項目本身的特點決定了其績效改善的復雜性。
長久以來,各國專家學者為公共項目管理績效改善的研究付出了不懈努力,尤其是在公共項目管理績效改善方法的研究上取得了顯著成果,極大地促進了公共項目的成功。
1公共項目的界定
在對公共項目管理績效改善的方法進行研究之前,首先必須澄清公共項目的概念。綜合現(xiàn)有觀點,本文將公共項目界定為:公共項目是為了滿足社會公眾需要,生產(chǎn)或提供公共物品(包括服務)的項目,其最終業(yè)主是政府,具有公共品性質(zhì)和公益性目標,通常是固定資產(chǎn)投資項目[1]。
公共項目的公共品性質(zhì)、公益性目標以及效益的外部性等特點,決定了其依靠市場配置缺乏效率,而必須由政府提供[2]。然而政府作為公共項目的最終業(yè)主使得其具有多級多重結構的委托鏈[3](見圖1),從而與非公共項目有了顯著區(qū)別,增加了公共項目管理績效改善的復雜性。
2公共項目管理績效改善的研究框架
對于公共項目管理績效改善的研究由來已久,并且伴隨著實踐活動的發(fā)展而不斷發(fā)展,其主要包括三方面內(nèi)容,即績效的界定、項目管理績效的評價以及公共項目管理績效改善的方法,而公共項目管理績效改善的方法是其中最為核心的部分。圖2即為公共項目管理績效改善研究的理論框架。
該理論框架的基礎就是績效的界定。對于公共項目來說,績效是“績”和“效”的合成,即成績和效率,是項目建設成果與過程的綜合反映和體現(xiàn)。“績”指項目結果是否達到預先設定的目標,主要任務是否完成,完成得怎樣,側重反映項目的結果;“效”則指完成項目的效率,側重反映項目過程。項目管理績效是項目成功的指示器,項目成功是項目管理績效改善的目標。
3公共項目管理績效改善的方法
總結分析現(xiàn)有研究成果可以發(fā)現(xiàn),公共項目管理績效改善的方法主要有兩種類型,即管理學范式和制度經(jīng)濟學范式。
管理學范式即通過對項目的管理技術或方法論的改善來提高項目管理績效,其兩種具體方法可以根據(jù)改善活動覆蓋項目管理過程的程度來區(qū)分,前者只涉及項目管理的局部,而后者涉及項目管理的全過程;制度經(jīng)濟學范式則是試圖尋找一種制度安排,以達到利益相關者之間責、權、利的均衡,以此來激勵和約束各方為達到項目的成功而共同努力。這兩種類型的方法都是解決公共項目管理績效問題的“良方妙藥”,但至今還不能達到標本兼治的效果。
3.1通過對項目管理的局部改進來提高項目管理績效20世紀80年代以前,評價項目管理績效的指標主要是項目成本、工期和質(zhì)量,此時項目管理績效改善的方法也非常狹窄,都是一些結合預算、工期和技術說明的控制方法。
隨著項目管理績效指標的多元化發(fā)展,項目管理績效改善也開始涉及項目管理活動的各個方面,人們發(fā)現(xiàn)項目管理是一個復雜的、系統(tǒng)的活動,對其某一方面的改進都會帶來整個項目管理績效的提高。例如,將組合基數(shù)確定法(CRD)運用到招投標過程中是通過優(yōu)化承包商的選擇來提高績效[4]。
通過項目管理某一方面的局部改進來改善整個項目的績效是使用最早的項目管理績效改善方法,并且其改善途徑涉及項目管理的方方面面,目前有大量文獻歸屬此類。
但是,這種方法對于項目管理績效的改善是通過“局部用力”或者“分散用力”來實現(xiàn)的,因此,其對項目整體績效的提高是有限的,導致改善效果相對來說不是非常理想。
3.2項目管理的全過程、系統(tǒng)化改善鑒于第一種方法的局限性,專家們開始將項目組織視為一個系統(tǒng),試圖尋找一種全過程、系統(tǒng)化的方法來實現(xiàn)項目管理績效的大幅度提高,因此,將某種解決問題的方法論或邏輯思維運用到項目管理全過程中,通過提出一種新的項目管理績效改善框架來提高項目管理績效的方法逐漸成為研究的熱點。這種方法包括兩個方面,即項目內(nèi)部的系統(tǒng)改善以及項目之間的系統(tǒng)化管理。
項目內(nèi)部的全過程、系統(tǒng)化改善主要體現(xiàn)在三個方面。
首先是將集成化管理的思想應用于項目管理過程中,如將工程設計與施工階段相整合的觀念[5],建筑供應鏈管理概念的提出[6];其次,有一些文獻將企業(yè)管理中的一些系統(tǒng)化理論,如標桿管理[7]、價值管理[8]、企業(yè)流程再造理論[9],引入項目管理領域中來;最后,項目成功的概念出現(xiàn)后,大量研究開始圍繞項目成功標準以及項目成功關鍵因素(CSFs)展開,項目成功標準即
為項目管理績效改善的目標,而項目成功關鍵因素即為項目管理績效改善的著力點,項目管理績效改善的前提就是尋找“目標”和“著力點”,而后對“著力點”進行一系列的重點管理,以求達到“目標”,這方面內(nèi)容包括鑒定項目成功的關鍵因素[10,11]項目卓越概念模型的提出[12]等。
通過項目之間的系統(tǒng)化管理來改善項目管理績效的方法主要體現(xiàn)在項目組合管理[13]與項目群管理[14]理論的研究,它們都是將多個相關項目進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,從而獲得單獨管理各項目所無法獲取的效益,實現(xiàn)項目與組織戰(zhàn)略的一致。
3.3通過制度安排上的創(chuàng)新來提高項目管理績效制度經(jīng)濟學認為,合理的制度安排能夠減少交易中的摩擦和不確定性,從而提高經(jīng)濟活動的績效,制度本身也是一種生產(chǎn)力,因此,大量研究與實踐圍繞公共項目的制度設計展開。相對于以上兩種方法的研究來說,通過制度創(chuàng)新改善項目管理績效的研究是異?；钴S的,實踐中的嘗試和探索也是非常廣泛的,我國公共項目管理模式隨著公共項目管理理論的發(fā)展主要經(jīng)歷了如圖3所示的四個階段。
圖3中的各種公共項目管理模式在實踐中的運用是十分靈活的,公共部門通常是為了達成項目目標而將某種項目管理模式進行隨意改進,因而造成了當前多種項目管理模式共存且競相發(fā)展的形勢,而這些管理模式各具特色,各有側重。
實踐中的不斷探索同時促進了相關理論研究的不斷深入。
一些文獻,尤其是國內(nèi)的一些文獻通過對公共項目委托關系中激勵與約束機制的設計來改善項目管理績效[15-17]
;還有大量文獻追求公共項目各利益主體之間最合理的風險分擔,認為這是提高項目管理績效的關鍵[18-20];另外,一些學者將公司治理的理論引入項目管理領域,出現(xiàn)了項目治理理論[1,21,22],該理論試圖實現(xiàn)公共項目利益相關者之間責任、權利和所享有的利益之間的一種均衡,達到最恰當?shù)娘L險與利益的分擔,從而使得公共項目的眾多利益相關者能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的情形,即雖然其各自的目標不盡相同,但其所作所為卻都能最終促成公共目的高績效,也就是“殊途同歸”現(xiàn)象。
關于項目治理的相關研究較少,且處于研究的初級階段,仍有部分專家對公共項目治理理論置疑,該理論的進一步發(fā)展有待于更多有志之士的關注與研究。
3.4公共項目管理績效改善方法的比較分析
以上兩個類型的三種公共項目管理績效改善方法的研究是并行不悖的,其中任何一種都不是可有可無或“獨當一面”的。
雖然項目管理局部改進的方法對項目管理績效的改善是有限的,但其研究和實踐將不斷促成管理新技術和新方法在項目管理中的應用;項目管理系統(tǒng)改善方法的研究也為公共項目管理績效改善提供了管理方法論上和邏輯思維上的革新;
而制度安排創(chuàng)新的方法雖然看似在公共項目管理績效改善方面最見成效,但應該注意的是,它是以管理學范式方法的研究成果作為技術支持的。公共項目管理績效改善實際上就是一個管理技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結合的過程。
4結語
公共項目的績效改善問題一直都是困擾世界各國的難題,很多專家學者都在這一領域努力探索并取得了豐碩的研究成果。
本文在界定了公共項目概念的前提下,具體分析了公共項目管理績效改善方法的研究和實踐成果,指出公共項目管理績效改善活動日益系統(tǒng)化和制度化?？梢灶A見,公共項目管理績效改善的研究仍將是未來很長一段時間內(nèi)的研究熱點和難點,公共項目管理績效改善的迫切需求和公共項目管理實踐的不斷發(fā)展必將推動公共項目管理績效改善研究的進一步發(fā)展。
[參考文獻]
[1]嚴玲,尹貽林.公共項目治理[M].天津:天津大學出版社,2006.
貴州電網(wǎng)公司工會歷來重視職工技術創(chuàng)新活動，在2012年組織開展“百名勞模結對子、萬名員工共成長”活動并取得階段性成效的基礎上，2013年4月，按照南方電網(wǎng)公司工會要求，正式在公司系統(tǒng)成立勞模工作室，堅持“一抓手、一創(chuàng)新、一平臺”，職工技術創(chuàng)新的硬件支撐、服務平臺、管理模式初步建立，職工技術創(chuàng)新工作取得初步成效，品牌效應初步顯現(xiàn)。
工作室建設+項目創(chuàng)新
打造特色技術創(chuàng)新平臺
貴州電網(wǎng)公司工會堅持將職工技術創(chuàng)新作為服務企業(yè)、服務發(fā)展的重要平臺和抓手，工會主席張帆多次在各類會議、調(diào)研中強調(diào)，要不斷加大職工技術創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建和支持力度，把工作室創(chuàng)建作為公司工會“重點項目”，把職工技術創(chuàng)新項目打造為公司工會的“亮點工程”。2013年以來，公司工會共組織成立“勞模創(chuàng)新工作室”、“技術能手創(chuàng)新工作室”、“QC攻關小組”等工作室99個，其中“示范工作室”25個，從工會經(jīng)費中給予每個工作室3萬元的硬件建設資金支持。一年多來，各工作室共創(chuàng)新項目立項133項，被南方電網(wǎng)公司工會認定工作室44個，認定立項60個，1個工作室被評為南方電網(wǎng)公司“一星級工作室”。
全國電力行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組一等獎，貴州省職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎，南方電網(wǎng)公司職工技術創(chuàng)新三等獎、數(shù)項國家實用新型專利……一個個項目攻關、一個個徹夜未眠、一次次挑戰(zhàn)失敗，換來了沉甸甸的獎項，凝聚了貴州電網(wǎng)公司各類職工技術創(chuàng)新工作室項目人員的智慧、執(zhí)著和辛勞汗水。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，公司各工作室共獲得國家級、公司級、省級各類獎項8個。其中，安順局500kV安順變QC小組成果《減少直流系統(tǒng)接地故障次數(shù)》獲得2013年全國電力行業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組一等獎；貴州電力試研院《基于機理建模的在線煤質(zhì)辨識系統(tǒng)研究與應用》等三項成果獲貴州省職工技術創(chuàng)新成果二等獎。
公司工會要求各工作室以有效解決生產(chǎn)現(xiàn)場具體問題為重點，堅持實用、經(jīng)濟、可推廣的項目創(chuàng)新特點，一大批技術創(chuàng)新成果迅速轉化并投入生產(chǎn)運行，僅2013年就為公司帶來直接或間接經(jīng)濟效益一千萬元以上。安順供電局張曉春工作室研發(fā)的“便攜式SF6氣體斷路器充氣快速充氣裝置”，保管使用方便，多個廠家設備所用接頭一個手提箱全部裝完，過去操作需要4人花兩個小時時間，現(xiàn)在只需2人花半小時時間，工作效率提高8倍；設備接頭密封性強，環(huán)保效果好，可廣泛運用于充氣、檢修等方面工作，榮獲南方電網(wǎng)公司職工技術創(chuàng)新三等獎。都勻供電局《融冰交流連接箱》項目獲得國家實用新型專利，在福泉變、甕安變和麻尾變已廣泛投入運行。一位工作室負責人感慨的說：“在貴州電網(wǎng)公司工會領導的關心下，在公司工會的組織下，我們也有了自己的勞模創(chuàng)新工作室、技術能手創(chuàng)新工作室，開展技術創(chuàng)新工作的氛圍和環(huán)境更好了，更能激發(fā)我們的創(chuàng)新意識和潛能?！?/p>
全程服務+管理創(chuàng)新
打造“一站式”服務平臺
“讓員工創(chuàng)新沒有后顧之憂，員工只需要創(chuàng)新，其他的事情交給我們?！辟F州電網(wǎng)公司工會有關人員如是說。通過多年工作的開展，貴州電網(wǎng)公司工會發(fā)現(xiàn)，廣大一線職工圍繞設備運行檢修、操作流程、節(jié)能減排、工作方法等能提出許多好的新思路、新工藝，但一直都未把成果完全轉化，影響了職工創(chuàng)新的積極性和主動性。經(jīng)過研究和梳理，分析存在的問題主要有：職工技術創(chuàng)新在項目立項、成果申報、專利申請、成果推廣、成果應用、財務報銷流程等方面存在復雜繁瑣的手續(xù)；全員創(chuàng)新意識不強，員工創(chuàng)新動力不足；一線員工創(chuàng)新工作門檻較高；職工技術創(chuàng)新成果的應用存在一定的風險；成果推廣渠道不暢通，成果使用面狹窄。
據(jù)統(tǒng)計，貴州電網(wǎng)公司的一線職工，如果10%能在工作中發(fā)揚首創(chuàng)精神，有創(chuàng)新行動，5%有創(chuàng)新成果，每年職工創(chuàng)新成果就可以達到上千項，這些成果應用于解決工作中的實際問題，就能為企業(yè)帶來巨大的效益。為了讓更多的一線員工加入創(chuàng)新隊伍，2013年8月，貴州電網(wǎng)公司工會牽頭搭建了“一站式服務平臺”，成立了由總經(jīng)理唐廣學擔任組長的“公司推進職工技術創(chuàng)新一站式服務平臺建設工作領導小組及相關機構”。
2013年10月，貴州電網(wǎng)公司工會在安順局進行了“一站式服務平臺”試點，成立相應的機構并開展工作。同月，參加了南網(wǎng)公司科技論壇，將職工技術創(chuàng)新“一站式服務平臺”做法、經(jīng)驗和打算進行介紹，受到南網(wǎng)公司的認可和高度重視，南網(wǎng)傳媒對相關人員進行采訪并在《南方電網(wǎng)報》上進行報道。11月，公司工會和安順供電局工會分別將“一站式服務平臺”搭建的情況和開展工作情況在南網(wǎng)公司工會召開的“職工技術創(chuàng)新交流座談會上”作了交流，受到兄弟單位關注。
“一站式服務平臺”領導小組下設辦公室在公司工會，共有六個專業(yè)服務小組，為職工技術創(chuàng)新提供了全程服務。文字材料小組――宣傳推廣，負責包括職工創(chuàng)新項目立項、成果總結提煉、宣傳、推廣應用等相關文字材料撰寫。日常事務小組――保障服務，負責辦公環(huán)境布置、經(jīng)費申請、財務報銷事務、專利申報等職工崗位創(chuàng)新和工作室日常事務。技術支持小組――技術指導，通過“一站式服務平臺”微信群、QQ群和現(xiàn)場指導等方式，負責對創(chuàng)新工作室遇到的技術難題進行指導并協(xié)助解決。效益評估小組――效益評估，每年分批次對職工創(chuàng)新成果進行定量或定性的經(jīng)濟效益評估。風險評估小組――安全把關，對職工崗位創(chuàng)新成果進行安全性評估鑒定和把關，對符合安全規(guī)程、具備安全性的進行推廣，對不符合安全規(guī)程、不具備安全性的提出意見和建議。人才培養(yǎng)研究小組――培養(yǎng)支撐，對職工技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)提出相應計劃，對職工崗位技術創(chuàng)新過程中人才的培養(yǎng)情況進行分析研究和評估。
2014年5月，南方電網(wǎng)公司副總工、科技部主任余建國來貴州電網(wǎng)公司實地調(diào)研考察后認為，貴州電網(wǎng)公司對職工技術創(chuàng)新工作非常重視，組織機構健全、創(chuàng)新機制完善、保障措施有力、創(chuàng)新成效明顯，尤其是工會牽頭搭建“一站式服務平臺”及成立文字材料、日常事務、技術支持、效益評估、風險評估、人才培養(yǎng)六個專業(yè)服務小組的做法，思路明、有特色，對推動職工技術創(chuàng)新發(fā)揮了積極的作用。
節(jié)點管控+模式創(chuàng)新
打造成果轉化長效管理平臺
6月，組織重點工作室、重點創(chuàng)新項目負責人開展交流考察學習，學習先進電網(wǎng)企業(yè)的職工技術創(chuàng)新工作經(jīng)驗，建立科學管理模式及建設標準。
7月，在公司系統(tǒng)推廣一站式服務平臺的工作模式，各單位完成職工技術創(chuàng)新“一站式”服務平臺相關機構組建工作。
8月，擬出臺相關政策，將職工技術創(chuàng)新成果應用于技能專家、技師等的評聘，健全完善獎勵制度，激發(fā)廣大職工技術創(chuàng)新熱情。
9月，對各職工技術創(chuàng)新工作室項目推進情況進行中期檢查，督促指導幫助解決項目問題，加快項目推進。
10月，完成一站式服務平臺建設調(diào)研并形成課題報告，申報管理成果。
12月，完成2014年度職工技術創(chuàng)新成果評選表彰并啟動推廣應用。
……
在貴州電網(wǎng)公司工會副主席鄭根發(fā)的工作筆記本上，密密麻麻的記錄了各項重點工作、措施和完成時間。為確?！耙徽臼健狈掌脚_切實發(fā)揮作用，加快推動職工技術創(chuàng)新項目成果轉化，貴州電網(wǎng)公司工會制定了時間表、路線圖，實行重點工作項目制，對每一項重點工作項目，明確具體的責任部門和責任人，細化具體的工作措施和時限，對職工技術創(chuàng)新工作進行節(jié)點管控，實時督促各工作室各創(chuàng)新項目推進，確保多出成果、多見成效。
關鍵詞：創(chuàng)新；團隊優(yōu)勢；新格局
第一，發(fā)揮團隊優(yōu)勢，科學推進群眾性創(chuàng)新工作。三個工作室匯聚了包括全國五一勞動獎章獲得者吳成軍、中央企業(yè)崗位技術能手錢勇、油田公司級技術專家尹華在內(nèi)的全廠各單位的創(chuàng)新精英近40人，他們分成六個團隊（職工技術創(chuàng)新工作室下設四個創(chuàng)新小組）開展技術創(chuàng)新工作。在技術創(chuàng)新推進工作中，本著“三抓五定”的原則開展工作。即，三抓：一抓選題立項。積極拓展技術創(chuàng)新活動載體，抓好項目的選題立項；二抓具體措施。項目確立以后，要結合實際制定科學有效的創(chuàng)新措施；三抓創(chuàng)新推廣。通過技術創(chuàng)新項目的實施，總結推廣項目的實際效益和應用推廣工作。五定：定項目。將收集整理的管理難題分門別類進行確定；定人員。將項目具體負責人、參與人進行分工確認；定時間。將項目的實施起始時間進行確定；定措施。幫助確定項目實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，制定科學有效的整改措施；定獎勵。做到創(chuàng)新活動全程受控，年度總結表彰。通過此操作法，科學有效地保證了技術創(chuàng)新工作扎實、持續(xù)、高效開展。
第二，發(fā)揮技術優(yōu)勢，有效破解生產(chǎn)技術難題。三個工作室以解決生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的“問題”為出發(fā)點和落腳點，帶頭開展“問題”管理法的推廣與實施，帶著“問題”投入創(chuàng)新工作、認真查擺各種“問題”，分類分塊地尋找解決辦法，在消滅“問題”的過程中，不斷提升技術創(chuàng)新的工作能力和水平。如“吳成軍勞模創(chuàng)新工作室”在基層站隊設立“問題”管理公示板，站隊員工都可以把“問題”寫到板上，成員定期收集和整理這些職工群眾在工作中遇到的各種問題，然后記錄到《“問題”管理法記錄本》上，在創(chuàng)新例會上再次提出“問題”，供成員研究討論，然后進行立項攻關。今年以來，僅該工作室就收集整理管理難題136項，現(xiàn)場解決85項，立項攻關25項，已經(jīng)解決22項，還有3項年底完成?！奥毠ぜ夹g創(chuàng)新工作室”則推行“專家會診制”的管理辦法，定期邀請廠內(nèi)技術專家和技能專家對項目試驗過程中出現(xiàn)的問題進行會診，提出解決技術方案。將專家會診意見作為創(chuàng)新項目下步工作指導意見，確定項目整改方案、時間、責任人，并嚴格按進度開展工作。
2019年礦開展質(zhì)量管理小組活動工作總結
（一）組織結構：領導小組，組長：礦長，副組長：副礦長、總工程師、工會主席，成員部門：生產(chǎn)技術部、安全管理部、企業(yè)管理部、財務部、人力資源部、宣傳部、紀委、工會、團委等。辦公室設在工會，辦公室主任由工會生產(chǎn)部長擔任，辦公室負責對開展班組質(zhì)量管理（QC）小組活動的指導協(xié)調(diào)工作。安全管理部、生產(chǎn)技術部（技術科）分別負責各單位開展現(xiàn)場型、攻關型班組質(zhì)量管理（QC）小組活動的申報、活動、考核、評比等日常工作?；鶎訂挝灰渤闪⒁詤^(qū)科長為組長的領導組織機構，負責組織本單位開展班組質(zhì)量管理（QC）小組活動的宣傳培訓、考核獎勵等日常管理事務。成員組成：班組質(zhì)量管理（QC）小組具有明顯的自主性、廣泛的群眾性、高度的民主性和嚴密的科學性。（QC）小組的設立原則上以自愿參加、自由組合為基礎。（QC）小組由組長和組員構成，一般為3-10人為宜，組長由民主選出，具有較高責任感和全面質(zhì)量管理知識強、有一定組織能力的成員擔任?，F(xiàn)階段以現(xiàn)有班組長和創(chuàng)新工作室?guī)ь^人為組長，成員為原有班組成員。
（二）年度推進情況：今年以來，為充分發(fā)揮廣大職工在安全生產(chǎn)和技術創(chuàng)新中的積極性和創(chuàng)造性，以創(chuàng)建安全管理標準化示范班組和提升職工技術創(chuàng)新質(zhì)量為目的，組織開展了現(xiàn)場型、攻關型班組質(zhì)量管理（QC）小組活動?，F(xiàn)場型質(zhì)量管理（QC）小組，主要以穩(wěn)定生產(chǎn)工序質(zhì)量、改進施工質(zhì)量，降低消耗，提高安全保障能力，提升服務質(zhì)量為目的，圍繞安全管理標準化示范班組創(chuàng)建，制定目標和規(guī)劃，把安全管理標準化示范班組評定標準推進落實到位，實現(xiàn)“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”，務必確保班組安全管理目標實現(xiàn)。攻關型質(zhì)量管理（QC）小組，主要以技術創(chuàng)新帶頭人、技術骨干和職工為成員，進行跨部門、跨單位組合，圍繞職工（勞模）創(chuàng)新工作室，制定目標和規(guī)劃，以解決實際生產(chǎn)技術問題和有一定難度的質(zhì)量難題為目的，對職工（勞模）創(chuàng)新工作室的攻關創(chuàng)新項目進行研究和推進，確保各項職工技術創(chuàng)新項目的質(zhì)量和價效。
（三）重點創(chuàng)新工作：1、后溜矸石充填放煤工藝。2、鄰架操作移架法。3、創(chuàng)新了23°扇形調(diào)斜技術。4、護軌處撇道岔工藝。6、木制臺階。7、自制“電改風”節(jié)能離心泵。8、膠帶快速更換裝置。9、煤礦皮帶過通風設施防漏風裝置。10、綜掘機二運皮帶行走運輸輔助裝置。
