時(shí)間：2023-05-17 16:11:08
序論：在您撰寫安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、工作目標(biāo)及基本程序
1、工作目標(biāo)
1）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單
2）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)責(zé)任清單
3）完成西安區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)
2、基本程序
成立組織機(jī)構(gòu)——編制工作制度和工作方案——召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)——初步培訓(xùn)——收集資料——編制文件（指南、臺(tái)賬、記錄）——危害因素辨識(shí)培訓(xùn)——辨識(shí)危害因素——風(fēng)險(xiǎn)分析——判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——制定控制措施——措施逐級(jí)評(píng)審與審核——?jiǎng)澐止芾碡?zé)任——組織全員學(xué)習(xí)、落實(shí)控制措施——組織定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息——實(shí)施分級(jí)管控——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
一）、成立構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng)：XX負(fù)責(zé)人
成 員：各職能負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、EHS專、兼職人員、項(xiàng)目專業(yè)口負(fù)責(zé)人
組長(zhǎng)職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建、實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作；
2.負(fù)責(zé)提供構(gòu)建、實(shí)施過(guò)程中必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
3.確定逐級(jí)責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)規(guī)章制度；
4.批準(zhǔn)實(shí)施年度工作計(jì)劃；
5.督促并定期組織檢查“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”構(gòu)建、實(shí)施效果。
副組長(zhǎng)職責(zé)：
1.協(xié)助組長(zhǎng)完成“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”構(gòu)建工作；
2.擬定年度工作計(jì)劃；
3.具體組織“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”體系構(gòu)建、實(shí)施；
4.擬定構(gòu)建、實(shí)施過(guò)程中必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障方案；
5.定期組織危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的評(píng)審、修改。
成員：
1.積極配合組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的工作，完成交代的任務(wù)；
2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識(shí)；
3.統(tǒng)計(jì)、匯總各分管單位的結(jié)果并上報(bào)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、具體實(shí)施步驟
（一）籌劃部署階段
1、工作對(duì)接，制定標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人與第三方機(jī)構(gòu)完成對(duì)接工作，收集必要的資料，制定工作計(jì)劃。
2、召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建工作啟動(dòng)會(huì)，由風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作辦公室主任宣貫《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建工作方案》，要求方案切實(shí)可行，會(huì)議內(nèi)容全員參與學(xué)習(xí)。
3、初步培訓(xùn)，組織相關(guān)人員參與由第三方機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”基本概念、構(gòu)建辦法等基本理論，要求有通知、有簽到、有考評(píng)、有總結(jié)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系構(gòu)建階段
1、收集完備公司基礎(chǔ)信息，組織人員列出資料清單，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、收集資料。
2、在第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合公司實(shí)際情況，編制形成企業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》。編制完成后，組織相關(guān)人員就風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的相關(guān)方法、辨識(shí)要求進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求有通知、有簽到、有考評(píng)、有總結(jié)。
3、選擇典型項(xiàng)目構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控機(jī)制
（1）選定兩到三個(gè)部門、項(xiàng)目成立示范點(diǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)，被選定的項(xiàng)目積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，要求建立安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)檔案。
（2）對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分、分級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)臺(tái)賬。
4、編制形成階段性工作匯總報(bào)告，西安區(qū)域組織其他項(xiàng)目對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩，并在公司范圍全面推廣，要求各部門、項(xiàng)目全面開(kāi)展落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，后將各自風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作方案及成果統(tǒng)一報(bào)至風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級(jí)部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區(qū)3#樓項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合太原市文湃苑小區(qū)3#樓施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、基本思路
堅(jiān)持源頭管控、標(biāo)本兼治，通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患前面、把隱患消除在事故發(fā)生前面，有效提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實(shí)遏制較大以上的安全事故的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全面推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，識(shí)別分析生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，加強(qiáng)隱患排查力度，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，提高本質(zhì)安全水平。
三、實(shí)施步驟
（一）
準(zhǔn)備階段2020年9月—10月
1、成立雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組。
組長(zhǎng)：張杰
副組長(zhǎng)：林元宏
組員：黃華
周孝富
牟順意
陳德強(qiáng)
劉月娥
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。
小組成員根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。
各單位是雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)具體實(shí)施單位，根據(jù)總實(shí)施方案，牽頭組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，由單位負(fù)責(zé)人督促工作進(jìn)度
雙重預(yù)防機(jī)制推進(jìn)小組成員及職責(zé)表
職
務(wù)
姓
名
職責(zé)分工
聯(lián)系電話
組
長(zhǎng)
張
杰
主持全面工作，明確工作目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容，督促各單位建設(shè)工作
18281351888
副組長(zhǎng)
林元宏
負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，督促工作進(jìn)度
18835124270
組
員
陳德強(qiáng)
負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全后勤材料保障
13990037422
組
員
黃
華
負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的排查和記錄，落實(shí)整改責(zé)任人，督促整改
13388336320
組
員
牟順意
施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查監(jiān)督，并如實(shí)記錄
18708303909
組
員
周孝富
施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督
18681319060
組
員
劉月娥
現(xiàn)場(chǎng)資料搜集整理
19935142778
2、開(kāi)展全員培訓(xùn)。
對(duì)全體人員開(kāi)展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)、具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的基本能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識(shí)和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開(kāi)展。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段2020年9月—12月
1、合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。
各施工班組根據(jù)本班組的生產(chǎn)工藝流程或作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估單元，其中崗位單元是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最基本單元。在劃分作業(yè)活動(dòng)時(shí)，要特別注意設(shè)備檢修、調(diào)試，作業(yè)人員安全防護(hù)用品是否按照規(guī)定進(jìn)行操作、佩戴。
2、全面辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)動(dòng)全體人員圍繞物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全管理上的缺陷進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
3、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。
在全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的條件、事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴(yán)重程度，采用LEC評(píng)價(jià)方法，通過(guò)定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
針對(duì)辨識(shí)出的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從技術(shù)、管理、制度、應(yīng)急等方面綜合考慮，通過(guò)消除、終止、替代、隔離等措施消減或采用管理和監(jiān)控手段管控風(fēng)險(xiǎn)，確保每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)管控階段2020年9月開(kāi)始
1、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。
明確各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確保管控措施落實(shí)到位，有效遏制較大事故。
2強(qiáng)化檢查督促落實(shí)。
項(xiàng)目部對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。
凡是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施等出現(xiàn)變化，要重新開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。凡是組長(zhǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等管理制度、責(zé)任體系重新制定并完善。凡是發(fā)生傷亡事故，一律要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的運(yùn)行情況重新評(píng)估，針對(duì)事故原因修訂完善雙重預(yù)防機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。
4、開(kāi)展公示教育。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控情況，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖。進(jìn)一步修訂完善安全操作規(guī)程或作用指導(dǎo)書(shū)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公示安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制作崗位危險(xiǎn)因素告知卡，標(biāo)明崗位安全操作要點(diǎn)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別、管控措施及應(yīng)急措施等內(nèi)容，便于施工人員隨時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，指導(dǎo)員工安全規(guī)范操作。
（四）深化隱患排查治理2020年9月開(kāi)始
1、編制隱患排查清單。
各單位針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。
2實(shí)施隱患排查治理。
按照公司隱患排查治理制度和辦法，開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查、登記、評(píng)估、治理、驗(yàn)收等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。
3隱患排查治理公示。
對(duì)每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。
四、工作要求
(一)思想高度重視。
項(xiàng)目部將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作作為安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、班組長(zhǎng)及員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)因素辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和能力。
(三)督促工作進(jìn)度。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)人，完成期限。
四川明昊建設(shè)集團(tuán)有限公司
一、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治，力爭(zhēng)至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李可可副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，
聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話：5722662。
三、工作重點(diǎn)
（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“一校一冊(cè)”檔案
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼，形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。（見(jiàn)附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)）
（二）全面開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估
1.開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程要突出遏制重特大事故，聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。
2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，原則上分為IV級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）、III級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）、II級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）和I級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
IV級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害；
III級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;
II級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;
I級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對(duì)以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問(wèn)題，組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類預(yù)判評(píng)估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。
（三）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制
按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。
1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)（學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。
2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，區(qū)教育局將組織對(duì)適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查；學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開(kāi)展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。
（四）建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。
（五）深入開(kāi)展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
各校園要進(jìn)一步深入開(kāi)展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署制定方案（2018年4月）
各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（二）開(kāi)展試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年5月—6月）
各校園對(duì)照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊(cè)”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。
(三)組織推廣全面實(shí)施（2018年6月—11月）
各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
五、有關(guān)工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
公司所屬各部室、隊(duì)組：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高本礦職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)煤礦《安全規(guī)程》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控》等有關(guān)規(guī)定對(duì)各部室、隊(duì)組進(jìn)行安全分級(jí)管控專項(xiàng)培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、培訓(xùn)目標(biāo)
使參與辨識(shí)評(píng)估的人員掌握科學(xué)評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)的方法，提高日常安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為做好安全基礎(chǔ)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。使每位崗位工熟記、理解所在崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)以致用、活學(xué)活用、實(shí)用管用的培訓(xùn)效果，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)效性。
二、培訓(xùn)對(duì)象
公司各部室、隊(duì)組人員。
三、培訓(xùn)主要內(nèi)容
（一）雙重預(yù)防機(jī)制基礎(chǔ)知識(shí)；
（二）雙控機(jī)制對(duì)安全管理的促進(jìn)作用；
（三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的主要特點(diǎn)；
（四）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控條文解讀；
（五）2019年度重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施及落實(shí)情況。
四、時(shí)間安排
2019年4月2日開(kāi)始培訓(xùn)，每周二至周四利用下午培訓(xùn)兩個(gè)隊(duì)組或部室，先從隊(duì)組開(kāi)始培訓(xùn)。具體培訓(xùn)時(shí)間如下：
通風(fēng)隊(duì)、瓦斯隊(duì)：2019年4月2日；機(jī)電隊(duì)：2019年4月3日；
運(yùn)輸隊(duì)：2019年4月4日；綜采隊(duì)：2019年4月9日；
綜掘隊(duì)：2019年4月11日
探水隊(duì)：2019年4月12日；
調(diào)度室：2019年4月16日；技術(shù)部：2019年4月17日；
信息部：2019年4月18日；通風(fēng)區(qū)：2019年4月23日；
地測(cè)部：2019年4月24日；機(jī)電部：2019年4月25日。
五、培訓(xùn)人員
由安監(jiān)**分別對(duì)各部室、隊(duì)組進(jìn)行培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)地點(diǎn)
各部室、隊(duì)組辦公室。
七、培訓(xùn)要求
（一）各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，在不影響生產(chǎn)實(shí)際的情況下，要求職工全部參加培訓(xùn)。
（二）所有培訓(xùn)人員積極按時(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽(tīng)講做好記錄，對(duì)于不遵守培訓(xùn)紀(jì)律的行為，按照公司培訓(xùn)考核相關(guān)制度執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：安全管理；防控；風(fēng)險(xiǎn)因素； 隱患
【中圖分類號(hào)】R473.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-7526(2012)04-0215-02
安全是護(hù)理工作的主題,護(hù)理安全是醫(yī)療安全的前提。據(jù)調(diào)查顯示，在醫(yī)療安全問(wèn)題上，護(hù)理安全問(wèn)題占40%[1]。手術(shù)室是醫(yī)院的重要技術(shù)部門之一。所以，手術(shù)室的安全管理就顯得格外重要，從患者進(jìn)手術(shù)室到手術(shù)結(jié)束，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能疏忽。做好手術(shù)室安全管理、健全和完善科室各項(xiàng)管理制度是提出高效護(hù)理質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，也是手術(shù)順利完成的重要保證。手術(shù)室護(hù)理工作必須采取有計(jì)劃,有目的,有步驟的的程序化工作，才能消除手術(shù)室護(hù)理工作中不安全因素，減少和杜絕護(hù)理差錯(cuò)事故，保證護(hù)理質(zhì)量[2]。
1 手術(shù)室常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素
1.1 查對(duì)制度落實(shí)不全面
1.1.1 接錯(cuò)患者、錯(cuò)放手術(shù)間。多見(jiàn)于幼兒、老年人、使用鎮(zhèn)靜劑、昏迷及精神因素等不能明確回答問(wèn)題的患者。術(shù)前訪視不到位，病人臨時(shí)調(diào)換床位，都有可能出現(xiàn)接錯(cuò)患者的現(xiàn)象。查對(duì)及溝通不到位，會(huì)發(fā)生把病人錯(cuò)放手術(shù)間的現(xiàn)象。
1.1.2 開(kāi)錯(cuò)手術(shù)部位。術(shù)前未能認(rèn)真查對(duì)手術(shù)部位，沒(méi)有仔細(xì)對(duì)照影像學(xué)資料，手術(shù)方向安置錯(cuò)誤，都容易發(fā)生此類現(xiàn)象。
1.1.3 術(shù)中物品清點(diǎn)有誤。術(shù)前清點(diǎn)及術(shù)中添加物品時(shí)記錄不及時(shí)，術(shù)中縫針丟失、一些器械使用前忽略檢查螺絲有無(wú)松動(dòng)或缺失沒(méi)有及時(shí)記錄，手術(shù)所用紗布紗球與其他用途紗布混淆，導(dǎo)致紗布、縫針等不能及時(shí)記錄，致使發(fā)生異物遺留體內(nèi)的現(xiàn)象。
1.1.4 術(shù)中用藥及輸血的核查。在醫(yī)生下達(dá)口頭醫(yī)囑后，不能按照查對(duì)制度認(rèn)真查對(duì)執(zhí)行，用錯(cuò)藥或者用錯(cuò)劑量。輸血前沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行三查八對(duì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)兩人再次核對(duì)，致使出現(xiàn)輸錯(cuò)血等現(xiàn)象。
1.2 技術(shù)水平不全面
1.2.1 物品準(zhǔn)備不齊全。術(shù)前對(duì)手術(shù)程序不了解，沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行術(shù)前訪談，對(duì)患者病情不能充分的了解和掌握，導(dǎo)致物品或藥品準(zhǔn)備不充分，供應(yīng)不及時(shí)，延誤手術(shù)開(kāi)始時(shí)間，或推遲患者的用藥時(shí)間，給患者的身心增加不必要的痛苦。
1.2.2 手術(shù)擺放不當(dāng)。 安置手術(shù)不合適，手術(shù)時(shí)間延長(zhǎng)，致使局部組織長(zhǎng)時(shí)間受壓導(dǎo)致壓瘡發(fā)生。約束帶過(guò)緊造成神經(jīng)組織缺血缺氧，或肢體過(guò)度外展造成神經(jīng)受損，固定肢體或襯墊不當(dāng)影響患者循環(huán)及呼吸。
1.2.3 對(duì)搶救用藥及搶救設(shè)施不熟悉。對(duì)手術(shù)中的用藥或急救藥品的適應(yīng)癥、禁忌癥、藥理、作用等不熟悉，如術(shù)中病人突然出現(xiàn)大出血或其他意外時(shí)，應(yīng)急、應(yīng)變能力低下，不能很好的配合醫(yī)生搶救，延誤搶救時(shí)機(jī)，造成無(wú)法挽回的損失。
1.2.4 不能很好的使用設(shè)備性手術(shù)器械。對(duì)一些高科技的手術(shù)設(shè)備，缺乏對(duì)其工作原理、使用方法的了解，對(duì)常見(jiàn)故障的排除方法不能正確掌握，在非正常狀態(tài)下延誤或延長(zhǎng)手術(shù)時(shí)間，對(duì)患者造成傷害。
1.2.5 手術(shù)配合處于被動(dòng)狀態(tài)。對(duì)新開(kāi)展的業(yè)務(wù)和技術(shù)不熟悉，在手術(shù)中沒(méi)有一個(gè)整體思路，手術(shù)臺(tái)上只是盲目聽(tīng)從醫(yī)生所下的醫(yī)囑，機(jī)械執(zhí)行，沒(méi)有前瞻性，不能很好的配合手術(shù)順利進(jìn)行。
1.3 責(zé)任心不強(qiáng)
1.3.1 手術(shù)患者護(hù)送不當(dāng) 術(shù)后患者X線片、CT片、手術(shù)衣褲等用物遺漏手術(shù)室，護(hù)送患者返回病房途中發(fā)生各種管道堵塞或是引流管脫落。
1.3.2 術(shù)中使用電刀，負(fù)極板粘貼不當(dāng)，患者皮膚處接觸手術(shù)床或器械臺(tái)金屬，導(dǎo)致皮膚灼傷。
1.3.3 語(yǔ)言行為欠規(guī)范。在患者清醒的狀態(tài)下，談?wù)撆c手術(shù)無(wú)關(guān)的話題，或者手術(shù)負(fù)面話題，對(duì)患者心理造成不良刺激。
1.3.4 術(shù)中取下標(biāo)本保留不當(dāng)、遺失，或者標(biāo)注錯(cuò)誤。
護(hù)理安全貫穿于術(shù)前護(hù)理、術(shù)中護(hù)理、術(shù)后護(hù)理的全過(guò)程。因此，需充分認(rèn)識(shí)手術(shù)室護(hù)理工作中可能發(fā)生的不安全隱患，從管理的角度對(duì)各種隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范，并消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持“零缺陷”的管理理念［3］。
2 安全防控的對(duì)策
2.1 健全制度，嚴(yán)格管理：健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度是護(hù)理安全的關(guān)鍵［4］，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)（CHA）修訂與完善形成了《2009年患者安全目標(biāo)》，國(guó)家衛(wèi)生部中心質(zhì)量管理委員會(huì)也頒布了《手術(shù)安全核查制度》實(shí)施細(xì)則，將手術(shù)安全核查作為一項(xiàng)核心制度納入手術(shù)科室［5］。根據(jù)存在的不安全因素，制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如物品清點(diǎn)制度、查對(duì)制度、交接班制度、護(hù)理安全管理制度、手術(shù)室護(hù)士語(yǔ)言行為規(guī)范等多項(xiàng)配套制度。在麻醉開(kāi)始前、手術(shù)開(kāi)始前、患者離開(kāi)手術(shù)間時(shí)由手術(shù)醫(yī)生、麻醉醫(yī)生及手術(shù)室護(hù)士根據(jù)安全核查表逐項(xiàng)核對(duì)填寫，認(rèn)真執(zhí)行核查流程使患者手術(shù)安全得到嚴(yán)格保障。
2.2 加強(qiáng)護(hù)士培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì):加強(qiáng)教學(xué)管理，制定各級(jí)護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃，每月進(jìn)行護(hù)理技術(shù)操作考試及三基理論知識(shí)的培訓(xùn)和考試，請(qǐng)手術(shù)醫(yī)生或?qū)？谱o(hù)士講授新開(kāi)展的業(yè)務(wù)或新開(kāi)展的技術(shù)的手術(shù)步驟和配合要點(diǎn)，支持外出學(xué)習(xí)進(jìn)修及學(xué)術(shù)交流會(huì)。邀請(qǐng)廠家及醫(yī)院器械科對(duì)手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行設(shè)備性手術(shù)器械的使用、保養(yǎng)、常見(jiàn)故障排除方法等專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)于進(jìn)口設(shè)備請(qǐng)器械科提供中文說(shuō)明書(shū)和操作手冊(cè)，將操作步驟及要點(diǎn)分解，或圖示張貼于設(shè)備醒目處以便使用[6]。建立完善的考核上崗制度，以督促護(hù)理人員提高和完善自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.3 強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感 護(hù)理人員要嚴(yán)格要自己，加強(qiáng)責(zé)任心。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，有高度的慎獨(dú)精神， 嚴(yán)守職業(yè)操守，形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，樹(shù)立“患者第一、質(zhì)量第一、安全第一”的觀念。
2.4 定期開(kāi)展護(hù)理安全討論會(huì)，對(duì)容易發(fā)生缺陷與差錯(cuò)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分析討論，提出整改措施，并追蹤檢查。重溫手術(shù)室各項(xiàng)規(guī)章制度，做到牢記于心，學(xué)習(xí)各項(xiàng)護(hù)理安全防范措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似事件的再次發(fā)生。
手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范和管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防范管理,我科護(hù)士大大增強(qiáng)了法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí),工作能力和應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力不斷提高,護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理使護(hù)理工作更加前瞻化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化,更好地為患者提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項(xiàng)舉措的實(shí)施，減少我科護(hù)理差錯(cuò)事故和不良事件的發(fā)生，不僅保障了手術(shù)患者的生命安全，也適應(yīng)了現(xiàn)代護(hù)理事業(yè)的發(fā)展要求。
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【關(guān)鍵詞】不安全事件 空管 風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于任何交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)講，安全是其永恒的主題?？展芄芾磉^(guò)程中一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)帶來(lái)巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。也可以說(shuō)，空管的安全現(xiàn)狀對(duì)整個(gè)航空系統(tǒng)的發(fā)展有著直接的影響。
1.空管的相關(guān)概念
空管全稱是空中交通管制，就是利用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)控制和檢測(cè)飛機(jī)的飛行過(guò)程，保證飛機(jī)在飛行過(guò)程中的安全以及飛機(jī)能夠按照預(yù)定好的路線飛行，并到達(dá)指定位置。
空管的管制方法有兩種，一種是雷達(dá)管制。雷達(dá)管制就是雷達(dá)管制員通過(guò)雷達(dá)所顯示的信息，來(lái)了解本管制區(qū)域內(nèi)所有航空器的位置及狀況。這種管制能夠在一定程度上減小各航空器彼此間的間隔，并且能夠使管制人員在指揮過(guò)程中由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，因而整體上提高了航空器在飛行過(guò)程中的安全，使航空器能夠高效、有序的進(jìn)行工作。另外一種管制方法就是程序管制。程序管制不像雷達(dá)管制那樣，需要精密的雷達(dá)監(jiān)控設(shè)備，程序管制只需要地空通話的設(shè)備。這種管制方法就是通過(guò)通話設(shè)備，管制員了解飛行員所在位置及各航空器之間的位置關(guān)系，由此了解空中交通狀況以及變化的趨勢(shì)，并向飛機(jī)放行許可，進(jìn)而指揮空中交通。程序管制這種方法也可在雷達(dá)失去相應(yīng)效應(yīng)時(shí)候使用，以便在雷達(dá)出現(xiàn)故障過(guò)程中依然能夠指揮空中交通。
2.我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)因素及現(xiàn)狀
2.1空管風(fēng)險(xiǎn)因素
空管風(fēng)險(xiǎn)因素多種多樣，總的來(lái)說(shuō)有以下幾種因素：人為因素、組織管理因素、惡劣環(huán)境因素及設(shè)備因素。如圖：
2.2我國(guó)空管管理現(xiàn)狀
我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理雖然已經(jīng)初見(jiàn)成效，但是目前還存在許多狀況。首先，我國(guó)未建立風(fēng)險(xiǎn)管理理念體系。這導(dǎo)致空管風(fēng)向管理過(guò)程中很難實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策以及方法處理不安全事件。其次，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中導(dǎo)致運(yùn)行機(jī)制落后，監(jiān)督機(jī)制不完善。然后，風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系缺失，問(wèn)責(zé)制體系存在著嚴(yán)重的弊端，全員責(zé)任體系很難到位。最后，風(fēng)險(xiǎn)管理人才匱乏，技術(shù)設(shè)備落后以及對(duì)信息管理的重視程度不夠。
3.對(duì)我國(guó)目前空管風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的建議措施
空管管理涉及到航空器的安全飛行以及人員生命和財(cái)產(chǎn)的安全狀況，所以必須對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行不斷的完善，以保障航空器的正常運(yùn)行。
3.1堅(jiān)持以人為本的管理理念
在空管風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本的管理理念，培養(yǎng)員工對(duì)空管風(fēng)險(xiǎn)管理的整體認(rèn)識(shí)，使其意識(shí)到空管風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義。在空管風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的選用上，要注重人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，并且還要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的員工要嚴(yán)厲懲罰，給以教訓(xùn)并能夠讓其他人員引以為戒。同時(shí)，空管管理是一門與高新技術(shù)聯(lián)系緊密的門類，空管管理人員要定期更新設(shè)備及技術(shù)知識(shí)，可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人員對(duì)管理人員進(jìn)行知識(shí)宣傳教育，確保管制員的整體素質(zhì)。
3.2建立空管風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)原則及制度
目前我國(guó)并沒(méi)有形成有關(guān)空管風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)原則以及制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這導(dǎo)致空管風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中不能依照有效、正確的規(guī)范進(jìn)行，使得各個(gè)管理系統(tǒng)整體處于一個(gè)各自分離，不成系統(tǒng)的狀態(tài)。建立空管風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)原則，例如從實(shí)際出發(fā)原則、精確原則等，使得管制員的工作的時(shí)候能夠依照有關(guān)原則進(jìn)行。同時(shí)還可以制定相應(yīng)的規(guī)章制度，將各項(xiàng)內(nèi)容依規(guī)范條文的形式展現(xiàn)與眾人面前，提升其強(qiáng)制性。這樣就能夠使整個(gè)空管風(fēng)險(xiǎn)管理能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并形成一套機(jī)制，保障空管風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正常、有序、高效進(jìn)行。
3.3建立相關(guān)責(zé)任體系
我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理中并無(wú)有明確的責(zé)任體系，這就導(dǎo)致一些人心里存在僥幸心理，不嚴(yán)格要求自己的工作。這就需要建立嚴(yán)格的責(zé)任體系，可以實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，就是每個(gè)人在各自領(lǐng)域管理各自事項(xiàng)，哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，主管人員就可以就其相關(guān)部門進(jìn)行懲罰。這樣在員工心里就形成了一個(gè)明確的管理目標(biāo)，做起事來(lái)就能夠有重點(diǎn)、有主次。
還應(yīng)該制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表，對(duì)于處于何種等級(jí)下的責(zé)任實(shí)行相應(yīng)等級(jí)的處罰，做到獎(jiǎng)罰分明。
3.4借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)
針對(duì)我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的狀況，有關(guān)人員可以查詢國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情加以引用，使之變成符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的管理方法。主管人員可以要求員工定期出國(guó)考察學(xué)習(xí)，并為其出國(guó)考察學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的條件。這樣員工個(gè)人提高了知識(shí)能力，同時(shí)也能給我國(guó)相關(guān)管理方面帶來(lái)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。
4.結(jié)語(yǔ)
空管作為航空器能夠安全運(yùn)行的一個(gè)重要因素，應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的功效和作用。雖然我國(guó)空管風(fēng)險(xiǎn)管理還存在著一些問(wèn)題，但是只要正視這些問(wèn)題，并采用積極的態(tài)度去解決問(wèn)題，使其不斷完善，不斷發(fā)展，不斷的為我國(guó)航空事業(yè)提供更優(yōu)秀的服務(wù)。
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開(kāi)學(xué)條件保障組織師生按時(shí)返校情況教職員工是否及時(shí)到崗。? 組織人事處各部門
學(xué)生是否按時(shí)返校。? 學(xué)生工作部各系
是否認(rèn)真核查學(xué)生教材到位情況，確保教材及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中。? 圖文信息中心
是否做好因特殊情況請(qǐng)假教師課程的合理安排。? 教學(xué)工作部各系部
落實(shí)學(xué)生資助政策情況是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。是否按規(guī)定落實(shí)學(xué)生學(xué)費(fèi)等減免政策。? 學(xué)生工作部
實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況職業(yè)院校落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要，管理制度是否健全。? 教學(xué)工作部各系部
“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。? 教學(xué)工作部各系部組織人事處
后勤保障情況學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù)。? 圖文信息中心
生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù)。? 基建后勤處
飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。? 基建后勤處
校舍安全管理校舍隱患排查情況是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬，對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。? 基建后勤處保衛(wèi)部
食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理食品與飲水安全管理及健康教育情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。? 基建后勤處
學(xué)校食堂食品采購(gòu)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、售賣分餐等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。? 基建后勤處
自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。? 基建后勤處
是否嚴(yán)格落實(shí)晨、午檢，因病缺課、缺勤追蹤，患者及時(shí)隔離治療、隔離期滿憑醫(yī)院返校證明復(fù)學(xué)等傳染病的防控日常管理措施。? 學(xué)生工作部各系
是否加強(qiáng)以結(jié)核病等為重點(diǎn)的傳染病防控。? 基建后勤處,學(xué)生工作部各系部
是否在健康教育課中落實(shí)食品安全、飲用水安全、傳染防控等內(nèi)容。? 教學(xué)工作部,學(xué)生工作部各系部
校車安全管理校車安全管理情況學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。? 保衛(wèi)部
是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。? 保衛(wèi)部
發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法營(yíng)運(yùn)車輛是否及時(shí)向當(dāng)?shù)亟还?、公安部門舉報(bào)。? 保衛(wèi)部
校內(nèi)是否設(shè)置必要的限速、減速標(biāo)志。? 保衛(wèi)部
校園安全管理和安全教育學(xué)校“三防”建設(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控。? 保衛(wèi)部
寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員。? 學(xué)生工作部
校園安全管理制度是否完善。? 保衛(wèi)部
重點(diǎn)領(lǐng)域治理情況是否按照要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生預(yù)防溺水事故的宣傳教育。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。? 保衛(wèi)部,學(xué)生工作部各系部
?是否強(qiáng)化校園消防安全防控，進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況，組織開(kāi)展消防演練和應(yīng)急疏散演練。? 保衛(wèi)部
校內(nèi)安全隱患排查整治情況。開(kāi)學(xué)前，各級(jí)各類學(xué)校是否組織專人對(duì)校園環(huán)境開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，特別是校內(nèi)課桌椅、水電氣、門窗等是否進(jìn)行全面檢查。? 保衛(wèi)部,基建后勤處
是否重點(diǎn)排查了校舍、設(shè)施設(shè)備、飲用水源、道路通道、電器線路等可能存在的安全隱患，對(duì)排查出的各類安全隱患是否及時(shí)整改。暫時(shí)不能整改的是否采取了必要的安全防范措施。? 保衛(wèi)部,基建后勤處
校園安全穩(wěn)定情況高校是否落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制要求，強(qiáng)化反恐防范知識(shí)宣傳教育，全面清繳恐怖音視頻，完善反恐防范工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備。? 保衛(wèi)部
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，確保高校安全穩(wěn)定。? 宣傳部,圖文信息中心
是否加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室的安全管理，構(gòu)建由學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理責(zé)任體系，建立安全生產(chǎn)周期安全運(yùn)行機(jī)制，建立安全準(zhǔn)入制度，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)室重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)定期檢查、安全應(yīng)急能力建設(shè)和安全年度報(bào)告制度等，及時(shí)消除安全隱患。? 教學(xué)工作部各系部
防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制。文xx保衛(wèi)部宣傳部
是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，是否定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練工作。? 保衛(wèi)部
是否經(jīng)常性對(duì)師生開(kāi)展法治教育、公共安全教育和反警示教育。? 宣傳部,學(xué)生工作部,保衛(wèi)部
校園欺凌和暴力治理情況是否集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制，是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。? 學(xué)生工作部,保衛(wèi)部
校園周邊綜合防控工作開(kāi)展情況"警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否建立。? 保衛(wèi)部
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解是否組織開(kāi)展涉校涉生矛盾糾紛大排查，排查出的問(wèn)題是否在政策法律規(guī)定允許的范圍內(nèi)積極化解。? 學(xué)生工作部
對(duì)存在極端言行或苗頭的不穩(wěn)定因素是否第一時(shí)間向主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，是否采取妥善措施疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。? 宣傳部,保衛(wèi)部,學(xué)生工作部
是否出現(xiàn)大規(guī)模集訪或進(jìn)京到市非訪。? 黨政辦
加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和管理是否增強(qiáng)學(xué)生抗挫折教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。是否將心理健康教育納入課程體系。是否配齊專兼職心理健康教師。? 學(xué)生工作部,教學(xué)工作部
是否建設(shè)了心理咨詢室或心理咨詢熱線，是否建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。? 學(xué)生工作部
是否做好學(xué)生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。? 學(xué)生工作部
學(xué)生教育管理情況是否利用開(kāi)學(xué)初對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點(diǎn)，是否定期組織學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。? 學(xué)生工作部,保衛(wèi)部
