時(shí)間：2023-05-22 16:38:33
序論：在您撰寫國資委安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，突出落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、隱患整改落實(shí)等方面采取有力措施，堅(jiān)決消除事故隱患，遏制重、特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查內(nèi)容
各監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、在建工程、煤礦和非煤礦山、民爆器材和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等的生產(chǎn)安全狀況；徹底排查和消除各類事故隱患的情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；安全應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況；安全管理規(guī)章制度建立、健全和責(zé)任制落實(shí)情況。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立市國資委安全生產(chǎn)督促檢查小組。
四、時(shí)間安排
2012年1月11日至1月17日，市國資委組織督促檢查小組赴各監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行督查工作。（時(shí)間安排表附后）
五、檢查方式
（一）全面開展自查工作。各監(jiān)管企業(yè)要充分發(fā)動(dòng)群眾開展全面的、拉網(wǎng)式的安全大檢查，切實(shí)做到不留死角。
（二）檢查與整改相結(jié)合。對(duì)排查出的問題和隱患，要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)事故隱患必須確?！罢拇胧⒇?zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五到位。
（三）檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。市國資委安全生產(chǎn)大檢查督促小組將對(duì)各監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)自查整改情況進(jìn)行督促。對(duì)在市政府抽查和市國資委督促中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，檢查結(jié)果將納入企業(yè)目標(biāo)考核。
六、有關(guān)要求
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行條例》等法律法規(guī)，落實(shí)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，結(jié)合市屬企業(yè)實(shí)際，市國資委將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)與建立健全國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持“條塊”結(jié)合，全力配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及時(shí)、全面、有效開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步深化企業(yè)安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃提出的2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為市屬企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、排查治理的范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理的范圍：市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的行業(yè)(領(lǐng)域)以及行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門所明確的范圍。
（二）排查治理的內(nèi)容：在*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，配合行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門排查治理各市屬企業(yè)及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及主體責(zé)任落實(shí)情況；
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各企業(yè)落實(shí)責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
（三）排查治理的方式：在排查治理工作過程中要注意做到“四個(gè)結(jié)合”。
1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與安全專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與企業(yè)日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員；運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）的工作力度，進(jìn)行全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式查找隱患，切實(shí)將事故隱患消除在萌牙狀態(tài)；
3、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，切實(shí)糾正員工的不安全行為，清除設(shè)備設(shè)施的不安全因素，堵塞制度上的不安全漏洞；
4、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任和監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、工作安排
市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門已作出隱患排查治理工作具體安排的，相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，未作出具體工作安排的，企業(yè)可以從以下“三個(gè)階段”著手展開。
（一）部署動(dòng)員階段（至4月10日）
1、市國資委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組由李楚平同志任組長(zhǎng)，沈宗敏、陳長(zhǎng)群、鄭新同志任副組長(zhǎng)，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作辦公室設(shè)在市國資委綜合科，聯(lián)系人：解清華、朱厚剛，聯(lián)系電話（傳真）：8789602。
2、各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂出本企業(yè)隱患排查治理工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)人員，完成工作部署。
3、隱患排查治理工作方案在報(bào)送各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門的同時(shí)，同時(shí)報(bào)送市國資委。
（二）全面排查治理階段（至10月30日）
1、按照市政府統(tǒng)一部署，并根據(jù)市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門意見，市國資委將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及時(shí)、全面、有效開展市屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步突出企業(yè)主體責(zé)任，參與隱患排查治理工作的現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)。
2、建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。各企業(yè)要建立健全隱患排查制度，經(jīng)常、全面、系統(tǒng)排查各類事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，事故隱患及時(shí)上報(bào)市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及市國資委。市國資委將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門組織力量，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展監(jiān)督檢查。
3、市屬企業(yè)要在進(jìn)行隱患全面排查治理的同時(shí)，堅(jiān)持邊查邊改，形成人人查找隱患、生產(chǎn)確保安全的良好氛圍。對(duì)于一時(shí)難以完成的隱患整改，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；對(duì)于*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必盡快整改到位；要及時(shí)向市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及國資委報(bào)告隱患排查統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及重大隱患排查治理情況。
4、建立健全隱患分級(jí)監(jiān)控治理機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患，企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改；對(duì)重大事故隱患尚未整改完畢的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定方案、實(shí)施停業(yè)整改，并及時(shí)向行業(yè)主管部門和國資委報(bào)告；對(duì)涉及范圍廣、整改難度大、整改時(shí)間較長(zhǎng)，可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故的隱患，要進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保整改到位。
5、結(jié)合重要會(huì)議（活動(dòng)）、重大節(jié)慶（假日）、季節(jié)變化及重點(diǎn)行業(yè)（部位）等的特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全防范、及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)車間、工作崗位、設(shè)備設(shè)施、建設(shè)工地、人員密集場(chǎng)所，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷電、地震等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)，認(rèn)真檢查企業(yè)防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制，檢查應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，以及搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備情況；重點(diǎn)排查治理化工危險(xiǎn)品、建筑施工、道路交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施，做好防火防爆、防泄露、防中毒、防坍塌垮塌等防范工作；突出抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度；嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作，加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故；堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)“三非”“三違”“三超”行為，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，扎實(shí)開展隱患治理，防范遏制重特大事故。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年11月-12月中旬）
1、市國資委領(lǐng)導(dǎo)小組將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門認(rèn)真組織開展企業(yè)隱患排查治理工作的督查和驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
2、要注意總結(jié)“隱患治理年”的活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，促使隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任機(jī)制，特別是企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障，切實(shí)抓好隱患排查治理工作的責(zé)任落實(shí)。
2、突出重點(diǎn)，全面治理。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本單位的特點(diǎn)以及薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，全面扎實(shí)地開展各項(xiàng)隱患排查治理工作，做到縱向到底，橫向到邊，排查不留死角，整改不留后患，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。一是排查工作要做到：工作落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、整改措施到位。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改。二是檢查人員要嚴(yán)格依照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，檢查不到位、走過場(chǎng)或因檢查不到位造成重大事故的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。
4、加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。各企業(yè)要充分利用黑板報(bào)、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等形式，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，以“治理隱患、防范事故”為主題，深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，建立隱患舉報(bào)受理和激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任。
5、標(biāo)本兼治，重在治本。各企業(yè)要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度，以及隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度。全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策，真正建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
6、注意總結(jié)并及時(shí)報(bào)送隱患治理情況。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，落實(shí)市國資委《關(guān)于定期報(bào)送安全生產(chǎn)事故隱患整改及有關(guān)數(shù)據(jù)的通知》（汕國資綜合函[2008]26號(hào)），建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故排查治理信息的及時(shí)上報(bào)。
一是本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”;
二是于每一季度結(jié)束后的2天內(nèi)向市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及市國資委報(bào)送“重大隱患情況登記表”（見附表）；
2013年我委的安全生產(chǎn)工作在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會(huì)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作，干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全管理制度進(jìn)一步完善，安全責(zé)任進(jìn)一步明確。2013年上半年，市國資委責(zé)任范圍內(nèi)未發(fā)生一起重大安全事故，為維護(hù)國有資產(chǎn)安全、助推三次創(chuàng)業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
我委進(jìn)一步落實(shí)了委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓安全生產(chǎn)工作，做到“兩手抓、兩手硬”。層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗到人，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。今年我委的安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確立以人為本、安全與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想。年初我委印發(fā)了《關(guān)于做好2013年度安全生產(chǎn)工作的通知》(__資委發(fā)〔2013〕6號(hào))，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“一個(gè)方針”，樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，從進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化安全工作監(jiān)管等方面進(jìn)行了安排和部署。
三、廣泛宣傳，提高意識(shí)
為確保元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，我委認(rèn)真組織開展了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，印發(fā)了《關(guān)于國資系統(tǒng)深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（市國資委發(fā)〔2013〕2號(hào)）文件，成立了市國資委“百安”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市屬各企業(yè)召開了專題動(dòng)員學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹《__民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合各企業(yè)實(shí)際采用簡(jiǎn)報(bào)、專欄、廣播等形式宣傳安全知識(shí)，曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、報(bào)道安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)市上統(tǒng)一部署，我們?cè)谖瘷C(jī)關(guān)和國有企業(yè)中開展了以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?；顒?dòng)期間組織干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)、觀看安全警示教育節(jié)目、舉行消防演習(xí)、開展“打非治違”排查安全隱患等，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展得有聲有色，進(jìn)一步普及了安全生產(chǎn)知識(shí)，提高了安全生產(chǎn)防范意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)的使命感和責(zé)任感，以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念更加深入人心。
三、強(qiáng)化排查，整治隱患
為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們?cè)谑袑賴衅髽I(yè)中深入開展了安全生產(chǎn)“打非治違”工作，組織企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《__全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及安全常識(shí)，掌握相關(guān)安全技能，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益”、“安全是?！钡囊庾R(shí)。中心汽車站堅(jiān)持進(jìn)站車輛必須安全例檢，公示整改處理不合格車輛50余臺(tái)次。開展“三不進(jìn)站”、“五不出站” 車輛檢查和“三品”旅客行李檢查，查繳管制刀具、鞭炮等違禁品80余件，勸阻進(jìn)站車輛90余臺(tái)次。委機(jī)關(guān)和市屬各企業(yè)在元旦、春節(jié)、“五一”和成都財(cái)富論壇等節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，都做到了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，確保不出現(xiàn)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全事故。市投資公司加強(qiáng)對(duì)租賃門市、賓館等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的防火、防盜檢查，對(duì)各門市的安全設(shè)施進(jìn)行了更換；市糧食儲(chǔ)備庫加強(qiáng)了對(duì)儲(chǔ)備糧的防潮、防火、防盜等檢查排查，對(duì)隱患進(jìn)行了及時(shí)整改；城司和市政公司加強(qiáng)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全排查管理工作；中心汽車站對(duì)各工作場(chǎng)地和重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了安全隱患專項(xiàng)排查，對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改；廣泰公交公司加強(qiáng)公交車輛安全隱患排查，及時(shí)維修問題車輛、配齊車載滅火器、安全錘等，為全年安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但離上級(jí)要求還有差距。2013年下半年，我們將認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排和部署，進(jìn)一步抓好以下幾方面的工作：
第一條為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（[*4]52號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國資委）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。
第三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省（區(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；
（二）督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核；
（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；
（四）參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；
（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
第四條國資委對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類（見附件1）：
第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；
第二類：主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲(chǔ)、旅游、通信的企業(yè)；
第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。
第二章安全生產(chǎn)工作責(zé)任
第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過程。
第六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
（一）中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：
1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：
（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。
（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。
第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。
第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。
第十條中央企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。
第十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：
（一）監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
（二）將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。
對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第三章安全生產(chǎn)工作基本要求
第十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
第十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程，確保體系的有效運(yùn)行。
第十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。
第十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第十六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。
第十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。
第十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨年度業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國資委。
第二十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
第二十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。
第二十三條企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。
第四章安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度
第二十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報(bào)送國資委。
第二十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、年度對(duì)本企業(yè)（包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè)）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表（見附件2、附件3），于次季度首月15日前和次年度1月底前報(bào)國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。
第二十六條中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告國資委：
（一）境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)（見附件4），按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程（見附件5）迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級(jí)報(bào)告至國資委，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。
（二）境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。
（三）境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。
（四）在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第（一）款規(guī)定報(bào)告。
第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對(duì)較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)國資委備案，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告國資委。
第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)國資委備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。
第二十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國資委備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。
第三十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告國資委。
第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲
第三十一條國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及國務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。
第三十二條國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。
中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對(duì)中央企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
第三十三條國資委配合有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。
第三十四條國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理（見附件6）：
（一）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
（二）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級(jí)起數(shù)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
（三）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降分處理。
（四）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。
第三十五條對(duì)未嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以扣減，并予以降分處理。
第三十六條授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的中央企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，與績(jī)效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核規(guī)定執(zhí)行。
董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核情況納入國資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，國資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整，對(duì)有關(guān)董事予以解聘。
第三十七條中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的，取消其參加該考核年度國資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。
第三十八條國資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國際先進(jìn)水平的中央企業(yè)予以表彰。
第三十九條國資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章附則
第四十條生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)[*5]11號(hào)）附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
一、主要職能
在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，掌握全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)情況，分析危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，提出有關(guān)政策建議；督促落實(shí)安全生產(chǎn)法、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的方針、政策；審議各有關(guān)部門提出的加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的建議，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重大問題；組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治和督查工作。
二、成員單位
聯(lián)席會(huì)議由安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?、民航總局、法制辦、全國總工會(huì)共16個(gè)部門和單位組成，安全監(jiān)管總局為牽頭單位。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員（名單附后）。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在安全監(jiān)管總局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
三、工作規(guī)則
聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次例會(huì)。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示、成員單位要求或工作需要，可以臨時(shí)召集會(huì)議。在全體會(huì)議召開之前，召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論聯(lián)席會(huì)議議題和需提交聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)及其他有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)有關(guān)方面并抄報(bào)國務(wù)院。對(duì)難以協(xié)調(diào)一致的問題，由聯(lián)席會(huì)議牽頭單位報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)或國務(wù)院決定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法最新版全文第一章 總則
第一條為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》([20xx]52號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業(yè)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國資委)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。
第三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省(區(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等;
(二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核;
(三)依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施;
(四)參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定;
(五)督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
第四條國資委對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類(見附件1)：
第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè);
第二類：主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉儲(chǔ)、旅游、通信的企業(yè);
第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。
第二章 安全生產(chǎn)工作責(zé)任
第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過程。
第六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
(一)中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：
1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
(二)中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：
(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。
(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。
第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。
第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé);各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。
第十條中央企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：
(一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
(二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購、并購、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，通過經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。
對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求
第十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。
第十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。
中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程，確保體系的有效運(yùn)行。
第十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。
第十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第十六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。
第十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。
第十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨年度業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國資委。
第二十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度;嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
第二十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。
第二十三條 企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。
第四章 安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度
第二十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報(bào)送國資委。
第二十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、年度對(duì)本企業(yè)(包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表(見附件2、附件3)，于次季度首月15日前和次年度1月底前報(bào)國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。
第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告國資委：
(一)境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)(見附件4)，按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程(見附件5)迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;以后逐級(jí)報(bào)告至國資委，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過2小時(shí)。
(二)境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。
(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國資委報(bào)告。
(四)在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第(一)款規(guī)定報(bào)告。
第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對(duì)較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)國資委備案，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告國資委。
第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)國資委備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。
第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國資委備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。
第三十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告國資委。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲
第三十一條國資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及國務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。
第三十二條國資委組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。
中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對(duì)中央企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
第三十三條國資委配合有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。
第三十四條國資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理(見附件6)：
(一)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
(二)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級(jí)起數(shù)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
(三)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降分處理。
(四)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。
本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。
第三十五條對(duì)未嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè)，國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以扣減，并予以降分處理。
第三十六條授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的中央企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，與績(jī)效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核規(guī)定執(zhí)行。
董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核情況納入國資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，國資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整，對(duì)有關(guān)董事予以解聘。
第三十七條中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的，取消其參加該考核年度國資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。
第三十八條 國資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國際先進(jìn)水平的中央企業(yè)予以表彰。
第三十九條 國資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附則
第四十條生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))第三條的規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國發(fā)[20xx]11號(hào))附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
一、安全生產(chǎn)管理的總體要求
市國資委高度重視所出資企業(yè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)造和積累成功經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制；二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的安全生產(chǎn)管理體系；三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；四是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的考核原則，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保重大危險(xiǎn)源的超前防控；對(duì)認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策，國資委制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、違章違規(guī)違紀(jì)造成重大安全事故和經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣者，給予行政、經(jīng)濟(jì)并罰。五是加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；六是堅(jiān)持防治結(jié)合，切實(shí)做好安全隱患的排查治理；七是推進(jìn)“科技興安”，強(qiáng)化科技防范，不斷提高本質(zhì)安全水平。
二、安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升企業(yè)的安全水平，推動(dòng)所出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、安全發(fā)展，確保本單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、安全生產(chǎn)工作內(nèi)容和措施
進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)人員應(yīng)自覺把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與省《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》結(jié)合起來。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷修訂、完善和細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)制度有效地落到實(shí)處。逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大與安全生產(chǎn)掛鉤比重，有效落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)工作的最前沿，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)班組的安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體職工的共同安全責(zé)任體系，最終實(shí)現(xiàn)大安全格局。
（一）市國資委安全生產(chǎn)工作職責(zé)。國資委對(duì)所出資企業(yè)依法履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)：
1、督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)工作；
2、將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，與所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬掛鉤；
3、參與或組織所出資企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。
（二）所出資企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
所出資企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行市政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工作部署，逐級(jí)建立健全覆蓋企業(yè)全體職工和崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（1）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究安全生產(chǎn)工作
（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；
（3）組織制定并實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（4）督促、檢查子企業(yè)安全生產(chǎn)措施的有效實(shí)施；
（5）督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患；
（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2、所出資企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和綜合管理本企業(yè)及子企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
3、所出資企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施，改善安全生產(chǎn)條件。
4、所出資企業(yè)其他負(fù)責(zé)人對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
5、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法參加安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可任職。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)管理人員取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
6、所出資企業(yè)及子企業(yè)工會(huì)組織依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工安全、健康等合法權(quán)益。
7、所出資企業(yè)應(yīng)監(jiān)督子企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位及個(gè)人。監(jiān)督子企業(yè)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。所出資企業(yè)應(yīng)對(duì)子企業(yè)的安全生產(chǎn)履行如下監(jiān)督管理責(zé)任：
（1）監(jiān)督管理子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
（2）將子企業(yè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與其簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
（3）對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與管理方協(xié)商，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，通過經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、責(zé)任書等形式明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。
（4）對(duì)委托管理或承包經(jīng)營(yíng)的單位，所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定與受委托方或承包方簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)
對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核在市國資委領(lǐng)導(dǎo)下，由市國資委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作并提出獎(jiǎng)罰意見。所出資企業(yè)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核，由所出資企業(yè)研究決定并組織實(shí)施。所出資企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，包括：
1、安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))。安委會(huì)作為本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由所出資企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善工作制度和例會(huì)制度。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門或指定一職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員配置數(shù)量應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等情況進(jìn)行配置。此機(jī)構(gòu)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
3、所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)設(shè)各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)，各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。
四、安全生產(chǎn)工作要求
（一）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入所出資企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
（二）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查的檢查、督查。
（三）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織和督促子企業(yè)開展預(yù)案演練，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
（四）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施意見，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法或制度，逐級(jí)全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為。
（五）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全安全生產(chǎn)組織保障體系。確保企業(yè)各種證照齊全有效，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合政府有關(guān)部門核準(zhǔn)、許可范圍。督促、指導(dǎo)、檢查子企業(yè)在重大危險(xiǎn)源以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施等場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。督促、檢查人員密集場(chǎng)所消防安全符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求將安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告市國資委。
五、考核與獎(jiǎng)懲
安全生產(chǎn)管理考核，采取自查自評(píng)與上級(jí)組織考核相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，并制定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》。
（一）要建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。完善工業(yè)國資系統(tǒng)綜治考評(píng)制度和獎(jiǎng)懲體系，增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性，充分發(fā)揮考評(píng)工作的推動(dòng)作用。將安全生產(chǎn)目標(biāo)、事故控制指標(biāo)等逐級(jí)分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，增加干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核分為“工作目標(biāo)”和“事故控制”兩大指標(biāo)。工作目標(biāo)主要考核落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓(xùn)、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理、事故調(diào)查及應(yīng)急管理等。事故控制指標(biāo)主要考核各類事故死亡人數(shù)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率等。
（三）要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)罰措施。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，按照自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，采取評(píng)分制，標(biāo)準(zhǔn)分為100分，采用逐項(xiàng)扣分的辦法，每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止，并根據(jù)得分情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)懲。對(duì)國家和行業(yè)有明確提取安全生產(chǎn)費(fèi)用額度規(guī)定，但未能嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的企業(yè)，市國資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以全額扣減。企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問題受到降級(jí)處理的，取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。市國資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)最好水平、達(dá)到國際先進(jìn)水平或者達(dá)到安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以表彰；對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。完善道路交通事故社會(huì)救助基金制度，研究制定扶持發(fā)展農(nóng)村公共道路客運(yùn)交通政策。2011年起，市、縣兩級(jí)要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大安全隱患治理補(bǔ)助、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等支出。貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，推進(jìn)各類用人單位參加工傷保險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，研究制定工傷預(yù)防費(fèi)的使用管理辦法，加強(qiáng)工傷預(yù)防工作。每年從工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取5%作為安全生產(chǎn)工傷事故預(yù)防及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)有效開展，提高全社會(huì)安全意識(shí)。研究制定安全產(chǎn)業(yè)政策，加快高危行業(yè)企業(yè)整合重組，提高行業(yè)安全發(fā)展水平。
