時間：2023-05-23 16:50:33
序論：在您撰寫檔案管理防控措施時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、新農(nóng)保檔案管理流程風險分析
1、檔案、資料歸檔中存有風險。大多數(shù)檔案管理者為兼職人員，整理檔案工作存在間斷、持續(xù)時間長、人員變動大等特點，檔案、資料歸檔時容易造成遺漏，該接收的檔案資料不齊全，使賬、物不符，影響檔案存管的真實性。
2、檔案、資料傳遞中存有隱患。大多數(shù)地區(qū)的新農(nóng)保檔案資料均由村級協(xié)管員負責管理，由于協(xié)管員對其重要性的思想認識不到位，存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在接收、傳送及移交過程中，可能導致檔案資料數(shù)量有誤或丟失，給日常經(jīng)辦工作帶來許多不便。
3、檔案借閱使用制度不健全。由于沒有完善的新農(nóng)保檔案借閱管理辦法，經(jīng)辦人員在借閱使用時沒有固定的標準，執(zhí)行不力，容易造成檔案借閱后到期未歸還、存放位置不準確等情況，使得檔案損壞、遺失現(xiàn)象嚴重。
4、存管場所隱患依然存在。檔案安全保護教育不普遍，一些檔案工作者沒有經(jīng)過必需的安全業(yè)務(wù)知識培訓，缺乏安全常識；對存管檔案的庫房內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施缺乏定期檢查，一些設(shè)施出現(xiàn)故障、不能正常運作，也未能及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，從而引起災(zāi)害事故。另外，隨著人們參保意識的不斷增強，參保人數(shù)急劇膨脹，原有的檔案室規(guī)模無法滿足檔案日益增多、存管年限較長的特點，空間不足給檔案規(guī)范化帶來困擾。
5、電子檔案安全技術(shù)管理措施的跟進應(yīng)變不及時。電子檔案是計算機系統(tǒng)與人交互而形成的，在輸入、輸出、存貯、傳輸過程中不可避免地會產(chǎn)生誤操作、信息丟失等失誤，從而導致數(shù)據(jù)丟失。另外，計算機技術(shù)迅速發(fā)展，病毒危害、黑客攻擊等各種攻擊以及破壞手段層出不窮，給檔案的安全保管帶來威脅。
6、檔案管理者素質(zhì)良莠不齊。檔案管理者綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案工作的成效和質(zhì)量。目前，大多新農(nóng)保檔案管理人員系兼職，缺乏對專業(yè)知識的理解與滲透，安全意識淡薄，檔案管理工作的平淡性使管理人員容易產(chǎn)生“管理即存放、工作即保管”的想法，滿足于應(yīng)付眼前事務(wù)，思想倦怠，不愿花費時間和精力來整合提高新的技能，這就直接導致管理理念與時展脫節(jié)，從而忽視新農(nóng)保檔案在養(yǎng)老及服務(wù)民生方面所起的支持、依據(jù)作用。
新農(nóng)保檔案管理中存在的風險直接影響檔案的安全及利用水平，風險無處不在，而控制好風險才能規(guī)避風險的不利一面。
1、強化檔案管理者的風險意識。提高檔案工作者的風險意識，把安全意識及安全管理的理念植入管理者的心中，是規(guī)避風險的關(guān)鍵。通過風險意識、安全知識培訓，檔案法律、法規(guī)學習，相關(guān)案例分析與警示教育，進行消防演習等不同形式的學習方式，強化風險防范意識，并自覺成為一種習慣。
2、制定檔案傳遞管理辦法，嚴把檔案交接關(guān)。無規(guī)矩不成方圓。制定切實可行的檔案傳遞管理辦法，確保新農(nóng)保檔案的完整無誤，既是對參保百姓利益的維護，也為明確傳送檔案人員的責任提供了依據(jù)。檔案傳遞管理辦法要嚴密、簡明且便于執(zhí)行；運送檔案人員要檢查好運送工具，遇陰雨天氣，要提前做好風險防范；收發(fā)雙方必須嚴格履行移交程序，認真填寫交接清單，逐一核實并簽字；撤銷檔案要經(jīng)檔案管理小組多人進行審核，確認無用經(jīng)主管領(lǐng)導同意后方可進行銷毀。
3、嚴格檔案借閱管理。落實檔案借閱審批手續(xù)，借閱必須經(jīng)主管領(lǐng)導簽字，并認真填寫《檔案借閱記錄表》，詳細記錄借閱單位、借閱人、借閱原由、借閱內(nèi)容及借閱時間等。借閱檔案必須與管理人員當面點清、雙方共同簽字。檔案借閱非極特殊情況不得拿出檔案借閱室。在檔案借閱過程中，檔案管理者要做好監(jiān)督工作，防止隨意摘抄或變動，防止撕掉、涂改、圈畫檔案。
4、采取針對性技術(shù)措施確保電子檔案的安全性。為了確保電子檔案在存儲或傳輸過程中“完好如初”，可以采用消息認證技術(shù)及訪問控制技術(shù)等。比較常用的方法有利用密碼進行認證，如果不知道密碼就無法對檔案進行訪問，確保檔案的安全性。在硬件方面，配備UPS電源、使用單獨的服務(wù)器等，防止因突然停電造成數(shù)據(jù)丟失的風險。同時還可以采用防火墻訪問控制、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制、屬性安全控制等方式和只讀型防改寫措施，防止電子檔案遭到非法訪問和惡意改寫。
5、實施重要檔案異地備份保存制度。在危害檔案安全的突發(fā)社會事件和自然災(zāi)害頻發(fā)的今天，進一步強化風險防范意識，實施重要檔案異地備份制度，才能不斷提高災(zāi)害應(yīng)對能力。采取重要文件異質(zhì)異地備份保存制度，逐步將紙質(zhì)檔案掃描為電子檔案，再將這些電子文件轉(zhuǎn)換成其他載體如膠片、光盤等異質(zhì)保存。這樣既能保持微縮影像技術(shù)在檔案存儲方面的優(yōu)點，又能發(fā)揮計算機技術(shù)在檔案開發(fā)、利用中的優(yōu)勢，是新農(nóng)保檔案管理工作理想且謹慎的選擇。
6、嚴格執(zhí)行檔案“八防”，切實做好檔案室風險防控。著力加強檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檔案管理的軟硬件設(shè)施水平，基本實現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公各自獨立，安裝報警系統(tǒng)，消防器材定期檢查更換，定期檢查電氣線路，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調(diào)、計算機等專用設(shè)備。
[關(guān)鍵詞]財務(wù)檔案管理；信息失真；預(yù)防；控制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.048
[中圖分類號]F233 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-00-01
財務(wù)檔案管理工作是企事業(yè)單位的一項重要工作，做好財務(wù)檔案管理有利于保持企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，并為各項關(guān)鍵工作提供重要的信息與材料基礎(chǔ)。然而當前在一些企事業(yè)單位財務(wù)檔案管理工作中存在信息失真的問題，具有較大的危害性?；诖耍疚膶⑨槍ω攧?wù)檔案管理中信息失真的預(yù)防與控制措施展開探討。
1 造成財務(wù)檔案管理信息失真問題的原因分析
1.1 管理層認識不足
在部分企事業(yè)單位中，由于管理層對財務(wù)基礎(chǔ)工作及財務(wù)檔案管理工作重視不足、認識片面，將財務(wù)工作等同于賬目記錄和整理，忽略了財務(wù)工作和財務(wù)信息的重要作用和價值，在財務(wù)基礎(chǔ)工作管理與會計人員專業(yè)能力培訓方面投入不到位，更不能及時對財會知識與技術(shù)進行更新，導致財務(wù)工作整體質(zhì)量得不到提高，財務(wù)信息質(zhì)量得不到保障，造成財務(wù)檔案管理信息出現(xiàn)失真問題。
1.2 會計工作人員隊伍建設(shè)不完善
許多企事業(yè)單位在會計工作隊伍的建設(shè)方面缺乏重視，對于隊伍中工作人員的從業(yè)資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)未進行嚴格審核，這導致會計工作人員素質(zhì)存在一定差異，部分工作人員在專業(yè)知識與工作能力方面存在較嚴重的不足，無法滿足各項財務(wù)工作的實際需求。同時，財務(wù)管理中一些工作人員由于自我提升意識淡薄，不能主動學習現(xiàn)代化的財務(wù)管理知識與相關(guān)法律法規(guī)，甚至存在財務(wù)信息造價和違規(guī)操作等問題，致使財務(wù)信息失真問題發(fā)生。
1.3 財務(wù)信息蓄意造假問題
部分企業(yè)為了逃避國家的相關(guān)稅收，竊取國家資產(chǎn)，往往制造企業(yè)內(nèi)部虛假的經(jīng)營業(yè)績，偽造真實賬簿，由此導致企業(yè)財務(wù)檔案管理信息失真問題。在利益的驅(qū)動下，一些企業(yè)內(nèi)部嚴重違反國家相關(guān)的會計法律，改建的賬目內(nèi)容不建全，賬目內(nèi)容不按相應(yīng)規(guī)定如實記載，單位內(nèi)部管理混亂，財務(wù)收支失控；私設(shè)“小金庫”，賬外設(shè)賬，單位負責人、等等。
1.4 財會工作缺乏有效監(jiān)管
我國對會計工作有著十分明確的法律規(guī)定與要求，但在一些單位內(nèi)部，對財會工作卻未進行有效監(jiān)管，或是缺乏獨立的監(jiān)管部門，或是監(jiān)管部門虛設(shè)，監(jiān)管制度落實不到位，對財會工作人員的管理缺乏效力，這也導致財會工作人員缺乏有效約束，工作不規(guī)范，不能嚴格按照相關(guān)的規(guī)定和標準工作。而由于監(jiān)管力度不足，對財務(wù)信息缺乏嚴格的審核，這無法充分保障信息的真實性與可靠性，導致財務(wù)信息失真問題得不到解決。
2 財務(wù)檔案管理中信息失真的有效預(yù)防和控制措施
2.1 強化職業(yè)道德教育，構(gòu)建健康的外部環(huán)境
財務(wù)檔案管理工作中工作人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要，因此，要加強財會工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，可選取典型正反面案例，并結(jié)合我國當前的法律法規(guī)，多角度加強財會工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升其職業(yè)操守與道德水平；同時，還應(yīng)建立相關(guān)人員的信用檔案，采取信用評定機制，結(jié)合相應(yīng)的獎懲機制，誠信有獎、失信必罰，強化法律與道德對財會從業(yè)人員的雙重約束作用，從而實現(xiàn)對財務(wù)檔案管理信息失真問題的有效控制。
2.2 完善現(xiàn)代財務(wù)管理制度，強化內(nèi)部控制作用
首先，要建立科學的財務(wù)管理模式，避免獨斷專行的決策情況，降低因部分管理者操縱而出現(xiàn)假會計信息的可能性。其次，要根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)制度建立內(nèi)部控制措施。嚴格貫徹執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使會計業(yè)務(wù)處理人員和檔案管理人員分工明確，形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的運行機制，其作用在于有效保護單位資產(chǎn)的安全性和完整性，保證會計信息的真實性和合法性，使財務(wù)檔案經(jīng)得起歷史的考驗。
2.3 完善相關(guān)立法與法律，發(fā)揮法制監(jiān)督作用
法治型社會的建設(shè)是我國新時期的重要發(fā)展目標，因此，法制監(jiān)督也應(yīng)在財務(wù)檔案管理中發(fā)揮重要的監(jiān)管作用，這就需要國家層面上加強相關(guān)立法工作，并對現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進行完善，避免因部分單位或個人鉆法律空子，導致財務(wù)信息蓄意造假和失真問題。對于財務(wù)信息造假等違法行為，應(yīng)加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決對相關(guān)責任人及責任單位予以嚴肅處理，通過提高財會工作違法成本，遏制財務(wù)信息失真問題的發(fā)生。此外，要確保法制監(jiān)督與管理作用的良好發(fā)揮，還必須要進一步加強嚴格執(zhí)法，提高相應(yīng)法律法規(guī)制度條例的執(zhí)行力度，確保各項執(zhí)法工作落到實處，以警示財務(wù)工作從業(yè)人員和財務(wù)檔案相關(guān)的管理者和使用者，截斷信息失真發(fā)生的源頭。
2.4 加強現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，科學防控信息失真問題
現(xiàn)代財務(wù)信息管理工作大都實現(xiàn)了電子化、智能化，計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)得到了較好的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上可以通過對計算機財務(wù)管理系統(tǒng)的強化與完善，來提高財務(wù)工作及財務(wù)檔案管理工作的水平。如加強財務(wù)管理軟件的安全防護功能，強化權(quán)限管理，避免人為篡改財務(wù)信息所造成的信息失真問題，還可進一步加強對云處理技術(shù)的應(yīng)用，建立財務(wù)信息云數(shù)據(jù)庫，在財會信息生成時自動在云端進行信息記錄與存儲，通過云端原始信息與內(nèi)部財務(wù)信息的比對能夠及時發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)失真的問題，并采取核對與處理措施，保證財務(wù)檔案的信息真實性。
3 結(jié) 語
本文首先對財務(wù)檔案管理信息失真問題的原因進行分析，之后針對財務(wù)檔案管理信息失真的防控措施展開探討，希望通過本文為我國當前財務(wù)檔案管理工作的有效發(fā)展與社會誠信建設(shè)提供一定幫助。
財務(wù)檔案管理是現(xiàn)代財務(wù)工作中的重要內(nèi)容，財務(wù)檔案信息的真實性與可靠性直接關(guān)系到以財務(wù)檔案信息為依據(jù)的各項分析與決策工作的科學性，也關(guān)系到企事業(yè)單位發(fā)展的健康性與長遠性，具有重要意義。因此，有必要積極采取有效的措施，對當前存在的財務(wù)檔案信息失真問題予以預(yù)防和控制。
［關(guān)鍵詞］
財務(wù)檔案管理；信息失真；預(yù)防；控制
財務(wù)檔案管理工作是企事業(yè)單位的一項重要工作，做好財務(wù)檔案管理有利于保持企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，并為各項關(guān)鍵工作提供重要的信息與材料基礎(chǔ)。然而當前在一些企事業(yè)單位財務(wù)檔案管理工作中存在信息失真的問題，具有較大的危害性?；诖耍疚膶⑨槍ω攧?wù)檔案管理中信息失真的預(yù)防與控制措施展開探討。
1造成財務(wù)檔案管理信息失真問題的原因分析
1.1管理層認識不足
在部分企事業(yè)單位中，由于管理層對財務(wù)基礎(chǔ)工作及財務(wù)檔案管理工作重視不足、認識片面，將財務(wù)工作等同于賬目記錄和整理，忽略了財務(wù)工作和財務(wù)信息的重要作用和價值，在財務(wù)基礎(chǔ)工作管理與會計人員專業(yè)能力培訓方面投入不到位，更不能及時對財會知識與技術(shù)進行更新，導致財務(wù)工作整體質(zhì)量得不到提高，財務(wù)信息質(zhì)量得不到保障，造成財務(wù)檔案管理信息出現(xiàn)失真問題。
1.2會計工作人員隊伍建設(shè)不完善
許多企事業(yè)單位在會計工作隊伍的建設(shè)方面缺乏重視，對于隊伍中工作人員的從業(yè)資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)未進行嚴格審核，這導致會計工作人員素質(zhì)存在一定差異，部分工作人員在專業(yè)知識與工作能力方面存在較嚴重的不足，無法滿足各項財務(wù)工作的實際需求。同時，財務(wù)管理中一些工作人員由于自我提升意識淡薄，不能主動學習現(xiàn)代化的財務(wù)管理知識與相關(guān)法律法規(guī)，甚至存在財務(wù)信息造價和違規(guī)操作等問題，致使財務(wù)信息失真問題發(fā)生。
1.3財務(wù)信息蓄意造假問題
部分企業(yè)為了逃避國家的相關(guān)稅收，竊取國家資產(chǎn)，往往制造企業(yè)內(nèi)部虛假的經(jīng)營業(yè)績，偽造真實賬簿，由此導致企業(yè)財務(wù)檔案管理信息失真問題。在利益的驅(qū)動下，一些企業(yè)內(nèi)部嚴重違反國家相關(guān)的會計法律，改建的賬目內(nèi)容不建全，賬目內(nèi)容不按相應(yīng)規(guī)定如實記載，單位內(nèi)部管理混亂，財務(wù)收支失控；私設(shè)“小金庫”，賬外設(shè)賬，單位負責人、等等。
1.4財會工作缺乏有效監(jiān)管
我國對會計工作有著十分明確的法律規(guī)定與要求，但在一些單位內(nèi)部，對財會工作卻未進行有效監(jiān)管，或是缺乏獨立的監(jiān)管部門，或是監(jiān)管部門虛設(shè)，監(jiān)管制度落實不到位，對財會工作人員的管理缺乏效力，這也導致財會工作人員缺乏有效約束，工作不規(guī)范，不能嚴格按照相關(guān)的規(guī)定和標準工作。而由于監(jiān)管力度不足，對財務(wù)信息缺乏嚴格的審核，這無法充分保障信息的真實性與可靠性，導致財務(wù)信息失真問題得不到解決。
2財務(wù)檔案管理中信息失真的有效預(yù)防和控制措施
2.1強化職業(yè)道德教育，構(gòu)建健康的外部環(huán)境
財務(wù)檔案管理工作中工作人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要，因此，要加強財會工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，可選取典型正反面案例，并結(jié)合我國當前的法律法規(guī)，多角度加強財會工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升其職業(yè)操守與道德水平；同時，還應(yīng)建立相關(guān)人員的信用檔案，采取信用評定機制，結(jié)合相應(yīng)的獎懲機制，誠信有獎、失信必罰，強化法律與道德對財會從業(yè)人員的雙重約束作用，從而實現(xiàn)對財務(wù)檔案管理信息失真問題的有效控制。
2.2完善現(xiàn)代財務(wù)管理制度，強化內(nèi)部控制作用
首先，要建立科學的財務(wù)管理模式，避免獨斷專行的決策情況，降低因部分管理者操縱而出現(xiàn)假會計信息的可能性。其次，要根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)制度建立內(nèi)部控制措施。嚴格貫徹執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使會計業(yè)務(wù)處理人員和檔案管理人員分工明確，形成相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約的運行機制，其作用在于有效保護單位資產(chǎn)的安全性和完整性，保證會計信息的真實性和合法性，使財務(wù)檔案經(jīng)得起歷史的考驗。
2.3完善相關(guān)立法與法律，發(fā)揮法制監(jiān)督作用
法治型社會的建設(shè)是我國新時期的重要發(fā)展目標，因此，法制監(jiān)督也應(yīng)在財務(wù)檔案管理中發(fā)揮重要的監(jiān)管作用，這就需要國家層面上加強相關(guān)立法工作，并對現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)進行完善，避免因部分單位或個人鉆法律空子，導致財務(wù)信息蓄意造假和失真問題。對于財務(wù)信息造假等違法行為，應(yīng)加大處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決對相關(guān)責任人及責任單位予以嚴肅處理，通過提高財會工作違法成本，遏制財務(wù)信息失真問題的發(fā)生。此外，要確保法制監(jiān)督與管理作用的良好發(fā)揮，還必須要進一步加強嚴格執(zhí)法，提高相應(yīng)法律法規(guī)制度條例的執(zhí)行力度，確保各項執(zhí)法工作落到實處，以警示財務(wù)工作從業(yè)人員和財務(wù)檔案相關(guān)的管理者和使用者，截斷信息失真發(fā)生的源頭。
2.4加強現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，科學防控信息失真問題
現(xiàn)代財務(wù)信息管理工作大都實現(xiàn)了電子化、智能化，計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)得到了較好的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上可以通過對計算機財務(wù)管理系統(tǒng)的強化與完善，來提高財務(wù)工作及財務(wù)檔案管理工作的水平。如加強財務(wù)管理軟件的安全防護功能，強化權(quán)限管理，避免人為篡改財務(wù)信息所造成的信息失真問題，還可進一步加強對云處理技術(shù)的應(yīng)用，建立財務(wù)信息云數(shù)據(jù)庫，在財會信息生成時自動在云端進行信息記錄與存儲，通過云端原始信息與內(nèi)部財務(wù)信息的比對能夠及時發(fā)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)失真的問題，并采取核對與處理措施，保證財務(wù)檔案的信息真實性。
3結(jié)語
本文首先對財務(wù)檔案管理信息失真問題的原因進行分析，之后針對財務(wù)檔案管理信息失真的防控措施展開探討，希望通過本文為我國當前財務(wù)檔案管理工作的有效發(fā)展與社會誠信建設(shè)提供一定幫助。
作者：徐懷洲 單位：云南省大理衛(wèi)生學校
關(guān)鍵詞 檔案管理；信息失真：電算化
一 造成信息失真的原因
(一)對自己所從事的工作缺乏足夠的認識
財會基礎(chǔ)工作對經(jīng)營管理工作的影響往往是間接的，因此，有的單位負責人根本不重視會計基礎(chǔ)工作，認為會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，會計工作就是收收支支，一切都是自己說了算。不重視會計人員的業(yè)務(wù)學習和會計知識的更新?lián)Q代，導致單位會計人員對會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和經(jīng)營管理水平的提高。
(二)會計人員的素質(zhì)普遍較低，缺乏自覺學習精神
會計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面，由于會計人員的學歷層次普遍較低，沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識的正規(guī)訓練，不少是“半路出家”，搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應(yīng)關(guān)系；也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視學習新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)，缺乏學習的自覺性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至更差。此外，還有的會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識，但因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不認真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標準，造成會計核算工作的不規(guī)范。
(三)蓄意造假造成會計基礎(chǔ)工作的混亂
一些單位為了小團體利益，往會計數(shù)據(jù)上做文章假賬真算，真帳假算，造成賬實不符，虛盈實虧或虛虧實盈，以達到轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績等非法目的。一些應(yīng)當建賬的單位不建賬或賬目混亂，不按制度規(guī)定設(shè)置會計科目，使用憑證和賬簿，編制會計報表等，還有些單位內(nèi)部管理混亂，財務(wù)收支失控，私設(shè)“小金庫”，賬外設(shè)賬，單位負責人濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，等等。
(四)主管部門監(jiān)督、檢查力度不夠
有些基層單位的上級主管部門沒有負起監(jiān)督、檢查的責任。因此，這些單位的會計工作實際上處于無人監(jiān)管的境地。會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務(wù)會計制度是否健全，無入問津。雖然有一些檢查，但有的是專項檢查，有的是走過場，應(yīng)付了事，缺乏對基層單位會計基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導。因此，這些單位會計基礎(chǔ)工作的好與壞，完全取決于會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、控制信息失真的方法措施
(一)加大職業(yè)道德建設(shè)力度，營造良好的社會環(huán)境。首先，要對從業(yè)人員進行有效的職業(yè)道德教育，采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式，寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例剖析中，這樣可以增加從業(yè)人員對職業(yè)道德規(guī)范的感性認識，增強教育的效果，其次，要加快建立企業(yè)、單位、中介機構(gòu)和會計從業(yè)人員的信用檔案，鼓勵守信守法者，懲罰失信違法者，促進會計職業(yè)道德的遵守；最后，要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督教育作用，加強媒體宣傳教育力度，廣泛宣傳誠信思想，披露失信違法典型，使壘社會認識到誠信的重要性，樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念，營造尊崇誠信的良好社會環(huán)境。
(二)建立現(xiàn)代財力管理制度和與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。一是切實完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學的管理模式，杜絕決策中出現(xiàn)的“一人堂”現(xiàn)象，減少會計因領(lǐng)導操縱而造假的可能性，優(yōu)化會計環(huán)境。二是建立與現(xiàn)代管理制度相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代單位管理的一項重要制度，也是單位內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算的基本規(guī)范，一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系，能有效起到保護單位資產(chǎn)的安全完整，保證會計資料的真實、合法。因此，治理會計失信的一個重要途徑就是耍建立科學合理高效的內(nèi)部控制制度，在組織機構(gòu)和人員設(shè)置上嚴格貫徹執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使日常會計業(yè)務(wù)處理及會計檔案管理每一環(huán)節(jié)的人員之間分工科學，職責明確，形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機制，減少作弊的可能。
(三)繼續(xù)推行和完善會計委派制度。由于會計委派制度下會計人員在委派單位具有獨立性，所以能夠在一定程度上擺脫委派單位的影響，從而較好地解決會計信，良失真問題，因此應(yīng)繼續(xù)推行會計委派制度。但是剖析對現(xiàn)階段會計委派制度的弊端，筆者認為應(yīng)當采取適當措施進行完善。如果有條件，可以將一部分會計人員從企事業(yè)中分離出來，進入會計行業(yè)統(tǒng)一管理的自負盈虧的“會計公司”，由國家制定相關(guān)法律法規(guī)對其運作和業(yè)務(wù)操作進行規(guī)范，并委托其定期對企業(yè)進行審計。企業(yè)可以自己進行會計處理，也可委托會計公司進行處理。但不管怎樣，都要無條件接受并配合國家委托會計公司進行的定期審計工作。會計公司要對其提供的會計信息以及審計結(jié)果的真實性，合法性負全責。這樣就可以較大幅度地減少外部環(huán)境對會計職業(yè)道德的影響，有利于形成良好的行業(yè)自律。
(四)健全相關(guān)法律法規(guī)，強化法制監(jiān)管。要結(jié)合我國實際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，對現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責任和處罰不明確的條款加以修改，并增加對那些在現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有涉及的情況的規(guī)定。我們還可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定，對因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失，由其按照責任大小進行承擔，尤其是要明確和加大單位負責人的賠償比例，這樣會計信息使用者一旦受到虛假信息損害就會依照有關(guān)條款向司法機關(guān)提起訴訟，獲取賠償。民事賠償責任并不排除刑事責任等當事人應(yīng)當承擔的其他責任，以此達到保護會計信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的，遏制失信行為。
(五)加大懲處力度，嚴格財經(jīng)紀律。一是從法律規(guī)范上加大對造假失信者的處罰力度，使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益；二是管理部門以及執(zhí)法部門要做到“執(zhí)法必嚴，違法必究”，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅查處，杜絕講人情和執(zhí)法、司法腐敗現(xiàn)象。在對相關(guān)會計人員、有關(guān)領(lǐng)導及會計主體進行懲處的同時，應(yīng)進一步加大社會中介機構(gòu)的整治和規(guī)范，強化行業(yè)自律性監(jiān)督體系，加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對其出具不真實、違背審計準則的審計報告，要受到嚴厲的懲罰并對會計信息使用者遭受的損失進行賠償。
三 新技術(shù)條件下新的防范策略
隨著科學技術(shù)的發(fā)展，電子計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)在會計領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，會計已經(jīng)從原有的記賬、報賬向著經(jīng)營管理領(lǐng)域的深度和廣度發(fā)展，對單位的內(nèi)部控制產(chǎn)生了深遠的影響，提高了企業(yè)的運營管理效率。這同時也對信息失真的防范提出了新的挑戰(zhàn)。
(一)加強會計電算化系統(tǒng)執(zhí)行主體的控制
會計電算化系統(tǒng)的執(zhí)行主體是計算機系統(tǒng)，計算機系統(tǒng)由硬件和軟件構(gòu)成。隨著科技的發(fā)展，互連網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用干會計電算化系統(tǒng)。因此，加強對計算機硬件、軟件的管理，保障會計電算化系統(tǒng)在互連網(wǎng)上的安全將成為企業(yè)會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容。 (1)加鯰計財務(wù)軟件的研發(fā)和維護，(2)財務(wù)辦公地點引入機房管理制度，加強會計電算化系統(tǒng)計算機硬件、軟件的管理與維護，(3)加強會計電算化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理與維護。
(二)加強會計電算化系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的控制
作者：董歡
關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制檔案；信息化管理；現(xiàn)狀及問題；管理措施
隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對其利用的范圍也得到了擴大，并且在多媒體傳輸和現(xiàn)代信息化技術(shù)等領(lǐng)域有了更多的應(yīng)用，從而提高了信息管理的效率。對于疾病控制中心而言，檔案管理信息化的實現(xiàn)，為保證病人的合法權(quán)益提供了有效的保障。只是在實施的過程中依然存在一定的問題，在下面內(nèi)容中將對這些問題進行詳細的分析。
1疾病預(yù)防控制檔案信息化管理存在的問題
（一）信息化管理缺乏重視
在對我國疾病預(yù)防控制中心進行了解后，發(fā)現(xiàn)我國一些特殊地區(qū)并沒有建立完善的檔案部門，甚至一些地區(qū)并不存在相關(guān)的部門，而由于信息化水平降低，就不肯建立相關(guān)的信息科，出現(xiàn)這類情況的主要原因就是因為當?shù)卣畬n案信息化管理并不重視，甚至對其沒有真正的了解。其次，由于檔案管理的工作內(nèi)容是一個較為繁瑣的事情，所以在管理前期并不能發(fā)揮有效的效果，自然就不會被政府所重視。即使有些地區(qū)有相關(guān)的管理部門，但是管理人員受到專業(yè)素質(zhì)的限制，對管理工作并不能勝任，為檔案信息化管理工作的實施增加了困難，所以疾病預(yù)防控制檔案信息化管理就不能得到穩(wěn)定的發(fā)展。
（二）管理人員缺乏積極性
由于政府的重視程度不高，那么相關(guān)的管理人員在工作中就缺乏一定的積極性，特別是檔案信息化管理本身是一個比較單一的工作，管理人員在工作的過程中很容易出現(xiàn)自我放松的情況，因此管理人員就不會積極主動的工作；其次檔案信息化管理工作需要大量的資金，受到資金的限制，管理者的厭煩度會再度增加。
（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)有失平衡
疾病預(yù)防控制信息化管理對人員的專業(yè)性要求較高，除了需要具備一定的專業(yè)知識，還需要掌握相關(guān)的計算機技術(shù)，在具備計算機技術(shù)后才能更好地提高信息化管理的水平。但是，在對我國疾控中心人員的專業(yè)能力進行研究后，發(fā)現(xiàn)我國許多疾控中心用的人員并不是專業(yè)人員，甚至有些人員都不是醫(yī)療工作者，其次在對人員進行招聘和分配的過程中，具有專業(yè)素質(zhì)的人員在疾病預(yù)防信息化管理中只占有很少一部分比例。導致專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，檔案信息化管理工作就難以進行。
2疾病預(yù)防控制檔案信息化管理措施分析
上述內(nèi)容我們已經(jīng)說過檔案管理可以為疾病預(yù)防控制工作人員提供有效的依據(jù)，還可以為在發(fā)生傳染性疾病時提供有效的資源，所以完善的檔案信息化管理是保證群眾健康的重要依據(jù)，我們對檔案信息化管理發(fā)展滯留和不穩(wěn)定的原因進行分析，針對這些問題可以提出以下措施。
（一）提升管理者的信息化管理水平
受到傳統(tǒng)思想的影響，很多人都認為檔案管理工作是一項比較簡單并且枯燥的工作，但是，隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，為檔案管理工作帶來了更多的多元化管理方向，特別是將檔案管理的方法融入信息化后，不僅提高了管理效率，還增加了檔案信息的安全性和真實性。所以，提高管理者的信息化水平成為管理工作的重中之重。同時對管理者的專業(yè)化和規(guī)范化進行定期的培養(yǎng)，保證其可以更好地利用信息系統(tǒng)，在面對檔案信息化管理中的問題，可以進行及時的解決。
（二）提供最佳的管理環(huán)境
我國《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》中已經(jīng)明確地提出：“檔案信息化管理建設(shè)要和該單位的信息化建設(shè)同時發(fā)展，并對檔案管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化進行不斷的提升，從而提高檔案管理的現(xiàn)代化水平?！彪S著要求的提高，疾病預(yù)防控制中心就必須對檔案信息化管理工作提供更優(yōu)越的環(huán)境，而對環(huán)境進行改善可以保證檔案信息化管理更好的發(fā)展下去。此外可以在設(shè)備上對其進行優(yōu)化，比如對檔案存儲庫房、檔案信息化管理數(shù)據(jù)庫，信息化管理服務(wù)器以及良好的閱檔環(huán)境等硬件設(shè)備進行改造和提升。在設(shè)備軟件中，可以加強使用。以人員配置為基礎(chǔ)，對人員加強規(guī)范管理，并在檔案管理部門中設(shè)置相關(guān)的領(lǐng)導，讓管理工作分配更加細致化，并形成明確的責任制度，保證信息化管理的暢通。而建立相關(guān)的信息化管理數(shù)據(jù)庫，可以進一步提高信息化管理水平。檔案信息化管理是一項復(fù)雜的工作，所需要的專業(yè)能力也是多方面的，特別是疾病預(yù)防控制中心所涉及的資料和內(nèi)容都比較多，所以傳統(tǒng)的文件管理模式，已經(jīng)不能滿足其需求。這也是建立數(shù)據(jù)庫的主要原因，更是疾病預(yù)防控制檔案管理向信息化管理轉(zhuǎn)變的一項重要工作。在建立數(shù)據(jù)庫的過程中，應(yīng)該結(jié)合疾病預(yù)防控制中心的真實情況，并讓一些主要的員工參與到數(shù)據(jù)建立之中，提高數(shù)據(jù)庫的合理性和科學性。而在建立的同時，應(yīng)該重視信息化管理軟件的應(yīng)用，例如文檔管理軟件、文件共享軟件、照片管理軟件以及系統(tǒng)管理軟件，這些軟件本身就具有一定的優(yōu)勢，充分利用這些優(yōu)勢可以更快地提高檔案信息化管理效率和水平。
（三）實現(xiàn)信息化管理的標準化
對于疾病預(yù)防控制中心的檔案信息化管理者而言，主要的工作目標就是將管理更加標準化，從而更好地發(fā)揮檔案信息管理的積極作用，但是，我國大多數(shù)疾病預(yù)防控制中心，在信息化管理中都過于隨意，甚至管理工作如同虛設(shè)，管理過程不規(guī)范。這些問題都會導致檔案信息化管理不能真正的發(fā)揮作用。由于以上原因，在建立檔案信息化管理中，需要建立管理內(nèi)容的規(guī)范性和標準性，使得管理人員在工作過程中的主觀能動性得到增強，檔案信息化管理在疾病預(yù)防控制中屬于一個獨立的系統(tǒng)，所以在其各個管理層面中，都應(yīng)該遵循相關(guān)的標準，才能真正的發(fā)揮檔案信息化管理的作用，最終可以使這項工作得到更穩(wěn)定的發(fā)展。
基層疾病預(yù)防控制中心檔案的管理狀況，能在一定程度上反映出基層衛(wèi)生防病工作的現(xiàn)狀。疾病預(yù)防控制中心是實施公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和管理與疾病預(yù)防控制的公益性事業(yè)單位，具體負責本區(qū)域范圍內(nèi)疾病的預(yù)防和控制、健康教育和健康促進、健康危害因素控制和監(jiān)測、應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、實驗室檢驗和評價、疾病預(yù)防應(yīng)用研究指導和技術(shù)管理、健康和疫情相關(guān)信息管理等等。充分開發(fā)和利用疾病預(yù)防控制檔案信息資源，提高疾病預(yù)防控制檔案的使用效率，不單單是檔案管理工作的目標，也是社會各項公益事業(yè)的發(fā)展需要。下文淺析了檔案管理與利用狀況，提出檔案管理與建設(shè)的對策。
2.疾病預(yù)防控制檔案的管理現(xiàn)狀
第一、疾病預(yù)防控制中心的使命是通過對疾病、殘疾和傷害的預(yù)防控制，創(chuàng)造健康環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，保障國家安全，促進人民健康；其宗旨是以科研為依托、以人才為根本、以疾控為中心。在衛(wèi)生部門領(lǐng)導下，發(fā)揮技術(shù)管理及技術(shù)服務(wù)職能，圍繞國家疾病預(yù)防控制重點任務(wù)，加強對疾病預(yù)防控制策略與措施的研究，做好各類疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃的組織實施；開展食品安全、職業(yè)安全、健康相關(guān)產(chǎn)品安全、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、婦女兒童保健等各項公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理工作，大力開展應(yīng)用性科學研究，加強對全國疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導、培訓和質(zhì)量控制，在防病、應(yīng)急、公共衛(wèi)生信息能力的建設(shè)等方面發(fā)揮作用。按照國家檔案管理工作的相關(guān)要求，根據(jù)單位的工作實際需要，疾病預(yù)防控制中心需要建立綜合檔案室，配備檔案存放密集架，安排專職檔案管理員。
第二、疾病預(yù)防控制檔案存在著專業(yè)性強、范圍廣、門類多的情況，每份檔案凝聚著專業(yè)人員的心血，是其在長期工作中積攢累積的成果，這些第一手原始資料對于科學的研究、疾病的預(yù)防、工作的開展都具有很好的實用價值。依據(jù)疾病預(yù)防控制檔案的使用情況，可將檔案按照使用目的進行粗略的劃分，為一些重大事件例如艾滋病項目、鼠疫、衛(wèi)生檢驗監(jiān)測、結(jié)核病項目、計量認證考核編寫志書等提供詳細資料、實質(zhì)等；為了申報科研成果、編寫志書、撰寫專業(yè)論文、查詢業(yè)務(wù)技術(shù)等擬寫各種材料作數(shù)據(jù)文字參考。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)該充分利用檔案資源對各種傳染病、流行病開展日常性、長期性、定期和不定期的監(jiān)測，分析各種傳染病、流行病的發(fā)展動態(tài)，掌握疾病在所管轄區(qū)域范圍內(nèi)的地區(qū)分布、人群分布、時間分布等等。例如2008年人禽流感呼吸道傳染病疫情、2009年甲型H1N1流感病例等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就可以通過和利用在日常工作中積累所形成的聲像、文字等不同形式載體的檔案資料，第一時間掌握了解疾病的傳染源、疫源、人群易感性、傳播途徑、分析疫情流行規(guī)律，及時采取有效的干預(yù)措施來控制疾病的進一步傳播。檔案人員應(yīng)該通過編制專題介紹、案卷目錄、專題目錄等等，熟悉掌握并能介紹現(xiàn)有檔案的具體內(nèi)容與實際利用價值。疾病預(yù)防控制中心可以編寫關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病疫情處置應(yīng)急預(yù)案等等。還可以設(shè)立課題組，根據(jù)地方病、流行病、傳染病相關(guān)原始數(shù)據(jù)、調(diào)查報告尋找分析有關(guān)疾病的流行途徑、發(fā)病規(guī)律、預(yù)防措施、應(yīng)急方案等。這些措施有利于提高人民身體健康素質(zhì)、有利于保障人民健康身體。
3.檔案管理工作中存在的問題
第一、重保管，輕利用。目前，大量的疾病預(yù)防控制檔案的信息資源還沒有被充分開發(fā)和利用，檔案的實用價值并沒有充分發(fā)揮出來，對于檔案管理工作僅僅停留在對檔案的收集與保管，檔案管理員工作局限在整理、收集、防蟲等方面上，對于檔案的利用工作上還是停留在被動服務(wù)上，別人需要查閱什么，就提供什么資料。
第二、自我宣傳力度不足。對利用檔案后取得的經(jīng)濟效率與社會效益認識不到位，不注重對檔案內(nèi)容的宣傳，導致個別干部職工認為檔案室中的檔案資料無價值、無意義。
4.疾病預(yù)防控制檔案管理和建設(shè)對策
第一、轉(zhuǎn)變觀念，提高檔案信息資源利用率
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，公民健康預(yù)防疾病意識的提高，基礎(chǔ)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)該樹立為大眾服務(wù)的理念，積極構(gòu)建和諧社會服務(wù)體系，對檔案管理工作科學管理，豐富館藏，變被動為主動，變封閉為開放。積極編寫各類專題檔案的匯編，充分科學主動有效的開發(fā)和利用各種檔案資源信息，加強疾病預(yù)防控制中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第二、利用資源，增強社會服務(wù)的能力
利用現(xiàn)有的疾病預(yù)防控制檔案信息，舉辦形式多樣的疾病預(yù)防科普展，利用多媒體進行演示。制作預(yù)防疾病的宣傳手冊、健康教育的宣傳單，把防病知識進行科普，送進社區(qū)。組織疾病預(yù)防專家，與民眾面對面交流，提高百姓的意識、做好科普工作。
第三、全員參與，提高檔案利用效益
檔案管理工作需要全體干部職工共同參與，在檔案的形成過程中需要嚴格按照相關(guān)標準和要求進行資料歸檔、公文處理、檔案管理工作，保證檔案的真實性、統(tǒng)一性、完整性。檔案的管理需要納入工作日程，配備必要的辦公設(shè)備，支持檔案管理員工作。
第四、采用現(xiàn)代技術(shù)，增強檔案信息化管理能力
隨著新病種的不斷出現(xiàn)、各種傳染病的爆發(fā)、各種突發(fā)事件，對疾病預(yù)防控制中心處理疫情的時效性、系統(tǒng)性提出了更高的要求。在信息高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，要加快基層疾病預(yù)防控制中心信息化建設(shè)，加強檔案的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高檔案信息化管理能力。
【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案管理；利用
一、疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作存在的問題
（一）檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高。疾病預(yù)防控制中心的工作，是與各種惡劣的疾病、傳染病打交道，疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作專業(yè)性非常強。作為疾病預(yù)防控制中心的檔案管理人員，必須具備過硬的專業(yè)知識，適應(yīng)檔案管理工作的要求。如果檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不達標，會直接影響檔案的管理和使用，直接影響疾病預(yù)防控制中心的工作開展，對于疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。目前，我國對口的疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作者數(shù)量稀缺，一些疾病預(yù)防控制中心難以找到合適的人才，只能“將就”或是由其他職位兼職。檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不達標，水平良莠不齊，檔案管理工作的經(jīng)驗不足，導致工作效率低下，影響了整個疾病預(yù)防控制中心工作的開展。同時，這也是我國目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展中存在的重大問題，是導致行業(yè)混亂的關(guān)鍵因素。（二）檔案管理的規(guī)范性不強。疾病預(yù)防控制中心對檔案管理工作沒有做出規(guī)范化的要求，沒能建立起完備的檔案管理制度，致使檔案管理工作混亂，檔案資料梳理不清晰，歸檔不仔細。在需要調(diào)取使用檔案的時候，往往要浪費很長的時間用于尋找檔案，效率低下。另外，檔案的制作規(guī)程不夠規(guī)范統(tǒng)一，很容易出現(xiàn)前幾年和近幾年的制作標準不一，裝訂規(guī)則不一，給檔案的裝訂保存造成困難，降低了檔案管理的工作效率。（三）檔案管理工作的信息化程度低。在計算機信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，科技給我們的工作生活帶來了諸多便利。應(yīng)當將信息技術(shù)引入到疾病預(yù)防控制中心檔案管理的工作中來，利用計算機技術(shù)進行存檔，梳理檔案條例，方便進行永久保存和隨時調(diào)取，這樣不僅減小了檔案管理人員的工作壓力，還能夠提升檔案管理工作的效率。疾病預(yù)防控制中心在嘗試建立起自己的檔案管理系統(tǒng)，但是系統(tǒng)適應(yīng)性差，功能不健全，使用起來束手束腳，一直難以發(fā)揮預(yù)期作用。所以，提升檔案管理工作的信息化程度，也是迫在眉睫的。（四）疾病預(yù)防控制工作方面資金投入不足。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，我國也越來越重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大力建設(shè)和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。但是，作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重要組成部分的疾病防治工作，卻沒有得到多少資金支持。各疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展和建設(shè)一直十分緩慢，而且，在一些小型的疾病預(yù)防控制中心，環(huán)境十分簡陋，各種基礎(chǔ)設(shè)施不達標，開展工作變得十分困難。
二、提升疾病預(yù)防控制中心檔案管理水平的對策
（一）優(yōu)先聘用高素質(zhì)的檔案管理人才。首先，疾病預(yù)防控制中心要提高對于檔案管理工作的重視程度，設(shè)立專門的部門，招聘專業(yè)人才進行管理。同時要注重檔案管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，定期開展技能培訓，在業(yè)務(wù)技能提升的同時，讓檔案管理人員意識到檔案管理工作的重要性，全面提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作具有專業(yè)性、復(fù)雜性、保密性等多重特點，所以在招聘專門的檔案管理人員時，一定要嚴格把關(guān)，重視人員的職業(yè)道德的培養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)合適的人才，不要吝惜，給出較好的待遇，讓檔案管理人員能夠無后顧之憂，將精力集中在檔案管理工作上，減少檔案管理人員的離職幾率，加強檔案管理工作的連續(xù)性。（二）建立嚴格的檔案管理工作制度。要提高檔案管理工作的工作效率，就必須建立起嚴格的檔案管理工作制度。以我國的《檔案法》為核心，根據(jù)疾病預(yù)防控制中心的工作性質(zhì)和工作特點，制定完備的檔案管理制度，規(guī)范檔案的制作和歸檔工作，制定統(tǒng)一的檢索條例，方便檔案的檢索和調(diào)取使用。保障檔案的完整性和保密性，定期對檔案書里情況進行檢查，用嚴格的檔案管理制度，來提高檔案管理工作的工作效率。（三）提高檔案管理工作的信息化水平。檔案管理工作人員要有意識地提升自己的計算機水平，適應(yīng)當今信息化發(fā)展的潮流。檔案管理部門要定期開展信息技術(shù)培訓，提升疾病預(yù)防控制中心整體的信息化水平，培養(yǎng)專門的電子檔案信息管理人員，建設(shè)完整的電子檔案信息庫。檔案管理部門還要對疾病預(yù)防控制中心檔案管理工作的過程進行梳理，積極與檔案管理系統(tǒng)的編制人員進行溝通，使得系統(tǒng)功能更加完備，更加切合檔案管理工作的實際。根據(jù)各種查詢需要，完善檔案管理系統(tǒng)的查詢功能，提高查詢效率，從而提高檔案的利用效率。（四）加大對疾病防控工作的支持。疾病預(yù)防控制中心的工作是醫(yī)療事業(yè)中不可缺少的一部分，國家相關(guān)部門應(yīng)當加大對于疾病預(yù)防控制中心的支持力度，增加在此方面的資金投入，進一步完善疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施，為疾病預(yù)防控制中心各項工作的開展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
三、結(jié)語
檔案管理工作是疾病預(yù)防控制中心整體工作中不可缺少的一部分，良好的檔案管理可以為疾病、傳染病的防治工作提供充足的依據(jù)，為我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。不斷提高檔案管理工作的質(zhì)量，提高檔案使用的效率，對于保障老百姓的健康，對于提升疾病預(yù)防控制中心的整體水平，都有著至關(guān)重要的作用。
作者:余惠紅 單位:湖北省疾病預(yù)防控制中心
【參考文獻】
[1]陳君英.疾控中心科技檔案管理中存在的問題與解決措施研究[J].世界最新醫(yī)學信息文摘,2016(53).
