時(shí)間：2023-05-24 17:04:56
序論：在您撰寫事業(yè)單位行政檔案管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：文秘工作；行政管理部門；問題；措施
一、前言
行政事業(yè)單位檔案管理需要有條理的文秘工作，確保每項(xiàng)程序能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行。 檔案管理工作是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是辦公室的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，在日常工作的進(jìn)行過程當(dāng)中，須要工作參與者能夠珍惜工作的時(shí)間，努力的提升自身的工作能力，通過不斷的學(xué)習(xí)，豐富自己，全面的提升行政事業(yè)單位檔案管理工作的質(zhì)量。
二、行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題
（一）檔案管理人員專業(yè)技術(shù)欠缺
在我國(guó)的行政事業(yè)單位，大多數(shù)的檔案管理人員并非檔案管理專業(yè)畢業(yè)，這就導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)欠缺，影響檔案管理工作的正常運(yùn)行。還有就是由于頻繁的人員調(diào)動(dòng)，或者是有些行政單位并沒有設(shè)立專門的檔案管理科室，而是由其他科室的人員從事該項(xiàng)工作，這就往往由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，或者精力不集中造成檔案管理工作的不完善。
（二）檔案管理人員的調(diào)動(dòng)頻繁
在一些行政事業(yè)單位，本來(lái)具備著專業(yè)的檔案管理人員，但是這些單位往往受到崗位輪換制度的限制，從而出現(xiàn)頻繁的人事調(diào)動(dòng)，這就會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作不能夠持續(xù)有效的實(shí)施，還有就是頻繁的人事調(diào)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致檔案管理人員在交接工作之后的交接不及時(shí)或者不充分，從而會(huì)使的一些檔案出現(xiàn)“死檔”，由此會(huì)帶來(lái)重大的損失。
（三）對(duì)于檔案管理的流程不規(guī)范
對(duì)于行政事業(yè)單位的檔案管理工作應(yīng)當(dāng)是一個(gè)嚴(yán)密并且規(guī)范的過程，但是一些行政事業(yè)單位對(duì)于檔案管理的重視程度不夠，因此會(huì)到成功做的過程當(dāng)中出現(xiàn)疏漏，在檔案管理工作當(dāng)中，一個(gè)細(xì)微的疏漏往往會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，造成的損失非常的巨大，然而，一些檔案管理人員的隨往往會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位檔案管理工作流程十分隨意，在影響工作效率的同時(shí)埋下嚴(yán)重的隱患。
三、做好行政事業(yè)單位檔案管理工作的措施
（一）從行政事業(yè)單位的檔案管理人員的角度
1.工作人員意識(shí)到自身工作的重要性
一名行政事業(yè)單位的檔案管理人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的檔案管理工作進(jìn)行深入的了解，只有對(duì)行政事業(yè)單位的檔案管理工作進(jìn)行深入的了解，才能夠充分的指導(dǎo)行政事業(yè)單位的檔案管理人員今后的工作。
檔案管理工作本身的重要性不言而喻，但是如何才能確保每一位檔案管理人員能夠深入的認(rèn)識(shí)到這一重要性呢？這就需要從高校開始就注重對(duì)于檔案管理人員的責(zé)任心的培養(yǎng)，并且在其投入工作之后檔案管理單位能夠時(shí)常的激勵(lì)工作人員，只有這樣才能夠使其從始至終具備著高度的責(zé)任意思。
2.行政事業(yè)單位的檔案管理人員具備憂患意識(shí)
當(dāng)今的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一名合格的行政事業(yè)單位的檔案管理工作人員不能夠滿足于現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻具備的憂患意識(shí)，總應(yīng)該感覺到自己的學(xué)識(shí)，經(jīng)驗(yàn)和能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到最佳狀態(tài)，時(shí)時(shí)刻刻不能掉以輕心，不是以不斷的提升自身的價(jià)值作為標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)刻刻的學(xué)習(xí)。向身邊的同事學(xué)習(xí)，向手中的課本學(xué)習(xí)，向自身的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，通過不斷的學(xué)習(xí)，不斷的積累，以正確的態(tài)度應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作，熱愛自己的工作，愿意為自身的工作發(fā)揮出最大的光和熱。
（二）從行政事業(yè)單位的角度出發(fā)
1.完善檔案管理制度
完善的管理制度是確保一項(xiàng)工作能夠順利完成的前提，對(duì)于行政事業(yè)單位的檔案管理工作也同樣是如此。在行政事業(yè)檔案管理工作當(dāng)中，完善的規(guī)章制度能夠保證工作的合理性和科學(xué)性兩項(xiàng)基本要求，同時(shí)管理制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合該行政事業(yè)單位的實(shí)際情況和工作性質(zhì)。其次，規(guī)章制度的確定應(yīng)當(dāng)滿足可操作性這一原則。規(guī)章制度的最終要求是促進(jìn)檔案管理工作的進(jìn)一步完善，規(guī)章制度確立應(yīng)當(dāng)凌駕于人情之上，利用嚴(yán)格的規(guī)章制度約束管理工作人員，樹立制度面前人人平等的原則。制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，做到有功必獎(jiǎng)，有過必究，賞罰分明。
2.從根本上提升檔案管理的工作水平
提升行政事業(yè)單位檔案管理工作的工作水平前提就是應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的檔案管理部門，并且在該部門設(shè)立一整套完善的管理機(jī)制，以便能夠?qū)n案管理工作進(jìn)行專門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
提升檔案管理水平的有效途徑是提升檔案管理工作人員的專業(yè)水平，因此在選拔檔案管理工作人員的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)其專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其次，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政事業(yè)單位的具體實(shí)際情況，做好定期的考核工作，確保檔案管理工作人員的專業(yè)知識(shí)技能能夠滿足本行政事業(yè)單位檔案管理工作的要求。
3.提升檔案管理的信息化水平
當(dāng)今的社會(huì)是信息化的社會(huì)，所以在檔案管理的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)有效地實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展，這不僅是順應(yīng)時(shí)代的必然要求，同時(shí)也是從根本上提升檔案管理工作的比如之路。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的越來(lái)越智能化發(fā)展，事業(yè)單位檔案管理工作需要這種科技信息化建設(shè)做輔助，從而緊跟時(shí)展的步伐，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位檔案信息管理的更便捷、更高效目標(biāo)和要求。
【關(guān)鍵詞】
事業(yè)單位；檔案管理；信息化建設(shè)
近年來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日愈激烈，網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展日趨訊速，事業(yè)單位中信息化管理已經(jīng)成為計(jì)算機(jī)科技發(fā)揮的重要體現(xiàn)。因此，為適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，需要充分開發(fā)事業(yè)單位當(dāng)前信息資源，提高檔案信息資源的共享性，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位辦公、運(yùn)作的高效率。事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)，已經(jīng)成為時(shí)代建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容，本文針對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位檔案管理工作中存在的問題，展開了詳細(xì)討論，并提出了具體解決問題的對(duì)策。
一、行政事業(yè)單位在檔案管理上的現(xiàn)狀
首先，行政事業(yè)單位在檔案管理上的管理制度不完善。很多事業(yè)單位對(duì)檔案管理上投入精力不夠，缺乏足夠的重視。雖然檔案管理在企業(yè)管理制度中有所顯現(xiàn)，但在實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候缺乏深度和廣度，監(jiān)管部門的職責(zé)處于松懈狀態(tài)，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)并沒有履行到位，檔案管理制度只是以一種形式存在，并沒有起到實(shí)際性的作用和意義。由于檔案管理工作較復(fù)雜和粗糙，一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為檔案管理工作政效不明顯，因此就視其為不重要的管理內(nèi)容。長(zhǎng)期下去，檔案管理工作就淪落到被忽略的狀態(tài)。其次就是資金投入不夠，由于行政單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理不夠重視，也就影響到了員工對(duì)檔案管理的重視程度，使得檔案管理投入資金較少，不能滿足檔案管理的需求；檔案管理部門的工作環(huán)境簡(jiǎn)陋，設(shè)備破損不修不換，而且沒有利用現(xiàn)代化的管理設(shè)備，在這種工作環(huán)境的影響下，工作人員的狀態(tài)不佳，積極性不強(qiáng)，極大地降低了檔案管理的規(guī)范化程度。再者，管理人員的素質(zhì)參差不齊，而所有的檔案管理工作對(duì)工作人員的專業(yè)業(yè)水平要求較高，如果在這方面的財(cái)力或人力有所欠佳，就很難做到完善?，F(xiàn)在行政單位都在實(shí)行改革和壓縮人員編制，推廣人才的聘用制，這就使各個(gè)部門的人員流動(dòng)性較大，而一些沒有檔案管理經(jīng)驗(yàn)的人員參加檔案管理，很容易造成檔案管理出現(xiàn)失誤情況，也不利于專業(yè)人員的素質(zhì)提升。第四，管理信息化程度低?，F(xiàn)階段，很多檔案管理工作雖已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)化的管理階段，但這種科學(xué)化的檔案管理沒有得到落實(shí)，沒有制定明確的制度和建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，導(dǎo)致當(dāng)前管理制度和設(shè)施混亂，缺乏專業(yè)性和規(guī)范性，更趨于一種形式。
二、深化事業(yè)單位檔案信息化管理的策略研究針對(duì)上述行政事業(yè)單位管理中存在的問題，下面提出了具體改進(jìn)策略：
（一）提高管理人員專業(yè)素質(zhì)
管理人員的工作能力對(duì)于檔案信息化的規(guī)范管理具有非常重要的作用。因此，需要對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與能力進(jìn)一步加強(qiáng)和重視。計(jì)算機(jī)技術(shù)水平是檔案信息化管理的中心內(nèi)容，提高管理人員的計(jì)算機(jī)水平與能力是深化事業(yè)單位檔案信息化管理的重要條件。只有管理人員具備較高的專業(yè)技能和較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)水平能力，才能順應(yīng)檔案管理工作的需求。同時(shí)需加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，讓管理人員從思想意識(shí)上對(duì)自己的工作重視起來(lái)，清楚自身責(zé)任的重要性，明白工作中需要注意的事項(xiàng)，以及自身價(jià)值建設(shè)的意義，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)能力的評(píng)估和考核，并實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”政策，建立嚴(yán)格考核制度，從而使每位工作人員能夠自覺遵守，更有利于提高和培養(yǎng)他們的素質(zhì)和能力，對(duì)事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)具有非常重要的促進(jìn)作用。
（二）加快檔案管理的硬件建設(shè)檔案管理硬件的建設(shè)
事業(yè)單位要對(duì)保存檔案的硬件設(shè)施進(jìn)行完善，做好對(duì)設(shè)備的清潔和保養(yǎng)，以及定期查看設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，避免由于設(shè)備的性能不穩(wěn)定或是受到外界破壞而導(dǎo)致保存的檔案資料丟失，造成一系列不必要的麻煩。因此，行政事業(yè)單位需加大度檔案管理的硬件設(shè)施資金投資力度，完善檔案管理部門所必備的硬
件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)檔案工作的管理，將電子存儲(chǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用
的現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)充分利用和發(fā)揮，使信息的錄入和存儲(chǔ)等諸多復(fù)雜的工作有序、便捷、高效運(yùn)行，推進(jìn)事業(yè)單位的卓越發(fā)展。（三）完善事業(yè)單位檔案管理的應(yīng)用軟件的開發(fā)工作檔案信息化建設(shè)是提高事業(yè)單位檔案信息化水平和程度，以及工作效率的基礎(chǔ)條件。因此，我們必須對(duì)檔案信息化建設(shè)重視起來(lái)，對(duì)于管理工作所需的硬件設(shè)備要進(jìn)行不斷完善和開發(fā)管理，以使檔案信息化管理工作跟上時(shí)代不斷前進(jìn)和發(fā)展，開發(fā)以及選擇適合本單位檔案管理的應(yīng)用軟件，進(jìn)一步促進(jìn)檔案信息管理工作的高效運(yùn)行。
（四）制定符合事業(yè)單位發(fā)展的檔案管理信息化總體規(guī)劃
事業(yè)單位的檔案信息化系統(tǒng)要有可拓展性和靈活性，需要制定檔案管理信息化的總體規(guī)劃，才能進(jìn)一步推進(jìn)檔案信息化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。充分考慮事業(yè)單位實(shí)際的人才信息需要，努力構(gòu)造一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的網(wǎng)絡(luò)管理模式。
結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代社會(huì)信息化發(fā)展越來(lái)越快，為了避免我國(guó)行政事業(yè)單位檔案管理工作出現(xiàn)誤差和漏洞，以及減少或防止各種缺陷的發(fā)生，就需要將現(xiàn)代化的信息化運(yùn)輸利用起來(lái)，利用信息化的網(wǎng)絡(luò)管理，將檔案信息有序、高效存儲(chǔ)和運(yùn)作，以科學(xué)化的事業(yè)發(fā)展觀來(lái)適應(yīng)科技信息化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。不斷開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，加大資金的投入，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和管理，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的高目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)行政事業(yè)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：檔案管理；行政事業(yè)；完善制度
所謂“檔案”是指機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的作為歷史記錄保存起來(lái)以備查考的文字、圖像、聲音及其他各種方式和載體的文件。檔案管理就是對(duì)檔案的整理、收集、鑒定、保管以及統(tǒng)計(jì)等。有效的檔案管理有利于行政事業(yè)單位合理地分配人員，加強(qiáng)行政事業(yè)工作的發(fā)展。所以，行政事業(yè)單位的檔案管理應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門和人員的重視。
一、行政事業(yè)單位檔案管理的重要性
1.能夠準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位的發(fā)展歷程
行政事業(yè)單位中的檔案記錄著單位成長(zhǎng)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，其中包括行政事業(yè)單位在建立以來(lái)的每次改革與創(chuàng)新。在行政事業(yè)單位有新的改革時(shí)需要參照以前的各項(xiàng)記錄進(jìn)行計(jì)劃，分析以前犯錯(cuò)誤的原因，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以免再次造成不必要的失誤。
2.有利于保障單位的各項(xiàng)秘密工作
良好的檔案管理制度能夠有效地保證行政事業(yè)單位的各項(xiàng)秘密工作不被泄露，是保護(hù)單位工作安全的必備的管理系統(tǒng)。檔案管理也能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的工作進(jìn)行備份，在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候，可以通過對(duì)檔案的分析與整理進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)地改正錯(cuò)誤。這也在側(cè)面為行政事業(yè)單位的工作指引了方向。
二、行政事業(yè)單位檔案管理的具體舉措
1.完善檔案管理制度
科學(xué)、合理的管理制度，才能夠使管理工作更加井井有條。為使行政事業(yè)單位的檔案管理工作更順利地進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)赝晟茩n案管理制度，使檔案管理人員的責(zé)任分工更為清晰，協(xié)作更為密切，并在一定程度上加強(qiáng)行政事業(yè)單位的檔案管理。
2.加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)
檔案管理的實(shí)施都是由人為控制的，因此，增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)才能夠從根本上提高檔案管理工作的質(zhì)量。只有檔案管理人員重視起自身的工作，認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，才能夠更好地完成檔案管理工作的任務(wù)。
檔案管理是整體管理工作中的基礎(chǔ)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)追隨時(shí)代的步伐，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展情況，適當(dāng)做出改變與完善。用最佳的檔案管理工作為整體工作的進(jìn)行提供動(dòng)力。
目前事業(yè)單位的檔案管理出現(xiàn)諸多問題，單位的工作人員缺乏對(duì)檔案管理工作的重視，管理人員整體素質(zhì)不高，管理設(shè)施落后，因此事業(yè)單位需要及時(shí)采取有效措施，單位檔案管理人員則應(yīng)當(dāng)提高自身的工作能力，改善檔案管理的工作環(huán)境，構(gòu)建網(wǎng)上檔案管理系統(tǒng)，從而真正實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。
2人事檔案在管理工作中的重要作用
2.1在人員管理方面起到了重要作用
在辦理保險(xiǎn)和社會(huì)勞動(dòng)保障的時(shí)候，人事檔案的準(zhǔn)備能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的辦理提供更加便利的條件，一些基礎(chǔ)的重要信息會(huì)在檔案中體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)整工資水平和申報(bào)職稱的時(shí)候，檔案的有效記錄也會(huì)起到重要的作用，可以通過對(duì)檔案的調(diào)取查看，了解員工在工作過程當(dāng)中的整體工作情況和工作環(huán)境，為員工整個(gè)職業(yè)生涯的記錄做到了有力的保障。
2.2對(duì)單位中的人員任免起到了重要的作用
在檔案中，一系列的工作學(xué)習(xí)思想等具體信息都會(huì)被詳細(xì)記錄，甚至在曾經(jīng)的某段時(shí)間中具體表現(xiàn)都會(huì)在檔案中體現(xiàn)。再加上對(duì)平時(shí)興趣愛好的描述，整個(gè)檔案在人事任免的過程中發(fā)揮著非常大的作用，權(quán)威性也有重要的保證。
3目前行政事業(yè)單位檔案管理中存在的問題
3.1行政事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作不夠重視
國(guó)家對(duì)檔案管理工作有明文規(guī)定，制訂了《檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī)供相關(guān)行政單位進(jìn)行學(xué)習(xí)與貫徹，但是實(shí)際工作中行政事業(yè)單位對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定并沒有引起足夠的重視，在工作中對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不夠，而且貫徹力度不到位，這樣就導(dǎo)致一些檔案工作在實(shí)際工作中并沒有發(fā)揮正常的作用，這樣長(zhǎng)期不重視檔案管理工作，容易導(dǎo)致檔案管理工作的混亂，影響企業(yè)的發(fā)展。
3.2檔案管理工作中的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)薄弱
目前行政事業(yè)單位中檔案管理工作相對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱，雖然一些單位已經(jīng)建立了檔案的管理制度，但是在實(shí)際工作中卻沒有真正去落實(shí)這些制度，許多檔案在整理過程中不夠規(guī)范，沒有按照要求進(jìn)行檔案歸整，這樣經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的組卷混亂現(xiàn)象。同時(shí)行政事業(yè)單位沒有進(jìn)行有效的檔案鑒定與監(jiān)督工作，許多工作未能夠按照相關(guān)的法定程序進(jìn)行檔案管理，進(jìn)而引發(fā)一些工作上的問題。
3.3檔案管理的設(shè)施比較落后
行政事業(yè)單位因?yàn)闆]有對(duì)檔案管理的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，進(jìn)而導(dǎo)致單位內(nèi)部的檔案管理部門的現(xiàn)代化設(shè)施不夠齊全，設(shè)施趨于落后狀態(tài)，比如說(shuō)，一些檔案管理室空氣比較污濁，庫(kù)房簡(jiǎn)陋，有些儲(chǔ)藏室內(nèi)竟然還堆放著一些易燃物品；辦公條件簡(jiǎn)陋，未能實(shí)現(xiàn)三室（辦公室、接待室、檔案室）分開辦公等，這些因素都會(huì)影響到行政事業(yè)單位的檔案管理工作。
3.4檔案管理工作人員整體素質(zhì)有待提高
行政事業(yè)單位中檔案管理工作中出現(xiàn)問題的原因還有管理人員自身的素質(zhì)和專業(yè)水平不高，一些管理人員經(jīng)常會(huì)進(jìn)行變動(dòng)，導(dǎo)致檔案管理部門即使對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，但出現(xiàn)工作調(diào)整時(shí)，都會(huì)影響到整個(gè)檔案管理工作的正常運(yùn)行。
4行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的思路與對(duì)策研究
4.1建立比較健全的檔案管理制度
為了保證檔案管理工作更加明確，具有創(chuàng)新性，應(yīng)該要建立比較合理的、科學(xué)的檔案管理制度，根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行制度建立，同時(shí)要確保檔案管理制度可操作、實(shí)用、簡(jiǎn)明，能夠在實(shí)際的檔案管理工作中發(fā)揮作用；要保證制度在約束的地位上是平等的，這樣能夠有效約束領(lǐng)導(dǎo)與職員的工作行為，使單位上下嚴(yán)格按照制度進(jìn)行工作，保證制度的執(zhí)行力度；建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，這樣能夠在檔案管理工作中對(duì)員工的工作進(jìn)行公平的、嚴(yán)肅的管理，保證制度在執(zhí)行和管理工作中發(fā)揮其重要的制約作用，保證獎(jiǎng)懲分明。
4.2加強(qiáng)管理，使檔案管理的水平有所提高
為了保證檔案管理工作有序開展，應(yīng)該要對(duì)單位進(jìn)行一定力度的宣傳，使員工進(jìn)行相關(guān)工作的學(xué)習(xí)，進(jìn)而能夠更加重視檔案管理工作，并且能夠提高檔案管理的水平。所以，行政事業(yè)單位要建立一支完善的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，定期檢查和指導(dǎo)檔案管理工作，并且要根據(jù)單位發(fā)展情況，制定合適的考核機(jī)制進(jìn)行檔案管理工作考核，在檔案管理工作中實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理，使員工能夠加深對(duì)檔案管理工作的重視程度，進(jìn)而能夠提高檔案管理工作質(zhì)量，確保檔案管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。
4.3引進(jìn)信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，有效提高工作質(zhì)量
隨著信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)無(wú)疑為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展注進(jìn)了一股活力，因此在檔案管理工作中進(jìn)行信息化管理能夠有效提高檔案管理的工作質(zhì)量，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的客觀需要。利用信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，能夠使檔案資源得到合理的開發(fā)與利用，延長(zhǎng)檔案的使用壽命，同時(shí)能夠提高檔案管理工作的效率，使檔案管理改革更具創(chuàng)新性。為了在檔案管理工作中進(jìn)行信息化技術(shù)管理，首先行政事業(yè)單位各個(gè)部門之間的信息傳遞要保證及時(shí)與準(zhǔn)確，這樣能夠保證檔案管理的時(shí)效性；然后給單位各個(gè)部門配置先進(jìn)的設(shè)備，這樣在進(jìn)行檔案資料輸入時(shí)，能夠更加便捷，并且可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行文字、圖片與數(shù)據(jù)資料之間的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而保存紙質(zhì)和電子檔案兩種檔案資料；在檔案管理工作中進(jìn)行創(chuàng)新，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)提供更多的檔案信息服務(wù)，這樣能夠保證資料信息共享，進(jìn)而能夠提高檔案的使用效率和工作質(zhì)量。
4.4做好行政事業(yè)單位的檔案保密工作
行政事業(yè)單位的檔案資料十分重要，因此要對(duì)資料進(jìn)行保密工作，首先在進(jìn)行庫(kù)房選址和建造問題上，要根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行建筑物設(shè)計(jì)和施工，要將庫(kù)房與閱覽室、辦公室分開，為了防止資料被盜竊，要保證庫(kù)房的門窗是牢固的；同時(shí)加強(qiáng)庫(kù)房的管理，安排專業(yè)人士進(jìn)行庫(kù)房看管和巡視，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)；在管理庫(kù)房檔案資料的人員選擇上，要選擇具有專業(yè)技能、能夠區(qū)分開保密檔案與保管檔案的人才，確保檔案在保存過程中的完整性。
5結(jié)語(yǔ)
1.1行政事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作不夠重視
國(guó)家對(duì)檔案管理工作有明文規(guī)定，制訂了《檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規(guī)供相關(guān)行政單位進(jìn)行學(xué)習(xí)與貫徹，但是實(shí)際工作中行政事業(yè)單位對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定并沒有引起足夠的重視，在工作中對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不夠，而且貫徹力度不到位，這樣就導(dǎo)致一些檔案工作在實(shí)際工作中并沒有發(fā)揮正常的作用，這樣長(zhǎng)期不重視檔案管理工作，容易導(dǎo)致檔案管理工作的混亂，影響企業(yè)的發(fā)展。
1.2檔案管理工作中的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)薄弱
目前行政事業(yè)單位中檔案管理工作相對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱，雖然一些單位已經(jīng)建立了檔案的管理制度，但是在實(shí)際工作中卻沒有真正去落實(shí)這些制度，許多檔案在整理過程中不夠規(guī)范，沒有按照要求進(jìn)行檔案歸整，這樣經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的組卷混亂現(xiàn)象。同時(shí)行政事業(yè)單位沒有進(jìn)行有效的檔案鑒定與監(jiān)督工作，許多工作未能夠按照相關(guān)的法定程序進(jìn)行檔案管理，進(jìn)而引發(fā)一些工作上的問題。
1.3檔案管理的設(shè)施比較落后
行政事業(yè)單位因?yàn)闆]有對(duì)檔案管理的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，進(jìn)而導(dǎo)致單位內(nèi)部的檔案管理部門的現(xiàn)代化設(shè)施不夠齊全，設(shè)施趨于落后狀態(tài)，比如說(shuō)，一些檔案管理室空氣比較污濁，庫(kù)房簡(jiǎn)陋，有些儲(chǔ)藏室內(nèi)竟然還堆放著一些易燃物品；辦公條件簡(jiǎn)陋，未能實(shí)現(xiàn)三室（辦公室、接待室、檔案室）分開辦公等，這些因素都會(huì)影響到行政事業(yè)單位的檔案管理工作。
1.4檔案管理工作人員整體素質(zhì)有待提高
行政事業(yè)單位中檔案管理工作中出現(xiàn)問題的原因還有管理人員自身的素質(zhì)和專業(yè)水平不高，一些管理人員經(jīng)常會(huì)進(jìn)行變動(dòng)，導(dǎo)致檔案管理部門即使對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，但出現(xiàn)工作調(diào)整時(shí)，都會(huì)影響到整個(gè)檔案管理工作的正常運(yùn)行。
2行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的思路與對(duì)策研究
2.1建立比較健全的檔案管理制度
為了保證檔案管理工作更加明確，具有創(chuàng)新性，應(yīng)該要建立比較合理的、科學(xué)的檔案管理制度，根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行制度建立，同時(shí)要確保檔案管理制度可操作、實(shí)用、簡(jiǎn)明，能夠在實(shí)際的檔案管理工作中發(fā)揮作用；要保證制度在約束的地位上是平等的，這樣能夠有效約束領(lǐng)導(dǎo)與職員的工作行為，使單位上下嚴(yán)格按照制度進(jìn)行工作，保證制度的執(zhí)行力度；建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，這樣能夠在檔案管理工作中對(duì)員工的工作進(jìn)行公平的、嚴(yán)肅的管理，保證制度在執(zhí)行和管理工作中發(fā)揮其重要的制約作用，保證獎(jiǎng)懲分明。
2.2加強(qiáng)管理，使檔案管理的水平有所提高
為了保證檔案管理工作有序開展，應(yīng)該要對(duì)單位進(jìn)行一定力度的宣傳，使員工進(jìn)行相關(guān)工作的學(xué)習(xí)，進(jìn)而能夠更加重視檔案管理工作，并且能夠提高檔案管理的水平。所以，行政事業(yè)單位要建立一支完善的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，定期檢查和指導(dǎo)檔案管理工作，并且要根據(jù)單位發(fā)展情況，制定合適的考核機(jī)制進(jìn)行檔案管理工作考核，在檔案管理工作中實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理，使員工能夠加深對(duì)檔案管理工作的重視程度，進(jìn)而能夠提高檔案管理工作質(zhì)量，確保檔案管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。
2.3引進(jìn)信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，有效提高工作質(zhì)量
隨著信息化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)無(wú)疑為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展注進(jìn)了一股活力，因此在檔案管理工作中進(jìn)行信息化管理能夠有效提高檔案管理的工作質(zhì)量，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的客觀需要。利用信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，能夠使檔案資源得到合理的開發(fā)與利用，延長(zhǎng)檔案的使用壽命，同時(shí)能夠提高檔案管理工作的效率，使檔案管理改革更具創(chuàng)新性。為了在檔案管理工作中進(jìn)行信息化技術(shù)管理，首先行政事業(yè)單位各個(gè)部門之間的信息傳遞要保證及時(shí)與準(zhǔn)確，這樣能夠保證檔案管理的時(shí)效性；然后給單位各個(gè)部門配置先進(jìn)的設(shè)備，這樣在進(jìn)行檔案資料輸入時(shí)，能夠更加便捷，并且可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行文字、圖片與數(shù)據(jù)資料之間的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而保存紙質(zhì)和電子檔案兩種檔案資料；在檔案管理工作中進(jìn)行創(chuàng)新，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)提供更多的檔案信息服務(wù)，這樣能夠保證資料信息共享，進(jìn)而能夠提高檔案的使用效率和工作質(zhì)量。
2.4做好行政事業(yè)單位的檔案保密工作
行政事業(yè)單位的檔案資料十分重要，因此要對(duì)資料進(jìn)行保密工作，首先在進(jìn)行庫(kù)房選址和建造問題上，要根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行建筑物設(shè)計(jì)和施工，要將庫(kù)房與閱覽室、辦公室分開，為了防止資料被盜竊，要保證庫(kù)房的門窗是牢固的；同時(shí)加強(qiáng)庫(kù)房的管理，安排專業(yè)人士進(jìn)行庫(kù)房看管和巡視，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)；在管理庫(kù)房檔案資料的人員選擇上，要選擇具有專業(yè)技能、能夠區(qū)分開保密檔案與保管檔案的人才，確保檔案在保存過程中的完整性。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 檔案管理 服務(wù)
行政事業(yè)單位工作制度改革是我國(guó)相關(guān)制度改革的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)整體制度改革具有非常重要的作用。檔案管理工作作為行政事業(yè)單位工作的重要組成部分對(duì)于提升單位工作效率具有不可忽視的作用。提升檔案管理水平不但能夠深刻了解單位歷史和現(xiàn)實(shí)的情況，還可以為后續(xù)的工作打下良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升工作效率和質(zhì)量，從而為促進(jìn)行政事業(yè)單位更加高效、健康的發(fā)展提供保障。
一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位檔案管理當(dāng)中存在的問題
（一）行政事業(yè)單位對(duì)于檔案管理工作重視程度不足
我國(guó)對(duì)于檔案管理工作制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，主要包括：《檔案管理辦法》、《檔案法》等，相應(yīng)的行政事業(yè)單位要按照這些法律法規(guī)進(jìn)行檔案管理工作。但從實(shí)際工作中能夠看出，行政事業(yè)單位對(duì)于這些法律法規(guī)沒有給予足夠的重視，實(shí)際工作中沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，執(zhí)行不到位，這就造成了檔案管理工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，并且造成檔案管理工作混亂，對(duì)于單位的發(fā)展造成影響。
（二）檔案管理設(shè)施相對(duì)滯后
由于對(duì)檔案管理工作重視程度不夠，所以行政事業(yè)單位的檔案管理部門缺少現(xiàn)代化的管理設(shè)施，檔案管理環(huán)境較差，例如某些單位沒有設(shè)立專門的檔案管理室，有些檔案管理室的設(shè)施簡(jiǎn)陋、空氣污濁，甚至在檔案室存在易燃易爆物品，某些檔案管理部門辦公條件過于簡(jiǎn)陋，沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公開辦公等，這些都會(huì)對(duì)檔案管理工作造成影響。
（三）檔案管理人員素質(zhì)相對(duì)較差
人是任何事物的根本，行政事業(yè)單位檔案管理工作最主要的問題還在于人，管理人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)相對(duì)較差，對(duì)于檔案管理人員沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)，檔案管理人員的流動(dòng)性較大，就算經(jīng)過一定的培訓(xùn)，在出現(xiàn)工作調(diào)整時(shí)就會(huì)影響到整體檔案管理工作的正常進(jìn)行。
（四）檔案管理工作中的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對(duì)較弱
從現(xiàn)階段來(lái)看，行政事業(yè)單位中檔案管理工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)相對(duì)較弱，雖然某些單位建立起了檔案管理制度，但是在具體的工作過程中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行或落實(shí)這些制度，造成檔案管理過程缺少規(guī)范性，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)要求進(jìn)行檔案的整理和規(guī)劃，從而造成檔案混亂。另外，對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，缺少必要的檔案鑒定以及監(jiān)督工作，很多工作并沒有嚴(yán)格遵照法律法規(guī)的要求進(jìn)行，從而造成檔案管理工作方面的問題。
二、提升行政事業(yè)單位檔案管理水平的相關(guān)措施
（一）從根本上加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視程度
第一，行政事業(yè)單位要按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理工作，要成立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)來(lái)從事檔案管理工作，要根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)（例如類型、日期等）進(jìn)行檔案的整理以及歸檔，保證檔案管理工作具有比較完整的臺(tái)賬，增強(qiáng)檔案利用的便捷性。
第二，要按照國(guó)家規(guī)定和單位的實(shí)際情況建立起相應(yīng)的檔案管理制度（主要有檔案的收集、鑒定、保管、利用制度等）以及檔案的借閱臺(tái)賬，保證借出檔案能夠按時(shí)、完整的歸還。
第三，加強(qiáng)檔案信息的利用率。行政事業(yè)單位的檔案管理部門要加強(qiáng)檔案編研、咨詢服務(wù)方面的工作力度。檔案管理人員一定要具有積極的工作態(tài)度，要加強(qiáng)和單位其他部門的溝通，以促進(jìn)檔案應(yīng)用的高效性和靈活性，從而發(fā)揮出檔案的最大價(jià)值。
（二）提升檔案管理的現(xiàn)代化手段
計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息化技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到了各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于現(xiàn)代化辦公提供了充足的技術(shù)保證。所以行政事業(yè)單位也要緊跟時(shí)代的發(fā)展，不斷進(jìn)行檔案管理的現(xiàn)代化改革。行政事業(yè)單位要設(shè)置專門的款項(xiàng)來(lái)推動(dòng)檔案管理工作向著現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、多載體的方式轉(zhuǎn)變。要將傳統(tǒng)人工收集、整理、錄入檔案的方式轉(zhuǎn)變成為利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息錄入的方式，同時(shí)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檔案管理，使檔案信息更加數(shù)字化，最終形成信息化的檔案管理系統(tǒng)。
要通過計(jì)算機(jī)所具有的超級(jí)計(jì)算能力來(lái)進(jìn)行檔案的收集、整理以及檢索等方面的功能，加強(qiáng)檔案管理方面的現(xiàn)代化水平。另外，也可以利用互網(wǎng)技術(shù)將檔案管理和區(qū)域信息中心實(shí)現(xiàn)連接，通過互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的共享服務(wù)，相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員能夠利用互聯(lián)網(wǎng)輕松實(shí)現(xiàn)檔案的查閱，從而能夠進(jìn)一步發(fā)揮檔案的價(jià)值，滿足各方面對(duì)于檔案的不同需求。
（三）提升檔案管理工作人員的素質(zhì)
首先，嚴(yán)格控制檔案管理人員的入職資質(zhì)。在選擇檔案管理人員時(shí)要參考其專業(yè)背景以及從事檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，要從人員選聘的源頭把好關(guān)。
其次，要制定出較為完善的崗位培訓(xùn)制度，要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式主要包括：講座、交流會(huì)等等，從而滿足越來(lái)越高的檔案管理工作需要。
最后，檔案的管理人員要逐漸樹立并深化服務(wù)意識(shí)，要將市場(chǎng)需求作為工作的方向，樹立起與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的觀念，積極主動(dòng)的與相關(guān)部門尋求合作，以便充分的開發(fā)和利用檔案資源。同時(shí)，檔案管理人員在有可能的情況下，要對(duì)檔案的具體內(nèi)容進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)和研究，以便能夠發(fā)現(xiàn)某些可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力或者能夠深入開發(fā)利用的信息，推動(dòng)檔案的深層次發(fā)展。另外，相關(guān)管理人員要解放思想，充分適應(yīng)市場(chǎng)需求，將檔案的管理工作由傳統(tǒng)的只是面對(duì)特殊機(jī)構(gòu)或者機(jī)關(guān)開放的方式，轉(zhuǎn)變成為面向全社會(huì)開放的方式，服務(wù)于社會(huì)需求，充分利用所具有的豐富資源向社會(huì)各方提供全方位、深層次的服務(wù)。
（四）明確檔案管理工作的機(jī)構(gòu)以及職能
上級(jí)部門要將檔案管理工作情況作為行政事業(yè)單位工作考核的重要組成部分來(lái)看待，要對(duì)行政事業(yè)單位的檔案管理給予相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。行政事業(yè)單位也要加強(qiáng)自身檔案管理工作的能力，要形成檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檔案管理工作人員所具有的職責(zé)，以此作為人員考核的依據(jù)之一。同時(shí)，行政事業(yè)單位要將檔案管理工作作為單位發(fā)展的重要組成部分來(lái)看待，確保檔案管理工作和單位整體工作進(jìn)展的一致性。
總的來(lái)說(shuō)，隨著國(guó)家整體改革進(jìn)入到全新的發(fā)展時(shí)期，行政事業(yè)單位的檔案管理工作水平也要進(jìn)行全面的提升?，F(xiàn)階段我國(guó)的行政事業(yè)單位檔案管理工作在很多方面還存在著不足，不但影響到檔案管理工作的發(fā)展，也不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以在全新時(shí)代，行政事業(yè)單位的檔案管理工作一定要符合時(shí)展要求，使其成為推動(dòng)行政事業(yè)單位工作順利開展的保障。
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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)檔案管理；問題；對(duì)策
會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料,包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。主要有：會(huì)計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證；會(huì)計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔賬簿；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；其他會(huì)計(jì)資料,包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案作為記錄單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，既是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，又是單位檔案的重要組成部分，它在加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理、開展績(jī)效評(píng)價(jià)、實(shí)施責(zé)任審計(jì)等方面具有不可替代的作用。2015年12月11日，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家檔案局對(duì)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))進(jìn)行了修訂，修訂后的新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（2016年1月1日實(shí)施）對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理又進(jìn)一步作了明確具體的規(guī)定，但由于一些客觀條件和主觀因素的影響，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理還存在一些問題。
一、會(huì)計(jì)檔案管理存在的主要問題
（一）對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的思想認(rèn)識(shí)不夠第一，單位領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)資金管理和會(huì)計(jì)核算一般都很重視，但對(duì)會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理工作不夠重視。第二，許多單位檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏檔案管理工作基本知識(shí)，不懂得檔案的基本操作規(guī)程，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)不清楚，整理出來(lái)的會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到要求，不便于查閱；還有一些單位沒有配備專（兼）職檔案管理人員，各業(yè)務(wù)部門或科室都只負(fù)責(zé)保管本部門或科室的檔案資料，會(huì)計(jì)檔案一直都是由單位會(huì)計(jì)直接負(fù)責(zé)保管。在舊版的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中規(guī)定“未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納入員不得兼管會(huì)計(jì)檔案?！钡滦抻喌摹稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》明確指出:“當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年,再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長(zhǎng)不得超過三年。臨時(shí)保管期間,會(huì)計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,且出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案?！钡谌?，一些行政事業(yè)單位沒有根據(jù)國(guó)家規(guī)定結(jié)合自身實(shí)際制定本單位會(huì)計(jì)檔案管理制度，或僅作為財(cái)務(wù)管理制度的一個(gè)部分。有些單位雖然有制度，但也沒有及時(shí)根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行更新，更沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）電子會(huì)計(jì)檔案管理不完善在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理中，大多數(shù)單位只重視對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等紙質(zhì)會(huì)計(jì)專業(yè)資料的歸檔，卻忽視了對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)及軟件讀取平臺(tái)及時(shí)、有效、完整的備份和存儲(chǔ)。有些雖然備份了，卻忽視了對(duì)文件格式的轉(zhuǎn)換和對(duì)磁存儲(chǔ)介質(zhì)的保管，使存儲(chǔ)在其上的信息丟失或無(wú)法讀取，造成數(shù)據(jù)庫(kù)丟失。新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》明確指出：電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定；特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。
（三）會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、查閱和銷毀等工作不規(guī)范在立卷和歸檔上，有些單位不按保管期限分別立卷歸檔，導(dǎo)致分類、立卷和歸檔混亂；在查閱上，主要是手續(xù)不齊全、程序不規(guī)范，造成查閱困難；在銷毀上，主要是鑒定銷毀難，大有無(wú)人來(lái)銷，無(wú)人敢銷的局面，即使超過保管期限年數(shù)，也不愿銷毀，導(dǎo)致積案過多、毀損嚴(yán)重。
（四）會(huì)計(jì)檔案管理監(jiān)管力度不夠在單位接受的各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查和審計(jì)工作中，很少有將會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理作為檢要事項(xiàng)的情況。在單位內(nèi)部，也很少有單位將會(huì)計(jì)檔案管理真正融入到財(cái)務(wù)管理工作的全過程，作為單位財(cái)務(wù)管理的固有環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)待，很少建立各環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)的會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管機(jī)制，影響了會(huì)計(jì)檔案的質(zhì)量和管理的成效，最終影響會(huì)計(jì)檔案的有效利用。
二、規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策與建議
（一）提升會(huì)計(jì)檔案人員素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理首先，單位領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí)，切實(shí)把會(huì)計(jì)檔案管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，使會(huì)計(jì)檔案管理走上法治化的軌道。其次，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作人員的全面培訓(xùn)，把增強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)和操作技能，作為會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)檔案管理人員的崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，同時(shí)還要搞好后續(xù)教育，增強(qiáng)責(zé)任心和執(zhí)行力。再次，健全會(huì)計(jì)檔案管理制度。要根據(jù)財(cái)政部2016年修訂的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，建立和健全一套會(huì)計(jì)檔案管理制度。包括財(cái)務(wù)檔案歸檔制度，要明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；檔案保管、安全保密制度，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密；建立和落實(shí)檔案保管工作責(zé)任制，明確各人職責(zé)，使會(huì)計(jì)檔案收集、歸檔、保管工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)電子會(huì)計(jì)檔案的管理第一，要建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫?，及時(shí)做好電子會(huì)計(jì)檔案的備份，特殊格式的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并備份并做好存儲(chǔ)磁盤的防火、防水、防盜、防塵的保護(hù)工作。第二，要使用能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取的電子會(huì)計(jì)資料；能夠輸出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料；設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，并配備具有高清晰度打印功能的打印機(jī)，作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具。第三，要使用能夠有效接收、管理、利用的電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案檢索關(guān)系的電子檔案管理系統(tǒng)。第四要強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能，定期進(jìn)行補(bǔ)丁維護(hù)。同時(shí)要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完善相關(guān)內(nèi)控制度，比如電子簽名，禁止未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止篡改，建立災(zāi)后恢復(fù)的應(yīng)急方案。
（三）規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的整理歸檔一是及時(shí)規(guī)范整理會(huì)計(jì)檔案。日常產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證要及時(shí)整理裝訂，規(guī)范封貼、簽章。在檢查確認(rèn)憑證封面所列事項(xiàng)記載完整后進(jìn)行裝訂，憑證厚薄要適中。裝訂完畢確保沒有散頁(yè)后按月份先后順序放入憑證盒，會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他類會(huì)計(jì)檔案逐卷裝入檔案盒，并逐項(xiàng)填寫檔案盒上的內(nèi)容。二是規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的保管。已建立綜合檔案室的單位，會(huì)計(jì)檔案可由財(cái)會(huì)部門暫管一年后（便于財(cái)會(huì)部門查閱近期資料）按照相關(guān)規(guī)定交由綜合檔案室保管。沒有建立的單位要盡快建立，會(huì)計(jì)人員交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，要認(rèn)真辦理交接手續(xù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案查閱審批制度。未經(jīng)有權(quán)限人員批準(zhǔn)，任何人不得查閱會(huì)計(jì)檔案；同時(shí)利用借閱登記手續(xù)，做到借出、送還、移交各個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)范的記錄，做到責(zé)任明確、內(nèi)容完整、時(shí)間清楚。四是要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案銷毀規(guī)定。要特別突出檔案銷毀的法律意識(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行檔案銷毀。單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限；對(duì)保管期滿，確無(wú)保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案，可以銷毀。在銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，單位檔案管理機(jī)構(gòu)要編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),列明擬銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人要在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)部門監(jiān)銷制度。對(duì)于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證不得銷毀,紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,電子會(huì)計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止，并應(yīng)在會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。
（四）強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理的監(jiān)督管理財(cái)政、審計(jì)等部門在進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理作為檢查的重要內(nèi)容，促使單位規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要使用價(jià)值。單位內(nèi)部應(yīng)將會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管作為內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，融入單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度之中，在日常管理中嚴(yán)格遵循，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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