時(shí)間：2023-05-28 09:31:12
序論：在您撰寫畜牧經(jīng)濟(jì)與管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞大力發(fā)展；畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)；思考
1提高認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
1.1畜牧業(yè)作為“中軸產(chǎn)業(yè)”，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有著不可替代的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已不再是過去那種在“多種什么、少種什么、多養(yǎng)什么、少養(yǎng)什么”上所進(jìn)行的一般意義調(diào)整，而是領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。畜牧業(yè)既是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度十分緊密的“中軸產(chǎn)業(yè)”和“龍頭產(chǎn)業(yè)”，對(duì)種植業(yè)、加工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)有著承上啟下的、強(qiáng)大的、特殊的拉動(dòng)作用。
1.2畜牧業(yè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。在瀾滄縣138萬畝有限的耕地上，種植蔬菜每年只有兩茬，大田和經(jīng)濟(jì)作物只有一茬，產(chǎn)量是有限的，決定了農(nóng)民增收也是有限的，而發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)可以變有限的土地為無限的產(chǎn)出，如種草養(yǎng)畜，利用農(nóng)閑田地種植牧草，1畝的皇竹草刈割地可飼養(yǎng)1.2頭黃牛，飼養(yǎng)育肥出欄1頭雜交牛，純收入可達(dá)1000元，相當(dāng)于10畝土地的收入。從近幾年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)構(gòu)成看，畜牧收入始終保持30%的貢獻(xiàn)份額，而且呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
1.3畜牧業(yè)已成為資源型城市轉(zhuǎn)型的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的定位選擇中，大慶市將“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略列為全市重大戰(zhàn)略進(jìn)行推進(jìn)，從而確定了畜牧業(yè)在大慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)和支柱地位。在“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，這個(gè)市集聚生產(chǎn)要素，全力向畜牧業(yè)傾斜，先后引進(jìn)了內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)、草原興發(fā)集團(tuán)等十余家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，構(gòu)建起特色的畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。
2創(chuàng)新思路，發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟(jì)
2.1以綠色為根本抓畜牧?！熬G色壁壘”已成為制約畜牧產(chǎn)品出口的瓶頸。要想占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)必須先實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。作為政府要強(qiáng)化綠色理念，以綠色為根本，積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)進(jìn)程。要抓住老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，盡快選擇一批具有發(fā)展前景的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，抓緊調(diào)研論證、包裝，增強(qiáng)招商引資吸引力。同時(shí)，在資金、土地、產(chǎn)品宣傳及服務(wù)環(huán)境等方面予以優(yōu)先扶持，盡可能地幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，幫助基地提升畜產(chǎn)品內(nèi)在素質(zhì)，大力開展綠色飼養(yǎng)、綠色生產(chǎn)。
2.2以基地化為方向抓畜牧。基地養(yǎng)殖是畜牧產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防疫，大大增強(qiáng)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高了畜牧產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這些基地化發(fā)展成功例子為我們進(jìn)行基地化建設(shè)提供了最好佐證。為此，要采取多種優(yōu)惠政策，吸引各行各業(yè)參與商品基地建設(shè)，鼓勵(lì)具有資本實(shí)力的各類工商企業(yè)、財(cái)團(tuán)和合作經(jīng)濟(jì)組織，興建大規(guī)模、高水平、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)和生產(chǎn)園區(qū)。
2.3順應(yīng)產(chǎn)業(yè)化規(guī)律抓畜牧。產(chǎn)業(yè)化規(guī)律的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)各鏈條之間是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，一榮俱榮、一損俱損。沒有基地的“龍頭”企業(yè)是無米之炊，沒有龍頭企業(yè)的基地是舞不起來的“龍身”，這種意識(shí)對(duì)龍頭企業(yè)和基地養(yǎng)殖戶都至關(guān)重要。
2.4立足服務(wù)體系建設(shè)抓畜牧。一是檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。盡快在全縣建成比較完備的畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、加工、運(yùn)銷各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從全面采用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)做起，嚴(yán)格控制飼養(yǎng)加工環(huán)境，采用科學(xué)的飼養(yǎng)規(guī)程和加工工藝，建立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)檢體系。二是人才服務(wù)。要制定和落實(shí)人才優(yōu)惠政策，要與省內(nèi)大專院校、科研院所加強(qiáng)合作，利用它們的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批畜牧人才。三是科技服務(wù)。要抓住科技進(jìn)步畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，大力引進(jìn)、推廣優(yōu)良畜牧品種和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的科技含量。要通過科技服務(wù)實(shí)現(xiàn)畜禽良種化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化、加工儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)代化，建立高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系。
3狠抓落實(shí)，促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
3.1要尊重科學(xué)，尊重規(guī)律?？茖W(xué)不容虛假，規(guī)律不可違背。我們搞畜牧業(yè)一定要有一種求是的精神、科學(xué)的態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。
3.2要有科學(xué)的發(fā)展觀念。既要有一種推動(dòng)畜牧業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展的緊迫感，更要有一種科學(xué)的發(fā)展觀、績(jī)效觀，時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前，更要從長(zhǎng)計(jì)議，量力而行，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；既要注重發(fā)展的速度，更要注重質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展能力，切忌追求高不可及的目標(biāo)，搞不切實(shí)際的規(guī)劃，做違反規(guī)律的事情。
3.3要尊重群眾的主體地位、首創(chuàng)精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾是生產(chǎn)的主體，自負(fù)盈虧的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。各級(jí)政府在組織指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的過程中絕不能“喧賓奪主”，違背群眾意愿，搞行政命令，搞一刀切。要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)真正交給農(nóng)民和職工群眾，集中精力把政府該做的引導(dǎo)和服務(wù)等工作做好，切實(shí)有效地把群眾發(fā)展畜牧業(yè)的猶疑和顧慮消除掉，把積極性調(diào)動(dòng)起來，創(chuàng)造性激發(fā)出來。
3.4要為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障。要營(yíng)造強(qiáng)大的輿論支持氛圍。宣傳部門要把推進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展作為宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，調(diào)動(dòng)各種宣傳媒體，根據(jù)全市畜牧業(yè)發(fā)展不同階段的工作任務(wù)及時(shí)跟進(jìn)，采取靈活多樣的形式，大張旗鼓地宣傳畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃、目標(biāo)、政策及典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全市人民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成上下同心、共謀畜牧業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。
3.5要多渠道加大投入。把全民創(chuàng)業(yè)和招商引資同發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，千方百計(jì)把畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目啟動(dòng)起來。加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)用于良種繁育、防疫滅病、技術(shù)推廣、科技教育等重要基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，要盡快建立畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，形成投入逐年增長(zhǎng)機(jī)制。加大信貸資金扶持力度。金融部門要進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，大力支持畜牧基地和“龍頭”企業(yè)發(fā)展。財(cái)政部門要發(fā)揮貸款資金擔(dān)保的作用，逐步解決畜牧業(yè)貸款難的問題。同時(shí)，還要利用國(guó)家支持資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持。
1 管理體制困境分析
1.1主體重視度不足
現(xiàn)如今，我國(guó)一些縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門并沒有嚴(yán)格按照獸醫(yī)工作責(zé)任體系來落實(shí)工作任務(wù)，在畜牧獸醫(yī)的工作開展中，部門領(lǐng)導(dǎo)的自身認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到畜牧獸醫(yī)管理體制所存在的漏洞，他們怕改革會(huì)影響原先的規(guī)費(fèi)收入，會(huì)影響工資套改，所以并沒有對(duì)管理體制進(jìn)行完善與創(chuàng)新，使其能夠適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展[1]。此外，在對(duì)畜牧獸醫(yī)事業(yè)的理解上，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視度不足，這就導(dǎo)致各部門缺乏協(xié)調(diào)配合。
1.2監(jiān)管工作不到位
要想推動(dòng)畜牧獸醫(yī)管理體制的創(chuàng)新與改革，就需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。但是在工作過程中，大部分體制改革并沒有得到貫徹落實(shí)，即便制定了新的管理工作制度，也并沒有得到貫徹落實(shí)，使得新制定的管理制度流于形式。這就說明我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)缺乏監(jiān)管，從而影響了畜牧獸醫(yī)管理工作的發(fā)展。
1.3技術(shù)人員知識(shí)落后
在我國(guó)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)中，存在著技術(shù)人員較為缺乏，知識(shí)更新不及時(shí)的這一現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)[2]：（1）技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)隊(duì)伍老齡化。由于我國(guó)大多數(shù)縣級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，所以許多基層人口的青壯年為了生計(jì)都外出務(wù)工，留在基層地區(qū)的人口大多為老弱婦孺，這就導(dǎo)致縣級(jí)地區(qū)的技術(shù)人員偏中老年化。（2）技術(shù)人員知識(shí)較為落后，沒有得到及時(shí)的更新。由于技術(shù)人員年齡較大，他們接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力也就更差，此外由于處于我國(guó)基層地區(qū)，新技術(shù)、新知識(shí)的傳播也就更加的緩慢，這樣導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ鬟^程中往往更習(xí)慣與運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)，一旦碰到新病情，他們就束手無策。由于技術(shù)知識(shí)沒有得到及時(shí)地更新，影響了后期工作的開展。（3）技術(shù)隊(duì)伍較為缺乏，難以吸引新的人才。相對(duì)于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)而言，縣級(jí)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)無論是從工作環(huán)境上，還是在基礎(chǔ)設(shè)施上，亦或者在工資福利待遇上來看都要稍遜一籌。這就導(dǎo)致縣級(jí)畜牧獸醫(yī)工作站的技術(shù)隊(duì)伍吸引不到新的人才，從而使得技術(shù)隊(duì)伍青黃不接，影響了畜牧獸醫(yī)工作的開展。
1.4經(jīng)費(fèi)的缺失
由于缺乏經(jīng)費(fèi)的支持，導(dǎo)致縣級(jí)畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施沒有得到及時(shí)的更新，使技術(shù)人員一直在使用老化的設(shè)備設(shè)施，這就影響了工作的開展。此外，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的支持，導(dǎo)致縣級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的工資待遇與福利待遇沒有得到相應(yīng)的改善，從而導(dǎo)致專業(yè)人才的流失，并且也很難吸引新的優(yōu)秀人才。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)影響縣級(jí)地區(qū)畜牧獸醫(yī)工作的開展。
2 管理體制的創(chuàng)新策略
2.1加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)管理工作的重視
隨著人們生活水平的提升，對(duì)自己的食品安全問題逐漸重視，這就需要我們重視畜牧獸醫(yī)工作，以便營(yíng)造一個(gè)良好的養(yǎng)殖環(huán)境，保證社會(huì)公共衛(wèi)生。在獸醫(yī)管理工作的重視上，主要包括兩個(gè)方面 ，一方面是領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有當(dāng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到畜牧獸醫(yī)工作的重要性，才會(huì)加大資金投入，才會(huì)加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)管理體制貫徹落實(shí)的監(jiān)管。另一方面是基層養(yǎng)殖戶的重視。許多養(yǎng)殖戶對(duì)獸醫(yī)工作的意義不夠了解，所以他們會(huì)排斥畜牧獸醫(yī)工作的開展，這就影響了畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展。故此，在今后的工作中，要加強(qiáng)宣傳力度，讓人們都能夠認(rèn)識(shí)到畜牧獸醫(yī)工作的重要性，這樣才能夠推動(dòng)畜牧獸醫(yī)工作的新發(fā)展[3]。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管工作
由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)管理體制得不到貫徹落實(shí)，繼而使得技術(shù)人員的工作行為得不到約束，所以，在今后的工作過程中，一定要制定完善的監(jiān)管制度，要確保所制定的管理工作制度能夠落到實(shí)處，而不是僅流于形式。
2.3加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)與引進(jìn)
現(xiàn)如今，我國(guó)一些縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)存在著技術(shù)人員隊(duì)伍的不完整以及技術(shù)人員的知識(shí)老化的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在制約了獸醫(yī)管理工作的開展。因此，畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的人才引進(jìn)制度，制定完善的培訓(xùn)制度。要重新調(diào)整技術(shù)人員的薪資待遇與福利待遇，以便能夠吸引新的技術(shù)人才，留住優(yōu)秀的在職專業(yè)技術(shù)人才。要實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，只有當(dāng)技術(shù)人員經(jīng)過了培訓(xùn)考核，才能夠讓他們投入到工作之中。此外，還需要定期對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，可以邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專業(yè)人士前來講座，或者是安排一些表現(xiàn)出色的技術(shù)人員前往外地參觀學(xué)習(xí)。這樣一來，技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)就得到了較大的提升。
2.4爭(zhēng)取財(cái)政部門的資金支持
由于縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)缺乏資金支持，導(dǎo)致其各項(xiàng)工作制度的開展都受到較大的影響。如，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的不足，所以基礎(chǔ)設(shè)施得不到及時(shí)的更新，導(dǎo)致所制定的培訓(xùn)制度得不到有效的實(shí)施。因此，在今后的工作過程中，畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)工作開展的預(yù)算納入到年度財(cái)政預(yù)算之中，以爭(zhēng)取國(guó)家的財(cái)政支持。
畜牧飼料企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升研討會(huì)是由北京溢佳創(chuàng)新（北京）生物科技有限公司總經(jīng)理陳宏先生發(fā)起承辦的。自2006 年在北京舉辦首屆飼料企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升研討會(huì)以來，一共有5 000 人（次）參加了會(huì)議，100 多位專家、學(xué)者、企業(yè)家以及行業(yè)精英參與主講或互動(dòng)論壇，參會(huì)的朋友都有所收獲，有所成長(zhǎng)。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，飼料行業(yè)面臨整合與變革，畜牧業(yè)迎來了前所未有的新業(yè)態(tài)，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)绾芜m應(yīng)變化，擁抱變化，重新出發(fā)？我們需要改變，需要聚焦與創(chuàng)新，需要轉(zhuǎn)型與升級(jí)，我們需要構(gòu)建新的商業(yè)模式，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
今年是飼料企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升研討會(huì)舉行的第十個(gè)年頭，第十屆的主題是“擁抱變化，重新出發(fā)”，研討會(huì)立足行業(yè)現(xiàn)狀，邀請(qǐng)行業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)高管、知名咨詢機(jī)構(gòu)等對(duì)當(dāng)前農(nóng)牧企業(yè)面臨的問題進(jìn)行深入分析探討。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院黨委書記張利庠教授、中國(guó)農(nóng)牧行業(yè)顧問式營(yíng)銷創(chuàng)始人戈軍珍先生、分別從政府和行業(yè)角度分析了當(dāng)前農(nóng)牧企業(yè)面臨的主要壓力以及解決方案；歐洲技術(shù)專家費(fèi)朗索瓦? 戈蒂埃博士先生、特驅(qū)集團(tuán)高級(jí)養(yǎng)豬顧問袁國(guó)偉博士分別從服務(wù)角度講解了飼料企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的打造。禾豐集團(tuán)常務(wù)副總裁高全利先生、華西希望集團(tuán)文化總監(jiān)王林農(nóng)先生、輔音國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)趙明先生等分別從企業(yè)管理角度分享了自己的觀點(diǎn)。此外，還有來自人力資源、原料分析、獸藥法規(guī)等方面的專家分別從自己的專業(yè)角度介紹了當(dāng)前的行業(yè)環(huán)境。
引 言：安全生產(chǎn)指為預(yù)防在生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備等各類事故，保護(hù)工作人員在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施。安全生產(chǎn)管理的基本方針為“安全第一、預(yù)防為主”。 要求在施工過程中，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。在施工與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。
施工安全生產(chǎn)工作要以“安全第一、預(yù)防為主”為基本方針，必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素，掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)。
一、目前大中型灌區(qū)普遍存在的問題
大中型灌區(qū)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)負(fù)著非常重要的作用。長(zhǎng)期以來，由于投入不足，政策不配套，自身管理薄弱，存在著管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活；工程設(shè)施配套不全，后期缺乏維護(hù)更新，導(dǎo)致設(shè)施年久老化失修，灌區(qū)效益衰減；水費(fèi)低于管理成本，實(shí)收率低；管理機(jī)構(gòu)臃腫，冗員多，負(fù)擔(dān)重，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)作等諸多問題。這些問題不僅嚴(yán)重影響灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也影響到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固和新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與農(nóng)業(yè)水利化、社會(huì)主義新農(nóng)村很不相稱。
二、灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造建設(shè)的必要性
1、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性
（1） 從我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)來看，我國(guó)大中型灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)普遍偏低，大中型灌區(qū)一方面存在著嚴(yán)重缺水問題，另一方面又存在著嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，具有較大的節(jié)水潛力。要解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的問題，除在有條件的灌區(qū)適當(dāng)開源以外，節(jié)水和水資源高效利用將是解決水資源供需矛盾的根本措施。
（2）由于不少大中型灌區(qū)同時(shí)擔(dān)負(fù)著向城市及農(nóng)村生活、工業(yè)供水的任務(wù)，灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)也是當(dāng)?shù)厮Y源配置的基礎(chǔ)設(shè)施，提高灌區(qū)水資源利用效率不僅可以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，而且有助于緩解水資源供需矛盾。對(duì)大中型灌區(qū)進(jìn)行改造既是水資源合理開發(fā)和高效利用的主要措施之一，也是實(shí)現(xiàn) 21 世紀(jì)農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要措施之一。
（3） 我國(guó)大中型灌區(qū)現(xiàn)狀灌溉保證率普遍偏低，抗旱能力差。大中型灌區(qū)改造后，可提高灌溉設(shè)計(jì)保證率，通過對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)種植比例，增加農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)能力。
（4） 對(duì)大中型灌區(qū)進(jìn)行以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術(shù)改造，可減少灌溉用水的無效消耗，有效地節(jié)約水資源，減少灌溉用水量，遏制地下水的進(jìn)一步超采，防止大面積的土壤次生鹽漬化，節(jié)余的水量可部分用于維護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用，是我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。
（5） 對(duì)大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，通過一定的資金投入，完善灌區(qū)管理、量測(cè)、通訊及監(jiān)測(cè)等設(shè)施，為提高灌區(qū)的管理手段和管理水平打下良好的基礎(chǔ)。通過灌區(qū)改造和改革，可促進(jìn)灌區(qū)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、水價(jià)和水費(fèi)制度的改革，實(shí)現(xiàn)水土資源的優(yōu)化配置和高效利用，對(duì)大型灌區(qū)的良性運(yùn)行起著積極的推動(dòng)作用。
三、續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目中如何進(jìn)行安全管理
大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有：工程項(xiàng)目多、分散而不集中；施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，場(chǎng)地狹窄；受灌溉、發(fā)電放水影響，工期緊；部分工程項(xiàng)目受地方干擾性強(qiáng)，施工環(huán)境差。加強(qiáng)施工安全管理尤為重要。那么在續(xù)建配套項(xiàng)目中怎樣進(jìn)行安全管理呢？我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾方面管理：
1、重視安全思想建設(shè)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦
在第一次工地會(huì)議上重點(diǎn)講安全生產(chǎn)工作，在工地例會(huì)中始終講安全生產(chǎn)，自始至終緊抓安全弦，讓施工單位始終不放松“安全生產(chǎn)”這根弦。施工單位的安全生產(chǎn)工作做好了施工質(zhì)量有保證、施工進(jìn)度不拖延，施工單位有利潤(rùn)，這樣就能達(dá)到施工單位、監(jiān)理單位、施工單位三贏的局面。
2、重點(diǎn)審查《施工安全技術(shù)措施》
重點(diǎn)審查施工單位《施工組織設(shè)計(jì)》中的《施工安全技術(shù)措施》，確保施工安全技術(shù)措施有效可行，不能馬虎過關(guān)流于形式，《施工安全技術(shù)措施》要符合施工企業(yè)、工程情況以及施工環(huán)境等的實(shí)際情況?！妒┕ぐ踩夹g(shù)措施》不能套格式抄范本，更不能一份《施工安全技術(shù)措施》用在很多工程中，工程建設(shè)最大的特點(diǎn)就是唯一性，所以一個(gè)工程必須要有與之相對(duì)應(yīng)的《施工安全技術(shù)措施》。
3、做好施工工地安全防范措施，把安全生產(chǎn)工作做到實(shí)處
安全生產(chǎn)工作不能只停留在口頭保證和計(jì)劃上，要切實(shí)把安全工作做到實(shí)處。
（1）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)口處必須設(shè)置統(tǒng)一規(guī)定的“五牌一圖”（工程概況牌管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖），施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立宣傳欄、讀報(bào)欄，要張貼安全標(biāo)語，危險(xiǎn)部位處必須懸掛醒目的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的基坑等處應(yīng)設(shè)紅燈警示。
（2）加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)的檢查，杜絕出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，特別要針對(duì)危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)。例如對(duì)于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。
（3）任何人員進(jìn)入施工工地都必須佩帶安全帽，特殊工種必須持證上崗，各種材料、構(gòu)件堆放應(yīng)按品種、分規(guī)格整齊堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)牌，施工作業(yè)區(qū)的垃圾不得長(zhǎng)期堆放，要隨時(shí)清理，做到每天工完場(chǎng)清。
（4）施工臨時(shí)用電必須保證線路走向清晰，不能出現(xiàn)電線混成一團(tuán)的現(xiàn)象，電線接頭處要做到簡(jiǎn)潔、安全、可靠，對(duì)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施，并且必須有漏電保護(hù)器以及多處接地線。
（5）職工宿舍要考慮到季節(jié)性的要求，夏季應(yīng)有消暑、防蟲叮咬措施，冬季應(yīng)有保暖、防煤氣中毒措施。還要注意施工人員的飲食安全，避免發(fā)生群體性食物中毒事件。
（6）在加班、趕工的過程中時(shí)安全事故的高發(fā)期，主要是由于這個(gè)時(shí)候施工人員的身體比較勞累，因此對(duì)于這一特殊情況，我們更應(yīng)做好安全的管理工作，一般情況下要避免加班、趕工，如果確實(shí)有需要，我們要特別加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于安全隱患要嚴(yán)格控制，避免發(fā)生事故。
4、運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤。由于工程施工中，許多施工機(jī)械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯(cuò)誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進(jìn)傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少了不安全因素，同時(shí)有效的避免了人的不安全行為。
四、結(jié)束語
續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目有自己的特點(diǎn)，在具體的施工中要結(jié)合其特點(diǎn)具體問題具體分析，根據(jù)其特點(diǎn)做好安全生產(chǎn)工作，“以人為本”是安全生產(chǎn)管理的根本目的，任何的安全生產(chǎn)管理措施都是為了施工人員的安全。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)；培養(yǎng)目標(biāo)；課程體系
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）47-0166-02
人才培養(yǎng)方案是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案是推動(dòng)課程改革和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的核心。在連鎖經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，高職連鎖專業(yè)如何適應(yīng)連鎖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和對(duì)人才提出的新要求，制定出科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案已經(jīng)成為專業(yè)建設(shè)任務(wù)的重中之重。
我校連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)方向在學(xué)院2013級(jí)人才培養(yǎng)意見的指導(dǎo)下，經(jīng)過大量的企業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生訪問和專家、教師的多次組織討論，完成了連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建。
一、關(guān)注行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)和新要求，確定人才培養(yǎng)定位和目標(biāo)
（一）連鎖行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)
1.連鎖行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)入穩(wěn)步成長(zhǎng)期。根據(jù)中國(guó)連鎖協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷售收入達(dá)到1.87萬億，同比增長(zhǎng)10.8%，增長(zhǎng)速度比前幾年稍有降低。連鎖行業(yè)度過了快速的成長(zhǎng)期，開始逐步進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。
2.電商與傳統(tǒng)模式的有機(jī)結(jié)合促進(jìn)了連鎖企業(yè)的發(fā)展。電子商務(wù)的興起帶動(dòng)了商品或服務(wù)銷售的數(shù)量和速度，很多連鎖企業(yè)在保證傳統(tǒng)銷售模式的同時(shí)越來越關(guān)注自身電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上和線下的同步運(yùn)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)中已經(jīng)有將近70%擁有自身電商業(yè)務(wù)，并且為適應(yīng)不斷更新的消費(fèi)需求方式而繼續(xù)創(chuàng)新著。
3.供應(yīng)鏈優(yōu)化速度加快。供應(yīng)鏈管理是連鎖經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)管理對(duì)象，建立高效、合理的供應(yīng)鏈體系成為連鎖企業(yè)追求的目標(biāo)。隨著物聯(lián)網(wǎng)的建立以及先進(jìn)物流技術(shù)的應(yīng)用，物流配送更加有效率，更加科學(xué)合理化。
4.信息化管理要求越來越高。信息技術(shù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了連鎖經(jīng)濟(jì)的信息化和全球化進(jìn)程、提高了連鎖管理的水平。連鎖企業(yè)想要提高競(jìng)爭(zhēng)力，獲取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必須建設(shè)先進(jìn)、科學(xué)的信息化管理平臺(tái)，掌握更高水平的管理技術(shù)，對(duì)各個(gè)職能部門和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)做好嚴(yán)格把控，確保整個(gè)企業(yè)有序發(fā)展，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
基于連鎖行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢(shì)，對(duì)人才培養(yǎng)也提出了一些新的要求，比如所需人才必須掌握不斷變化的商業(yè)管理技術(shù)和服務(wù)管理技術(shù)；擁有更專業(yè)和更綜合的管理能力以及同時(shí)具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)等。因此，連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)需要對(duì)人才培養(yǎng)的定位和目標(biāo)做出切合實(shí)際的思考。
（二）人才培養(yǎng)定位和目標(biāo)
連鎖行業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)直接表現(xiàn)就是門店數(shù)量的持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)門店數(shù)量達(dá)到17.6萬，比上年增長(zhǎng)了8%，與此同時(shí)，擴(kuò)張的加劇導(dǎo)致門店管理人員的缺口不斷擴(kuò)大，尤其是中層和基層管理者更是成為搶手的“香餑餑”。通過調(diào)查，75%的連鎖企業(yè)認(rèn)為缺乏總部、門店優(yōu)秀的管理人員或管理能力有待提高。根據(jù)以上情況，將本專業(yè)人才培養(yǎng)定位為：適應(yīng)全球連鎖經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需求，面向泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，掌握現(xiàn)代連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的基本知識(shí)和技術(shù)技能，具備與連鎖企業(yè)工作崗位相適應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)，具有較強(qiáng)職業(yè)發(fā)展能力和創(chuàng)新精神，能夠勝任連鎖企業(yè)服務(wù)與管理崗位的復(fù)合型、發(fā)展型和創(chuàng)新型人才。具體的定位為連鎖門店的基層和中層管理者。根據(jù)連鎖企業(yè)基層和中層管理者的職業(yè)能力要求，需要連鎖人才掌握幾大核心技術(shù)，包括門店開發(fā)及設(shè)計(jì)技術(shù)、商品管理技術(shù)、物流配送技術(shù)和信息管理技術(shù)等。根據(jù)這些技術(shù)在崗位工作過程中的具體分解和技術(shù)活動(dòng)執(zhí)行過程兩個(gè)維度來確定連鎖專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
幾種核心技術(shù)涉及到門店管理的各個(gè)方面，根據(jù)技術(shù)細(xì)化結(jié)合課程設(shè)置培養(yǎng)出來的連鎖人才應(yīng)該具備復(fù)合型的特征。再加上職業(yè)能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，連鎖專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)漸漸清晰，即在扎實(shí)的理論和豐富的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，具備良好的綜合素質(zhì)，最終培養(yǎng)出符合連鎖企業(yè)要求的復(fù)合型、發(fā)展型和創(chuàng)新型人才。
二、結(jié)合“雙需求”培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建課程體系
連鎖專業(yè)課程體系的建立依托于“雙需求”的分析，即以崗位需求和技術(shù)活動(dòng)全過程需求為主線，來解構(gòu)崗位所需的知識(shí)、技術(shù)、技能和素養(yǎng)。根據(jù)分解的要素來進(jìn)行課程體系的構(gòu)建，課程體系既要強(qiáng)化技能訓(xùn)練，又要強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練；既要教授實(shí)務(wù)知識(shí)或技能，又要鼓勵(lì)學(xué)生能夠有創(chuàng)意、具備創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，在掌握知識(shí)、技術(shù)、技能的基礎(chǔ)上，專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力、職業(yè)遷移能力和綜合素養(yǎng)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)此，連鎖專業(yè)課程體系分為三大組成部分：（1）博雅教育課程。主要通過通識(shí)課程的學(xué)習(xí)幫助學(xué)生樹立職業(yè)道德，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，掌握最基本的工作應(yīng)用技能。（2）專業(yè)教育課程。通過這部分課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生獲取專業(yè)知識(shí)、技能和技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力和職業(yè)素養(yǎng)。（3）技術(shù)技能訓(xùn)練課程。讓學(xué)生通過參與項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)實(shí)現(xiàn)能力的提升，實(shí)現(xiàn)和社會(huì)崗位“零距離”對(duì)接，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并幫助學(xué)生提升后續(xù)職業(yè)發(fā)展能力。
以核心的專業(yè)教育課程板塊分析為例，從連鎖門店中層和基層管理者必須掌握的四大核心技術(shù)為分析要點(diǎn)，從崗位工作需求和技術(shù)活動(dòng)過程為主線，分解出若干具體的技術(shù)技能，以技術(shù)技能訓(xùn)練板塊分析為例，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的技術(shù)技能應(yīng)用能力，設(shè)置了基本技術(shù)技能訓(xùn)練模塊、專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練模塊、綜合技術(shù)技能訓(xùn)練模塊和創(chuàng)新的技術(shù)技能訓(xùn)練模塊。模塊按照循序漸進(jìn)提升應(yīng)用能力的原則設(shè)計(jì)，體現(xiàn)由點(diǎn)到面的過程。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，專門開設(shè)了跨專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（包括電工實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)代物流技術(shù)實(shí)訓(xùn)），使學(xué)生多掌握一到兩門技術(shù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
綜合幾大板塊而成的課程體系，注重了通識(shí)教育、專業(yè)教育和技術(shù)技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也體現(xiàn)出與以往人才培養(yǎng)方案相比的不同之處：比如在工作崗位任務(wù)和職業(yè)能力設(shè)計(jì)中，注意連鎖企業(yè)商品管理、配送管理和門店開發(fā)等工作的層次性、漸進(jìn)性和關(guān)聯(lián)性；結(jié)合連鎖行業(yè)新趨勢(shì)對(duì)以往課程進(jìn)行了重構(gòu)，增加了《連鎖物流管理實(shí)務(wù)》、《連鎖企業(yè)信息管理技術(shù)》等課程；在總學(xué)時(shí)中適當(dāng)減少理論課程比例，加大了實(shí)訓(xùn)課程比例，實(shí)訓(xùn)課時(shí)達(dá)到了55%等；課程以理論為基礎(chǔ)，更加突出實(shí)務(wù)性等。
三、深化校企合作，保障人才培養(yǎng)方案實(shí)施
高職教育教學(xué)改革都是圍繞人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新的主線進(jìn)行的，校企合作是人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)手段。深入開展連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)的校企合作工作，需要建立校企雙方互利互惠的合作平臺(tái)。
為保證國(guó)家建設(shè)工程的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，經(jīng)請(qǐng)示市政府法制辦并報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)就國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目用地需拆遷集體土地上的農(nóng)村房屋的有關(guān)規(guī)定通知如下：
一、農(nóng)民戶轉(zhuǎn)為居民戶的，其自住房屋的拆遷補(bǔ)償、拆遷安置及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，均按《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）及市政府京政發(fā)〔1991〕56號(hào)文關(guān)于《北京市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的批復(fù)的規(guī)定執(zhí)行。
二、不轉(zhuǎn)為居民的農(nóng)民戶，其自住房屋的拆遷可由拆遷人或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一遷建，也可由被拆遷人自行遷建，還可由拆遷人按《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定用公房安置。
實(shí)行統(tǒng)一遷建的，遷建的房屋建筑面積和建筑標(biāo)準(zhǔn)超過被拆遷人原房屋建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)的部分，由被拆遷人負(fù)擔(dān)。
遷建房屋建筑面積不足原房屋建筑面積的部分，由拆遷人按原房屋重置價(jià)格結(jié)合成新，對(duì)被拆遷房屋所有人進(jìn)行補(bǔ)償。
被拆遷人自行遷建的，其原房屋由拆遷人按重置價(jià)格進(jìn)行結(jié)算、補(bǔ)償。
由拆遷人按《細(xì)則》規(guī)定，用公房安置被拆遷人的，被拆遷人應(yīng)按房屋管理部門的規(guī)定，按期交納房屋租金及有關(guān)費(fèi)用。
三、拆遷農(nóng)民出租房屋補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)按照拆遷房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行作價(jià)，由拆遷人給予補(bǔ)償。
承租農(nóng)民房屋的居民戶，在本市有城鎮(zhèn)居民的常住戶口，且拆遷范圍以外無正式住房的，由拆遷人按《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)安置。
四、拆遷農(nóng)民庭院前后種植的樹木和各種經(jīng)濟(jì)作物，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
五、拆遷農(nóng)民個(gè)體工商戶用房及因拆遷引起停產(chǎn)、停業(yè)的，其經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償，參照市政府京政發(fā)〔1991〕56號(hào)文件第七條的規(guī)定辦理。
六、拆遷農(nóng)村集體企事業(yè)單位的房屋，其拆遷安置和拆遷補(bǔ)償，按《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其停產(chǎn)、停業(yè)期間的損失，參照市政府京政發(fā)〔1991〕56號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、在本市審批權(quán)限內(nèi)、《固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目目錄》中非禁止類與不需要國(guó)家和市政府審批類的非政府投資建設(shè)項(xiàng)目，按本規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案手續(xù)。
二、履行項(xiàng)目登記備案手續(xù)的投資建設(shè)項(xiàng)目，視同于已審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。
三、取得登記備案文件后建設(shè)項(xiàng)目如發(fā)生重大變更的，應(yīng)向原登記備案管理機(jī)關(guān)重新辦理登記備案手續(xù)。有下列情形之一的，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變更：（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（二）建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化或建筑面積超過備案面積50%的；（三）投資單位發(fā)生變更。
四、登記備案項(xiàng)目開工前，應(yīng)按照京計(jì)投資字[2003]808號(hào)文件規(guī)定權(quán)限，辦理正式年度投資計(jì)劃。
五、登記備案管理部門將采取抽查方式，檢查備案項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
附件：1、《北京市非政府投資建設(shè)項(xiàng)目登記備案管理程序性規(guī)定（試行）》2、北京市非政府投資建設(shè)項(xiàng)目登記備案申請(qǐng)表3、北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案通知書
二三年七月三日
北京市非政府投資建設(shè)項(xiàng)目登記備案管理程序性規(guī)定（試行）
審批項(xiàng)目名稱：非政府投資建設(shè)項(xiàng)目登記備案（備案類）
審批項(xiàng)目編號(hào)：BJXSDJH001-2003（北京行審D類計(jì)劃001號(hào)-2003年）
審批項(xiàng)目依據(jù)：1、《北京市人民政府關(guān)于同意實(shí)施本市非政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批管理改革的批復(fù)》（京政函[2002]36號(hào)）
2、《市計(jì)委優(yōu)化北京市投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展14條措施》（市委、市政府批準(zhǔn)）
3、《市計(jì)委關(guān)于印發(fā)北京市非政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批管理改革實(shí)施辦法的通知》（京計(jì)投資字[2003]808號(hào)）
收費(fèi)依據(jù)：本審批項(xiàng)目不收費(fèi)審批總時(shí)限：1個(gè)工作日（對(duì)當(dāng)日無法判斷的建設(shè)項(xiàng)目，在收到備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申報(bào)單位）。
受理?xiàng)l件：本市審批權(quán)限內(nèi)、《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》中非禁止類和不需要國(guó)家職能部門和市政府審批類的非政府投資建設(shè)項(xiàng)目申辦人需提交如下申辦材料：1、北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案申請(qǐng)表；2、規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃意見書（依據(jù)《北京市城市規(guī)劃條例》第二十六條、《關(guān)于規(guī)劃、計(jì)劃、房地部門工作銜接問題的會(huì)議紀(jì)要》（市規(guī)會(huì)[2001]26號(hào)）第二條）；3、工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的批復(fù)（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條）；4、項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
受理標(biāo)準(zhǔn)：1、項(xiàng)目符合受理?xiàng)l件；2、申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。
本崗位責(zé)任人：市計(jì)委主辦處受理人員受理總投資3000萬元以上（含）的內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
區(qū)縣計(jì)委主辦科受理人員受理總投資3000萬元以下的內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)）。
崗位職責(zé)及權(quán)限：1、按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料。
申辦材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，給予辦理登記備案手續(xù)，發(fā)給《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案通知書》，加蓋"北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案專用章".申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，將申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。
申辦材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和要求一次性告知申辦人。
2、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人備案結(jié)果。
3、制發(fā)的文書完整、正確、有效。
4、留存歸檔的備案文書材料齊全、規(guī)范。
時(shí)限：1個(gè)工作日（對(duì)當(dāng)日無法判斷的建設(shè)項(xiàng)目，在收到備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申報(bào)單位）。
項(xiàng)目重新登記備案受理?xiàng)l件：申辦人需提交如下申辦材料：1、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更情況說明；2、主要建設(shè)內(nèi)容、建筑面積發(fā)生變化情況說明；3、投資主體發(fā)生變更情況說明；4、該項(xiàng)目原登記備案通知書。
受理標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效；本崗位責(zé)任人：市計(jì)委主辦處受理人員受理總投資3000萬元以上（含）的內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
區(qū)縣計(jì)委主辦科受理人員受理總投資3000萬元以下的內(nèi)資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)）。
崗位職責(zé)及權(quán)限：
1、按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料。
申辦材料符合標(biāo)準(zhǔn)的，給予辦理登記備案，發(fā)給新的《北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案通知書》，加蓋"北京市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)登記備案專用章"，并在新的登記備案通知書上注明原登記備案通知書廢止。
申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，將申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。
申辦材料不齊或有誤的，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容和要求一次性告知申辦人。
2、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人備案結(jié)果。
3、制發(fā)的文書完整、正確、有效。
