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關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易壁壘環(huán)境服務(wù)貿(mào)易影響
中圖分類號:F740文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2096-0298(2017)12(b)-069-02
環(huán)境服務(wù)是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素,隨著科技的發(fā)展和世界人口數(shù)量的增加,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中對化工原料、能源等方面的需求也逐漸的加大。但是相對于發(fā)達(dá)國家來說已經(jīng)被摒棄的一些高耗能、高污染的行業(yè)和生產(chǎn)方式,發(fā)展中國家為了提升經(jīng)濟(jì)地位,在激烈的競爭環(huán)境下尋求生存之地,不得不繼續(xù)開展。這也使得人類的生存環(huán)境狀況堪憂。當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)迅速崛起,在尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí),還需要能夠用最低的成本和手段降低能耗,這不僅是我國的重要舉措,同時(shí)也是世界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為了能夠有效地消除和降低環(huán)境服務(wù)的貿(mào)易壁壘,各國還需要為了共同的利益,實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由化,降低環(huán)境治理成本,提升環(huán)境質(zhì)量,逐漸改善環(huán)境問題。
1國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易壁壘概述
從當(dāng)前的國際環(huán)境服務(wù)市場的情況來看,國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易壁壘可以分為以下方面,包括外商投資限制、企業(yè)中母國雇傭該國國民的限制;員工國籍以及居住場所的限制以及環(huán)境法規(guī)能否健全執(zhí)行的限制等。為了有效的劃分國際貿(mào)易壁壘的特點(diǎn),可以根據(jù)其相同點(diǎn)進(jìn)行分類,并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的措施。首先最顯著的類別為貿(mào)易障礙類,這是由于壞境服務(wù)的供應(yīng)者大部分都是通過商業(yè)設(shè)立的服務(wù)模式進(jìn)行服務(wù)。其次是政府采購類,政府采購在環(huán)境工業(yè)中具有重要的作用,因?yàn)樵诠操Y產(chǎn)的服務(wù)市場中無法實(shí)現(xiàn)全部的私人企業(yè)經(jīng)營形式,即使當(dāng)前公共服務(wù)已經(jīng)逐漸形成民營化或者委托私人企業(yè),但是政府部門仍然需要提供采購服務(wù);再次,促進(jìn)本國出口貿(mào)易壁壘,比如政府的出口優(yōu)惠政策,可能會使環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)扭曲[1]。最后一類是國內(nèi)法規(guī),當(dāng)前各國的政策法規(guī)間都存在較大的差異性,所以要想進(jìn)入其他國家的環(huán)境服務(wù)市場存在很大的難度。
2環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易壁壘現(xiàn)象分析
2.1貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象
當(dāng)前影響環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由的障礙不是關(guān)稅的問題,而是法規(guī)的限制。各國的法規(guī)是行業(yè)活動規(guī)范的制度,所以在服務(wù)貿(mào)易上會存在一定的阻礙作用。環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易中的顯性壁壘主要是各國政府對環(huán)境服務(wù)貿(mào)易政策的限制以及相關(guān)的管理制度。由于環(huán)境服務(wù)自身的壟斷性,使得各國政府在環(huán)境服務(wù)市場中扮演重要的角色。如果市場準(zhǔn)入條件比較高,那么就會導(dǎo)致環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的自由化出現(xiàn)緩慢和推遲的現(xiàn)象。在過去的發(fā)展中,沒有國家愿意讓外資參與到國家的環(huán)境服務(wù)中,但是當(dāng)前如果不能有效的調(diào)整這種壟斷市場的結(jié)構(gòu),那么私有企業(yè)會利用其科技和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的優(yōu)勢打壓公共企業(yè)的發(fā)展[2]。隨著環(huán)境服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為了能夠更好的保護(hù)本國的工業(yè),國家會采用限制外資的方式降低競爭,或者采用限制高科技出口的方式,實(shí)現(xiàn)本土化的保護(hù),而這些政府的規(guī)定就是主要的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由化的壁壘。
2.2環(huán)境服務(wù)進(jìn)出口的限制
從環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的具體方式分析,其貿(mào)易方式主要是以商業(yè)形式為基礎(chǔ)的,所以貿(mào)易壁壘也主要針對的是外資企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、參股以及控股權(quán)利限制,同時(shí)各國的移民法中也對環(huán)境服務(wù)為主的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行控制,包括資金、人員、信息等對環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的障礙。還有一部分環(huán)境服務(wù)主要采用的是跨國跨境的方式。如果進(jìn)口國無法對出口國所提供環(huán)境服務(wù)的商業(yè)機(jī)密以及知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行有效的保護(hù),那么出口國必然會采用一定的環(huán)境技術(shù)或者信息的出口限制政策。
2.3環(huán)境服務(wù)的自然屬性
當(dāng)前,環(huán)境服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中還處于初級的發(fā)展階段,由于世貿(mào)組織中只對少數(shù)國家的環(huán)境服務(wù)做出相應(yīng)的承諾,所以世貿(mào)組織的原則和規(guī)定往往不適合于各國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易,換言之,世貿(mào)組織對大部分國家的貿(mào)易規(guī)則都沒有約束能力。特別是環(huán)境服務(wù)自身的壟斷性質(zhì)本身就會阻礙競爭對手的加入。大部分國家注重對環(huán)境服務(wù)的發(fā)展和推廣,但是沒有刻意的去躲避世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定,雖然會導(dǎo)致該國的環(huán)境服務(wù)企業(yè)政府補(bǔ)貼違反世貿(mào)組織的反補(bǔ)貼規(guī)定,但是這個(gè)行業(yè)卻是必須要扶持的,這些政府的行為也會對外來的競爭形成巨大的限制和打擊[3]。同時(shí)還存在一種不符合服務(wù)貿(mào)易規(guī)定的行為,具體為一個(gè)外資企業(yè)要想進(jìn)入到一個(gè)國家的市場,必須要先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)需求測試,并在測試中滿足進(jìn)口國的相關(guān)測試指標(biāo),這也為外來企業(yè)的入市帶來一定的障礙,從而降低了貿(mào)易政策的公平性。
3國際貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的具體影響
我國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易相對于發(fā)達(dá)國家來說起步晚,但是一直是政府重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)。國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易能夠有效的提升我國的服務(wù)貿(mào)易水平,同時(shí)提升我國的就業(yè)率,帶動國民經(jīng)濟(jì)的增長,促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,但是在實(shí)際的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中,還存在諸多的貿(mào)易壁壘,進(jìn)而對我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展造成巨大的影響。
3.1自然人流動限制導(dǎo)致我國勞動力優(yōu)勢無法發(fā)揮
國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易是一種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式,我國的勞動力眾多,雖然當(dāng)前我國的勞動力價(jià)格不斷的提升,但是相對于發(fā)達(dá)國家來說,我國的勞動力價(jià)格還是偏低的,同時(shí)隨著我國的教育力度加強(qiáng),國民的素質(zhì)也得極大程度的提升,因此我國的勞動力素質(zhì)在發(fā)展中國家也屬于比較高的,整體的服務(wù)水平在國際上處于中上等,由此可見我國的勞動力性價(jià)比從國際范圍來說還是比較高的。但是由于勞動力進(jìn)入他國的相關(guān)限制條款導(dǎo)致我國的勞動力無法發(fā)揮優(yōu)勢性。
3.2貿(mào)易限制阻礙服務(wù)機(jī)構(gòu)出口貿(mào)易的進(jìn)程
環(huán)境服務(wù)貿(mào)易是以商業(yè)形式為其他國家提供貿(mào)易服務(wù)的,而明顯性的貿(mào)易限制主要的設(shè)立目的是為了對其他國家企業(yè)在本國設(shè)立機(jī)構(gòu)的限制。當(dāng)前我國尚處于發(fā)展中國家的隊(duì)列,市場化還在不斷的發(fā)展和完善中,即使大部分企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目都比較成熟,而且具有一定的優(yōu)勢,但是在大部分的國家的制度限制下,還是無法成功的進(jìn)入到他國的市場。
3.3各國的環(huán)境保護(hù)政策對我國的負(fù)面影響
當(dāng)前我國在技術(shù)檢測水平上仍然存在一定的漏洞和不足,進(jìn)而導(dǎo)致很多國家利用我國技術(shù)和法律上的漏洞,將一些對環(huán)境有害的廢棄垃圾向我國走私,同時(shí)我國的部分商人在利益的誘惑下,不惜與外商勾結(jié),故意進(jìn)口垃圾產(chǎn)品,進(jìn)而對我國的環(huán)境造成毀滅性的污染和破壞,從而導(dǎo)致我國的國內(nèi)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱[4]。國內(nèi)環(huán)境服務(wù)中的大量資源被用來處理這些外來的污染因素,分散環(huán)境服務(wù)的精力和資源,從而為我國的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來重大的負(fù)面影響。
3.4國際貿(mào)易壁壘應(yīng)對人才缺乏
隨著改革開放的深入,我國的經(jīng)濟(jì)和實(shí)力取得了巨大的進(jìn)步,國際貿(mào)易領(lǐng)域的人才也不斷的涌現(xiàn),但是從我國的國際貿(mào)易情況來看,貨物貿(mào)易仍然占非常大的比重,當(dāng)前我國的國際服務(wù)貿(mào)易壁壘仍然處于發(fā)展的初期階段,特別是在貿(mào)易壁壘應(yīng)對的人才方面,還是極度缺乏。如何能夠有效的避開和打破國際服務(wù)貿(mào)易壁壘,更好地投入到國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易市場,還需要我國專業(yè)人才的不斷探索和研究,而從當(dāng)前我國在國際貿(mào)易壁壘的應(yīng)對情況來看,進(jìn)展的速度緩慢,這也突出了我國在國際貿(mào)易壁壘中應(yīng)對人才的匱乏。
4消除國際貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易影響的對策
4.1通過國際談判放寬對我國人才簽證的限制
針對我國勞動力無法有效輸出的問題,還需要政府能夠通過與各國對話談判的方式,爭取一些發(fā)達(dá)國家對我國自然人流動的簽證有利政策,進(jìn)而使我國的居民在國外可以獲得更多的自由工作和務(wù)工機(jī)會,從而促進(jìn)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,充分發(fā)揮我國勞動力和人才的優(yōu)勢作用。
4.2加快市場化進(jìn)程規(guī)范服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展
我國的市場化發(fā)展實(shí)踐中,雖然當(dāng)前已經(jīng)取得了良好的成績,但是在總體上還處于落后的情況,所以我國還需要能夠不斷的加快市場化的服務(wù)進(jìn)程,加大對我國企業(yè)管理法規(guī)的規(guī)范和執(zhí)行力度,用國際化的標(biāo)準(zhǔn)對我國的服務(wù)型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而提升我國服務(wù)型企業(yè)的服務(wù)水平和資質(zhì),使企業(yè)符合國際的相關(guān)政策,真正的實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。
4.3提升技術(shù)檢測水平,完善相關(guān)法律法規(guī)
由于我國的檢測技術(shù)水平和法律中存在的漏洞,導(dǎo)致國外的很多垃圾產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入到我國,進(jìn)而對我國的環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,影響我國環(huán)境的保護(hù)策略實(shí)施。所以我國還需要加大對產(chǎn)品檢測技術(shù)的研究,提升檢測技術(shù)的水平,從而使國外的一些對環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在進(jìn)入我國時(shí)能夠“無處遁形”,防止一些垃圾產(chǎn)品進(jìn)入到我國,占用環(huán)境服務(wù)資源。同時(shí)還需要加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的完善,對一些不法商人進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,一旦發(fā)現(xiàn)故意進(jìn)口垃圾產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的查處,從而從源頭上阻止一些“洋垃圾”的進(jìn)入,提升我國環(huán)境服務(wù)的效率。
4.4完善國際貿(mào)易專業(yè)課程,培養(yǎng)專業(yè)化人才
高等院校是培養(yǎng)社會人才的主要途徑,所以針對國際貿(mào)易壁壘問題,我國還需要加大對國際貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,首先完善高校的國際貿(mào)易教學(xué)體系,可以針對當(dāng)前的國際貿(mào)易壁壘問題設(shè)立相應(yīng)的專業(yè),開展相關(guān)的課程。針對當(dāng)前我國國際貿(mào)易人才缺乏的情況,還需要加大對人才的培養(yǎng)力度,注重實(shí)踐性課程的開展,使高校國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生能夠認(rèn)識到當(dāng)前國際貿(mào)易中存在的壁壘,并在學(xué)習(xí)的過程中能夠針對這些問題不斷的探索,雖然大學(xué)階段解決這些問題還存在較大的難度,但是相信從基礎(chǔ)抓起,對未來人才的培養(yǎng)將具有重大的幫助,同時(shí)也有利于構(gòu)建良好的人才培養(yǎng)環(huán)境。
5結(jié)語
綜上所述,環(huán)境服務(wù)國際貿(mào)易壁壘不是短期形成的,而是一個(gè)經(jīng)過漫長時(shí)間累積形成和發(fā)展起來的,所以在國際貿(mào)易的發(fā)展中已經(jīng)根深蒂固,同時(shí)這種貿(mào)易壁壘與企業(yè)的服務(wù)行業(yè)不同,環(huán)境問題所涉及的范圍更廣,這也導(dǎo)致這種環(huán)境服務(wù)貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘是存在于社會各個(gè)領(lǐng)域和層次的。通過對環(huán)境貿(mào)易自由化的認(rèn)識和實(shí)施能夠有效的消除這種貿(mào)易壁壘,這不僅有利于對世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的遵守,同時(shí)還有利于世界環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)帶動其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易活動開展。當(dāng)前這種國際貿(mào)易壁壘對我國的環(huán)境貿(mào)易開展造成重大的影響,所以我國還需要能夠在全面認(rèn)識國家貿(mào)易壁壘的同時(shí),積極采取相應(yīng)的措施,有效的消除和規(guī)避貿(mào)易壁壘對我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易帶來的影響,促進(jìn)我國環(huán)境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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分析出口商品結(jié)構(gòu),必須建立在一定的商品分類規(guī)則基礎(chǔ)之上。目前已經(jīng)存在多種體系的商品分類標(biāo)準(zhǔn),其分類口徑與標(biāo)準(zhǔn)各不相同,國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中常用的分類標(biāo)準(zhǔn)包括國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(SITC)、商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約(HSCODE)、大類經(jīng)濟(jì)類別分類(BEC)等等,與此同時(shí),為了適應(yīng)實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)與研究活動的需要,聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會制定了基于生產(chǎn)活動分類的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(ISIC)。這些分類體系是國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)。
一、國際主要分類標(biāo)準(zhǔn)及使用特征
(一)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(SITC)
在一些關(guān)于我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的分析報(bào)告中,將進(jìn)出口貨物粗略的分為初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品兩大類,其分類依據(jù)是《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(SITC),它由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會于1950年制定,1951年頒布實(shí)施,之后經(jīng)歷數(shù)次修訂,最新版本為2006年第四版。
SITC將商品分為十大類:0食品和活畜;1飲料和煙草;2加工材料、非食用非燃料;3礦物燃料、劑和相關(guān)材料;4動物和蔬菜油、脂肪和石蠟;5化學(xué)制品和相關(guān)產(chǎn)品;6以材料分類的制成品;7機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備;8雜項(xiàng)制成品;9其他未分類商品,十大類可以繼續(xù)細(xì)分為章、組和項(xiàng)目。當(dāng)中SITC0~SITC4屬于初級產(chǎn)品,SITC5~SITC9屬于工業(yè)制成品。中國對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒以及商務(wù)部貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品即按照此分類進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)。
(二)商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約(HSCODE)
為便于海關(guān)進(jìn)出口管理、征稅以及海關(guān)統(tǒng)計(jì),聯(lián)合國海關(guān)理事會在原海關(guān)合作理事會商品分類目錄(CCCN)和國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄的基礎(chǔ)上,編制了HS編碼。HS編碼于1988年正式實(shí)施,每4年修訂一次,目前最新的為2012版本。
與SITC分類標(biāo)準(zhǔn)不同,HS編碼更注重商品的自然特征和性能用途,而且,為了適應(yīng)海關(guān)管理和統(tǒng)計(jì)的需要,HS商品分類更加細(xì)致,總共將貨物分成2大類99章。目前國際統(tǒng)一的HS分類為前6位包含近五千種,各國可以按照管理和統(tǒng)計(jì)工作的需要,繼續(xù)分類至8至10位。HS編碼普遍應(yīng)用于國際貿(mào)易實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及海關(guān)管理工作中,然而,相對于其他分類,HS編碼分類更加細(xì)致,種類詳盡,該優(yōu)點(diǎn)使得HS分類體系正逐漸被廣泛使用。
(三)按大類經(jīng)濟(jì)類別分類(BEC)
為了將貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算及工業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來,分析國別經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì),聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會于1971年制定了第一版BEC分類體系并于1976年出版,最新修訂版本為2002年的第四版。
BEC按照最終用途和經(jīng)濟(jì)類別將貨物分為7大類:1食品與飲料(初級、加工);2工業(yè)供應(yīng)品(初級、加工);3燃料和油(初級、加工);4資本品及其零部件(資本品非運(yùn)輸設(shè)備、零部件);5運(yùn)輸設(shè)備及其零部件(客運(yùn)汽車、其他、零部件);6消費(fèi)品(耐用品、半耐用品、非耐用品);7其他未列明產(chǎn)品??梢愿鶕?jù)BEC分類將所有產(chǎn)品最終歸納到國民經(jīng)濟(jì)核算體系下三大基本門類中:資本品,中間產(chǎn)品與消費(fèi)品。在國際貿(mào)易研究領(lǐng)域,基于BEC分類的研究暫不及SITC與HS普遍,但其具有潛在的使用價(jià)值,尤其是對于中間品和資本品進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究。
(四)國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(ISIC)
國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類與HS編碼分類均屬于國際貿(mào)易領(lǐng)域的分類標(biāo)準(zhǔn),為促進(jìn)世界各國在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的可比性,聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會1948年擬定了國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(ISIC),經(jīng)過幾次修訂,目前最新版本為2006年制定的第四版。
ISIC將社會所有經(jīng)濟(jì)活動劃分為A-Q共17大部門:A農(nóng)業(yè)、林業(yè)和狩獵;B漁業(yè);C采礦和采石業(yè);D制造業(yè);E電、氣和水供應(yīng)業(yè);F建筑業(yè);G批發(fā)、零售、汽車、摩托車、個(gè)人和家用產(chǎn)品修理;H餐館和旅館;I運(yùn)輸、儲存和通訊業(yè);J金融中介;K房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)活動;L政府管理、國防和義務(wù)的社會保障;M教育;N醫(yī)療和社會服務(wù);O其他社區(qū)、社會和個(gè)人服務(wù)活動;P有雇工的私人家庭;Q國外的機(jī)構(gòu)。我國的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2002),是以ISIC為參考基礎(chǔ)進(jìn)行制定的,并且進(jìn)行了三大產(chǎn)業(yè)的劃分,相對應(yīng)于ISIC分類標(biāo)準(zhǔn)大致范圍為:A、B屬于第一產(chǎn)業(yè),C-F屬于第二產(chǎn)業(yè),其余則屬于第三產(chǎn)業(yè)。
與以上國際貿(mào)易領(lǐng)域的分類體系不同,ISIC是基于產(chǎn)業(yè)的分類,因此包含了所有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè),對于從行業(yè)層面研究貿(mào)易結(jié)構(gòu)十分適用,尤其是關(guān)于服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的研究。
除以上分類體系之外,還存在一些區(qū)域性的分類體系,可視為以上分類的派生體系。
二、基于分類標(biāo)準(zhǔn)的我國出口商品結(jié)構(gòu)的分析
(一)基于SITC分類標(biāo)準(zhǔn)的分析方法
基于國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類方法是,將出口貨物粗略的分為初級產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品,燃料礦產(chǎn)品)與工業(yè)制成品。我國改革開放以來,這兩類產(chǎn)品所占比重變化十分明顯。工業(yè)制成品的出口比重占據(jù)了貨物貿(mào)易出口的主導(dǎo)地位,1984年占貨物總出口額僅為48.3%,而至2012年已經(jīng)超過95%,遠(yuǎn)高于其他類別。與世界同期相比,工業(yè)制成品的出口比重也遠(yuǎn)高于世界平均水平,并且幅度在逐漸擴(kuò)大。與之形成鮮明對比的是,農(nóng)產(chǎn)品與燃料礦產(chǎn)品的出口比重一直處于下降的趨勢,2012年農(nóng)產(chǎn)品出口比重為3.3%,燃料礦產(chǎn)品出口比重為1.5%,農(nóng)產(chǎn)品的出口比重在1994年之后開始低于世界同期平均水平,而燃料礦產(chǎn)品在1990年之后也開始低于世界同期平均水平,并且差距逐漸擴(kuò)大。
以國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類為基礎(chǔ),依據(jù)OECD(1994)歸類方法,可以對我國出口商品技術(shù)結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行描述,則如圖1所示。
初級制成品出口比例經(jīng)歷了急劇下降的過程,1985年出口比例為60.4%,而在2012年已下降至3.15%,與之相對應(yīng)的是高技術(shù)制成品中的HT1類迅速上升,1985年為0.26%,至2012年已經(jīng)達(dá)到30%,我國貨物出口技術(shù)結(jié)構(gòu)由初級走向高級,由原料型產(chǎn)品走向先進(jìn)制造產(chǎn)品的這一趨勢,在其他類型出口比例的變化中也有所體現(xiàn)。如資源型產(chǎn)品RB1與RB2的出口比例緩慢下降,占總出口已經(jīng)不足10%;低技術(shù)含量產(chǎn)品中的LT1也大幅度下降,而LT2和MT1呈明顯上升趨勢,MT1從不足1%增長至2.5%,LT2出口比例在2012年達(dá)到12.3%;中技術(shù)制成品中的MT2類與高技術(shù)制成品中的HT2類的出口比例緩慢上升。
總體而言,高技術(shù)制成品中的HT1占據(jù)了絕對的優(yōu)勢地位,低技術(shù)制成品LT1、LT2以及中技術(shù)制成品MT3的出口比例處于第二層次,而其余類型的制成品出口比例處于第三層次;就變動趨勢而言,初級制成品PP,資源型制成品RB以及低技術(shù)制成品LT1的出口比例將處于不斷下降的趨勢,其他類型的出口比例處于相對上升的過程。
(二)基于HS分類標(biāo)準(zhǔn)的分析方法
基于HS編碼22大類統(tǒng)計(jì)的出口結(jié)構(gòu)也表明,從上世紀(jì)90年代開始,我國貨物出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的調(diào)整,如圖2所示。
最明顯的變化是11大類(紡織原料及紡織制品)的主導(dǎo)地位已經(jīng)被16大類(機(jī)器、機(jī)械器具、電氣設(shè)備及其零件,錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備機(jī)器零件、附件)所替代,機(jī)電產(chǎn)品已取代紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品,成為我國最大宗出口商品種類,1990年機(jī)電產(chǎn)品占工業(yè)制成品出口的比例不足20%,至2013年已經(jīng)達(dá)到57.3%,而紡織類產(chǎn)品下降至12%。
資源和礦產(chǎn)類產(chǎn)品如5大類(礦產(chǎn)品)和2大類(植物產(chǎn)品)的出口比重迅速下降,說明我國出口結(jié)構(gòu)已不再依賴低端的初級產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品。與此同時(shí),高技術(shù)類別產(chǎn)品的出口地位穩(wěn)步上升,17大類(車輛、航空器、船舶及有關(guān)運(yùn)輸設(shè)備)與18大類(光學(xué)、照相、電影、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備,鐘表,樂器,上述物品的零件、附件)的出口比重穩(wěn)步提高。
(三)基于BEC分類標(biāo)準(zhǔn)的分析方法
按照BEC分類體系,1食品與飲料、3燃料和油、5運(yùn)輸設(shè)備及其零部件三大類產(chǎn)品的出口占總出口比例較低。當(dāng)中,1類產(chǎn)品在1985~1997年期間的出口比例相對較高,而1997年之后,出口比例急劇下降,一直低于5%,至2012年僅為2.5%;3類產(chǎn)品在1995年之后出口比例有所提高,但持續(xù)在較低水平;5類產(chǎn)品在1985~1997年期間也非常低,平均比例為0.35%,1997年后緩慢提高,逐漸從4.3%增長至6.2%。
占總出口比例較高的為2工業(yè)供應(yīng)品、4資本品及其零部件、6消費(fèi)品三大類。當(dāng)中,2類產(chǎn)品在1985~1995年間的出口比例有所下降,從51.7%下降至22.6%,之后年份的出口比例相對穩(wěn)定;4類產(chǎn)品的出口比例在1995年之前不足6%,之后迅速攀升,至2012年已增至41%;六類產(chǎn)品的出口比例經(jīng)歷了迅速上升至緩慢下降的過程,1998年最高達(dá)到42.3%,至2012年為26.3%。
將BEC分類體系歸屬到三大基本門類中:即資本品、中間品與消費(fèi)品。其變化趨勢如圖3所示。
在三大門類出口結(jié)構(gòu)中,消費(fèi)品門類的出口比例在經(jīng)歷1985~1993年期間的上升后就一直處于下降趨勢,從1993年的最高比例52.6%下降到2012年的29.1%,但是仍然占有重要的地位;而資本品的出口比例自1997年之后迅速上升,2012年已經(jīng)達(dá)到30%;相對而言,中間品的出口比例一開始處于較高水平,之后經(jīng)歷了下降的過程,1999年之后緩慢增長,2012年達(dá)到40.9%,并且在三大門類出口產(chǎn)品中,目前占據(jù)主要地位。資本品和消費(fèi)品的比例相當(dāng),然而就增長趨勢而言,資本品增長趨勢可能超過消費(fèi)品。
(四)基于ISIC分類標(biāo)準(zhǔn)的分析方法
出口貿(mào)易包括貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易兩大部分,貨物貿(mào)易雖然一直占據(jù)中國出口的主流,其出口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)貿(mào)易,但是,我國服務(wù)貿(mào)易出口穩(wěn)步發(fā)展,據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),2013年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)5396億美元,當(dāng)中出口為2105.9億美元,全球排名居第三位,僅低于美國和德國。相對于貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易在中國進(jìn)出口貿(mào)易中比例一直徘徊在10%。如圖4所示。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)如表1所示。運(yùn)輸和旅游一直是兩大主要出口項(xiàng)目,運(yùn)輸項(xiàng)目的比例不斷提高,而旅游項(xiàng)目所占比例卻有所下降。其余項(xiàng)目中增長較快的包括建筑服務(wù)、咨詢兩大項(xiàng)目,已經(jīng)占到服務(wù)貿(mào)易出口的近10%左右。通信服務(wù)出口比例有所下降,已經(jīng)不足1%。而保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳項(xiàng)目的比例均有緩慢上升。
雖然服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)目出口不平衡,然而其出口結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等高附加值服務(wù)占總出口額的比例均有所提高。
三、結(jié)論
本文使用國際商品主要分類體系,對我國出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面的分析。結(jié)果表明,我國貨物貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,初級制成品、資源型產(chǎn)品類型出口比重逐步下降,工業(yè)制成品出口占絕對優(yōu)勢并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平;高技術(shù)制成品的比重持續(xù)上升,資源型制成品以及低技術(shù)制成品中的出口比重不斷下降;資本品、中間品與消費(fèi)品是出口的三大類別,并且資本品與中間品兩大類別的出口比重逐步接近,而消費(fèi)品比重逐步下降。
貨物貿(mào)易一直以來是我國出口的主要領(lǐng)域,然而服務(wù)貿(mào)易的出口規(guī)模迅速增長,占總出口的比重相對平穩(wěn)。在服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中,運(yùn)輸、旅游以及建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占據(jù)了服務(wù)貿(mào)易出口的主導(dǎo)地位,而計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等高附加值服務(wù)出口比例有所提高,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。
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〔關(guān)鍵詞〕信息服務(wù)貿(mào)易;國際貿(mào)易;貿(mào)易競爭力;對策
〔中圖分類號〕F49〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821(2013)01-0026-05
服務(wù)經(jīng)濟(jì)(Service Economy)是以人力資本基本生產(chǎn)要素形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。當(dāng)前,服務(wù)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到70%左右,國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。進(jìn)入新世紀(jì)以來,服務(wù)貿(mào)易在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中爆發(fā)新的增長力,顯現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢:其一是新興經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體;其二是服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,高附加值新興服務(wù)貿(mào)易比重超過傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,2006年以運(yùn)輸和旅游為代表的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易首次低于50%;其三是信息服務(wù)貿(mào)易的興起。在全球信息化浪潮中,信息技術(shù)的迅速發(fā)展不僅增強(qiáng)了服務(wù)活動及其過程的可貿(mào)易性,而且產(chǎn)生了大量新興服務(wù)貿(mào)易門類,使世界服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步朝著技術(shù)、知識密集型的方向發(fā)展,而且貿(mào)易規(guī)模越來越大。以2009年為例,全球服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到64 261億美元,約占全球貿(mào)易總額的20.4%,而且2000年以來,世界服務(wù)貿(mào)易年均增速9.3%,超過貨物貿(mào)易8.8%的發(fā)展速度。同時(shí),我國自身的服務(wù)貿(mào)易處于相對較低水平:相比國際20.4%的平均比重,我國服務(wù)貿(mào)易比重僅為11.5%,為所有主要經(jīng)濟(jì)體中,比重最低的經(jīng)濟(jì)體。為此,我國在2011年出臺的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》專門部署了相關(guān)戰(zhàn)略舉措。而近年在國際貿(mào)易研究領(lǐng)域,國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到服務(wù)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及由此而衍生的服務(wù)貿(mào)易格局,并著重關(guān)注服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方向和主要動因。鑒于在理論和實(shí)踐中對2008年以后快速增長的信息服務(wù)貿(mào)易鮮有專門研究,因而測度我國信息服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平,對于提升我國未來貿(mào)易競爭力具有重要意義。
1信息服務(wù)貿(mào)易的范疇
信息服務(wù)貿(mào)易是指是與信息產(chǎn)品和信息服務(wù)有關(guān)的一切貿(mào)易形式和活動,與一國ICT投資和信息基礎(chǔ)設(shè)施水平密切相關(guān),但目前在統(tǒng)計(jì)和操作中有不同的理解。有主張從國際貿(mào)易角度的大三分法(張強(qiáng)莉,2007),認(rèn)為國際貿(mào)易分為物質(zhì)貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易和信息貿(mào)易,其中信息貿(mào)易為技術(shù)、信息商品和信息服務(wù)貿(mào)易,并列舉國際技術(shù)與管理咨詢服務(wù)貿(mào)易(如工程咨詢、法律、財(cái)務(wù)服務(wù)貿(mào)易),國際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)貿(mào)易,國際專家服務(wù)(如國際教育、技術(shù)專家服務(wù)貿(mào)易) 等作為信息服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵。逯宇鐸(2007)等關(guān)注到信息服務(wù)貿(mào)易的多樣性,提出從有形信息服務(wù)貿(mào)易和無形服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行區(qū)分,涵蓋跨國數(shù)據(jù)流服務(wù)、電訊服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)與教育服務(wù),金融信息等無形信息服務(wù)以及計(jì)算機(jī)軟件、音像制品、文化娛樂制品和某些高技術(shù)產(chǎn)品等涉及知識產(chǎn)權(quán)的各種有形產(chǎn)品。信息學(xué)者,如馬克.尤里·波拉特(1978)、儲節(jié)旺(2002)則更關(guān)注信息服務(wù)的本質(zhì)特征,主張?jiān)谝延械男畔a(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑中切分出信息服務(wù)業(yè)類別并加以統(tǒng)計(jì)。上述統(tǒng)計(jì)范疇,要么在國際貿(mào)易平衡支出表中無法反映,要么不能完全反映我國信息服務(wù)貿(mào)易的總體范圍。筆者認(rèn)為,信息服務(wù)貿(mào)易范圍的界定必須滿足兩個(gè)基本原則:
1.1信息服務(wù)貿(mào)易應(yīng)為服務(wù)貿(mào)易的下位類,從屬于服務(wù)貿(mào)易總體分類
世貿(mào)總協(xié)定將服務(wù)貿(mào)易劃分為12個(gè)大部門(商業(yè)服務(wù),通訊服務(wù),建筑及相關(guān)工程服務(wù),分銷,教育,環(huán)境,金融,與健康相關(guān)的服務(wù),旅游和旅行相關(guān)服務(wù),娛樂、文化和體育服務(wù),交通運(yùn)輸服務(wù),其他) 及160多個(gè)分部門。商務(wù)部結(jié)合WTO相關(guān)要求,提出運(yùn)輸、旅游、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像、其他商業(yè)服務(wù)等12大類。信息服務(wù)貿(mào)易范疇?wèi)?yīng)立足于上述12個(gè)大類。
1.2信息服務(wù)貿(mào)易分類應(yīng)兼顧信息服務(wù)的真實(shí)內(nèi)涵
目前,有學(xué)者采用WTO框架下的小三分法,即服務(wù)貿(mào)易分為運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和信息服務(wù)貿(mào)易;還有一些學(xué)者直接以服務(wù)貿(mào)易分類中的計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)代替信息服務(wù)分類。這兩種分類或?qū)捇蛘?,無法反映信息服務(wù)的真實(shí)內(nèi)涵。
在現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易分類中,傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、金融、保險(xiǎn)均含有一定信息服務(wù)要素,但其服務(wù)主體并非信息服務(wù)。因此,筆者認(rèn)為以通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告和宣傳(下稱傳媒)、電影和音像(下稱影音)6個(gè)大類能較好地反映信息服務(wù)貿(mào)易的近似內(nèi)涵;在國際統(tǒng)計(jì)口徑中以通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)以及私人、文化及娛樂服務(wù)4大類為統(tǒng)計(jì)口徑。
內(nèi)容摘要:隨著全球化的加深,世界格局發(fā)生了改變,新興市場國家在不斷崛起,伴隨著新興市場國家貨物貿(mào)易的不斷發(fā)展及順差增加,同時(shí)存在的是服務(wù)貿(mào)易的逆差增加。本文基于EBOPS統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口數(shù)據(jù),以“金磚四國”(BRIC)為研究對象,對新興市場海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及各分類項(xiàng)目的國際市場占有率指標(biāo)和貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)進(jìn)行了測度和國際比較。分析表明,“金磚四國”海運(yùn)貨運(yùn)具有顯著劣勢,與發(fā)達(dá)國家具有較大差距。但在海運(yùn)客運(yùn)和海運(yùn)其他項(xiàng)目上,中國和俄羅斯具有一定優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易 國際競爭力 EBOPS
隨著全球化的加深,世界格局發(fā)生了改變,新興市場國家在不斷崛起,伴隨著新興市場國家貨物貿(mào)易的不斷發(fā)展及順差增加,同時(shí)存在的是服務(wù)貿(mào)易的逆差增加。服務(wù)貿(mào)易正成為全球經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn),全球經(jīng)濟(jì)70%是服務(wù)型經(jīng)濟(jì),而運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中占有重要地位,海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易又在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大。根據(jù)UN Sevice Trade Database 數(shù)據(jù),2008年,海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易占到了運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的38.23% 。同時(shí),海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易競爭力的提高有利于減少運(yùn)輸成本,直接影響著貨物貿(mào)易的成本,從而提高新興市場國家出口產(chǎn)品的競爭力。因此,關(guān)注海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易,對于強(qiáng)化競爭優(yōu)勢并帶動其他服務(wù)業(yè)和貨物貿(mào)易的發(fā)展是十分必要的。
對于新興市場國家的研究,主要集中于服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)總體競爭力的測度,對運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的研究,比較多的研究對象是中國。目前的文獻(xiàn)對于我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是否存在競爭優(yōu)勢具有不同看法。另一種觀點(diǎn)是基于比較優(yōu)勢要素的分析,認(rèn)為運(yùn)輸服務(wù)需要的要素是設(shè)備(船隊(duì)、飛機(jī))和人員(船員、飛行員),隨著中國制造業(yè)的快速發(fā)展,中國在造船、設(shè)備的擁有、購買外國先進(jìn)船只以及勞動力方面具有比較優(yōu)勢,因而我國在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易上具有比較優(yōu)勢(洪曉東,2003)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為不能簡單地以數(shù)字運(yùn)算來判斷競爭力的強(qiáng)弱,運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的形成有著更為復(fù)雜和深刻的原因。逆差的產(chǎn)生及持續(xù)一方面是由于我國的貨物貿(mào)易增長過快,運(yùn)輸服務(wù)在短期內(nèi)供給不足,供求的缺口需要由運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口來彌補(bǔ);另一方面是由于我國運(yùn)輸服務(wù)市場的開放程度較高,市場被外國企業(yè)搶占(何偉、何忠偉,2008)。
但目前的文獻(xiàn)主要是集中研究運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易整體行業(yè),未對運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的分類項(xiàng)目進(jìn)行研究。多數(shù)研究數(shù)據(jù)是基于《國際收支手冊》第五版(BPM5,Balance of Payments Manual)統(tǒng)計(jì)分析,BMP5統(tǒng)計(jì)的缺陷在于沒有服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分,只有大類數(shù)據(jù),而擴(kuò)大的國際收支服務(wù)分類(EBOPS)對BPM5分類進(jìn)行細(xì)化。不能簡單的認(rèn)為海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易整體行業(yè)的優(yōu)劣勢即為海運(yùn)客運(yùn)、海運(yùn)貨運(yùn)和海運(yùn)其他所有項(xiàng)目的優(yōu)劣勢,應(yīng)該分析出海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易主要的劣勢來源于哪個(gè)項(xiàng)目。本文將選取2001-2008年UN Sevice Trade Database按《擴(kuò)大的國際收支》EBOPS統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),運(yùn)用國際市場占有率指數(shù)和貿(mào)易競爭力指數(shù)對“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及各分類項(xiàng)目國際競爭力進(jìn)行測度,并選發(fā)達(dá)國家代表德國進(jìn)行國際比較。
“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易增速快且在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中比重大
中國的海運(yùn)出口占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總出口的份額由2001年的43.4%上升到2008年的66.2%,增長了23個(gè)百分點(diǎn)。2008年,巴西的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額相比2001年增長了200.3%,印度和巴西的海運(yùn)出口占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易總出口的份額都高達(dá)80%以上,俄羅斯的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的年平均增速為15.5%,但俄羅斯的海運(yùn)出口的比例略有下降,2008年占到了24.6%。說明海運(yùn)作為傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式,其地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng);“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增幅則較為平緩,中國從2001年占運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口總額的28.84%,2008年達(dá)到31.67%。巴西從2001年的66.2%上升到71.0%,印度和俄羅斯的海運(yùn)進(jìn)口占比還略有下降。在“金磚四國”中,海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易出口占比最大的是印度,進(jìn)口占比最大的是中國。
(二)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差差異較大
雖然海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易出口額逐年擴(kuò)大,但中國和巴西的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差較大,2001-2008年間我國海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差仍呈逐步擴(kuò)大的趨勢,海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易逆差2001年為48.83億美元,2007年達(dá)到152.79億美元的峰值,隨后開始回落,2008年為151.49億美元。我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中,主要逆差來源于海運(yùn),2001年海運(yùn)逆差為48.83億美元,占運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差的73%,這個(gè)比例持續(xù)上升,2007年超過了運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到152.79。巴西的海運(yùn)逆差2001年后開始回落,由2001年的18.23億美元一度降到了2005年的6.93,2005年后又開始上升,2008年達(dá)到了28.09。印度的海運(yùn)服務(wù)順差在2001年以后逐年擴(kuò)大,由2002年的5.56億美元上升到2006年25.37。俄羅斯的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易從2001年開始持續(xù)順差,2001-2005年平均增速為44.51%,2006年開始順差減小,2008年降到了2.97億美元,相比 2001年減少了40.72%。
“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易競爭力比較
基于《擴(kuò)大的國際收支》EBOPS統(tǒng)計(jì),海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易包括海運(yùn)客運(yùn),海運(yùn)貨運(yùn)及海運(yùn)其他,海運(yùn)其他包括沿海船和遠(yuǎn)洋船拖和推運(yùn)輸服務(wù)、領(lǐng)航和停泊服務(wù)、船只救助和打撈服務(wù)及其他運(yùn)輸設(shè)備的保養(yǎng)和維修服務(wù)等。本文將依據(jù)EBOPS統(tǒng)計(jì)采用國際市場占有率指數(shù)和競爭力指數(shù)對“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行測度與比較。
(一)國際市場占有率分析
國際市場占有率是指一國某種產(chǎn)品或服務(wù)的出口額與該產(chǎn)品或服務(wù)世界出口總額之比。這一指標(biāo)測度的是一國出口的絕對量,在一定程度上反映了一國在貿(mào)易出口方面的地位和競爭能力。其計(jì)算公式為:
MSij= Xij/Xwj
其中,MSij表示i國或地區(qū)j產(chǎn)品或服務(wù)的國際市場占有率,Xij表示i國或地區(qū)j產(chǎn)品或服務(wù)的出口總額,Xwj表示世界j產(chǎn)品或服務(wù)的出口總額。表1計(jì)算了按EBOPS統(tǒng)計(jì)的“金磚四國”海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及分類項(xiàng)目的國際市場占有率。
從海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體來看(見表1),中國的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率在“金磚四國”中是最高的,并逐步上升,由2001年的1.82%上升到2008年的7.44%,而印度、巴西和俄羅斯在海運(yùn)市場的占有率較低,并且俄羅斯的市場占有率還在逐步下降,印度和巴西的占有率在緩慢上升,上升速度不及中國。就分類項(xiàng)目來看,中國海運(yùn)市場的占有率主要來自于海運(yùn)貨運(yùn),這跟中國貨物貿(mào)易的快速發(fā)展有很大關(guān)系,而巴西和俄羅斯在海運(yùn)貨運(yùn)上的占有率很低,在海運(yùn)其他上的占有率較高。
作為發(fā)達(dá)國家代表的德國的海運(yùn)市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“金磚四國”,并有不斷上升的趨勢,說明傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家在國際海運(yùn)市場上依然占據(jù)重要地位(見表2)。從分類項(xiàng)目來看,德國在海運(yùn)貨運(yùn)和客運(yùn)的市場占有率都高于“金磚四國”,特別是在海運(yùn)貨運(yùn)上具有很高的國際市場占有率,只有在海運(yùn)其他項(xiàng)目上低于巴西和俄羅斯。國際市場占有率指標(biāo)只考慮了出口因素,沒有考慮到進(jìn)口的作用,還應(yīng)結(jié)合其他指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充。
(二)競爭優(yōu)勢指數(shù)
貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)(TSC)反映某一產(chǎn)業(yè)凈出口與該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的比例,用來說明該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。貿(mào)易競爭力指數(shù)作為一個(gè)與貿(mào)易總額的相對值,它剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動的影響,因此在不同時(shí)期、不同國家之間是可比的。其計(jì)算公式為:
TSC =(Eij-Iij)/(Eij+Iij)
式中Eij為i國j產(chǎn)品或服務(wù)的出口,Iij代表i國j產(chǎn)品或服務(wù)的進(jìn)口。TSC在1和-1之間變動, TSC>0表示產(chǎn)業(yè)處于優(yōu)勢,越接近1,競爭優(yōu)勢越大,TSC
從海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體來看(見表3),中國和巴西都沒有競爭優(yōu)勢,但是中國和巴西的 TSC指數(shù)都在穩(wěn)步上升,印度和俄羅斯在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上具有微弱優(yōu)勢,這種優(yōu)勢在逐步減小。從海運(yùn)分類項(xiàng)目來看,中國在海運(yùn)客運(yùn)項(xiàng)目上具有競爭優(yōu)勢,2005年達(dá)到峰值0.679,此后開始下降;在海運(yùn)貨運(yùn)項(xiàng)目上,中國、印度和巴西的TSC指數(shù)都為負(fù),都沒有競爭優(yōu)勢,俄羅斯也在2006年由競爭優(yōu)勢變?yōu)榱肆觿?,但是中國的競爭劣勢在逐步減小,2008年,中國的TSC指數(shù)值是四國中最大的,劣勢最小。在海運(yùn)其他項(xiàng)目上,俄羅斯具備競爭優(yōu)勢。
相比“金磚四國”,德國在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上具有更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,并且這種優(yōu)勢在不斷擴(kuò)大,特別是在海運(yùn)貨運(yùn)項(xiàng)目上,優(yōu)勢非常明顯(見表4),這與“金磚四國”在海運(yùn)貨運(yùn)上的弱勢形成鮮明對比,說明“金磚四國”在海運(yùn)貨運(yùn)上與發(fā)達(dá)國家還有較大差距。
結(jié)論
本文基于EBOPS統(tǒng)計(jì),結(jié)合國際市場占有率指數(shù)和貿(mào)易競爭力指數(shù)對中國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行測度,并分析了造成我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易劣勢的原因,主要結(jié)論有:
同發(fā)達(dá)國家相比,新興市場的代表―“金磚四國”在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易上尚未形成類似商品貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢。甚至比照發(fā)達(dá)國家的代表國家德國來看,“金磚四國”中只有俄羅斯在海運(yùn)其他上具有微弱優(yōu)勢,中國在海運(yùn)客運(yùn)上具有優(yōu)勢,而在海運(yùn)中占比最大的海運(yùn)貨運(yùn)具有顯著劣勢,與發(fā)達(dá)國家具有較大差距。橫向比較金磚四國,俄羅斯依靠在海運(yùn)其他項(xiàng)目上的優(yōu)勢,在海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易總體上具有微弱優(yōu)勢,而其余三國都處于劣勢。但在分類項(xiàng)目上又存在不同,中國的優(yōu)勢在于海運(yùn)客運(yùn),俄羅斯在于海運(yùn)其他,而在共同的弱勢項(xiàng)目海運(yùn)貨運(yùn)中,中國的劣勢最小。
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作者簡介:
[摘 要]國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)體系有傳統(tǒng)的BOP統(tǒng)計(jì)和新的GATS統(tǒng)計(jì),兩種體系存在不同之處,然時(shí)至今日,世界上仍沒有一套被各國所公認(rèn)并遵守的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。本文在介紹BOP與GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系定義和兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行比較分析,最后提出國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的發(fā)展趨勢。
[關(guān)鍵詞]國際服務(wù)貿(mào)易 BOP統(tǒng)計(jì) GATS統(tǒng)計(jì) FATS統(tǒng)計(jì)
隨著國際服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展,各國政府也越來越重視服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)問題。但由于服務(wù)貿(mào)易自身所具有的不同于貨物貿(mào)易的特點(diǎn)以及各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平和統(tǒng)計(jì)狀況的不同,長期缺乏統(tǒng)一的國際服務(wù)貿(mào)易概念和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。1994年,作為“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判的最終成果《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)》的正式簽訂,標(biāo)志著國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段,同時(shí)也對國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。
一、BOP與GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義
1.國際收支統(tǒng)計(jì)(BOP)的定義。按照國民經(jīng)濟(jì)核算(SNA)的觀點(diǎn),對外貿(mào)易是發(fā)生在居民與非居民之間的交易,因此服務(wù)貿(mào)易就是發(fā)生在常住單位和非常住單位之間的服務(wù)產(chǎn)品的交易。在國際貨幣基金組織第四版的《國際收支手冊》中,勞務(wù)、非金融財(cái)產(chǎn)收入和投資收入都一并放在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下,第五版則明確區(qū)分了國際服務(wù)交易和收入交易,從而使得基于國際收支的定義與國民經(jīng)濟(jì)核算的定義統(tǒng)一起來,統(tǒng)稱為BOP定義。
2.服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)的定義。1994年4月15日達(dá)成的GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義有別于GATT對貨物貿(mào)易的定義。GATS將國際服務(wù)貿(mào)易定義為四種模式:(1)跨境交付,自一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù);(2)境外消費(fèi),在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù);(3)商業(yè)存在,一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(即直接投資企業(yè));(4)自然人流動,一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員境內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。由此可看出,GATS對國際服務(wù)貿(mào)易的定義是針對服務(wù)的不同提供方式給出的操作化定義。
二、BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系定義的比較
與國際服務(wù)貿(mào)易的兩種定義相對應(yīng),就產(chǎn)生了兩種國際服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)體系。一種是傳統(tǒng)的BOP統(tǒng)計(jì)體系,另一種是GATS統(tǒng)計(jì)體系。由于國際服務(wù)貿(mào)易的兩種定義不同,兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系存在諸多差別。
1.產(chǎn)生的背景和所發(fā)揮的功能不同。SNA所涉及的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),主要目的在于反映一國生產(chǎn)的服務(wù)產(chǎn)品有多少被國外居民使用即服務(wù)出口,本國居民使用的服務(wù)有多少是國外居民生產(chǎn)的即服務(wù)進(jìn)口,以及服務(wù)凈出口在GDP中的份額。國際收支平衡表作為SNA的一張基本表,它所定義的國際服務(wù)貿(mào)易也是跨境貿(mào)易。GATS體系是在“烏拉圭回合” 多邊貿(mào)易談判的基礎(chǔ)上達(dá)成的,代表了一些西方發(fā)達(dá)國家的意愿。GATS所涉及的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),主要目的在于全面反映一國圍繞服務(wù)交易,通過包括貿(mào)易與投資在內(nèi)的各種途徑,所獲得的全部收益。
2.觀察國際服務(wù)貿(mào)易的立足點(diǎn)和范圍不同。BOP統(tǒng)計(jì)立足于交易者的常住性來定義國際服務(wù)貿(mào)易,界定常住性的依據(jù)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)利益中心。GATS統(tǒng)計(jì)則立足于生產(chǎn)要素所有者的角度來定義國際服務(wù)貿(mào)易,認(rèn)為國際服務(wù)貿(mào)易是一經(jīng)濟(jì)體擁有所有權(quán)的單位與其他單位之間的交易,而不論交易單位歸屬于哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的常住單位。立足點(diǎn)的差異導(dǎo)致了對國際服務(wù)貿(mào)易范圍界定的不同,集中體現(xiàn)在對以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)的處理方式不同。
三、BOP與GATS兩種國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的比較
1.BOP與GATS統(tǒng)計(jì)范圍的比較。BOP統(tǒng)計(jì)重視服務(wù)貿(mào)易這類交易活動完成后的資金流即國際收支,而GATS統(tǒng)計(jì)則比較重視各國服務(wù)業(yè)的開放和服務(wù)貿(mào)易這類交易活動在世界范圍內(nèi)的開展??偟恼f來,《國際收支手冊(第五版)》(BPM5)中服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)范圍體現(xiàn)的是屬地原則,而GATS中服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵則體現(xiàn)的是屬人原則,而《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(MSITS)》在一定程度上較好地再現(xiàn)了GATS中的屬人原則。
BPM5把國際服務(wù)貿(mào)易界定為某一經(jīng)濟(jì)體中居民和非居民之間進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易。居民、非居民是以其“經(jīng)濟(jì)中心所在地”為標(biāo)準(zhǔn)來確定的,服務(wù)貿(mào)易發(fā)生的“經(jīng)濟(jì)中心地”在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)地,通常指國家內(nèi)。GATS中的“自然人移動”和“商業(yè)存在”模式下向東道國提供服務(wù)就不能被BPMS體系的國際收支平衡表所記錄,即使母國總公司獲取了國外附屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營利潤。屬地原則對國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范圍產(chǎn)生了較大的限制。
GATS從服務(wù)貿(mào)易提供模式出發(fā)來定義國際服務(wù)貿(mào)易,擺脫了“居民”這個(gè)概念對國際服務(wù)貿(mào)易交易的紀(jì)錄的束縛,與之相對應(yīng)的是“成員國的服務(wù)提供者/消費(fèi)者”。“成員國的服務(wù)提供者/消費(fèi)者”的經(jīng)濟(jì)中心地可在東道國,也可在母國。因此,服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵相對于BPM5的統(tǒng)計(jì)范圍就有了較大的不同。這種方式定義的國際服務(wù)貿(mào)易不再有屬地原則的特點(diǎn),而具有屬人原則的特點(diǎn):同一成員國的自然人之間發(fā)生的服務(wù)交易界定為成員國國內(nèi)服務(wù)交易,不同成員國自然人之間發(fā)生的服務(wù)交易則界定為國際服務(wù)貿(mào)易。
2.BOP與GATS統(tǒng)計(jì)分類的差異。BOP服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和GATS服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)對服務(wù)貿(mào)易的分類都是參照聯(lián)合國“中心產(chǎn)品分類法”制定的,但二者在具體分類和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上存在差異。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的分類,服務(wù)貿(mào)易包括運(yùn)輸、旅游、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專利使用費(fèi)和特許費(fèi)、其他商業(yè)服務(wù)以及個(gè)人、文化和娛樂服務(wù)等10大類。而根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)的分類,服務(wù)貿(mào)易具體包括商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康與社會服務(wù)、與旅游有關(guān)的服務(wù)、文化與體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)以及其他服務(wù)等12大類。MSITS在進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)合組織和歐統(tǒng)聯(lián)合分類的基礎(chǔ)上規(guī)定了《擴(kuò)大的國際收支服務(wù)分類》(EBOPS),按EBOPS搜集的數(shù)據(jù)基本能滿足GATS中FATS服務(wù)貿(mào)易談判所需的細(xì)目以及對全球化研究的需要。因此,除政府服務(wù)外,BPM5/EBOPS組成部分與世界貿(mào)易組織的分類覆蓋范圍基本吻合。
3.BOP與GATS統(tǒng)計(jì)體系的過渡。目前IMF與WTO對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都來源于各國的BOP統(tǒng)計(jì),但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,基于BPM5要求建立的BOP統(tǒng)計(jì)中的屬地原則對國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)范圍產(chǎn)生了較大的限制,就產(chǎn)生了對屬地原則向GATS中屬人原則進(jìn)行拓展的需求。
首先,經(jīng)濟(jì)全球化對服務(wù)貿(mào)易的影響和各國間人員流動急劇增加均對屬地原則的BOP統(tǒng)計(jì)提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的一個(gè)明顯變化是生產(chǎn)和消費(fèi)的國際化。經(jīng)濟(jì)全球化帶給服務(wù)業(yè)的影響會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對商品制造業(yè)的影響。由于服務(wù)具有的特點(diǎn)使得經(jīng)濟(jì)全球化程度與服務(wù)貿(mào)易量成正比,目前對服務(wù)貿(mào)易增量貢獻(xiàn)最大的就是通過商業(yè)存在模式繞過國界提供的服務(wù)。經(jīng)濟(jì)全球化帶來境外旅游、跨國公司內(nèi)部人員調(diào)動、外國人非永久性在本地就業(yè)等等的人員急劇流動,而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,通過自然人移動方式提供的服務(wù)占整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的比重將會越來越高。而BOP遺漏了采用這種方式提供的服務(wù)貿(mào)易的大部分,存在著嚴(yán)重的局限性。再者,當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易中“商業(yè)存在”形式占據(jù)主導(dǎo)地位,而商業(yè)存在形式中交易雙方均屬于法律意義上的同一國居民,因此BOP統(tǒng)計(jì)對其提供的服務(wù)貿(mào)易沒有進(jìn)行反映是不合理的,面臨著重大挑戰(zhàn)。
因此,雖然目前各國以及國際組織公布的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本來源于BOP統(tǒng)計(jì),鑒于GATS是指導(dǎo)和衡量WTO各成員國服務(wù)領(lǐng)域開放程度的基本框架,各成員國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)都將逐步過渡到GATS統(tǒng)計(jì)體系。
四、國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的發(fā)展趨勢
隨著國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重要性的日益突出,WTO與各國政府正全力推進(jìn)對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)進(jìn)程,國際上正密切關(guān)注一套符合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義的、規(guī)范的、可操作的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的建立。完全按照GATS統(tǒng)計(jì)進(jìn)行國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),就意味著對BPM5為基石的現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)框架的挑戰(zhàn)。若舍棄BOP統(tǒng)計(jì)另搞一套,對誰都是一個(gè)相當(dāng)大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此,國際社會必須在GATS需求和現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系之間找到一個(gè)可通融的解決之道,而MSITS應(yīng)該起到這個(gè)作用。
MSITS對國際服務(wù)貿(mào)易的廣義解釋是在涉及居民與非居民之間交易原來意義上的服務(wù)貿(mào)易之外,延伸到國外附屬機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。前者為BOP口徑的服務(wù)貿(mào)易,后者正式表述為國外附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易(FATS)。MSITS本身的說法是:“本《手冊》以構(gòu)建描述國際服務(wù)貿(mào)易交易的兩個(gè)基本模塊為主體框架?!盡SITS不是建議建立一個(gè)全新的統(tǒng)計(jì)體系,而是基于現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體系之上進(jìn)行“EBOPS十FATS”。對這種“1+l”服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的“二元架構(gòu)”在SNA大框架下分別操作,配合使用,共同實(shí)現(xiàn)描述一國服務(wù)貿(mào)易總體狀況的思路,適應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新趨勢。
總之,對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作。建立符合GATS關(guān)于服務(wù)貿(mào)易定義的、而且能夠充分滿足貿(mào)易談判和協(xié)議履行等方面需要的國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系是一個(gè)漫長的歷史進(jìn)程,不僅要解決國際社會在觀念和方法論方面的共識問題,而且還取決于各個(gè)國家貫徹實(shí)施的具體條件。
參考文獻(xiàn):
[1]賈懷勤.國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的發(fā)展背景[J].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2003,(3)
(一)事實(shí)上并不存在一個(gè)全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類
相關(guān)的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)如國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(Internation-alstandardIndustrialClassification,ISCI),以及相關(guān)的產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)如聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類目錄(CPC)和商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度(HS),都未能對內(nèi)容生產(chǎn)行業(yè)或內(nèi)容本身進(jìn)行明確定義,但是這些分類系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前就早已存在,因此數(shù)字文化產(chǎn)品對這些規(guī)則的命名規(guī)則而言是一個(gè)新生的事物。以計(jì)算機(jī)軟件為例,GATT和《信息技術(shù)協(xié)議》(ITA)對于軟件的調(diào)整針對的是軟件以物理方式存在的磁盤。而GATS是基于較早版本的CPC,僅僅涉及那些記錄或產(chǎn)生內(nèi)容的服務(wù),如錄音或?qū)?nèi)容進(jìn)行傳輸?shù)姆?wù),如廣播電視播放服務(wù)。但是GATS不一定會涉及內(nèi)容本身,無論是儲存在有形介質(zhì)上的還是通過電子方式傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)軟件,都缺少適當(dāng)?shù)姆诸?同樣在現(xiàn)有的服務(wù)分類表中也沒有直接與計(jì)算機(jī)軟件直接相關(guān)的分類。
(二)現(xiàn)有的全球貿(mào)易框架下并沒有提供關(guān)于服務(wù)、貨物的明確界定
從實(shí)踐中看,文化產(chǎn)品可以被數(shù)字化,這些經(jīng)數(shù)字化的文化產(chǎn)品可以通過網(wǎng)絡(luò)的傳輸,以不同的形式為消費(fèi)者所使用。數(shù)字化的文化產(chǎn)品如書籍、電影、音樂通過下載后,可以換成其他有形物的實(shí)物被出售。若只是在線銷售,這與在電影院觀看電影無實(shí)質(zhì)區(qū)別,這可以認(rèn)為屬于服務(wù)。因此,從實(shí)踐中看,對數(shù)字文化產(chǎn)品的理解存在區(qū)別。對貨物與服務(wù)進(jìn)行區(qū)別的問題不只在貿(mào)易領(lǐng)域存在,在商品歸類時(shí)也存在同樣的問題,在最新版的聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類目錄中就可以看出,在對貨物與服務(wù)進(jìn)行區(qū)分的各種標(biāo)準(zhǔn)中,沒有一種可以再任何情況下都能提供一個(gè)有效的、切實(shí)可行的以及清晰的區(qū)別方法。在GATS生效以前,并不存在對服務(wù)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一的定義,學(xué)者們對此也持不同觀點(diǎn)。從條款上看,GATS回避了學(xué)術(shù)之爭,通過劃定范圍的方式規(guī)定了GATS所規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易,什么是“服務(wù)”卻未給出明確的定義。GATS1.1條規(guī)定“本協(xié)定適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施”,由此可以看出,這一條只是對GATS所適用的“措施”的界定,而不是對“服務(wù)”本身的界定。在GATS中對服務(wù)貿(mào)易的提供方式也未有所涉及;貨物與服務(wù)之間的區(qū)別是什么,GATS中也沒有加以規(guī)定。
二、國際貿(mào)易中數(shù)字化文化產(chǎn)品的歸類標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有主張
(一)數(shù)字文化產(chǎn)品適用GATT的主張
美國是電子商務(wù)最發(fā)達(dá)的國家之一,為使本國的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能得到充分的保護(hù),極力主張數(shù)字文化產(chǎn)品貿(mào)易享受GATT的保護(hù)。其主張的理由為:
1.適用GATT規(guī)則,更有利于視聽產(chǎn)品貿(mào)易的自由化美國主張把數(shù)字文化產(chǎn)品劃歸到GATT之下比把其歸到GATS之下更為有利,因?yàn)镚ATT為數(shù)字文化產(chǎn)品提供了更大的自由空間。因?yàn)殛P(guān)于是否永久性延遲征收數(shù)字文化產(chǎn)品關(guān)稅在成員各方之間的討論并未達(dá)成共識,把數(shù)字文化產(chǎn)品歸類為由GATT調(diào)整,將會對世界貿(mào)易起到更好的促進(jìn)作用。GATT之下貿(mào)易自由化程度事實(shí)上要比GATS高很多,這一點(diǎn)沒有什么令人奇怪之處,因?yàn)閃TO成員方經(jīng)過長達(dá)45年的時(shí)間對GATT的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改善,以及對GATT之下的承諾水平逐步提高的結(jié)果。
2.確保WTO協(xié)議的技術(shù)中立美國擔(dān)心那些一直由GATT調(diào)整的產(chǎn)品在某種程度上可能會受到尚未完善的GATS規(guī)則的約束。當(dāng)前從GATT1994的“關(guān)稅細(xì)目”和GATT第4條“電影限額”來看,這些數(shù)字化的產(chǎn)品內(nèi)容一直都是由GATT1994來調(diào)整,在GATT1994的任何條款中,也沒有GATT1994只能適用于有形產(chǎn)品的規(guī)定。如果僅僅出于對新的分銷技術(shù)的考慮而把當(dāng)前由GATT1994調(diào)整的電影、音樂等這些能夠數(shù)字化的產(chǎn)品劃到GATS的調(diào)整范圍之內(nèi),就很難理解這一方式的正確性。目前被ITA協(xié)定所調(diào)整的計(jì)算機(jī)軟件貿(mào)易,根據(jù)ITA協(xié)定的規(guī)定,消費(fèi)者所購買的以實(shí)物方式交付的軟件不存在任何形式的貿(mào)易限制,并且免除了關(guān)稅。
(二)數(shù)字文化產(chǎn)品屬于服務(wù)的觀點(diǎn)
與美國的主張相反,歐盟主張數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)被歸類為服務(wù)。歐盟之所以持這樣的觀點(diǎn),是因?yàn)樗麄兂鲇诒Wo(hù)數(shù)字視聽產(chǎn)品這一目的。如果這些通過電子方式加以傳輸?shù)漠a(chǎn)品在事實(shí)上被當(dāng)作服務(wù),歐盟就可以理所應(yīng)當(dāng)?shù)倪m用其規(guī)則來調(diào)整通過網(wǎng)絡(luò)方式傳輸?shù)碾娪凹半娨暪?jié)目,通過限制性的規(guī)則對視聽產(chǎn)品的流通和傳播實(shí)施歧視性待遇。并不是只有歐盟持這種觀點(diǎn),同樣出于保護(hù)國內(nèi)視聽產(chǎn)業(yè)目的,其他的WTO成員方也堅(jiān)持認(rèn)為通過電子方式傳輸?shù)漠a(chǎn)品應(yīng)歸類為服務(wù),具體來講理由如下:
1.GATS從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看更有利于數(shù)字文化產(chǎn)品貿(mào)易自由化歐盟認(rèn)為WTO電子商務(wù)工作組當(dāng)前的目標(biāo)是尋求如何運(yùn)用現(xiàn)有的WTO框架下的規(guī)則來調(diào)整電子商務(wù)的問題,而不能把重點(diǎn)過于集中于對市場準(zhǔn)入問題的磋商這一問題上。歐盟并不認(rèn)為只有GATT1994才能更好的規(guī)制電子商務(wù)中數(shù)字化產(chǎn)品的問題,雖然從當(dāng)前GATT1994的結(jié)構(gòu)來看,其位數(shù)字化產(chǎn)品貿(mào)易提供了更有利的規(guī)定。軟件產(chǎn)業(yè)和電影產(chǎn)業(yè)之所以強(qiáng)烈要求把其歸為貨物,可能是出于以下兩個(gè)方面的考慮,其一可能GATS還未能對這類產(chǎn)品作更加深入的、充分的考慮;其二可能是持有歸為GATT調(diào)整觀點(diǎn)的支持者認(rèn)為他們寧愿選擇現(xiàn)有GATT下的自由貿(mào)易承諾,而不愿意選擇GATS之下不確定的承諾。
2.WTO框架下不存在確保技術(shù)中立的規(guī)則歐盟以在WTO協(xié)議中不存在把貨物和服務(wù)同等看待的規(guī)定,作為反對美國觀點(diǎn)的理由?,F(xiàn)有的國際貿(mào)易制度并未就介質(zhì)問題進(jìn)行討論,特別是文化產(chǎn)品。能否在聯(lián)合國中心產(chǎn)品分類規(guī)則中找到相應(yīng)的分類,從而依據(jù)這一結(jié)果來判定數(shù)字文化產(chǎn)品是屬于GATT還是屬于GATS,這一觀點(diǎn)是錯誤的,因?yàn)榕袛鄶?shù)字文化產(chǎn)品的價(jià)值不是依據(jù)其載體,而是其內(nèi)容本身。
三、數(shù)字化文化產(chǎn)品分類問題的實(shí)質(zhì)
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;進(jìn)出口潛力;長三角
中圖分類號:F746.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)27-0205-05
引言
經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的長三角地區(qū),一般是指長江三角洲城市群,由蘇南、上海和浙江東北的16個(gè)城市構(gòu)成,包括上海、南京、蘇州、無錫、常州、揚(yáng)州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、杭州、嘉興、寧波、紹興、舟山、湖州、臺州(2003年9月加入),中國長三角地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易近年來相對中國的服務(wù)貿(mào)易平均水平有很大的優(yōu)勢,考慮到今后服務(wù)貿(mào)易的側(cè)重點(diǎn),需要對服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容進(jìn)行研究確定。
一、服務(wù)貿(mào)易分類
(一)服務(wù)貿(mào)易模式及分類
按照WTO簽署的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,服務(wù)貿(mào)易有四種提供方式。(1)跨境交付:指服務(wù)的提供者在一方的領(lǐng)土內(nèi),向另一成員方領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如在中國境內(nèi)通過電信、郵政、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)現(xiàn)對境外的外國消費(fèi)者的服務(wù);(2)境外消費(fèi):指服務(wù)提供者在一方的領(lǐng)土內(nèi),向來自另一成員方的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如中國公民在其他中國短期居留期間,享受國外的醫(yī)療服務(wù);(3)商業(yè)存在:指一方的服務(wù)提供者在另一成員方領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu),在后者領(lǐng)土內(nèi)為消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如外國服務(wù)類企業(yè)在中國設(shè)立公司為中國企業(yè)或個(gè)人提供服務(wù);(4)自然人流動:指一方的服務(wù)提供者以自然人的身份進(jìn)入另一成員方的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)的方式,如某外國律師作為外國律師事務(wù)所的駐華代表到中國境內(nèi)為消費(fèi)者提供服務(wù)。
烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組在烏拉圭回合中期審評會議后,加快了服務(wù)貿(mào)易談判進(jìn)程,并在對以商品為中心的服務(wù)貿(mào)易分類的基礎(chǔ)上,結(jié)合服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和服務(wù)貿(mào)易部門開放的要求。在征求各談判方的提案和意見的基礎(chǔ)上,提出了以部門為中心的服務(wù)貿(mào)易分類方法,將服務(wù)貿(mào)易分為十二大類:商業(yè)、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、健康及社會服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)。
(二)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容
1.商業(yè)。指在商業(yè)活動中涉及的服務(wù)交換活動,服務(wù)貿(mào)易談判小組列出的六類這種服務(wù),其中既包括個(gè)人消費(fèi)的服務(wù),也包括企業(yè)和政府消費(fèi)的服務(wù)。(1)專業(yè)性(包括咨詢)服務(wù)。專業(yè)涉及的范圍包括法律服務(wù);工程設(shè)計(jì)服務(wù);旅游機(jī)構(gòu)提供服務(wù);城市規(guī)劃與環(huán)保服務(wù);公共關(guān)系服務(wù)等;專業(yè)中包括涉及上述服務(wù)項(xiàng)目的有關(guān)咨詢服務(wù)活動;安裝及裝配工程服務(wù)(不包括建筑工程服務(wù)),如設(shè)備的安裝、裝配服務(wù);設(shè)備的維修服務(wù),指除固定建筑物以外的一切設(shè)備的維修服務(wù),例如成套設(shè)備的定期維修、機(jī)車的檢修、汽車等運(yùn)輸設(shè)備的維修等。(2)計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)。這類服務(wù)包括計(jì)算機(jī)硬件安裝的咨詢服務(wù)、軟件開發(fā)與執(zhí)行服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)及其他。(3)研究與開發(fā)服務(wù)。這類服務(wù)包括自然科學(xué)、社會科學(xué)及人類學(xué)中的研究與開發(fā)服務(wù)、在紀(jì)律結(jié)束下的研究與開發(fā)服務(wù)。(4)不動產(chǎn)服務(wù)。指不動產(chǎn)范圍內(nèi)的服務(wù)交換,但是不包含土地的租賃服務(wù)。(5)設(shè)備租賃服務(wù)。主要包括交通運(yùn)輸設(shè)備,如汽車、卡車、飛機(jī)、船舶等,和非交通運(yùn)輸設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、娛樂設(shè)備等的租賃服務(wù)。但是,不包括其中有可能涉及的操作人員的雇用或所需人員的培訓(xùn)服務(wù)。(6)其他服務(wù)。指生物工藝學(xué)服務(wù);翻譯服務(wù);展覽管理服務(wù);廣告服務(wù);市場研究及公眾觀點(diǎn)調(diào)查服務(wù);管理咨詢服務(wù);與人類相關(guān)的咨詢服務(wù);技術(shù)檢測及分析服務(wù);與農(nóng)、林、牧、采掘業(yè)、制造業(yè)相關(guān)的服務(wù);與能源分銷相關(guān)的服務(wù);人員的安置與提供服務(wù);調(diào)查與保安服務(wù);與科技相關(guān)的服務(wù);建筑物清潔服務(wù);攝影服務(wù);包裝服務(wù);印刷、出版服務(wù);會議服務(wù);其他服務(wù)等等。
2.通訊服務(wù)。通訊服務(wù)主要指所有有關(guān)信息產(chǎn)品、操作、儲存設(shè)備和軟件功能等服務(wù)。通信服務(wù)由公共通信部門、信息服務(wù)部門、關(guān)系密切的企業(yè)集團(tuán)和私人企業(yè)間進(jìn)行信息轉(zhuǎn)接和服務(wù)提供。主要包括:郵電服務(wù);信使服務(wù);電信服務(wù),其中包含電話、電報(bào)、數(shù)據(jù)傳輸、電傳、傳真。視聽服務(wù),包括收音機(jī)及電視廣播服務(wù)。其他電信服務(wù)。
3.建筑服務(wù)。建筑服務(wù)主要指工程建筑從設(shè)計(jì)、選址到施工的整個(gè)服務(wù)過程。具體包括:選址服務(wù),涉及建筑物的選址;國內(nèi)工程建筑項(xiàng)目,如橋梁,港口、公路等的地址選擇等;建筑物的安裝及裝配工程;工程項(xiàng)目施工建筑;固定建筑物的維修服務(wù);其他服務(wù)。
4.銷售服務(wù)。指產(chǎn)品銷售過程中的服務(wù)交換。主要包括:商業(yè)銷售,主要指批發(fā)業(yè)務(wù);零售服務(wù);與銷售有關(guān)的費(fèi)用及傭金等;特許經(jīng)營服務(wù);其他銷售服務(wù)。
5.教育服務(wù)。指各國間在高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育、特殊教育和其他教育中的服務(wù)交往。如互派留學(xué)生、訪問學(xué)者等。
6.環(huán)境服務(wù)。指污水處理服務(wù);廢物處理服務(wù);衛(wèi)生及相似服務(wù)等。
7.金融服務(wù)。主要指銀行和保險(xiǎn)業(yè)及相關(guān)的金融服務(wù)活動。(1)銀行及相關(guān)的服務(wù);銀行存款服務(wù);與金融市場運(yùn)行管理有關(guān)的服務(wù);貸款服務(wù);其他貸款服務(wù);與債券市場有關(guān)的服務(wù),主要涉及經(jīng)紀(jì)業(yè)、股票發(fā)行和注冊管理、有價(jià)證券管理等;附屬于金融中介的其他服務(wù),包括貸款經(jīng)紀(jì)、金融咨詢、外匯兌換服務(wù)等。(2)保險(xiǎn)服務(wù);貨物運(yùn)輸保險(xiǎn),其中含海運(yùn)、航空運(yùn)輸及陸路運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等;非貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。具體包括人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老金或年金保險(xiǎn)、傷殘及醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)、債務(wù)保險(xiǎn)服務(wù);附屬于保險(xiǎn)的服務(wù)。例如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)、保險(xiǎn)類別咨詢、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)服務(wù);再保險(xiǎn)服務(wù)。