時間：2023-06-05 15:34:33
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關(guān)鍵詞：國際工程項(xiàng)目管理
國際工程項(xiàng)目一般都是采用總承包的方式，這與國內(nèi)工程項(xiàng)目有很大的區(qū)別，加之工程所在地的國家性質(zhì)、法律、人文、地理、經(jīng)濟(jì)等情況差異，國際工程項(xiàng)目管理與國內(nèi)工程有很大的區(qū)別。本文結(jié)合埃塞俄比亞瓦佳-馬吉公路改造項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對國際工程的施工管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、機(jī)械設(shè)備管理等方面進(jìn)行簡要的論述。
1工程概況
瓦佳-馬吉公路改造項(xiàng)目位于埃塞俄比亞南方州Bench Maji地區(qū)。公路的起點(diǎn)是一個名叫Kulish的小村子，現(xiàn)在它被稱改名為WachaMaji（因該公路而得名），項(xiàng)目途中穿過七個村鎮(zhèn)，至少有六個土著部落，全長174.278km。
主要工程量有：土方開挖約7,200,000m3，石方開挖675,000m3；管涵安裝6400m，橋涵6座；底基層80,000m3，碎石基層為76,000m3，瀝青雙表處375,000m2；砂礫石磨耗層364,000m3。該公路設(shè)計(jì)除42公里的瀝青雙表處外其余為砂礫石路面。
工程所在區(qū)域每年在旱季之后都要經(jīng)歷很長的雨季。降雨雨季會出現(xiàn)在從五月到十一月（某些地方到十二月）的雨季，而在十二月到三月次年四月的則為旱季則少有降雨。該地區(qū)的平均年降雨量在1300-1700mm之間。年降雨的70% - 80%都出現(xiàn)在五月到十一月（或十二月）的雨季。
最低月均溫度約為10℃，出現(xiàn)在七月或八月。最高月均溫度約為30℃，大約出現(xiàn)在四月。
2施工管理
近三年多來，項(xiàng)目部克服雨季長的影響，每個雨季都組織行之有效的雨季施工，從開始就一直已良好的形象進(jìn)度贏得業(yè)主和咨詢的贊揚(yáng)從開始就一直以良好的形象進(jìn)度贏得業(yè)主和咨詢的贊揚(yáng)。能取得這樣的成績，是與我們在施工中不斷探索逐漸完善管理機(jī)制的努力分不開的。下面我們就一些主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作比較詳細(xì)的說明。
2.1優(yōu)化施工組織形式，引入競爭機(jī)制，充分調(diào)動中方人員的積極性
現(xiàn)場的施工組織模式是影響工程進(jìn)度的決定性因素，而與之相應(yīng)的工資制度是有效保障施工組織模式運(yùn)行的必備條件。根據(jù)這一原則，項(xiàng)目部在2008年5月份雨季實(shí)行工區(qū)承包責(zé)任制，按產(chǎn)量提成辦法計(jì)算浮動工資的個人收入分配方案。在這樣的思路指導(dǎo)下，項(xiàng)目部對現(xiàn)場的施工組織模式重新做了調(diào)整，并制定下發(fā)了新的工資分配制度。
新的組織模式具有明顯的競爭性質(zhì)：項(xiàng)目部根據(jù)各工區(qū)的任務(wù)工程量進(jìn)行人力資源和機(jī)械設(shè)備的合理分配，實(shí)行多勞多得的分配制度，同時將柴油消耗、當(dāng)?shù)毓と巳斯べM(fèi)、配件消耗費(fèi)根據(jù)定額或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定消耗標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約或多耗部分按一定比例對工區(qū)進(jìn)行獎勵或懲罰。這就充分調(diào)動了每個施工人員的積極性，再加上我們積極貫徹定額管理，使現(xiàn)場出現(xiàn)了每個人都關(guān)心本工區(qū)的進(jìn)度、成本的良好局面。
實(shí)踐證明，要想獲得理想的施工進(jìn)度，最關(guān)鍵的是選擇最佳施工組織形式。優(yōu)秀的組織形式應(yīng)具備以下特點(diǎn)：
1）各部門要分工清晰，責(zé)任明確，真正作到事事有人做，而不是人人有事做。
2）引入競爭機(jī)制，才能讓每個人既有壓力又有動力，才能發(fā)揮大家的積極能動性。作為項(xiàng)目部只要采取措施鼓勵競爭、協(xié)調(diào)競爭，現(xiàn)場施工管理就會進(jìn)入事半功倍的境界。
3）制定實(shí)施以核算為核心的浮動工資制度，從而體現(xiàn)“誰干得快干得多，誰的收入就高”的精神。
4）堅(jiān)決執(zhí)行定額管理，實(shí)行成本節(jié)余提成制度。要在項(xiàng)目部形成人人都關(guān)心成本的風(fēng)氣，人人都會“邊算邊干”，而不是“光干不算”。
2.2大膽設(shè)想，發(fā)揮創(chuàng)新思維，向咨詢建議更改技術(shù)方案
標(biāo)書中的技術(shù)方案并不一定是最優(yōu)的或是對我們承包商最有利的。所以，我們不必把合同設(shè)計(jì)方案當(dāng)作圣經(jīng)來照本宣科。必要的時候，要跳出標(biāo)書的限制，從一個全新的角度來考慮問題。只要我們有充足的理由并設(shè)法說服業(yè)主和咨詢，我們完全可以更改甚至原設(shè)計(jì)。
在我們項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們設(shè)法使業(yè)主咨詢工程師批準(zhǔn)了兩次大的方案更改：
在2007年底項(xiàng)目開工之初，我們對原合同單價進(jìn)行了認(rèn)真分析：，發(fā)現(xiàn)合同中的石方開挖單價僅為39比爾/m3（投標(biāo)時1美元=8.8408比爾），而根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分析，石方比開挖實(shí)際成本為87比爾/m3還低，石方開挖屬嚴(yán)重虧損項(xiàng)目[此段文字應(yīng)修改為宜，不宜直接寫明數(shù)字]。
若要減少虧損只有兩條路：一是調(diào)整合同單價，二是減少石方工程量。而根據(jù)合同條款，調(diào)整合同單價基本上是行不通的，所以最簡單有效的方法就是通過修改現(xiàn)設(shè)計(jì)來減少石方工程量。根據(jù)這一設(shè)想，我們將原設(shè)計(jì)有80萬方石方開挖的km160-km161段作為重點(diǎn)修改對象，通過勘測現(xiàn)場地形，結(jié)合原設(shè)計(jì)縱曲線，最后我們確定了新的設(shè)計(jì)方案。新方案的縱曲線在滿足規(guī)范的各種要求下，路面高程比原設(shè)計(jì)平均抬高了10m，最大抬高約18m，總計(jì)減少石方開挖49萬m3。此后通過運(yùn)作、談判，咨詢及業(yè)主終于采納了我們的建議。此舉直接減少虧損266萬美元。
根據(jù)這一思路，我們又通過修改原設(shè)計(jì)路線和高程，成功將km146-km148段的石方開挖工程量由原設(shè)計(jì)的近40萬方減少到先現(xiàn)設(shè)計(jì)的10萬方，減虧金額162萬美元。
2.3重視優(yōu)化內(nèi)部施工方案
施工方案猶如戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)方案一樣重要，優(yōu)秀的施工方案可以縮短工期，降低成本，增加收入。所以我們對每個施工方案的制定，總是反復(fù)討論、優(yōu)化再優(yōu)化，直到最滿意為止。
本項(xiàng)目雖說是道路升級工程，但僅前60公里有舊路。，原有路進(jìn)行必要的排水設(shè)施和道路表面硬化處理后就可以使用；。此項(xiàng)目的另一個特點(diǎn)是前60公里的降雨量比其他路段多、此段的筑路材料含水量屬于膨脹性粘土，而60公里以后的降雨量相對偏少并且所需筑路材料充足。
鑒于以上因素的考慮，施工安排上在每年的旱季安排以前60公里施工為主。，雨季安排以60公里之后施工為主。，在雨季到來之前將道路打通保證供給。同時利用當(dāng)?shù)卣畡倓傂藿ǖ牡缆?，安排作業(yè)隊(duì)繞行進(jìn)入進(jìn)駐土石方開挖比較集中的152公里駐扎并進(jìn)行施工。此主路離項(xiàng)目152公里處還有20多公里，經(jīng)過修建臨時橋涵和道路維護(hù)可以到達(dá)152公里處。152公里現(xiàn)場的進(jìn)駐改善了目前單頭推進(jìn)的現(xiàn)狀，為整體提高施工進(jìn)度和強(qiáng)度奠定了基礎(chǔ)。
項(xiàng)目中部處在比較偏僻的大山中，此路段人煙稀少，大部分為荒山野嶺。據(jù)此項(xiàng)目部采取了以反鏟削坡、推土機(jī)進(jìn)行推棄為主的施工方案。此方案需要征用大面積的棄料場，而合同中規(guī)定，施工征用的棄料場費(fèi)用是由承包商承擔(dān)的，為了配合此方案的實(shí)施，項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場地形以臨時導(dǎo)行路、安全距離、額外路權(quán)等名義征用了大量的荒地[有征地費(fèi)嗎？
答：合同規(guī)定，施工征的棄料場是要承包商承擔(dān)費(fèi)用，而以導(dǎo)行路、安全距離、額外路權(quán)等名義征的地是業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用。]，節(jié)省了征地的費(fèi)用。此施工方案的實(shí)施不僅加快了施工進(jìn)度，而且節(jié)約了施工的成本。
2.4堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo)施工的原則
2.4.1慎重制定施工計(jì)劃
為了能確保合同總工期，在每一次的施工計(jì)劃制定前，項(xiàng)目部一般考慮以下幾方面的因素：
1）本次施工工期對總合同工期的影響； 2) 現(xiàn)有的資源配置能力； 3) 施工環(huán)境和條件；4）未來不確定因素的干擾，如天氣、柴油供應(yīng)、機(jī)械出勤率、材料供應(yīng)、交通及社會治安狀況等等。
2.4.2嚴(yán)格控制關(guān)鍵路線上的工期及重要工序
項(xiàng)目部一直重視對計(jì)劃中關(guān)鍵路線的占用時間及重要工序交接時間的控制，要想方設(shè)法壓縮關(guān)鍵路線上的工期，提前重要工序的交接時間。如關(guān)鍵線路出現(xiàn)工期滯后現(xiàn)象，項(xiàng)目部需要給予政策上的傾斜，加大對關(guān)鍵線路上工作的支持力度，確保關(guān)鍵線路運(yùn)行順暢。
2008年11月至2009年4月的旱季施工戰(zhàn)役，項(xiàng)目部計(jì)劃鋪筑完成前25km第一層碎石磨耗層路面，而當(dāng)時的管涵安裝施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，如果不加快管涵安裝進(jìn)度，勢必將制約磨耗層路面的施工進(jìn)度。項(xiàng)目部為管涵施工隊(duì)增添了中方管理人員和機(jī)械設(shè)備，多個工作面平行施工，統(tǒng)籌調(diào)配資源，同時項(xiàng)目部說服監(jiān)理工程師允許我們夜班進(jìn)行管涵回填工作。通過一系列的措施，加快了管涵安裝的施工進(jìn)度，成功消除解決了磨耗層路面施工的制約因素。
2.5分工明確、責(zé)任清晰，維護(hù)部門負(fù)責(zé)人在工作中的權(quán)威性
在項(xiàng)目上，每個人既知道自己的職責(zé)，也清楚其他人的職責(zé)范圍?，F(xiàn)場無論發(fā)生什么事什么問題，大家都知道該怎么辦、該找誰辦。如設(shè)備故障、材料采購、技術(shù)難題、現(xiàn)場征地、安全事故、失盜事件、工人鬧事、外事糾紛等一系列問題，只要發(fā)生，很快就會有人來解決。真正作到事事有人做，而不僅僅是人人有事做。從而使項(xiàng)目內(nèi)部相互扯皮、互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象很少發(fā)生，提高了整個項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
項(xiàng)目部還格外地強(qiáng)調(diào)工區(qū)主任、施工隊(duì)長等在施工過程中的權(quán)威性。因?yàn)轫?xiàng)目部人員來自國內(nèi)的不同的施工單位，相互之間不了解，工作起來難免有不合“套”的現(xiàn)象發(fā)生。所以我們既要在選拔部門負(fù)責(zé)人時考察他們的自身能力外，更要在在工作上給以他們足夠的支持。這種支持是多方面的，主要包括：1）加大他們的工作責(zé)任，并給予他們相應(yīng)的權(quán)力和待遇，2）隨時注意傾聽采納他們的優(yōu)秀意見，鼓勵其主觀能動性，3）減少越級指揮、越級匯報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。4）合理協(xié)調(diào)他們與下屬的矛盾，設(shè)法維護(hù)他們的工作威信。這樣，整個施工管理就會象一盤棋一樣步調(diào)一致，調(diào)動靈活，號令暢通。
3合同管理
國際工程項(xiàng)目要對合同管理予以高度重視，明確主抓合同管理的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，同時要將合同意識和索賠意識灌輸?shù)矫總€施工人員，使合同管理貫穿在項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)。要使索賠工作能順利進(jìn)行，需要注意以下幾點(diǎn)：
1）密切注意施工過程中出現(xiàn)的可能引起索賠的事件，做好索賠的同期記錄，在事件發(fā)生后及時地向咨詢工程師和業(yè)主提交報(bào)告；
2）做好現(xiàn)場施工記錄，如攝影與攝相，對于現(xiàn)場發(fā)生的非常規(guī)性工程內(nèi)容及時讓咨詢工程師當(dāng)場確認(rèn)；
3）做好合同文件及信函保管工作，系統(tǒng)地積累施工資料，建立施工檔案，作為以后合同管理和索賠時參考使用；
4）組織利用好每次的三方會議，因?yàn)榇藭h紀(jì)要往往是索賠不可或缺的支持性文件；
5）索賠事件發(fā)生后，在規(guī)定的時間內(nèi)報(bào)出系統(tǒng)的索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期 延長和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
瓦佳-馬吉項(xiàng)目通過優(yōu)化當(dāng)?shù)貛耪{(diào)價部分的基準(zhǔn)物價指數(shù)，對項(xiàng)目開始至今的所有結(jié)算進(jìn)行調(diào)整，為項(xiàng)目增加了約230萬美元的結(jié)算額；附加稅索賠近600萬當(dāng)?shù)貛?；因降雨超?biāo)和土方工程量增加索賠工期435天；因工程量導(dǎo)致的費(fèi)用增加索賠正在進(jìn)行中。
4財(cái)務(wù)資金管理
4.1財(cái)務(wù)管理制度
項(xiàng)目部要根據(jù)總公司的財(cái)務(wù)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。該制度要對帳戶管理、報(bào)銷程序、審批權(quán)限等都作詳細(xì)規(guī)定。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)運(yùn)作要完全按照制定的財(cái)務(wù)制度來執(zhí)行。
4.2 流動資金管理
國際工程項(xiàng)目流動資金需求計(jì)劃得不到滿足時，項(xiàng)目部可采取了一些措施以緩解資金壓力，如：
1）花費(fèi)少量費(fèi)用開具關(guān)稅保函辦理進(jìn)口設(shè)備臨時進(jìn)口，減少前期進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅，等現(xiàn)金流情況好轉(zhuǎn)后進(jìn)行補(bǔ)交。
2）以少量押金開立信用證。按常規(guī)，銀行必須全額抵押開立信用證，而凍結(jié)這樣一大筆資金，對于項(xiàng)目來說往往很難承受。項(xiàng)目部可與銀行談判，爭取到以25%-50%押金開立全額信用證的優(yōu)惠條件，這樣可以大大緩解項(xiàng)目的資金壓力。
3）開立遠(yuǎn)期信用證。為了削減資金使用高峰，平緩現(xiàn)金流量曲線，可以和供貨商達(dá)成協(xié)議，開立90天遠(yuǎn)期信用證，這樣可以緩解資金壓力。
4）工程材料預(yù)付款支付。通過結(jié)算工程材料預(yù)付款可以避免因大量采購工程材料而占用大筆流動資金。
5）延期付款。若按正常及時付款給供貨商，項(xiàng)目部的流動資金壓力會很大。所以項(xiàng)目部可以與供貨商進(jìn)行談判，延期付款，以緩解資金壓力。例如，項(xiàng)目上最大的支出是油料，項(xiàng)目長期欠付石油公司當(dāng)?shù)貛?500萬-2000萬Birr。
4.3 外帳管理
外帳管理在國際工程中十分重要，最終項(xiàng)目的贏利與否很大程度上取決于外帳。從項(xiàng)目開始就必須了解當(dāng)?shù)氐亩惙?，平時加強(qiáng)外帳管理，同時和總部直接溝通把必要的成本攤銷進(jìn)去。
5人力資源管理
中方人員管理
中方人員管理是項(xiàng)目管理工作的最難點(diǎn)。項(xiàng)目要得以成功實(shí)施，關(guān)鍵是要發(fā)揮全體人員的積極性，同時要抓住骨干力量，大膽提拔有能力的同志，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。
5.1.1制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“內(nèi)部工作制度”
俗話說：沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。項(xiàng)目部要制定了全套的內(nèi)部工作制度，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，又要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況對各項(xiàng)制度進(jìn)行了修改和完善。這套制度是是中方人員的基本行為準(zhǔn)則，是項(xiàng)目執(zhí)行獎優(yōu)罰劣的標(biāo)準(zhǔn)。該制度自始至終為項(xiàng)目的實(shí)施起基本保障作用。
5.1.2工資獎金制度是發(fā)揮全體人員工作積極性的重要手段
工資管理工作做不好，項(xiàng)目的一切計(jì)劃都會成泡影。工資管理的目的是既要控制住中方人員費(fèi)總額，又要起到鼓勵中方人員積極性的作用。工資制度應(yīng)符合以下兩點(diǎn)：
收入主要與產(chǎn)量掛鉤；
采用定額管理，實(shí)行搞成本節(jié)余提成。
以產(chǎn)量包干和成本節(jié)余提成為核心的工資制度，能調(diào)動了各方員工的積極性，使現(xiàn)場施工能夠以快速節(jié)省的方式實(shí)施，同時可以減輕項(xiàng)目的施工管理工作難度和強(qiáng)度，項(xiàng)目施工管理部門則可以把主要把精力放在如何控制質(zhì)量、如何協(xié)調(diào)好各種資源的調(diào)配上。
當(dāng)?shù)毓と斯芾?/p>
如何有效控制當(dāng)?shù)毓と艘恢笔菄H工程項(xiàng)目棘手的問題之一。每個國際工程根據(jù)不同的國家和地區(qū)，不同的民族文化、等，對當(dāng)?shù)毓と说墓芾硪灿兄艽蟮牟町?。在?dāng)?shù)毓と说墓芾碇幸欢ㄒ鹬禺?dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗和，另外，也要與當(dāng)?shù)貏趧硬块T、工會、就業(yè)中心、警察部門等建立良好的關(guān)系，為當(dāng)?shù)毓と说墓芾硖峁┝己玫耐獠勘ＷC。
6機(jī)械設(shè)備管理
本項(xiàng)目擁有的各種施工機(jī)械和各類車輛250余臺，全部為新購設(shè)備。龐大的設(shè)備隊(duì)伍，管理起來難度很大，經(jīng)過兩年多的摸索，我們也總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)。
6.1機(jī)械設(shè)備選購
根據(jù)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為選購機(jī)械設(shè)備時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1）工作面的核心設(shè)備，如反鏟、推土機(jī)、裝載機(jī)等，應(yīng)為新購設(shè)備，且施工設(shè)備品牌不應(yīng)太雜，否則配件采購難、價格高；
2）國產(chǎn)設(shè)備的選購應(yīng)盡量選用名牌產(chǎn)品，因?yàn)閲a(chǎn)設(shè)備價格不高，不應(yīng)過于計(jì)較采購價格，否則會得不償失。另外，采購國產(chǎn)設(shè)備時，應(yīng)按廠家建議購齊必要的配件。
6.2設(shè)備維護(hù)
為保障設(shè)備的出勤率，項(xiàng)目部成立了施工保障部總負(fù)責(zé)設(shè)備的維修管理，同時各工區(qū)配備充足的修理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本工區(qū)的設(shè)備日常保養(yǎng)、維修，施工保障部主要為工區(qū)修理人員提供技術(shù)支持和重大故障的維修工作。項(xiàng)目的施工設(shè)備維修工作基本保證了現(xiàn)場施工的需要，在這方面有一些比較好的經(jīng)驗(yàn)：
1）對各種設(shè)備和設(shè)備的不同部件，由施工保障部根據(jù)設(shè)備說明書和項(xiàng)目實(shí)際情況制定專門時間進(jìn)行定時保養(yǎng)；
2）對一些常規(guī)性、易損件按一年使用量全部購齊，隨時更換；
3）對司機(jī)和操作手進(jìn)行嚴(yán)格考核和篩選；
4）建立施工機(jī)械臺帳制度。項(xiàng)目部設(shè)立了專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備臺帳，對每臺機(jī)械設(shè)備建立了分類檔案管理，每臺機(jī)械設(shè)備的維修、調(diào)撥和報(bào)廢均有及時明確的記錄，這樣有利于及時掌握機(jī)械設(shè)備的運(yùn)營情況。
7結(jié)論
國際工程項(xiàng)目與國內(nèi)工程相比，有很多不可預(yù)見的因素，一個國際工程開始應(yīng)盡快熟悉本工程的外部施工環(huán)境和本項(xiàng)目合同、規(guī)范等要求，盡快開始主體工程施工，以良好的工程進(jìn)度形象為以后的工程結(jié)算、合同管理、變更索賠等打好基礎(chǔ)，只有這樣，國際工程項(xiàng)目才能順暢運(yùn)行。
作者簡介：
關(guān)鍵詞：機(jī)電工程；項(xiàng)目管理；管理策略
1引言
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理中的主要內(nèi)容，其對建筑業(yè)的發(fā)展也有著十分顯著的影響。如今，建設(shè)工程項(xiàng)目顯著發(fā)展，工程項(xiàng)目管理也受到了人們的高度重視。機(jī)電安裝工作是建筑施工項(xiàng)目中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，其質(zhì)量對建筑設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行有著十分顯著的影響，因此必須采取有效措施做好項(xiàng)目管理工作。
2機(jī)電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
機(jī)電工程項(xiàng)目涉及的范圍較廣，其與多個專業(yè)有關(guān)，施工中會涉及到設(shè)備采購、安裝等，故而設(shè)備應(yīng)具備完善的使用功能，且施工涵蓋了同類或不同類裝置及不同的生產(chǎn)工藝流程，因此對管理技術(shù)和管理人才也提出了更高的要求。企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級成為了十分重要的發(fā)展趨勢，這就出現(xiàn)了眾多的新材料、新工藝和新技術(shù)，其對項(xiàng)目的管理也提出了更為嚴(yán)格的要求。工業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大了機(jī)電工程的規(guī)模，大型吊裝工程規(guī)模明顯擴(kuò)大，同時對起重和吊裝技術(shù)也提出了更為嚴(yán)格和細(xì)致的要求?，F(xiàn)階段，大型工業(yè)和設(shè)備不斷發(fā)展，控制系統(tǒng)的自動化水平也得到了顯著的提升，科技含量越來越高，對施工技術(shù)和施工工序也提出了更為嚴(yán)格的要求。因此施工企業(yè)的項(xiàng)目管理人員也應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。企業(yè)需要定期更新技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，優(yōu)化技術(shù)，完善管理體系。
3機(jī)電工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢
3.1智能化
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展深化了多個行業(yè)的智能化與現(xiàn)代化程度，而且也促進(jìn)了很多智能化與現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展。故而機(jī)電工程管理技術(shù)的智能化成為了發(fā)展的重要趨勢。另外，智能化也是機(jī)電工程未來的發(fā)展核心。機(jī)電工程若要更好地順應(yīng)時代的進(jìn)步，就必須充分保證其所提供的服務(wù)能夠滿足社會發(fā)展的基本需要。在機(jī)電工程項(xiàng)目管理發(fā)展中，其自動化換算和自動決策也是智能化的重要表現(xiàn)形式。智能機(jī)電工程可在工程發(fā)生故障后，利用智能化控制的功能解除故障，提高設(shè)備的運(yùn)行效率，減少生產(chǎn)中的成本投入，進(jìn)而促進(jìn)機(jī)電行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)階段，智能保潔技術(shù)和智能機(jī)器人是智能化機(jī)電工程的典型代表，其也逐漸應(yīng)用于人們的日常生活，機(jī)電工程項(xiàng)目的智能化發(fā)展推動了社會的快速發(fā)展與進(jìn)步。
3.2微型化
社會發(fā)展中機(jī)電工程項(xiàng)目微型化也是項(xiàng)目發(fā)展的重要趨勢?，F(xiàn)階段，人們十分重視節(jié)能環(huán)保，生態(tài)保護(hù)也成為了世界各國均十分重視的理念。為了保證機(jī)電工程的穩(wěn)定和健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清并順應(yīng)這種發(fā)展趨勢，始終堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保的原則，提高資源、能源、空間的利用率。機(jī)電工程管理微型化主要體現(xiàn)在機(jī)電設(shè)備體積較小，但功能強(qiáng)大方面。機(jī)電工程項(xiàng)目施工中，微型化趨勢無需劃分控制部件以及機(jī)械構(gòu)件。如CPU設(shè)備就是電子零件和機(jī)械元件融合后產(chǎn)生的一種新型的元件。利用集成化技術(shù)控制產(chǎn)品的體積，從而縮小工程設(shè)備的尺寸，更好地實(shí)現(xiàn)機(jī)電工程的微型化發(fā)展目標(biāo)。且微米級和納米級也是未來機(jī)電工程項(xiàng)目微型化的重要趨勢。
3.3信息化
信息技術(shù)在社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域都發(fā)揮了重要的作用。機(jī)電工程項(xiàng)目若要更好地順應(yīng)信息化管理環(huán)境，就必須要在管理中積極推動管理信息化建設(shè)。知識經(jīng)濟(jì)是二十一世紀(jì)主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在工程管理中信息化管理也會占據(jù)主導(dǎo)地位，在管理中需要高度重視知識的共享，不斷提高工程管理的綜合能力。并采取有效措施推動工程管理的信息化建設(shè)，以此更好地滿足社會發(fā)展的趨勢。
3.4專業(yè)化
在長期的實(shí)踐當(dāng)中，工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也越來越豐富，在歸納和整合管理經(jīng)驗(yàn)后也擁有了豐富的本土化項(xiàng)目管理的知識，工程項(xiàng)目管理的專業(yè)性也得到了提升。現(xiàn)階段，我國也成立了多家工程項(xiàng)目管理和咨詢公司，且其專業(yè)性較強(qiáng)，可為工程項(xiàng)目提供高質(zhì)量的管理和咨詢服務(wù)。專業(yè)化發(fā)展中，業(yè)主也積極地應(yīng)用了公平公正的招標(biāo)方式，從而提高了項(xiàng)目單位篩選的科學(xué)性與合理性，在這一過程中也可以選擇水平更高、專業(yè)性更強(qiáng)的單位，進(jìn)而為工程投資管理和組織建設(shè)管理創(chuàng)造良好的條件。
4機(jī)電工程項(xiàng)目管理策略
4.1目標(biāo)管理
機(jī)電工程管理中目標(biāo)管理策略是十分重要的策略。管理策略中涵蓋了成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、客戶滿意度和現(xiàn)場目標(biāo)等。其中成本目標(biāo)為：機(jī)電工程項(xiàng)目管理的過程中，應(yīng)以預(yù)算合同要求為基礎(chǔ)合理應(yīng)用各類資源，從而有效降損，在規(guī)定時間內(nèi)請款，合理安排工程材料。另外還要加大對現(xiàn)場人員的管理力度，從而提高資金利用率，以最高性價比作為最終目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)為：在項(xiàng)目管理中采取統(tǒng)一的協(xié)調(diào)方式，同時還要對工程進(jìn)度予以全面控制，確保工程施工協(xié)調(diào)的質(zhì)量，加大工程進(jìn)度的控制力度，以此提高工程施工的規(guī)范性，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高工程的效率，這樣方可在規(guī)定的時間內(nèi)如期交工。質(zhì)量目標(biāo)為：機(jī)電工程項(xiàng)目管理的過程中，其質(zhì)量應(yīng)充分滿足國家專業(yè)設(shè)計(jì)和施工方案的具體要求，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。再者還需完善工程的功能，提高工程的使用性能，增強(qiáng)工程的安全性。安全目標(biāo)為：機(jī)電項(xiàng)目管理中，安全是不容忽視的關(guān)鍵要素，工程施工中應(yīng)采取多種措施有效規(guī)避安全問題，并創(chuàng)建完善的勞動環(huán)境，加大對勞動對象和勞動者的控制力度，從而確保工程建設(shè)的安全平穩(wěn)進(jìn)行?，F(xiàn)場目標(biāo)為：施工現(xiàn)場中，應(yīng)采取有效措施提高施工的科學(xué)性與合理性，按照要求放置和儲存施工材料，且采取多種有效的保衛(wèi)與消防措施，加強(qiáng)對勞動者日常生活的管理。這里需格外注意的是，務(wù)必高度重視環(huán)境保護(hù)工作?？蛻魸M意度為：機(jī)電工程項(xiàng)目施工中，應(yīng)合理應(yīng)用專業(yè)的知識和技能，減少客戶變更，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和性能可達(dá)到客戶的基本要求，充分發(fā)揮出其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4.2技術(shù)管理
在機(jī)電工程項(xiàng)目管理中，要將機(jī)電設(shè)備安裝管理作為重要的工作內(nèi)容。首先，施工方需依據(jù)機(jī)電工程施工的基本要求科學(xué)選擇機(jī)電設(shè)備，確定機(jī)電設(shè)備的規(guī)格、型號及數(shù)量。其次，在設(shè)備安裝處做好放線工作，為初期檢查奠定基礎(chǔ)，確保設(shè)備性能滿足要求，嚴(yán)格按照說明書完成安裝工作。再次，采取多種有效措施保證機(jī)電設(shè)備的維護(hù)與管理工作。全面清洗機(jī)電設(shè)備中容易銹蝕的位置。最后還要結(jié)合實(shí)際涂抹適量的油。機(jī)電設(shè)備安裝主要的流程為：施工準(zhǔn)備復(fù)核檢查預(yù)埋預(yù)留公共區(qū)電纜橋架安裝線管和設(shè)備用房電纜橋架安裝動力照明施工電氣設(shè)備安裝電纜敷設(shè)搭接線路設(shè)備調(diào)試工程驗(yàn)收。
4.3安全管理
4.3.1協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與安全管理的關(guān)系
工程的經(jīng)濟(jì)效益主要分為間接效益和直接效益，機(jī)電工程項(xiàng)目安全管理中需要投入大量的資金，不僅可以有效確保工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)避安全事故，而且還能減少工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)損失，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。良好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，而安全管理也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
4.3.2安全管理的有效措施
在機(jī)電工程項(xiàng)目安全管理中，安全管理的主要對象是設(shè)備和人。在管理中務(wù)必高度重視施工現(xiàn)場人員的人身安全。首先，機(jī)電工程項(xiàng)目中所使用的設(shè)備均為額定電壓為220V的設(shè)備，分包人員在引接電源的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范的要求操作，若有需要還可指派專業(yè)能力較強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)較為豐富的電工完成電源引接工作。其次，接引臨時電源要由總包現(xiàn)場臨時持證的電工完成，并且做好設(shè)備的安全管理工作。在設(shè)備進(jìn)入到工程施工現(xiàn)場后，將其送入到單獨(dú)庫房當(dāng)中，且保證設(shè)備擺放的科學(xué)性與合理性。由于設(shè)備安裝對環(huán)境的要求較高，因此務(wù)必在適宜的環(huán)境中完成安裝工作，且杜絕在高峰期進(jìn)行安裝作業(yè)。在進(jìn)行設(shè)備壓接線處理時，防止帶電作業(yè)。最后，在完成設(shè)備安裝測試后，要及時與總包交接，總包需指派專人對其予以統(tǒng)一管理。
關(guān)鍵詞：工業(yè)工程；外資項(xiàng)目；工程管理；業(yè)主方
中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數(shù)
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國汽車部件制造行業(yè)也在迅速發(fā)展進(jìn)步，各類和汽車部件有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目紛紛立項(xiàng)上馬，其中有很大一部分是由外方投資建設(shè)的。這類項(xiàng)目往往在建設(shè)過程中引入了部分國外的相關(guān)理念，工程本身構(gòu)造復(fù)雜，施工難度較大并且要求很精細(xì)，在工程建設(shè)過程中有外方專家的合作和指導(dǎo)并且會提出較高的建造和管理要求，這些都增加了工程管理的難度，并且對工程管理人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求和挑戰(zhàn)。
筆者所在的公司為某法國知名汽車部件制造企業(yè)，由于國內(nèi)汽車市場的蓬勃發(fā)展，法方于2011年4月開始于南京市投資建設(shè)新型汽車傳動系統(tǒng)生產(chǎn)基地項(xiàng)目，該項(xiàng)目為行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，共有建筑面積30000m2，含有生產(chǎn)廠房，辦公用房，研發(fā)中心，物流用房及輔助配套設(shè)施，目前已經(jīng)建成竣工，處于試生產(chǎn)狀態(tài)。該項(xiàng)目所生產(chǎn)的新型汽車傳動系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)只有歐洲和北美、日本企業(yè)能生產(chǎn)此類產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝相當(dāng)先進(jìn)精密，對配套的基建設(shè)施也提出了很高的要求，相關(guān)的設(shè)計(jì)和施工都有較大的難度。筆者作為業(yè)主方代表全程管理了該項(xiàng)目的工程建設(shè)工作，通過近兩年的工程建設(shè)管理，我深深感覺到此類工程同時具有工業(yè)制造工程項(xiàng)目和外資投資工程項(xiàng)目各自的典型特點(diǎn)和難點(diǎn)，具有很強(qiáng)的代表性。作為工業(yè)工程，由于該項(xiàng)目本身是為生產(chǎn)精密汽車部件而建，所以具有以下一些特點(diǎn)：
A：由于相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜，為了便于安裝放置完整的生產(chǎn)線，廠房需設(shè)計(jì)成36M X 27M 的大跨度結(jié)構(gòu)，因此廠房結(jié)構(gòu)的柱子和桁架尺寸都很大，僅長度為36M的整體桁架就有10榀，為保證質(zhì)量采用整體運(yùn)輸和安裝，運(yùn)輸和現(xiàn)場吊裝都有相當(dāng)?shù)碾y度，工程施工復(fù)雜，有一定危險(xiǎn)性；
B：廠房內(nèi)管路繁多，除了一般廠房中所具有的空調(diào)，照明，噴淋系統(tǒng)外，還具有和生產(chǎn)工藝相關(guān)的6種特殊氣體管道及壓縮空氣管道和2種冷卻循環(huán)水回路，且具有不同的防腐，防爆，保溫要求，廠房內(nèi)管道密布如蛛網(wǎng)，給設(shè)計(jì)和施工管理都帶來了相當(dāng)大的難度；
C：廠房內(nèi)具有多個造價昂貴設(shè)施精密的生產(chǎn)設(shè)備，僅造價接近一億的大型進(jìn)口沖壓機(jī)床就有3臺，對相關(guān)的土建配套設(shè)施提出了非常高的要求，如對于相關(guān)的設(shè)備基礎(chǔ)、設(shè)備預(yù)埋件的定位和高度、平整度要求很高，均以毫米為單位驗(yàn)收，對預(yù)設(shè)控制通訊線路和預(yù)設(shè)動力回路則要求分毫不差，否則就可能被設(shè)備自身所遮擋而導(dǎo)致無法安裝，所以對施工的精確程度要求很高；
同時，由于工程為外方投資建設(shè)，所以也具有很多外資工程的典型特點(diǎn)：
A： 概念設(shè)計(jì)階段由法方設(shè)計(jì)完成，南京本地某工業(yè)設(shè)計(jì)院加以進(jìn)一步深化并出施工圖。在設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)雙方對于建筑設(shè)計(jì)理念，建筑細(xì)節(jié)做法和建筑材料選擇等建筑設(shè)計(jì)方面考慮不一致的狀況，如法方在最初的概念設(shè)計(jì)中，因?yàn)樵谵k公區(qū)設(shè)置了獨(dú)立的空調(diào)系統(tǒng)和新風(fēng)系統(tǒng)，所以在辦公區(qū)南立面就只設(shè)計(jì)了一排完整的玻璃幕墻而沒有任何窗戶，外方認(rèn)為有空調(diào)系統(tǒng)和新風(fēng)系統(tǒng)就已經(jīng)足夠，自然通風(fēng)不是必需的。而國內(nèi)設(shè)計(jì)單位則根據(jù)南京當(dāng)?shù)貧夂驐l件和往常設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)提出要設(shè)外開窗以便于員工能自然通風(fēng)。經(jīng)過和法方的交流以及咨詢將來使用部門的意見，最終說服了法方接受國內(nèi)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)。
B： 工程除了要嚴(yán)格按照國內(nèi)規(guī)范設(shè)計(jì)施工外，還要求達(dá)到某些國際標(biāo)準(zhǔn)，這往往會導(dǎo)致國內(nèi)規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn)的差異甚至沖突。比如該項(xiàng)目由于需在FM全球保險(xiǎn)公司投保，因此是按照FM 國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的，而FM全球保險(xiǎn)公司由于專門從事財(cái)產(chǎn)保護(hù)，因此對于消防系統(tǒng)有著自己獨(dú)到的理解，和目前國內(nèi)相關(guān)消防規(guī)范要求并不一致，尤其FM公司對于噴淋系統(tǒng)的安裝方式比如噴淋噴頭是上噴還是下噴，噴頭和附近梁、桁架等障礙物的距離，噴頭彼此的間距等相關(guān)條件都有著嚴(yán)格甚至是苛刻的要求，甚至于對每一排噴淋噴頭都根據(jù)其距離障礙物的不同情況給出了不同的要求，這讓習(xí)慣了常規(guī)做法的國內(nèi)設(shè)計(jì)院和總包公司感到陌生和難以適應(yīng)，最后由業(yè)主協(xié)調(diào)FM保險(xiǎn)公司的資深專家和設(shè)計(jì)方，總包方多次碰面，相互解釋各自的想法和理念后才達(dá)成了一致，并順利通過消防部門驗(yàn)收。
C： HSE要求即所謂“ 健康，安全，環(huán)保”要求，是外資工程中非?？粗氐?，無論是在設(shè)計(jì)階段還是施工階段，都深刻體現(xiàn)了這一點(diǎn)。如本項(xiàng)目中有個生產(chǎn)環(huán)節(jié)會排出含低含量乙二醇的廢水，本地設(shè)計(jì)院僅根據(jù)一般工業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)了混凝土外敷瓷磚面層形式的排水溝和蓄水池，沒有考慮到防滲漏的要求，而外方專家在現(xiàn)場指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)后，根據(jù)他們的使用經(jīng)驗(yàn)提出了在混凝土基層上加裝玻璃樹脂防滲層的建議，這個做法能夠有效地防止含乙二醇的廢水滲入地下及污染地下水，經(jīng)試用效果很好且得到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的稱贊。
由于這些特點(diǎn)的存在，給工程管理增加了很大的難度，筆者經(jīng)過2年的工程實(shí)踐，認(rèn)為對于具有同樣特點(diǎn)的工程，以下做法和經(jīng)驗(yàn)是行之有效的，并且能夠大大提高業(yè)主方的工程管理效率和管理效果：
1、該類工程適合由業(yè)主選擇有相關(guān)工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院和有豐富外資工程施工經(jīng)驗(yàn)的總包公司聯(lián)合起來采用EPC模式進(jìn)行建設(shè)，即“設(shè)計(jì)--采購—建設(shè)”的建設(shè)模式。因?yàn)樵擃愴?xiàng)目所采用的生產(chǎn)設(shè)備大部分是由數(shù)個不同國家進(jìn)口，采購周期長，相關(guān)配套圖紙到位不及時，同時由于相關(guān)產(chǎn)品市場的變化，決定了某些生產(chǎn)設(shè)備也要進(jìn)行調(diào)整，這就決定了在施工的過程中不可避免的會出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)，邊施工甚至于局部推到原設(shè)計(jì)重來的情況，因此EPC模式可以最大限度地節(jié)省從設(shè)計(jì)到施工環(huán)節(jié)中的時間并為業(yè)主節(jié)約資金，保證工程的按期完成。
2、建設(shè)方各部門需要全程參與到工程中來，而不是在項(xiàng)目已建成后做單純的使用者。該項(xiàng)目在剛開始的設(shè)計(jì)階段業(yè)主方就協(xié)調(diào)公司的各個部門如工藝，生產(chǎn)，物流，安全管理乃至于人事部門等都參與進(jìn)去，對工程將來的使用提出了各自的要求和建議，從而做到了最大程度的設(shè)計(jì)合理化，避免了不必要的修改和浪費(fèi)。如生產(chǎn)部門在設(shè)計(jì)階段就提出建議，在廠房內(nèi)若干位置設(shè)置攝像頭以時刻監(jiān)控生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，設(shè)計(jì)方于是根據(jù)此建議在結(jié)構(gòu)中預(yù)留了弱電管線并在廠房內(nèi)增設(shè)了相關(guān)的全自動綜合信息處理平臺，這樣既大大減少了工人在生產(chǎn)線巡回檢查的勞動強(qiáng)度，也提高了生產(chǎn)效率，保證了產(chǎn)品的精密性和高質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】精益管理；基建工程；創(chuàng)新體系
電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是關(guān)乎社會發(fā)展和廣大人民群眾基本生活的必需品。電力企業(yè)基建工程是電力企業(yè)建設(shè)最為重要的組成部分，其工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系電力行業(yè)的健康發(fā)展，并進(jìn)一步對國民經(jīng)濟(jì)和人們生活產(chǎn)生重要影響[1]。然而因電力基建工程復(fù)雜程度高、參與人員多、施工周期長等特點(diǎn)，迫切需要一種先進(jìn)管理理念、管理工具、管理方法，實(shí)現(xiàn)基建工程項(xiàng)目集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而精益管理思想與這一目標(biāo)不謀而合。
精益管理追求以最小資源投入，消除不必要的浪費(fèi)，從而創(chuàng)造出盡可能多的有效價值，為顧客提供真正滿足他們需求的產(chǎn)品和服務(wù)[2]。精益管理在制造型企業(yè)中應(yīng)用最廣最成功，而企業(yè)基建工程是與一般商品生產(chǎn)過程本質(zhì)上一樣，是將采購物資按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行加工，通過人力和機(jī)械設(shè)備最終轉(zhuǎn)化為工程類的產(chǎn)品。企業(yè)基建工程過程也涉及施工標(biāo)準(zhǔn)、施工布局，減少浪費(fèi)，因此有采用精益管理模式的必要性和可能性。尤其是成本、質(zhì)量和工期間權(quán)衡一直是企業(yè)基建工程的核心問題，而通過精益管理進(jìn)行改善，可以減少施工過程中不必要浪費(fèi)，優(yōu)化施工流程，以最低成本實(shí)現(xiàn)最大化工程價值輸出。精益管理體系在電力企業(yè)基建工程項(xiàng)目全過程中分為兩大體系：基礎(chǔ)體系和核心體系。
一、基建工程精益管理基礎(chǔ)體系
（一）組織體系
電力企業(yè)要從傳統(tǒng)管理方式向精益管理方式轉(zhuǎn)變，首先需要構(gòu)建適合精益管理的組織體系，主要突破點(diǎn)在組織結(jié)構(gòu)和組織崗位兩大板塊，針對精益管理要求設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與崗位，圍繞企業(yè)精益管理戰(zhàn)略和核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)精益管理效率性有效傳遞和電力人才的合理配置。以精益管理的5S現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，精兵簡政，縮短管理層級，減少管理幅度，節(jié)省企業(yè)管理成本開支，消除組織體系浪費(fèi)。
（二）制度體系
在構(gòu)建精益管理的有效組織后，供電企業(yè)還要建立切實(shí)可行的精益管理保障制度體系，用可書面化、可檢查考核的制度推動供電企業(yè)對精益管理目標(biāo)的執(zhí)行。電力企業(yè)設(shè)計(jì)精益管理制度體系要注意以下三點(diǎn)：一是制度要有問題導(dǎo)向性，能夠比較切實(shí)可行地將企業(yè)基建工程中問題反映到規(guī)章制度中，用問題導(dǎo)向推動供電企業(yè)向精益化管理轉(zhuǎn)變；二是制度要體現(xiàn)是非，能夠反映精益管理中5S要求，辨別出企業(yè)基建工程中哪些業(yè)務(wù)需要，哪些業(yè)務(wù)不需要，堅(jiān)決按照整體合算、局部最優(yōu)的原則來設(shè)計(jì)制度；三與利益掛鉤，能夠有推動執(zhí)行精益管理的動力因素，同時也有懲罰違背精益管理原則的措施對難做到、不做不好的企業(yè)基建工程業(yè)務(wù)實(shí)行獎勵，對能做到、不做不行的企業(yè)基建工程業(yè)務(wù)實(shí)行懲罰[3]，確保精益管理制度確保企業(yè)基建工程質(zhì)量的下限，力爭上限。
（三）業(yè)務(wù)體系
業(yè)務(wù)體系是企業(yè)按照精益管理思想評估企業(yè)基建工程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)基建工程作業(yè)步驟執(zhí)行情況以及反饋機(jī)制。按照精益管理要求，將企業(yè)基建工程業(yè)務(wù)運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)WBS分解為較小且容易管理的單元，形成既能相互單列，又能相互聯(lián)系影響的項(xiàng)目單元，形成企業(yè)基建工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃、成本核算、實(shí)施控制等環(huán)節(jié)的一系列業(yè)務(wù)單元體系。工作分解結(jié)構(gòu)在圍繞精益管理要求分解時應(yīng)考慮三方面：一是業(yè)務(wù)交付成果可度量，業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)明確清晰，不存在模糊地帶；二是業(yè)務(wù)間不存在交叉重復(fù)空間，防止出現(xiàn)相互推諉、推卸責(zé)任等違背精益管理理念的現(xiàn)象；三是完整性，低層次業(yè)務(wù)單元能有效支持上一級目標(biāo)，匹配度良好。
二、基建工程精益管理核心體系
（一）基建工程全過程精益規(guī)劃管理體系
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對電力企業(yè)基建工程建設(shè)改造的需求越來越緊迫，迫切要求進(jìn)一步優(yōu)化基建規(guī)劃，提升電力企業(yè)運(yùn)營水平，以更好地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。而工程規(guī)劃作為企業(yè)基建工程的先行環(huán)節(jié)，被放在越來越重視的位置，但當(dāng)前電力企業(yè)基建規(guī)劃流程多數(shù)據(jù)量大，設(shè)計(jì)職員廣泛，難以兼顧工程規(guī)劃的全過程，最終造成了規(guī)劃結(jié)果不理想，離經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)需求較遠(yuǎn)，往往不得不重新進(jìn)行改造規(guī)劃，造成了資源浪費(fèi)。根據(jù)全過程精益管理思想，可以結(jié)合電力企業(yè)基建工程環(huán)節(jié)，力促穩(wěn)定規(guī)劃人員，減少交接成本；加強(qiáng)規(guī)劃專業(yè)培訓(xùn)，減少知識成本；建立規(guī)劃更新機(jī)制，減少信息成本等，將克服規(guī)劃中薄弱環(huán)節(jié)和浪費(fèi)現(xiàn)象，形成較為科學(xué)完善的基建工程規(guī)劃體系。
（二）基建工程全過程精益進(jìn)度管理體系
企業(yè)基建工程規(guī)劃是為了指導(dǎo)工程項(xiàng)目的實(shí)施，保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的工期目標(biāo)，但在規(guī)劃實(shí)施過程中，由于內(nèi)外在因素導(dǎo)致規(guī)劃經(jīng)常會出現(xiàn)變動，使得企業(yè)基建工程施工過程與預(yù)定計(jì)劃發(fā)生一定的偏差，因此為了保證項(xiàng)目預(yù)期完成，消除與計(jì)劃不符的偏差，必須對企業(yè)基建工程實(shí)施精益進(jìn)度管理。企業(yè)基建工程全過程精益進(jìn)度管理是在項(xiàng)目實(shí)施工程中，不斷監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)程以確保每項(xiàng)工作都能按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，同時實(shí)時監(jiān)控計(jì)劃執(zhí)行情況，必要時采取糾偏措施，避免工期拖延、返工等浪費(fèi)現(xiàn)象，如圖1-1所示。主要包含三個步驟：制定進(jìn)度目標(biāo)、分析進(jìn)度偏差、分析偏差產(chǎn)生原因。
圖1 進(jìn)度控制計(jì)劃
（三）基建工程全過程精益質(zhì)量管理體系
企業(yè)基建工程精益質(zhì)量管理是指圍繞工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行指揮、協(xié)同、控制等活動，是的工程結(jié)果能夠按照原定的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實(shí)施。企業(yè)基建工程精益質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)過程，需要多方共同參與，做到工作流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，主要包括三個主要過程：工程質(zhì)量計(jì)劃編制、工程質(zhì)量保證、工程質(zhì)量控制。
（四）基建工程全過程精益財(cái)務(wù)管理體系
企業(yè)基建工程作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施，其財(cái)務(wù)投資數(shù)量大，工程周期長，對當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響較廣，因此采取一種合適財(cái)務(wù)管理方式提升企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理效率顯得極其重要。財(cái)務(wù)全過程精益管理，是以成本效益為導(dǎo)向，把最大化減少工程所占用的資源和降低工程成本為最終目標(biāo)，圍繞資金管理展開一套精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系，與企業(yè)基建工程當(dāng)前形勢要求不謀而合。當(dāng)前我國電力企業(yè)基建工程面臨問題主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)流程不清晰、財(cái)務(wù)預(yù)算不精細(xì)、資金管理水平偏低、工程物資管理粗放、財(cái)務(wù)信息化水平不高[4]，因此基建工程全過程精益財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)梳理財(cái)務(wù)流程，提高參與度；細(xì)化預(yù)算，完善控制標(biāo)準(zhǔn)；提高工程資金使用效率；嚴(yán)格工程物資財(cái)務(wù)管理；加強(qiáng)人員培訓(xùn)與信息化建設(shè)等
參考文獻(xiàn)
[1]姚華鳴.電力基建工程管理初探[J].科技與企業(yè)，2012，11
[2]劉旭.精益管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2013
關(guān)關(guān)鍵詞：國際工程；EPC特點(diǎn)；EPC管理；項(xiàng)目管理；
Pick: the international engineering construction of EPC project size, complex system, involving the professional technical stakeholders is more wide, participate in project construction and complex relationship, lead to project all stages there is a huge risk, effectively carried out on the project risk management planning is the key to the successful EPC project goals. To Ghana bouvet hydropower station project as an example, this paper expounds the basic characteristics of EPC project management and cost control at each stage.
Close key words: international engineering; EPC characteristics; The EPC management; Project management;
Lead
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
摘
引
引言
中國水電建設(shè)集團(tuán)為響應(yīng)中國走出國家的號召，積極開拓國際水電市場，為了適應(yīng)EPC這一新穎的項(xiàng)目管理模式，在國外的多個水電站建設(shè)項(xiàng)目中，勇于探索，摸索出一條行之有效的項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目管理就是把各種知識、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目中，以達(dá)到人們的需要和期望，其過程是整體分解和結(jié)合統(tǒng)一的過程。項(xiàng)目管理不能只強(qiáng)調(diào)改進(jìn)單一項(xiàng)目為中心的具體管理過程，而應(yīng)把它提升為一種以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)資源總體規(guī)劃指導(dǎo)下的項(xiàng)目組合管理理念。要加快我國項(xiàng)目管理與國際慣例接軌，必須探討科學(xué)的管理模式，如何尋找持續(xù)完善項(xiàng)目管理途徑，任重道遠(yuǎn)。
1.工程簡介
布維水電站位于加納北部和科特迪瓦交界處，在沃爾特水庫上游150KM的青沃爾特河上。電站主要由一座碾壓混凝土主壩、一座黏土芯墻堆石壩、一座均質(zhì)土壩、壩后式廠房、輸變電項(xiàng)目及2座變電站組成。主要實(shí)物工作量為碾壓混凝土91萬方，常態(tài)混凝土29萬方，副壩填筑66萬方，壓力鋼管及閘門等金結(jié)制安約5000噸，輸變電線路320公里，變電站2座。
布維項(xiàng)目采用EPC建設(shè)模式，以FIDIC 1999年版EPC合同為通用條款。通用條款與合同協(xié)議書、特殊條款、業(yè)主要求及補(bǔ)充協(xié)議一起，組成了合同體系。
2.布維項(xiàng)目及EPC項(xiàng)目特點(diǎn)
EPC合同更接近于固定總價合同。在國際工程承包中，EPC模式適用的工程一般規(guī)模均較大，工期較長，且具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)復(fù)雜性。布維工程較大，投資已達(dá)6.2億美元，追加投資后，合同總額可達(dá)7.9億美元。合同工期56.5月，2008年12月2日開工，2013年8月18日完工。布維項(xiàng)目屬西非欠發(fā)達(dá)地區(qū)，熱帶地區(qū)，市場落后，當(dāng)?shù)責(zé)o熟練工人，施工設(shè)備及主要材料（水泥除外，運(yùn)輸距離約600公里）均需從國外進(jìn)口，主壩為RCC碾壓砼重力壩，存在較大施工難度。
EPC(Engineering ，Procurement， Construction)工程項(xiàng)目是指業(yè)主選擇一家總承包商或者總承包聯(lián)營體負(fù)責(zé)整個工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及試運(yùn)行，提供完整的可交付使用的工程項(xiàng)目建設(shè)模式。布維項(xiàng)目為中國水電建設(shè)集團(tuán)國際有限公司EPC總承包，合同簽訂后，成立加納布維項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與實(shí)施，涵蓋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工及試運(yùn)行等“交鑰匙”工作。EPC項(xiàng)目有以下一些主要特征：
2.1業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工服務(wù)工作全部委托給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施，業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。
2.2業(yè)主只與工程總承包商簽訂工程總承包合同。簽訂工程總承包合同后，工程總承包商可以把部分設(shè)計(jì)、采購、施工等服務(wù)工作，委托給分包商完成；分包商與總承包商簽訂分包合同，而不是與業(yè)主簽訂合同；分包商的全部工作由總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)。
2.3業(yè)主可以自行組建管理機(jī)構(gòu)，也可以委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主對工程進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。
2.4業(yè)主把EPC的管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給總承包商，因而，工程總承包商要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，同時工程總承包商也擁有更多獲利的機(jī)會。
2.5業(yè)主介入具體組織實(shí)施的程度較淺，EPC工程總承包商更能發(fā)揮主觀能動性，充分運(yùn)用其管理經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益。
2.6 EPC工程總承包的承包范圍有若干派生的模式，例如設(shè)計(jì)承包可以從方案設(shè)計(jì)開始，也可以從詳細(xì)設(shè)計(jì)開始；采購工作的某些部分委托給設(shè)備成套公司；施工工作可以自行完成，也可以分包給專業(yè)施工單位完成等。
3.布維項(xiàng)目EPC管理狀況
由于收入總價固定，成本控制便是EPC工程管理的核心。布維項(xiàng)目從預(yù)算階段、合同簽訂階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段均較好進(jìn)行了成本控制。
3.1預(yù)算階段
EPC項(xiàng)目預(yù)算階段是成本控制的引入期。布維項(xiàng)目在可研階段作預(yù)算時，充分研究業(yè)主要求，并對項(xiàng)目所在地的人工、材料、設(shè)備情況等價格因數(shù)進(jìn)行了充分的市場調(diào)研，合理分析物價上漲情況，從預(yù)算階段就開始了成本控制。
3.2合同簽訂階段
簽訂EPC工程項(xiàng)目合同是EPC工程項(xiàng)目成本控制的第一關(guān)鍵控制點(diǎn)。布維項(xiàng)目在合同談判時，合同談判人員有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)和前瞻性，對可能發(fā)生的情況有提前預(yù)計(jì)，并對合同實(shí)施過程中突發(fā)事件做好預(yù)警、預(yù)案，做到了標(biāo)的詳盡，時間明確，權(quán)責(zé)明析，充分遵循國際慣例與當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，嚴(yán)密合同條款。
3.3設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段確定了產(chǎn)品成本80%的約束性成本。EPC項(xiàng)目成本控制在設(shè)計(jì)階段主要是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在技術(shù)層面注入經(jīng)濟(jì)原則。EPC工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案選擇與評定應(yīng)綜合考慮多方因素，經(jīng)濟(jì)成本大小是評定優(yōu)化與否的一個明顯標(biāo)志。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案一方面體現(xiàn)在材料與結(jié)構(gòu)的選擇，另一方面是工藝設(shè)計(jì)。布維項(xiàng)目采用EPC合同模式，在一期設(shè)計(jì)方案確定后，隨著設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展，完成一部分分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)且由業(yè)主批復(fù)后，即對這一部分分項(xiàng)工程進(jìn)行施工，處于“邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊修改”的狀態(tài)。因此需要按施工進(jìn)度要求及時提供設(shè)計(jì)文件及詳細(xì)圖紙。
3.4實(shí)施階段
EPC工程在實(shí)施階段，制度建設(shè)、計(jì)量結(jié)算、變更索賠、分包管理、采購管理、現(xiàn)場成本管理、移交階段的管理做到開源節(jié)流，是成本控制的重要環(huán)節(jié)。
3.4.1制度建設(shè)
布維項(xiàng)目從進(jìn)場起就重視機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)。依據(jù)二灘和巴羅塔國際項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)成熟項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，建立符合EPC特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定了布維EPC特點(diǎn)的管理體系。在工作實(shí)踐中，隨著對EPC管理的認(rèn)識深入和項(xiàng)目環(huán)境的特點(diǎn)，不斷對管理體系進(jìn)行修改、調(diào)整和補(bǔ)充，并對機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，以形成適合布維EPC合同的管理體系。
在合同管理方面，商務(wù)辦為項(xiàng)目合同管理的牽頭部門，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施對商務(wù)管理方面的職能要求，根據(jù)國內(nèi)及其它國際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、合理安排工作崗位，下設(shè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、造價管理、變更索賠、計(jì)量結(jié)算、分包管理、合同文件、保險(xiǎn)管理、商務(wù)管理等業(yè)務(wù)崗位。商務(wù)辦根據(jù)FIDIC-EPC合同條件，并考慮境外合同管理工作自身的特殊性，不斷積極探索，進(jìn)行管理創(chuàng)新。
3.4.2 計(jì)量結(jié)算
布維項(xiàng)目為EPC總價合同，合同計(jì)量支付清單BOQ中許多項(xiàng)目計(jì)量單位及支付條件與國內(nèi)存在很大不同，國外特殊的工程師清單和合同計(jì)量與支付習(xí)慣，打破了國內(nèi)傳統(tǒng)現(xiàn)場工程量簽證工作模式，許多實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)算的計(jì)量均由商務(wù)辦內(nèi)部直接完成，然后編制并上報(bào)業(yè)主結(jié)算報(bào)表。布維項(xiàng)目由商務(wù)辦直接獨(dú)立負(fù)責(zé)部分項(xiàng)目已完工程量的計(jì)量簽證工作，改變了國內(nèi)合同部門僅負(fù)責(zé)工程量錄入、編制結(jié)算報(bào)表的工作模式，大大節(jié)省了計(jì)量部門（布維項(xiàng)目部為質(zhì)檢辦）在工程量簽證上所花時間，便于將更多精力投入到項(xiàng)目質(zhì)量控制上，提高了工作效率。
布維項(xiàng)目充分抓住EPC總價項(xiàng)目的基本特征，平時積極妥善處理好與業(yè)主關(guān)系，巧妙把握現(xiàn)場實(shí)際工程量與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量差別及合同定義的邊界條件，對如臨建設(shè)施、大壩常態(tài)砼、大壩鋼筋實(shí)現(xiàn)超結(jié)，其中大壩鋼筋在其砼完成量僅占砼全部設(shè)計(jì)量的一半時已全部結(jié)完。及時結(jié)算并實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目超前結(jié)算為保障項(xiàng)目順利實(shí)施提供充裕的資金。
3.4.3 變更索賠
EPC總價項(xiàng)目從業(yè)主角度來講就是降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，控制工程總投資。而承包商需承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)，在總收入合同價格固定的前提下，盈利空間有限。此時，承包商欲提高利潤空間的有效辦法之一就是努力通過變更索賠增加合同外收入，從而提高合同總收入。
布維項(xiàng)目緊緊圍繞EPC合同條件，從索賠的角度理解合同條款，從主合同、技術(shù)方案、合同價格、文檔管理等方面加強(qiáng)管理與分析，努力挖掘變更索賠線索，抓住任何可創(chuàng)收機(jī)會，克服主合同變更索賠條款操作性不強(qiáng)、業(yè)主工程經(jīng)驗(yàn)不足及國內(nèi)外處理變更問題習(xí)慣差異等困難，力爭變損失為利潤，維護(hù)項(xiàng)目正當(dāng)權(quán)益，同時亦加強(qiáng)項(xiàng)目精益化管理。
3.4.4 分包管理
布維EPC項(xiàng)目工程范圍廣，含土建工程、水電站永久機(jī)電設(shè)備工程及輸變電線路工程等；若全部由項(xiàng)目部實(shí)施，不僅施工組織難度很大，項(xiàng)目部費(fèi)時費(fèi)力，而且在某些專業(yè)技術(shù)工程還可能存在履約風(fēng)險(xiǎn)，這時選擇具備專業(yè)資質(zhì)、履約能力強(qiáng)，企業(yè)信譽(yù)佳的專業(yè)分包隊(duì)伍將會大大降低施工組織難度，同時專業(yè)技術(shù)工程的良好履約也能得到一定保證。
布維項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)及項(xiàng)目部自身優(yōu)勢，結(jié)合公司內(nèi)部發(fā)展要求，在綜合全面統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)實(shí)施要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分分包項(xiàng)目，大膽創(chuàng)新分包模式，采取兩個“相結(jié)合”的方針，即內(nèi)部分包與外部分包相結(jié)合；國內(nèi)分包與當(dāng)?shù)胤职嘟Y(jié)合，并嚴(yán)格執(zhí)行公司分包管理程序，降低分包風(fēng)險(xiǎn)，提高分包效益。
3.4.5 采購管理
布維EPC項(xiàng)目在采購階段充分利用外部環(huán)境，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。布維項(xiàng)目采購的外部環(huán)境主要為自然環(huán)境和社會環(huán)境，采購地點(diǎn)主要為當(dāng)?shù)夭少徏爸袊少彙Ｔ谧匀画h(huán)境方面，采購問題為：加納市場不發(fā)達(dá)，物資匱乏，價格高且波動大、上漲多，大部分建筑材料及設(shè)備配件等全部依賴進(jìn)口；工地地處偏僻為國家森林公園入口，距離港口600公里，運(yùn)輸保障難度大。解決自然環(huán)境的問題，主要通過了解、熟悉當(dāng)?shù)厥袌觯侠碇贫ú少徲?jì)劃，有意識的培育當(dāng)?shù)厥袌觥Ｉ鐣h(huán)境方面，采購問題為：在國內(nèi)集中采購，物資設(shè)備采購有時滿足不了現(xiàn)場施工要求；政黨更替，政府部門權(quán)力和利益重新整合，對采購環(huán)節(jié)如清關(guān)、免稅、環(huán)保等人為增加困難，延緩許可辦理進(jìn)度，且項(xiàng)目也不作為。業(yè)主CEO更改，公關(guān)、協(xié)調(diào)能力降低，不能爭取有利的外部環(huán)境。
3.4.6 現(xiàn)場成本管理
在現(xiàn)場成本管理方面，以經(jīng)營、財(cái)務(wù)部門為首，帶動設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工、機(jī)電和物資等部門參與成本控制工作，形成全員成本意識，全方位、全過程成本控制的局面。雖然項(xiàng)目部由于部門、工區(qū)人員配置有限，未設(shè)置相應(yīng)的專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，但做為成本控制的主要部門，面對人員極度缺乏的局面，布維項(xiàng)目經(jīng)營人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場與加工車間，進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤記錄，加強(qiáng)與現(xiàn)場人員的溝通與配合，收集相關(guān)施工數(shù)據(jù)，有計(jì)劃的測算單項(xiàng)工程施工直接成本，并提出整改意見供領(lǐng)導(dǎo)決策。同時根據(jù)“進(jìn)度是成本控制的重要一環(huán)”這一原則，積極探討激勵員工工作積極性，加快施工進(jìn)度的激勵措施，針對不同施工項(xiàng)目編制相應(yīng)的考核激勵辦法，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，促進(jìn)提高工程進(jìn)度，控制項(xiàng)目成本。
3.5 移交階段
EPC項(xiàng)目的移交階段，對于EPC項(xiàng)目指的是項(xiàng)目的收尾、驗(yàn)收后在移交過程中項(xiàng)目的合同終結(jié)、利潤分配的過程。對業(yè)主來說，運(yùn)行后移交，做好竣工資料和決算工作。對分包而言，布維EPC項(xiàng)目中分階段存在公司內(nèi)分包，需進(jìn)行二次分配。移交階段是索賠與反索賠高峰期，需項(xiàng)目管理人員提高合同管理水平，增強(qiáng)法律意識，一方面加強(qiáng)索賠管理，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理；另一方面規(guī)避發(fā)包商的反索賠，避免成本風(fēng)險(xiǎn)。
4.EPC管理經(jīng)驗(yàn)歸納
以上是布維EPC項(xiàng)目運(yùn)行的具體狀況，緊緊抓住EPC項(xiàng)目管理的核心——成本控制，做到統(tǒng)觀全局，靈活應(yīng)對，把好EPC工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵——成本關(guān)，就可以保證工程項(xiàng)目最大限度的產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)效益。歸納總結(jié)起來，EPC管理經(jīng)驗(yàn)為：注意項(xiàng)目成本控制的責(zé)權(quán)利相結(jié)合、全面性、目標(biāo)管理、協(xié)調(diào)原則、例外管理及協(xié)調(diào)等管理原則。
4.1責(zé)權(quán)相結(jié)合原則
責(zé)權(quán)相結(jié)合的原則EPC項(xiàng)程項(xiàng)目往往涉及部門多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。因此要想有效實(shí)現(xiàn)成本控制，就必需按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求和“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，要求項(xiàng)目經(jīng)理及各部門的管理人員都應(yīng)負(fù)有一定的控制成本責(zé)任，從而形成整個項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時要有考核及監(jiān)督機(jī)制，成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期的檢查和考評，并且與工資及獎金掛鉤，做到獎罰分明，這樣既可以起到控制成本的作用，又起到一定的激勵效果。
4.2全面性原則
全面性原則 EPC工程項(xiàng)目成本中的全面性一方面是指人員的全面性，另一方面是過程的連續(xù)性。EPC工程項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個部門、單位和班組，并應(yīng)與每個職工利益密切相關(guān)。因此它需要大家共同關(guān)心、群策群力。成本控制要貫穿于項(xiàng)目施工的始終。形成項(xiàng)目成本的全過程都要有成本控制的意識。
4.3目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理原則是成本控制必須以目標(biāo)成本為依據(jù)。根據(jù)工程項(xiàng)目預(yù)算設(shè)定切實(shí)可行的目標(biāo)成本，層層分解;建立崗位責(zé)任制和成本責(zé)任制;目標(biāo)的檢查應(yīng)及時、全面，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施;目標(biāo)的評價應(yīng)公正、合理。
4.4協(xié)調(diào)原則
協(xié)調(diào)原則在進(jìn)行成本控制同時要考慮其他控制過程，要與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制相協(xié)調(diào)，如果只片面地嚴(yán)格控制成本，可能會導(dǎo)致進(jìn)度或質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，而造成事倍功半的結(jié)果，最終只能是加大成本。
4.5例外原則
例外管理的原則EPC工程項(xiàng)目在運(yùn)作過程中“例外”很多。例外管理是西方國家在經(jīng)營生產(chǎn)管理中進(jìn)行日常控制的一種方法，特別是在成本指標(biāo)的日常控制方面采用的更多。當(dāng)工程項(xiàng)目例外情況發(fā)生時必然影響實(shí)際成本，此時，就應(yīng)按“例外”管理的原則，對設(shè)定目標(biāo)成本作出相應(yīng)的調(diào)整。
4.6其它
除了以上外還應(yīng)注意在EPC項(xiàng)目成本控制時要注意對不可見成本的控制，如質(zhì)量管理成本、工期成本等，對其不可聽之任之，應(yīng)做到由大化小，或作好預(yù)案以盡量避免。在控制點(diǎn)的選擇上，要事前、事中、事后控制設(shè)置不同的控制目標(biāo)，既要事前預(yù)警、事中監(jiān)察又要事后偏差糾正。這需要在控制管理制度化、流程化、數(shù)據(jù)化的同時，加強(qiáng)管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念，體現(xiàn)全面控制中人員的全面性，這樣各個控制點(diǎn)不會相互獨(dú)立，從而形成EPC項(xiàng)目橫縱完善的成本控制體系與網(wǎng)絡(luò)。
1.1加強(qiáng)質(zhì)量管理
在水電站機(jī)電工程項(xiàng)目中，質(zhì)量管理是最為重要的一個工作環(huán)節(jié)，也是其他水電機(jī)電工程管理工作的前提，同時質(zhì)量也關(guān)系著水電企業(yè)的生存與發(fā)展。如果質(zhì)量管理環(huán)節(jié)失控，就無法獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)斐蓢?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。作為水電站機(jī)電安裝工作人員，一定要將質(zhì)量放在頭等重要的位置。
①在中標(biāo)以后，需要根據(jù)水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)合理地建立項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人。
②組建強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍，需要以總工程師為首，全面控制機(jī)電安裝的施工工藝、材料、機(jī)具、操作等質(zhì)量的行為。因此，為了加強(qiáng)水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，需要做好三方面的工作：
①不斷提升質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)，比如：業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德，以及安裝操作人員的技術(shù)水平等等，這要求對施工隊(duì)伍進(jìn)行定期考核。在具體的施工過程中，培訓(xùn)操作人員、質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)知識，不斷提高其技術(shù)水平，從根本上增強(qiáng)他們的質(zhì)量意識。
②杜絕“走過場”、“流于形式”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行圖紙會審及技術(shù)交底制度。在施工之前，需要組織圖紙會審，匯總設(shè)計(jì)圖所存在的疑問、疏忽、遺漏和錯誤問題，并及時解決問題，不可擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。在設(shè)備安裝之前，水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的總工程師要組織進(jìn)行技術(shù)交底，明確交底記錄。
③制訂科學(xué)合理、行之有效的施工工藝，需要實(shí)事求是，嚴(yán)格根據(jù)水電站機(jī)電安裝項(xiàng)目的具體情況、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)狀況，全面進(jìn)行分析，并綜合考慮，努力制定出一套經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案，以便確保水電站機(jī)電安裝工程的質(zhì)量。
1.2加強(qiáng)進(jìn)度管理
施工進(jìn)度的快慢，直接關(guān)系著水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量，必須引起相關(guān)人員的高度重視。然而，在很多水電站單位，施工企業(yè)一味地追求進(jìn)度，對于其他方面的管理工作置之不理，以至于延誤工期，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，即進(jìn)度管理并非一味地加快施工速度。因此，在水電站機(jī)電工程項(xiàng)目施工前，相關(guān)人員要根據(jù)整個水電站機(jī)電工程的總體進(jìn)度，科學(xué)地編制機(jī)電安裝進(jìn)度計(jì)劃，再按照該計(jì)劃將施工任務(wù)分配到各個班組之中，同時要對其進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。一般來講，機(jī)電安裝工程施工主要包括三個階段，即預(yù)埋件安裝、設(shè)備安裝和試運(yùn)行；進(jìn)度管理也應(yīng)該依據(jù)各個階段的施工情況，合理調(diào)配操作人員和機(jī)械設(shè)備，確保施工的順利進(jìn)行。對于預(yù)埋階段來說，主要是配合土建施工，預(yù)埋機(jī)電設(shè)備的管路，以及安裝埋件和水機(jī)的埋入部分，不但工作量小，且施工進(jìn)度控制難度也比較小，但是要密切關(guān)注土建施工方的進(jìn)展情況，需要及時預(yù)埋施工，以免造成不良影響。對于安裝與試運(yùn)行階段來說，需要再根據(jù)水電機(jī)組發(fā)電并網(wǎng)的要求，一切從現(xiàn)場實(shí)際出發(fā)，細(xì)化施工進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格根據(jù)工序要求、工藝要求，配置好操作人員和機(jī)械設(shè)備，這樣有利于加快施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。，進(jìn)度管理屬于動態(tài)的控制過程，如果實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不一致時，就要立即分析原因，并有針對性地采取措施進(jìn)行調(diào)整，以便提升水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的管理水平。
1.3加強(qiáng)成本管理
在水電站機(jī)電工程項(xiàng)目管理中，成本管理是其核心內(nèi)容，集中體現(xiàn)了工程項(xiàng)目的管理水平。關(guān)于成本管理目標(biāo)，主要是將施工成本控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，該計(jì)劃成本實(shí)際上也是一種責(zé)任成本。為實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)，工程項(xiàng)目部需要組建專門的成本控制部門，也稱作合同部，管理工程施工中產(chǎn)生的費(fèi)用及設(shè)計(jì)變更和索賠工作。當(dāng)然，有效地控制成本，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，水電站機(jī)電工程項(xiàng)目管理要做好以下幾個方面：
①按照施工實(shí)際，分解并細(xì)化擬定好的成本計(jì)劃，將其劃分到施工的各個環(huán)節(jié)中。另外，還要復(fù)核驗(yàn)算成本，以便進(jìn)行調(diào)整，通過適當(dāng)?shù)拇胧?，不斷降低成本?/p>
②編制成本控制計(jì)劃，并落實(shí)到位，明確各個責(zé)任人，并進(jìn)一步檢查施工過程中的成本控制計(jì)劃和控制措施的落實(shí)效果。
③嚴(yán)格根據(jù)工程部的費(fèi)用支出臺賬，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)安裝過程中的一切費(fèi)用，并與目標(biāo)成本進(jìn)行比較，以防超支現(xiàn)象。④提前做好計(jì)劃，優(yōu)化資源配置。開工之前，就需要預(yù)算人員、機(jī)具、材料等的費(fèi)用，從而提出費(fèi)用使用計(jì)劃，項(xiàng)目部要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以防資金空缺，同時要不能源•水利斷地優(yōu)化資源配置，防止浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
1.4加強(qiáng)安全管理
安全管理是一切行業(yè)都要重視的問題，更是水電站機(jī)電工程項(xiàng)目施工的保障，要是缺乏安全管理，將會造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí){水電站職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，即水電站機(jī)電工程項(xiàng)目的安全管理有待加強(qiáng)。
①機(jī)電項(xiàng)目部要構(gòu)建一個完善的安全保障體系，以項(xiàng)目經(jīng)理為主要安全負(fù)責(zé)人。比如：科學(xué)地制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到位，直至每一崗位、每一個人；要求全員參與安全生產(chǎn)管理工作；項(xiàng)目安全部門還要定期檢查各個組織的安全情況，一旦發(fā)現(xiàn)對施工中存在不安全行為、不安全因素，或者出現(xiàn)安全隱患，一定要及時地排查糾正，同時要對責(zé)任人進(jìn)行獎懲，以便增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的安全意識。
②作為水電站機(jī)電工程項(xiàng)目部，需要積極地組織相關(guān)技術(shù)人員，編制安全施工方案，如果安全風(fēng)險(xiǎn)較大，則要編制安全專項(xiàng)方案，諸如發(fā)電機(jī)定轉(zhuǎn)子的安裝等等。
③加強(qiáng)水電站機(jī)電工程項(xiàng)目管理的安全檢查力度。一般來說，對于安全風(fēng)險(xiǎn)大的大件設(shè)備來說，其吊裝在水電站機(jī)電安裝工程較為常見，所以在吊裝之前，相關(guān)人員一定要認(rèn)真檢查吊裝機(jī)具，杜絕安全隱患，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
④落實(shí)安全交底和安全培訓(xùn)工作。進(jìn)行各分部重要單元工程的施工時，項(xiàng)目質(zhì)量安全部門和安全員起著十分重要的作用，這些人要切實(shí)地做好安全交底工作，積極參與施工的各專業(yè)技工、普工和臨時工，這樣有利于了解安全措施和注意事項(xiàng)，并且公司要定期開展安全培訓(xùn)，特別是要做好普工和臨時工的崗前培訓(xùn)工作。
2結(jié)束語
關(guān)鍵詞：機(jī)電工程；項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制；措施對策
【中圖分類號】F407【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.148
1機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理及質(zhì)量控制現(xiàn)狀
1.1施工操作缺乏規(guī)范性
機(jī)電安裝工程是一項(xiàng)極具專業(yè)性、體系化、復(fù)雜性的作業(yè)活動，為確保工程項(xiàng)目施工作業(yè)質(zhì)量，相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照工程施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè)活動。從機(jī)電安裝工程施工作業(yè)現(xiàn)狀來看，多數(shù)工程企業(yè)內(nèi)部都存在施工操作規(guī)范性不足的現(xiàn)象。在施工作業(yè)人員綜合素養(yǎng)水平不高、管理人員未切實(shí)做好技術(shù)交底及過程監(jiān)管工作內(nèi)容的情況下，容易出現(xiàn)施工作業(yè)人員憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行機(jī)電安裝工程施工操作活動的情況，其無視機(jī)電安裝標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行施工操作，增加了施工操作不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性，隨之增加了施工作業(yè)技術(shù)質(zhì)量安全問題出現(xiàn)的可能性。
1.2作業(yè)交叉進(jìn)行
機(jī)電安裝是一項(xiàng)程序復(fù)雜且難度較高的工程，其在現(xiàn)實(shí)施工過程中的管理和監(jiān)理是由多個承包單位共同進(jìn)行的，且受機(jī)電安裝施工場地范圍的限制，就造成不同操作在進(jìn)行作業(yè)時距離過近、施工場地秩序混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得各種電線混為一團(tuán)，極易造成施工風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，施工現(xiàn)場的工作人員較多，其要用電的地方也都不用，由此就使得各作業(yè)之間的要求存在很大的差異。而施工過程中若出現(xiàn)交叉施工，就極易出現(xiàn)安全隱患，對機(jī)電的安裝工程的質(zhì)量及進(jìn)度都造成了極大的阻礙。
1.3機(jī)電工程項(xiàng)目隊(duì)伍缺乏專業(yè)性
機(jī)電工程是相對復(fù)雜的安裝工程，為了有效的管控施工質(zhì)量，需要機(jī)電工程項(xiàng)目施工者具備專業(yè)的機(jī)電安裝技術(shù)和管理手段。但是，目前看來，我國的機(jī)電工程項(xiàng)目管理者缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，而施工技術(shù)人員對先進(jìn)技術(shù)的掌握還不夠熟練，但是在機(jī)電工程項(xiàng)目施工中，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響機(jī)電工程項(xiàng)目的施工。
2機(jī)電工程項(xiàng)目施工中質(zhì)量控制的方法
2.1加強(qiáng)安裝施工前期質(zhì)量管理
（1）在機(jī)電設(shè)備安裝、施工前，應(yīng)認(rèn)真分析、充分了解設(shè)計(jì)圖紙中的有關(guān)資料，使施工人員了解整個施工過程：在分析過程中，必須及時與有關(guān)部門和技術(shù)人員聯(lián)系溝通，及時制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，根據(jù)糾正措施科學(xué)合理地整合施工社區(qū)；施工前必須認(rèn)真檢查原材料和設(shè)備，確保施工順利進(jìn)行；施工前必須充分了解施工的技術(shù)文件、資料和標(biāo)準(zhǔn)；原材料、設(shè)備合格，設(shè)計(jì)圖紙核對無誤，恢復(fù)與施工人員的溝通和交流，做好相關(guān)技術(shù)交底工作。
（2）施工所用材料和設(shè)備的質(zhì)量直接影響到安裝施工的整體質(zhì)量。一方面，收料人員要嚴(yán)格檢查收料口，并參照施工要求和設(shè)計(jì)文件，做好材料設(shè)備的選材工作，提高材料在選材過程中的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，安裝完成后要組織技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備的接收工作，并對已完成的分項(xiàng)工程及相關(guān)工序進(jìn)行取樣，確保所有工程符合設(shè)計(jì)要求。在建筑材料和設(shè)備的選擇上，必須嚴(yán)格按照明確的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，選擇最安全、最可靠、性價比高的供應(yīng)商。另外，不得在建筑物內(nèi)放置未注明的建筑材料和設(shè)備。
2.2對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行相關(guān)管理工作
對機(jī)電安裝工程的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行相關(guān)管理工作，就是通過項(xiàng)目前期制定的施工工期計(jì)劃，來對施工中的各個進(jìn)度環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密把控以及合理安排。通過對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行把控而開展的相關(guān)管理工作，能夠更好地反映出項(xiàng)目管理隊(duì)伍的整體組織程度、實(shí)際反應(yīng)能力，以及對各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備的實(shí)際使用情況等，這項(xiàng)工作主要是通過預(yù)期相關(guān)負(fù)責(zé)人員制定出的工期計(jì)劃表來進(jìn)行進(jìn)一步的管理以及檢查工作。因?yàn)闄C(jī)電安裝這項(xiàng)工程的具體施工本身就具有比較高的復(fù)雜程度，所以說要是想要對工程中的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效控制的話，就一定要以工程的整體實(shí)際進(jìn)度為基礎(chǔ)來進(jìn)行，只有這樣才可以在保證工程中各個階段的質(zhì)量都能夠始終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的同時，還可以盡可能快速地完成工程的實(shí)際工作任務(wù)。
2.3加強(qiáng)對機(jī)電安裝施工過程的監(jiān)管
