時間：2023-02-08 07:10:57
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一、基本情況
村下轄3個村小組，分別是組。全村耕地面積為5736.71畝，全村共有246戶，人口為1139人，勞動力為784人、婦女勞動力400人。村設(shè)有村黨總支部一個，下設(shè)3個黨支部，即（黨支部、黨支部、黨支部），6個黨小組。村“兩委”班子成員共9人，其中村干部有8人，上級下派第一書記1名，均為黨員；全村黨員98人，其中正式黨員95人，預(yù)備黨員3人，婦女黨員19人、流動黨員9人、退休黨員6人、“三老人員”4人；村有一座寺廟在編僧尼7人，屬格魯派。駐村工作隊4名，其中2名來自縣直單位，其余為鄉(xiāng)級下派干部。
我村有建檔立卡戶23戶103人，其中：一般貧困戶19戶98人、五保貧困戶3戶3人、低保貧困戶1戶2人，勞動力43人、殘疾2人、貧困黨員4人；低收入家庭5戶、17人，勞動力7人。目前，建檔立卡貧困戶已全部脫貧。
村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有4項，分別為藏香廠（土地入股）、商品房、農(nóng)耕機械出租、人工種草，一年集體經(jīng)濟收入約10萬元左右。
二、“六脫”措施實施方面
（一）以“業(yè)”脫貧方面
2017年青飼玉米種植項目，全村土地共流轉(zhuǎn)1000畝、流轉(zhuǎn)金50萬元，其中建檔立卡戶流轉(zhuǎn)87.1畝，流轉(zhuǎn)金46550元；勞務(wù)輸出455人次、發(fā)放勞務(wù)工資45500元，其中建檔立卡戶勞務(wù)輸出165人次、發(fā)放勞務(wù)工資16500元；雖受霜災(zāi)影響，但仍實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，為全村23戶貧困戶帶來了收益，同時使本村群眾的種植觀念由傳統(tǒng)的個人種植轉(zhuǎn)向集中式規(guī)模種植。
（二）以“遷”脫貧方面
我村搬遷至鄉(xiāng)集中安置點的10戶30人中，全體搬遷戶目前已全部入住中。
（三）以“補”脫貧方面：
2016年共安排“以補”崗位90人，其中建檔立卡貧困戶71人，發(fā)放崗位工資213000元；2017年共安排“以補”崗位79人，其中建檔立卡貧困戶25人，發(fā)放崗位工資75000元；2018年計劃安排“以補”崗位50人，其中建檔立卡貧困戶39人、民政低保4人、低收入家庭7人；主要包括護林員、草監(jiān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員、非公益林管護員、旅游公廁管理員、沙化土地管理員等。
2016年發(fā)放定向補貼55人，其中建檔立卡貧困戶44人，發(fā)放補貼68200元；2017年發(fā)放定向補貼53人，其中建檔立卡貧困戶42人，發(fā)放補貼33138元；2018年計劃發(fā)放定向補貼59人，其中建檔立卡貧困戶49人。
（四）以“教”脫貧方面：
我村正在享受或已享受過15年義務(wù)教育階段“三包”政策的在校學(xué)生共237人，其中建檔立卡貧困戶中學(xué)生27人（大學(xué)6人、高中5人、初中6人、小學(xué)7人幼兒園3人 ）。大學(xué)生享受學(xué)費80%報銷，建檔立卡貧困戶大學(xué)生享受學(xué)雜費100%報銷，生活補貼區(qū)外600元/月（2人）、區(qū)內(nèi)500元/月（4人），每年按10個月計算。往返路費區(qū)外1000元/年，區(qū)內(nèi)500元/年。2017年，我村共向建檔立卡貧困戶家庭發(fā)放大學(xué)生生活補貼3.2萬元；2018年計劃發(fā)放生活補貼3.2萬元和2017、2018年往返路費8000元。
（五）以“?！泵撠毞矫妫?/p>
我村共有低保戶4戶17人，其中建檔立卡低保戶1戶2人，享受“以業(yè)”、“以遷”、定向補貼、“以助”等政策，2016、2017年累計領(lǐng)取低保金8137元、定向補助4678元、“兩線合一”資金3086元。
五保戶3戶3人（均為建檔立卡五保貧困戶），1戶為分散五保戶住在春堆鄉(xiāng)親戚家，2016、2017年共領(lǐng)取五保金10740元，2戶已于2015年年底搬遷至林周縣五保集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng)，2016、2017年共領(lǐng)取到定向補助資金7017元。
（六）以“助”脫貧方面：
2016、2017年全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)分別是1129人和1139人，參保率均達(dá)到100%。2016年全村門診報銷30967.8元、住院報銷70945.67元，其中建檔立卡貧困戶住院報銷23815.27元、民政低保戶住院報銷14407.7元；2017年全村門診報銷16704.19元、住院報銷200845.88元，其中建檔立卡貧困戶住院報銷43867.1元、民政低保戶住院報銷2414.6元。
三、扶貧工作開展方面
（一）組織保障
成立了以村“兩委”班子、下沉干部、駐村工作隊隊員為成員的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按照五步工作法(即入戶走訪調(diào)查、審核復(fù)查、召開村民大會、進(jìn)行公示公告、開展數(shù)據(jù)錄入)開展扶貧、脫貧工作。
（二）選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子
堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則，注重選拔群眾認(rèn)可、文化程度較高、積極性強、表現(xiàn)優(yōu)秀的人為村干部。堅持群眾基礎(chǔ)差、威信低的不選拔，堅持有計劃、有步驟地推進(jìn)干部選拔工作。2017年，選舉產(chǎn)生 “兩委”班子8人，其中連任3人，初中文化水平5人。
（三）發(fā)揮黨員致富帶頭作用
1.民族服裝合作社，創(chuàng)立于2006年，法人：仁青，
強嘎村強嘎組人，2017年慰問貧困戶12戶1.4萬元，2018年慰問貧困戶15戶2.25萬元（冰箱）。
2.合作社，創(chuàng)立于2009年，法人：多吉次旦，起，以“聯(lián)戶增收”為總體目標(biāo)，帶動村內(nèi)聯(lián)戶9戶，每戶年收入達(dá)8000-10000元。建檔立卡貧困戶占堆2016年至今一直在合作社工作，月工資2000元，2016年實現(xiàn)脫貧。
四、存在問題
（一）轄區(qū)群眾自身發(fā)展能力仍有不足。
通過近兩年扶貧工作的進(jìn)一步深入，群眾“等、靠、要”思想已轉(zhuǎn)變，但發(fā)展的主觀意識仍十分淡薄、主觀動力不足。我村主要以種植業(yè)為主，所需勞動力多，群眾大多愿意就近務(wù)工，外出務(wù)工時限不長，增收不明顯，市、縣組織的各類培訓(xùn)，群眾培訓(xùn)意愿不高。
（二）土地利用效率不高，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、示范戶。我村純屬農(nóng)業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民日常生產(chǎn)、生活主要依靠種植農(nóng)作物，種植仍以傳統(tǒng)方式為主，土地流轉(zhuǎn)率低，發(fā)展不均衡。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點、示范戶，帶頭引領(lǐng)作用不強，就地解決剩余勞動力存在較大的困難。
五、想法和下一步計劃
（一）創(chuàng)新技能培訓(xùn)方式。由傳統(tǒng)的先設(shè)崗、再培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊迦罕娂寄芘嘤?xùn)意愿，向縣人社部門反饋本村實際需求，由縣人社部門組織開展集中培訓(xùn)后，將村建檔立卡貧困戶中年輕勞動力推薦到企業(yè)就業(yè)，解決就業(yè)、增加收入。
一、主要工作和成效
1、工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)平穩(wěn)增長。1-10月份，全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值122.8億元，同比增長6.8%；全縣工業(yè)上交稅收19933萬元，同比增長16.1%，其中：規(guī)模工業(yè)上交稅收17117.8萬元，增長27.7%。規(guī)模工業(yè)增加值完成21.37億元，同比增長10.1%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成91.29億元，同比增長1.0%。預(yù)計1-12月份全縣工業(yè)上交稅收2.4億元，規(guī)模工業(yè)增加值完成30億元，占市目標(biāo)任務(wù)的95.5%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成125億元，占市目標(biāo)任務(wù)的94.8%；規(guī)模工業(yè)利稅總額12億元，占市目標(biāo)任務(wù)的85.7%。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。突出重點，抓好生物醫(yī)藥、金屬制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥重點引進(jìn)中藥種植、成品藥生產(chǎn)、中藥提取及中成藥、保健品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等項目，目前已集聚企業(yè)40余家。金屬制造突出引進(jìn)裝備制造、家用電器、機電五金等精深加工和終端制造項目，目前已集聚企業(yè)45家。1—10月份，生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值96億元，占全縣工業(yè)總量的78.2%，上交稅收11510萬元，占全縣工業(yè)稅收的57.7%，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步加速。預(yù)計1-12月份生物醫(yī)藥、金屬制造兩大產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值132億元，占全縣工業(yè)總量的77.6%，上交稅收14300萬元，占全縣工業(yè)稅收的59.6%。
3、工業(yè)用電量下降幅度逐月收窄。我縣周期性產(chǎn)業(yè)比重較大，耗電量較大的鐵礦、鋼鐵冶煉類企業(yè)全面停產(chǎn)，造紙企業(yè)部分停產(chǎn)。受此影響，上半年，我縣工業(yè)用電量同比下降16.78%。但從7月份開始，通過挖掘生物醫(yī)藥、金屬制造產(chǎn)業(yè)潛力，月工業(yè)用電量同比開始實現(xiàn)正增長，9月當(dāng)月工業(yè)用電1006萬千瓦時，同比增長20.21%，增幅列全市第4，1-9月累計7880萬千瓦時，同比下降10.61%，，10月當(dāng)月工業(yè)用電988.4萬千瓦時，同比增長17.57%，1-10月累計8876萬千瓦時，同比下降7.65%，降幅逐月收窄，預(yù)計年底全縣工業(yè)年總用電量將實現(xiàn)正增長。
4、重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-10月份，全縣13個工業(yè)重點項目累計完成投資27.25億元，占年計劃投資的76.1%。5個列入市重點調(diào)度項目累計完成投資10.5億元，占年計劃投資的92.9%，超序時進(jìn)度9.6個百分點。截止目前，XX映山紅紙業(yè)年產(chǎn)10萬噸薄型紙項目：土地已平整，圍墻建設(shè)已完成，主廠房已打好基礎(chǔ)；玉峽藥業(yè)、穎川實業(yè)、楷棟實業(yè)、瑞林醫(yī)藥已竣工投產(chǎn)，1-10月份，玉峽藥業(yè)、穎川實業(yè)、楷棟實業(yè)分別實現(xiàn)稅收53.24、6.79、50.11萬元。預(yù)計1-12月份，全縣13個工業(yè)重點項目累計完成投資32億元，5個列入市重點調(diào)度項目累計完成投資11.3億元，全面完成市年初下達(dá)的任務(wù)。
5、規(guī)模企業(yè)培育力度不斷加大。一是加大考核力度，將申報規(guī)模以上企業(yè)工作列入全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作考評方案，加大對申報成功的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行獎勵；二是領(lǐng)導(dǎo)重視，縣委常委、縣政府副縣長XX多次主持召開規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報工作調(diào)度會，有力地推動了申報工作；三是部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，縣工信委編制下發(fā)《規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報及有關(guān)獎勵政策資料匯編》，牽頭會同統(tǒng)計局、園區(qū)管委會及企業(yè)幫扶單位組成工作組下企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查摸底，指導(dǎo)企業(yè)申報；四是精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按要求準(zhǔn)備申報材料，嚴(yán)把材料審核關(guān)，爭取申報一戶成功一戶。經(jīng)過努力，申報工作取得了一定成效，9月份，奧德邦科技、華昌針織品成功申報并納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計籠子，10月份，3戶老企業(yè)（利德福服飾、萬得利服飾、福爾福服飾）的申報材料已上報。12月份將組織7戶初步具備條件的企業(yè)（阿克米服飾、豫章藥業(yè)、順福堂中藥飲片、楷棟實業(yè)、威濛服飾、春峰竹制品、德潤木業(yè)）申報入規(guī)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
6、中小企業(yè)平臺逐步完善。一是組織日盛生物、安昌鋁業(yè)兩家企業(yè)申報2015年專精特新企業(yè)，申請中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家；二是搭建政銀企對接平臺，擴大“財園信貸通”支持范圍，為企業(yè)與金融部門溝通對接提供便利，1-10月份，全縣金融機構(gòu)支持中小企業(yè)貸款余額160584萬元，比年初增加22111萬元，增長15.97%，全縣“財園信貸通”共發(fā)放貸款7940萬元，占任務(wù)的69.04%，預(yù)計年底可完成發(fā)放“財園信貸通”貸款1.5億元；三是組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)基金對接推介會、券商大會，鼓勵企業(yè)在“新三板”掛牌上市融資，馳邦藥業(yè)預(yù)計在2016年春節(jié)之前完成股份制改革，2016年上半年將完成上市掛牌。普正制藥于2015年上半年重新啟動了掛牌上市準(zhǔn)備工作，已委托大華會計事務(wù)所進(jìn)行公司財務(wù)審計，委托民生證券公司為掛牌的主力券商，目前正在準(zhǔn)備掛牌申報材料。日盛生物財務(wù)整改工作已基本完成，股改工作正在進(jìn)行中，預(yù)計12月份或2016年1月初申請在上海股交中心E板掛牌。
7、節(jié)能降耗取得新成效。加大節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，關(guān)閉設(shè)備技術(shù)落后和嚴(yán)重污染環(huán)境的廢塑料加工、廢舊輪胎煉油、廢銅提煉企業(yè)和消防安全不達(dá)標(biāo)的服裝加工企業(yè)12家。通過加強能源消費總量和能耗強度雙控制，嚴(yán)格控制節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強節(jié)能監(jiān)管，1-10月份全縣規(guī)模工業(yè)總能耗29614噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降3%，節(jié)約標(biāo)煤1210噸。預(yù)計1-12月份，全縣規(guī)模工業(yè)總能耗35536.8噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗0.032噸，同比下降4%，節(jié)約標(biāo)煤1800噸。1-10月份，共生產(chǎn)新型墻材7500萬塊，占墻材總產(chǎn)量45%，預(yù)計1-12月份生產(chǎn)新型墻材9500萬塊，節(jié)約土地32畝，利用工業(yè)廢渣1.75萬噸，節(jié)能約124噸標(biāo)煤，銷售商品混凝土3萬方，收繳墻革基金和散裝水泥專項資金102萬元，同比增長5%。淘汰燃燒鍋爐47臺72.85T/H，其中淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰自用燃燒鍋爐8臺36T/H，改燒生物質(zhì)燃料13臺8.75T/H。
8、兩化融合加速發(fā)展。信息技術(shù)與研發(fā)融合，促進(jìn)了產(chǎn)品創(chuàng)新力提升，安昌鋁業(yè)對建筑鋁材設(shè)計運用了CAD，產(chǎn)品研發(fā)周期縮短20%以上；信息技術(shù)與生產(chǎn)過程融合，實現(xiàn)了工業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)，普正制藥運用中成藥質(zhì)量均一性數(shù)字化控制技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高95%以上，坤誠電器運用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）細(xì)化至生產(chǎn)流程，從訂單、計劃、生產(chǎn)、庫存、銷售全程可追溯，實現(xiàn)精細(xì)化目標(biāo)；信息技術(shù)與經(jīng)營管理融合，提升了企業(yè)競爭力，XX三力制藥自主研發(fā)辦公自動化系統(tǒng)與金碟EAS管控平臺銜接，建立集團共享平臺（FTP），開通內(nèi)部即時通和RTX遠(yuǎn)程平臺，提高管理效率，流動資金周轉(zhuǎn)率提高25%，企業(yè)庫存降低25%，企業(yè)競爭力顯著提高；電子商務(wù)與營銷體系融合，提高了市場占有率，大部分醫(yī)藥、食品企業(yè)建立門戶網(wǎng)站，運用電子商務(wù)進(jìn)行營銷，營銷效率、市場占有率顯著提高。豫章藥業(yè)1-10月份電子商務(wù)銷售額達(dá)1850萬元，占總銷售額35%。
9、立項爭資取得進(jìn)展。緊扣國家和省市有關(guān)政策和資金投向，加強項目謀劃，目前已上報普正制藥小兒腹瀉寧合劑等兒童用藥生產(chǎn)線技術(shù)改造、普正制藥校企合作促進(jìn)中小企業(yè)信息化、XX縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、安昌鋁業(yè)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、豫章藥業(yè)兩化融合示范企業(yè)等項目。4月份普正制藥獲XX省2014年工業(yè)企業(yè)下半年增產(chǎn)增效獎勵資金5.32萬元。
10、招商引資取得實效。發(fā)揮工口部門與企業(yè)接觸多感情深的優(yōu)勢，采取以商招商種方式，全力開展項目包裝和招商引資工作。外出招商5次，洽談項目7個，簽約項目2個，其中與福建華閩（福建）服裝織造有限公司達(dá)成投資建設(shè)年產(chǎn)10萬錠紡紗項目意向協(xié)議，與杭州鼎岳空分設(shè)備有限公司洽談來我縣投資建設(shè)醫(yī)用氧及空氣壓縮設(shè)備生產(chǎn)項目。簽約年產(chǎn)6萬噸生活用紙生產(chǎn)線項目和年產(chǎn)40萬噸商品混凝土攪拌站2個項目，同時在浙江走訪了富士達(dá)集團、引發(fā)紙業(yè)、王裕生紙業(yè)等多家造紙企業(yè)。在深圳開展LED智能大照明產(chǎn)業(yè)對接攻堅活動，走訪企業(yè)5戶。
11、加大企業(yè)幫扶力度。成立幫扶工作組，明確掛點領(lǐng)導(dǎo)和專職幫扶人員，并將幫扶工作納入到本單位重要工作日程，本著“幫扶不包辦，參與不干預(yù)，幫忙不添亂”的原則，深入企業(yè)調(diào)查研究，全面了解企業(yè)主的思想動態(tài)，認(rèn)真梳理企業(yè)在生產(chǎn)中存在的困難和問題。幫助和圣堂解決勞動糾紛一件，，解決流動資金融資45萬元。幫助億輝木業(yè)融資62萬元，解決擴大生產(chǎn)線資金不足困難。協(xié)調(diào)解決新洪興紙業(yè)、映山紅紙業(yè)、金盛紙業(yè)項目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)項目建設(shè)按序時進(jìn)度推進(jìn)，新洪興紙業(yè)于10月初已試產(chǎn)。
12、深入開展作風(fēng)整頓。為解決干部職工作風(fēng)中四個方面十二個突出問題，啟動了為期一年的作風(fēng)整頓年活動，活動中干部職工認(rèn)真開展自查自糾，結(jié)合征求到的意見建議和民主生活會上的互評，形成有深度、有力度的對照檢查材料，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為目標(biāo)，開展集中整治，對個人和單位的問題進(jìn)行逐項銷號整改。強化問責(zé)，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照《XX縣改進(jìn)工作作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定及處理辦法》和機關(guān)管理制度執(zhí)行，責(zé)成當(dāng)事人書面檢討并報縣效能辦備案。
13、中心工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極做好縣委縣政府安排的中心工作。一是開展“雙聯(lián)雙幫”活動，分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員入駐金江鄉(xiāng)金灘村委，開展黨建示范點建設(shè)指導(dǎo)工作，按示范點建設(shè)進(jìn)度落實幫扶資金1萬元；二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶，積極參與縣委組織部牽頭組織的對金江鄉(xiāng)城上村委石豐村基礎(chǔ)設(shè)施整治建設(shè)，落實幫扶資金1萬元；三是全力推進(jìn)扶貧攻堅，對馬埠鎮(zhèn)馬埠村進(jìn)行定點幫扶，落實幫扶資金2萬元，開展精準(zhǔn)幫扶，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)隊幫扶2戶，其它班子成員每人幫扶1戶；四是開展平安村委創(chuàng)建工作，成立硯溪鎮(zhèn)金坊村委幫扶工作組，制定指導(dǎo)計劃，明確幫扶任務(wù)，落實幫扶資金5000元；五是開展南門社區(qū)志愿服務(wù)，落實幫扶資金5000元；六是開展創(chuàng)衛(wèi)工作，定期組織機關(guān)干部職工到創(chuàng)衛(wèi)包干區(qū)清掃；七是按照縣委、縣政府安排，指定專人負(fù)責(zé)原皮革廠的征地拆遷工作，八戶拆遷戶均已簽訂拆遷協(xié)議。
二、工作中存在的問題
1、工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)差欠目標(biāo)較多。從市反饋數(shù)據(jù)看，1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)各項指標(biāo)增速排位靠后，規(guī)模工業(yè)增加值完成17.68億元，同比增長10.3%，增幅列全市第9；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成75.62億元，同比下降1.5%，增幅列全市第13；規(guī)模工業(yè)利稅總額完成6.72億元，同比下降17.6%，增幅列全市第14位。同時三大指標(biāo)均差欠目標(biāo)任務(wù)較多，分別差欠序時進(jìn)度18.7、17.7、27個百分點，分別差欠5.86、23.3、3.78億元。
2、工業(yè)經(jīng)濟運行制約因素多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。工業(yè)品價格持續(xù)下降，用工、原材料等生產(chǎn)成本上升，尤其“融資難、融資貴”仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難增多，經(jīng)濟效益下滑，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，部分重點行業(yè)持續(xù)低迷，鐵礦企業(yè)全部停產(chǎn)，金屬加工、造紙行業(yè)不景氣，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)開工率低，開工企業(yè)中也有部分企業(yè)生產(chǎn)不正常，導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)差欠序時進(jìn)度較大。
3、缺乏大中型企業(yè)支撐。我縣工業(yè)企業(yè)均為中小微企業(yè)，企業(yè)科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，抗風(fēng)險能力弱，企業(yè)科技創(chuàng)新投入少，轉(zhuǎn)型升級困難，企業(yè)競爭力不強，特別是近幾年引進(jìn)的許多服裝企業(yè)，大都是租賃廠房，雖見效快，但屬于粗放的勞動密集型加工企業(yè)，受國家出口退稅政策影響大，這類企業(yè)引進(jìn)來相對容易，但遷移倒閉也快。
4、單位工作人員不足。單位人員老齡化嚴(yán)重、人員嚴(yán)重不足、公務(wù)員編空編5人。與相關(guān)部門單位相比，我委的中心工作任務(wù)特別多，每年都有美麗鄉(xiāng)村、雙聯(lián)雙幫、扶貧移民等幫扶任務(wù)。在人員較少的情況下，還要保質(zhì)保量完成各種中心工作任務(wù)，嚴(yán)重影響了服務(wù)全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
三、2016年工作打算
（一）發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搶抓新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展”的總要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，策應(yīng)“一湖兩岸三區(qū)”新格局，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以建設(shè)大平臺、打造大產(chǎn)業(yè)、實施大項目、培育大企業(yè)為基本方略。繼續(xù)主攻“四大”產(chǎn)業(yè)，實施“四項”舉措，積極推進(jìn)XX工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智慧升級。
（二）發(fā)展目標(biāo)
全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成200億元，上交稅收3億元。規(guī)模工業(yè)增加值完成34.5億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成143.7億元，增長15%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅總額14.5億元，增長20%；新增規(guī)模企業(yè)10戶以上。
（三）工業(yè)經(jīng)濟增長點分析
從當(dāng)前工業(yè)重點項目推進(jìn)情況看，唯諾機械、順昌機械、長宏紙業(yè)、金元紙業(yè)、新洪興紙業(yè)等10個項目明年均有望竣工投產(chǎn)，部分將投產(chǎn)見效。10個項目的竣工投產(chǎn)將為明年經(jīng)濟增長提供強有力支撐，預(yù)計10個項目明年可新增主營業(yè)務(wù)收入6.1億元，新增稅收3000萬元。從規(guī)模企業(yè)申報進(jìn)展情況看，今年9月份已成功申報規(guī)模企業(yè)2家，10月份有3家企業(yè)的材料已上報，12月份預(yù)計有7家企業(yè)達(dá)到申報條件，2016年這些企業(yè)均可納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計范疇，10余家企業(yè)可新增主營業(yè)務(wù)收入5億元，新增稅收1000萬元。
（四）工作措施
1、強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持。一是培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點扶持普正、馳邦上市或股權(quán)托管交易、“新三板”等形式直接融資，培植一批產(chǎn)值5億元以上的“領(lǐng)軍型”企業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)醫(yī)藥中間體向化學(xué)原料藥的轉(zhuǎn)型升級，緩解環(huán)保壓力，鼓勵馳邦、奧德邦、華南等醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)逐步發(fā)展原料藥，實現(xiàn)綠色發(fā)展；二是轉(zhuǎn)型升級金屬制造產(chǎn)業(yè)。以轉(zhuǎn)型升級為重點，促進(jìn)金屬加工向精深加工和機械制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著重引進(jìn)一批機械制造類項目，提高制造業(yè)的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。鼓勵豐源銅業(yè)新上銅線、銅桿生產(chǎn)線，智興金屬產(chǎn)品精深加工，提升附加值。督促櫻喜電器、君固型材、順昌機械加快建設(shè)進(jìn)度，唯諾機械盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；三是改造提升新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)。幫助現(xiàn)有造紙企業(yè)在增產(chǎn)不增污的前提下加速技改、釋放產(chǎn)能、提升效益。重點扶持新洪興紙業(yè)投產(chǎn)見效，映山紅紙業(yè)、福民紙業(yè)、金元紙業(yè)、長宏紙業(yè)加快建設(shè)步伐，督促金盛紙業(yè)盡快開工建設(shè)；四是做優(yōu)做特綠色食品產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)食品加工企業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，重點扶持青池蔬菜、鴻鑫工貿(mào)等企業(yè)做大做強，做響品牌，同時加快食品產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極招大引強，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2、強化企業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)有企業(yè)是加快工業(yè)發(fā)展的直接動力，也是項目建設(shè)、招商引資的重大資源，注重對現(xiàn)有企業(yè)的指導(dǎo)、分析和服務(wù)，深入企業(yè)交朋友、談發(fā)展、激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力。對快速增長潛力型企業(yè)，加強政企溝通，強化指導(dǎo)服務(wù)力度，圍繞生物醫(yī)藥、金屬加工、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選10戶骨干企業(yè)，在用地、融資、招工、項目等方面重點扶持。
3、強化項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為跨躍發(fā)展的載體，不斷完美重大工業(yè)項目推進(jìn)制度，對新引進(jìn)、在建及投產(chǎn)的重大項目，繼續(xù)推行掛點幫扶責(zé)任制，加強跟蹤問效，強化督查，明確責(zé)任人員、進(jìn)度要求、工作舉措、實行全方位服務(wù)，全力協(xié)調(diào)項目建設(shè)中存在的困難和問題，促進(jìn)重點項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
撰寫人：___________
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2020年旅游局個人年終工作總結(jié)
__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨政一班人率領(lǐng)旅游系統(tǒng)全體職工，按照市委、市政府提出的“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略和打造蜚聲中外旅游勝地的宏偉目標(biāo)，勵精圖治，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成全年工作任務(wù)，取得了較好的工作成績，在體制創(chuàng)新、招商引資、規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)品定位、宣傳促銷、市場體系等方面有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅游勝地開好了頭，為江津旅游贏得了較好聲譽，現(xiàn)將一年來的工作情況報告
一、健康發(fā)展的__年
(一)旅游大發(fā)展經(jīng)濟大振興__年，全市旅游經(jīng)濟繼__年非典重創(chuàng)、__年恢復(fù)后實現(xiàn)全面振興。
全市今年接待游客___萬人次，比上年增長___%;旅游綜合收入___億元，比上年增長___%。其中：四面山接待游客___萬人次，同比增長___%;旅游綜合收入___萬元，同比增長___%。無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。
(二)旅游大發(fā)展實現(xiàn)大跨越
1、體制大創(chuàng)新。一是今年__月，成立了市政府正局級特設(shè)機構(gòu)四面山管理委員會，由市領(lǐng)導(dǎo)兼任黨委書記，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，人、財、物相匹配，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接的新模式。全面理順了景區(qū)管理體制，使四面山進(jìn)入集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的良性發(fā)展軌道。體制創(chuàng)新經(jīng)等媒體報道后受到業(yè)界人士廣泛傳授和學(xué)習(xí)。二是成立了___區(qū)市(縣)規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊，使旅游監(jiān)察執(zhí)法力度得到進(jìn)一步加強。
2、招商大突破。為全面開發(fā)四面山，搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點，我們把合作開發(fā)四面山作為招商引資工作的重點。在___、江津市兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各個部門的努力下，成功引進(jìn)___新華書店集團公司合作開發(fā)四面山旅游資源，為實現(xiàn)“兩地一中心”奮斗目標(biāo)，打造蜚聲中外的旅游勝地打下堅實的基礎(chǔ)。同時，引進(jìn)___高投司對四面山景區(qū)公路進(jìn)行建設(shè)，渝南精品線全面開工。
3、規(guī)劃大手筆。一是配合___市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》已通過評審，上報三省市審批。二是編制完善《江津市旅游業(yè)“__五”發(fā)展規(guī)劃》(草案)。三是邀請了新加坡規(guī)劃大師劉太格博士專程赴江津進(jìn)行旅游規(guī)劃指導(dǎo);聘請___錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進(jìn)行整體策劃，對四面山重新進(jìn)行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是編制完成了紅色旅游發(fā)展綱要和中山古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。
4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、___文化、楹聯(lián)文化、___文化、建筑文化、飲食文化等進(jìn)行了進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。尤其是開展中山古鎮(zhèn)主題形象和楹聯(lián)征集活動，共收到海內(nèi)外___多個地區(qū)以不同形式寄來的作品___件，既弘揚了傳統(tǒng)文化，又提升了旅游的文化品位。同時，開展挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作，組成調(diào)研組對中山古鎮(zhèn)深入調(diào)研，形成了《保護開發(fā)中山古鎮(zhèn)，打造江津旅游亮點》的調(diào)研報告，引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會、媒體廣泛___。中山古鎮(zhèn)已被評為全國歷史文化名鎮(zhèn)。
5、區(qū)域大整合。為加強區(qū)域合作，提升我市景區(qū)內(nèi)涵，我們積極探索并創(chuàng)新區(qū)域旅游合作新路，初見成效。一是江津旅游融入___大旅游圈。其中四面山風(fēng)景名勝區(qū)被納入了___十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一;二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游___條旅游精品線。同時，我們完成了“紅色旅游”項目總體規(guī)劃和建設(shè)方案，并通過___市評審上報國家相關(guān)部門審批。三是按照渝川黔金三角發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產(chǎn)品，推出旅游線路，強化宣傳促銷和找準(zhǔn)市場定位，爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。
6、設(shè)施大改變。加大了旅游交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高了旅游景區(qū)的可進(jìn)入性。一是四面山客運車站、游客接待中心已投入使用，為游客提供咨詢、休閑一站式服務(wù)。二是對四面山龍?zhí)堵愤M(jìn)行了硬化改造。三是新修四面山停車場，整治洪海碼頭，規(guī)范旅游景區(qū)(點)的商品攤區(qū)管理。四是望海公路___公里完成硬化并投入使用，對付家至四面山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮(zhèn)入口公路___米、修建停車場___個、公廁___個。六是雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研，初次協(xié)助完成部分相關(guān)手續(xù)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的機制，___高投司已介入我市旅游公路建設(shè)，將進(jìn)一步加快旅游發(fā)展。
(三)旅游大發(fā)展形成大格局
1、領(lǐng)導(dǎo)重視保障有力。去年__月王鴻舉___在___經(jīng)濟工作會上提出“要將四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”后，市委審時度勢，在___屆六次全會上提出了“兩地一中心”發(fā)展目標(biāo)，明確了在“__五”期間及今后一個時期努力把以四面山為龍頭的江津旅游業(yè)建設(shè)成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標(biāo)。市委、市市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓旅游。經(jīng)過集思廣益，調(diào)查研究和可行性論證，提出了把“旅游興市”作為與“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進(jìn)江津經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項重點工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點。市委書記唐林身體力行，堅持每半個月親自對旅游工作督查一次;每___個月，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭___召開一次旅游工作專題會，聽取當(dāng)月旅游工作進(jìn)展情況并安排部署下月工作;全市形成了___親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓，部門聯(lián)動一起抓的新格局。
2、部門參與形成合力。年初，市委、市政府提出“圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展，特別是四面山、中山旅游開發(fā)，全市每一個部門要結(jié)合自身職能，為旅游發(fā)展每年干好一件實事，并納入市委、市政府的工作考核”后，得到市級各部門的高度重視，一年來，市級各部門充分發(fā)揮自己的職能作用，結(jié)合自身工作實際，切實為我市旅游業(yè)發(fā)展辦了___件實事，不僅營造了良好的旅游環(huán)境，進(jìn)一步提升了旅游整體形象，而且促進(jìn)了我市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、社會聯(lián)動全民參與。打造蜚聲中外旅游勝地帷幕拉開后，在全市掀起一場聲勢浩大的“舉全市之力，抓好旅游發(fā)展”的鏖戰(zhàn)。各行各業(yè)以飽滿的___融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”中來。交通、商貿(mào)、服務(wù)、金融等窗口行業(yè)開展了文明示范崗活動;職業(yè)中學(xué)加大對旅游人才的教育培訓(xùn)工作，江南職高專門成立了“江津市旅游人才培訓(xùn)中心”;市商會、消費者協(xié)會等行業(yè)機構(gòu)加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理;社會有識之士積極投入旅游開發(fā);旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)農(nóng)從旅，大力發(fā)展農(nóng)家樂，從事旅游接待、商品、運輸和種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全市形成旅游進(jìn)學(xué)校、旅游進(jìn)社區(qū)、旅游進(jìn)農(nóng)戶、旅游進(jìn)百姓生活的良好局面。
4、企業(yè)發(fā)展循序漸進(jìn)。截止__年底，全市旅游企業(yè)(個體經(jīng)營戶)已由“九五”期間的不足___家發(fā)展到十五期末的近千家。直接從事旅游業(yè)的員工近萬人。特別是今年初市委、市府領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢提出“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，從政策體制、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、市場監(jiān)管等方面積極地營造出一個寬松、健康、有序的發(fā)展平臺，旅游發(fā)展環(huán)境得到極大提升，今年除吸引了___新華書店集團公司、___高投司等大集團外，還吸引了一批企業(yè)或個體投資者加盟江津旅游業(yè)，使我市旅游業(yè)得到不斷壯大，旅游經(jīng)濟指標(biāo)得到不斷攀升。
5、市場體系進(jìn)一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、購、娛六大體系方面，目前已建成了一套規(guī)范有序的市場體系。為了加大旅游監(jiān)察執(zhí)法力度，推進(jìn)“依法治旅”進(jìn)程，年初成立了“江津市旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊”;為使四面山國家重點風(fēng)景名勝區(qū)更好地融入國際國內(nèi)旅游大舞臺，今年__月成立了江津市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進(jìn)行考核，由市委分管副書記兼管委會黨委書記;為強化行業(yè)自律，打造江津誠信旅游，__月中旬成立了“江津市旅游協(xié)會”。目前，全市旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執(zhí)法大隊、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法部門、市旅游協(xié)會三重監(jiān)管體系，旅游市場繁榮興盛。盡管今年面臨景區(qū)公路改造、城市建設(shè)力度加大以及___新華書店集團公司接手四面山后在管理、開發(fā)、經(jīng)營上還存在一個磨合期等諸多因素，由于制度健全、監(jiān)管有力，全年未出現(xiàn)一例車禍、傷亡、火患、食品中毒、___事故，也未接到一例因旅游而引起的有效投訴。
6、行業(yè)自律有效提升。針對我市旅游市場還不同程度地存在惡性削價競爭，拖欠團款、虛假廣告、拉客宰客等問題，我局采取了積極有效的舉措：一是依靠法規(guī)來引導(dǎo)市場。從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從決策者到管理者，善于運用所掌握的法律、法規(guī)、政策等知識，通過執(zhí)行法規(guī)來引導(dǎo)市場趨勢，建立市場準(zhǔn)則，培育公平競爭的市場環(huán)境，違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，收效明顯。二是依靠標(biāo)準(zhǔn)來管理市場。我們堅持運用國家頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全系統(tǒng)積極推行建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前旅游企業(yè)、定點賓旅館、農(nóng)家樂、旅行社等旅游生產(chǎn)企業(yè)和接待、經(jīng)營單位(業(yè)主)均建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系。旅游質(zhì)量投訴明顯下降。三是依靠質(zhì)量來培育市場。在服務(wù)上，我們大力推廣ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，開展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)來提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量;在價格上，引導(dǎo)企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史，較好地增強了企業(yè)的自我約束和自我保護意識，有效地解決了旅游企業(yè)不正當(dāng)競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象。四是依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場。今年我們成立了江津市旅游協(xié)會，首批吸納了___家會員單位。我們發(fā)揮行業(yè)協(xié)___具有的既是行業(yè)行政管理工作的重要補充，是聯(lián)系政府、企業(yè)的重要橋梁，又是旅___業(yè)整體利益代表的特性，達(dá)到旅游經(jīng)營者自己管自己，自己督促自己，形成利益共同體，構(gòu)建和諧江津旅游、誠信江津旅游。
7、整合資源共謀發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上，按照江津旅游實際，經(jīng)過多方論證，首次將我市旅游資源進(jìn)行重新組合定位，即“三色”旅游定位。以四面山為代表的生態(tài)綠色旅游產(chǎn)品;以聶帥陳列館為代表的紅色旅游產(chǎn)品;以中山古鎮(zhèn)為代表的古色旅游產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)布局上，我們提出了堅持“一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，推出精品的基本思路;在跨區(qū)域發(fā)展上，我們配合___新華書店集團全力打造四面山，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴大知名度和影響力，爭取在渝川黔旅游金三角跨區(qū)域中搶占先機，占領(lǐng)橋頭堡。
(四)旅游大發(fā)展構(gòu)建大安全安全工作是旅游工作的生命線。
一年中，我們始終牢牢把握這一準(zhǔn)則，將安全工作當(dāng)作中心工作，首要工作和重點工作來落實。在___工作上，除___為安全工作第一責(zé)任人外，我們成立了分管副局長任組長的局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專門的安全工作責(zé)任人。各旅游鎮(zhèn)(街)、旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機構(gòu)，落實了專人負(fù)責(zé)，形成了局—鎮(zhèn)(街)—企業(yè)三級旅游安全網(wǎng)絡(luò)。在制度建設(shè)上，局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在局行政和市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，認(rèn)真指導(dǎo)、督促各旅游鎮(zhèn)(街)、旅游定點企業(yè)建立健全安全工作責(zé)任制，強化安全責(zé)任人的安全防范意識，提高安全責(zé)任人的業(yè)務(wù)能力，做到有章可循、有法可依。在日常工作中，除了重大節(jié)假日和重要活動向各重要景區(qū)、重點企業(yè)、主要旅游鎮(zhèn)(街)派駐安全督導(dǎo)員___小時蹲點，安全工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查、指導(dǎo)外，在平常時間堅持不定期地___安全大檢查。從而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。
(五)旅游大發(fā)展作風(fēng)大轉(zhuǎn)變(綏棱教育信息網(wǎng).suilengea.)
振興江津旅游需要廣大旅游工、管理者、生產(chǎn)者以及服務(wù)人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實。我們結(jié)合全市開展的先進(jìn)性教育活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，開展了一系列生動形象且卓有成效的工作。
1、先進(jìn)性教育活動成為滿意工程，黨員和機關(guān)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變。通過先進(jìn)性教育活動的開展，全體黨員在思想上有了新提高;增強政治意識、大局意識，政治上有了新進(jìn)步;強化自覺性和責(zé)任感，紀(jì)律上有了新加強;確立了為人民服務(wù)和廉潔自律意識，作風(fēng)上有了新轉(zhuǎn)變;激發(fā)開拓進(jìn)取精神，工作上有了新舉措;理論聯(lián)系實際，促進(jìn)了旅游事業(yè)的改革和發(fā)展。
2、深入基層排憂解難，群眾得實惠，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。我局聯(lián)系的中山鎮(zhèn)高灘村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，村民生活相當(dāng)貧困。現(xiàn)在家的村民多系老弱病殘。我局推出“群眾利益無小事”的舉措就是幫助該村謀劃和探索脫貧致富的發(fā)展思路。黨政一班人先后深入該村___余次了解情況，調(diào)查研究，并請教市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等專家，結(jié)合該村的具體實際，因地制宜，制定出扶貧發(fā)展計劃。幫助和引導(dǎo)該村發(fā)展山羊、養(yǎng)蜂和蛋雞等養(yǎng)殖項目。我局已支持該村___萬元，改造了___公里村級機耕道，扶持該村___戶發(fā)展養(yǎng)羊___頭和___戶養(yǎng)蜂40箱，均收到很好的社會和經(jīng)濟效益。__月初，我局又開展了黨員與高灘村群眾“一幫一”的結(jié)對活動。__月__日，我局___名黨員將自愿捐款___元購買的___只德國引進(jìn)的良種蛋雞(年產(chǎn)蛋___個/只)、飼料和飼養(yǎng)資料等送到高灘村群眾手中。
3、勵精圖治效果明顯，工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作風(fēng)有了根本好轉(zhuǎn)后，各項工作有了創(chuàng)新。一是確立旅游業(yè)為重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了發(fā)展觀念的新突破。二是創(chuàng)新旅游管理體制，實現(xiàn)了管理模式的新突破。三是不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了旅游硬環(huán)境的新突破。四是加強旅___業(yè)管理和旅游市場秩序的綜合整治，實現(xiàn)了樹立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣傳促銷力度，實現(xiàn)了拓寬客源市場的新突破。六是加速旅游產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)了旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新突破。七是狠抓旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟的新突破。八是加強行業(yè)精神文明建設(shè)，實現(xiàn)了旅游軟環(huán)境的新突破。九是各項工作整體推進(jìn)，實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟指標(biāo)的新突破。__月日，我局被市委表彰為先進(jìn)基層黨___，這是建局以來獲得的第一個榮譽稱號。廣大職工倍受鼓舞，以更緊迫的責(zé)任感和事業(yè)心投入到打造蜚聲中外的旅游勝地的系統(tǒng)工程中。
(六)旅游大發(fā)展廉政建設(shè)大深化
要全面完成市委、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，必須要建立一支勤政廉潔、作風(fēng)過硬、打硬仗的干___伍。為此，我們以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機，緊緊圍繞改革、發(fā)展、___工作大局，以反__“三項工作”為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)上不斷地深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反__工作，收效明顯。
1、抓班子廉政建設(shè)，身先士卒樹楷模。一是加強班子成員的政治理論學(xué)習(xí)，用“___”重要思想指導(dǎo)___倡廉工作，增強班子成員的自覺性和堅定性。二是明確黨風(fēng)廉政責(zé)任分工，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反__工作責(zé)任制，促進(jìn)了廉政建設(shè)深入扎實開展。三是深化班子成員廉政教育和紀(jì)律約束，筑牢拒腐防變的防線，自覺做到自勵、自省、自警、自重。四是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人申報，配偶及子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。一年來班子成員及配偶、子女及身邊工作人員沒有一人違法亂紀(jì)。五是防止和克服___和___主義，杜絕弄虛作假。從而保證每一項決策、行使每一項權(quán)力，獲取每一項榮譽都是實實在在的。黨政一班人以正直、廉潔、民主、團結(jié)、務(wù)實、高效的面貌在職工中起好表率作用。
2、抓隊伍廉政建設(shè)，樹勤政為民新形象。一是將黨風(fēng)廉政和反__精神及時傳達(dá)到每一位干部，知曉率達(dá)___%。二是進(jìn)一步精簡會議和文件，提高辦事辦交質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層為民排憂解難___件次，辦實事___件次，個人捐款___元。四是深入開展政務(wù)公開，認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。通過深化職工隊伍勤政廉政建設(shè)，不僅提升了旅游工的形象，而且促進(jìn)了各項工作的順利開展。
3、抓制度建設(shè)，標(biāo)本兼治重落實。我們建立和完善了黨風(fēng)廉政和反__工作相關(guān)制度，做到有章可循、有法可依。將制度的貫徹落實和執(zhí)行情況納入職工年終述職內(nèi)容一并考核，每年__月和__月份兩次___檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、對癥下藥，從而較好地保證了建立的各項制度不走過場。
二、存在問題我市旅游資源十分豐富，存在旅游資源保護不力，整合不夠。
旅游產(chǎn)品缺乏策劃，旅游產(chǎn)品整體形象不夠鮮明，資源壟斷性與特色性尚未發(fā)揮。缺乏上檔次、上規(guī)模的旅游商品，沒有集中的旅游商品市場，旅游綜合效益低?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，景區(qū)道路、住宿、電力、通訊也亟待完善;旺季出現(xiàn)賓館、停車場等接待能力不夠，景區(qū)車輛運力不足，道路隨時都有塌方的可能。旅游市場有待拓展，目前仍是周邊市場，由于投入不足，宣傳的形式不多，規(guī)格不高，重點目標(biāo)市場拓展不夠，沒有形成大投入、大宣傳、大市場的營銷機制和體系。旅游管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。旅游市場秩序有待進(jìn)一步整頓。
1、狠抓重大規(guī)劃、計劃的編制和實施，確?！胺€(wěn)增長”落到實處。抓年度計劃的編制和實施，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。14個主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)中，除社會消費品零售總額由于統(tǒng)計方法調(diào)整較難實現(xiàn)外，其余主要指標(biāo)順利完成。抓重大規(guī)劃編制，謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。組織編制完成了“兩城”戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃《綱要》和重大項目本，根據(jù)“十二五”規(guī)劃總體要求，著手編制《郴資桂“兩型社會”示范帶規(guī)劃綱要》、《高鐵經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等14個專項規(guī)劃。
2、狠抓重大項目建設(shè)，確?！霸鐾顿Y”落到實處。繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，投資成效顯著。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資813億元，同比增長36.1%，提前3個月完成“千億投資計劃”。全市共調(diào)度主要建設(shè)項目936個，完成投資548億元（不含高速公路和鐵路投資），同比增長76.4%。全年向上申報50個專項近1000個項目，爭取國省資金21.88億元，在國省資金總量投放減少的情況下超過上年3.4億元。抓好“十二五”規(guī)劃項目庫建設(shè)，提出了“836計劃”，即“十二五”累計完成8000億元左右的投資總量、組織實施30余項重大工程、加快推進(jìn)600余個重大項目的計劃。目前已有264個項目擠進(jìn)了省“十二五”規(guī)劃重大項目籠子，占全省重大項目總數(shù)__7個的23%。
3、狠抓宏觀調(diào)控綜合平衡，確?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”落到實處。立足項目審批、稽查、綜合協(xié)調(diào)等基本職能，堅持從源頭上抓好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的貫徹落實。全年共審批項目275個，開展了項目審批工作自查自糾，進(jìn)一步落實“兩集中、兩到位”改革，完成____大道延伸段等3個中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的集中審批工作，提高了審批效率。加強項目監(jiān)管，逐步實現(xiàn)對政府投資項目的全過程監(jiān)管。查處招投標(biāo)違紀(jì)案件10件、稽察項目100多個、依法核準(zhǔn)招投標(biāo)項目1000多個。加強重大關(guān)系協(xié)調(diào)，積極做好全市園區(qū)擴規(guī)工作。抓住時機向省發(fā)改委、省財政廳申報創(chuàng)建永興縣“城市礦產(chǎn)”示范基地，積極組織申報湘江流域重金屬污染治理等資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資項目，向省里請求增補桂陽和永興兩縣為重點開發(fā)區(qū)域。
4、狠抓改革開放，確?！稗D(zhuǎn)方式”落到實處。深入開展改革調(diào)研，理清了改革縱深推進(jìn)的思路。對全市36個部門44項改革進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了《全面深化經(jīng)濟體制綜合配套改革的建議》，推進(jìn)各項改革的思路更加清晰。協(xié)調(diào)全面推進(jìn)各項重大改革，醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、政府機構(gòu)、財稅管理體制、科技事業(yè)等各項改革有序推進(jìn)。積極組織大湘南三市申報全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，請求省政府并報國務(wù)院將____、衡陽、永州三市打造成以____為中心的國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推動我市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極組織郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會”示范帶，爭取省里在重大政策和項目建設(shè)方面給予____支持。目前，郴資桂區(qū)域創(chuàng)建我省“兩型社會”示范帶已經(jīng)納入省“十二五”規(guī)劃。嘉禾縣被列為省城鄉(xiāng)一體化示范縣。
5、狠抓民生工程和社會事業(yè)發(fā)展，確保“惠民生”落到實處。緊緊圍繞國家“擴內(nèi)需、保增長”政策，全年共上報社會事業(yè)項目244個，爭取資金15924萬元，完成年計劃的144.8%，其中中央新增投資15682萬元，省預(yù)算內(nèi)投資242萬元；爭取保障性住房資金5.36億元。牽頭組織相關(guān)部門科學(xué)編制專項規(guī)劃，積極申報了____年社會口10個專項5類項目投資計劃，總投資21770萬元，其中申請中央預(yù)算內(nèi)投資12213萬元；組織編制了全市____年民生100工程。爭取了一批社會事業(yè)項目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)籠子，全市有30個社會事業(yè)項目進(jìn)入省“十二五”規(guī)劃重大項目本子，其中打捆項目20個，單列項目10個，占全省社會口“十二五”規(guī)劃總項目個數(shù)的12.5%。
6、狠抓隊伍建設(shè)，確保各項工作落到實處。以規(guī)范權(quán)力運行為契機，進(jìn)一步加強機關(guān)自身建設(shè)，狠抓依法、科學(xué)、民主行政。啟動《____市發(fā)改委規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》工作，共各類制度52項，分規(guī)范權(quán)力運行制度36項、規(guī)范權(quán)力配套制度11項、規(guī)范權(quán)力運行考核制度5項三大類。將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策”作為基本的工作方法，在重大事項決策、重點人事任免、重大項目安排和大額資金使用上，實行集體討論決定，杜絕“一言堂”。建立月度工作會議制度，通過調(diào)度考核抓好每月工作的落實；完善日常工作制度，制定出臺了《績效評估考核辦法》、《工作制度》、《機關(guān)行政效能建設(shè)制度》等10多項制度，形成了由“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋恕钡男赂窬?。狠抓干部隊伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面開展機構(gòu)改革，科級干部實行輪崗制；完善借用人員管理制度，引進(jìn)8名碩士研究生 ，進(jìn)一步充實隊伍，干部隊伍的學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到大大改善。選派得力干部下基層，挑重?fù)?dān)，建整扶貧工作取得顯著成果，“雙聯(lián)”工作扎實推進(jìn)，“三創(chuàng)”工作積極開展。狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實，全委“定責(zé)保廉、建制管廉、監(jiān)督促廉、教育導(dǎo)廉”工作取得顯著成效。
二、____年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)
（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。抓好“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的實施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩城”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實施。強化項目、資金和政策保障，加強規(guī)劃監(jiān)督，確保規(guī)劃實施落到實處。抓好區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和重大工程的編制和實施。市發(fā)改委負(fù)責(zé)編制專題、專項規(guī)劃15個；組織其他部門編制專題、專項和區(qū)域規(guī)劃57個；完善31項重大工程規(guī)劃編制，把經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)落到實處。抓好____年經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)的實施，既要協(xié)調(diào)抓預(yù)期性指標(biāo)任務(wù)的完成，更要抓約束性指標(biāo)任務(wù)的完成。密切關(guān)注全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，針對經(jīng)濟運行中存在的突出問題，加強調(diào)查研究，適時提出對策建議，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。
（二）突出項目建設(shè)，加快新型產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)建設(shè)。以項目建設(shè)為重要抓手，利用綜合交通和區(qū)位優(yōu)勢，著力培育中心城區(qū)增長極核，沿郴資桂高等級公路和郴永宜、京港澳高速及復(fù)線、鐵路和107國道，加快新型產(chǎn)業(yè)十字走廊建設(shè)，發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)，促進(jìn)郴資桂、郴永宜城鎮(zhèn)群發(fā)展。大力實施投資與項目建設(shè)836計劃，____年繼續(xù)把項目建設(shè)作為第一要務(wù)，促進(jìn)投資較快增長，確保完成1000億元、增長30%的投資目標(biāo)。要加大向上爭取國、省資金的力度，爭取完成23億元的向上爭資目標(biāo)；繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)和部門分工負(fù)責(zé)制，著力抓好700余個重大項目建設(shè)，完成700億元以上投資。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，充分發(fā)揮審批、核準(zhǔn)、備案、初審、稽查等職能作用，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐，做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化以化工、建筑材料、鍛鑄造為代表的原材料工業(yè)，改造提升以食品加工、烤煙生產(chǎn)為代表的消費品工業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向“兩型”化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，通過實施國省干線公路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)完善等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建以____中心城區(qū)為核心的郴資桂、郴永宜區(qū)域____城鎮(zhèn)群，輻射帶動環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域，即安仁、桂東、汝城、臨武、嘉禾城鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進(jìn)信息化，著力打造“數(shù)字____”。
（三）突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、生態(tài)文明示范縣和文化旅游示范縣，加快環(huán)郴資桂、郴永宜區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)示范圈建設(shè)，大力建設(shè)“森林____”。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，堅持生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展并舉的理念，大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，加快構(gòu)建“藍(lán)脈綠網(wǎng)”城市綠化體系；加強水資源保護工程建設(shè)，加快構(gòu)建大生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，加強以湘江流域重金屬污染治理為重點的流域、區(qū)域水污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)與保護并重”的原則，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，實施開展旅游“五個一”工程，加強____精品旅游景區(qū)建設(shè)，增強旅游業(yè)綜合實力，力爭全年實現(xiàn)接待國內(nèi)游客1800萬人次，其中入境游客20萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入130億元。
（四）突出民生改善，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。堅持民生優(yōu)先、共享發(fā)展，集中力量、集中資金、集中物力，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的一些源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，著力建設(shè)“民生____”。努力增加居民收入，堅持以項目擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、政策扶持就業(yè)、服務(wù)保障就業(yè)，加強對就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)增長、收入增長的良性互動。力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人。加強保障性住房建設(shè)，今年要完成中央計劃新增廉租房、公租房、經(jīng)適房等各類保障性住房和棚戶區(qū)住房4.8萬套，五年內(nèi)計劃擴大到30萬套。完善公共服務(wù)體系，加大公共服務(wù)投入，按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)基本要求，力爭在擴大覆蓋、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次等方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。同步創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建基層綜合管理和服務(wù)新平臺，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加快發(fā)展社會事業(yè)，圍繞國家專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)抓好項目前期工作，爭取國、省各項資金1億元以上；同時，建立社會事業(yè)多元投入機制，鼓勵社會資金參與社會事業(yè)建設(shè)。注重關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，保持物價總水平基本穩(wěn)定，積極會同有關(guān)部門，切實做好市場保障和價格穩(wěn)定工作，今年居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。切實加大節(jié)能減排力度，確保政策執(zhí)行有力，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長，確保節(jié)能減排技術(shù)推廣到位，節(jié)能減排設(shè)備正常運行，鼓勵企業(yè)加快采用先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備和工藝，充分挖掘降低單位能耗的潛力。
