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序論：在您撰寫市場經(jīng)濟的客觀要求時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、資本市場和注冊會計師審計機制都屬于市場經(jīng)濟中的衍生機制
資本市場是指經(jīng)營一年以上的各種資金融通關(guān)系所形成的市場，它是由資本供求雙方按照自愿、公開、公平和公正的原則進行資本交易的場所。資本市場是市場經(jīng)濟環(huán)境中的基本要素市場，甚至是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
在資本市場中，資本需求者必須首先向資本供給者提供相關(guān)的決策支持信息，其中主要包括其財務(wù)會計信息。只有借助這些信息，資本供給者才能對資本需求者的基本情況、籌資目的等有所了解，并依此對相關(guān)的投資風(fēng)險、投資收益率等作出理性的估計和判斷，從而進行相關(guān)的投資決策。因此，財務(wù)會計信息的披露是資本市場運行的前提，它充當(dāng)了供求雙方的資本交易媒介。但是，由于市場行為主體(包括資本的需求者)的自利性特征，決定了資本需求者單方面的信息披露很可能不具有公允性，甚至?xí)霈F(xiàn)誤導(dǎo)和欺騙社會投資者的可能性。這種信息披露的不公允性、以及誤導(dǎo)和欺騙社會投資者的可能性呼喚了注冊會計師審計機制等市場中介服務(wù)機制的出現(xiàn)。所以，市場經(jīng)濟條件下的注冊會計師審計主要為資本需求者的財務(wù)會計信息提供公正性的中介服務(wù)，“注冊會計師的審計意見應(yīng)合理保證會計報表使用人確定已審計會計報表的可靠程度”。
由以上分析可以看出：生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致了社會資本的集中，資本集中的同時導(dǎo)致了資本的所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離；資本的所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離導(dǎo)致了注冊會計師審計機制的出現(xiàn)；注冊會計師審計機制的目的是維護資本的完整性及資本所有者的利益，并借以實現(xiàn)資本所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
二、市場經(jīng)濟賦予注冊會計師審計的基本職能是為資本市場的有效性提供鑒證服務(wù)
健全的市場體系及市場的運行，離不開市場中介組織的服務(wù)。這種組織既是企業(yè)走向市場的向?qū)В彩瞧髽I(yè)權(quán)益和社會經(jīng)濟秩序的維護者。
市場經(jīng)濟的日趨成熟和發(fā)達，資本市場的社會化程度也就越高。投資主體的資本供給與資本經(jīng)營管理者的資本需求越來越難以進行直接的資本交易。這就在客觀上需要注冊會計師通過其審計公證為資本需求者的財務(wù)會計報告真實性提供鑒證服務(wù)，同時發(fā)揮保障資本所有者合法權(quán)益、維護資本的完整性和收益權(quán)等作用。
市場交易活動的復(fù)雜化和財務(wù)會計信息的專業(yè)化，使得資本所有者的投資風(fēng)險越來越大。投資風(fēng)險的提高和投資領(lǐng)域的日益擴大，促使投資者越來越要追求投資決策的理性化，其中包括對融資企業(yè)財務(wù)會計信息的正確理解和使用。面向資本市場融資的企業(yè)為了取得社會公眾投資者的信任，需要委托專門從事獨立審計業(yè)務(wù)的注冊會計師和會計師事務(wù)所為其會計信息提供公正性的鑒證服務(wù)。
注冊會計師的審計鑒證應(yīng)當(dāng)包括審計鑒定過程和出具鑒定意見。其中，審計鑒定過程集中表現(xiàn)為獨立的審計檢查和專業(yè)判斷過程。注冊會計師在審計過程中，應(yīng)當(dāng)以其中立性的立場對被審計單位的財務(wù)會計處理和報告進行審視，并以此判斷被審計單位的會計核算、會計反映和會計報告是否具有公允性。經(jīng)過審計鑒定過程，注冊會計師應(yīng)將其審計意見以審計報告的形式向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)委托人和公眾投資者報告。注冊會計師的審計意見實際是注冊會計師對待被審計單位財務(wù)會計報告的態(tài)度。因而，作為市場經(jīng)濟條件下的理性投資者應(yīng)當(dāng)能夠讀懂注冊會計師的審計意見、應(yīng)當(dāng)能夠通過審計報告感受注冊會計師所表達的審計鑒證信息，并借以正確的理解被審計單位的財務(wù)狀況和盈利狀況、分析自身的投資風(fēng)險。
因而，市場經(jīng)濟在客觀上要求注冊會計師的審計鑒證必須建立在精神超然、地位中立、過程客觀、意見充分、表達公允的基礎(chǔ)上。其中注冊會計師超然的精神和中立的地位是前提，客觀的審計過程是關(guān)鍵，充分而公允的審計意見是結(jié)果。由于審計鑒證的必要性和普遍性，還導(dǎo)致了注冊會計師審計還具有社會監(jiān)督的作用。因為事后的鑒證，往往會促進平時行為的規(guī)范。正如美國前總統(tǒng)里根所言：“你們的協(xié)會和注冊會計師職業(yè)在建立和維持資本市場的完整性方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。獨立的審計人員為經(jīng)營企業(yè)和政府機關(guān)的財務(wù)報告提供可信性。沒有這種可信性，債權(quán)人和投資者就幾乎無法作出給我們的經(jīng)濟帶來為定性和活力的決策。沒有你們，我們的財務(wù)市場將土崩瓦解。”
三、注冊會計師進行審計鑒證的前提是必須具有社會信譽
由上面的分析可以看出：注冊會計師審計機制是由于市場經(jīng)濟的發(fā)展所造就的一種社會中介性質(zhì)的資信機制，同時也是一種社會監(jiān)督機制。注冊會計師審計本身是為了籌資企業(yè)的財務(wù)會計信息能夠取信于社會而開展的一種社會中介活動，因而注冊會計師本身必須首先能夠取得社會公眾的信任、必須首先具備良好的社會信譽。假如注冊會計師失去了社會信譽，甚至嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、出具虛假的審計報告或與被審計單位聯(lián)起手來欺詐社會公眾，便在客觀上違背了市場經(jīng)濟對注冊會計師審計的根本需求，輕則被社會和市場淘汰、重則會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
注冊會計師的服務(wù)空間范圍，應(yīng)當(dāng)與其信譽的影響空間范圍相同、應(yīng)當(dāng)講求“門當(dāng)戶對”。國際性企業(yè)所聘請的往往是具有國際信譽的會計師事務(wù)所，國際性的會計師事務(wù)所所承接的審計業(yè)務(wù)也大多屬于國際性企業(yè)的審計鑒證業(yè)務(wù)。否則，要么影響企業(yè)的籌資效果、要么導(dǎo)致信譽資源的浪費。因而，企業(yè)資本的來源分布決定著企業(yè)所需委托的會計師事務(wù)所所應(yīng)當(dāng)具備的社會信譽影響范圍。
在規(guī)范的市場經(jīng)濟條件下，會計師事務(wù)所及其注冊會計師應(yīng)當(dāng)將其社會信譽視為自身的生命、并不斷的通過自身良好的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量提升自身的社會信譽。
社會信譽的追求決定了注冊會計師審計必須具有獨立性。注冊會計師只有在地位、機構(gòu)和經(jīng)濟等方面獨立，才能使其精神超然、判斷客觀、結(jié)論公正，才能贏得社會公眾投資者的信任；會計報表和審計意見的使用者對注冊會計師的長期信任是確立注冊會計師社會信譽的基礎(chǔ)。社會信譽是一種資源，雖然它不能通過會計師事務(wù)所的賬面反映，但它卻可以為會計師事務(wù)所帶來廣泛的客戶。從這一點看，注冊會計師和會計師事務(wù)所的社會信譽的作用甚至超過其有形資產(chǎn)的作用。
社會信譽的追求決定了注冊會計師必須講求職業(yè)道德。注冊會計師的職業(yè)道德是指注冊會計師職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等的總稱。不可否認(rèn)，注冊會計
師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則是對注冊會計師職業(yè)的強制性要求。但是，職業(yè)道德基本準(zhǔn)則只是為注冊會計師行業(yè)提供了基本的道德水準(zhǔn)和要求、是區(qū)分道德與非道德的基本標(biāo)準(zhǔn)。除了這些強制性的、也是基本性的要求外，注冊會計師為了追求社會信譽，還必須以高于職業(yè)道德準(zhǔn)則強制要求的更高的道德境界來要求自己。這種高于道德準(zhǔn)則要求的更高的道德境界是對注冊會計師行為的永無止境的軟約束。
獨立性的身份和職業(yè)道德的追求有利于注冊會計師贏得社會信譽，同時也是許多國家的法定性要求。我國的注冊會計師法第十八條規(guī)定：注冊會計師與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；委托人有權(quán)要求其回避。這里所規(guī)定的回避性原則，實質(zhì)上就是為了保證注冊會計師的獨立性身份。除此而外，我國的注冊會計師法還針對注冊會計師的職業(yè)道德做出了原則性的規(guī)定，比如會計師事務(wù)所受理業(yè)務(wù)不受行政區(qū)域和行業(yè)的限制等。美國、日本、新加坡、加拿大等國家的法律也都有類似的規(guī)定。
但是，近年來中外連連發(fā)生的公司財務(wù)舞弊案都無一例外的涉及到注冊會計師審計的獨立性和職業(yè)道德問題。比如我國的藍(lán)田股份案件、銀廣廈案件、鄭百文案件等，外國的安然公司案件、世界通訊案件等。這些案件的發(fā)生說明了：
(一)獨立性和職業(yè)道德是注冊會計師審計贏得社會信譽的根本；注冊會計師失去了獨立性和職業(yè)道德便會失去社會公眾的信任，甚至?xí)馐芊傻膽土P；
(二)政府不能放松對市場經(jīng)濟的干預(yù)和注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管；僅僅依賴注冊會計師的行業(yè)自律和自覺規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；
(三)注冊會計師行業(yè)還存在著許多不甚規(guī)范的地方，即便是富有職業(yè)經(jīng)驗和享有盛譽的會計師事務(wù)所，其職業(yè)道德水準(zhǔn)還需進一步的提高；
(四)注冊會計師審計的連續(xù)性及其地位的獨立性有時會發(fā)生矛盾或沖突。審計的連續(xù)性固然有利于提高審計工作效率、也有利于注冊會計師規(guī)避審計風(fēng)險，但是過分的連續(xù)性很可能會危及審計的獨立性；
(五)注冊會計師審計對市場的監(jiān)管仍然存在著其固有的局限性，經(jīng)濟利益的誘惑力有可能使注冊會計師放棄職業(yè)道德和市場經(jīng)濟對注冊會計師審計機制的客觀要求，購買會計原則的可能性依然存在。
四、注冊會計師審計是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。其先天帶有競爭和追逐經(jīng)濟利益的特征
注冊會計師審計產(chǎn)生和發(fā)展的歷史告訴我們：市場經(jīng)濟的萌芽孕育了注冊會計師審計的雛形；市場經(jīng)濟的發(fā)展呼喚了注冊會計師審計的產(chǎn)生；而市場經(jīng)濟的規(guī)范促進了注冊會計師審計的發(fā)展。因而，注冊會計師審計天生的便帶有追逐經(jīng)濟利益的特征。注冊會計師通過向社會提供公正性的審計服務(wù)謀取經(jīng)濟利益，并借以奠定注冊會計師生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、注冊會計師的理性經(jīng)濟人身份及其行業(yè)的成長性等，決定了在注冊會計師審計行業(yè)內(nèi)部也存在著競爭的特征。
但是，由于注冊會計師審計機制是市場經(jīng)濟的衍生機制、是市場經(jīng)濟的規(guī)范性需要才產(chǎn)生的一種市場機制，這便決定了注冊會計師審計行業(yè)對經(jīng)濟利益的追逐和行業(yè)內(nèi)部的競爭必須建立在誠實和信譽的基礎(chǔ)之上。如果注冊會計師偏離了誠實和信譽的基本要求，其追逐經(jīng)濟利益的特征便會誘發(fā)行業(yè)內(nèi)的無序競爭、甚至是惡性競爭。會計市場的無序競爭和純粹經(jīng)濟利益的追逐，違背現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特征和客觀要求，只能斷送注冊會計師的職業(yè)生命。
由此可見，注冊會計師審計機制是現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)范化運行的客觀需要，注冊會計師離不開市場經(jīng)濟的生存環(huán)境；而市場經(jīng)濟條件下的競爭規(guī)律和人們對經(jīng)濟利益追逐的特征，又是誘發(fā)注冊會計師偏離現(xiàn)代市場經(jīng)濟客觀要求的重要原因。因而，注冊會計師在充滿著經(jīng)濟利益的誘惑和殘酷競爭的壓力下，必須“頭腦清醒”且能“潔身自好”、時刻保持超然的境界和獨立的地位、并極力維護自身的社會信譽。君子愛財、取之有道，“道”為取“財”之首。對于注冊會計師審計而言，“道”便是良好的職業(yè)品質(zhì)、有序的職業(yè)紀(jì)律、理性的職業(yè)判斷、謹(jǐn)慎的職業(yè)態(tài)度和科學(xué)的職業(yè)過程等。
關(guān)鍵詞：法治；市場經(jīng)濟；平等；競爭規(guī)則
中圖分類號：D912.29 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02
市場經(jīng)濟是以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行方式和資源配置方式。現(xiàn)代市場經(jīng)濟不再是單純的自由競爭經(jīng)濟，而是一個有序化、制度化的過程。需有法律來保障。法治經(jīng)濟是以一系列法律為調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活中的各種關(guān)系的準(zhǔn)繩的經(jīng)濟制度，以法律來治理，管理保障市場經(jīng)濟。市場機制包含了巨大的解放力量并釋放出了巨大的生產(chǎn)力，它使“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代所創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。市場作用發(fā)揮得好的地方，經(jīng)濟活力就比較強，人民生活水平就提高得快”。市場經(jīng)濟對資源配置的優(yōu)化功能及其經(jīng)濟創(chuàng)造力是通過法治運作來實現(xiàn)的，法治確保了市場運行所必需的經(jīng)濟自由、平等和公平競爭秩序。
一、法治是市場經(jīng)濟存在和發(fā)展的法律形式
在自然經(jīng)濟條件下人們的生產(chǎn)和生活關(guān)系調(diào)整主要依靠法律以外的手段如血親、宗法、傳統(tǒng)習(xí)慣、宗教戒律和道德禁止來調(diào)節(jié)，即便有法律，也僅僅維護專制權(quán)力和社會治安秩序。在計劃經(jīng)濟條件下，社會化的程度雖然很高，但經(jīng)濟和政治的一體化，經(jīng)濟作為政治的附庸而存在著。因此經(jīng)濟主體沒有獨立存在，經(jīng)濟主體之間也不發(fā)生橫向的經(jīng)濟關(guān)系，政府依靠行政權(quán)力管理經(jīng)濟，配置經(jīng)濟資源。法律是行政權(quán)力的延伸，也只是實現(xiàn)行政權(quán)力和工具。市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展，為法制奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模的擴大，要調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系，超出了宗法、血親及行政權(quán)力的處理范圍，客觀上需要專門的國家權(quán)威機構(gòu)制訂適用的法律，新的行業(yè)產(chǎn)生，新的交換市場的形成，進一步推動了法制的完善。同時市場經(jīng)濟的發(fā)展必然的導(dǎo)致了經(jīng)濟和政治的分離，也從客觀上要求法律對行政權(quán)力進行限制，從根本上了改變了法律只是作為實現(xiàn)行政權(quán)力的工具。市場經(jīng)濟需要以權(quán)利為核心的、具有極大權(quán)威和獨立運行機制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經(jīng)濟動因。只有法治才能為市場經(jīng)濟提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。
二、經(jīng)濟市場化與法制相互促進
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟活動的各個主體的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟活動法制化。市場經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，這是因為：市場經(jīng)濟是自主性經(jīng)濟，必然要求從法律上明確市場主體資格，其權(quán)利，及維護權(quán)利的程序；市場經(jīng)濟是契約（合同）經(jīng)濟，市場經(jīng)濟基于市場，市場經(jīng)濟的具體運作是通過市場主體間的契約來進行的，契約在市場經(jīng)濟中的作用必須以法律對契約原則、方式和結(jié)果的確認(rèn)和保護為前提；市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，競爭是市場經(jīng)濟的靈魂，市場就是通過競爭達到優(yōu)勝劣汰，實行資源有合理配置，必要的法律是保證市場公平競爭，防止市場扭曲的前提；同時市場經(jīng)濟中要保證市場主體的法律地位是平等的，也是通過相關(guān)法律來為形成統(tǒng)一的市場，甚至為國際市場創(chuàng)造條件。
市場經(jīng)濟與法制作為事物的兩個方面，法制是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物；反過來法制又會作用了市場經(jīng)濟。法制對經(jīng)濟的作用具體表現(xiàn)為引導(dǎo)作用、促進作用、保障作用和制約作用。法制對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)作用是由市場經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。法制對市場經(jīng)濟的促進作用一方面不僅市場經(jīng)濟按法律所確認(rèn)的原則深入發(fā)展，而且為市場的進一步掃除障礙和創(chuàng)造條件。另一方面這些法律理順各種社會關(guān)系，從而調(diào)動人們從事市場經(jīng)濟活動的積極性。市場經(jīng)濟法制和其它法制一樣具有國家強制性和規(guī)范性，可以保障市場行為的穩(wěn)定和有序，保障各市場主體的合法利益和權(quán)利。法制對市場制約作用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要特征，克服市場的消極因素，保證市場經(jīng)濟的健康運行。
三、市場經(jīng)濟是由法治保障的平等經(jīng)濟
市場經(jīng)濟的自由屬性是商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟以社會分工為前提，以社會消費為結(jié)果，以社會交換為實現(xiàn)方式，但交換是依賴于一定的條件的，除了市場等要素外，主體的平等是交換正常進行的必不可少的前提之一。法治反對任何特權(quán)，主張在法律面前人人平等，賦予了人們平等的地位和競爭機會，這與市場經(jīng)濟的平等要求相吻合。市場經(jīng)濟的平等要求在法律上的表現(xiàn)有以下幾個方面：
第一，市場主體人格上是相互獨立的，其法律地位是平等的，不存在身份上的依附關(guān)系。這就要求法律規(guī)定市場主體的獨立財產(chǎn)權(quán)（包括個人財產(chǎn)權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)）。只有明確了產(chǎn)權(quán)，主體的平等才有了財產(chǎn)基礎(chǔ)，也才能通過市場對財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移和重組。市場主體地位平等還要求法律明確規(guī)定市場主體的權(quán)利能力和行為能力，賦予其平等地參與經(jīng)濟活動的權(quán)利和資格，取得進人市場的平等權(quán)。不論是自然人還是法人，都應(yīng)當(dāng)而且可以憑自己的能力去追求利益的最大化，市場主體的狀況可能存在著差別，但其對市場經(jīng)濟的參與權(quán)不能被剝奪。
第二，市場主體在經(jīng)濟活動中享有的經(jīng)濟權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟義務(wù)平等，不因為所有制和經(jīng)濟實力的差別而有所不同。如在經(jīng)營自、外貿(mào)權(quán)的享有和稅負(fù)的負(fù)擔(dān)等方面，不同的市場主體要平等，以使其有平等的競爭機會。
第三，競爭結(jié)果面前平等，對經(jīng)濟后果的承受和責(zé)任的承擔(dān)，不同的市場主體也必須平等。市場經(jīng)濟條件下的平等是指不同的市場主體在參與經(jīng)濟活動、實現(xiàn)自己的經(jīng)濟目標(biāo)的機會是相同的。它是一種客觀上的相同性。
四、市場經(jīng)濟是受法治規(guī)范和調(diào)整的自由經(jīng)濟
市場機制要正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟自由即經(jīng)濟主體的自主選擇和較充分的意思自治（非依法律明示不得干預(yù)）是必不可少的條件。經(jīng)濟自由包括合同自由、競爭自由、消費自由和設(shè)立經(jīng)濟組織的自由等方面的內(nèi)容。其中，合同自由或稱契約自由具有特別重要的作用。因為在市場經(jīng)濟條件下，合同是進行經(jīng)濟活動的基本法律形式，合同關(guān)系是最基本的法律關(guān)系，所以，韋伯說現(xiàn)代社會是合同社會。
社會要真正實現(xiàn)經(jīng)濟自由，就離不開法治。這不僅因為經(jīng)濟自由需要法律確認(rèn)，如契約自由被規(guī)定為合同法的基本原則，是合同法的精髓和基本精神所在。而且在于如果沒有法治，在法律這個領(lǐng)域里，自由就被剝奪了。首先，法治保障經(jīng)濟主體自由權(quán)利的行使不受他人特別是政府的非法干預(yù)。法治對經(jīng)濟自由權(quán)利的行使起著保障作用。其次，法律至上是法治的一項重要原則。它要求經(jīng)濟主體在法律范圍內(nèi)行使經(jīng)濟自由權(quán)利，并不得侵犯他人的權(quán)利。經(jīng)濟主體必須依法行使自由權(quán)，從而保障著經(jīng)濟自由的真正實現(xiàn)。法律明確地規(guī)定了人們的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了政府只有嚴(yán)格按照法律，才能行使其強制權(quán)力，法律規(guī)定不考慮時間、地點和特定的人，它所針對的是一種任何人可能遇到的典型情況，為人們的經(jīng)濟行為確立了較為穩(wěn)定的預(yù)期，從而使得經(jīng)濟主體在那些以時間、地點等情況為轉(zhuǎn)移的每一件事情上，可以是“為了自己的目的而不是為了別人的目的”而自由行動，他能自由地制定自己的計劃，自由地追求其經(jīng)濟目的，實現(xiàn)自己的愿望，沒有人有意識地利用政府權(quán)力來阻撓經(jīng)濟主體的行為，妨礙其自由。而只有與每一種情況有關(guān)的經(jīng)濟主體才能最充分地了解實際情況，采取最佳行動方案?！八非笞约旱睦?，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益”。從而為資源的合理配置和促進生產(chǎn)力的發(fā)展提供了制度保證。
五、市場經(jīng)濟是由法治提供競爭規(guī)則，引導(dǎo)公平競爭的經(jīng)濟
競爭性是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征，競爭是市場經(jīng)濟的最高權(quán)威。馬克思說：“社會分工則使獨立的商品生產(chǎn)者相互對立，他們不承認(rèn)任何別的權(quán)威，只承認(rèn)競爭的權(quán)威，只承認(rèn)互相利益的壓力加在他們身上的強制。而只有公平競爭才是推動經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的根本動力。而公平競爭經(jīng)濟秩序的建立，必須有約束和衡量當(dāng)事人雙方行為的明確尺度，即交易規(guī)則。這些規(guī)則最早表現(xiàn)為交易主體共同遵守的習(xí)慣，后來便表現(xiàn)為法律。法律明文規(guī)定的交易規(guī)則，保證著交易的可預(yù)見性并降低了交易成本。以法治為主要手段對現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行宏觀調(diào)控。
六、現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以法治為主要手段來進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟
宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟深化發(fā)展并出現(xiàn)危機時的產(chǎn)物，當(dāng)自由放任的市場經(jīng)濟變?yōu)閴艛喔偁幍氖袌鼋?jīng)濟時，國家的地位和職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化，國家機構(gòu)的職能主要應(yīng)包括以法律為基礎(chǔ)，保持有效的宏觀政策環(huán)境，對基本的社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施進行投資，建立全面的社會保障體系和保障環(huán)境等。國家以法律為基礎(chǔ)進行宏觀調(diào)控包括以下內(nèi)容：第一，促進經(jīng)濟增長和穩(wěn)定是國家宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，而這些宏觀經(jīng)濟政策主要通過制定相應(yīng)的法律、法規(guī)來實施，這些法律、法規(guī)主要包括財政法、稅法、銀行法、信貸法、貨幣管理法等。第二，如前所述，市場失效的典型形式之一是外部不經(jīng)濟，如環(huán)境污染等負(fù)經(jīng)濟效應(yīng)已對社會構(gòu)成巨大的威脅，影響社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而對于這類負(fù)經(jīng)濟效應(yīng)，依靠市場自身是無法解決的，也必須由國家進行宏觀調(diào)控，制定環(huán)境保護法、自然賈源保護法、礦產(chǎn)資源開采法等，對可能造成的外部不經(jīng)濟行為進行規(guī)范和調(diào)整。第三，市場機制要求并產(chǎn)生懸殊的收人分配，造成極大的不公平。在市場經(jīng)濟條件下，雖然原則上每個人都有平等的經(jīng)濟機會，但是由于每個人的能力、文化程度以及職業(yè)狀況的不同而造成收人不等，市場經(jīng)濟不僅承認(rèn)這種差別，而且還維護這種差別。第四，市場機制的自發(fā)作用不能實現(xiàn)某些社會經(jīng)濟效果，一些具有外在經(jīng)濟效益，但投資巨大或收效較慢的設(shè)施，私人不愿或不可能投資生產(chǎn)，如建大水壩、實施航天計劃、經(jīng)營公用設(shè)施等，需要國家直接進行投資或經(jīng)營，這就需要用財政法、稅法、公用事業(yè)法、水利電力法、國有資產(chǎn)投資法和管理法來進行調(diào)整。法律作為具有普遍、明確、穩(wěn)定和強制特性的行為規(guī)范，確保了為克服市場弊端所需要的宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性和客觀性，成為 市場經(jīng)濟正常運行和健康發(fā)展的必需。
總之，我們要認(rèn)識到市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，逐漸淡化行政權(quán)力在經(jīng)濟生活中的影響，由市場來分配經(jīng)濟資源，用法律來規(guī)范人們的經(jīng)濟行為。我國的社會主義市場經(jīng)濟仍處初級階段，我國的法制還不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。這些客觀現(xiàn)實要求我們一方面大力促進市場經(jīng)濟發(fā)展，另一方面加強社會主義法制建設(shè)，建立起適應(yīng)我國國情的市場經(jīng)濟法制。
參考文獻：
[1]王東.市場經(jīng)濟與法治關(guān)系再探討[J].山西省政法干部管理學(xué)院學(xué)報，2003（03）.
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控；弊端；啟示
計劃經(jīng)濟下宏觀調(diào)控的主要弊端表現(xiàn)在以下三個方面：
第一、調(diào)控程序自身不平衡。計劃經(jīng)濟本質(zhì)上是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟，因為作為一個計劃，發(fā)行計劃的主體在指導(dǎo)和監(jiān)督計劃的執(zhí)行上都應(yīng)該是政府。如果政府所制定的經(jīng)濟發(fā)展運行計劃是平衡的，是客觀的，具體說是總供給和總需求各種指數(shù)都是平衡的。在這種前提下，政府職能就是監(jiān)管，以確保計劃的完美實施。但是，政府如何制定平衡的經(jīng)濟計劃，必須滿足以下要求：首先，政府通過獲取制定一個計劃的全方位，立體式，符合實際的客觀指數(shù)，及時，準(zhǔn)確的GDP數(shù)據(jù)；其次，政府總體規(guī)劃方法要符合市場規(guī)律，遵循客觀情況；再次，一個系統(tǒng)的計劃是否完美，很大一部分程度上取決于規(guī)劃方案是否科學(xué)，決策過程是否民主；而現(xiàn)實中，一方面由于信息的采集，傳輸，處理等技術(shù)落后，市場主體根據(jù)自己的喜好，故意歪曲信息將導(dǎo)致政府無法獲得制定一個全面，及時，準(zhǔn)確計劃所需要的全部經(jīng)濟信息。另一方面，不得不承認(rèn)政府在尋求最佳規(guī)劃方法上做出了很多的努力，投入----產(chǎn)出方法，優(yōu)化方法已用于制訂計劃，但是，截止到目前，我們尚未完全掌握優(yōu)化規(guī)劃的有效方法。其實，規(guī)劃方法的關(guān)鍵在于制定主體對于改善經(jīng)濟恒量和變量之間的關(guān)系有清醒的認(rèn)識，對兩者之間的相互作用的性質(zhì)，程度已經(jīng)很清楚了，也希望有簡潔和實用的數(shù)學(xué)模型，但目前這些條件都不具備。一個國家的規(guī)劃方法是計劃經(jīng)濟的落后，許多的計劃是，政策制定者和結(jié)果。再次，建立和完善規(guī)劃制度在實踐中是不容易的，而系統(tǒng)的建立和效率能保持各個利益之間的均衡，從而避免沖突的發(fā)生。最后，作為制定主體----規(guī)劃師應(yīng)該完全代表社會利益，完全站在客觀公正的角度上，著眼全局，但事實上是，在現(xiàn)實中這是理想化的存在，計劃制定師總是難逃自身利益的局限，往往從己出發(fā)，或從其代表的部門或地區(qū)的利益出發(fā)，制定一個反映少數(shù)人利益的計劃，著眼小集團利益。鑒于上述事實，現(xiàn)實的計劃常常是不完美的計劃，計劃本身難以避免出現(xiàn)不平衡的結(jié)果。
第二、計劃調(diào)控是零星的，不全面的。往往是在經(jīng)濟環(huán)境的變化，一些規(guī)劃是已經(jīng)預(yù)測了的，并且已經(jīng)考慮在該項目中，但有些情況是計劃中并尚沒有出現(xiàn)，沒有預(yù)測更無法提前考慮的，這些情況將使預(yù)先設(shè)定的平衡被打破。例如，在發(fā)生自然災(zāi)害時、國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，常常令計劃執(zhí)行措手不及，所以，他們需要根據(jù)變化的經(jīng)濟環(huán)境，不斷適應(yīng)和更新計劃，以求達到與時俱進?？墒牵@一簡單的理想也不能完全實現(xiàn)，客觀情況是規(guī)劃方法和制度出臺以后，由于政治因素等其他原因常常導(dǎo)致這種調(diào)整的滯后，計劃調(diào)整往往滯后或者片面，不均衡，因此，在計劃經(jīng)濟中，即使其中第一個計劃是均衡的，也會因為規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟的片面失衡。為此，需要滿足以下條件而使計劃能夠跟上經(jīng)濟變化的腳步：首先，規(guī)劃部門出臺符合客觀情況的執(zhí)行規(guī)劃和計劃指標(biāo)。其次，建立有效的評估或績效識別系統(tǒng)。
第三，尚未建立有效的激勵機制和監(jiān)督體制。在優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)，技術(shù)，收益效益等環(huán)節(jié)的前提下，這些條件必須首先得到滿足，在此前提下，計劃經(jīng)濟時期，執(zhí)行該計劃時所產(chǎn)生的矛盾和不平衡也是不可避免的。一旦實行計劃經(jīng)濟，國家是不是一個很長的計劃綱要下，為了實現(xiàn)計劃指標(biāo)指數(shù)不得不執(zhí)行的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些客觀問題的存在，恰恰說明計劃經(jīng)濟的環(huán)境下，宏觀調(diào)控所導(dǎo)致的平衡是難以實現(xiàn)的。只要存在客觀的經(jīng)濟失衡問題，就需要政府部門通過宏觀調(diào)控激勵和監(jiān)督機制予以糾正。因此，宏觀調(diào)控不均衡的根本原因是在計劃經(jīng)濟的擬定和實施過程中缺乏監(jiān)督和激勵造成的。
二，計劃經(jīng)濟下宏觀調(diào)控給我們帶來的一些啟示
無論是計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，宏觀調(diào)控的需要，也有宏觀調(diào)控。從形式看，似乎都沒有區(qū)別，但事實是，也有明顯的差異。要清理的問題是如何實現(xiàn)合理有效的宏觀調(diào)控，但如何進行宏觀調(diào)控。計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的經(jīng)濟制度的性質(zhì)是根本不同的，不同的經(jīng)濟制度的性質(zhì)決定適用宏觀調(diào)控的程度也存在本質(zhì)的差異。在市場經(jīng)濟條件的宏觀調(diào)控體系和計劃經(jīng)濟是相排斥的。反映在客觀情況下有必要建立市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟模式，讓市場主體充分發(fā)揮本能的調(diào)解功能，讓市場經(jīng)濟機制充分發(fā)揮其自身的調(diào)控功能，它可以不遵循計劃經(jīng)濟體制形成的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)。應(yīng)該清楚地看到，這種模式不僅可以對計劃經(jīng)濟，更要能夠使宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的需要。宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的重復(fù)，阻礙了我國市場經(jīng)濟的增長，破壞市場體系的正常功能，從而損害經(jīng)濟效率的增長和社會福利增加的改革。因此，應(yīng)加快宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改革進程。
不得否認(rèn)，政府的一些傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控規(guī)劃制度是底線，底線不容僭越，同時我們應(yīng)該看到征服政策的實施是有效果的。但問題是，一方面，政策效果具有短期性，另一方面，這些政策的實施，不利于在市場經(jīng)濟的增長，因此損害長期的經(jīng)濟利益，甚至短期性的影響，也不是沒有道理的。最重要的問題是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)實現(xiàn)了根本性的變化，到現(xiàn)在為止，中國還沒有成立，并適應(yīng)新的市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系，宏觀調(diào)控相關(guān)征服部門不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟變化規(guī)律的情況，更加不能掌握完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)方法，也談不上對宏觀經(jīng)濟的操控有效性了，積累市場管理調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn)，只有在宏觀調(diào)控的變化情況才是可能的。目前需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長管理的體制機制體制，同時制定相配套的宏觀調(diào)控規(guī)劃計劃，全面推進創(chuàng)新。為全面建成社會主義的市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控系統(tǒng)而努力。除此以外需要加快改革經(jīng)濟管理方式，始終不渝的堅持正確的政策方向，徹底變革落后的傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。市場經(jīng)濟的建立和完善需要國家宏觀調(diào)控的政策引導(dǎo)，盡快形成成熟的市場經(jīng)濟調(diào)控體系，以適應(yīng)經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟大繁榮，經(jīng)濟大發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到體制系統(tǒng)不是一蹴而就的，但卻應(yīng)該是我們努力奮斗的動力和目標(biāo)。（作者單位：河南駐馬店市安裝公司）
如何體現(xiàn)市場經(jīng)濟體制為主的客觀要求
以市場經(jīng)濟體制為主，作為我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，既反映了我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟的重心，應(yīng)該是市場經(jīng)濟。或者說，在本質(zhì)上首先是市場經(jīng)濟。也在客觀上要求我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制，必須充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系和客觀規(guī)律的基本特性。（一）確立市場經(jīng)濟生產(chǎn)關(guān)系的主體地位市場經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大促進作用，已充分證明市場經(jīng)濟生產(chǎn)方式，適應(yīng)我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的主體要求，并且也已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的基本生產(chǎn)方式。因此，市場經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)在我國現(xiàn)階段的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)中占據(jù)主體地位。明確這一點非常重要，這不僅是我們正確認(rèn)識我國現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎(chǔ)規(guī)定性的基本依據(jù)，也是我國在基本經(jīng)濟制度體制、社會價值觀與意識形態(tài)、社會治理方式與法律制度等方面，進一步深化改革與創(chuàng)新的主坐標(biāo)。第一，構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的所有制關(guān)系。市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)是私人經(jīng)濟，生產(chǎn)資料的私人所有是它的基本特性。與此相聯(lián)系的是每一個市場主體，都是自主、自由、理性地追求私人經(jīng)濟利益最大化的生產(chǎn)經(jīng)營者。唯有此才能最大限度地激發(fā)人們創(chuàng)造和積累財富的熱情，這也是經(jīng)濟發(fā)展動力、活力，以及市場效率的根本所在。因此，市場經(jīng)濟的所有制關(guān)系必須以私人所有為主體，否則就難以成為市場經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系。雖然自我國經(jīng)濟體制改革以來，民營經(jīng)濟也獲得了極大發(fā)展，但始終步履艱難。要從根本上得到改觀，就應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以私人所有為主體的生產(chǎn)關(guān)系，制定有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，為民營經(jīng)濟更快、更大發(fā)展提供制度支撐。第二，構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。一是重在產(chǎn)權(quán)明晰，利益主體明確而實在，二是重在產(chǎn)權(quán)保護，利益主體的權(quán)益不受侵犯，三是重在產(chǎn)權(quán)規(guī)范，利益主體具有平等的市場地位。我國的產(chǎn)權(quán)制度改革，雖然也是沿著這個方向，普遍建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但在實施的領(lǐng)域范圍和落實成效方面，都還有著不小的差距。第三，構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配關(guān)系。市場經(jīng)濟的初次分配關(guān)系，在本質(zhì)上是生產(chǎn)投入的收益分配關(guān)系，也是參與價值創(chuàng)造與實現(xiàn)的各生產(chǎn)要素之間的分配關(guān)系。分配權(quán)利的決定因素是各生產(chǎn)要素的稀缺性或不可替代性，其公平與否的標(biāo)準(zhǔn)是各生產(chǎn)要素的市場價格。二次和三次分配關(guān)系，在本質(zhì)上是政府和社會運用非市場方式，而建立的財富均衡轉(zhuǎn)移的再分配關(guān)系。其分配權(quán)利和公平標(biāo)準(zhǔn)，則是來自于縮小收入差距，促進社會和諧發(fā)展的社會要求?？梢哉f，這三個第次相互補充的分配關(guān)系，最大限度地兼顧了效率與公平。但是，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配關(guān)系要真正發(fā)揮成效，還需要三個前提：一是公平的市場競爭機制，二是完善的政府公共財政職能，三是成熟的民間社會組織機構(gòu)。雖然我國目前已基本建立起了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配關(guān)系，可收入差距卻又不斷擴大，其實質(zhì)問題就是這三個前提還沒有真正形成。（二）確立市場配置資源的主體地位由市場配置資源，作為市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在規(guī)定性，是市場經(jīng)濟配置資源的主體方式，因而也必須具有資源配置的主體地位。這也是我國經(jīng)濟體制改革的基本方向。但是，這種主體地位的真正確立，并不在于有多少資源是通過市場配置的，甚至也不在于其數(shù)量是否在總量中占有絕對多數(shù)，而在于資源是否真正由市場機制的作用來配置的，并且是否已成為最主要、最基本、最普遍的配置方式。之所以這樣說，是因為在市場經(jīng)濟體制不完善的條件下，特別是權(quán)力在資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位時，通過市場運作配置資源，往往會淪為掩蓋權(quán)力配置資源的“形式”，甚至淪為“漂白”權(quán)錢交易的一種方式。而本文前面所指出的，我國經(jīng)濟體制目前所存在的各種“失衡”現(xiàn)象，在客觀上也是不斷滋生這些行為的“溫床”。因此，要真正確立市場配置資源的主體地位，就必須破除現(xiàn)存的體制機制障礙，進一步完善我國的市場經(jīng)濟體制。這不僅要確立市場經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系，還要改變目前經(jīng)濟體制的各種“失衡”現(xiàn)象，構(gòu)建能讓市場機制真正發(fā)揮支配作用的市場經(jīng)濟體制。第一，構(gòu)建自由的市場選擇機制，取消行政性投資審批制度。投資作為生產(chǎn)要素資源的配置行為，既是投資者理性的經(jīng)濟活動，也是投資者對市場機會的選擇。自主和自由是選擇的基礎(chǔ)前提，其收益和風(fēng)險自有投資者來承擔(dān)，其投資是否過熱也自有市場來調(diào)節(jié)，因此無須政府從微觀層面予以審批。政府在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的主要責(zé)任，應(yīng)是依據(jù)相關(guān)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)，一方面引導(dǎo)投資方向、促進產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新，一方面嚴(yán)格查處各種危害市場、環(huán)境和社會公眾生活的生產(chǎn)經(jīng)營行為。第二，構(gòu)建公平的市場競爭機制，確保所有市場主體享有平等的市場地位。市場主體的平等地位是公平競爭的基本保證，主要體現(xiàn)為市場機會、待遇和保護等方面的平等權(quán)利。其最大的作用是能形成正向發(fā)展激勵，增強各類市場主體競“優(yōu)”發(fā)展的信心和積極性，促進要素資源優(yōu)化組合，提高市場的資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。同時也能在很大程度上減少權(quán)力配置資源的機會。而要做到這一點，就要對各類市場主體一視同仁，消除各種壟斷，全面放開市場，實現(xiàn)充分競爭。第三，構(gòu)建單一的市場定價機制，取消“雙軌制”定價模式。市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，依據(jù)的是價格信號，市場的競爭機制，也依據(jù)的是價格信號。市場價格既是商品價值的體現(xiàn)，也是市場供求關(guān)系的反映，只能由市場來確定。任何非市場的定價行為，都會在不同程度上扭曲市場的價格信號，降低資源的配置效率和利用效率。對于某些關(guān)系民生的商品和服務(wù)的價格，也應(yīng)該由市場來定價，政府可用發(fā)放專項消費補貼，或提高社會保障的財政補貼標(biāo)準(zhǔn)等方式予以彌補。第四，構(gòu)建嚴(yán)格的市場治理機制，建立法制化的市場管理體制。法制社會之所以是市場經(jīng)濟賴以存在和發(fā)展的社會基礎(chǔ)，其根本原因就在于，市場競爭的結(jié)果，只能是以“優(yōu)”勝“劣”，絕不允許“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。所以，市場的治理機制必須法制化，必須從管理到執(zhí)法、從方式到程序、從審理到判罪、從監(jiān)督到問責(zé)的各個方面，建立一個完善的法制化管理體制，不給任何憑借權(quán)力、勢力、欺詐的不法行為以立足之地。唯如此，才能維系市場經(jīng)濟的交換關(guān)系、契約關(guān)系和信用關(guān)系，才能顯現(xiàn)市場的功能，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。（三）確立市場調(diào)節(jié)的主體地位我們知道，由于市場主體作為個體的理性經(jīng)濟人，在逐利的經(jīng)濟活動中，都不免帶有一定的自發(fā)性和盲目性，易引發(fā)經(jīng)濟運行的波動和無序化現(xiàn)象，因而政府對經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控就顯得非常必要。但必須是在確立市場調(diào)節(jié)的主體地位，充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照以下原則來實施：第一，必要原則。雖然不會有經(jīng)濟運行的絕對平穩(wěn)狀態(tài)，任何時候的經(jīng)濟運行都會處于一定的波動中，但只要在適度的范圍內(nèi)，就不要貿(mào)然采取宏觀調(diào)控措施。除非出現(xiàn)下列三種情況，一是經(jīng)濟運行出現(xiàn)明顯的非正常波動或無序的跡象時；二是社會經(jīng)濟發(fā)展能力出現(xiàn)明顯的衰落跡象或瓶頸類困難時；三是國際經(jīng)濟形勢變化出現(xiàn)影響我國經(jīng)濟運行或危害全國經(jīng)濟安全的跡象時。但也要根據(jù)實際情況的程度，只能采取必要的、適度的調(diào)控措施。第二，有利原則。宏觀調(diào)控的目的是為了經(jīng)濟運行的平穩(wěn)和有序，但更重要的目的，應(yīng)是提高經(jīng)濟體擺脫危機、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。因此其政策和措施在抑制經(jīng)濟波動時，一是要有利于市場調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，不能違背市場規(guī)律；二是要有利于市場機制的完善，不能影響市場機制的正常發(fā)揮；三是要有利于促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不能只限于市場供求關(guān)系的平衡；四是要有利于產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化整合，不能影響產(chǎn)業(yè)鏈的銜接、配套和組合；五是要有利于民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的成長和發(fā)展，不能影響大眾經(jīng)濟、消費經(jīng)濟的正常運行。第三，間接原則。宏觀調(diào)控就是間接調(diào)控，最忌諱直接干預(yù)微觀經(jīng)濟運行，特別是用行政手段干預(yù)正常的市場行為。否則，不僅會影響市場機制作用的發(fā)揮，也容易成為計劃經(jīng)濟的市場，甚至是權(quán)力控制的市場。因此，宏觀調(diào)控最好通過運用諸如貨幣政策和財政政策，以及產(chǎn)業(yè)政策等政策工具來實施。主要是形成一種市場預(yù)期，以引導(dǎo)資源配置的方向，從而達到調(diào)整市場波動和提升經(jīng)濟發(fā)展能力的效果。所以，宏觀調(diào)控重在它的引導(dǎo)作用。第四，授權(quán)原則。宏觀調(diào)控一般都需要投入大量的公共資源，并且對經(jīng)濟運行和社會經(jīng)濟生活也都會產(chǎn)生重大影響。因此，宏觀調(diào)控既有公共資源的使用效益問題，也有社會經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任問題，其措施具有顯著的公共經(jīng)濟性和公共政治性，甚至是公共道德性。這就決定了宏觀調(diào)控的決策和具體措施的制定、解釋，都具有著立法的性質(zhì)，其權(quán)利不應(yīng)歸于政府行政部門，而應(yīng)歸于國家立法機構(gòu)。政府部門只有得到國家立法機構(gòu)的授權(quán)，才能實施宏觀調(diào)控。這也是防止利用公共資源追求部門利益和權(quán)力尋租的有效制度之一。
如何體現(xiàn)社會主義性質(zhì)的制度要求
對社會主義的理解和認(rèn)識，不能僅限于對其制度特征的把握，而應(yīng)該結(jié)合社會生產(chǎn)力的現(xiàn)實發(fā)展水平，更多的去把握其內(nèi)在本質(zhì)。要認(rèn)識到，社會主義制度的確立和堅持，乃至發(fā)展和完善，首先要符合其內(nèi)在本質(zhì)的要求，其次才是與此相適應(yīng)的制度特征。在我國現(xiàn)階段，社會主義的性質(zhì)要充分體現(xiàn)在促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，社會主義制度要有利于更多的解放生產(chǎn)力，更快的發(fā)展生產(chǎn)力。而市場經(jīng)濟又被實踐證明，是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平要求的，并能更快的解放和發(fā)展我國生產(chǎn)力的社會生產(chǎn)方式。這既是二者之間的共同點所在，也是二者之間內(nèi)在的必然聯(lián)系和現(xiàn)實的結(jié)合點。這也應(yīng)該是我們正確認(rèn)識社會主義與市場經(jīng)濟二者關(guān)系的基本點。從這個基本點來認(rèn)識，我國現(xiàn)階段社會主義與市場經(jīng)濟二者的關(guān)系，就應(yīng)該是一個促進與被促進的關(guān)系。其中社會主義是促進的力量，市場經(jīng)濟是接受促進的主體。而是否真正促進的客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)，自然就是市場經(jīng)濟的發(fā)展水平、社會經(jīng)濟的發(fā)展能力、人們生活的富裕程度，以及社會文明進步與和諧發(fā)展的水平。如果從長遠(yuǎn)看，就是能否更快、更好、更堅實地奠定最終實現(xiàn)社會主義根本目標(biāo)的社會基礎(chǔ)。有效發(fā)揮社會主義制度對生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用在我國現(xiàn)階段，就是要能真正有效地加快完善市場經(jīng)濟體制機制，加快提高市場化的水平，加快提高治理市場經(jīng)濟的能力。第一，要把社會主義制度的合理性體現(xiàn)在市場經(jīng)濟體制機制的完善上。不完善的市場經(jīng)濟體制機制，不僅必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡、功能失衡，甚至社會發(fā)展失衡的市場經(jīng)濟，也必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭能力和經(jīng)濟發(fā)展能力，以及全社會可持續(xù)發(fā)展能力的不斷喪失，從而也必然會導(dǎo)致社會主義制度合理性的不斷喪失。所以，要增強社會主義制度的合理性，就必須增強經(jīng)濟制度體制解放與發(fā)展生產(chǎn)力的促進能力，堅決革除一切有礙于市場經(jīng)濟健康發(fā)展的制度弊端，加快構(gòu)建規(guī)范與完善的市場經(jīng)濟體制機制。這也是我國當(dāng)前社會主義制度促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本著力點。第二，要把社會主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在市場化的水平上。市場化水平的高低，一要看市場一體化發(fā)展的程度水平，二要看宏觀調(diào)控措施的科學(xué)水平。前者是促進自由、公平、充分競爭，激勵創(chuàng)新和提高全要素生產(chǎn)率的市場體系，后者是引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的政策手段。如何能使二者更完善、更合理、更有效，也是能否促進經(jīng)濟發(fā)展，提升經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，展現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的關(guān)鍵。因此，能否加快提升我國當(dāng)前市場化的水平，也是檢驗社會主義制度優(yōu)越性的重要方面。第三，要把社會主義制度的先進性體現(xiàn)在市場經(jīng)濟的治理能力上。市場經(jīng)濟作為競爭性經(jīng)濟，之所以能夠促進創(chuàng)新提高經(jīng)濟效率，其生命力就在于公平競爭。核心是在等價交換的基礎(chǔ)上，規(guī)范的自由、平等交易。這既是市場經(jīng)濟與封建自然經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別，也是社會經(jīng)濟制度是否適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求、是否先進的標(biāo)志。然而，規(guī)范的自由、平等交易，必須依靠民主法治來作為保障，否則，公平競爭的市場就必然會演變?yōu)闄?quán)貴市場、灰色市場、欺詐市場。所以，社會主義制度的先進性應(yīng)通過民主法治，體現(xiàn)在市場經(jīng)濟的治理能力上。
一、增強學(xué)習(xí)意識。加強學(xué)習(xí)，是提高基層干部駕馭市場經(jīng)濟能力的關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟日趨完善的今天，新觀念、新問題層出不窮，不少干部特別是基層干部對市場經(jīng)濟知識及其規(guī)律知之甚少，出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”，對基層干部進行“洗腦”、“換腦”，擴大和更新知識面顯得尤為重要。解決這個問題的重要途徑就是要加強學(xué)習(xí)，有針對性地加強對干部的教育培訓(xùn)，使廣大干部在掌握市場經(jīng)濟一般知識、一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，在實踐中探索和把握社會主義市場經(jīng)濟的特殊性、規(guī)律性。一是培訓(xùn)規(guī)模要大。要充分發(fā)揮縣委黨校、縣委人才培訓(xùn)學(xué)校、縣行政學(xué)校這個主陣地、主渠道作用，在三至五年內(nèi)把全縣2487名黨政干部，16875名專業(yè)技術(shù)人員，300名企業(yè)經(jīng)營管理人員及鄉(xiāng)土人才普遍輪訓(xùn)一次，大幅度提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。二是培訓(xùn)內(nèi)容要實。要把駕馭市場經(jīng)濟的能力作為第一執(zhí)政能力，把如何科學(xué)判斷和正確把握經(jīng)濟形勢、運用市場的方法解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題等作為基本的培訓(xùn)內(nèi)容。每個基層干部要通過培訓(xùn)、自學(xué)等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面的知識，熟悉掌握市場經(jīng)濟的基本特點、規(guī)律和運作方式，特別要深入調(diào)查研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門經(jīng)濟和市場發(fā)育的現(xiàn)狀和趨勢，選準(zhǔn)發(fā)展市場經(jīng)濟的最佳結(jié)合點和突破口，明確主要抓什么，怎么抓，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟的行家里手。三是培訓(xùn)方式要活。根據(jù)不同層次、不同類型干部教育培訓(xùn)的實際需要，采用啟發(fā)式、案例分析式、對策研討式、雙向交流式、菜單選課式等方式，增強吸引力和學(xué)員的參與程度。要運用課堂講解、外出參觀考察、選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職、到貧困地區(qū)鍛煉等方法，增強培訓(xùn)效果。
二、增強政治意識。堅定的政治意識，是基層干部提高駕馭市場經(jīng)濟能力的根本。提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，根本的是增強發(fā)展市場經(jīng)濟的堅定性，牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想觀念，在緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖的前提下，堅持解放思想、與時俱進，大膽探索發(fā)展市場經(jīng)濟的新辦法、新舉措和新規(guī)律。惟有如此，才能夠駕馭市場經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜局面。要從講政治的高度來把握大局，促進社會經(jīng)濟的健康有序、持續(xù)快續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。同時，基層干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強主觀世界的改造，防止思想滑坡、信念動搖、世界觀蛻變、人生觀的扭曲、價值觀的失衡，始終保持政治上的清醒，從而經(jīng)受住市場經(jīng)濟條件下的各種風(fēng)險和考驗。
三、增強科學(xué)意識。科學(xué)意識，就是實事求是、求真務(wù)實意識。求真務(wù)實，自覺按客觀規(guī)律辦事，是提高基層干部駕馭市場經(jīng)濟能力的核心。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，既是一個偉大創(chuàng)舉，又是一個全新課題；既是不斷發(fā)展變化的，又是有規(guī)律可循的。只有掌握規(guī)律，尊重規(guī)律，運用規(guī)律，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，才能牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。要善于學(xué)習(xí)和把握市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，堅持按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)則和要求規(guī)范經(jīng)濟行為。要善于搶抓機遇，加快發(fā)展，堅持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)實踐中出現(xiàn)的新問題。要針對我縣是一個人口大縣、移民大縣、農(nóng)業(yè)大縣、國家重點扶持縣的實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在充分審視縣情，深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制定以促民增收為突破口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以項目建設(shè)為突破口的新型工業(yè)化、以改善發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境為突破口的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，使縣域經(jīng)濟駛?cè)氤掷m(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。在發(fā)展過程中，切忌把解放思想視為胡思亂想，把與時俱進視為盲目冒進，不顧客觀規(guī)律，急功近利，好大喜功，盲目追求高指標(biāo)、高增長和屆期政績。要按照“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的方針，扎扎實實搞好“五個統(tǒng)籌”。只有這樣，才能促進全縣社會經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：節(jié)約型社會；綠色；財政稅收
0引言
現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷出現(xiàn)的金融危機，都是促使加強對經(jīng)濟管理作用必要的社會背景。同時，為了促進經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展和安全穩(wěn)定，對經(jīng)濟實行節(jié)約型建設(shè)政策方針，進而提高綠色財政稅收政策的管理水平，對經(jīng)濟的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。
1綠色財政稅收政策的發(fā)展現(xiàn)狀
在市場經(jīng)濟日益發(fā)達的情況下，為促進市場經(jīng)濟的有效轉(zhuǎn)型，通過控制財政稅收的調(diào)節(jié)作用，進而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的有效轉(zhuǎn)型，是有效的必要措施。同時伴隨著可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對資源和能源的保護加重作用，在這種情況下，實行綠色財政稅收政策是適合國情的發(fā)展措施。在綠色財政稅收政策逐步發(fā)展的情況下，求自身存在的問題和弊端日益凸顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)驗欠缺、難以把握標(biāo)準(zhǔn)和機制不夠完善。
1.1經(jīng)驗欠缺
綠色財政稅收政策的實行和發(fā)展，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求和我國國情的客觀需要有效結(jié)合的產(chǎn)物。隨著在市場經(jīng)濟發(fā)展中的具體實施，取得的效果明顯，但是由于綠色財政稅收政策本身屬于新技術(shù)，在市場經(jīng)濟的發(fā)展下屬于探索階段，對相應(yīng)的實施經(jīng)驗都有多方面的欠缺。而經(jīng)驗欠缺，會導(dǎo)致綠色財政稅收政策實施進度緩慢，收獲不大。具體表現(xiàn)為基于對可持續(xù)發(fā)展的初步認(rèn)識和要求，往往提出不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，以促進經(jīng)濟的發(fā)展，如為解決經(jīng)濟落后的困境，實行粗放式的經(jīng)濟政策，以提高經(jīng)濟的發(fā)展，缺少對企業(yè)有效的管理要求和整體規(guī)劃，因此對企業(yè)生產(chǎn)造成的資源浪費和污染問題聽之任之。雖然經(jīng)濟基礎(chǔ)得到一定發(fā)展，通過財政稅收政策加強對企業(yè)的指導(dǎo)建設(shè)作用，但是由于缺少具體的整體規(guī)劃，以及相關(guān)管理經(jīng)驗的欠缺，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展后的問題嚴(yán)重制約經(jīng)濟的再發(fā)展。
1.2難以把握標(biāo)準(zhǔn)
綠色財政稅收政策在市場經(jīng)濟中的廣泛應(yīng)用，極大地推動市場積極的發(fā)展步伐，同時由于大范圍地統(tǒng)一使用綠色財政稅收政策標(biāo)準(zhǔn)，對具體行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，難以形成有效的約束力，無法促進行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀背景，要求必須構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系，合理規(guī)劃市場經(jīng)濟建設(shè)，對社會的要求建設(shè)節(jié)約型社會。面對這種客觀需要，實行綠色財政稅收政策應(yīng)注意合理把握實行標(biāo)準(zhǔn)，針對具體行業(yè)合理制定發(fā)展規(guī)劃，以促進行業(yè)的實際發(fā)展符合社會需要，進而取得更深遠(yuǎn)的發(fā)展空間。但是現(xiàn)實生活中推行的綠色財政稅收政策，盲目采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)實行平等的財政政策，這不利于企業(yè)的發(fā)展，只能拉大企業(yè)的貧富差距，嚴(yán)重會導(dǎo)致相對貧困企業(yè)的破產(chǎn)。同時針對地區(qū)貧富的不同，也應(yīng)合理制定相應(yīng)的財政稅收政策，以促進不同地區(qū)企業(yè)的共同發(fā)展，避免貧富地區(qū)過大，造成收支不均，盲目使用相同的綠色財政稅收政策，導(dǎo)致種種問題的產(chǎn)生。
1.3機制不夠完善
綠色財政稅收政策在市場經(jīng)濟中的廣泛應(yīng)用，在推動經(jīng)濟發(fā)展的情況下，由于綠色財政稅收政策機制的不完善，產(chǎn)生的制約作用越來越明顯。綠色財政稅收政策在市場經(jīng)濟中的廣泛推廣，由于屬于新技術(shù)探索階段，相應(yīng)的管理機制和管理措施需要進一步完善，以及相關(guān)政策的制定也急需得到解決。種種跡象表明，綠色財政稅收政策機制的不完善，嚴(yán)重制約市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐。綠色財政稅收政策對大中型企業(yè)要求嚴(yán)格，對中小型企業(yè)要求不全面，因為中小企業(yè)相對于大型企業(yè)來說，制度和管理方面存在差異，使用相同的綠色財政稅收政策，很容易對大型企業(yè)形成有效約束力，但是對中小型企業(yè)來說，財政管理存在一定的漏洞和盲區(qū)，導(dǎo)致中小型企業(yè)財政管理容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象，中小型企業(yè)的具體問題得不到有效解決，同時相應(yīng)的問題不斷產(chǎn)生，處于“此消彼長”的現(xiàn)象。
2綠色財政稅收政策的重要意義
在市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化社會，實行綠色財政政策，有利于政府針對市場經(jīng)濟加強宏觀調(diào)控作用，確保經(jīng)濟收支趨于均衡的狀態(tài)，是有效縮減貧富差距的必要措施。目前社會處于可持續(xù)發(fā)展社會，對社會的各項建設(shè)都要尊重環(huán)保和可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣不但有利于保護環(huán)境，更有利促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展贏得廣大的生存空間。綠色財政稅收政策是市場經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展下的重要產(chǎn)物，同時也是人們基于環(huán)保意識提出的重要生存保證，綠色財政稅收政策和市場經(jīng)濟的有效結(jié)合，不僅有利于市場處于綠色環(huán)保的社會環(huán)境中取得深遠(yuǎn)的發(fā)展，同時也有利于政府強化主體地位，是政府針對金融危機合理管控財政，確保采取積極措施應(yīng)對金融危機的有效途徑。
3節(jié)約型社會背景下促進綠色財政稅收政策應(yīng)用的有效途徑
3.1加強政府的指導(dǎo)干預(yù)作用
針對節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的有效實施，應(yīng)確保政府主導(dǎo)地位和經(jīng)濟的主體地位，強化政府的指導(dǎo)干預(yù)作用。節(jié)約型社會背景下的綠色財政稅收政策建設(shè)，需要政府進一步加強對資源管理和生態(tài)問題的綜合規(guī)劃和整體建設(shè)，并針對相關(guān)建設(shè)加大投資力度，同時可以采取強化管理部門，加強指導(dǎo)建設(shè)的方式，加強其指導(dǎo)干預(yù)作用。政府通過對財政稅收政策的有效規(guī)劃，是有效發(fā)揮市場經(jīng)濟下政府主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)，也是政府通過宏觀調(diào)控措施，實現(xiàn)經(jīng)濟平衡發(fā)展的最終目的。例如政府針對節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，加大財政補貼力度以及通過有效的經(jīng)濟措施加大企業(yè)對節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)力度和重視力度等。同時，政府也可以通過政策強硬措施，強迫低能污染大的產(chǎn)品退出銷售市場。
3.2完善綠色財政稅收管理制度
節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的應(yīng)用，要不斷完善綠色財政稅收政策管理制度。因為綠色財政稅收政策在市場經(jīng)濟中的應(yīng)用，屬于探索階段，相應(yīng)的制度還有所欠缺，需要在實踐的檢驗中得到經(jīng)驗，進而制定科學(xué)的完善措施，有效地提高綠色財政稅收管理作用。綠色財政稅收政策是在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，提出的合理控制財政和經(jīng)濟的有效措施，綠色財政稅收政策管理制度的制定，應(yīng)遵循可持續(xù)和發(fā)展的工作中心，結(jié)合具體實際發(fā)展環(huán)境和實際發(fā)展需要，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度，以促進其長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3創(chuàng)新綠色財政稅收管理措施
節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的應(yīng)用，政府應(yīng)加強對綠色財政稅收政策的理論認(rèn)識和實際運用能力。針對綠色財政稅收政策在地區(qū)中的實際運用，綜合考慮地區(qū)發(fā)展實際和相關(guān)制約因素，進而合理把控制定方針，針對綠色財政稅收政策在節(jié)約型社會中的長遠(yuǎn)發(fā)展，對相關(guān)管理措施和運行辦法進行大膽創(chuàng)新，取得新的突破，以滿足地區(qū)發(fā)展中的實際需要和綠色財政稅收政策整體適用的作用和效果。針對綠色財政稅收政策進行大膽創(chuàng)新，應(yīng)根據(jù)政策環(huán)保的根本要求，結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，同時針對實際因素的影響，綜合制定節(jié)約型社會背景下綠色財政稅收政策的創(chuàng)新工作。
4結(jié)束語
在市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化社會，構(gòu)建節(jié)約型社會，是現(xiàn)代化社會發(fā)展要求的必然產(chǎn)物。為了加快節(jié)約型社會的實現(xiàn)步伐，對市場經(jīng)濟實行綠色財政稅收政策，是必要措施和有效途徑。在節(jié)約型社會的背景下實行綠色財政稅收政策，有利于促進市場經(jīng)濟在現(xiàn)代化社會要求下的成功轉(zhuǎn)型，也有利優(yōu)化市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對經(jīng)濟的發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。關(guān)于節(jié)約型社會要求下實行綠色財政稅收政策，要具體結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展需要和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展特點，同時綜合考慮地區(qū)差異和貧富差異，制定合理的管理措施和管理制度，以達到促進企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要，同時也有利減少地區(qū)貧富差距，促進經(jīng)濟的共同發(fā)展，從而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞] 體育經(jīng)濟 運行機制 結(jié)構(gòu) 特點
一、體育經(jīng)濟運行機制的內(nèi)涵
體育經(jīng)濟運行機制是體育市場經(jīng)濟運行機體內(nèi)的各個基本要素之間相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的關(guān)系。其基本含義在于:一是協(xié)調(diào)體育經(jīng)濟運行過程中各基本要素、各有關(guān)組成部分或有關(guān)機構(gòu)之間的關(guān)系；二是在體育經(jīng)濟中相互關(guān)聯(lián)的部分耦合過程中各有關(guān)體育經(jīng)濟要素之間相互作用、相互制約、相互促進，共同發(fā)揮各自的特定作用；三是在體育經(jīng)濟機制運行中，有規(guī)律地按照一定的方式運行并發(fā)揮著特有的功能。
二、體育經(jīng)濟運行機制的結(jié)構(gòu)
體育經(jīng)濟運行機制的結(jié)構(gòu)的基本情況:一是現(xiàn)有的體育市場的狀況。我國的體育市場雖然有了一定的發(fā)展，但是無論在結(jié)構(gòu)上還是在功能上都是不完善的，產(chǎn)權(quán)社會化、商品化、市場化的發(fā)展程度比較低，體育市場價格還未完全反映體育市場價值規(guī)律的要求，還不能完全真實地反映體育社會成本和體育社會的利益。二是體育市場的資本能力較低。社會生活主體對體育市場的需求和投入，仍然受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，體育貨幣資本投入的能力較低，尤其是作為體育資本投入主體的政府，更是受總的經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，而發(fā)展體育市場經(jīng)濟、實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會化、現(xiàn)代化又需要大量的資本積累，而我國體育市場的資本形成能力有限，體育經(jīng)濟運行機制功能的發(fā)揮就有明顯的局限性和制約性。這些基本情況，是建立我國體育經(jīng)濟運行機制結(jié)構(gòu)的重要客觀依據(jù)。我國體育經(jīng)濟運行機制結(jié)構(gòu)主要有如下幾種機制，以體現(xiàn)我國體育經(jīng)濟機制結(jié)構(gòu)的狀況。
1.體育經(jīng)濟利益的動力機制。體育經(jīng)濟的利益動力機制是體育經(jīng)濟運行的基本機制，它充分地體現(xiàn)了體育市場經(jīng)濟、體育市場主體的特性和要求，反映了體育市場經(jīng)濟機制運行的基本趨勢。在體育市場經(jīng)濟活動中，體育市場主體之間，要建立相互適應(yīng)的各種關(guān)系，還要建立相應(yīng)的有利于實現(xiàn)主體活動目的的組織，這類組織是參與體育市場交易活動的各種當(dāng)事人，他們根據(jù)經(jīng)濟利益、政治利益或社會利益、國家利益的差別，分別自主成立體育的經(jīng)濟組織或體育經(jīng)濟活動的管理組織，這是體育市場經(jīng)濟機制作用的人格化的表現(xiàn)。這類組織，無論大的或小的體育經(jīng)濟組織、管理組織，在協(xié)調(diào)體育社會、經(jīng)濟的矛盾，擴大交往，提高體育市場運行的組織程度等方面都具有重要的作用。
2.體育經(jīng)濟的激勵機制。體育經(jīng)濟的激勵機制，是體育經(jīng)濟運行的內(nèi)在機制，它同樣充分地體現(xiàn)了體育市場的發(fā)展要求和體育市場主體的特性及其本質(zhì)要求。從當(dāng)今世界范圍的視野考察，體育市場經(jīng)濟是發(fā)展現(xiàn)代社會的體育事業(yè)，滿足現(xiàn)代人對體育需求、實現(xiàn)體育資源優(yōu)化配置的最有效的形式。人類從事體育經(jīng)濟活動的動機，是源于滿足作為社會主體的人對體育的需要。由于體育資源的稀缺就構(gòu)成了體育對社會主體需要滿足程度的約束，從而形成了社會主體對體育需求欲望的無限性和滿足需要的體育資源的有限性的矛盾，也就要求從事體育領(lǐng)域經(jīng)濟活動的體育主體行為效用最佳化，就得解決體育領(lǐng)域中經(jīng)濟活動的激勵問題。
3.體育經(jīng)濟要素的循環(huán)機制。使體育市場經(jīng)濟體制成為體育經(jīng)濟要素良性循環(huán)機制，就需解決體育市場經(jīng)濟活動中的幾個基本問題:一是體育經(jīng)濟要素的商品化，即有關(guān)體育資源的貨幣資本、人力資本和物質(zhì)資本，要通過體育市場機制的作用實現(xiàn)優(yōu)化配置；二是體育經(jīng)濟要素的市場化，這就是體育經(jīng)濟要素要走向體育市場經(jīng)濟，形成體育專業(yè)市場，與體育經(jīng)濟要素的市場化與商業(yè)化相伴而行；三是體育經(jīng)濟要素的主體化，這就是實現(xiàn)體育產(chǎn)權(quán)主體化，從而在體育市場經(jīng)濟活動中實現(xiàn)體育經(jīng)濟要素的交易，使體育市場的買賣雙方各得其所；四是體育經(jīng)濟要素的競爭化。
4.體育經(jīng)濟的市場發(fā)育機制。在體育經(jīng)濟運行過程中，使體育經(jīng)濟機制成為體育市場的發(fā)育機制，要求體育經(jīng)濟要素和體育市場發(fā)育機制運行中，實現(xiàn)體育經(jīng)濟增長的階段性和經(jīng)常性的統(tǒng)一，自覺性和自動性的統(tǒng)一，有效性和艱巨性的統(tǒng)一，從而使體育市場機制促進體育市場的發(fā)育，在體育市場經(jīng)濟活動中正常運行和發(fā)揮特定的作用。
三、體育經(jīng)濟運行機制的特點
1.規(guī)范化特點。體育經(jīng)濟運行機制的規(guī)范化特點，是體育市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。其發(fā)展就是要保證體育市場經(jīng)濟活動的各類主體、以及體育市場的運行、宏觀調(diào)控、微觀管理、體育商品交易，都必須是有序的，在一定的規(guī)范中活動。
2.效應(yīng)化特點。體育經(jīng)濟運行機制的效應(yīng)化特點，是體育市場經(jīng)濟發(fā)展目的所規(guī)定的。這就是體育經(jīng)濟的各類主體，都必須注意社會效應(yīng)和各自的效應(yīng)。政府在體育市場經(jīng)濟機制作用下，作為宏觀調(diào)控的主體，要在培育和發(fā)展體育市場體系中起巨大的推動作用；作為體育經(jīng)濟運行的體育產(chǎn)權(quán)主體的企業(yè)，在體育市場經(jīng)濟機制運行中發(fā)揮其獨有的作用。
3.結(jié)合化特點。這一特點是體育市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)動力之一。即體育市場經(jīng)濟機制的運行是在體育市場主體與體育市場客體、宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控、體育企業(yè)與體育市場結(jié)合中體現(xiàn)出來的。
4.動態(tài)化特點。體育經(jīng)濟運行機制的動態(tài)化，反映了體育市場經(jīng)濟的狀況和運行，表現(xiàn)為體育市場與體育企業(yè)的動態(tài)化。體育市場經(jīng)濟體系無論是體育市場活動體系還是結(jié)構(gòu)體系都是不斷變動和發(fā)展的，這種動態(tài)化趨勢是客觀的、不可逆轉(zhuǎn)的。
參考文獻:
