時(shí)間：2023-06-15 17:11:13
序論：在您撰寫(xiě)企業(yè)如何加強(qiáng)稅務(wù)管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定而遭受法律制裁、財(cái)物損失或聲譽(yù)損害的可能性。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是因涉稅行為而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括兩方面：一是企業(yè)的涉稅行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而面臨補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑責(zé)（判刑、罰金）以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險(xiǎn)；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒(méi)有用足用活有關(guān)稅收政策，多繳稅款，承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理則是防止和避免企業(yè)偷稅漏稅行為所采取的管理對(duì)策和措施。企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)均會(huì)發(fā)生相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，而會(huì)計(jì)核算的方法直接影響企業(yè)稅務(wù)核算，因此，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，也就是企業(yè)內(nèi)部控制制度中對(duì)于稅務(wù)方面的專(zhuān)項(xiàng)管理。
一、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為風(fēng)險(xiǎn)控制中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，建立科學(xué)有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有利于樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象；有利于保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的安全；有利于促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化、保證戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，健全企業(yè)管理制度。
二、化工企業(yè)面臨哪些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
目前化工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要由以下三大環(huán)節(jié)產(chǎn)生：一是財(cái)務(wù)核算與繳稅產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是管理層納稅意識(shí)和經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中內(nèi)部控制制度不健全產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.企業(yè)財(cái)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平偏低導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的稅收法律法規(guī)體系非常龐雜，而且稅法規(guī)定和會(huì)計(jì)制度之間客觀上存在著差異，稅收法律法規(guī)每年都會(huì)有新的規(guī)定出臺(tái)，如果企業(yè)稅務(wù)人員沒(méi)有及時(shí)了解和正確理解稅收知識(shí)，或?qū)ο嚓P(guān)稅收法規(guī)理解出現(xiàn)偏差便會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遇到較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。還有一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如營(yíng)改增以后化工企業(yè)銷(xiāo)售一批涂料并負(fù)責(zé)運(yùn)輸，則此項(xiàng)銷(xiāo)售行為屬混業(yè)銷(xiāo)售行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并分別核算適用不同稅率的銷(xiāo)售額。像這種情況企業(yè)業(yè)務(wù)本身是沒(méi)有問(wèn)題的，但是涉及到的這些混業(yè)銷(xiāo)售，貨物銷(xiāo)售和勞務(wù)收入的增值稅稅率不同的問(wèn)題，企業(yè)往往不能很好的區(qū)分，這些知識(shí)是業(yè)務(wù)處理人員的難點(diǎn)，會(huì)計(jì)人員的處理已經(jīng)存在滯后性，不能挽救已經(jīng)造成的稅務(wù)錯(cuò)誤導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。由于每項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策都是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，通過(guò)稅收制度和政策，對(duì)某些特定的課稅對(duì)象、納稅人或地區(qū)給予的稅收照顧，只有具備一定的條件和資格，在一定的時(shí)效內(nèi)，按照一定的程序申報(bào)和批準(zhǔn)，才能享受。比如天津市政府2013年年初公布了《天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)優(yōu)惠政策），政策期限為2013年1月1日～2017年12月31日。優(yōu)惠政策規(guī)定，對(duì)在天津市新設(shè)立的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部和地區(qū)總部，按注冊(cè)資本金數(shù)額不同，分別給予不同額度的一次性資金補(bǔ)助，最多補(bǔ)助資金為2000萬(wàn)元。對(duì)新購(gòu)建的自用辦公用房，給予一定資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元；租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%補(bǔ)助。對(duì)已在天津設(shè)立的總部和地區(qū)總部，在2013年1月1日后增資的，給予一次性資金補(bǔ)助，最多補(bǔ)助資金為1000萬(wàn)元。對(duì)在天津新設(shè)立的總部和地區(qū)總部，自開(kāi)業(yè)年度起，前2年按其繳納營(yíng)業(yè)稅（“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)繳納的增值稅，下同）的100%補(bǔ)助，后3年按其繳納營(yíng)業(yè)稅的50%補(bǔ)助；自獲利年度起，前2年按其繳納企業(yè)所得稅地方分享部分的100%補(bǔ)助，后3年按其繳納企業(yè)所得稅地方分享部分的50%補(bǔ)助。對(duì)新購(gòu)建的自用辦公用房，按其繳納契稅的100%補(bǔ)助，在3年內(nèi)按其繳納房產(chǎn)稅的100%補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)聘任高級(jí)管理人員購(gòu)買(mǎi)商品房、汽車(chē)和參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的，提出獎(jiǎng)勵(lì)辦法。企業(yè)如果有一項(xiàng)不符合上述規(guī)定而享受了有關(guān)稅收優(yōu)惠就存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)管理層對(duì)稅收遵從意識(shí)和對(duì)待稅收的態(tài)度導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理層缺乏對(duì)國(guó)家稅收法規(guī)的了解，沒(méi)有依法納稅和誠(chéng)信納稅的意識(shí)，因此對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制意識(shí)不夠，認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)抓好了企業(yè)就能發(fā)展壯大起來(lái)。所以管理層在做出經(jīng)營(yíng)決策時(shí)沒(méi)有考慮到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在。由于管理層不重視，很多企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén)和稅務(wù)辦稅人員，“關(guān)系稅”、“人情稅”的存在也使得企業(yè)管理層在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制上力度不夠，對(duì)稅務(wù)知識(shí)并沒(méi)有引起足夠的重視，甚至不清楚稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的危害等，這樣薄弱的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度。
4.企業(yè)內(nèi)部控制制度缺乏或不夠健全。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中內(nèi)部控制制度缺乏或不夠健全，表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部控制制度沒(méi)有針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，企業(yè)稅務(wù)人員的工作沒(méi)有其他人來(lái)進(jìn)行審核，如果企業(yè)稅務(wù)人員少繳稅或多繳稅未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，就會(huì)增加企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)極易造成企業(yè)非蓄意的稅收違規(guī)行為，所以?xún)?nèi)部控制制度不完善也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)深層次的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)化工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
導(dǎo)致化工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，化工企業(yè)如何加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面的工作：
1.設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)崗位。化工企業(yè)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立稅務(wù)部門(mén)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)崗位負(fù)責(zé)企業(yè)的稅務(wù)策劃、稅務(wù)申報(bào)工作，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立稅務(wù)管理崗位責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，對(duì)于總分結(jié)構(gòu)企業(yè)：同時(shí)在總部和分支機(jī)構(gòu)設(shè)立稅務(wù)部門(mén)或者稅務(wù)管理崗位。對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)：同時(shí)在地區(qū)性總部、產(chǎn)品事業(yè)部或下屬企業(yè)內(nèi)部分別設(shè)立稅務(wù)部門(mén)或者稅務(wù)管理崗位。沒(méi)有條件專(zhuān)門(mén)設(shè)置稅務(wù)崗位的企業(yè)也需要指派專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)單位的稅務(wù)申報(bào)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高涉稅業(yè)務(wù)人員的職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)勝任能力，及時(shí)準(zhǔn)確地了解國(guó)家的稅務(wù)政策以便正確理解和執(zhí)行。我國(guó)化工企業(yè)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)普通不高，而稅務(wù)業(yè)務(wù)人員應(yīng)具備必要的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)操守，遵紀(jì)守法，同時(shí)定期參加職業(yè)技能和稅收法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使其掌握最新的法律及法規(guī)、政策，了解最新動(dòng)向，從而提高企業(yè)稅務(wù)人員的整體素質(zhì)。此外企業(yè)稅務(wù)人員也需要向本企業(yè)其他部門(mén)提供稅務(wù)咨詢(xún)，這樣才能減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3.加強(qiáng)企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通。企業(yè)稅務(wù)人員應(yīng)努力營(yíng)造良好的稅企關(guān)系，企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他相關(guān)單位保持有效的溝通，及時(shí)收集和反饋相關(guān)信息。把稅務(wù)征管人員請(qǐng)到企業(yè)來(lái)講解相關(guān)稅收法規(guī)，企業(yè)財(cái)務(wù)人員也走出去參加稅收法規(guī)的培訓(xùn)，即采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的做法，爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致，特別在某些模糊和新發(fā)生的稅務(wù)問(wèn)題的處理上需要得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，最大程度化解企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.企業(yè)管理層要轉(zhuǎn)變企業(yè)的納稅觀念和態(tài)度。讓企業(yè)管理層了解稅收法規(guī)，建立依法納稅、誠(chéng)信納稅的觀念。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等企業(yè)治理層以及管理層的稅收遵從意識(shí)和對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。在企業(yè)管理層做決策時(shí)，提前咨詢(xún)一下稅務(wù)人員涉及到的稅務(wù)問(wèn)題，從而減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)管理層必須轉(zhuǎn)變稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的觀念，轉(zhuǎn)變納稅態(tài)度。
5.制訂和完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和其他涉稅管理規(guī)范，完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。稅務(wù)管理組織應(yīng)建立科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制、預(yù)警機(jī)制，確保報(bào)稅資料的完整性及真實(shí)性，實(shí)時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決。企業(yè)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)以下方面管理日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：參與制定或?qū)徍似髽I(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中涉稅事項(xiàng)的政策和規(guī)范； 制定各項(xiàng)涉稅會(huì)計(jì)事務(wù)的處理流程，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，確保對(duì)稅務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理符合相關(guān)法律法規(guī)；完善納稅申報(bào)表編制、復(fù)核和審批，以及稅款繳納的程序，明確相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，保證納稅申報(bào)和稅款繳納符合稅法規(guī)定；按照稅法規(guī)定，真實(shí)、完整地提供和保存有關(guān)涉稅業(yè)務(wù)資料，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)備。
總之，化工企業(yè)應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的重要性，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是需要在企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中規(guī)避，董事會(huì)和管理層應(yīng)倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信納稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績(jī)考核相結(jié)合。只有這樣才能使我們的納稅行為得以規(guī)范，真正地做到依法納稅，誠(chéng)信納稅，促進(jìn)企業(yè)更快更好地健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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一、企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)管理的重要性
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要指依據(jù)國(guó)家稅法，在不損害國(guó)家、黨的利益基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用稅收法規(guī)定提供的相關(guān)優(yōu)惠政策，從而實(shí)現(xiàn)降低繳納的稅款，進(jìn)而減小稅收成本，完成稅負(fù)相對(duì)較小的經(jīng)營(yíng)管理目的。其是一項(xiàng)合理與合法的避稅方式。目前，施工單位間的競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈，因此必須在稅務(wù)管理方面強(qiáng)化企業(yè)管理。第一要強(qiáng)化施工企業(yè)中經(jīng)營(yíng)管理工作人員的稅法理念，提升施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平；第二良好的稅負(fù)管理可以有效減小稅收成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。第三能夠合理分配資源，調(diào)整施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，提升施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.營(yíng)業(yè)稅
施工單位的營(yíng)業(yè)稅風(fēng)險(xiǎn)通常集中于納稅的時(shí)間和金額等多方面。二從目前的情況來(lái)看，各個(gè)地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)在理解文件等方面是存在差異的，同時(shí)操作相對(duì)較為復(fù)雜，許多地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求開(kāi)發(fā)票的時(shí)候要繳納稅金，然后有些地方必須依據(jù)收款時(shí)的納稅。這樣納稅人就難以適從，很容易發(fā)生違反有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致繳費(fèi)金額與時(shí)間存在明顯差異，甚至可能導(dǎo)致稅款的滯納。
2.企業(yè)的所得稅
在進(jìn)行施工時(shí)，一般情況下施工單位的承包企業(yè)和建設(shè)單位的結(jié)算周期相對(duì)比較長(zhǎng)，并且賬齡也比較長(zhǎng)，因此造成應(yīng)付賬款的賬齡時(shí)間就會(huì)比較長(zhǎng)?？墒菄?guó)內(nèi)稅法明確規(guī)定，超出三年的賬齡必須對(duì)納稅實(shí)現(xiàn)合理調(diào)整，所以施工單位一定要對(duì)賬齡相對(duì)較長(zhǎng)的應(yīng)付款問(wèn)題加強(qiáng)重視。
3.個(gè)人所得稅
個(gè)人所得稅作為施工單位中比較難以管理的一項(xiàng)稅種。因?yàn)楫?dāng)前市場(chǎng)的管理缺乏規(guī)范、合理，各個(gè)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)常常為了具備充足的稅源，從而對(duì)個(gè)人的所得稅利用一刀切的管理形式。另外征收金額是依據(jù)施工企業(yè)營(yíng)業(yè)額的比例進(jìn)行收取的。
三、企業(yè)稅務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.缺少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系
首先無(wú)動(dòng)態(tài)的施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析及評(píng)估體系。通常施工單位未及時(shí)識(shí)別、合理、科學(xué)分析單位相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中稅務(wù)隱患，而對(duì)于項(xiàng)目的投標(biāo)決策等有關(guān)重大事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的事前稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其次，沒(méi)有詳細(xì)的稅收業(yè)務(wù)的控制流程。針對(duì)施工企業(yè)的重復(fù)性和固定性有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)，目前并未形成有規(guī)范的業(yè)務(wù)相關(guān)操作控制流程；最后是施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)體制和措施無(wú)常態(tài)?，F(xiàn)階段施工單位一般是要被動(dòng)承擔(dān)有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，并沒(méi)有形成主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施與控制體系，而制定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)抑制方案也不完善。其中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理一般呈現(xiàn)在稅務(wù)危機(jī)的處理方面。
2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未形成內(nèi)部監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的體制
一方面是施工單位內(nèi)部的審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督部門(mén)，常常只注重財(cái)務(wù)與管理問(wèn)題，而對(duì)稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理不足，有些施工單位甚至忽略了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。另一方面是施工單位在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，總是抱著僥幸過(guò)關(guān)的心態(tài)，并未充分考慮與吸收每一次稽查時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)稅務(wù)管理體系進(jìn)行改進(jìn)，避免相似的稅務(wù)問(wèn)題再一次發(fā)生。
3.內(nèi)部稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)等的不合理
首先是許多施工單位缺少專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)或是稅收管理體制。其次是有些施工單位雖然建立了稅收機(jī)構(gòu)或是體制，可是職能的定位一般是報(bào)稅，卻沒(méi)有企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。最后是稅收相關(guān)崗位上的工作人員通常是由財(cái)務(wù)工作人員兼任，許多施工單位都缺少稅收專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，基本上有一個(gè)人完成稅務(wù)工作的所有事項(xiàng)。
四、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
1.制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制
制定納稅管理體制的目的就是利用規(guī)范、合理的管理體制，創(chuàng)造施工企業(yè)的稅務(wù)價(jià)值，從而促進(jìn)稅務(wù)工作的穩(wěn)定、正常運(yùn)行，完成企業(yè)的良性循環(huán)，提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理體制主要包含戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)機(jī)財(cái)務(wù)目標(biāo)等。其中戰(zhàn)略目標(biāo)可以使施工企業(yè)的效益實(shí)現(xiàn)最大化，運(yùn)用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提升企業(yè)的管理能力，加大企業(yè)的總體價(jià)值。而經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是提高資源運(yùn)用的效率與效果。確保不出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的基礎(chǔ)上，盡量實(shí)行納稅計(jì)劃與納稅安排，獲取合法的節(jié)稅收益。另外財(cái)務(wù)目標(biāo)是保證在平時(shí)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)中經(jīng)過(guò)合法的稅收規(guī)劃等減小施工企業(yè)的稅負(fù)。有效的稅務(wù)管理和科學(xué)的稅收技術(shù)能夠在一定程度上降低稅負(fù)率，從而控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升投資的回報(bào)率，提高是施工單位的價(jià)值與管理者的績(jī)效。
2.制定專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)與體制
相對(duì)于施工單位來(lái)講，工程項(xiàng)目比較多、稅務(wù)的業(yè)務(wù)相對(duì)比較復(fù)雜。由于基層的財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)稅務(wù)知識(shí)的理解不透徹，要想提高施工企業(yè)的稅務(wù)管理效果，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保稅務(wù)信息的通暢、流動(dòng)，必須在施工企業(yè)建立專(zhuān)門(mén)的書(shū)屋管理機(jī)構(gòu)與崗位，并且配置專(zhuān)業(yè)稅務(wù)管理人員。施工企業(yè)的稅務(wù)管理人員，要正確指導(dǎo)項(xiàng)目部的有關(guān)稅務(wù)工作。而在崗位的設(shè)置方面，必須充分考慮到不相容的崗位一定要分離。對(duì)于稅務(wù)管理工作人員一定要定期或是不定期完成崗位培訓(xùn)，并積極鼓勵(lì)稅務(wù)管理工作人員參與注冊(cè)稅務(wù)師的有關(guān)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)考試。
3.強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督與持續(xù)完善
要制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制，落實(shí)內(nèi)部工作監(jiān)督，有效評(píng)價(jià)施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)然后進(jìn)行調(diào)整，施工單位一定要高度重視，并且結(jié)合施工企業(yè)的稅務(wù)管理現(xiàn)實(shí)情況，選擇具有針對(duì)性的方案進(jìn)行改進(jìn)[5]。首先要對(duì)稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，而且施工企業(yè)的內(nèi)部控制體制也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，明確施工企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體制。其次是對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督或是稅務(wù)稽查中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，將其歸入到施工企業(yè)的稅收案例庫(kù)中，針對(duì)普遍性問(wèn)題，一定要有針對(duì)性的建立控制方案，然后科學(xué)、合理地回避。
4.制定稅務(wù)信息管理體制
稅務(wù)信息管理體制和溝通體系是施工單位及時(shí)、準(zhǔn)確地搜集和稅收風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息，保證稅務(wù)信息可以在施工企業(yè)內(nèi)部及內(nèi)部和外部間完成有效溝通，是施工單位稅務(wù)風(fēng)向管理的主要條件。制定稅務(wù)信息管理和溝通體系，可以確定稅務(wù)相關(guān)信息的收集和處理等，保證信息能夠及時(shí)溝通、傳遞，推動(dòng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的正常運(yùn)行。
一、大企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)管理的重要性
通常情況下，大企業(yè)均具有資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)范圍廣、投資能力強(qiáng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。首先，通過(guò)合法降低企業(yè)稅收成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，是稅務(wù)管理的最直接的作用。因此，加強(qiáng)稅務(wù)管理，能夠有效減少企業(yè)稅收成本，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)基本財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。其次，加強(qiáng)稅務(wù)管理，能夠使企業(yè)提高自身財(cái)務(wù)管理能力，進(jìn)而不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平。最后，開(kāi)展良好的稅務(wù)管理，可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資源科學(xué)配置產(chǎn)生促進(jìn)作用，并在準(zhǔn)確掌握國(guó)家相關(guān)稅收政策的基礎(chǔ)上，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、大企業(yè)稅務(wù)管理面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
大企業(yè)在開(kāi)展稅務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，稅務(wù)籌劃工作是核心環(huán)節(jié)，因此不可或缺。良好的稅務(wù)管理雖然能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)步，但不表示其完全處于零風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。從大企業(yè)稅務(wù)管理角度看，認(rèn)為現(xiàn)階段其稅務(wù)管理工作主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn)：
（1）政策風(fēng)險(xiǎn)。從現(xiàn)階段我國(guó)立法角度看，相關(guān)法律、法規(guī)、政策雖然具備一定穩(wěn)定性，但并不是一成不變的。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未成熟，有關(guān)稅收方面的法律法規(guī)及規(guī)章制度還不夠健全，進(jìn)而使相關(guān)稅收政策公開(kāi)性和透明度偏低。當(dāng)政策發(fā)生改變時(shí)，一定程度上會(huì)給稅務(wù)管理工作的順利實(shí)施帶來(lái)影響。
（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在大企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中，常常要面臨嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上制約了稅務(wù)管理的實(shí)效。例如，在進(jìn)行籌資活動(dòng)時(shí)，債務(wù)資本額度越高，雖然能夠?yàn)樨?cái)務(wù)籌劃帶來(lái)更大規(guī)劃空間，但在獲得利益的同時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。而銀行貸款資金比例越高，則將帶來(lái)更多財(cái)務(wù)杠桿效益，一定程度上增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，更多大企業(yè)擁有相對(duì)自主權(quán)，并可根據(jù)市場(chǎng)整體運(yùn)行情況調(diào)整自身財(cái)務(wù)管理方向。這樣一來(lái)，就會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如銀行貸款利率、通貨膨脹及市場(chǎng)供求等因素，均可能加大企業(yè)籌資活動(dòng)的難度，進(jìn)而增加籌資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。因此，大企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)階段市場(chǎng)環(huán)境，保證稅務(wù)籌劃科學(xué)合理。
三、加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)管理的策略
新時(shí)期，稅務(wù)管理應(yīng)成為企業(yè)管理中相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目，并對(duì)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要影響。因此，在分析稅務(wù)管理問(wèn)題時(shí)，要將資本結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)企業(yè)負(fù)稅的影響作為重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)不斷對(duì)稅務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化。文章以企業(yè)“籌資”活動(dòng)為例，說(shuō)明加強(qiáng)稅務(wù)管理的策略和重要性。
（1）發(fā)行債券――發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用。大企業(yè)發(fā)行債券，能夠迅速籌集到資金，并獲得相關(guān)所得稅收益。發(fā)行債券資金成本較低，能夠發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用。債券支付利息的方式主要有兩種：一是定期返還本金并支付利息。二是分期支付利息方式。當(dāng)采取定期支付付息時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)利息進(jìn)行定期支付，計(jì)提應(yīng)付債券利息，并對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偅M(jìn)而減少資金占有率。目前，我國(guó)對(duì)企業(yè)發(fā)行債券控制力度較強(qiáng)。因此，雖然企業(yè)能夠通過(guò)發(fā)行債券來(lái)控制納稅，但存在一定局限性。
（2）銀行貸款――有效減少納稅額度。銀行貸款的主要成本構(gòu)成是利息，因此企業(yè)可通過(guò)利息攤?cè)氤杀痉绞絹?lái)進(jìn)行合理避稅，且有效利用資金往來(lái)雙方（銀行與企業(yè)）的關(guān)系及所處經(jīng)濟(jì)地位，來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“節(jié)稅”功能。與此同時(shí)，企業(yè)向銀行貸款，將資金用在日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可以在納稅前將相關(guān)款項(xiàng)扣除，因此具有一定抵稅效果。
例如，某油田企業(yè)欲購(gòu)置兩臺(tái)1000萬(wàn)的機(jī)械設(shè)備，投資收益期限為10年，每年可獲得200萬(wàn)元盈利，也就是說(shuō)該企業(yè)需用10年時(shí)間才能累積2000萬(wàn)資金。若向銀行貸款，每年貸款200萬(wàn)，年利率為10%，共貸款10年。假設(shè)企業(yè)所得稅率為25%，則：1）企業(yè)自我籌資：該企業(yè)盈利后每年平均納稅額：200×25%=50（萬(wàn)元），則10年納稅總額為50×10=500（萬(wàn)元）。2）銀行貸款籌資：企業(yè)每年納稅額：（200-200×10%）×25%=45（萬(wàn)元），則10年納稅總額為45×10=450（萬(wàn)元）。3）兩種方式納稅差額：500-450=50（萬(wàn)元）。
從上述計(jì)算結(jié)果可知，10年下來(lái)，自我籌資方式納稅額比銀行貸款多出50萬(wàn)元。相比之下，銀行貸款能夠使企業(yè)提前籌到資金，且企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。同時(shí)，銀行貸款利息支付方式多樣，企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇付息方式，進(jìn)而為現(xiàn)金流數(shù)量、時(shí)間及額度提供判斷標(biāo)準(zhǔn)。
（3）融資租賃――減少所得稅納稅額。融資租賃是指利用租賃公司來(lái)實(shí)現(xiàn)籌資，租賃公司根據(jù)大企業(yè)的相關(guān)要求，出資購(gòu)買(mǎi)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，在合同規(guī)定期限內(nèi)向承租者提供使用信用。在進(jìn)行融資租賃時(shí)，與租賃資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給承租方。這樣一來(lái)，企業(yè)不僅能夠迅速獲得經(jīng)營(yíng)所需資金，而且能夠按照固定資產(chǎn)（機(jī)械、設(shè)備等）租入進(jìn)行折舊處理，并以折舊費(fèi)用作為相關(guān)成本費(fèi)用，進(jìn)一步減少所得稅納稅額度。融資租賃時(shí)，租金利息在支付所得稅前進(jìn)行扣除，進(jìn)而減少納稅基數(shù)。
（4）權(quán)益資本――增加權(quán)益性投資收益。通過(guò)發(fā)行普通股票來(lái)為企業(yè)籌集經(jīng)營(yíng)資金，不能夠提升企業(yè)的信譽(yù)，也能為債務(wù)資金提供強(qiáng)有力的支持。普通股票沒(méi)有截止日期，也無(wú)利息負(fù)擔(dān)，并且在發(fā)行過(guò)程中不用償還本金。因此，通過(guò)這種方法進(jìn)行籌資風(fēng)險(xiǎn)較小。但是，普通股票發(fā)行費(fèi)用比較昂貴，一定程度上增加了籌資成本。投資者要求高回報(bào)和高收益，且股票紅利不能在納稅行為前進(jìn)行列支，只能在稅后利潤(rùn)中進(jìn)行支付。我國(guó)稅法規(guī)定，符合條件的企業(yè)和投資者之間的紅利、股息等具有權(quán)益性質(zhì)的投資收益為免征稅收入范疇。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：公司體制；稅務(wù)管理；稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01
中國(guó)鐵路總公司的成立，使鐵路走向市場(chǎng)成為現(xiàn)實(shí)，伴隨著公司全力推進(jìn)貨運(yùn)組織改革的同時(shí)，我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)也將面臨新的挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)改革需要，如何適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)于我們來(lái)講，都是新的課題。隨著我國(guó)稅務(wù)政策的日趨完善，所有企業(yè)都希望能在遵守國(guó)家稅法的前提下，合法地減輕自己的稅收，顯然加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理是達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益利潤(rùn)最大化目的的根本途徑。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展則使更多國(guó)外企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加入原本就相對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。鐵路企業(yè)在求生存謀發(fā)展的過(guò)程中，除了要應(yīng)對(duì)原有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還需要與實(shí)力強(qiáng)大的外資企業(yè)相抗衡。如此條件下，要解決企業(yè)融資困難，提升企業(yè)資金的整體活力，稅收籌劃成為一種有效的選擇途徑。但作為一種降低企業(yè)稅負(fù)的管理手段，稅收籌劃是一把雙刃劍，在降低企業(yè)稅負(fù)成本的同時(shí)，也有可能使企業(yè)陷入稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。何為稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)？企業(yè)稅收籌劃主要特點(diǎn)有哪些？而鐵路企業(yè)又該如何針對(duì)稅收籌劃的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行防范與控制呢？以下主要從這幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
一、加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行稅收籌劃的重要性
加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行合理的稅收籌劃，可以有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置。
（一）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行稅收籌劃有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平
企業(yè)在遵守稅法和相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上，明確企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)政策的規(guī)定，做好會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理，這樣才能有效降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)沒(méi)能做好稅務(wù)管理的相關(guān)工作的話，一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查到有偷稅或漏稅現(xiàn)象的話，將會(huì)受到嚴(yán)厲的制裁。因此，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
（二）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行稅收籌劃有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，需要在市場(chǎng)環(huán)境的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下取得發(fā)展，無(wú)論是工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)就是為了盈利，所以企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)的制定也都是圍繞如何讓企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的。而稅務(wù)管理工作作為一項(xiàng)可以有效降低企業(yè)的成本支出、增加企業(yè)盈利的方式。因此，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理將有助于企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理進(jìn)行合理的稅收籌劃有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源合理配置
企業(yè)在精通和掌握以及正確理解國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理，可以進(jìn)行合理的投資，通過(guò)科學(xué)的籌資和先進(jìn)的技術(shù)改造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化和合理配置，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置和優(yōu)化。
二、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)概述
（一）現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，就是現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃工作在未來(lái)所存在的一種不確定性。主要指納稅人在采用各種方式進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃的過(guò)程中可能出現(xiàn)的可能因籌劃方案失敗、籌劃目標(biāo)落空等而造成的企業(yè)現(xiàn)金流出的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這種風(fēng)險(xiǎn)所造成的不確定性同時(shí)包含正反兩面。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體情況來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)包含多方面的內(nèi)容。
1.合規(guī)性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)又稱(chēng)為法律風(fēng)險(xiǎn)，主要指納稅人在進(jìn)行稅收籌劃的過(guò)程中所面臨的因籌劃結(jié)果的不確定性而使其承擔(dān)補(bǔ)繳稅款或承受偷逃稅法律處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
2.經(jīng)營(yíng)性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)性的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是納稅人進(jìn)行日常稅收籌劃活動(dòng)而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
3.效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是因企業(yè)籌劃成本與收益之間的不對(duì)等而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.操作性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。操作性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是指因企業(yè)稅收籌劃工作在操作上的不規(guī)范性而引發(fā)的造成稅收效益存在不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。
5.環(huán)境性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)則是因企業(yè)稅收籌劃所處的宏觀及微觀環(huán)境的變化而造成的企業(yè)稅收籌劃失效的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)
根據(jù)從現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有的研究成果，結(jié)合近幾年所發(fā)生的各種具體案件可知，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要具備以下幾方面的特點(diǎn)。
1.系統(tǒng)性與綜合性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各種風(fēng)險(xiǎn)的一種綜合與轉(zhuǎn)化，因而具備系統(tǒng)性與綜合性的特點(diǎn)。
2.時(shí)效性與可變性。稅收籌劃活動(dòng)都是在一定的經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生的，這些條件既包含企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，又包含政策及社會(huì)環(huán)境，當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)候，稅收籌劃效果也發(fā)生變化，因而稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也存在一定的時(shí)效性與可變性。
3.多樣性與層次性。所謂多樣性與層次性是指因稅收籌劃的規(guī)模較大、周期較長(zhǎng)、涉及的范圍較廣，因而所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是層次各異，種類(lèi)多樣。
4.客觀性與普遍性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀性的存在，是不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的，而同時(shí)，在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)也普遍存在于企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)中。
5.理念性與文化性。稅收籌劃中，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量具有較大難度，與其將稅收籌劃看做一種衡量的標(biāo)準(zhǔn)或工具，倒不如將其看做是一種稅收籌劃活動(dòng)的文化性和理念性的指導(dǎo)。
三、現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
針對(duì)以上對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的介紹，結(jié)合稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的基本特點(diǎn)，現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃份的防范與控制應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。
（一）樹(shù)立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)
思想意識(shí)上的重視是保證企業(yè)稅收籌劃工作有序開(kāi)展的必要條件。對(duì)很多企業(yè)而言，由于思想意識(shí)上的不足，往往使其對(duì)稅收籌劃的普遍性、客觀性及危害性了解不足。但作為一項(xiàng)同時(shí)涉及稅收、金融、法律、管理及會(huì)計(jì)等眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工作，稅收籌劃的處理相對(duì)復(fù)雜，稍不注意便有可能使企業(yè)陷入稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)之中。因而，企業(yè)要合理且有效地對(duì)稅收籌劃這一管理手段進(jìn)行利用，就必須積極主動(dòng)且及時(shí)地樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的理念，對(duì)稅收籌劃的彈性、空間及時(shí)間等進(jìn)行科學(xué)性與藝術(shù)性的選擇。
（二）嚴(yán)守底線，保證稅收籌劃的合法性
合法性是企業(yè)稅收籌劃的基本準(zhǔn)則，也是企業(yè)防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。因而，企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過(guò)程中，必須嚴(yán)守底線，嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)范的要求，保障稅籌劃活動(dòng)的合法性；其次，企業(yè)應(yīng)該對(duì)國(guó)際相關(guān)法規(guī)以及行業(yè)準(zhǔn)則的約束進(jìn)行考慮；另外，企業(yè)稅收籌劃還必須對(duì)國(guó)家法律環(huán)境的變化進(jìn)行密切的關(guān)注?？傊?，企業(yè)稅收籌劃要避免各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就必須嚴(yán)格遵守法律的基本底線，決不跨越雷池半步，摒棄僥幸的心理，盡量將稅收籌劃工作與法律靠攏，進(jìn)而保證企業(yè)稅收籌劃工作的合法性。
（三）提升對(duì)籌劃環(huán)境的變化的敏銳性
基于企業(yè)管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的存在以及信息上的不對(duì)稱(chēng)，使其對(duì)整個(gè)稅收環(huán)境缺乏必要的敏感性，這很容易使企業(yè)陷入環(huán)境性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。從宏觀上來(lái)講，企業(yè)稅收籌劃所處的宏觀環(huán)境保護(hù)政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、資源環(huán)境以及文化環(huán)境，所以企業(yè)要對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范與控制，就必須對(duì)稅法的變動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)的走向、行業(yè)管理準(zhǔn)則的調(diào)整、宏觀政策的導(dǎo)向等各種與稅收籌劃工作相關(guān)的因素的變動(dòng)情況進(jìn)行關(guān)注，以較強(qiáng)的敏銳性提高對(duì)環(huán)境的洞察力。
（四）加強(qiáng)對(duì)籌劃收益與成本的權(quán)衡
要通過(guò)稅收籌劃的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與整體價(jià)值的最大化，并體現(xiàn)出稅收籌劃手段在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的顯著性，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范與控制，企業(yè)稅收籌劃實(shí)務(wù)就必須對(duì)成本與收益的問(wèn)題進(jìn)行全面的權(quán)衡，以避免因收益與成本的考慮不全而使企業(yè)陷入效益性稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這里所謂的成本同時(shí)包含直接成本、機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)成本；而收益則包含企業(yè)稅負(fù)的降低、管理水平的提升、罰款支出的建設(shè)以及企業(yè)形象的樹(shù)立等。
自來(lái)水企業(yè)是提供人們的日常生產(chǎn)生活用水，提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)、維護(hù)和水費(fèi)收繳管理工作的國(guó)有企業(yè)，其職能是保障人們使用上干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水，所以自來(lái)水企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)人們生活有著重要意義，而財(cái)務(wù)管理工作是自來(lái)水企業(yè)管理工作中的核心內(nèi)容，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷發(fā)展，自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度所暴露的問(wèn)題越來(lái)越多，因此加強(qiáng)自來(lái)水的財(cái)務(wù)管理對(duì)自來(lái)水企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意義重大，為此根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求，對(duì)自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革，本文在深入分析自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，針對(duì)其問(wèn)題提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作改革，期望對(duì)自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有所幫助。
【關(guān)鍵詞】
財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新工作；問(wèn)題
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)在一定的發(fā)展目標(biāo)下，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)融通、運(yùn)營(yíng)資金以及利潤(rùn)分配的活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作是起著重要作用，確保企業(yè)運(yùn)作保持良好狀態(tài)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步，自來(lái)水企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式的弊端顯露出來(lái)，難以適應(yīng)時(shí)展的需求，根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展特點(diǎn)，對(duì)自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作方式進(jìn)行科學(xué)的改革。
1 財(cái)務(wù)管理對(duì)自來(lái)水企業(yè)發(fā)展的意義
財(cái)務(wù)管理的宗旨就是追求公司效益的最大化，效益的最大化包括總產(chǎn)值最大化、利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化等四個(gè)方面，在實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)目標(biāo)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理指標(biāo)的好壞直接影響到公司經(jīng)營(yíng)狀況。從公司角度上看，只有做好了公司財(cái)務(wù)部門(mén)的管理工作，才能聯(lián)系客戶(hù)創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)公司效益的最大化打下基礎(chǔ)，近些年來(lái)，我國(guó)各地的自來(lái)水企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式的進(jìn)行改革與創(chuàng)新，在各方面工作中均取得了重大的突破，根據(jù)自身職能：承擔(dān)全市的自來(lái)水銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，并且擔(dān)負(fù)著提供供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的艱巨任務(wù)，同時(shí)作為一個(gè)重要國(guó)有企業(yè)，自來(lái)水企業(yè)的供水以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著重要意義。
財(cái)務(wù)管理工作為自來(lái)水企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的核心部分，其標(biāo)志著財(cái)務(wù)管理工作在公司中的地位與作用，做好公司的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)最大限度地解決公司資金短缺狀況，保證其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展的重要前提，良好的財(cái)務(wù)管理使公司在最短的時(shí)間內(nèi)解決資金短缺問(wèn)題，一旦遇到突發(fā)狀況，在第一時(shí)間解決問(wèn)題，恢復(fù)人們的供水需求，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序社會(huì)奠定基礎(chǔ)，可以說(shuō)自來(lái)水企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，而自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是維持其自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)重要保證，同時(shí)財(cái)務(wù)工作對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司管理中的問(wèn)題，自來(lái)水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)構(gòu)件和諧社會(huì)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。
2 自來(lái)水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
自來(lái)水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中弊端逐漸顯露，這些弊端是制約自來(lái)水企業(yè)發(fā)展的主要因素，為了實(shí)現(xiàn)自來(lái)水企業(yè)自身的良好運(yùn)營(yíng)發(fā)展，對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理工作的作用高度重視，但是公司傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體制成為了制約企業(yè)發(fā)展的因素，例如傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式以及管理理念等，這些因素制約乃至阻礙財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展，尤其是部分公司對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的工作方式以及具體職能認(rèn)知不足，這也是自來(lái)水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題所在。
2.1 財(cái)務(wù)內(nèi)控方面
部分自來(lái)水企業(yè)中抄表職能、錄入表卡、征收水費(fèi)職能混為一體，這樣在制度上容易引起，違規(guī)操作，錄入和征收職務(wù)不相容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職能科室管理，而在物資采購(gòu)方面，隨著供水市場(chǎng)不斷發(fā)展，供水設(shè)施的不斷擴(kuò)寬，自來(lái)水企業(yè)的材料采購(gòu)量逐年增大，而材料采購(gòu)模式仍舊傳統(tǒng)老模式，這對(duì)企業(yè)發(fā)展是相當(dāng)不利的，如材料供應(yīng)商為長(zhǎng)期的合作人，在詢(xún)價(jià)比價(jià)過(guò)程缺乏監(jiān)督，缺乏材料采購(gòu)供應(yīng)商的招投標(biāo)管理，而且容易引發(fā)材料采購(gòu)員的腐敗問(wèn)題，所以財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)性、合理性。
2.2 管道工程方面
自來(lái)水企業(yè)的供水系統(tǒng)皆是采取管道工程的，但是隨著供水經(jīng)營(yíng)范圍以及供水量的的擴(kuò)大，單靠管道工程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的，甚至部分自來(lái)水企業(yè)供水因管道網(wǎng)路的漏損率居高不下，供水管線較長(zhǎng)，多級(jí)增壓等原因，導(dǎo)致供水虧損現(xiàn)象嚴(yán)重，加上供水管道施工工程成本逐年增多，但對(duì)工程成本費(fèi)用支出方面，雖然自來(lái)水企業(yè)內(nèi)部施工工程內(nèi)部審計(jì)以及政府工程、重點(diǎn)工程中介機(jī)構(gòu)外部審計(jì)，工程款項(xiàng)是依據(jù)各方面綜合審計(jì)結(jié)果所決定的，但自來(lái)水企業(yè)缺乏科學(xué)的審核制度，工程施工招投標(biāo)制度問(wèn)題眾多，內(nèi)部審計(jì)、工程招投標(biāo)如同形式，各種違規(guī)操作導(dǎo)致自來(lái)水企業(yè)工程施工成本虛增，利潤(rùn)嚴(yán)重受損。
以上兩方面的問(wèn)題嚴(yán)重制約著財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，同時(shí)對(duì)提升企業(yè)整體效益造成了很大的障礙，所以在具體工作中必須采取有效的方法解決這一問(wèn)題，這樣才能保證自來(lái)水企業(yè)提升自身效益，為企業(yè)發(fā)展提供保障。
3 自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)措施
自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)自身的發(fā)展起重要作用，所以針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作所存在的問(wèn)題，需要結(jié)合公司整體發(fā)展進(jìn)行全面的考慮，具體需要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)。
3.1 樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理理念
正確的財(cái)務(wù)管理理念包括正確的現(xiàn)金流觀念、正確的貨幣時(shí)間價(jià)值觀念以及正確認(rèn)識(shí)納稅對(duì)業(yè)務(wù)決策的影響等，在資金流動(dòng)方面，企業(yè)財(cái)產(chǎn)或價(jià)值衡量中使用為現(xiàn)金流，即企業(yè)所收到的并且可以用于再次投資的資金數(shù)目，但是目前自來(lái)水企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中采用的會(huì)計(jì)利的方式，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)金流核算方式相違背。在我國(guó)是政府結(jié)合多方面因素所指定的，而非由市場(chǎng)單一決定，所以企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，這也是要使用現(xiàn)金流會(huì)計(jì)審核方式的的目的，以樹(shù)立正確的現(xiàn)金流觀念。
在樹(shù)立正確的貨幣時(shí)間價(jià)值觀念方面，貨幣間價(jià)值是公司財(cái)務(wù)管理中的最基本的概念，即在時(shí)間維度上今天等額度貨幣比未來(lái)同額度的貨幣價(jià)值更高，正是在這一觀念的基礎(chǔ)上，自來(lái)水基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資中需要結(jié)合投資收益率和投資回收期這兩方面指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮，基建項(xiàng)目可通過(guò)研融資意向以及工程實(shí)施計(jì)劃中的成本分析與供水水費(fèi)測(cè)算、盈利能力分析、清償能力分析、盈虧平衡分析等從各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)分析，確定合理的水費(fèi)單價(jià)。當(dāng)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率以及投資回收期低于基準(zhǔn)投資回收期時(shí)，借款償還期能夠符合貸款結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)而確定該項(xiàng)目可行性，如果在基建投資中成本現(xiàn)值小于收益現(xiàn)值，那么項(xiàng)目可行性高，應(yīng)該執(zhí)行，反之則應(yīng)拒絕，而在納稅對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)決策的影響，需要結(jié)合企業(yè)融資等方面的影響進(jìn)行綜合的分析所決定。
3.2 完善財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)
根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)管理發(fā)展的實(shí)際需要，將其細(xì)分為財(cái)務(wù)管理、資金管理、會(huì)計(jì)核算等三方面，而通過(guò)優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，將三個(gè)方面的功能發(fā)揮到最大限度，是企業(yè)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全面的控制，財(cái)務(wù)預(yù)算是作為企業(yè)整體財(cái)務(wù)計(jì)劃管理中的核心內(nèi)容，所以對(duì)建立新型的財(cái)務(wù)管理制度，改變傳統(tǒng)上的財(cái)務(wù)預(yù)算方式，有效解決財(cái)務(wù)預(yù)算所存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理趨向于制度化、規(guī)范化。
3.3 創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式
風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要的內(nèi)容，在高速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，自來(lái)水企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要做出改進(jìn)，才能符合時(shí)展的需求，，首先針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水資源成本在整體的成本的比重逐步下降，可以得出知識(shí)有關(guān)的成本的升高，如高級(jí)技術(shù)人才、新的技術(shù)的引入等，這也導(dǎo)致自來(lái)水企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)分化到多個(gè)方面；其次資本市場(chǎng)以及自來(lái)水企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度改革使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理復(fù)雜；最后自來(lái)水企業(yè)的知識(shí)資本提高，使得企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性增大，在這種局勢(shì)中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方法不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，需要風(fēng)險(xiǎn)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，同時(shí)建立起風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量報(bào)告和控制體系，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理安全，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
3.4 提高財(cái)務(wù)人員工作能力
要針對(duì)財(cái)務(wù)人員工作特點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)課程，要通過(guò)聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家講課以及本公司內(nèi)部的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)課程講解，提高財(cái)務(wù)人員的工作管理水平，以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理共組的準(zhǔn)確開(kāi)展，確保公司財(cái)務(wù)安全。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，為實(shí)現(xiàn)自來(lái)水企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行科學(xué)的改革，是企業(yè)發(fā)展的需求，更是符合時(shí)展的潮流，將財(cái)務(wù)管理工作貫穿整個(gè)的企業(yè)管理，提高公司的管理效率，在科學(xué)的發(fā)展環(huán)境中改善自來(lái)水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作走向新臺(tái)階。
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摘 要 本文主要闡述了水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與意義，并對(duì)當(dāng)今財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新模式與有效措施，以保證水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。
關(guān)鍵詞 水利施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 有效措施
引言：目前隨之水利事業(yè)快速發(fā)展，相關(guān)施工企業(yè)對(duì)本企業(yè)財(cái)務(wù)管理亦有更高的重視，與承攬施工任務(wù)、完成工程任務(wù)、提高工程質(zhì)量等相比，水利施工企業(yè)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重視仍然不夠強(qiáng)，故強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為施工企業(yè)增強(qiáng)其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)力的有力法寶之一。
一、水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理意義與目標(biāo)
施工單位企業(yè)財(cái)務(wù)管理?yè)碛衅浔旧砉芾淼淖罨灸繕?biāo)及具體目標(biāo)。基本目標(biāo)其意義是社會(huì)在提供自身效益同時(shí)再不斷持續(xù)追求本企業(yè)自身創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益以達(dá)到最高滿意值，施工企業(yè)提供給社會(huì)產(chǎn)品以及勞務(wù)是其最基本職能，在保證提供了的物質(zhì)質(zhì)量同時(shí)我們還要搞好這些物質(zhì)的售后服務(wù)，來(lái)創(chuàng)造更加多就業(yè)機(jī)會(huì)及減少污染環(huán)境的情況；具體目標(biāo)包含：籌資管理、投資管理和損益分配三種目標(biāo)，籌集資金是為了企業(yè)資金以達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)起點(diǎn)并且決定企業(yè)資金其運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)模以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將來(lái)發(fā)展所具有什么樣的速度，再通過(guò)使用資金以提高企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)按國(guó)家的政策規(guī)定及企業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要，及時(shí)將消費(fèi)、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系處理好。
財(cái)務(wù)管理相較于傳統(tǒng)意義來(lái)說(shuō)有核算及監(jiān)督的職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加趨于完善招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制以及項(xiàng)目法人其負(fù)責(zé)制等成長(zhǎng)于建筑領(lǐng)域大發(fā)展背景之下，同時(shí)財(cái)務(wù)管理也應(yīng)隨著對(duì)水利施工單位信息依賴(lài)性的強(qiáng)化而增強(qiáng)，并將其本身管理中心再次調(diào)整至決策、控制、分析、預(yù)測(cè)這四個(gè)方面，并且要不斷繼續(xù)深化及拓展出更新的職能。在新時(shí)期發(fā)展中，水利施工單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義主要體現(xiàn)在：收集各種類(lèi)型有價(jià)值的工程項(xiàng)目成本相關(guān)數(shù)據(jù)；及時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制并維護(hù)施工企業(yè)的利益；掌握企業(yè)單位資金鏈運(yùn)行狀況；及時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程的效益做財(cái)務(wù)分析等方面。
二、水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
雖然目前一些企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)建立起來(lái)了，但是仍然存在一些管理上的普遍問(wèn)題，具體如下：
（1）對(duì)財(cái)務(wù)管理重視度的力度不夠。跟隨經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的某些觀念與內(nèi)容面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。水利企業(yè)有時(shí)缺少財(cái)務(wù)管理的意識(shí)與科學(xué)管理方法。有些企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的重要性，還有一部分水利施工企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)者思想較落后，對(duì)財(cái)務(wù)管理理解不充分，沒(méi)有充分使企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理起到重要作用。
（2）財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度不完善，財(cái)務(wù)管理較為混亂，導(dǎo)致企業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)體制的欠缺，賬目不清，有做假賬和賬外設(shè)賬等現(xiàn)象，也易使部分人員。
（3）財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平欠缺，部分財(cái)務(wù)工作人員有專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺、預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低的狀況，企業(yè)內(nèi)也有財(cái)務(wù)人員配備并不合理，一些出納、會(huì)計(jì)一肩挑并嚴(yán)重違規(guī)，易使內(nèi)部控制力缺乏，財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生混亂，甚至造成違法亂紀(jì)等行為。
（4）資金管理也較分散，因水利施工項(xiàng)目具有線長(zhǎng)、點(diǎn)多、流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)，使流動(dòng)資金很難集中管理并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。一般工程在中標(biāo)之后，企業(yè)采取項(xiàng)目管理，這樣會(huì)致使企業(yè)資金與財(cái)務(wù)管理均分散，進(jìn)而各部門(mén)間不但不能較好的展開(kāi)協(xié)調(diào)工作，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用也得不到更充分的發(fā)揮。
三、加強(qiáng)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新模式探討
為建立有效的財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期機(jī)制，預(yù)防項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，要從根本上強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理常態(tài)化、制度化與規(guī)范化，從下幾點(diǎn)探討財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新模式：
（1）強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)階段的管理并將效益分析做好。在當(dāng)今市場(chǎng)模式影響中想要承接更多水利施工項(xiàng)目及參加某些項(xiàng)目投標(biāo)等工作，企業(yè)會(huì)決定其是否會(huì)參與投標(biāo)工作，要強(qiáng)化在投標(biāo)前期的工作分析，采取財(cái)務(wù)管理分析效益，并對(duì)投入及產(chǎn)出做出量化分析，以為上面領(lǐng)導(dǎo)層所提供數(shù)據(jù)并幫助其進(jìn)行決策。
（2）強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本測(cè)算以為做好基礎(chǔ)分析等工作。在中標(biāo)及簽訂合同后，會(huì)依據(jù)投標(biāo)文件，再按照工程量清單及結(jié)合概預(yù)算定額和公司經(jīng)驗(yàn)以測(cè)算工程成本來(lái)制定出與本企業(yè)項(xiàng)目的材、機(jī)、人消耗定額可匹配的控制成本。
（3）項(xiàng)目施工中要強(qiáng)化監(jiān)管及做好監(jiān)控工作。水利工程各單位的實(shí)施劃分以及每個(gè)工序的銜接、落實(shí)、安排均會(huì)影響至整個(gè)工程的施工進(jìn)度，材料、人員及設(shè)備的購(gòu)置、進(jìn)場(chǎng)及調(diào)配都會(huì)要與進(jìn)度計(jì)劃等相協(xié)調(diào)，但因施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜環(huán)境及點(diǎn)多面廣，易對(duì)財(cái)務(wù)成本以及進(jìn)度計(jì)劃造成影響。故針對(duì)上述因素，對(duì)財(cái)務(wù)的管理要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，以在前期測(cè)算得出成本基礎(chǔ)數(shù)字，再對(duì)比當(dāng)時(shí)工作實(shí)際狀況，分析出已完成和計(jì)劃完成了的工程量驗(yàn)算成本、已完成的實(shí)際工程量成本等相關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)監(jiān)控計(jì)劃完成的工程量成本，充分做好財(cái)務(wù)管理并合理控制施工項(xiàng)目成本。
（4）強(qiáng)化項(xiàng)目完工時(shí)決算審計(jì)并做好總結(jié)工作分析。在項(xiàng)目完成后，要及時(shí)做完工決算，申報(bào)已完成工程總量及價(jià)款予項(xiàng)目法人，并在必要的時(shí)候可提經(jīng)第三方做出審計(jì)核定；依照子項(xiàng)目于實(shí)際中所發(fā)生的成本做出對(duì)照測(cè)算出定額以及計(jì)算單項(xiàng)盈虧，在計(jì)算同時(shí)得出原因及其優(yōu)缺點(diǎn)，為今后財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作得出總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、強(qiáng)化水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施
（1）培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員達(dá)到提升整體素質(zhì)及強(qiáng)化資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率的目的
組織財(cái)務(wù)人員熟悉水利相關(guān)規(guī)范、費(fèi)用開(kāi)支、概預(yù)算定額等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建設(shè)規(guī)定、管理辦法、法律法規(guī)等條例，以提高財(cái)務(wù)工作人員工作效率及守法意識(shí)，重視建設(shè)財(cái)務(wù)人員整體職業(yè)道德，嚴(yán)格規(guī)劃財(cái)務(wù)管理相關(guān)程序劃分與執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：水電企業(yè)；財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；加強(qiáng)的措施
一、前言
企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，顧名思義就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行一種有效控制，使它的內(nèi)部管理權(quán)限更加明確，更加清晰。企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作是財(cái)務(wù)部門(mén)很重要的一項(xiàng)工作，對(duì)于水電企業(yè)的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。
二、保證管理制度的健全性和嚴(yán)格性
1.控制制度在內(nèi)部的建立
水電企業(yè)在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)所需要的財(cái)務(wù)資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一種有效的控制，內(nèi)部的管理要有明確的權(quán)限，例如預(yù)算控制、財(cái)務(wù)開(kāi)支明細(xì)的審批、合同的采購(gòu)等等這些控制制度。這種財(cái)務(wù)控制制度不能盲目的、孤立的進(jìn)行，一定要有我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)和限定，這就要求這種控制制度嚴(yán)格的按照法律法規(guī)中所規(guī)定的那樣進(jìn)行，并且要結(jié)合整個(gè)企業(yè)的本身發(fā)展的特點(diǎn)以及自身管理經(jīng)營(yíng)的模式進(jìn)行。
2.關(guān)于資金的管理制度的健全性
現(xiàn)代的企業(yè)資金管理首要的發(fā)展對(duì)象就是整個(gè)企業(yè)，也就是對(duì)企業(yè)全局的把握。制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略一定要根據(jù)整個(gè)企業(yè)的情況、發(fā)展環(huán)境，接下來(lái)再將財(cái)務(wù)資金的管理延伸到采購(gòu)、研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)的個(gè)個(gè)階段中，從而使整個(gè)過(guò)程趨于全面化，完整化。對(duì)水電企業(yè)建設(shè)的管理而言，投資一定要謹(jǐn)慎，切記要根據(jù)自身業(yè)務(wù)的需求以及自身發(fā)展的需要來(lái)投資，從而保證財(cái)務(wù)資金得到合理的運(yùn)用。必須按照企業(yè)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行合同價(jià)款的結(jié)算，得到了相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)才可以動(dòng)用財(cái)務(wù)資金。
三、嚴(yán)格的建立財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系
1.對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理
俗話說(shuō)，眾人拾柴火焰高，企業(yè)管理也如此，只有各個(gè)方面的共同努力才能建立一個(gè)全面、健康的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系。整個(gè)企業(yè)的資金管理不僅要由企業(yè)完成，更要有輔助的單位，如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，還要有輔助的部門(mén)，如工程部、計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部來(lái)共同完成，這樣才能保證整個(gè)體系的健全性。
2.有效合同的簽訂
企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中少不了的就是合同問(wèn)題，合同的作用也變得越來(lái)越重要。企業(yè)在進(jìn)行交易時(shí)合同就起到了憑證的作用，這樣就能保證交易的順利進(jìn)行。而且合同是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)企業(yè)進(jìn)行活動(dòng)的準(zhǔn)則。值得注意的是，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行合同簽訂前一定要認(rèn)真審核合同的相關(guān)內(nèi)容，財(cái)務(wù)工作人員也要注意到合同中的價(jià)格、條件、條款是否合理、是否可行，這樣就大大的降低了其風(fēng)險(xiǎn)性。
3.對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算控制進(jìn)行強(qiáng)化，預(yù)算編制進(jìn)行規(guī)劃
增量預(yù)算這種方法在以前非常普遍，但是這種預(yù)算存在著弊端，即對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況不能準(zhǔn)確的反映。所以，一種新的預(yù)算被大家所歡迎，那就是零基預(yù)算。這種預(yù)算精細(xì)準(zhǔn)確。預(yù)算編制時(shí)，要按照一定的順序來(lái)進(jìn)行，要根據(jù)預(yù)算的緩急程度來(lái)安排項(xiàng)目，這樣就實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的滾動(dòng)預(yù)算。每個(gè)項(xiàng)目的可行性，要根據(jù)項(xiàng)目的自身來(lái)確定，必須做到合理性。
預(yù)算的執(zhí)行力度要不斷的增強(qiáng)。必須要嚴(yán)格的按程序執(zhí)行已經(jīng)審核了的預(yù)算，要不斷完善以前預(yù)算的管理形式，改善資金分散，執(zhí)行緩慢的不足。
4.問(wèn)責(zé)制度的嚴(yán)格性和績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性
所謂問(wèn)責(zé)，就是自己不斷鞭策自己，這就要求管理人員要逐步形成一種自我檢查，自我監(jiān)督，自我檢討的意識(shí)，以達(dá)到不斷警示自己，不斷規(guī)范自己的目的。監(jiān)理這種制度是企業(yè)發(fā)展的需要，是使企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展的保障。
四、逐步提高財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理人員管理財(cái)務(wù)工作時(shí)一定要按照嚴(yán)格的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，這就要求提高財(cái)務(wù)管理監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政制度，而且要具備良好的職業(yè)道德情操以及熟練的掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，更要具備面對(duì)突發(fā)事件冷靜處理的能力。只有這樣，才能使整個(gè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中健康發(fā)展。
五、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理與服務(wù)之間的平衡
良好的服務(wù)能夠使企業(yè)的效率得到有效的提高，做好服務(wù)就能夠獲得事半功倍的效果。良好、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就要求企業(yè)要以良好的姿態(tài)與高速的工作相輔相成，不斷為在企業(yè)里工作的員工合理的解決各種問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門(mén)在整個(gè)企業(yè)中有著舉足輕重的地位，因此它最基本的職能要得到充分的發(fā)揮，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性就正好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)，它就使企業(yè)內(nèi)部和外部有了一個(gè)良好的連接。
六、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作直接影響了水電企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。良好的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督有利于水電企業(yè)更好的建設(shè)，盡可能的減小財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)，還可以對(duì)起到一種遏制作用，確保了資金建設(shè)的安全性。整個(gè)過(guò)程中的每一項(xiàng)都需要全體成員的監(jiān)督，并不是單單某個(gè)部門(mén)的責(zé)任。而科學(xué)、合理的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督又能夠體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必要性，同時(shí)又與改革開(kāi)放相一致。
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