時間：2023-06-15 17:11:18
序論：在您撰寫科研項目的管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1 引言
作者在航空企業(yè)從事項目管理多年，參與和主持多個科研項目管理任務，根據(jù)多年積累的工作經驗和企業(yè)科研項目管理的實際，本文系統(tǒng)地闡述了科研項目從選題、立項、實施、結題乃至科研成果轉化、知識產權保護等不同階段管理工作的內容、要求與方法，適用于多項目環(huán)境下科研項目管理，可供同行參考借鑒。
2 科研項目實現(xiàn)流程分析
科研項目管理，就是分析、識別項目實現(xiàn)過程的組成階段及不同階段的工作內容，運用管理知識、工具和技術，進行組織、協(xié)調、管控，實現(xiàn)或超越各方對項目的要求與期望。
從管理學原理來說，識別項目實現(xiàn)流程可以避免出現(xiàn)監(jiān)控盲點，實現(xiàn)運行過程全面控制，從而最終達到有效的項目管理。一般來說，完整的科研項目實現(xiàn)流程包括以下活動節(jié)點：科研立項、項目啟動、項目實施、項目結題、成果轉化。
3 立項管理
3.1 立項流程
立項是科研項目誕生的基礎，也是科研項目管理的第一步。科研項目立項的流程是：選題、編制立項建議書、申報立項、初步篩選、專家評審、行政審批。
3.2 選題要求
科研項目選題應立足企業(yè)專業(yè)特長，圍繞企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向或針對現(xiàn)有產品的質量、可靠性水平開展。企業(yè)科研項目選題的一般要求是：（1）具有先進性、創(chuàng)新性，符合專業(yè)發(fā)展方向；（2）經過充分市場調研，具有一定市場應用前景；（3）選題難度、研發(fā)經費、技術條件與企業(yè)能力相適應；（4）能提高產品技術性能、可靠性的專題研究；（5）能夠提高生產效率。
3.3 立項評審
由于科研項目面向的是高、新、尖、難課題，潛在風險發(fā)生概率必然要高一些，因此必須進行立項評審，即深入分析項目收益與成本，全面論證必要性與可行性，在科學統(tǒng)籌的基礎上決策是否立項。一般按規(guī)定在一定時間組織申報，由主管部門進行初步篩選，然后組織評審。評審內容包括技術先進性與創(chuàng)新性、應用前景、技術途徑、經費概算、能力條件等。
3.4 可行性論證
項目立項批準后，項目負責人應抓緊組織編制可行性論證報告，這既是項目執(zhí)行的依據(jù)，也是項目驗收的標準?？尚行匝芯繄蟾媸窃陧椖苛㈨椊ㄗh書的基礎之上，依據(jù)立項批復的內容進行編制的，其主要內容包括技術方案及系統(tǒng)組成、關鍵技術及實現(xiàn)途徑分析、技術考核指標、項目成果形式、項目實施計劃、項目組主要成員情況、經費預算等?？蒲兄鞴懿块T應組織專家進行項目可行性論證，之后項目組編制項目實施計劃，正式啟動項目研究工作。
4 項目管理
4.1 項目分級
科研項目分為公司級和部門級（經費大于1000萬元的為公司級，單獨設立項目經理；經費小于1000萬元的為部門級，依托部門指定項目負責人）。對各級科研項目，其計劃、預算、技術狀態(tài)管理，由科研項目主管部門統(tǒng)一歸口管理；質量工作由質量管理部門歸口管理，科研經費由財務部門統(tǒng)一管理。
4.2 計劃管理
4.2.1 科研任務工作令
新項目立項一周內或每年一月，主管部門編制科研任務工作令，提出項目里程碑任務安排，明確交付成果形式、完工標準、文件審查與歸檔要求，同時注明經費額度?？蒲腥蝿展ぷ髁钍强蒲许椖恐鞴懿块T指揮、調度項目組的統(tǒng)一指令，是編制項目計劃的輸入條件，同時也是考核項目任務績效的基本依據(jù)。
當企業(yè)科研項目較多時，主管部門應編制企業(yè)年度項目計劃與進展概覽表，匯集各科研項目年度里程碑任務節(jié)點，并實時監(jiān)督其進程。
4.2.2 計劃控制
科研主管部門應定期檢查項目計劃進展情況，協(xié)調解決項目問題和困難，促進項目有序開展。一般以日常、月度、季度、半年度為周期，采用現(xiàn)場檢查、會議匯報等形式。檢查結果應形成紀錄，并予以公布。各類計劃檢查的對象、依據(jù)與方式是：日常管理、月度檢查、季度總結和年度考核。
4.3 技術狀態(tài)管理
4.3.1 技術評審
科研項目主管部門負責基礎技術研究課題的研究方案評審，負責新產品開發(fā)項目的方案設計、技術設計、施工設計評審以及工藝評審，組織產品技術規(guī)格書審查。按照企業(yè)有關設計和開發(fā)控制、技術狀態(tài)管理方面的要求，編制評審報告，記錄評審結果和專家意見，并跟蹤閉環(huán)。對企業(yè)承擔的各類政府基金課題，在申報結題或階段檢查前，應事先內部評審，以保證上報文件完整、準確、規(guī)范，符合規(guī)定。
4.3.2 技術狀態(tài)管理
有些重大的新產品研發(fā)項目，要求實行技術狀態(tài)管理，以保證產品的功能特性和物理特性全過程受控、可追溯、能實現(xiàn)?？蒲许椖恐鞴懿块T負責項目技術狀態(tài)歸口管理。組織制定技術狀態(tài)管理制度，規(guī)定技術狀態(tài)管理的內容、要求和方法，明確技術狀態(tài)識別、技術狀態(tài)控制、技術狀態(tài)紀實、技術狀態(tài)審核的組織分工，組織制訂技術管理計劃，保證技術狀態(tài)項目在研制、生產中受控。
4.4 成本管理
企業(yè)科研項目經費來源于利潤，因此要求：一要保證資金預算的合理性；二要保證資金使用的合法性。從科研項目管理角度講，還要求保證資金使用的計劃性，做到經費支出與計劃任務相協(xié)調，開支名目與數(shù)額經得起審計。具體表現(xiàn)在經費預算、成本控制、經費審計等方面。
4.5 質量管理
科研項目質量管理歸口質量管理部門。通常重大新產品科研項目納入質量管理體系，設置質量工程師，負責項目成員質量培訓，會簽項目質量計劃并監(jiān)督落實，負責產品質量驗收和處理質量問題，協(xié)助項目改進和建立質量檔案，負責項目質量業(yè)績考評。參加項目設計評審、技術狀態(tài)審核、供方能力考評、采購合同審查。
4.6 產權保護與專利成果管理
知識產權與專利成果是科研項目管理的內容之一，通常由企業(yè)專職崗位負責。項目負責人應及時總結、申報形成的專利、軟件著作權、技術秘密、集成電路圖、國家或行業(yè)標準等。需要注意的是，參加科技交流活動或公開發(fā)表的科技論文應進行保密審查，以防泄漏企業(yè)技術秘密與商業(yè)秘密。
4.7 項目結題
當項目計劃全部完成、輸出成果符合要求、科技文檔整理完整，可申請結題。結題驗收由科研主管部門負責。企業(yè)應根據(jù)本公司科研項目管理辦法制定科研項目結題流程，明確結題條件、步驟、要求。5 科技成果轉化
科技成果轉化是一項復雜的系統(tǒng)工程。也是企業(yè)經營活動中難度較大的一項工作。企業(yè)必須加強統(tǒng)一領導，密切技術、營銷跨部門合作，建立市場與技術聯(lián)動機制。新技術、新產品推廣應用前，科研主管部門應組織做好項目設計驗證工作，加快技術成熟度。新技術的轉化對象是新產品設計和老產品升級改造，充分開展試驗驗證并通過技術鑒定。對新研制產品來說，除應經過充分的試驗驗證，還要開展必要的實用確認，確定產品可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性、環(huán)境適應性滿足要求后，方可投放市場。
6 結語
科技管理是現(xiàn)代企業(yè)管理不可缺少的部分。如何實施多項目環(huán)境下科研項目的有效管理，不同企業(yè)有不同的方法與模式。本文基于崗位工作實踐，以企業(yè)科研項目的實現(xiàn)流程為主線，論述了科研項目全生命周期內各項活動的管理，覆蓋了項目縱向和橫向工作面。既帶有經驗性知識，也貫穿著管理學思想，有助于企業(yè)科研項目活動的開展。
參考文獻：
關鍵詞：高校 科研經費 財務管理
近幾年來，隨著教育體制改革與創(chuàng)新，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，高校教育教學質量不斷提升，為我國社會經濟的發(fā)展提供了更多的優(yōu)秀專業(yè)人才。同時，我國高等院?？蒲屑夹g水平不斷提高，高等院校在科學技術研發(fā)及技術創(chuàng)新方面優(yōu)勢不斷提升，全國各類高等院校所承擔的科研項目數(shù)量持快速增長趨勢。自我國設立科學技術獎以來，我國高校共獲得國家自然科學獎數(shù)量489項，占授獎總數(shù)的50%以上，國家科技進步獎和技術發(fā)明獎幾千項，充分顯示了我國高校科研技術水平和實力，為我國經濟和社會的進步和發(fā)展提供了有力支持。然而，我國高校研究技術水平顯著提升的同時，科研經費問題也受到了人們的普遍關注。目前我國高?？蒲薪涃M缺口嚴重，高?？蒲薪涃M賬目混亂，暗箱操作猖獗，許多學術研究儼然成為權錢交易，嚴重影響了校園風氣，并給社會帶來非常惡劣的影響。
一、高?？蒲薪涃M的財務管理問題
（一）重立項，輕預算
我國高?？蒲许椖窟\作首先需要高校內部以及政府部門的審核，在審核通過之后予以立項，才可以正式運作，并提供科研項目經費。目前，我國高校在科研項目的立項方面管理較為嚴格，對科研項目的審核流程比較復雜，從項目的可實施性、價值性等方面進行全面地考核及評估，符合相關要求和標準之后才能夠獲得通過。但是，在預算管理方面，卻缺乏必要的管理手段和方法，經費支出沒有嚴格限制，導致經費預算難以得到有效控制。
（二）支出結構不合理
支出結構不合理，也是當前高校科研經費財務管理所存在的主要問題。高?？蒲薪涃M是高?？蒲许椖康闹匾Y金來源，不同科研項目由不同部門或者團體進行支持，如政府財政撥款、學校自籌以及社會捐贈等等。目前，我國多數(shù)高?？蒲许椖繉嵤┲跤兄浅Ｔ敿毜目蒲薪涃M預算計劃，并且能夠按照預算開展研究，但是部分科研項目卻缺乏科學的預算計劃，支出結構非常不合理，許多必要環(huán)節(jié)資金匱乏，而其他環(huán)節(jié)資金消耗嚴重，而這也是導致科研經費超標的重要原因。
（三）缺乏監(jiān)督及考核機制
高?？蒲许椖康拈_展和實施對于促進國家科學技術進步和生產力提升有著非常積極的作用，高?？蒲薪涃M應該由專業(yè)的部門予以監(jiān)督和管理，才能夠保證科研項目的有序進行，確?？蒲许椖康捻樌鋵崱５?，目前我國并沒有專門部門和組織對高校科研經費進行管理和監(jiān)督，沒有起到應用的約束作用，導致經費管理缺乏，科研項目經費居高不下。同時，高校科研項目經費并沒有得到高校的普遍重視，高校內部也沒有形成良好的考核機制，強調研究結果卻忽略了對研究過程的管理，致使經費賬目混亂，科研經費超標等現(xiàn)象的發(fā)生。
二、高校科研經費問題原因分析
（一）立項與經費管理脫節(jié)
目前，我國各高等院校針對高?？蒲许椖砍闪⒘藢ｉT的科研管理部門，負責對科研項目管理和費用的控制，并定期協(xié)同財務部門對科研項目賬目進行核對。但各部門之間缺乏必要的交流和溝通，出現(xiàn)了項目管理和經費管理脫節(jié)的問題。同時高?？蒲许椖渴歉咝Ｌ嵘陨碛绊懥徒洕б娴闹匾揽?，高?？蒲薪涃M的核對并不嚴格，高校科研經費核對往往流于形式，導致許多科研項目經費用完后項目研究卻并沒有結束，以及經費超出預期等各種問題的出現(xiàn)。
（二）各部委的制度與高校管理脫節(jié)
隨著近年來我國高校科研能力和重要性的凸顯，我國政府各部門逐漸加強了對高?？蒲许椖抗芾淼闹匾暢潭?，各部委都針對高?？蒲许椖抗芾碇贫ê统雠_了一系列的制度和指導意見，以規(guī)范高?？蒲许椖抗芾砗徒涃M管理，控制高?？蒲薪涃M支出，維持高?？蒲许椖慨a出和投入的平衡性。但是，高校在實際的管理過程中，并沒有嚴格按照部委所提供的指導意見和管理制度實施，許多高校為提升自身知名度和經濟效益，不斷加大對科研人員的獎勵力度，輕視經費管理和經費審核，由科研項目小組自行分配經費，使得部委制度與高校管理相脫節(jié)，高?？蒲薪涃M難以得到有效控制。
（三）預算與實際需求脫節(jié)
高?？蒲许椖拷涃M預算是高?？蒲许椖拷涃M撥出的重要依據(jù)，高?？蒲薪涃M預算直接反映出高?？蒲许椖康拈_支水平，是保證科研項目順利開展的關鍵。目前，我國高校科研項目經費預算往往和實際的經費支出存在非常大的差距，許多內容都存在超標的問題，并且跟實際的科研工作無關，如服裝采購、辦公用品采購等等，都與實際需求相脫節(jié)，造成資金浪費的同時，還出現(xiàn)了經費流入個人腰包的現(xiàn)象。
三、高校科研經費財務管理優(yōu)化策略
（一）對橫向科研經費的財務管理
首先，高校科研管理部門必須要制定一套詳細的經費管理制度和辦法，并成立專門的經費管理小組，由財務部門、科研部門人員共同組成，保證部門間的溝通和交流，定期開展經費管理與審查工作。其次，高校應該加強對經費預算的管理和審核，將業(yè)務費、差旅費、交流費、設備費、材料費以及協(xié)作費等進行等級劃分，并嚴格按照制度和辦法進行規(guī)范，如某項經費超標，則必須進行重新核算和修改，保證經費預算靈活性的同時，盡可能地滿足高?？蒲许椖康捻樌鋵?。
（二）對縱向科研經費的財務管理
在實際管理過程中，高?？蒲泄芾聿块T必須要依照各部委制度和指導意見對研究小組下達經費預算計劃，在規(guī)定期限內由科研小組提交經費預算報告。之后，科研管理小組結合研究實際情況提出修改意見，并發(fā)回科研小組進行整改。高校必須要做好縱向科研經費支出的全程監(jiān)督和管理，定期進行經費審查，如存在和預算不符的問題，必須要予以嚴格追查，杜絕不正之風的出現(xiàn)。
（三）建立信息平臺加強溝通和交流
為確保高校科研經費信息能夠及時獲取及分析，高校必須要加大信息平臺建設力度，完善信息管理流程。高校可以對其他優(yōu)秀高校信息平臺建設經驗進行借鑒和學習，完善信息平臺，對經費的開支情況、經費余額等信息進行統(tǒng)計和收集，并做好實時的監(jiān)控，檢查開支是否合理和準確。同時，高?？梢酝ㄟ^信息平臺與高校多部門進行及時地溝通和交流，針對經費支出情況進行討論和意見征集，并對經費管理問題進行優(yōu)化和解決，提升整體管理質量和水平。
（四）加強內外部審計監(jiān)督
政府方面應該加強經費管理部門的組建，對高?？蒲许椖拷涃M實施外部管理，堅決打擊中飽私囊等現(xiàn)象，并追究其法律責任。高校內部也應該積極加強和政府方面的溝通，共同組建科學的管理機制，利用專業(yè)知識對高?？蒲薪涃M實施管理，及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決相關問題，提升高?？蒲泄芾硭剑箍蒲薪涃M支出得到真正有效的控制。
四、結束語
高等院校是高?？蒲许椖康闹匾兀彩羌夹g開發(fā)和技術創(chuàng)新的重要依靠。高?？蒲许椖繛槲覈鐣洕l(fā)展提供了良好支持，技術創(chuàng)新為國民經濟的增長提供了長足動力。針對當前高等院?？蒲薪涃M問題，必須要從各個方面予以嚴格、系統(tǒng)、科學地管理，結合政府、社會組織控制科研經費支出，杜絕不良風氣，保證高?？蒲谢顒拥臋嗤院秃侠硇?。
參考文獻：
[1]付林，李冬葉.高?？蒲薪涃M的使用監(jiān)管機制[J].黑龍江高教研究，2009（11）
[2]何軍.對高校科研經費管理的探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009（27）
[3]陳蘭.加強高?？蒲许椖拷涃M財務管理的幾點建議[J].商業(yè)經濟，2009（12）
[4]劉勇，王茜.關于建立高?？蒲薪涃M精細化管理體系的思考[J].中國科學基金，2008（5）
關鍵詞：水利建設項目申報的預算資金管理 項目質量管理
Abstract: according to the water resources research projects for many years experience in the practice of research, from the water conservancy project application, project implementation of scientific research stage management, project funds management perspective, etc, this paper briefly describes the water conservancy project implementation of scientific research units internal management.
Keywords: water conservancy application of construction project in the budget management project quality management
中圖分類號：TV213.4文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著國家對水利建設的重視，對水利科研的投入也逐年加大，來自部委、省、市的水利科研項目大幅增多，水利行業(yè)研究院所、高校等眾多單位參與其中，推動了中國水利科研事業(yè)的快速發(fā)展。但根據(jù)2009年水利部組織的專項檢查情況，目前水利科研項目存在預算執(zhí)行不嚴、濫用結余資金、研究任務違規(guī)外包、項目經常延期結題等問題，說明當前水利科研項目管理尚有較多問題。
本文根據(jù)多年來開展水利科研項目研究的實踐經驗，從水利科研項目申報、項目實施階段管理、項目資金管理等角度，簡要闡述水利科研項目實施單位的內部管理。
1 科研項目的申報
1.1 科研項目選題
選題是水利科研項目申報的第一步，一個好的課題需要同時具備實用性和可行性兩個條件，即不但要確實能夠解決當前水利建設中存在的技術難題，而且要能夠在規(guī)定的時間內利用有限的資金完成課題所有的研究內容。由于科研項目研究直接影響一個單位相關部門的績效考核，因此，近年來很多單位為了上項目，申報科研項目時課題往往貪大求全或脫離實際，結果項目批下來后完成難度很大，不能按時結題或最終不得不半途而廢。因此，項目選題一定要做到實事求是、量力而行，使項目既能爭取到，也能按計劃完成。
此外，在初步確定科研項目的課題后，應對課題研究的內容進行分解，詳細分析完成課題研究內容需要投入的人員、試驗研究條件以及課題的難點、不確定因素及風險。在深入評價上述因素后，進一步界定課題的研究范圍，并審核課題的名稱是否合適，若不合適應進行調整。
1.2 項目申報的預算編制
水利科研項目資金預算集中反映了項目的各支出款項及收入款項，其中收入款項一般包括財政劃撥資金和單位自籌資金兩個部分。項目預算是水利科研項目報批時上級主管部門核定項目經費的依據(jù)，也是項目立項后進行項目資金管理的基礎。原則上，項目申報時應根據(jù)指定的支出款項類型及課題實際需要實事求地編制項目預算，但由于水利科研項目目前尚缺乏規(guī)范、合理的支出定額標準，導致很多單位在編制項目預算時隨意性較大，受自身利益驅使，多報、虛報的情況經常出現(xiàn)。
編制項目的資金預算時，以下問題經常會被忽視，需要多加注意：
（1）應說明各支出款項的計算依據(jù)；項目課題研究若需購置儀器設備，應在附表中說明需購置儀器設備的型號、數(shù)量、產地等參數(shù)，以利于預算的審核和批準；
（2）項目預算編制時不能忽視申報單位現(xiàn)有儀器設備使用費、房屋占用費和外協(xié)測試等方面的費用，因為這些費用多為各項目的公用費用，在做預算時往往會被忽視；
（3）對于列入國際合作計劃或必須進行國際合作研究與交流的水利科研項目，可開支國際合作與交流費，其金額在其他直接費用下單獨預算；
（4）當項目是多單位協(xié)作申報時，項目預算編制時應填列協(xié)作研究支出費用，即合作研究課題時支付給合作單位的經費。
2項目的實施階段管理
2.1 項目人力資源管理
水利科研項目需投入的人力資源規(guī)模較小，一般項目十幾人甚至幾人便可，大的水利科研項目一般也僅幾十人，因此，相比較建設工程項目，水利科研項目人員本身的管理相對容易。但水利科研項目對人員的整體技術素質要求較高，尤其是項目課題負責人，其技術實力、項目實施經驗、對研究方向的把握能力、資源調動能力直接關系到項目能否如期結題；同時，項目負責人還需具備一定的權威性和抗干擾能力，保證項目研究成果的客觀公正，不偏離正確的方向。
可見，水利科研項目人力資源管理重點，一是要組建一支高素質的研究隊伍，二是課題負責人要有較強的技術實力、控制能力及資源調動能力。此外，當項目較大時，選擇合適的分項研究專題的負責人也是十分重要的。在水利科研項目實施的過程中，按規(guī)定項目負責人一般不能更換。
2.2 項目進度管理
水利科研項目研究的一般程序為：資料收集與整理、試驗研究、成果分析、提交研究報告，其核心是試驗研究和成果分析。水利科研項目的進度控制與其他項目類似，一般要做到以下幾點：①對項目申報階段的進度計劃進行核實和細化，進一步明確項目各部分工作開展的時間，作為進度控制的基本依據(jù)；并為每項工作分配合適的人員及試驗條件；②找出項目開展過程中的關鍵環(huán)節(jié)，對關鍵環(huán)節(jié)的進度控制進行重點關注；③若項目某部分工作進度出現(xiàn)延期，則應對其后的其他部分的工作進度進行壓縮調整，并資源分配進行相應調整；④項目實施過程中，不能偏離合同約束的研究內容和方向，避免出現(xiàn)因此導致的項目進度延誤；⑤項目實施過程中，對項目研究中難以解決的問題應及時通過專家咨詢或其他手段加以解決，保證項目的實施進度。
根據(jù)規(guī)定，水利科研項目一般應按期完成并提交研究報告，如果項目最終無法按時完成，則應提前向上級主管部門提交延期申請，等待主管部門的處理意見。
2.3 項目質量管理
水利建設工程項目的質量由項目業(yè)主方、監(jiān)理方及質量監(jiān)督單位共同管理，并有嚴格的單位工程驗收制度，因此項目建設質量一般都能得到很好的控制。水利科研項目與及建設工程項目不同，目前尚無監(jiān)理、質量監(jiān)督和中間成果審查制度，項目成果的質量管理主要依靠合同及末次驗收會的約束，除此之外，很大程度上就依賴于科研項目實施者自行控制了。因此，水利科研項目成果質量控制的一種有效方式是：項目組在項目開展的每個環(huán)節(jié)中進行嚴格的過程質量管理。
要做好項目過程質量管理，主要要做好以下方面的工作：①對資料收集整理、試驗研究及成果分析等環(huán)節(jié)均實行二次審核，確保原始資料及試驗研究數(shù)據(jù)全面、準確，成果分析及相關推理嚴密可靠；②嚴格按照合同文件規(guī)定的研究內容及項目進度計劃開展研究工作，不能隨意變更研究內容，避免出現(xiàn)實際研究成果與合同要求不相符或合同要求的研究內容完成不徹底的情況；③對于科研項目的研究技術路線、試驗手段及階段成果，應多咨詢相關專家的意見，避免出現(xiàn)大的偏差；④項目負責人應對項目各環(huán)節(jié)質量管理進行總體把握，隨時糾正可能影響項目成果質量的行為。
3項目的資金管理
水利科研項目資金管理分為資金預算、資金使用控制、資金使用決算三方面的管理內容，管理的主要目的是保證科研項目資金來源明確、充足，使用有序。
3.1資金預算管理
水利科研項目資金預算管理分為預算的編制、審核及調整等三個方面的內容。由于很多科研項目申報人員對預算編制本身并不十分在行，預算編制時往往隨意性較大，經常存在這樣或那樣的問題。因此，項目預算由項目申報人員編制后，應經過申報單位的科研主管部門、財務部門共同審核，若否存在問題，應會同編制人員對預算進行進一步調整，同時落實自籌資金的來源。最后，將審核過的項目預算呈單位負責人簽字后方可對外報出。
水利科研項目資金預算經過上述共同審核及二次調整后，可以較大程度地提高預算的準確性，避免項目實施過程研究經費出現(xiàn)大的虧空；同時，上報后的項目預算一旦經過主管部門核定后，項目預算總額一般不能再次調整；即使能調整，也需按原來的預算編制程序重報上級主管部門批準，程序較為復雜。
3.2項目資金的使用管理
科研項目立項后，財務部門應給項目設置核算編號，并設置外部撥人科研經費專戶，外部資金到賬后統(tǒng)一納入該專戶內；同時，財務部門依據(jù)項目合同、撥款通知書將外部資金從專戶中劃入科研項目的核算編號內，并將單位自籌資金也轉入該項目的核算編號內。轉入后的資金為科研項目組可使用的項目資金。
在項目資金的使用過程中，為加強項目資金的使用管理，應做到以下方面：①按預算內容使用資金。脫離預算使用資金，不僅不利于資金的管理，同時易造成項目資金虧空；②項目資金使用應按規(guī)定程序審批。一般項目資金的使用必須經項目負責人批準，當資金使用額度超過項目預算額度時，應視作項目申請人增加配套資金，并需經單位負責人批準；未經上述規(guī)定程序批準的，財務應拒絕支付；③及時做好項目各項成本支出的報銷和結賬，使整個項目資金使用得到準確和完整地控制；④建立資金使用信息反饋制度，財務部門應按月將項目資金使用情況反饋給項目負責人；同時，應會同單位紀檢部門對項目資金的使用情況進行不定期的檢查。
3.3項目資金的決算和銷項
水利科研項目完成后，原則上應編制項目的資金決算，同時做好科研項目的銷項?？蒲许椖抠Y金初步決算由項目組在會計的配合下編制，經項目負責人簽字后送財務部門和科研管理部門審核；審核通過后的正式決算的口徑、內容應與項目預算一致，正式決算經單位領導批準后即可報送科研項目的上級主管單位進行審批?？蒲许椖繘Q算經主管部門審批且項目驗收通過后，財務部門便可進行項目資金銷項，全部或部分撥付剩余資金，同時結轉項目經費和核算號。
4 小結
雖然當前水利科研項目管理尚存在較多的問題，但不可否認的是，無論科研項目實施單位的內部管理，還是國家項目主管部門的外部管理，都正在逐步地完善中。要推動中國水利科研事業(yè)朝更加規(guī)范的方向發(fā)展，從制度層面加強外部管理也是十分有必要的，如建立完善的預算定額體系、建立項目績效考評制度、完善項目結余資金管理制度等等，限于篇幅，本文不再贅述。
關鍵詞 科研管理 信息化 高?？蒲许椖?企業(yè)科研項目
中圖分類號：G311 文獻標識碼：A
科研項目管理信息化是隨著社會發(fā)展的必然發(fā)展趨勢，依托于現(xiàn)代信息技術和網絡技術，信息化管理以絕對的優(yōu)勢贏得了使用市場，現(xiàn)在絕大部分高校和科研單位都已經建設了科研項目信息化管理系統(tǒng)。科研管理是對進行科研工作中所涉及的經費問題、人員和其他具體操作問題的管理，在前期準備工作中和科研過程中都具有重要的作用，因此，需要保證科研管理的順利有效進行，才能使具體研究工作順利開展。
而使用信息化方法管理科研項目可以有效地提高科研項目管理的效率。通過開發(fā)和共享科研信息資源，能不斷提高科學研究之間的學術交流、信息交流，從而達到共同進步。而相連的信息系統(tǒng)之間也能實現(xiàn)信息共享，在科研進行時搜集資料和科研成果時能達到事半功倍的效果。
一、科研項目信息化管理的現(xiàn)狀
在我國的高校管理中，借助“211工程”和整個社會信息化發(fā)展的契機，高校信息化建設進程加快，包括教務管理、科研管理等都隨著高校網絡基礎設施和信息系統(tǒng)的建立而得到完善。各高校對信息技術有不同利用度，而在科研項目管理信息系統(tǒng)建設中一般有三種模式，即聯(lián)合開發(fā)、自主開發(fā)和引進吸收結合。自主開發(fā)是高校根據(jù)實際情況，基于對科研項目管理信息業(yè)務的需求來使用自身的資源和技術力量開發(fā)有側重點的科研項目管理信息系統(tǒng)。代表高校是浙江師范大學；聯(lián)合開發(fā)則是高?；谧陨淼男枨蠛蛯嶋H情況與軟件公司共同開發(fā)的有側重點的科研項目管理系統(tǒng)，代表院校是四川師范大學；最后是引進吸收相結合的模式，即不參與系統(tǒng)開發(fā)，基于實際情況和科研管理的需求引進其他院校或科研機構成熟的可以項目管理系統(tǒng)，必要時進行二次開發(fā)來適應院校環(huán)境。
二、科研項目信息化管理的內容和流程
科研項目管理的主要內容包括科研準備工作階段的管理、科研過程中的管理和監(jiān)督、科研完成后的總結、評估和內容儲存。具體流程可分為四個階段：
第一階段，項目申報管理。處理對其他項目申報的統(tǒng)計以外，還有其他的管理工作包括制定詳細的科研計劃，制定和管理經費預算，計劃大概框架和分階段研究進度，對科研過程中會遇到的問題和風險規(guī)避進行管理等等項目前期的各種瑣碎的準備工作。
第二階段，研究過程項目管理。首先是對研究項目批準后進行建檔和經費統(tǒng)計的錄入，而在科研活動中的不同過程如資料搜集、實驗分析、整理總結等都需要金牛星階段性成果的總結，因此，這些階段性總結報告和情況匯總包括需要以文字的形式也一起儲存在管理系統(tǒng)中。另外，還要對參與研究的人員進行管理，匯總個人的基本資料，在科研過程中出現(xiàn)意外情況時也能用于有效地調度人員。
第三階段，項目終結管理。一項科研項目完成后需要對各種情況進行總結，因此管理系統(tǒng)除了收入完整的科研成果和報告以外，還有項目的評估和驗收報告、整個科研進度情況、最終所用的全部經費結算和審核文件等等。
第四階段，完成項目跟蹤管理。有的科研項目需要記錄可行性和實踐情況，因此需要將反饋信息輸入管理系統(tǒng)。
科研項目的信息化管理就是負責項目管理的整個流程，有效快速地完成每個階段的管理任務，保證科研工作的順利進行。
三、企業(yè)科研項目信息化管理
企業(yè)中的科研項目管理與高校的科研項目管理有所不同，前者是以盈利為目的的，后者是以學術研究和學術交流為目的的。在企業(yè)中，科研項目的管理方法與其他項目管理性質有所差異，因科研項目具有多變性和不確定性，風險較高，因此很多研發(fā)型企業(yè)一般都是同時進行多個研究項目來相對地降低所承受的風險。筆者認為，企業(yè)中科研項目信息化的管理是在高校中單個科研項目管理的基礎上發(fā)展而來的，但并不是幾個管理項目的簡單疊加，項目管理者需要通過信息技術有效地實現(xiàn)各項目之間的資源配置（包括人員配置、資金配置和材料配置等）。因此，在實際信息管理過程中需要明確哪些信息可以得到共享和交流，需要高效地處理各個環(huán)節(jié)的信息反饋問題，最終使科研項目信息正確地收入到各自的數(shù)據(jù)庫中。
另外，與高?？蒲许椖抗芾聿煌氖?，在企業(yè)中項目管理還要涉及到績效問題，因此，企業(yè)科研項目管理還包括有對參與科研人員在不同階段的投入情況匯總來實現(xiàn)績效管理。
四、結語
科研項目的信息化管理能對科研過程中不同階段的資料和信息進行高效管理，因此在高校、科研單位和部分企業(yè)中都得到了推廣，本文通過對科研項目的信息化管理的應用現(xiàn)狀和內容分析畫出一個大致的信息化管理研究框架。在了解其具體的管理內容和流程之后能更好地應用科研項目信息管理系統(tǒng)來進行科研信息的管理。
（作者單位：山東中煙工業(yè)有限責任公司）
參考文獻：
關鍵詞： 高校 科研項目 精細化管理
1.引言
教學、科研、社會服務是當代大學的三大基本職能。科研是高校人才培養(yǎng)的基礎，對學校學科建設、綜合實力的提升有重要的推動作用?？茖W、高效、規(guī)范的科研管理是促進高?？蒲泄ぷ骺沙掷m(xù)發(fā)展、科研實力穩(wěn)步提升的重要保障?？蒲许椖抗芾碜鳛楦咝？蒲泄芾淼闹匾M成部分，主要包括從項目申請、立項論證、組織實施、中期評估、驗收鑒定、成果產出到檔案入卷的全過程管理。隨著國家對科研投入力度的逐年加大，各級各類項目的資助體量和資助經費的不斷增加，高校傳統(tǒng)的粗放型的科研項目管理模式已經不能確保項目的申報和完成質量。為了提高項目的管理效益，保證科研計劃的圓滿完成，有必要引入精細化管理模式，以解決目前項目管理中存在的重申報輕過程、管理制度不完善、經費管理不科學等問題。從精細化的視角完善項目管理機制，細化、優(yōu)化管理流程，將精細化管理理念融入項目管理工作中，這對提升高校科研項目的管理水平，促進高?？蒲泄芾淼母咝Щ藴驶鸵?guī)范化，提高高?？蒲械恼w競爭力有著重要的現(xiàn)實意義。如何將精細化管理具體應用到科研項目管理中？筆者談談自己的看法和思考。
2.高校科研項目管理問題分析
2.1現(xiàn)行管理體系不完善。隨著國家對科研投入的不斷增加，各級各類地方政府及科技部門紛紛設立如省自然科學基金、省重點研發(fā)專項等為地方經濟發(fā)展和人才培養(yǎng)服務的各類項目。項目種類繁多，項目管理要求不盡相同，這就要求高校在科研項目管理上要按照不同的管理辦法進行分類管理，不能一概而論，而應從粗放管理轉向分類的精細管理。目前高校科研處是科研項目管理的主要執(zhí)行部門，科研項目基本由科研處進行集中管理，但科研人員的科研工作均在院系完成，導致二級院系的管理職能未能得到充分發(fā)揮，且科研處往往不能及時地了解科研人員的動態(tài)和項目的進展。另外，項目在執(zhí)行過程中，涉及科研設備采購及管理、經費使用、國際交流、項目不定期審計等事宜，因科研處與財務、資產、審計、國際交流、監(jiān)察等部門系統(tǒng)的溝通不及時和信息不通暢，導致項目執(zhí)行中出現(xiàn)經費使用不規(guī)范、設備冗余、國際交流手續(xù)辦理不通暢等問題。二級院系的管理職能未能有效履行、高校的各個管理部門之間未能形成良性的聯(lián)動機制，是現(xiàn)行管理體系不完善的表現(xiàn)。
2.2有效的中期管理薄弱，項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督力度不夠。目前國家級重大重點項目數(shù)、國家基金項目數(shù)、SCI論文數(shù)、國家級省部級獎項數(shù)等往往成為衡量高校科研水平的重要指標。項目申報數(shù)、立項數(shù)及項目產出的高質量論文數(shù)成為高?？蒲刑幍年P注重點，很多高校都是“重申報、輕管理;重產出、輕過程”。在項目的過程管理中，科研處僅注重定期收集各類年度或中期檢查報告、項目任務書等，卻很少組織專家檢查評估和審核紙質材料的真實性，使得項目的中期管理流于形式[1]，直接導致的問題是項目的成果質量不高，項目結題率偏低。各高校制定的校內項目管理辦法中，很少針對項目的監(jiān)督管理提出明確的要求和具體、可行的操作方法，而且在項目執(zhí)行過程中對科研人員的科研誠信、科研道德缺乏有力的監(jiān)督。
2.3經費預算和執(zhí)行不夠規(guī)范。科研經費是高?？蒲许椖空?zhí)行、順利完成并取得項目成果的重要保障?？蒲薪涃M渠道眾多，不同來源的科研經費管理要求不一樣，但目前高校往往缺乏專門從事科研經費管理的財務人員，難以為科研項目預算編制、預算執(zhí)行及財務決算等全過程提供專業(yè)的管理和服務?？蒲腥藛T在編制預算時，更多是憑經驗，導致預算編制不精細，測算依據(jù)籠統(tǒng)，以至于到項目執(zhí)行時，才發(fā)現(xiàn)有些預算設置不合理，又得申請調整預算，帶來諸多不便。而在預算執(zhí)行過程中，雖然有些高?？蒲泄芾聿块T有預審，但經費報銷更多由項目負責人審核，財務部門在報銷時只是簡單審查報銷單據(jù)的合規(guī)性，一般不予核實經費支出與批復預算的匹配性，造成預算執(zhí)行的不規(guī)范。
2.4科研管理隊伍水平有待提高?？蒲许椖抗芾硎菢I(yè)務性、專業(yè)性、政策性和科學性很強的工作，要求項目管理人員不僅要具備專業(yè)的管理素質和服務意識，還必須具備高度的政策敏感性、較強的科研活動組織協(xié)調能力、較高的團隊協(xié)作意識、一定的學科知識和創(chuàng)新性。目前由于高?，F(xiàn)行的人才考核體系和職稱評審制度的缺陷，各高校擁有管理學學位的項目管理人員很少，管理人員的綜合能力需進一步提升。
3.高?？蒲许椖繉嵭芯毣芾淼谋匾?/p>
所謂精細化管理是指基于科學規(guī)范的制度體系，運用標準化、程序化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行的一種管理理念和管理技術[2]。精細化管理要求注重系統(tǒng)意識、規(guī)則意識和細節(jié)意識。推行精細化管理要靠規(guī)章制度，通過精細化管理方法，將復雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量的事情信息化，實現(xiàn)全過程管理的規(guī)范化、專業(yè)化、程序化、標準化和信息化[3]。
早在“十一五”期間，精細化思想已逐步應用在國家自然科學基金委員會的基金項目管理中，為國家自然科學基金高效有序的運轉提供重要的保障，這是促進高校科研項目實行精細化管理的外因。“十二五”以來，國務院和教育部相繼頒布了《關于進一步規(guī)范高校科研行為的意見》（教監(jiān)2012[6]號）、《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》等文件，針對現(xiàn)在科研項目及科研經費管理中的問題，提出“規(guī)范管理、改進服務”，要求按照科研活動規(guī)律，充分發(fā)揮高校在科研管理中的主體作用，建立健全項目全過程管理制度，優(yōu)化管理流程，改進管理方式，以適應科研活動的實際需要。這對高?？蒲许椖烤毣芾硖岢鰞仍谝?。隨著國家科技體制改革和各級各類項目的整合合并，項目的精細化管理更有助于高水平成果的產生，有助于項目組科研實力的提升，有助于學校整體科研競爭力和重大項目爭取能力的提升。
4.高?？蒲许椖咳^程精細化管理舉措
4.1建立科學的管理模式、制定個性化的管理方案。在科研項目管理中，將傳統(tǒng)的由科技處直接面對項目負責人的粗放型項目管理模式轉向科技處-院系-項目負責人的三級精細化管理模式;建立財務、資產、審計等多部門聯(lián)動的管理體系，明確各部門的職責與任務，實現(xiàn)各部門之間的有效對接。在科學的管理模式和體系下，制定符合校情的科研項目管理制度，對項目全過程實施系統(tǒng)管理，在項目立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)按照業(yè)務流程進行規(guī)范操作，及時有序地完成每個工作步驟，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
目前各高校自身的發(fā)展定位和承接項目特點不盡相同，如師范類高?；A研究項目偏多，部隊院校以軍口項目為主，工科院校以應用類和橫向項目居多。高?？蒲刑帒盐站毣芾淼纳羁虄群?，結合高校自身發(fā)展特點，制定個性化的項目管理方案，形成為本校科研項目服務的精細化管理體系。
4.2加強項目申報過程的精細化管理。2016年是國家“十三五”的開局之年，大部分項目主管部門都明確“十三五”期間的重點支持方向。高?？蒲泄芾聿块T應具備全局、系統(tǒng)意識，在全面了解各類項目的重點支持領域的基礎上系統(tǒng)地梳理高校自身的學科發(fā)展方向，整合優(yōu)勢資源，提前布局規(guī)劃，做好申報準備。在項目申報階段，應當認真解讀國家政策，仔細理解項目申報指南，充分調動院系及項目申報人的申報積極性，并以精細化的思維關注申報形式、申報要求等細節(jié)，制定精細化的工作流程，聯(lián)合財務人員配合項目負責人精細合理地編制財務預算，確保項目申報工作高效、有序地完成。對于限項上報的項目，校內要先形成規(guī)范化的初篩標準，以篩選出更有競爭力的項目申報書。
4.3強化項目中期和結題階段的精細化管理。項目中期和結題階段的精細化管理是項目能否高質量完成的重要保障。為避免項目的中期管理流于形式，高校應組織專家檢查評估，深入了解項目的研究進展和遇到的問題，并對研究遇到困難的項目及時給予技術上、經費上的幫助;建立健全項目過程檔案，督促項目負責人及時撰寫能翔實記載項目研究工作全過程的科技報告;進一步增強項目負責人的責任意識，明確各方的監(jiān)管責任，確保項目執(zhí)行質量。
同時，高校應將精細化的思想充分應用到結題管理中，在確保結題工作規(guī)范有序進行的同時，加強專家驗收環(huán)節(jié)，強化項目績效考核，將項目的完成情況與項目負責人的職稱評定和崗位聘任掛鉤;規(guī)范項目結余經費的使用，確保其繼續(xù)用于科學研究的直接支出;重視科研項目完成后的歸檔工作，將已結題項目分類分期存檔，加強項目成果的后期管理，最大限度地挖掘成果的經濟和社會效益。
4.4以信息化帶動管理的科學化與精細化。在優(yōu)化管理流程的基礎上，高校應升級現(xiàn)有的科研信息管理系統(tǒng)，增加項目信息資源共享模塊，實現(xiàn)項目信息和資源在校內管理部門之間的共享，以及項目管理與經費管理、科研設備管理、國際交流等的無縫對接，實行網上申請、一鍵推送、在線審批的模式，真正形成為科研人員服務的集成化工作模式，大幅提高科研管理工作的效率。在新的科研信息管理系統(tǒng)中，要細化項目周期內的過程管理，即包括申請、立項、年度或中期檢查、結題驗收、成果歸檔等全過程，以信息化帶動管理的科學化和精細化。另外，在新的科研信息管理系統(tǒng)中，還應增加深入統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析功能，通過對現(xiàn)有項目中人員、類別、職稱分布等信息的深入挖掘和分析，為學?？萍颊咧贫ê皖I導層的管理決策提供支持。
5.結語
科研項目的精細化管理是高校科研良性發(fā)展的重要保障。高校的科研管理人員在平時的管理工作中應堅持精細化管理的理念，增強主動學習的意識，積極進行探索嘗試，通過項目的精細化管理實踐，以點帶面，實現(xiàn)對科研人員、科研經費、科研成果等的全方位、精細化管理，形成具有自身特色的科研項目精細化管理體系，促進高校整體科研實力的提升。
參考文獻：
[1]張文津.高?？蒲许椖抗芾碇写嬖诘闹饕獑栴}及對策研究[J].高教學刊，2016（14）：148-149.
[2]劉衛(wèi).國家自然科學基金資助工作精細化管理的探索[J].中國科學基金，2011（6）：337-338.
[3]張力.國家自然科學基金精細化管理的若干做法與體會[J].中國科學基金，2012（1）：52-54.
[4]岳峰.高?？蒲械木毣芾韀J].中國高?？萍迹?015（08）：23-25.
[5]文玉瓊.高?？蒲泄芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀和建議[J].中國高校科技，2015（11）：18-19.
[6]岳峰，汪俊，解挺，徐進章.合肥工業(yè)大學科學基金精細化管理的實踐[J].中國科學基金，2014，28（3）：236-240.
關鍵詞 科研項目 柔性化 管理
柔性管理強調以人文本，是建立在人們心理和行為規(guī)律基礎上，使用非強制的方法讓人們對管理理念產生信服，并通過自覺行為來實現(xiàn)項目的管理理念?？蒲许椖繉嵭腥嵝曰芾砥鋵嵸|是一種轉變，由傳統(tǒng)的支配管理模式過渡到服務性的激勵管理模式，最終激發(fā)科研人員的潛力和創(chuàng)造力。
一、科研管理柔性化的必要性
（一）建立完整的科研管理體系，需要柔性管理
針對科研項目，開展制度化管理工作，在科研秩序的規(guī)范以及科研工作發(fā)展方面，都起到了極為積極的作用，然而過分強調服從和遵循方面，人的創(chuàng)造性、能動性等方面有所忽視，人性化的部分有所缺失。要想實現(xiàn)完善的科研管理體系的構建，就必須將柔性管理引入其中，突出人性管理、以人為本的原則，對當前科研管理進程中產生的問題進行彌補，將一個更加輕松的科研環(huán)境提供給工作者。
（二）科研人員主體意識的突出，需要柔性管理
科研人員這一群體，其具有高素質，同時也具有高學歷，因此他們具備了更強的主體、自我意識、自尊心，在自我實現(xiàn)、追求等方面，擁有更加迫切的愿望。科研人員的意識是管理者必須要尊重的，并積極鼓勵他們對不同的發(fā)展道路進行選擇，結合激勵等在內的各種方式，實現(xiàn)科研人員自控意識的產生，達成自我管理的目標，由此實現(xiàn)其個性的發(fā)展，產生獨特的見解。
（三）營造寬松的科研環(huán)境和氛圍，需要柔性管理
創(chuàng)造是科研的最終目標，結合已知的內容，實現(xiàn)對新知識的探索和發(fā)展。要在自由、民主的基礎上開展創(chuàng)造性活動。西方學者們曾經表示，民主的基礎之上，產生了科學，同時也是自由的最終結果。因此，就柔性管理而言，必須要具備人文關懷氛圍，在此之中要實現(xiàn)科研工作者和管理者的互相理解、尊重，構建起自由、民主的工作氛圍，幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)造能力的提升和發(fā)揮。
（四）柔性管理促使科研管理部門樹立主動服務意識
結合柔性管理，管理人員需要實現(xiàn)工作方式的改變，要做到以人為本，實現(xiàn)主動服務意識的樹立，以對相關工作者的尊重和理解為基礎，開展管理活動，要積極服務于相應的科研工作。此外，對于管理者而言，要深入相關單位開展調研活動，要實現(xiàn)和科研人員的交流、溝通。并征求相關的建議，合理地實現(xiàn)科研資源的配置，以及積極因素的調動，幫助科研人員實現(xiàn)科研目標的順利完成。
（五）柔性管理促進科研項目健康、持續(xù)發(fā)展
就科研活動自身而言，其并不確定，也極為復雜，因此強制監(jiān)控并不適用于這一過程。在評價時，要做到個性化、人性化，不能以一概全。例如，農林項目的育種團隊，需要對出國審品種進行考察，實現(xiàn)推廣面積的擴大，短期考核則為次要事情。柔性管理以及科研活動的文化背景、價值目標之間的耦合程度更高。因此，管理者必須要把對科研人員的尊重放在首位，讓他們在寬松的氛圍下完成科研任務，推動科研項目的健康發(fā)展。
二、實現(xiàn)科研項目柔性化管理的途徑
（一）樹立科研管理柔性化的新觀念
目前科研項目管理中剛性管理的理念根深蒂固，柔性管理的理念還比較淡薄，“以人為本”尚處于表面化。要想讓柔性管理目標得以實現(xiàn)，作為管理者而言，必須要具備溫情關懷、柔性化管理的觀念，在科研管理活動中，以發(fā)揚民主等思想為主。以一般的眼光去看待科研人員，傾聽他們的心聲，對他們所處的困境有所認識，讓他們感受到來自領導和企業(yè)的關懷，進而完成工作。此外，上述關懷的存在，也會實現(xiàn)該團隊凝聚力的提升，由此實現(xiàn)工作效率的提升。
（二）提高科研管理人員的管理水平
目前我國很多農林科研項目管理人員很少能從管理學的角度進行創(chuàng)造性的工作，對科研人員和科研項目管理缺乏人本觀念，在日常工作中只是簡單地發(fā)通知、收材料、報材料，在提高管理素養(yǎng)和管理藝術、提供主動有效的服務方面，還有較大的提升空間。在科研管理方面，通過對管理學等各方面知識的融合運用，就構成了柔性管理。作為科研管理人員來說，有必要通過學習的加強，對柔性管理的本質特征有所了解，結合各類學科的知識，有效地實現(xiàn)對科研人員的創(chuàng)造性、積極性方面的提升，最終實現(xiàn)科研管理工作藝術性的提升。
（三）柔性管理需要放眼長遠，堅持不懈
柔性管理表現(xiàn)為滯后性。它要求科研人員把外在的規(guī)定轉化為內心的自覺行動，不僅主動執(zhí)行，而且自覺維護。上述過程的完成，需要以一定的時間為基礎，不能要求一蹴而就。就柔性管理而言，要想實現(xiàn)立竿見影的目的，必然不現(xiàn)實，但是也不能因為無法做到立竿見影，就放棄這一活動。作為管理人員而言，有必要做到放眼未來，在相應的時間周期之后，最終實現(xiàn)柔性管理模式的構建。
（四）構筑柔性化的科研管理運行機制
首先，要做到科研項目申報的公平與公正，使每個教師得到均等的實力展現(xiàn)機會。其次，規(guī)范科研項目的過程管理。通過人性化管理在項目管理過程內的運用，推動科研人員形成自覺科研的意識，讓科研活動的開展變得更加順利。三要實現(xiàn)柔性化科研評價體系的完善。在管理學內，項目僅僅是其中的一個過程，并不是所有的過程都能夠達成一定的目標。通過對完善的科研體系的構建，最終實現(xiàn)柔性管理的內在需求，同時也是實現(xiàn)國內科技體制改革的內在動力。
（五）運用合同化管理實現(xiàn)柔性管理
合同化的管理蘊含著寬松、非權力的色彩，表現(xiàn)出了更大的靈活性，體現(xiàn)了管理的民主性和公平性，更易被管理者所接受。在合同管理中，管理者以協(xié)商的方式提出要求和義務，并聽取被管理者的意見，在不違背根本原則的基礎上，做出修改，達成一致，減少因雙方利益和目的的差異而帶來的對立性。由此，在簽訂和履行合同方面，管理者的地位不再高高在上，不再以對他人的管制為主，而是全心全意地實現(xiàn)服務的提供；作為研究人員來說，也不再需要消極地承擔起自己的義務，而是積極行使自身權利。在柔性管理當中，合同管理是極為關鍵的一個方式，能夠讓當前管理體系內的缺陷得以彌補，在體制的創(chuàng)新方面，意義也極為重大。
三、結束語
作為一個全新的策略和理念，在現(xiàn)代管理方面，柔性管理已經成為全新的取向和趨勢。通過科研項目內這一管理理念的應用，能夠實現(xiàn)管理科學發(fā)展的目標，同時也能夠提升社會的文明程度。將柔性化管理理念引入科研管理活動中，把以人為本的思想作為基礎，實現(xiàn)和諧的科研氛圍的營銷，激發(fā)科研人員的巨大潛力，在實現(xiàn)科研健康發(fā)展，以及核心競爭力、科研實力的提升方面，都能夠發(fā)揮極為關鍵的作用。
（何斌單位為東華計量測試研究院；湯昊單位為江西省林業(yè)科學院）
參考文獻
[1] 庾光蓉.柔性管理在高校科研管理中的運用[J].北京化工大學學報（社會科學版）， 2008（3）.
[關鍵詞]科研項目； 落選原因； 細節(jié)管理
[中圖分類號] R197.32[文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-11-241-01
醫(yī)學科研是醫(yī)院發(fā)展的基石，科技創(chuàng)新是醫(yī)院工作的重要內容，是現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展的基本組成部分，一個單位承擔科研項目的數(shù)量和層次是衡量其科技實力和學科建設水平的重要指標[1]。由此可見，加強項目管理，提高科研項目的中標率，是提升醫(yī)院科研水平行之有效的方法。
1落選的原因分析
1.1前期研究工作基礎薄弱前期研究工作基礎是課題立項的基石，是體現(xiàn)立項所提出理論和設想的前提條件。部分落選項目中未能體現(xiàn)出申請人有與該申請課題相關的研究經歷和有關的預實驗及前期工作基礎，特別是相關的SCI論文，導致專家對所提出的設想產生懷疑。
1.2缺乏對國際醫(yī)學現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的全面了解，立題創(chuàng)新性不強創(chuàng)新性是一個科研項目的靈魂，是其能否中標的關鍵[2]。很多項目申請人沒有針對所申報的研究進行創(chuàng)新性和前瞻性調研，題目總是跟著前人走，雖然在技術、方法上具有一定的新穎性，但缺乏原始創(chuàng)新性，在研究內容上有一定重復。
1.3立論依據(jù)不夠充分、研究目標不明確其主要表現(xiàn)在申請者對國內外該研究現(xiàn)狀缺乏全面、系統(tǒng)的了解，對當前該研究領域存在的問題和關鍵難題沒有很好地把握，研究重點不突出，內容空泛，存在概念不清、思路不暢、分析混亂、表達含糊等狀況，無法令專家信服所立項目為目前研究之所需，研究意義也無法被接受。
1.4經費預算不合理課題經費主要包括兩部分：專項經費和其他區(qū)渠道來源的配套經費。由于在研究過程中存在著一些不可預見的不確定因素，申請者很難把握經費預算的精確度，在預算中就出現(xiàn)了較多的、含糊的、不確定的數(shù)據(jù)；預算說明書中的數(shù)據(jù)與預算表中的數(shù)據(jù)存在偏差；合作單位在經費分配上未做說明等。經費預算是否合理將直接影響項目的獲資情況。
1.5人員配備不合理合理的人員配置是課題能夠高質量順利完成的前提。有些課題研究力量薄弱，老、中、青搭配不合理，指導課題的人多，能夠實施課題的人少；或是缺乏高級職稱人員的指導；或是課題組成員全為一般醫(yī)務人員，沒有技術骨干，這些都是令課題不能完成的潛在因素。
1.6形式有誤[3]錯誤多表現(xiàn)在：電子申請書和紙質申請書的內容不完全一致；項目經費總預算與各項預算的合計不相符，這個錯誤盡管聽起來不可思議，但在以往的審核中仍時常出現(xiàn)；項目負責人或主要參加者申報的項目超項；項目主要參加者在不同項目中的年工作時間合計超過12個月，課題申請者在邀請相關研究人員參加所申報的課題時，沒有特別注意合作者已經參與的其他項目，在計算機審核時，往往會出現(xiàn)同一個研究人員所參加的不同項目年累計工作時間超過12個月等。這些失誤看似簡單，一旦出現(xiàn)，就會因為形式審查不合格，而不能進入下一輪的評審。
2相應對策
隨著科技的發(fā)展，縱向課題逐年增多，大到國家863計劃課題，小到地方部門計劃項目，不論是哪一級的課題，要想提高申報課題的中標率，都要注重每個細節(jié)的管理，從細微處做好、做強、做大。
2.1有針對性地扶持重點項目對于一些瞄準國際前沿、創(chuàng)新性強、專家評審意見較好、有發(fā)展前景，但前期工作基礎較薄弱的項目，醫(yī)院給予重點扶持。在經費上全力支持，用于前期探索性研究；在技術上提供幫助，邀請知名專家傳授經驗，現(xiàn)場指導，指導課題組注重對已有研究的總結，及時，充分做好預實驗，提煉出前期研究結果，充分展示已有的相關研究工作經歷、優(yōu)秀成果，充實自己的觀點和設想，提高后期研究的可信度，提高項目的申請競爭力，為獲得資金資助創(chuàng)造有利條件。
2.2緊扣指南 瞄準前沿 準確選題[4]一方面加強醫(yī)院的信息資源建設，建立醫(yī)學信息資源數(shù)據(jù)庫，為科研人員提供信息資源保障，幫助科研人員及時了解本學科的國內外發(fā)展動態(tài)，尋找相關領域存在的問題和空白點，確定課題主攻的方向。另一方面科研部門協(xié)助科研人員理解吃透各類基金項目《指南》的精髓，明確資助方向，有意識地將研究方向向《指南》靠攏，為中標奠定基礎。
2.3經費預算詳盡準確、匹配合理經費預算的合理性及與科研任務的相關性是評審的主要內容，是能否獲得資助的關鍵性因素。預算說明書要與預算表中的數(shù)據(jù)保持一致，針對各科目經費支出途徑、與課題研究的相關性、測算方法、測算依據(jù)逐一進行詳細說明。當多個單位聯(lián)合申請時，對于各承擔單位的經費使用安排要做詳細說明。
2.4聯(lián)合其他院校，組成合理的研究小組一個科研項目常涉及多個領域，單個醫(yī)院的科研力量，往往達不到科研要求，此時我們要看清自己的弱項，與其他院校聯(lián)合，取長補短，借助外院的技術力量，組成合理的課題組，既要有專家、教授指導，又要有足以完成研究的中青年技術人員和實驗技術人員。為該研究提供技術保障。
2.5注重細節(jié)，認真填寫申請書申請書是專家評審的主要依據(jù)，如何在眾多的項目中脫穎而出，申請書撰寫的好壞起著決定性的作用。一方面組織院內專家組對每個項目逐一進行初審，就研究內容、技術路線、隊伍組織等方面提出可行性意見和建議，幫助申請者不斷完善申請書內容。另一方面將申請書中細節(jié)方面容易出現(xiàn)的問題總結歸類，集中組織課題組人員進行自查，減少非技術性錯誤?？傊?，在申請書最終提交前，決不能忽略與項目申請手續(xù)有關的每一個環(huán)節(jié)[5]。
2.6嚴把形式審查，杜絕因小失大做好各類課題的形式審查是科研管理人員的職責?？乒苋藛T樹立高度的責任心，和管理就是服務的意識，嚴防標書中的書寫錯誤、規(guī)范格式錯誤，嚴把項目申請的第一關。同時要求項目申請人對申請書撰寫給予足夠重視，仔細審閱，將失誤降到最低，避免因小小的失誤導致課題標書形式審查未通過而落選現(xiàn)象。
3結語
科技基金申報管理任務要滲透到全年的科技工作中，在非申報期，要抓大放小，注重創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，學術水平的提高。在申報期，要注重申請書中的細節(jié)問題，細化管理，減少由于細節(jié)問題而導致的失敗，短期內提高基金項目申報的中標率。
參考文獻
[1] 陸明瑩. 1998-2007年西安交通大學醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院科研中標項目的統(tǒng)計分析. 中華醫(yī)學科研管理雜志，2010，3（23）：192-193.
[2] 閆雪冬，陳瑛，張煥萍. 國家自然科學基金未獲資助原因分析及對策探討. 中華醫(yī)學科研管理雜志，2010，4（23）：235-237.
[3] 邵雪梅，安魁，王晶，等. 基金申報中的幾個關鍵問題. 中華醫(yī)學科研管理雜志，2009，6（22）：341-342.
