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序論：在您撰寫工程合同管理方法時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
中圖分類號:F284文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)28-0190-02
為了全面實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,中國的工程公司紛紛到國外承攬工程項目,由于我們不能及時適應國際市場規(guī)則,特別是對合同條款的認識和和經(jīng)驗不足,將造成中國工程公司喪失大量參與國際競爭的機會。同時,中國公司認識不到遵守合同的重要性,簽訂合同后造成巨大經(jīng)濟損失。這里,對國際工程的合同管理方式做以探討。
1正確簽訂國際工程合同
簽訂合同是國際工程的合同管理的第一個環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié),合同雙方的權利和義務都在合同中體現(xiàn),項目管理的以質(zhì)量管理、進度管理、費用管理為核心的目標管理,以及以采購管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理,以及以集成管理、范圍管理、風險管理組成的綜合管理在合同中都有明確的界定,項目合同是項目實施的依據(jù)和基礎。
我國由于市場經(jīng)濟不夠發(fā)達,長期以來人際關系、人情觀念代替了法制,在工程建設行業(yè)也沒有樹立合同的權威性。建立以合同管理為核心的國際項目管理體系,是提高工程項目管理水平的必由之路。我們應該注重對合同體系的研究,建立符合中國實際的工程合同管理體系。
由于工程合同的復雜性,普通市場人員對工程項目的技術、經(jīng)濟和法律并不清楚,因此,在簽訂前,應該由工程、經(jīng)濟和法律方面的專門人員對有效語言文本進行評審對合同的質(zhì)量、進度、費用風險做到事前預控,盡可能有效地防范和控制施工合同的風險。
這里需要說的是簽訂國際工程合同不僅僅只有FIDIC條款,每個國家都有本國的合同文本,簽訂前須仔細閱讀具體的合同條款。
比如,利比亞簽訂國際承包合同時,使用的利比亞本國條款,并用阿語解釋。
2建立合同實施的保證體系
建立合同實施的保證體系,是為了保證合同實施過程中的日常事務性工作有序地進行,使工程項目的全部合同事件處于受控狀態(tài),以保證合同目標的實現(xiàn),對于任何一份合同,都必須提出明確的質(zhì)量要求、進度要求及工程款和支付辦法,這就是提出工程的目標。
2.1做好合同交底,實行目標管理
合同簽訂后,具體的執(zhí)行者是項目各管理人員,每人需認真學習合同各條款,對合同進行分解、分析。項目負責人、分管合同負責人要向各管理人員進行“合同交底”,對合同的主要內(nèi)容及存在的風險做出解釋和說明,實行目標管理。使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序,了解自己的合同責任、工作范圍以及法律責任,確保在執(zhí)行合同時不出或少出偏差。
中國某公司在北非某國簽訂工程合同后放到了檔案室,項目經(jīng)理和施工隊伍到達現(xiàn)場時竟沒見到有效的合同文本,使設計發(fā)生重大不符。
2.2建立規(guī)范的合同管理的工作程序和報告、行文制度
在工程實施過程中,合同管理的日常事務性工作繁多,要協(xié)調(diào)好各方面關系,使合同的實施工作程序化、制度化、規(guī)范化。業(yè)主和施工、監(jiān)理、供應商之間的溝通都以書面形式進行,并以書面形式為最終依據(jù)。
2.3建立文檔系統(tǒng)
項目上設有專職的合同管理人員。合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。這些工作非常繁瑣,需要花費大量的時間和精力。工程的原始資料都是在合同實施的過程中產(chǎn)生的,建立這文檔與對這些文檔進行管理對日后工程的索賠與反索賠有著非常重要的意義。
3加強合同實施過程管理
合同實施管理是合同實施過程中對合同實行管理的重要環(huán)節(jié)。
3.1對工程目標進行強有力的控制、跟蹤和監(jiān)督
工程實施控制的目標主要圍繞質(zhì)量、安全、進度和成本費用,管理這些目標就是為了保證工程實施按預定的計劃進行,順利地實現(xiàn)預定的目標。同時、由于實際情況千變?nèi)f化,導致合同實施與預定目標發(fā)生偏離這就需要對合同實施進行跟蹤,不斷找出偏差,調(diào)整合同實施。
3.2對合同實施過程加強信息管理
信息化管理是給工程合同管理提供了一種先進的管理手段,必須從三方面著手:一是明確信息流通的路徑,避免無效信息和信息交流的混亂;二是建立項目計算機信息管理系統(tǒng),對有關信息進行鏈接,做到資源共享,加快信息的流速,降低項目管理費用,提高效率;三是加強業(yè)主、總承包、監(jiān)理、分包商等的信息管理,對信息發(fā)出的內(nèi)容和時間有對方的簽字,對對方信息的流入進行及時處理。
4合同變更管理
合同內(nèi)容的頻繁變更是工程合同的特點之一,這是由工程建設的多變、不確定性決定的,也與相關合同的變化引起一系列合同變化有關。合同變更常伴隨著合同價格的調(diào)整,是合同雙方利益的焦點,因此,合理確定并及時處理好變更,既可以減少不必要的糾紛,保證合同的順利實施,又有利于業(yè)主對工程的總體控制。
合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。
在合同實施過程中,并不是所有的變更都可以作為合同變更的。只有滿足合同變更要求的變更才是合同變更,這在合同中有明確規(guī)定。
5合同實施的索賠與反索賠管理
在制定合同時,要明確可能引起工期、費用索賠的成立條件,要將雙方在洽談中的的招投標文件、詢標記錄、承包商的承諾函等都訂入承包合同中。
［關鍵詞］建筑工程；造價控制；合同管理
隨著時代的不斷變遷，建筑工程行業(yè)也取得了不斷發(fā)展，建筑工程的造價的控制與管理是一項既重要又艱巨的任務，重要性表現(xiàn)在其對整個建筑業(yè)的支撐作用；艱巨性表現(xiàn)在除一些不可抗因素，人為可操作性因素也占很大部分，如同行內(nèi)存在的各種競爭，甚至惡意擾亂建筑行業(yè)的發(fā)展等。對建筑行業(yè)的合同管理是工程管理的關鍵，需嚴格按合約規(guī)劃進行，通過嚴格履行合同條款帶動工程順利開展。本文就建筑行業(yè)中建筑工程的全過程造價的管理和控制研究做出了詳細的介紹，就建筑工程的合同管理進行了簡明的闡述。
1建筑工程全過程造價控制具體措施
1.1注意建筑工程在投資決策階段的造價控制
建筑工程的投資決策階段是整個建筑工程的開端，其造價的控制將影響整個項目的造價。在本階段影響工程成本造價的主要有兩方面：（1）工程投資的預算，這是進行投資方案選擇的重要依據(jù)，只有將投資估算做到位，才能決定整個項目的可行性；（2）項目的決策是否合理，合理的項目決策是決定整個工程造價合理的前提，同時對最佳投資方案的選擇也有一定的影響。在進行項目決策估算時需采用靈活的投資方式，以基準年的計劃資金和固定投資方向調(diào)節(jié)稅作為全面統(tǒng)籌的標準，以此可提高預算的精確度。在確定投資估算后，由于建筑工程的復雜性及動態(tài)性，所以需結(jié)合實際的投資情況對投資預算及時進行調(diào)整，確保投資預算的精確性和有效性。
1.2重視建筑工程籌備階段的造價控制
對于建筑工程設計階段的造價控制主要指在工程的具體施工過程中，依據(jù)工程項目的具體設計資料，建設過程中所需材料價格及其他可能消耗的成本對建筑工程的設計階段的成本進行計算。進行必要的調(diào)查，在充分滿足廣大業(yè)主要求的前提下展開設計，將不同的結(jié)構設計進行評選，確定最適合的結(jié)構設計類型，最大限度地降低建筑工程的設計造價并保障經(jīng)濟效益，促進建筑設計結(jié)構的不斷優(yōu)化。建筑結(jié)構的設計是建立在地基設計穩(wěn)定的前提下，地基的工程造價占整體建筑工程造價的20%，所以促進地基的優(yōu)化可極大提高整個工程造價的優(yōu)化。還應注重建筑結(jié)構上部的結(jié)構設計，該部分是整個建筑的主體部分，在具體的建筑過程中需使用大量的混凝土、梁板結(jié)構、各種不同的管道及具體的施工材料，涉及的材料規(guī)格、型號和種類繁多，對這部分進行優(yōu)化設計是對整個工程造價進行有效控制的重中之重，故首先需對各部分的結(jié)構形式進行靈活的選用，根據(jù)不同的建筑類型，在保障質(zhì)量的前提下優(yōu)化使用類型。其次，應盡量選擇輕質(zhì)建筑材料，以此可將建筑物地基的整體負荷減少，從而降低工程造價。
1.3重視建筑工程施工階段的造價的控制
建筑工程的施工階段是整個工程的核心階段，對該階段進行良好的工程造價的控制，首先需嚴格控制現(xiàn)場簽證，其次對施工的處理過程需要嚴格把關。對于影響工程造價穩(wěn)定的因素及時進行排除，若在施工過程中需修改合同，則需充分考慮到工程質(zhì)量和造價，須在雙方達成一致的前提下方可進行修改。在施工過程中需采購大量的施工原料和設備，須通過正規(guī)渠道買入。為保障材料設備的質(zhì)量和價格合理，必要時可采用招標的方式進行，以此可在保障質(zhì)量的前提下控制施工過程中的成本。由于建筑工程施工是一項漫長復雜的工程，施工設備材料的市場價格變化極大，所以需相關的管理人員及時了解價格的動態(tài)變化，最大限度地保障計價的精確性，控制施工階段的成本。
1.4重視建筑工程結(jié)算階段的造價控制
建筑工程的竣工階段是整個項目的最后一個階段，在此階段須嚴格控制項目的竣工結(jié)算，嚴格按照施工合同中規(guī)定的價格進行精確的審核。在竣工階段的價格控制過程中需對承包單位和建設單位的計價標準進行嚴格的審核，還應嚴格審查工程的質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達標，造價合理。
2建筑工程的合同管理方法
2.1嚴格按照合同約定做好合同管理
在促進建筑工程的合同管理時，需嚴格按合同條款開展，做好合約規(guī)劃。合約規(guī)劃首先需控制工程成本，將目標成本同合同合約結(jié)合分析，對目標成本進行控制，需不同的責任人共同控制。只有將責任落實到個人，才能將目標轉(zhuǎn)化為實際行動，因此在履行合同的過程中，需充分考慮實際情況，考量實際情況同合約相背，若實際情況未達到合約要求，需進行反思，如此才能不斷促進合約履行能力提升。
2.2促進項目款項結(jié)算行為的規(guī)范
由于建筑工程的工程款在結(jié)算時具有極大的不確定性，甚至很多建筑工程在已竣工1,2年還未將工程款結(jié)清，所以由于工程款的階段存在不確定性，嚴重打擊了建筑主體及建筑施工方的施工積極性，對建筑工程的發(fā)展起到了很大的阻礙，所以須在合同條款中將建筑工程的工程款的結(jié)算情況寫清，一般而言，建筑工程的施工周期較長，且施工過程的總體費用較高，故為保障建筑工程項目的順利開展，不可在竣工時一并支付工程款，需分階段進行工程款項的支付。在合同中應明確規(guī)定，在某項目完成后，待驗收合格方將工程款及時結(jié)清。以此類推，待整個工程全部竣工之后，需將其余未結(jié)清的工程款一并結(jié)清，若未結(jié)清需承擔相應的拖欠后果。
2.3不斷促進合同糾紛的優(yōu)化
由于工程合同并不完善，所以在施工時出現(xiàn)合同糾紛在所難免，解決好合同糾紛對于工程的投資方和建筑方間的糾紛而言是工程保質(zhì)保量順利實施的關鍵，一般合同糾紛均是由于合同的規(guī)劃階段未將一些細節(jié)性問題講述清楚，易引發(fā)誤會，導致實際的施工未達到合同的原本要求，為減少合同糾紛需在合同制訂時不斷完善，將每個細節(jié)考慮在內(nèi)，并就敏感性問題表述清楚，減少不必要的糾紛，一旦發(fā)生糾紛需采用平和的方式解決，將雙方的損失盡可能降到最低。
3結(jié)束語
綜上所述，建筑工程全過程的造價控制是一項綜合性較強的系統(tǒng)性工程，其不是簡單的對于成本的控制，而是涉及具體的工程管理、工程技術、工程施工及質(zhì)量管理等綜合性的工作，可以說對建筑成本的管理始終貫穿于工程建筑的全過程，所以對全過程的成本管理是一項動態(tài)的管理工作，須將全過程的造價管理做好，減少不必要的支出，不斷促進建筑工程項目成本控制的有效性，實現(xiàn)建筑項目收益的保障。建筑工程的合同是保障工程順利完成的關鍵性指導文件，需重視合同的管理，真正將合同條件落到實處，通過嚴格履行合同促進建筑工程管理的有效性，在簽訂合同時需集思廣益，將工程建設過程中各方面考慮在內(nèi)，反復推敲，探討促進合同細節(jié)的完善，減少不必要的糾紛。
參考文獻
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[2]楊曉燕.建筑工程全過程造價控制與合同管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（5）.
[3]段貴發(fā).建筑工程全過程造價控制與合同管理研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（11）.
[4]趙啟柱.淺談建筑工程全過程造價控制與合同管理研究[J].建材與裝飾，2016（19）.
【關鍵詞】施工企業(yè)；建設工程項目；合同管理方法
施工企業(yè)建設工程項目的合同管理是施工過程中的最高的行為標準和行為準則，合同管理是施工企業(yè)建設工程項目的核心部分。施工企業(yè)建設工程項目加強合同管理，首先要牢固樹立企業(yè)形象，本著依法治理企業(yè)的要求，對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務要自覺進行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風險要提出一系列避免措施，并制定相關方案，從而應對企業(yè)在市場中所面對的一系列競爭，有力保證企業(yè)的應變能力，保護施工企業(yè)建設工程的合法權益。其次，從施工企業(yè)的管理角度層面上講，定期組織一系列有效的檢查指導工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟活動，以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設工程項目的任何一個環(huán)節(jié)，且在施工和結(jié)算正常運行的過程中不出現(xiàn)任何差錯和漏點，合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最為有效的措施，它保證了企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、強化全員的管理意識
作為一項重要經(jīng)濟管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，作為如此重要的管理工作，它的設計面比較廣，因此要將合同管理工作營造良好的氛圍，即人人都重視、人人都有著強化管理的意識。施工企業(yè)建設工程項目的主要負責人和經(jīng)濟管理部門要將管理意識進行規(guī)范化，確保合同管理的高度重視性，并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強化意識和人人參與意識。各級相關管理部門要實行管理落實到位的措施，緊密銜接好合同管理全過程，做到落實到位、控制有效、檢查到位、反饋及時，將合同管理工作全過程進行規(guī)范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過程必須保證是規(guī)范化管理的，并且管理措施貫穿于全過程中，規(guī)范管理主要應該做好：
1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設工程在進行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設方，即對發(fā)包人的工程項目信息進行相關評審，且與經(jīng)濟效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對于項目經(jīng)理、合同管理人員等的相關培訓工作，開展合同管理法的法律和法規(guī)教育，可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓工作。同時，施工企業(yè)要進行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作，將重合同守信用工作進行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對應的程序是施工企業(yè)建設合同談判和簽訂，由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對象，所以發(fā)包人也是合同簽訂的對象。施工企業(yè)建設工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進行實質(zhì)性的合同談判，并且在談判之前，對于發(fā)包人是做過調(diào)查和了解的，即認定其的項目工程承擔能力方進行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標文件要求，確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設工程項目的合同繁多的內(nèi)容，大多情況下對于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過談判的。在與發(fā)包人談判時，在依據(jù)通用條款的條件下，結(jié)合協(xié)議書和專用條款進行，對于承包人所承擔的義務條款項，應該引起充分重視。談判后，如果雙方對于合同管理的各項條款沒有見解，并且達成一致意見，合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設工程項目中的合同管理貫穿于施工的全過程，所以在進行施工合同的履約方面，企業(yè)的各項管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過程中，雙方要明確各自的權力和責任，對于合同管理必須依法實施，依法行使權力和履行義務，為確保合同管理的圓滿完成而依法實施。（1）執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設部門應該建立合同管理制度，明確合同管理的各項目標、任務、權力和義務等，對于合同的執(zhí)行情況，施工方應該定期對項目部進行反饋內(nèi)容：招標文件、圖紙、招標資料和合同文本等。對于變化的合同文本，必須在第一時間內(nèi)進行工程洽商記錄的辦理工作，收集有關雙方的變更資料。對于項目部所反饋的信息，經(jīng)營處和法規(guī)處要及時分析其原因，找出解決問題的措施和方法，如果出現(xiàn)大的誤差，必須第一時間向上級領導匯報，收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時進行匯報，對于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的，必須及時報送建設規(guī)劃部門，研究原因，找出責任人，具體內(nèi)容將落實到具體部門和責任人。（2）合同履約過程管理。一是項目部要做好合同規(guī)定的進度、質(zhì)量和資金方面的控制工作，切實履行好施工方的義務。要按照合同所規(guī)定的工期時間，制定施工計劃方案、組織好有關進度的工作，如果中間出現(xiàn)延誤，必須采取切實有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進行。要嚴格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求，進行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行，以應對發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗工作，材料和設備的供應工作要保質(zhì)保量進行供應，確保工程質(zhì)量。對于施工項目的預付款和進度款要嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行，并辦理工程的竣工結(jié)算，工程款進行結(jié)清。同時，還要按照合同的規(guī)定提供相關竣工資料并參與竣工驗收工作，此外，對于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產(chǎn)生的一系列動態(tài)管理，必須嚴格加強和管理，以防違約事件的發(fā)生。項目部在做好各項工作的同時，必須對合同的實施和進行狀態(tài)進行跟蹤對比，及時糾正錯誤，本著效益為先的原則，提高經(jīng)濟效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價格，做到有理可依。三是加強合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項目損失，依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求；客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問題無法彌補的和責任人事故進行反索賠。對于項目管理工作施工方必須在簽約后及時進行，對于一些技術資料等及時進行歸檔管理，重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進行簽證，變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂，為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。
三、建立健全網(wǎng)絡管理
將合同管理機構、制度和人員落實到位，以層層建立合同領導小組的方式進行，確立相關管理部門，如歸口管理部門（公司經(jīng)營處）、配合部門（法律處）。研究的可行性內(nèi)容是：首先，做好調(diào)查工作，即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為：是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次，做好施工方資信和履約調(diào)查工作，即施工方應該具備一定的社會信譽度和資金保障。再次，做好施工活動的合法性調(diào)查工作，施工單位在進行施工前，必須具備施工許可證，方可施工進行。
合同的簽訂過程漏洞是避免不了的，所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保嚴密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三權相對對立（洽談權、審查權和批準權）：企業(yè)經(jīng)營處人員在辦理合同談判和形式洽談權前要依據(jù)所授權的范圍，進行辦理合同權限辦理以內(nèi)的合同談判；對于洽談所形成的的合同文本，施工處法規(guī)人員和顧問要進行審查，然后交由企業(yè)領導進行審批，最后由企業(yè)經(jīng)濟處人員進行對外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。
總之，加強項目實施過程中的合同管理是施工企業(yè)工程項目管理的核心。合同管理，就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊伍。在全球經(jīng)濟一體化的今天，施工企業(yè)建設工程項目的合同管理勢必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設方和發(fā)包方而言，要嚴格按照合同管理進行實施項目建設工作，確保合同管理方法得當，措施切實有效可行，嚴格化、標準化進行運作合同管理法，確保建設施工期間不必要事件的發(fā)生，使得施工企業(yè)建設工程項目順利進行下去。
參 考 文 獻
[1]劉爾烈，劉戈.項目采購與合同管理.天津大學出版社，2010.（5）
2、普及相關法律知識，培訓合同管理人才。
3、建立合同管理機構，配備合同管理人員。
4、建立合同管理目標制度。
【關鍵詞】建筑工程；造價控制；合同管理
在建筑工程實施過程則是各項經(jīng)濟合同的實施過程。合同管理的實施從施工前的準備直至竣工后的驗收，前者對后者造成制約，后者對前者進行補充，若出現(xiàn)任何環(huán)節(jié)的疏忽，都會導致合同管理和工程造價的問題出現(xiàn)。所以，在工程施工階段，應對合同管理中的造價控制進行全方位的控制，促使建筑工程造價控制得到最大程度的改善。
一、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程的合同管理所包含的內(nèi)容主要有設計合同、勘察合同、監(jiān)理合同以及施工合同等，存在極為廣泛的內(nèi)容，在建設工程中主體的不同同樣會有不同的內(nèi)容及形式的合同管理方式。作為建筑工程項目中的重要合同，施工合同也包括承包合同、專業(yè)分包合同以及特殊專業(yè)施工合同。
任何建筑工程項目的損失，都應通過對合同的簽訂進行實現(xiàn)。通過合同的規(guī)范及約束，各合同方實施協(xié)調(diào)一致的工作，使其各自應盡的職責得到落實，也就是說，在工程實施過程中，合同管理進行全方位的落實，在項目實施中發(fā)揮著有效的作用。施工合同中承包人與發(fā)包人相結(jié)合對建筑項目施工進行商定，促使工程項目的成本、工期以及預期完成目標得到明確，并使得合同雙方自身的責、權及利的關系得到明確規(guī)定。
1.合同管理與造價之間的關系
在工程建設中，合同是人們最為關心的內(nèi)容，而造價則是最為敏感的。造價控制的恰當與否會對施工單位的經(jīng)濟效益造成直接影響，同樣也影響了工程進度及工程質(zhì)量。而建筑工程人員對合同的關注程度及認識和理解的程度會在確保工程質(zhì)量及工程進度的前提下，促使工程造價得到最大程度的控制。
2.建筑工程匯總合同的作用
在項目管理中，合同一旦形成則需根據(jù)合同內(nèi)容進行落實。禁止不按照合同內(nèi)容，出現(xiàn)對投資方利益造成違背的現(xiàn)象出現(xiàn)。在合同中應對承包單位所承擔的義務或風險進行明確或示意，無論轉(zhuǎn)包給發(fā)包方時運用何種理由都無法得到成立。例如：在某建筑工程中，在人工砂石料施工中對瓜米石單價的審定進行增加。施工單位對瓜米石單價的報送超出砂單價的50%，作為工程施工人員，通過自身施工經(jīng)驗即可發(fā)掘其中存在的不符。但在追究其原因時，從標書中進行分析，則發(fā)現(xiàn)所報送的單價根本未對招投標條件進行考慮，而是與合同脫離進行重新編報的。通過與施工單位的詳細審核及協(xié)商，施工單位則最終根據(jù)標書中規(guī)定的單價比低于砂的單價比的現(xiàn)象進行運用。當合同中出現(xiàn)明確規(guī)定時，及時對于發(fā)包方來說存在不利之處，但在實際執(zhí)行過程中也應根據(jù)其規(guī)定進行操作。由于合同的制定作為雙方的法律行為，是通過當事人協(xié)商一致確定的，而并不是單方面的法律行為，更不屬于行政關系，合同當事人存在平等的法律地位。一方不能對另一方進行強迫對自身意見實施接納。通過違法協(xié)議、脅迫或運用欺詐等手段對合同進行簽訂，應將其作為無效合同進行認定或處理，不僅無法實現(xiàn)預期的法律后果，而且還應將過錯方對相應的法律責任進行承擔。
二、建筑工程合同規(guī)范化管理的措施
1.對合同中的施工條件、地質(zhì)條件以及施工方案的改變進行規(guī)范處理
作為施工單位編制投標文件、編制施工組織設計、確定招標方案以及投標報價的重要依據(jù)，施工條件及地質(zhì)資料在合同中發(fā)揮著重要作用。由于不同的設計階段、設計深度以及變化的外部環(huán)境等因素，都不能避免工程實施過程中合同對施工條件及地質(zhì)資料不會有變化發(fā)生。因此，在建筑工程實施過程中應將施工條件、地質(zhì)條件變化以及施工方案的改變進行正確的區(qū)別及處理，結(jié)合合同中的規(guī)定，實施公平、公正、合理及科學的處理。作為合同管理中的一項不可忽視的工作，變化及改變的性質(zhì)的正確區(qū)分，在項目實施過程中的發(fā)揮著成本控制的重要內(nèi)容。
合同中應將施工單位施工條件的提供進行規(guī)定，由于業(yè)主未能根據(jù)規(guī)定進行資料提供，導致設計階段及設計深度的不同造成地質(zhì)資料的變化或設計方案的較大變更，該類現(xiàn)象則屬于業(yè)主自身的責任，由于該原因造成施工檔案改變及施工費用的增加應由業(yè)主進行承擔。例如：業(yè)主未能根據(jù)合同中的時間及規(guī)模對施工用地、施工供電以及施工道路等進行提供。當由于施工單位自身原因?qū)е率┕し椒ú划?、施工條件改變而出現(xiàn)工程投資增加、合同施工方案不足之處的完善以及合同中施工方案及方法的改變、施工單位出現(xiàn)延誤導致趕工現(xiàn)象所增加的施工費用，應由施工單位進行承擔。
2.造價控制保證體系的構建
要想使合同造價得到控制，應從以下幾點進行落實：
（1）完善的管理制度的構建。規(guī)范領導、技術、施工、預結(jié)算等相關人員的權利、責任及義務，只有責任、權利及義務得到明確，才能促使各級工程管理人員在設計變更及工程簽證的管理中得到規(guī)范，進一步將履行職責的積極性得到提升。
（2）構建有效的合同交底記錄制度。在工程施工項目的施工、技術、預算、供應、財務等方面使每個參與的管理人員都能對合同進行了解，并對合同交底記錄進行落實。必要情況下還應給相關人員對合同復印件進行分發(fā)，促使合同的內(nèi)容得到徹底的掌握。對甲乙雙方的經(jīng)濟及技術責任得到明確，進一步在實際工作實施中進行運用。
（3）保證制度及有效體系的建立。盡可能最大程度的將被動轉(zhuǎn)化為主動，將不利因素向有利方面轉(zhuǎn)化。例如，構建由總經(jīng)濟師為主的核算部門，從工程開工開始進行管理，并設置專業(yè)人員實施變更及簽證的落實。及時有效的辦理工程預算、工程變更、工程簽證以及材料計劃，并向建設單位及相關科室進行分別送達，變?yōu)楹笃诘母犊罱Y(jié)算，促使結(jié)算壓力得到減少。造價負責人應對造價進行定期審核，督促工作的檢查落實狀況。運用計算機，將工程設計各階段的經(jīng)濟資料進行匯總儲存，整理后歸檔。在施工實施過程中提供保障。
3.建筑工程變更的管理
作為項目業(yè)主，通常會在項目施工過程中出現(xiàn)對各種相關工程變更的審核請求出現(xiàn)，對處理這些變更的程序及原則進行掌握，在工程進度、投資及質(zhì)量控制中發(fā)揮著重要意義。在實際項目施工中，對公測后能夠變更進行合理的識別，避免施工單位通過對工程變更促使工程造價進行提升或工程質(zhì)量降低的現(xiàn)象出現(xiàn)。在管理過程中，應從以下幾點進行控制：
（1）在工程全過程的造價控制中聘請專業(yè)造價咨詢結(jié)構進行參與，由于專業(yè)的造價咨詢機構對造價咨詢工作進行長期從事，并存在成熟的實踐經(jīng)驗及專業(yè)人員，因此在變更事項出現(xiàn)之前或發(fā)生過程中，能夠?qū)Σ缓侠砘虿槐匾闹С鲞M行控制，促使工程造價的控制達到顯著效果。
（2）對工程變更、簽證的管理程序進行明確，對各個環(huán)節(jié)進行各負其責的把關，并相互制約。事前對方案進行審核，事中實施計量，而事后結(jié)合規(guī)定進行計算。
（3）當有不可抗力的風險因素出現(xiàn)時，應在投資高度及時對投資額進行增減，促使投資控制的基礎得到確定。
（4）當有較大設計變更及基礎工程有不可預見因素出現(xiàn)時，應及時確定及控制新方案及措施中所產(chǎn)生的工程費用。
4.索賠程序的規(guī)范
應根據(jù)程序?qū)贤芾碇械母黜椆ぷ鬟M行管理。按照程序要求對價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更等進行運用。避免出現(xiàn)隨意對工程變更及索賠進行運用。將工程變更的提出、批準變更、實施變更、支付變更價款以及索賠事件的出現(xiàn)、索賠的提出、報送索賠報告、批準索賠費用以及索賠支付的程序進行規(guī)范。總之，應嚴格按照合同規(guī)定實施工程變更及索賠費用處理。應結(jié)合工程項目的實際情況，在對工程變更及索賠性質(zhì)區(qū)分正確的前提下，進行公平、公正、合理及科學地處理。
三、結(jié)語
綜上所述，作為一項系統(tǒng)工程，合同管理中的造價控制在工程管理中發(fā)揮著重要意義。不同的工程內(nèi)容、地點條件以及承包方式都會導致管理及控制的改變及發(fā)展，只有對經(jīng)濟規(guī)律進行靈活把握及運用，熟悉施工過程，充分將各方面的積極因素進行調(diào)動，將管理工作方法進行適時改進，促使建筑工程合同管理中的造價控制得到有效的落實。
參考文獻：
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對建設水利工程最大的約束是合同機制，對工程合同的管理是保證水利工程運行的有效手段。文章就水利工程合同在項目管理中的地位、具體方法進行介紹，提出在合同管理過程中要做到事前管理、事中控制和事后分析，嚴格管理合同，保障水利建設順利進行。
關鍵詞:
水利建設;合同管理;方法
任何一個建設工程都會建立合同，以規(guī)范和約束雙方的活動行為，保障雙方的權利和任務，水利工程也不例外。施工合同的定立是有規(guī)定的，首先是要符合律法規(guī)定，然后才是對合同雙方權責的約束和保障，以使得合同建立能受到法律的保護及經(jīng)營活動的有效性。對水利工程合同的管理是進行工程管理活動內(nèi)容之一，是最基本的施工管理環(huán)節(jié)，所以，應加強對水利建設項目的合同管理，做到規(guī)范化的合同管理，不斷完善合同內(nèi)容，是對具體建設施工管理的有效依據(jù)，對整個水利建設項目有重要的保障作用，有利于建設項目如期完工和質(zhì)量的保障。
1水利建設工程合同管理的地位
1.1概念
合同是指就某一活動對象，當事雙方所簽訂的約束雙方履行合同內(nèi)容進行該活動的所有行為和保障雙方利益的一種契約機制，而水利工程合同就是針對水利建設項目所簽訂的合同。其管理是針對水利建設施工全過程的所有問題，這里包括了施工企業(yè)應獲得的勞動報酬、水利施工技術和施工企業(yè)在工期、質(zhì)量、安全等方面應該承擔的責任的明確性。在施工期間，若出現(xiàn)了合同項目條款的變更、解除以及一切施工糾紛與爭議等問題，都要按照合同來進行具體的管理協(xié)商解決。所以，合同一定要根據(jù)律法要求依法定立，做到有法可依，才是對合同雙方權益最好的保護屏障。
1.2合同管理的地位
水利工程合同的管理是對水利建設施工所有問題的管理，合同對業(yè)主和施工企業(yè)是一種約束，也是一種保障。是雙方履約的依據(jù)，其地位相當重要。(1)誠信、平等的保障。水利工程建設合同是基于施工企業(yè)和業(yè)主的誠信機制上建立起來的，根據(jù)工程的具體要求在保障雙方權益的條件下所訂立的，合同的簽訂是在雙方平等地位的前提下簽訂的，以保證水利建設工程能夠如期按質(zhì)量完工，使得雙方能夠取得雙贏。(2)充當監(jiān)督功能。在平等誠信的基礎上簽訂的水利工程合同對雙方當事人的權責有了明確規(guī)定，所以在具體的建設施工過程中雙方均可以對對方的活動進行監(jiān)督，以確定自己的利益不被侵犯。(3)調(diào)動雙方工作的積極性和自覺性。經(jīng)過簽訂合同，然后在具體的施工建設中進行監(jiān)督管理，有利于調(diào)動建設雙方履行合同條款的積極性，保證合同有效的落實和管理。
2加強水利工程合同管理的必要性
在對水利工程進行管理的過程中，合同管理是不可或缺的。水利工程的合同管理對于水利工程施工質(zhì)量的管理、施工工期的管理以及施工成本的管理都具有直接的影響，其直接影響著水利企業(yè)的工程管理水平，對于水利施工企業(yè)提高質(zhì)量、控制成本和提高效率具有十分重要的意義。所以在水利企業(yè)施工的過程中實行合同管理是非常必要的。
2.1水利工程合同是解決糾紛的法律依據(jù)
水利企業(yè)在和合作單位簽訂合作協(xié)議的時候都是在一定的法律約束下簽訂的，合同具有對雙方約束的法律的效率，對于合同雙方在合作中的權利和義務進行了相關的規(guī)定，通過合同對于雙方權利義務進行約束，能夠最大限度的保證合同雙方的利益，也是水利項目得以順利實施的關鍵。
2.2加強合同管理能夠有效地對工程進行控制
雙方經(jīng)過協(xié)商和談判在工程質(zhì)量、工程進度以及工程成本達成一致后簽訂水利合同，所以雙方履行合同是最大限度地保證合同中工程進度、質(zhì)量以及成本達到統(tǒng)一目標，在保證水利工程質(zhì)量的基礎上提高效率、縮短工期、降低成本。
2.3加強水利合同的管理有利于工程的履約
在水利項目進行施工的過程中，往往有一些不可控的因素發(fā)生，如天氣、自然災害以及人為因素等，這會使合同的履行存在實際上的難度，并且在很大程度上還會引起不必要的糾紛。通過水利合同的制定和管理，對合同中的一些條款進行完善，盡可能考慮到所有的情況，明確責任的歸屬以及雙方的義務，最大限度地減少糾紛，還可以對施工過程中一些違規(guī)的修改進行嚴格的規(guī)范。合同管理使得合同簽訂的雙方都嚴格按照簽訂的條款依法履行各項規(guī)定。
3水利工程合同的管理方法
合同管理對于水利工程施工的管理和控制具有十分重要的作用，在某種程度上決定著水利工程能否保質(zhì)保量完成，在合同管理過程中要嚴格做到事前的管理、事中的控制以及事后的反思，使合同管理的水平進一步提高。
3.1合同管理過程的事前管理
水利工程進行投標時，合同管理人員就要介入，深入了解項目的整體情況，并且進行必要的實地考察，包括了解當?shù)氐牡乩碜匀画h(huán)境，社會環(huán)境以及經(jīng)濟環(huán)境等，這些都是合同制定的前期基礎資料。還要對水利工程的施工條件和可行性進行調(diào)研，深入了解業(yè)主的經(jīng)濟和資信情況，了解整個工程背景，包括初期設計的水利工程藍圖、相應的水利工程施工審批文件、各種土地規(guī)劃和建設許可證，以及工程資金籌集、設備采購運輸、所需建材的采購運輸?shù)?。在簽訂合同之前要對投標的文件進行深入的研究，召集企業(yè)技術骨干進行討論。對施工人員以及財力投入進行估計、對施工單位的技術進行評估、對施工驗收的標準進行研究、并且要對工期進行充分的考慮。根據(jù)上述調(diào)查的實際對招標文件進行審查和研究，對合同中的度量單位進行明確的解釋，對質(zhì)量標準進行制定，約定合同工程款項以及付款的方式，約定合同施工期限，對于違約的內(nèi)容和形式進行明確，并且一一列出相應的處罰措施，使合同在符合法律的基礎上，具有較強的嚴密性和可實施性，最終在保證工程質(zhì)量的前提下保證工程進度、降低企業(yè)成本，同時避免各個環(huán)節(jié)上的糾紛，使得工程能夠順利進行。
3.2合同管理過程中的事中控制
加強事中控制是保證工程能夠按時保質(zhì)完成的關鍵。要做好事中控制就要全面了解合同內(nèi)容和規(guī)定，這是進行合同事中控制的基礎。在人才的選擇方面要選擇一些比較有管理經(jīng)驗的，既懂得法律知識又懂得合同管理知識的專業(yè)人才;在他們從業(yè)之前還要進行崗前培訓，使管理人員全面了解合同內(nèi)容和條款執(zhí)行的標準和方式，自覺履行合同中的權利和義務。施工單位要嚴格按照合同所規(guī)定的標準進行施工，不允許出現(xiàn)違規(guī)修改的情況，并且還要在施工管理的過程加強監(jiān)督，通過建立科學合理的監(jiān)督方式來提高工程的質(zhì)量和進度。要嚴格控制和管理項目中所出現(xiàn)的變更。目前很多的水利工程地處偏遠地區(qū)，條件較差，施工中可能會出現(xiàn)各種難以預料的情況，所以很可能就會出現(xiàn)合同中規(guī)定的技術不能解決實際中的施工障礙，在這種情況下就要對施工合同進行變更，作為水利工程項目的管理人員要嚴格控制這種變更，并保證合同變更的科學性和合理性。
3.3水利工程合同的事后分析
合同制定之后還要在施工中進行實踐和反思，找出合同中存在的問題，并且對整個項目做好科學的評估。合同管理的事后分析，對控制施工過程的質(zhì)量、提高工程施工的效率以及降低施工過程中的成本都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
4結(jié)語
正如法律對公民的約束，合同是對雙方訂立的活動范圍的約束。水利工程合同對建設項目中各項工作規(guī)范、秩序的進行起到了有效的約束。合同管理是對水利工程建設項目有效管理的一種方式。雖然水利建設項目的施工管理有諸多繁瑣的工作要做，但圍繞合同內(nèi)容進行的管理才是建設項目的核心管理工作，所以應對合同進行精細、嚴格和科學的管理，以保障水利工程順利進行。
參考文獻
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1、建設工程合同法律風險分析
1.1合同主體不合格合格的主體，應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。合同主體不合格主要包括兩種情況，一種是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，當然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是不合格的合同主體。合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方，合同主體不當之處主要表現(xiàn)在：工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識，既不認真研究制訂合同條款，又不嚴格履行合同。在合同履約過程中因為缺少制約手段，違約情況嚴重，致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護，工程進度、工程質(zhì)量也難以得到有效的保證。
1.2合同條款不平等工程承包本來應以合同為約束依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中，業(yè)主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買方市場的特點，個別業(yè)主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優(yōu)勢，對承包商蠻不講理，特別是政府投資工程項目的業(yè)主部門。在簽訂承包合同時，業(yè)主常常強加種種不平等條款，賦予業(yè)主種種不應有的權力，而對承包商則只強調(diào)應履行的義務，不提其應享有的權利。比如索賠條款本應是合同的主要內(nèi)容，但在許多合同中卻閉口不提；又如誤期罰款條款，幾乎所有合同中都有詳細規(guī)定，而且罰則極嚴。承包商如果在擬定合同條款時不堅持合理要求，則會給自己留下隱患。
合同文字不嚴謹不嚴謹就是不準確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，進而導致合同難以履行或引發(fā)爭議。依法訂立的有效合同，應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字來體現(xiàn)?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對一些合同條款拿捏不準或措辭含混不清。還有些合同對承包商的義務規(guī)定得非常具體，而對其應享有的權利則籠統(tǒng)地一筆帶過，甚至對有些關鍵事項含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關追加款額的條款中寫道：“發(fā)生重大設計變更可增加款額”這類字句。那么，何為重大設計變更則并無細則說明。一旦出現(xiàn)類似情況，業(yè)主或監(jiān)理工程師往往便會視情隨意曲解。
合同內(nèi)容不完備有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，使得這些合同文本存在不少疑問。尤其是發(fā)展中國家的合同，由于這些國家過分強調(diào)獨立自創(chuàng)，通常不愿意沿用國際上普遍遵循的條款，而他們自己制定的一些法規(guī)或合同條例往往很不完善，遺漏事項頗多。致使在合同履約過程中，承包商常常找不到合法依據(jù)來保護自己的利益。比如有些國家的合同中沒有價格調(diào)值公式，致使承包商無法獲取對因通貨膨脹所造成損失的補償；還有些國家的合同中不寫明匯率保值條款，致使承包商可能遭受匯率貶值的風險。對這些問題承包商要特別注意，必須要在合同上加以補充、完善，堵塞漏洞，以免造成損失。
合同管理不到位部分合同管理人員業(yè)務素質(zhì)不高，防范工程承包合同風險意識不強，致使在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。有的把應當發(fā)出的諸如雙方有關工程洽商、變更的書面協(xié)議或文件沒有及時發(fā)出，給以后索賠造成困難。有的對合同簽證確認不重視，對應簽證確認的沒有辦理簽證確認，當發(fā)生糾紛時，因無法舉證而敗訴。有的對拖欠工程款的情況應當追究的沒有及時追究，當訴諸法律時才發(fā)現(xiàn)已超過了訴訟時效，致使損失無法挽回。有的對發(fā)包方不按合同約定支付工程進度款，一味地怕單方面停工承擔違約責任而不敢行使抗辯權，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，使發(fā)包方的欠款數(shù)額越來越大，問題更加難以解決。
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2、防范工程承包法律風險的主要對策
2.1建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡組織網(wǎng)絡，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備合同管理人員，使建設工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化，使建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。建筑企業(yè)內(nèi)部合同管理機構的主要職責是制訂本企業(yè)的合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關合同法律、法規(guī)，培訓合同管理人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗等等。合同管理人員的組成應以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和購銷人員組成。在企業(yè)負責人領導下開展工作，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監(jiān)督。
2.2建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡制度網(wǎng)絡，一是指企業(yè)就合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規(guī)范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關鍵所在。制訂合同管理制度，是搞好建筑企業(yè)合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；委托制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度。同時，還要將這些合同管理制度與建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結(jié)合起來，貫穿于整個工程項目建設的始終。
2.3提高合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)提高合同管理人員素質(zhì)：一是選好合同管理人員。建設工程合同管理需要具備現(xiàn)代化管理知識，精通合同法律法規(guī)，熟悉工程實施全過程，有豐富經(jīng)驗的高級管理人才。二是抓好合同管理人員在職學習。隨著建設市場的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對取得從業(yè)資格的合同管理人員進行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務水平，顯得尤為重要。三是選派有發(fā)展前途的業(yè)務骨干到有關院校學習深造，委托培養(yǎng)這方面的高級專業(yè)技術人員。四是對合同管理人員實行崗位責任制。建設工程合同管理是高精確度、技術性很強、極為復雜的工作。合同管理人員，只有經(jīng)過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業(yè)資格后方能上崗。
