時(shí)間：2023-06-15 17:11:32
序論：在您撰寫(xiě)建設(shè)工程的特點(diǎn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：工程施工 合同管理 合同監(jiān)管
合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能有效約束和規(guī)范合同雙方的活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律化方面有著重要作用。建設(shè)工程施工合同主要是在工程施工建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的合同，工程施工建設(shè)具有其特殊性和重要性，規(guī)范和完善建設(shè)工程施工合同的管理對(duì)規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展有重要意義。
1.建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀
建設(shè)施工合同包括了工程造價(jià)、工程招標(biāo)、工程施工建設(shè)以及工程交付使用等等各個(gè)環(huán)節(jié)。固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同是目前我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)主要使用工程合同。但由于工程的數(shù)量與施工過(guò)程中的價(jià)格不確定因素較多，大多企業(yè)與施工單位習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)合同?？烧{(diào)價(jià)工程合同存在許多“暫定價(jià)”的情況，導(dǎo)致工程合同對(duì)合同雙方的約束力大大降低?？烧{(diào)價(jià)工程合同的大量使用反映出在我國(guó)的建設(shè)施工合同的管理中還存在許多問(wèn)題。
一是在合同簽訂前，缺乏嚴(yán)格的工程項(xiàng)目核算和控制。合同的約束力可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工活動(dòng)的有效監(jiān)管和控制，這也是合同管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。由于缺乏嚴(yán)格的項(xiàng)目核算，才導(dǎo)致了項(xiàng)目合同中有許多“暫定價(jià)”?？烧{(diào)價(jià)合同在合同的執(zhí)行過(guò)程中責(zé)任劃分不明確、價(jià)格模糊，必然會(huì)產(chǎn)生司法訴訟糾紛。
二是簽訂的工程合同內(nèi)容粗放，對(duì)復(fù)雜的工程活動(dòng)不能有效發(fā)揮作用。合同的簽訂最終是要約束實(shí)際施工操作的。如何選用先進(jìn)的施工工藝、如何保障工程質(zhì)量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發(fā)生的突發(fā)事件如何應(yīng)對(duì)等等問(wèn)題都需要在合同中作出明確的規(guī)定。但在很多工程合同的管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容粗糙不能有效指導(dǎo)實(shí)踐。
三是工程合同簽訂后缺乏規(guī)范和約束力，執(zhí)行力度不高。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的施工項(xiàng)目招標(biāo)和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，使施工合同的管理缺乏權(quán)威性。在一些簽訂了工程合同的項(xiàng)目中，一些企業(yè)管理層缺乏對(duì)工程合團(tuán)管理的重視，合同流于形式，施工過(guò)程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項(xiàng)目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認(rèn)知，不能有效發(fā)揮合同、法律對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)，也降低了合同對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)管。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的策略
鐵路建設(shè)在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中占據(jù)重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范，其中對(duì)建設(shè)施工合同的管理提出了明確要求。說(shuō)明我國(guó)的建設(shè)行業(yè)正在逐步走向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)發(fā)展。完善和加強(qiáng)工程合同的管理是我國(guó)建設(shè)行業(yè)管理改革的重要一步。
2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統(tǒng)
做好社會(huì)法制宣傳工作，引起施工企業(yè)單位及單位核心管理、高層管理層對(duì)合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創(chuàng)造一個(gè)公正公平公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部建立起專業(yè)的合同管理隊(duì)伍，提升合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并在企業(yè)內(nèi)部建立起合同管理規(guī)范，規(guī)范合同管理人員的職責(zé)，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項(xiàng)目核算、合同內(nèi)容的擬定、審批、項(xiàng)目招標(biāo)、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、信息管理、工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目交付審查等等都要制定詳細(xì)的流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。
2.2提高工程合同的執(zhí)行力
工程施工建設(shè)的復(fù)雜性，多變性是工程合同管理難的關(guān)鍵所在。除了鼓勵(lì)施工建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)多選擇固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同外，還要為合同管理建立一個(gè)權(quán)威環(huán)境。一些大型有實(shí)力的企業(yè)大多已經(jīng)建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業(yè)和施工單位還難以實(shí)現(xiàn)工程合同的有效管理，主要原因還是受財(cái)力還有專業(yè)人才的限制。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，成立一些權(quán)威的項(xiàng)目造價(jià)核算機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)平臺(tái)等等服務(wù)中介，為項(xiàng)目建設(shè)合同的制定和執(zhí)行提供有效權(quán)威數(shù)據(jù)支持和服務(wù)，提高工程合同的執(zhí)行力度。最后，項(xiàng)目施工建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，高效率的管理團(tuán)隊(duì)在合同的執(zhí)行方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。提高施工行業(yè)的整體管理水平對(duì)改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)和施工單位引入項(xiàng)目預(yù)算管理，項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理等等。
2.3加強(qiáng)施工索賠管理
施工索賠是合同管理的重要內(nèi)容，由于施工時(shí)間延誤、費(fèi)用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護(hù)企業(yè)利益的有效途徑。在施工索賠過(guò)程中，合同管理負(fù)責(zé)人要及時(shí)收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過(guò)程中能夠提出有效合理?yè)p失計(jì)算方式，提出合理有效的索賠方案。同時(shí)，面對(duì)建設(shè)中的施工索賠要做到明確責(zé)任劃分，正確履行合同規(guī)定的我方內(nèi)容勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，如我方確有違規(guī)則積極投入索賠洽談，尋求問(wèn)題的最佳解決方法。對(duì)于無(wú)理索賠，我方也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，借助法律武器維護(hù)企業(yè)利益。合作雙方應(yīng)以項(xiàng)目的順利建設(shè)為目標(biāo)，以合作的心態(tài)積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的索賠問(wèn)題，以合同雙方的共贏為問(wèn)題解決的原則。
3.結(jié)束語(yǔ)
工程施工建設(shè)是一項(xiàng)必不可少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，施工項(xiàng)目質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進(jìn)行，提高施工工程建設(shè)質(zhì)量就要協(xié)調(diào)好與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各個(gè)關(guān)系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項(xiàng)目中各個(gè)關(guān)系的最好紐帶。做好工程合同的管理對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量，對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活安全有效的開(kāi)展有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]何伯森.國(guó)際工程合同與合同管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1996
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；電子檔案；管理
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展信息時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代通訊技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用已滲透到各個(gè)領(lǐng)域，建設(shè)工程檔案的電子化和信息化將成為必然趨勢(shì)。在實(shí)際工作中，運(yùn)用現(xiàn)代電子技術(shù)能大大提高人們的工作效率和工作質(zhì)量，促使檔案管理的根本性變革，因此，實(shí)際工作中建設(shè)工程電子文件是建設(shè)工程電子檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)工程電子文件的特點(diǎn)對(duì)于我們做好建設(shè)工程電子文件管理工作，維護(hù)工程電子檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，都是十分必要的。
1建設(shè)工程電子檔案的特點(diǎn)
建設(shè)工程電子文件是指在工程建設(shè)過(guò)程中通過(guò)數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)或光盤(pán)等載體，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。建設(shè)工程電子檔案是指按照規(guī)程編制、經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格并歸檔的電子文件的集合。建設(shè)工程電子檔案是檔案的一種，具有檔案的一般特性，即原始記錄性。同時(shí)，又具有不同于其他檔案的特性，即專業(yè)性、成套性等，根據(jù)房屋建筑工程電子檔案的特點(diǎn)，歸納起來(lái)有“七性”。
1.1專業(yè)性
任何一項(xiàng)科技生產(chǎn)活動(dòng)都是在一定的專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行的，建設(shè)工程檔案涉及的專業(yè)技術(shù)活動(dòng)包括了工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)，涉及到工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘探、測(cè)繪、水文、土建施工、設(shè)備及管線安裝施工、電氣儀表安裝施工、設(shè)備管理等。房屋建筑工程竣工電子檔案也涉及多個(gè)專業(yè)，包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑設(shè)備安裝等專業(yè)。每個(gè)專業(yè)及其施工、竣工過(guò)程中形成的電子文件是特定專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的成果，具有鮮明的專業(yè)性特征，不同專業(yè)的技術(shù)文件不能混淆在一起。由于CAD設(shè)計(jì)軟件在各專業(yè)的使用中不統(tǒng)一，因此，電子文件在歸檔時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮各專業(yè)的特點(diǎn)。
1.2成套性
建設(shè)工程檔案形成于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，貫穿從設(shè)計(jì)、施工到竣工的所有專業(yè)技術(shù)活動(dòng)，反映了建設(shè)項(xiàng)目從調(diào)研、可行性評(píng)估、審批、計(jì)劃、勘測(cè)、施工、竣工等專業(yè)的內(nèi)容，其檔案記載反映了建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全部過(guò)程和成果。房屋建筑工程電子檔案是按照獨(dú)立工程項(xiàng)目組成的一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的電子檔案，它包括建設(shè)項(xiàng)目各專業(yè)在施工、竣工過(guò)程中形成的圖紙、表格、文件材料等。
1.3階段性
以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位進(jìn)行施工，有一定的基本程序，分為施工組織設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、工程施工、工程試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等階段。每一階段都形成大量的電子文件，它們之間既有密不可分的有機(jī)聯(lián)系，又有明顯的階段區(qū)分。階段性的特點(diǎn)要求歸檔時(shí)必須與紙質(zhì)檔案一樣進(jìn)行整理分類(lèi)。
1.4動(dòng)態(tài)性
工程從開(kāi)工、建設(shè)、驗(yàn)收，一直處于動(dòng)態(tài)之中。在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)變更設(shè)計(jì)，需要對(duì)施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充，以適應(yīng)施工要求。這種修改的動(dòng)態(tài)性要求紙質(zhì)文件與電子文件的修改同時(shí)進(jìn)行，做到圖物相符，才能保證電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容的一致性。
1.5依賴性
建設(shè)項(xiàng)目電子文件與其他電子文件一樣是計(jì)算機(jī)生成和讀取且用數(shù)字代碼記錄信息的，其歸檔和形成的電子檔案也同樣依賴于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)硬件，由于電子文件在存儲(chǔ)和識(shí)讀方面對(duì)系統(tǒng)的依賴性，脫離了賴以支持的軟、硬件系統(tǒng)后，有些文件就會(huì)變成無(wú)法識(shí)讀的“死文件”，將無(wú)法對(duì)電子文件進(jìn)行傳遞和管理。
1.6分離性
計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中信息的相對(duì)獨(dú)立性使得對(duì)信息的修改十分容易，而且修改之后不顯示任何改動(dòng)過(guò)的痕跡。同紙質(zhì)檔案相比，電子檔案的顯著特點(diǎn)是：內(nèi)容與載體可分離，易于修改、復(fù)制且不具備直觀性，易于偽造仿制以至真假難辨。因此，歸檔的電子文件要做特殊技術(shù)處理，以確保其憑證效力。
1.7壽命的不確定性
與紙質(zhì)檔案不同，電子文件的載體脆弱、不穩(wěn)定，信息載體依賴于一定的硬件和軟件技術(shù)，一旦該技術(shù)過(guò)時(shí)，數(shù)字載體信息就無(wú)法讀出，其壽命也無(wú)法保證。因此，電子檔案保護(hù)技術(shù)和措施尤為重要，檔案人員應(yīng)針對(duì)其特點(diǎn)，結(jié)合紙質(zhì)檔案的管理方法，對(duì)電子檔案采取必要的保護(hù)措施。
2工程電子檔案的歸檔要求
2.1歸檔時(shí)間
建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工程電子文件的形成、積累和立卷歸檔工作，并對(duì)其歸檔文件資料的內(nèi)容及質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保文件的齊全完整。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收備案后三個(gè)月內(nèi)，將竣工紙質(zhì)文件和電子文件一并向各級(jí)檔案部門(mén)移交，并附有電子文件目錄及說(shuō)明。
2.2歸檔范圍
建設(shè)工程電子文件歸檔范圍，應(yīng)依據(jù)紙質(zhì)工程文件的歸檔內(nèi)容，整理與紙質(zhì)檔案完全一致的電子檔案。一是文本文件，包括重要的可行性研究報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、沉降評(píng)估咨詢報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；二是CAD圖樣文件，包括全套施工設(shè)計(jì)圖紙文件、變更設(shè)計(jì)、竣工形成的圖紙文件及掃描后的圖片等；三是各種檢測(cè)文件，包括產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，原材料、質(zhì)檢站的各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等；四是各類(lèi)表格文件，包括分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
2.3歸檔方式
可分為網(wǎng)上和介質(zhì)移交。網(wǎng)上移交是指有條件的地方在移交單位開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前提下，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向檔案部門(mén)傳輸電子文件；介質(zhì)移交不通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，歸檔時(shí)將電子文件拷貝后刻錄在光盤(pán)上移交給檔案部門(mén)。
3工程電子檔案的管理
建設(shè)工程電子檔案與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案相比其易損性大，在保管上要求更加嚴(yán)格，為此應(yīng)注意以下六點(diǎn)：
3.1電子檔案的介質(zhì)要求
電子檔案應(yīng)使用較高質(zhì)量的光盤(pán)作為存儲(chǔ)介質(zhì)，質(zhì)量不好的存儲(chǔ)介質(zhì)可能影響甚至危害電子檔案信息的安全，作為長(zhǎng)期保存的工程項(xiàng)目電子檔案的存貯介質(zhì)應(yīng)選擇高質(zhì)量的CD銅質(zhì)光盤(pán)。銅質(zhì)光盤(pán)的保存期為80 a以上，一般光盤(pán)的保存期僅為7 a左右。銅質(zhì)CD盤(pán)可以在任何硬件和軟件中通用且存貯費(fèi)用低、容量大、壽命長(zhǎng)、讀取速度快。
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3.2控制好溫濕度
不要讓光盤(pán)接觸熱源，光盤(pán)的盤(pán)基主要成分是聚碳酸脂，在接觸熱源后，會(huì)同塑料一樣發(fā)生變形。為防止不適宜的溫濕度對(duì)光盤(pán)載體的危害，一般要求環(huán)境溫度在17～20 °C左右，
濕度在35%～45%左右。高溫、潮濕的環(huán)境會(huì)影響光盤(pán)的性能和壽命。
3.3防止光盤(pán)損傷
要對(duì)光盤(pán)的反射層加強(qiáng)保護(hù)，如果反射層損傷，激光無(wú)法反射到光驅(qū)的光敏探頭，信息也就無(wú)法讀入計(jì)算機(jī)。
3.4專柜保管
光盤(pán)裸露在空氣中或陽(yáng)光，會(huì)導(dǎo)致光盤(pán)逐漸老化，反射層的鋁也會(huì)在空氣中氧化，縮短光盤(pán)的使用壽命。因此，光盤(pán)片應(yīng)存放在具有防潮、防磁、防靜電等功能的防磁柜中。
3.5日常管理要注意操作方法
管理人員不能用手直接觸摸光、磁性介質(zhì)，應(yīng)戴手套操作，輕拿輕放。
3.6信息安全至關(guān)重要
信息技術(shù)條件下，信息的共享性、開(kāi)放性決定了檔案信息安全的脆弱性。因此，必須采取有利措施，加強(qiáng)對(duì)電子檔案信息安全的管理，確保檔案信息系統(tǒng)的絕對(duì)安全。
4需要注意的幾點(diǎn)問(wèn)題
（1）對(duì)建設(shè)工程竣工電子文件進(jìn)行歸檔管理是當(dāng)務(wù)之急，各勘察、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位應(yīng)將電子版工程文件及時(shí)保存下來(lái)，以便充分發(fā)揮其在檢索、利用、傳輸、存貯等方面具有的特殊作用。
（2）檔案部門(mén)應(yīng)提高檔案數(shù)字化管理能力，將庫(kù)存的大量重要的需永久保存的紙質(zhì)工程項(xiàng)目竣工檔案，有選擇地進(jìn)行掃描轉(zhuǎn)換為電子文件。
（3）針對(duì)建設(shè)工程電子文件多種來(lái)源的現(xiàn)狀，要統(tǒng)一歸檔渠道，利用建設(shè)工程電子文件歸檔與管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程電子文件的前端控制和全程管理，保證建設(shè)工程電子文件的真實(shí)性、完整性與長(zhǎng)期可讀性。
（4）在把握證實(shí)電子文件的憑證之前，計(jì)算機(jī)生成的電子文件要及時(shí)轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件脫機(jī)保存，防止機(jī)型變化后不能使用的后顧之憂。實(shí)行“雙軌制”，紙質(zhì)檔案和電子檔案必須同時(shí)并存。
（5）電子檔案最終保存在光盤(pán)中，所有電子文件必須刻盤(pán)保存（一次寫(xiě)入型光盤(pán)CD－R），檔案人員需對(duì)其編號(hào)、排列加以整理。
（6）各級(jí)檔案部門(mén)的職能應(yīng)從重保管輕利用的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曢_(kāi)發(fā)利用信息上來(lái)，工作重點(diǎn)是將檔案中的信息通過(guò)檔案人員開(kāi)發(fā)挖掘出來(lái)，及時(shí)在網(wǎng)上提供利用，更好地體現(xiàn)檔案的價(jià)值。
價(jià)規(guī)范更能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行工程投資體制和建設(shè)管理體制改革的需要。
[關(guān)鍵詞]工程量清單；計(jì)價(jià)規(guī)范；GB50500―2013
2013年7月1日正式實(shí)施的GB50500―2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是由住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織業(yè)內(nèi)專家在08清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)“03規(guī)范”、“08規(guī)范”實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛深入征求意見(jiàn)，反復(fù)討論修編而成。“13規(guī)范”涵蓋了工程實(shí)施階段從計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始到竣工結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決、工程造價(jià)鑒定以及工程計(jì)價(jià)資料與檔案建立的全過(guò)程規(guī)范，與“08規(guī)范”相比涉及范圍更廣、界定更全面、準(zhǔn)確、操作性更強(qiáng)。接下來(lái)筆者擬將GB50500―2013規(guī)范與GB50500―2008規(guī)范作一比較，對(duì)GB50500―2013修訂的內(nèi)容作一闡述。
第一，理順工作分類(lèi)，體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)，把一本變成了十本。
“08規(guī)范”是一本規(guī)范，其中包括正文和附錄（A-F）而 “13規(guī)范”是一本計(jì)價(jià)規(guī)范和十本計(jì)量規(guī)范，含16章54節(jié)，共有條文330條（見(jiàn)表1）。首先把一本變成了十本結(jié)構(gòu)更合理，條理更清楚，其次，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，有些特殊專業(yè)出現(xiàn)頻繁、工藝成熟，所以“13規(guī)范”在計(jì)量規(guī)則上有原先的6個(gè)專業(yè)附錄（A-F）調(diào)整為9個(gè)專業(yè)，其中建筑與裝飾合并，增加了仿古工程，把構(gòu)筑物工程、爆破工程、城市軌道工程專門(mén)劃分出來(lái)，專業(yè)特點(diǎn)更明顯，實(shí)際操作更方便，體現(xiàn)了規(guī)范與實(shí)際施工工藝的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮了“13規(guī)范”在建筑市場(chǎng)上的重要作用。
第二，把不方便操作的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)了可實(shí)施性。
新規(guī)范將措施項(xiàng)目分為單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目，其中單價(jià)措施項(xiàng)目用分部分項(xiàng)工程量清單的方式計(jì)算綜合單價(jià)，規(guī)范中列出了措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，這樣使單價(jià)組成更清晰明了，有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整，同時(shí)也方便了招投標(biāo)工作，為投標(biāo)者提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件更符合公正、公平、公開(kāi)的原則。
新規(guī)范將與國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)保持一致，如關(guān)于土壤和巖石的分類(lèi)取消了“普氏”土壤分類(lèi)，與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程巖土分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》保持一致，與地質(zhì)勘察報(bào)告的結(jié)論相符合，且各專業(yè)中關(guān)于土壤類(lèi)別的劃分規(guī)定保持統(tǒng)一，避免了招投標(biāo)工作中產(chǎn)生分歧，減少了混淆；在項(xiàng)目設(shè)置上也進(jìn)行了大的調(diào)整，如砌筑工程章節(jié)取消了磚構(gòu)筑物將磚煙囪、水塔、煙道移入《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算規(guī)范》，增加了墊層小節(jié)，將磚基礎(chǔ)、磚散水、磚明溝、地溝、磚檢查井并入磚砌體小節(jié)，這樣調(diào)整，在工程量計(jì)算規(guī)則上也更加明確，如，對(duì)平整場(chǎng)地的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行了明確定義，以建筑物首層建筑面積計(jì)算，更清晰、準(zhǔn)確，減少了爭(zhēng)議；對(duì)于挖基槽土方、挖基坑土方因工作面和放坡增加的工程量是否并入土方工程量中，根據(jù)各省的習(xí)慣及相關(guān)規(guī)定實(shí)施，這樣處理更切合實(shí)際情況，方面了投標(biāo)人報(bào)價(jià)，減少了后續(xù)工程結(jié)算的工作。
第三 ， 增加了規(guī)范內(nèi)容，使條文規(guī)定更全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。
“13規(guī)范”設(shè)置了16章，54節(jié)。330條比“08規(guī)范”分別增加了11章，37節(jié)、193條，表格增加了8種，內(nèi)容上涵蓋面更廣，增加了許多有關(guān)工程計(jì)量、合同價(jià)款約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算、爭(zhēng)議解決等各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容。
例如，從章節(jié)上講，增加了工程造價(jià)鑒定及工程計(jì)價(jià)資料與檔案章節(jié)，再如，在術(shù)語(yǔ)章節(jié)，把原規(guī)范中的工程量清單術(shù)語(yǔ)，細(xì)化為工程量清單、招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單，還增加了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、工程成本、單價(jià)合同、總價(jià)合同、單價(jià)項(xiàng)目、總價(jià)項(xiàng)目、簽約合同價(jià)等概念；在條文的用詞上也更準(zhǔn)確、細(xì)致，例如1.0.2本條將原規(guī)范中的“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”修改為“適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)”。進(jìn)一步明確了本規(guī)范的適用范圍是實(shí)施階段，與決策階段、設(shè)計(jì)階段不同，避免了理解上的歧義而發(fā)生糾紛，3.1.1條把原規(guī)范中的“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的項(xiàng)目”改為“使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目”必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，即只要是國(guó)有資金投資的工程不分規(guī)模大小均必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，3.1.4條把原規(guī)范中的“分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)”改為“工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)”因?yàn)椴徽摲植糠猪?xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目還是以單價(jià)或總價(jià)表示的項(xiàng)目，其都應(yīng)以綜合單價(jià)表示，其綜合單價(jià)的組成都應(yīng)是除規(guī)費(fèi)、稅金以外的所有金額。
第四，加強(qiáng)了業(yè)主責(zé)任，提高業(yè)主的工程造價(jià)管理水平。
一直以來(lái)，在中國(guó)建筑市場(chǎng)上業(yè)主與施工方的關(guān)系大多是施工方求著業(yè)主，業(yè)主說(shuō)了算，所以一旦出現(xiàn)工程量清單不完整或不準(zhǔn)確引起的后果往往由投標(biāo)人承擔(dān)，而新規(guī)范中針對(duì)這種全責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象，對(duì)業(yè)主的責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。例如，4.1.2條“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”，在7.1.1中規(guī)定招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，在施工過(guò)程中等發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、偏差，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算， 另外，新清單在合同約定內(nèi)容上如風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、合同價(jià)款調(diào)整方法、支付與結(jié)算規(guī)定等都進(jìn)行了詳細(xì)、全面的約定避免業(yè)主方的霸王條款，使每一個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“章”可依，有“規(guī)”可循，提高業(yè)主方的工程造價(jià)管理水平。
第五，重視過(guò)程管理，體現(xiàn)了工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上是以工程成本為核心的一系列項(xiàng)目管理活動(dòng)的組合。
“13規(guī)范”對(duì)工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽約合同價(jià)、工程計(jì)量、合同價(jià)款的調(diào)整都有詳細(xì)的規(guī)定，給參與方在前期招投標(biāo)階段、合同簽訂階段施工階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)提供了有力的證據(jù)，另外，在支付與結(jié)算方式的規(guī)定上改變了發(fā)包人往往以竣工圖紙作為竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù)，重視過(guò)程管理，詳細(xì)規(guī)定了支付與結(jié)算的程序，將歷次計(jì)量結(jié)果記入結(jié)算的規(guī)定，增加了關(guān)于最終結(jié)清的規(guī)定，充分體現(xiàn)了過(guò)程管理的重要性，凸顯了工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)意義。
總之，2013版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國(guó)建筑市場(chǎng)迅猛發(fā)展的需要，對(duì)于規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制將發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn)
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[2] 吳靜.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》新舊版本對(duì)照與條文解讀，中國(guó)建材出版社，2013
2、質(zhì)量波動(dòng)大，由于建筑生產(chǎn)的單件性、流動(dòng)性，工程質(zhì)量容易產(chǎn)生波動(dòng)且波動(dòng)大。同時(shí)由于影響工程質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素比較多，其中任一因素發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動(dòng)；
3、質(zhì)量隱蔽性，建設(shè)工程在施工過(guò)程中，分項(xiàng)工程交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，質(zhì)量存在隱蔽性。在施工中不及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查，事后只能從表面上檢查，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問(wèn)題；
4、終檢的局限性，工程項(xiàng)目的終檢驗(yàn)收無(wú)法進(jìn)行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。工程項(xiàng)目的終檢存在一定的局限性；
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)管理；問(wèn)題；措施
Abstract: In this paper, construction supervision for the current status quo was analyzed and provide improvement and improvement strategies for the problems, in order to help promote the healthy development of the project management Industry.Key words: project supervision; risk management; problem; measures
中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）05-0020-02
工程建設(shè)監(jiān)理是20世紀(jì)80年代伴隨著我國(guó)建設(shè)管理體制改革和結(jié)合中國(guó)國(guó)情組織工程建設(shè)的需要,在建筑領(lǐng)域推行的一項(xiàng)科學(xué)管理制度。目前實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,已經(jīng)成為我國(guó)為保證工程質(zhì)量安全的一項(xiàng)重要制度,在保證施工進(jìn)度、提高建設(shè)水平和發(fā)揮投資效益等方面都發(fā)揮了巨大的作用?？偟陌l(fā)展形勢(shì)是相當(dāng)令人滿意的,不過(guò)其中也存在著一些問(wèn)題亟待解決。
一、建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
1．客觀性。風(fēng)險(xiǎn)本身就存在于建設(shè)工程中，各種風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生時(shí)有一定的客觀性和規(guī)律性的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的存在現(xiàn)象，正是因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)的存在，許多風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)測(cè)并回避的。但是正是由于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性，這也是可以回避和化解的。
2．復(fù)雜性。近幾年來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的走俏，大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)上存在串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包等違規(guī)現(xiàn)象,一定程度上擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。因此，在眾多內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的共同作用下，建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)充滿了復(fù)雜多樣性。
3．全局性和全程性。建設(shè)監(jiān)理的工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，因此其風(fēng)險(xiǎn)也具有全局性和全程性。
4．不確定性。同其他領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)一樣，監(jiān)理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)同樣具有不確定性，如果事先不做預(yù)測(cè)就不能確定會(huì)有哪些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、發(fā)生的原因以及對(duì)工程的影響，因此，監(jiān)理人員必須事先對(duì)這種不確定性引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)有識(shí)別，并對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。
二、產(chǎn)生建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的主要原因
1．業(yè)主方面引起的風(fēng)險(xiǎn)。1）業(yè)主干涉監(jiān)理人員的工作。由于自身利益及對(duì)監(jiān)理人員的不信任，業(yè)主不能全權(quán)放手，在簽訂監(jiān)理合同時(shí)會(huì)在某些方面對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行限制，不授予他們相應(yīng)的權(quán)力，束縛監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理和控制，在施工過(guò)程中不能積極配合監(jiān)理人員開(kāi)展工作，有時(shí)可能還會(huì)干涉，使監(jiān)理人員不能很好地履行其職責(zé)，甚或給監(jiān)理人員的工作造成障礙，造成管理上的失誤，一旦發(fā)生工程質(zhì)量上的事故，業(yè)主又把責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員的失職，導(dǎo)致監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。2）業(yè)主干涉工程的實(shí)施。一些業(yè)主在簽訂委托監(jiān)理合同及在工程施工中對(duì)監(jiān)理提出一些不合理或不遵循建設(shè)客觀規(guī)律的要求，如要求用一些并不成熟且施工復(fù)雜難度高的施工工藝等，監(jiān)理人員勉為其難，對(duì)投資或質(zhì)量難以控制，由此導(dǎo)致監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。3）業(yè)主行為本身不規(guī)范。有的業(yè)主利用目前監(jiān)理的“買(mǎi)方市場(chǎng)”，在選擇監(jiān)理單位時(shí)，盲目壓價(jià)，簽訂不公平、不合理的監(jiān)理合同；有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員工作要求苛刻，增加工作量和工作任務(wù)，但又不額外補(bǔ)助；有的業(yè)主不能給監(jiān)理人員提供工作場(chǎng)所，等等，給監(jiān)理人的工作帶去不便，無(wú)法激勵(lì)監(jiān)理的責(zé)任心，從而產(chǎn)生監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。4）業(yè)主資金不到位。目前建筑市場(chǎng)上，承包商進(jìn)行墊資的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。承包商帶資進(jìn)場(chǎng)的工程，往往以承包商為主，監(jiān)理人員沒(méi)有發(fā)言權(quán)，承包商也不屑于監(jiān)理人員的指揮。
2．承包商引起的風(fēng)險(xiǎn)。1）承包商不配合監(jiān)理工作。有的承包商把監(jiān)理人員當(dāng)作技術(shù)員或質(zhì)檢員使用，不聽(tīng)從監(jiān)理人員的指示，不配合監(jiān)理人員的工作，只要遇到技術(shù)問(wèn)題就去請(qǐng)教，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題也認(rèn)為于己無(wú)關(guān)，把責(zé)任都推給了監(jiān)理人員的檢查不力和指導(dǎo)不力上，業(yè)主也要追究監(jiān)理人員的責(zé)任，給監(jiān)理人員帶來(lái)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。2）承包商的職業(yè)道德引起的風(fēng)險(xiǎn)。承包商為了達(dá)到降低成本的目的，常常采取各種手段拉攏監(jiān)理人員，使其對(duì)履約不利、施工材料低劣、施工質(zhì)量不合格等問(wèn)題放松要求，一旦后續(xù)工作中出現(xiàn)了進(jìn)度或質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理人員就難逃其責(zé)。3）承包商資質(zhì)問(wèn)題。一些資質(zhì)水平低的承包商，專業(yè)技能低下，在技術(shù)和管理方面往往不能勝任工程建設(shè)。工程質(zhì)量不合格、施工進(jìn)度跟不上、工程成本超支等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，監(jiān)理人員不僅僅要監(jiān)理顧問(wèn)，還要充當(dāng)施工技術(shù)人員，造成監(jiān)理人員疲于應(yīng)付，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，但業(yè)主卻往往會(huì)把問(wèn)題歸咎于監(jiān)理人員的監(jiān)理不力。4）承包商的轉(zhuǎn)包。雖然國(guó)家、地方政府都嚴(yán)令限制承包商多層轉(zhuǎn)包，但目前建筑市場(chǎng)上仍有不少承包商把自己的工程層層轉(zhuǎn)包。這種行為造成實(shí)際參與工程建設(shè)的承包商不但技術(shù)落后、管理水平低下，而且還存在偷工減料、無(wú)法保證工程質(zhì)量的隱患，此時(shí)監(jiān)理人員將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。
3．勘察和設(shè)計(jì)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。這主要包括：1）勘察單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。2）設(shè)計(jì)單位引起的風(fēng)險(xiǎn)。由設(shè)計(jì)單位失誤造成的質(zhì)量事故應(yīng)由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主要責(zé)任。
4．材料、設(shè)備供應(yīng)商引起的風(fēng)險(xiǎn)。材料、設(shè)備供應(yīng)商在建設(shè)施工過(guò)程中主要存在量方面的問(wèn)題：一方面提供一些不滿足質(zhì)量和強(qiáng)度要求的建筑材料或施工機(jī)械，而由于與業(yè)主或承包商的特殊關(guān)系，監(jiān)理人員對(duì)此往往無(wú)可奈何，而這些不合格的產(chǎn)品為工程留下了隱患，如果出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)理人員難逃其責(zé)；另一方面一些供應(yīng)商的信譽(yù)較差，不能及時(shí)供貨，造成工程停工待料，影響工程進(jìn)度，延長(zhǎng)了工期，甚至業(yè)主遭到承包商的工期索賠。此時(shí)，業(yè)主往往也歸罪于監(jiān)理人員安排不周、監(jiān)管不力，要求其承擔(dān)責(zé)任。
5．監(jiān)理人員自身原因引起的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：1）監(jiān)理行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。2）技術(shù)技能風(fēng)險(xiǎn)。3）管理風(fēng)險(xiǎn)。4）監(jiān)理隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)。
三、監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的管理措施
1．處理好與業(yè)主的關(guān)系。1）要充分了解業(yè)主。工程項(xiàng)目中的業(yè)主大致可分為以自建、公共建項(xiàng)目為主的業(yè)主和以開(kāi)發(fā)寫(xiě)字樓、住宅等為主的開(kāi)發(fā)商業(yè)主。前一類(lèi)業(yè)主對(duì)自身使用和社會(huì)效益考慮的成分較多，一般來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)報(bào)建，審批等必要手續(xù)相應(yīng)完備，建設(shè)行為相對(duì)比較規(guī)范，能賦予監(jiān)理正當(dāng)權(quán)利，監(jiān)理就可以承擔(dān)較小的風(fēng)險(xiǎn)，但在這種情況下，監(jiān)理要承擔(dān)業(yè)主腐敗風(fēng)險(xiǎn)。而后一類(lèi)工程項(xiàng)目，業(yè)主的資金狀況、道德信譽(yù)情況、開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)能力等都可能對(duì)工程項(xiàng)目造成影響，其后果可能都會(huì)引起監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。因此，監(jiān)理在接手工程項(xiàng)目前，應(yīng)對(duì)業(yè)主的情況有清醒地認(rèn)識(shí)。2）要與業(yè)主建立的良好溝通關(guān)系。為了更好地維護(hù)業(yè)主利益，取得業(yè)主的信任。一是要了解項(xiàng)目總目標(biāo)，理解業(yè)主的意圖，理解項(xiàng)目任務(wù)文件，并考慮到業(yè)主的期望、習(xí)慣和價(jià)值觀念；二是通過(guò)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真踏實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)把承包商素質(zhì)審查關(guān)，嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)把報(bào)審、報(bào)驗(yàn)前征管，嚴(yán)把投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制關(guān)等等，以取得業(yè)主的信任；三是讓業(yè)主一起投入工程項(xiàng)目全過(guò)程，而不僅僅是給出一個(gè)結(jié)果。3）重視合同履行過(guò)程中的變更。監(jiān)理人員必須依法、按程序、公平合理地簽訂委托監(jiān)理合同，嚴(yán)格控制合同的修改和變更，特別是當(dāng)出現(xiàn)需要變更服務(wù)范圍和費(fèi)用時(shí)，總監(jiān)理工程師更應(yīng)該堅(jiān)持要求修改合同，避免以后的糾紛和業(yè)主的索賠。
2．處理好與承包商的關(guān)系。1）把好合同關(guān)。在監(jiān)理過(guò)程中堅(jiān)持按法規(guī)、規(guī)范辦事，以合同為依據(jù)和實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行管理，保證工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)的防范。2）平等對(duì)待承包商。監(jiān)理人員在解決工程施工問(wèn)題時(shí)，應(yīng)注意溝通業(yè)主與承包的關(guān)系，掌握與承包商關(guān)系尺度。應(yīng)尊重承包商，實(shí)事求是指出問(wèn)題并盡能力幫助解決，尤其當(dāng)承包商采用新技術(shù)和新方法出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不能只責(zé)怪承包商，應(yīng)協(xié)助提出解決問(wèn)題的建議與方案。
3．提高從業(yè)人員的素質(zhì)。1）加強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在目前從業(yè)過(guò)程中，監(jiān)理人員幾乎忽略了風(fēng)險(xiǎn)的影響和危害，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)觀念比較薄弱，因此，應(yīng)通過(guò)各種渠道加強(qiáng)宣傳，監(jiān)理人員也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。2）提高監(jiān)理人員的各項(xiàng)能力。監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中，不但要掌握專業(yè)技能，還應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)能力，因此，要對(duì)每個(gè)做過(guò)的工程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。3）提高職業(yè)和思想道德素質(zhì)。目前由于監(jiān)理人員的職業(yè)和思想道德素質(zhì)而造成工程質(zhì)量等問(wèn)題的情況不斷出現(xiàn)，因此，除需要加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)和思想教育外，更應(yīng)健全和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)督機(jī)制。4）加強(qiáng)總監(jiān)理工程師的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。我國(guó)工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，因此總監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中扮演著重要角色，其管理和控制風(fēng)險(xiǎn)能力直接影響著整個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率和水平，影響著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和損害程度，因此，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)不同工程特點(diǎn)選派好總監(jiān)，同時(shí)應(yīng)授予其相應(yīng)的權(quán)限。
4．加強(qiáng)監(jiān)理過(guò)程中檔案資料的管理。建設(shè)工程監(jiān)理的檔案資料具有重要的歷史價(jià)值，是防范風(fēng)險(xiǎn)的最可靠的見(jiàn)證。許多工程是在使用幾年后才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要追求事故的責(zé)任方，使其承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn)，就必須要查證工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)理的檔案資料。因此，監(jiān)理人員在工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，必須要重視檔案資料的管理和保存。
5．購(gòu)買(mǎi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是針對(duì)監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同在提供服務(wù)時(shí)由于疏忽行為而造成業(yè)主損失的第三方的責(zé)任險(xiǎn)，目前我國(guó)還沒(méi)有正式啟動(dòng)這一險(xiǎn)種。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，以及辦公房屋，辦公用品、儀器、設(shè)備、車(chē)輛和其他物品向保險(xiǎn)公司投保人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)，最好要求業(yè)主代為投保，以節(jié)約保險(xiǎn)費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同；造價(jià)管理
建設(shè)工程施工合同造價(jià)指的是按照相關(guān)的規(guī)定與協(xié)議條款約定各種收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，同時(shí)也是用來(lái)支付給承包人依照合同的要求完成工程規(guī)定內(nèi)容價(jià)款的總額。也是合同的雙方非常關(guān)心核心的問(wèn)題，而施工過(guò)程的投資與招標(biāo)投標(biāo)也都是主要圍繞著合同的造價(jià)所開(kāi)展的。合同的造價(jià)應(yīng)該根據(jù)中標(biāo)的通知書(shū)中中標(biāo)的價(jià)格與非招標(biāo)工程簽訂合同的時(shí)候?qū)こ淘靸r(jià)的一系列約定，可以選擇可調(diào)價(jià)格、固定單價(jià)與固定總價(jià)等。然而在合同履行的過(guò)程之中，合同的總價(jià)是會(huì)隨著工程進(jìn)展，和工程所處的環(huán)境、水文、土質(zhì)、地理位置以及設(shè)計(jì)變更等一系列因素發(fā)生不斷變化的。所以建設(shè)工程合同的造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、連續(xù)的復(fù)雜過(guò)程。
一、建設(shè)工程合同造價(jià)管理的特點(diǎn)
1、合同管理特點(diǎn)
對(duì)于建設(shè)工程合同造價(jià)管理來(lái)說(shuō)合同管理是一項(xiàng)非常重要的工作，也是對(duì)工程安全目標(biāo)、成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等管理綜合的體現(xiàn)，同時(shí)更好的實(shí)現(xiàn)這四個(gè)目標(biāo)也就是實(shí)現(xiàn)合同造價(jià)管理的一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
想要做好安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)動(dòng)態(tài)的控制，在進(jìn)行合同管理過(guò)程之中，需要做好以下幾點(diǎn)工作：
（1）對(duì)建設(shè)工程合同的分析
建設(shè)工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同時(shí)這也是進(jìn)行有效合同管理前提的條件。一旦對(duì)工程合同沒(méi)有一個(gè)更好的理解，合同造價(jià)管理的工作就不會(huì)做的更好
對(duì)合同內(nèi)容的分析是很廣泛的，大多與工程建設(shè)相關(guān)內(nèi)容均屬于需要進(jìn)行分析解剖的內(nèi)容。通常，主要是對(duì)以下幾點(diǎn)內(nèi)容的分析：
①訂立合同依據(jù)的法律基礎(chǔ)
②承包人以及發(fā)包人主要的責(zé)任
③關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度以及工程款項(xiàng)的支付條款分析
④對(duì)于限制性條款的分析
（2）合同的履行與交底
在合同簽訂完成之后，企業(yè)中的預(yù)算人員都需要進(jìn)行組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部工作人員的技術(shù)交底工作，將合同之中涉及到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)部門(mén)工作主要的條款進(jìn)行逐一講解并強(qiáng)調(diào)。在整個(gè)建筑項(xiàng)目施工的全過(guò)程也就是履行合同的過(guò)程，并在合同履行的過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)的控制。在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)合同履行情況進(jìn)行適時(shí)觀察，有效掌握合同履行的質(zhì)量、進(jìn)度以及存在的一系列問(wèn)題，并分析各個(gè)種類(lèi)問(wèn)題出現(xiàn)的影響與原因，同時(shí)采取有效措施對(duì)履行的合同進(jìn)行控制。通過(guò)對(duì)合同的控制來(lái)保證最初制定成本、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全目標(biāo)等一系列規(guī)定的實(shí)現(xiàn)，有效進(jìn)行合同造價(jià)管理的控制。
2、設(shè)計(jì)變更特點(diǎn)
設(shè)計(jì)的變更指的是設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)于原有施工圖紙以及設(shè)計(jì)的文件之中表達(dá)出設(shè)計(jì)狀態(tài)的修改與改變。設(shè)計(jì)變更只包括了由于設(shè)計(jì)的本身出現(xiàn)的錯(cuò)誤與漏洞或者是其他的原因進(jìn)行補(bǔ)充和修改設(shè)計(jì)資料。同時(shí)設(shè)計(jì)變更也是工程之中變更的內(nèi)容之一，因?yàn)樗P(guān)系到工程投資、質(zhì)量與進(jìn)度的控制，所以對(duì)設(shè)計(jì)變更管理工作的加強(qiáng)，能夠有效保證工程的工期和質(zhì)量，并有效控制工程的造價(jià)，具有非常重要的意義。
無(wú)論是建設(shè)單位還是承包單位所提出的設(shè)計(jì)變更，由建設(shè)單位同意進(jìn)行的變更，都可以使總造價(jià)變更。
3、工程簽證特點(diǎn)
工程簽證用書(shū)面的形式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生特殊的費(fèi)用進(jìn)行了記錄，這直接關(guān)系的是施工單位和業(yè)主之間切身的利益，同樣也是工程結(jié)算重要的法律依據(jù)。尤其對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)包死工程來(lái)說(shuō)，結(jié)算的時(shí)候更加需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的簽證與設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行有效調(diào)整。對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)說(shuō)，它記錄的是現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生的第一份資料。經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核、分析，可以為索賠事件的發(fā)生處理提供有力的依據(jù)，同時(shí)根據(jù)簽證來(lái)計(jì)算索賠的費(fèi)用。
4、索賠管理特點(diǎn)
索賠指的就是在合同實(shí)施的過(guò)程之中，合同的一方當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)方?jīng)]有正確履行或者是不履行合同中規(guī)定義務(wù)或者未能保證合同承諾條件的實(shí)現(xiàn)，遭到了損失之后，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出補(bǔ)償?shù)囊?。工程合同造價(jià)管理的索賠主要是費(fèi)用的索賠以及工期的索賠。
（1）索賠成立的條件
①承包人按照合同所規(guī)定的程序來(lái)提交索賠報(bào)告與索賠意向的通知。
②與合同進(jìn)行對(duì)照，對(duì)照在工程中對(duì)承包方的工程造成的額外支出成本或者工期的損失
③導(dǎo)致工期損失或者費(fèi)用增加的原因，在合同約定之中不是承包方所屬責(zé)任。
（2）索賠程序
索賠的一般程序?yàn)椋禾岢鏊髻r的要求——報(bào)送索賠的資料——審核索賠的文件——協(xié)商解決——提交訴訟或者仲裁。發(fā)包人與承包人應(yīng)該盡量通過(guò)協(xié)商來(lái)解決合同上出現(xiàn)的紛爭(zhēng)，不要輕易的依靠訴訟或者仲裁。
（3）索賠常見(jiàn)的形式
在工程的實(shí)踐中，索賠發(fā)生的時(shí)候有很多，出現(xiàn)頻繁的索賠形式包括：
①對(duì)于工程師在指令上錯(cuò)誤所出現(xiàn)的索賠
建設(shè)單位的人是監(jiān)理單位，所以一旦由工程師導(dǎo)致的指令性錯(cuò)誤，使承包商發(fā)生了不必要的損失，而建設(shè)單位則需要承擔(dān)一定法律責(zé)任，給予承包商一定的賠償。
②對(duì)于土質(zhì)資料上錯(cuò)誤出現(xiàn)的索賠
在工程的施工中，建設(shè)單位有向施工單位提供工程資料的義務(wù)，并保證這些資料的完整性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。
③對(duì)于工程變更出現(xiàn)的索賠
設(shè)計(jì)變更或者是工程量的清單漏項(xiàng)都會(huì)使工程量的清單有一定更新，其相應(yīng)的綜合漏項(xiàng)普遍由承包人來(lái)提出，經(jīng)過(guò)發(fā)包人的確認(rèn)之后作為結(jié)算依據(jù)
④對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)障礙導(dǎo)致的索賠
工程建設(shè)之中不可預(yù)見(jiàn)就是指有經(jīng)驗(yàn)承包單位也不能預(yù)見(jiàn)的損失。如豎井的掘進(jìn)中突然水量增大，承包商可向建設(shè)單位進(jìn)行索賠
二、建設(shè)工程合同造價(jià)管理的發(fā)展
1、建設(shè)工程合同造價(jià)管理國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)一步的加深，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸融入到世界金融市場(chǎng)之中，我國(guó)的跨國(guó)項(xiàng)目和跨國(guó)企業(yè)逐漸增多，所以隨著全球化經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，對(duì)于建設(shè)工程的合同造價(jià)管理也是國(guó)際建筑行業(yè)的潮流。尤其是在我國(guó)加入了WTO之后，我國(guó)行業(yè)的壁壘逐漸下降，市場(chǎng)趨于國(guó)際化，一旦國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)相互融合，國(guó)外的企業(yè)一定會(huì)利用他們?cè)诜?wù)、人才、管理、技術(shù)以及資本上的優(yōu)勢(shì)，侵占我國(guó)建筑市場(chǎng)，所以在未來(lái)的建筑行業(yè)之中，我們要轉(zhuǎn)變管理經(jīng)營(yíng)的模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，勇于進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，學(xué)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中生存，尋求拼搏中的發(fā)展。
2、建設(shè)工程合同造價(jià)管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸深入，對(duì)于工程合同造價(jià)管理必然會(huì)走到信息化的發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)合同管理上的應(yīng)用普及的速度非常驚人，并且呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，這給工程合同造價(jià)的管理也帶來(lái)了許多優(yōu)勢(shì)，從競(jìng)爭(zhēng)意義上來(lái)將已經(jīng)逐漸成為信息的競(jìng)爭(zhēng)。
3、建設(shè)工程合同造價(jià)管理法律化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)法治建設(shè)的加強(qiáng)，和對(duì)工程合同造價(jià)的重視，會(huì)出臺(tái)更多改善合同管理的一系列法律措施，實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，更有效控制工程合同造價(jià)的安全性，使建筑企業(yè)更好的發(fā)展生存下去。
結(jié)語(yǔ)：在建筑工程建設(shè)的過(guò)程之中，工程的合同造價(jià)決定了建設(shè)單位的投資控制和收益，決定了承包單位的經(jīng)濟(jì)利益，只有充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同造價(jià)管理的特點(diǎn)等一系列的問(wèn)題，才能加強(qiáng)對(duì)工程合同的造價(jià)管理，從而提高工程管理的收益，有效減少承發(fā)包雙方的各種損失，減少承發(fā)包雙方各種糾紛，使我國(guó)的整個(gè)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展下去。
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Abstract: The characteristics of university infrastructure projects proposed a very high demand for the duration control. Therefore, it is very significant to study the schedule management in the construction progress. Starting from the characteristics of university infrastructure work, this paper studies the schedule management in construction progress including establishing goals, task decomposition, construction plans, process tracking and other aspects, and summarizes the features and countermeasures of schedule management in construction progress.
關(guān)鍵詞：高校；建設(shè)工程；施工進(jìn)度管理
Key words: university；construction project；construction schedule management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）13-0094-02
0 引言
上世紀(jì)90年代末，全國(guó)第三次教育工作會(huì)議后，擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)急劇增加，一方面各高等學(xué)校無(wú)法達(dá)到教育部規(guī)定的生均占地面積、建筑面積、圖書(shū)資料數(shù)量等教育資源的下限標(biāo)準(zhǔn)；另外一方面，各高校也確實(shí)顯得很擁擠，教師、教室、宿舍、圖書(shū)等教育資源相對(duì)陳舊匱乏，高校面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，學(xué)校向外尋求更大的辦學(xué)空間，一些地方政府、企業(yè)抓住了這一難得的機(jī)遇，在高校附近，在城市的郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，劃出土地，投入巨資，興建以高等教育和科學(xué)技術(shù)為載體的高校新校區(qū)，即現(xiàn)在的大學(xué)城。高校擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái)，高校基建項(xiàng)目迅速增加，而高?；?xiàng)目有其自己的特點(diǎn)，特別是每個(gè)學(xué)期的周期性和定時(shí)性，對(duì)于工期控制提出了非常高的要求，可以說(shuō)，高校建設(shè)工程施工進(jìn)度管理的有效與否，常常關(guān)系著學(xué)校的生死存亡。因此，對(duì)高校建設(shè)工程施工進(jìn)度管理進(jìn)行研究有著非常重要的意義。
1 高校建設(shè)項(xiàng)目在施工進(jìn)度管理方面的特點(diǎn)
高校建設(shè)項(xiàng)目與一般建設(shè)項(xiàng)目有比較大的不同，因此在施工進(jìn)度管理中有其自己的特點(diǎn)，試總結(jié)如下：
1.1 投資量大，建設(shè)周期長(zhǎng) 高校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)于一般基本建設(shè)項(xiàng)目有較大的不同，往往以建設(shè)大學(xué)園區(qū)為目標(biāo)，占地面積和建筑面積較大，往往需要征地建設(shè)，而且往往位于城郊地區(qū)，土地的三通一平工作量大。而且為滿足功能的完整，一次投入建設(shè)的規(guī)模也比較大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校目前新校區(qū)建設(shè)的平均投資為6億元，相對(duì)于這種規(guī)模而言，高校的建設(shè)資金往往非常緊張。
1.2 工程門(mén)類(lèi)多，涉及專業(yè)廣 一個(gè)大學(xué)園區(qū)，就像一個(gè)微縮城鎮(zhèn)，需要建設(shè)多種工程門(mén)類(lèi)，才能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、休閑等多種需求。在建筑上需要建設(shè)有行政辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、生活區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等多種功能區(qū)塊。同時(shí)需要開(kāi)展給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、路燈照明系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、有線通訊網(wǎng)絡(luò)方面等的全面建設(shè)，涉及的建筑工種、建筑類(lèi)型、專業(yè)技術(shù)都數(shù)量龐大。
1.3 工期要求緊，時(shí)間剛性大 高校每年有相對(duì)固定的兩個(gè)開(kāi)學(xué)時(shí)間，因此高校建設(shè)項(xiàng)目往往以學(xué)期為單位控制工期，時(shí)間剛性大。高校建設(shè)工程需要在開(kāi)學(xué)時(shí)間之前交工才能投入使用，一旦錯(cuò)過(guò)開(kāi)學(xué)時(shí)間，將嚴(yán)重影響高校今后一個(gè)學(xué)期的教學(xué)和其他工作安排，甚至可能對(duì)高校造成重大經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失，所以高校建設(shè)項(xiàng)目工期控制的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般工程。所以常常出現(xiàn)需要增加投入來(lái)加快工程進(jìn)展。
1.4 使用強(qiáng)度大，質(zhì)量要求高 學(xué)校建筑使用基本都為公用建筑，設(shè)計(jì)開(kāi)間大，梁柱較少，同時(shí)學(xué)校人口密度大，這就導(dǎo)致學(xué)校建筑使用負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于一般建筑，特別是建筑動(dòng)荷載，在上下課、就餐、典禮等時(shí)段往往會(huì)形成數(shù)千人的同向流動(dòng)，這就對(duì)建筑質(zhì)量提出了很高要求。同時(shí)無(wú)論電器還是潔具，都要以結(jié)實(shí)耐用不易損壞為首要條件。
1.5 建筑要求多，協(xié)調(diào)工作量大 與一般工程不同的是，高校院系眾多，不同的專業(yè)對(duì)于建筑的使用有不同的要求，這就要求在建設(shè)高校建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候廣泛聽(tīng)取大量不同意見(jiàn)，及時(shí)反饋、協(xié)調(diào)和溝通。
2 講究科學(xué)、抓住特點(diǎn)，有效管理高校建設(shè)工程施工進(jìn)度
2.1 建立復(fù)合控制標(biāo)準(zhǔn)，確定施工目標(biāo)工期 施工企業(yè)在確定目標(biāo)工期時(shí)往往并非只是單純求快。由于工程進(jìn)度過(guò)快，將會(huì)因?yàn)橼s工增員或采用超常技術(shù)措施或大量使用機(jī)械化設(shè)備從而造成工程總費(fèi)用的不合理支出，施工企業(yè)常常在工程進(jìn)度管理過(guò)程中努力追求一個(gè)費(fèi)用最低工期并以其作為目標(biāo)工期。而高校建設(shè)基于上文的分析我們知道，高校建設(shè)項(xiàng)目往往更強(qiáng)調(diào)對(duì)工期和質(zhì)量的控制。因此在高校建設(shè)項(xiàng)目中，目標(biāo)工期的“工期短”、“費(fèi)用低”兩重屬性成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)復(fù)合性控制標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，由于工程費(fèi)用中的直接工程費(fèi)隨著工期縮短而增加，其間接費(fèi)卻隨著工期縮短而減少，這樣在工期恰當(dāng)?shù)那闆r下，直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的工程費(fèi)用將會(huì)較少。工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)中將尋求這一恰當(dāng)工期的過(guò)程稱為工期費(fèi)用優(yōu)化，相應(yīng)使工程費(fèi)用達(dá)到最小取值的該恰當(dāng)工期則被稱為“費(fèi)用最低工期”。同時(shí)，工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程中，施工企業(yè)的進(jìn)度計(jì)劃將根據(jù)施工過(guò)程中實(shí)際可以調(diào)配的勞動(dòng)力、施工機(jī)具設(shè)備、建筑材料、構(gòu)配件、半成品、資金的具體狀況決定。為此，企業(yè)時(shí)常面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是在資源供給受限的情況下如何使工期達(dá)到最短。這一問(wèn)題的實(shí)際解決過(guò)程便是施工企業(yè)確定目標(biāo)工期的過(guò)程。因此“資源限定”和“工期最短”的兩重屬性同樣構(gòu)成了工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的一個(gè)復(fù)合性控制標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)將其作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理中的目標(biāo)工期能夠最大限度地避免工程建造過(guò)程中由于一種或多種建設(shè)資源供給受限而導(dǎo)致的工程延誤，從而保證企業(yè)不致因此陷入被動(dòng)。
2.2 對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對(duì)策 在施工目標(biāo)工期確定后，能否按照目標(biāo)工期如期完成，還會(huì)受到多種因素的影響，試分析如下：
2.2.1 施工單位自身管理水平的影響 施工現(xiàn)場(chǎng)的情況千變?nèi)f化，如果施工單位的施工方案不當(dāng)，計(jì)劃不周，管理不善，解決問(wèn)題不及時(shí)等，都會(huì)影響工程項(xiàng)日的施工進(jìn)度。校方應(yīng)協(xié)助施工單位通過(guò)總結(jié)分析吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)，解決問(wèn)題，以確保施工進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2.2 工程建設(shè)相關(guān)單位的影響 影響工程施工進(jìn)度的單位不只是施工承包單位。事實(shí)上，只要是與工程建設(shè)有關(guān)的單位（如政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、以及運(yùn)輸、通訊、供電等部門(mén)），其工作進(jìn)度的拖后必將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此，控制施工進(jìn)度僅僅考慮施工承包單位是不夠的，必須協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的進(jìn)度關(guān)系。
2.2.3 資金的影響以及設(shè)計(jì)變更的影響 工程施工的順利進(jìn)行必須有足夠的資金作保障，高校作為業(yè)主方在這一方面應(yīng)有充分的準(zhǔn)備。同時(shí)在施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是難免的，施工前應(yīng)加強(qiáng)圖紙審查，嚴(yán)格控制隨意變更。
2.2.4 施工條件的影響 在施工過(guò)程中遇到氣候、地質(zhì)及周?chē)h(huán)境等方面的不利因素，必然會(huì)影響到施工進(jìn)度。施工單位應(yīng)利用自身的技術(shù)組織能力予以克服，或需要業(yè)主和監(jiān)理協(xié)調(diào)解決那些自身不能解決的問(wèn)題。
3 總結(jié)
隨著高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的迅速增加，施工進(jìn)度管理已成為工程管理中最重要的組成部分之一，各高校及有關(guān)部門(mén)對(duì)施工進(jìn)度管理的研究列到了十分重要的日程安排之中，研究施工進(jìn)度管理，對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)施工進(jìn)度管理重要性，加強(qiáng)施工管理奠定了基礎(chǔ)。但由于多種建設(shè)模式的形成，在基本建設(shè)項(xiàng)目快速擴(kuò)張的情況下，應(yīng)該說(shuō)我們對(duì)高?；?xiàng)目進(jìn)度的控制及效率提高的認(rèn)識(shí)還不充分，通過(guò)今后進(jìn)一步的研究，一方面能完善高等教育管理理論，促進(jìn)高等教育管理的科學(xué)化、理論化進(jìn)程。另一方面可以在滿足學(xué)校現(xiàn)代化發(fā)展的前提下，盡可能縮短工期，營(yíng)造出經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的、符合高校特點(diǎn)要求的建筑，保質(zhì)保量的完成高校建設(shè)任務(wù)。
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