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第1篇

位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心：

現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知

局機(jī)關(guān)、直屬各單位：

最近，部分已按1993年標(biāo)準(zhǔn)價購房的職工要求改按成本價購房，并要求建立住房公積金?，F(xiàn)將有關(guān)政策重申如下：

一、各售房單位可根據(jù)（95）京房改辦字第056號、（97）京房改辦字第016號、（97）京房改辦字第071號、（98）京房改辦字第015號等文件規(guī)定，積極予以辦理。

第2篇

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代合同管理；信息化管理；培訓(xùn)機(jī)制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099

1現(xiàn)代合同管理的現(xiàn)狀

11缺乏對現(xiàn)代合同管理的正確認(rèn)識

目前部分企業(yè)中的高級管理人員沒有正確的認(rèn)識現(xiàn)代合同管理，這是造成企業(yè)中沒有良好的實施現(xiàn)代合同管理的重要原因之一。大多數(shù)企業(yè)管理人員認(rèn)為進(jìn)行合同管理工作不重要，是對精力、時間的浪費。對現(xiàn)代合同管理的重要性也沒有足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的時候忽視了合同管理工作，從而阻礙了現(xiàn)代合同管理在企業(yè)中的順利實施。

12缺乏監(jiān)督管理現(xiàn)代合同管理的動力

合同管理除了需要企業(yè)對其進(jìn)行監(jiān)督管理之外，還需要合同中相關(guān)利益方共同履行合同中的相關(guān)義務(wù)，若是其中一方不進(jìn)行監(jiān)督管理，那么就會影響合同管理的效果。而且合同雙方的當(dāng)事人若是也不愿對其進(jìn)行監(jiān)管，即便是采取了某些措施，管理行為也大多是流于表面形式，真正落實的很少。造成這種問題的主要原因是企業(yè)管理人員對合同管理沒有制定嚴(yán)格的制度，對自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來看，對合同管理的淡漠態(tài)度，也造成了合同管理的監(jiān)管不力。因此急需完善的現(xiàn)代合同管理制度推動企業(yè)的發(fā)展。

13缺乏獨立管理現(xiàn)代合同管理的部門機(jī)構(gòu)

在企業(yè)中實行合同管理的過程中，往往將合同管理的監(jiān)管工作與其他工作合并在一起，缺少管理部門的獨立性，從而導(dǎo)致在制定合同管理制度的時候制定者會受到其他部門管理制度的影響，而且在合同管理實際開展，有很多企業(yè)實施的目的是為了應(yīng)付上級的檢查，合同管理部門沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。例如，在部分企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策權(quán)的時候也兼具制定企業(yè)管理制度的職責(zé)，同時也要遵守制度，在合同管理中就很容易出現(xiàn)職責(zé)不明，管理不到位的現(xiàn)象。

14缺乏現(xiàn)代合同管理模式的創(chuàng)新

在現(xiàn)代企業(yè)合同管理過程中，往往將其規(guī)劃為法律事務(wù)，并設(shè)置法務(wù)部進(jìn)行合同管理，這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障，但是卻存在極大的弊端，在合同管理時，管理人員過于注重合同內(nèi)容中潛在的法律風(fēng)險，忽視了合同管理的其他方面。而且在企業(yè)發(fā)展中，也缺少對合同管理模式的創(chuàng)新，在延續(xù)使用已有的合同管理模式時，就會為企業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。

2現(xiàn)代合同管理的重點

21現(xiàn)代合同管理事前階段的重點

在現(xiàn)代合同管理的事前階段，主要是進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，為企業(yè)簽訂合同做好基礎(chǔ)的信息收集工作。包括詳細(xì)了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料，防止簽訂雙方中出現(xiàn)虛假信息，造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點就是資料，需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實，從而促進(jìn)合同的簽訂，為合同的順利發(fā)展、有序進(jìn)行打下堅實的基礎(chǔ)。

22現(xiàn)代合同管理事中階段的重點

現(xiàn)代合同管理事中階段的重點是匯報登記制度，在合同簽訂之后，簽署機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時地向相關(guān)規(guī)定部門進(jìn)行匯報，如采購業(yè)務(wù)管理部門、財務(wù)部門等，以便相關(guān)部門對合同內(nèi)容及時地了解，并根據(jù)合同內(nèi)容開展相關(guān)的工作，確保合同的有序開展。另外，合同管理人員還需要在相關(guān)的臺賬上登記合同的有關(guān)內(nèi)容，便于合同管理部門及時地對其進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

23現(xiàn)代合同管理事后階段的重點

合同管理的最后階段就是事后階段，統(tǒng)計報表制度是這一階段合同管理的重點。通過報表的形式對合同實施過程中發(fā)生的糾紛處理情況、合同的解除問題、變更問題等進(jìn)行定期的匯總、統(tǒng)計，然后相關(guān)管理人員再根據(jù)報表做出進(jìn)一步的分析，從而上交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門，發(fā)揮出合同管理的價值，為企業(yè)管理人員的正確決策提供參考。

3現(xiàn)代合同管理的新舉措

31引進(jìn)信息化管理方法

隨著信息化社會的到來，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，而企業(yè)在發(fā)展過程中也逐漸引入信息化管理方法，建立了信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)在實施合同管理時，可以將其作為已有信息系統(tǒng)的一個新的模塊，利用信息管理系統(tǒng)來管理合同，這樣可以節(jié)約合同管理的成本，同時也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優(yōu)勢在于可以避免人員管理中出現(xiàn)的舞弊、失誤等現(xiàn)象，也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法，主要是信息系統(tǒng)對相關(guān)人員進(jìn)行授權(quán)，得到授權(quán)的管理人員可對合同管理的相關(guān)信息進(jìn)行操作，而其他人則不可以，可以避免丟失合同內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生，而且在操作的過程中，信息系統(tǒng)會保留操作痕跡，如果合同管理中出現(xiàn)問題，則可以通過操作痕跡找出相應(yīng)的責(zé)任人，保證了發(fā)生合同管理問題時有人負(fù)責(zé)，同時也可以實現(xiàn)良好的監(jiān)督效果，提高合同管理質(zhì)量。

32完善管理機(jī)制

企業(yè)的有序運營離不開完善的合同管理機(jī)制，而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發(fā)揮良好的管理效果。在合同管理機(jī)制完善時，需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強(qiáng)對人員的管理，在實施合同管理時，只有根據(jù)員工實際需求實施，設(shè)計出符合其要求的制度，讓員工自覺地遵守制度，有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明，在落實合同管理制度的時候不能在只是表面上的說說而已，應(yīng)當(dāng)落到實處，一旦出現(xiàn)違反規(guī)章制度的行為，就對其做出相應(yīng)的處罰，保證合同管理制度的有效性。

33構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制

現(xiàn)代合同管理實施效果較差的重要原因之一就是企業(yè)相關(guān)管理人員的認(rèn)識不足造成的，因此企業(yè)在現(xiàn)代合同管理時，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，定期地對合同管理人員進(jìn)行合同管理知識培訓(xùn)，加強(qiáng)其對合同管理重要性的認(rèn)識，并在培訓(xùn)之后對員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，保證合同管理的有效實施。另外，還要對合同管理進(jìn)行信息化管理方法的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)人員對信息技術(shù)的操作，促進(jìn)合同管理工作效率的提升。

34創(chuàng)新合同管理模式

在實施合同管理時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實際情況創(chuàng)新合同管理模式，所謂現(xiàn)代企業(yè)來說主要的特征就是點多面廣，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)法務(wù)部門管理合同的模式，采取分層管理的模式。由企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同的簽訂等基礎(chǔ)事務(wù)，然后由企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門管理合同的實施、變更等具體的事務(wù)，從而保證合同管理的有序開展。

4結(jié)論

綜上所述，通過對現(xiàn)代合同管理的重點和新舉措的深入研究，從中可以了解到目前企業(yè)在實施合同管理的過程中存在許多問題，使得合同管理的作用沒有充分的發(fā)揮出現(xiàn)，因此需要了解合同管理的重點，采取有效的合同管理措施，推動合同管理在企業(yè)的順利實施，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李小仙《勞動合同法》實施后旅游企業(yè)員工招聘與解聘管理研究[D].昆明：云南大學(xué)，2010

第3篇

【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè)合同管理問題及對策

企業(yè)合同是煤礦企業(yè)在法制社會條件下經(jīng)濟(jì)利益法律化的重要形式,加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動大部分是通過合同的形式來予以確認(rèn)的,企業(yè)合同對于保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、防范經(jīng)營風(fēng)險、調(diào)整各個平等經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。對于煤礦企業(yè)來說,合同的簽訂是企業(yè)本身權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的法律保障,必須要嚴(yán)肅對待。如果在重大投資、技術(shù)引進(jìn)等方面簽約不慎,不但會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失,而且可能會直接導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。而部分國有大中型煤礦企業(yè)管理觀念落后,仍然奉行“生產(chǎn)為主、管理為輔”,導(dǎo)致合同管理滯后,帶來不必要的經(jīng)營損失。

1 煤礦企業(yè)合同管理中存在的主要問題

當(dāng)前,雖然大部分的煤礦企業(yè)都比較重視合同管理工作,并制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,加強(qiáng)了合同簽訂、履行、監(jiān)督的管理,但在企業(yè)具體的合同管理工作中仍然存在一些問題,其中主要的有以下幾個:

(1)對合同管理工作的重要性認(rèn)識不足。例如部分企業(yè)高層管理人員不理解合同管理的重要性,沒有專設(shè)的合同管理人員,合同管理工作由企業(yè)管理部門或者部門財會人員兼職,本身業(yè)務(wù)繁雜,精力有限,對合同管理的態(tài)度不積極,而且由于屬于兼職工作,合同管理的績效考核、監(jiān)督也就無從談起。(2)合同管理專業(yè)性不強(qiáng)。合同簽訂是合同管理的重要內(nèi)容,在合同簽訂之前需要進(jìn)行大量、細(xì)致、專業(yè)的調(diào)查工作,例如合同對方當(dāng)事人的主體資格、信用狀況、履約能力等都需要嚴(yán)格審查;在合同條文的制定過程中,需要憑借合同管理專業(yè)知識對合同條款進(jìn)行細(xì)致審核,例如合同條款中文字的不同理解、違約條款敘述是否清晰、牽涉到技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)之類的必須要企業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行詳盡解釋等。合同管理專業(yè)性不強(qiáng)還體現(xiàn)在對合同后期管理的不重視。合同后期管理是合同管理的重要組成部分,工作內(nèi)容主要包括對合同履行的跟蹤管理、合同履行的分析評價、與合同相關(guān)資料的收集歸檔等。(3)合同法律意識淡薄,對合同的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足。(4)合同管理制度不健全。合同管理的專業(yè)性需要健全的規(guī)章制度來保障,而部分企業(yè)缺乏一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?對合同進(jìn)行前期審核、簽訂、合同履行、變更、解除以及監(jiān)督往往不連貫、不科學(xué)、不系統(tǒng)。(5)合同管理工作未能與時俱進(jìn),效率低下?，F(xiàn)代社會是一個信息網(wǎng)絡(luò)化社會,先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在企業(yè)管理中得到普遍應(yīng)用。合同管理的專業(yè)性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性對合同管理工作的現(xiàn)代化提出了客觀要求。而部分企業(yè)的合同管理部門設(shè)備陳舊、軟件低級,甚至還采取人工管理的落后方法,耗費了大量的人、財、物,卻沒有取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 對合同管理中存在問題的可行性應(yīng)對策略

煤礦企業(yè)合同管理工作中存在的主要問題可以歸納為三方面,一是企業(yè)管理層不重視;二是合同管理制度不完善;三是合同管理不專業(yè)。針對這三個方面存在的問題,可以采取如下措施,切實改善企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀,提升煤礦企業(yè)的管理水平。

(1)嚴(yán)格企業(yè)合同管理制度,避免人情合同、人情擔(dān)保等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),對于企業(yè)管理層的合同簽訂需要歸口管理,不能僅憑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一句話就決定合同是否簽訂,合同管理人員要加強(qiáng)法律意識,要用嚴(yán)格的程序來規(guī)范合同簽訂的過程。企業(yè)管理層也要提升自身的法律意識,重視合同管理工作,理解并支持合同管理工作人員,在企業(yè)經(jīng)營情況需要并且有可能的條件下,設(shè)置專門的合同管理部門,參與對重大合同的調(diào)查、談判、起草以及簽約環(huán)節(jié),對條約簽訂提供法律咨詢和強(qiáng)化對合同管理工作的考核、監(jiān)督,從合同管理工作中要效益。(2)健全煤礦企業(yè)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理工作的執(zhí)行力。合同管理制度包含多方面的內(nèi)容,制定時除了充分考慮煤礦企業(yè)的生產(chǎn)實際,還需要根據(jù)我國的《合同法》條款建立起完善的合同管理制度。一是合同簽訂的前期審核工作。例如對經(jīng)濟(jì)活動是否需要簽訂合同的判定、簽訂合同對方當(dāng)事人的資質(zhì)審驗、談洽人員的法人授權(quán)查驗、合同條款的專業(yè)性審核等等;二是合同履行過程中的合同變更制度、履行監(jiān)督制度以及合同履行期間的分析評價、監(jiān)督制度等。合同履行過程中會出現(xiàn)不同的情況,例如雙方協(xié)商的合同變更,就需要對變更內(nèi)容進(jìn)行重新審核。合同管理制度是合同管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ),因應(yīng)不同管理事務(wù),依據(jù)不同管理制度,采取不同的管理措施,是合同管理工作順利推進(jìn)的保障。三是合同后期管理工作制度。合同管理是對合同的全過程管理,合同的簽訂才僅僅是合同管理的一部分。合同后期管理制度的完善和健全,對于合同管理工作的開展具有重要指導(dǎo)意義。(3)強(qiáng)化企業(yè)合同管理的專業(yè)性。一是煤礦企業(yè)要設(shè)立專門的合同管理部門;二是要建立健全合同文本管理、客戶資信評級管理、合同風(fēng)險預(yù)警管理、合同審核核查管理、合同履行監(jiān)督管理、合同履行評價分析管理等專業(yè)合同管理制度,對煤礦企業(yè)合同進(jìn)行全面全過程控制。三是實行合同的責(zé)任到人、全過程跟蹤管理。合同管理需要加強(qiáng)事前的調(diào)查管理,強(qiáng)化合同簽訂前的風(fēng)險管理;加強(qiáng)事中的監(jiān)控管理,及時發(fā)現(xiàn)履約問題,及時采取變更、終止合同、協(xié)商、等措施,避免更大損失的發(fā)生。對合同履約結(jié)束后進(jìn)行事后分析評價,對合作方進(jìn)行分級管理,為以后合作打好基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn),提升合同管理工作人員的綜合素質(zhì)。合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定了合同管理的專業(yè)水平,煤礦企業(yè)需要為合同管理人員提供足夠的專業(yè)水平培訓(xùn)機(jī)會,并對培訓(xùn)效率進(jìn)行考核,切實提升工作人員的法律意識和工作技能。

3 結(jié)語

煤礦企業(yè)的合同管理在企業(yè)的經(jīng)營活動中發(fā)揮著重要作用,需要采取措施,嚴(yán)格企業(yè)合同管理制度、提升企業(yè)的合同管理的專業(yè)水平,才能真正體現(xiàn)企業(yè)管理的專業(yè)化水平,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ),全面提升企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn):

[1]盧煒.淺析工程合同管理的常見問題和解決措施.建筑知識:學(xué)術(shù)刊,2012年9期.

[2]劉東.探討煤炭企業(yè)如何建立適應(yīng)內(nèi)控要求的績效合同管理模式.山東煤炭科技,2012年3期.

企業(yè)合同是煤礦企業(yè)在法制社會條件下經(jīng)濟(jì)利益法律化的重要形式,加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動大部分是通過合同的形式來予以確認(rèn)的,企業(yè)合同對于保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、防范經(jīng)營風(fēng)險、調(diào)整各個平等經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。對于煤礦企業(yè)來說,合同的簽訂是企業(yè)本身權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的法律保障,必須要嚴(yán)肅對待。如果在重大投資、技術(shù)引進(jìn)等方面簽約不慎,不但會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失,而且可能會直接導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。而部分國有大中型煤礦企業(yè)管理觀念落后,仍然奉行“生產(chǎn)為主、管理為輔”,導(dǎo)致合同管理滯后,帶來不必要的經(jīng)營損失。

1 煤礦企業(yè)合同管理中存在的主要問題

第4篇

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè) 合同管理 管理制度

合同是企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來的主要表現(xiàn)形式，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工作之一。

一、合同管理的基本含義

合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列行為的總稱。合同管理是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場中的平衡制約和權(quán)利的橋梁，使當(dāng)事人活躍在一個公平的環(huán)境中。合同管理必須是全過程的，由洽談、起草、簽訂、生效開始，以合同失效為終止點。合同管理必須是系統(tǒng)性的，對與合同條款內(nèi)容有關(guān)系的部門要做到統(tǒng)一管理。合同管理是動態(tài)性的，要及時關(guān)注履行合約過程中的變化情況，發(fā)現(xiàn)不利情況時要及時修改、變更、補(bǔ)充、解除和終止合同。

二、建立完善合同管理制度

實現(xiàn)優(yōu)化合同管理環(huán)節(jié)必須要完善合同管理制度，現(xiàn)階段合同管理制度的建設(shè)已經(jīng)得到了我國油田企業(yè)的高度重視，正處于建立和完善科學(xué)的合同管理制度的過程中，主要通過完善合同的過程控制，整理清楚合同簽訂、實行、結(jié)項的全過程，從而達(dá)到適應(yīng)企業(yè)的合同管理制度的建設(shè)和完善的目的，使企業(yè)合同管理工作更加規(guī)律、規(guī)范，進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理。合同管理制度包含的內(nèi)容較廣泛，包括：合同簽訂的審查審批，合同管理的模式，明確相關(guān)部門職責(zé)，合同結(jié)算的審查審批，合同的訂立、履行、變更、解除，合同管理人員培訓(xùn)等。為了提高企業(yè)合同管理水平，有效控制合同風(fēng)險是前提。在企業(yè)中派專業(yè)的工作人員肩負(fù)合同管理職責(zé)，負(fù)責(zé)企管法規(guī)科、計劃科、財務(wù)資產(chǎn)科、工程科等相關(guān)合同工作，聘用律師加強(qiáng)對合同的審查，從而規(guī)范企業(yè)的合同管理。合同管理制度是否切實可行取決于很多方面，包括：合同審批、簽訂、審查、記錄、保存；合同的檔案管理；合同履行情況的變動記錄，合同專用章管理等。要做到管理層次分明、程序規(guī)范、職責(zé)清楚，使合同的各項問題都在有效的控制范圍內(nèi)，就要制定一套科學(xué)化、規(guī)范化的合同管理制度。在未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的合同上，不允許辦公室蓋章，不允許財務(wù)部結(jié)算付款，必須按規(guī)定進(jìn)行合同的訂立、審查、結(jié)算等環(huán)節(jié)。建立合同管理臺賬，對合同進(jìn)行分類、分期管理；建立合同動態(tài)統(tǒng)計分析制度，可以定期分析合同履行的變化情況，對發(fā)現(xiàn)合同管理的問題以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題有很大的幫助，從而研究出解決的方法。

三、在合同管理過程中實施科學(xué)的控制方法

在簽約前嚴(yán)格審查資質(zhì)，防止經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和法律糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生，合同當(dāng)事人應(yīng)該具有法律規(guī)定的資格。對企業(yè)法人有兩個方面的資格審查，其一，企業(yè)法人或法人分支機(jī)構(gòu)是否按國家的規(guī)定審批程序依法成立，是否持有營業(yè)執(zhí)照，并且按時進(jìn)行了年檢。其二，對參與簽訂合同的相關(guān)人員進(jìn)行審查，確保是企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人，兩者簽約范圍不同，前者必須在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)訂立合同，后者則必須在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同，否則不具有法律效力、企業(yè)也不能享有權(quán)利。在簽訂合同前，通過合同相對人或工商行政管理部門了解本單位的資信情況。另外，在簽約前還應(yīng)審查當(dāng)事人是否有履行合同的能力。其三，要用標(biāo)準(zhǔn)的合同文體，防止因為合同內(nèi)容引起的爭議。油田企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)往來中簽訂的合同種類也越來越多，合同類別較多，在簽訂合同時，若每個合同都制定一個獨立文本，會大大增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且很容易出錯，例如合同條款不全，約定不嚴(yán)密等。為避免這些情況，可以推行合同文本規(guī)范化管理。合同承辦人在起草合同時，只需對合同標(biāo)準(zhǔn)文本中的主要條款進(jìn)行改動，得到合同主管部門同意就可以；對于其他無合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，由業(yè)務(wù)主管部門、合同承辦部門和合同主管部門一起草擬。如果需要采用合同相對人合同文本，應(yīng)取得本單位合同主管部門的同意。其四，提高監(jiān)督驗收及履約的力度，使合同管理動態(tài)化。履行合同的過程是一個動態(tài)的過程，包括：簽訂、交貨、驗收、結(jié)算等項目。合同管理中最重要的環(huán)節(jié)就是合同的履行，所以在履行合同的過程中，承辦單位應(yīng)對合同文本和合同相關(guān)文件做好保管工作，在合同結(jié)算、解決爭議時作為依據(jù)。在合同履行過程中，各單位應(yīng)監(jiān)督合同相對人履行合同的情況。

四、明確合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

站在油田企業(yè)的角度來看，合同管理機(jī)構(gòu)的幾大職責(zé)有：第一，制定本單位的合同管理制度要有針對性；比方說測井、固井、鉆井、油氣測試等要匹配專業(yè)技術(shù)方面的合同管理。第二，企業(yè)簽訂、變更、解除合同要在授權(quán)范圍內(nèi)，對重大合同的談判、起草合同也要在授權(quán)范圍內(nèi)，對相關(guān)部門簽訂的合同要做好檢查、監(jiān)督工作，避免不合法、不完善的合同產(chǎn)生。第三，適時開展與法律、法規(guī)和專業(yè)知識相關(guān)的講座，向員工宣傳成功的合同管理工作經(jīng)驗。第四，依法參與本企業(yè)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等活動。第五，在合同履行的過程中進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題和糾紛要及時處理，對于違反法律、法規(guī)的合同行為要堅決制止。第六，要建立合同檔案，保管好合同以及與合同相關(guān)的文件。

五、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)

管理的主體是員工，人才是企業(yè)優(yōu)化管理的保證。所以，企業(yè)合同管理的水平與合同管理人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。要定期對員工進(jìn)行專業(yè)化崗位培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)交流，提高管理人員的法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實行理論培訓(xùn)與專業(yè)知識培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、課堂教學(xué)與考察觀摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。有針對性的制定學(xué)習(xí)方案，尤其是在職學(xué)習(xí)。定期組織法律講座，將最新的《擔(dān)保法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)介紹給業(yè)務(wù)人員。在新的法律法規(guī)頒布前，及時舉辦最新的法律學(xué)習(xí)班。

企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一項重要工作就是合同管理，它的內(nèi)容不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等，它是一種科學(xué)的、全方位的管理模式。油田企業(yè)應(yīng)充分運用科學(xué)的管理方法來進(jìn)行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善彌補(bǔ)，防止對企業(yè)帶來損失。

參考文獻(xiàn)

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第5篇

關(guān)鍵詞：水運工程 合同管理 特征 對策

規(guī)范水運工程建設(shè)中的合同管理，能夠提升水運工程的建設(shè)質(zhì)量，拓寬我國的水運建設(shè)市場，進(jìn)而推動我國運輸業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于企業(yè)的自身發(fā)展，而且也能在一定程度上，促進(jìn)沿海地區(qū)商品貿(mào)易活動的廣泛進(jìn)行。

1.水運工程建設(shè)合同管理的簡要概述

（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義

在水運工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進(jìn)行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進(jìn)行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個系統(tǒng)性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。

簡單來看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也會出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。

（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征

水運工程建設(shè)合同管理的主要特征：

第一，影響因素較多。這種特征是與水運工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運工程受多種外界因素的影響，如原材料的價格，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來不同程度的不確定性。

第二，持續(xù)時間較長，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益帶來很多影響。一般而言，水運工程的建設(shè)時間都在兩年以上的時間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問題，則很可能對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來很大的不利影響。

（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

一般而言，專職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個方面的素質(zhì)。首先，專業(yè)知識比較扎實，經(jīng)驗豐富。不同的工程項目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專業(yè)知識，獨立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識強(qiáng)，具備較好的團(tuán)隊合作能力。在工程項目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護(hù)各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開展工作。

2.關(guān)于加強(qiáng)水運工程建設(shè)合同管理的若干對策

2. 1增強(qiáng)合同管理的法律意識

由于我國曾經(jīng)實行過較長時間的計劃經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強(qiáng)。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強(qiáng)發(fā)包方和承包方的法律意識，就是一項比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識。通過學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識，增強(qiáng)法律意識。其次，對企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差，不能切實落實合同管理上的內(nèi)容。在進(jìn)行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。2.2完善合同管理的制度

（1）建立合同實施的保證體系

第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實施程序。不同的水運工程，一般來看，合同管理的實施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益來完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開始施工。

第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項目設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，對相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進(jìn)行搜集、整理，并進(jìn)行一定的分析，最終以書面形式呈現(xiàn)出來，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實依據(jù)。

（2）制定合同變更的程序

由于水運工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個重要的依據(jù)。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時，應(yīng)將工程變更作為重點。在這里，就需要對工程的變更價款進(jìn)行詳細(xì)的計算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實際情況，又能維護(hù)各方利益的合同變更程序。

2.3嚴(yán)格控制材料使用費

嚴(yán)格控制原材料的使用費，也是強(qiáng)化合同管理的一個方面。由于水運工程的規(guī)模大、持續(xù)時間長，因此，原材料的成本費占據(jù)工程項目的很大一筆支出。企業(yè)在采購原材料時，應(yīng)做好檢查、驗收的工作，通過了解原材料的型號、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對某些一次性費用支出較大的原材料，可以進(jìn)行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費用支出得到較好的控制，維護(hù)發(fā)包方和承包方的利益。

2.4施工單位加強(qiáng)合同管理的方法

（1）投標(biāo)階段對投標(biāo)價的控制

不同的工程項目，業(yè)主往往采用不同的評標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報價中標(biāo)法、評審法和無標(biāo)底評標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評標(biāo)方法的報價技巧，爭取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價控制在合理的范圍。例如，針對最低報價中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標(biāo)。

（2）與業(yè)主簽訂合同階段

專職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實際情況，認(rèn)真分析合同中的各項條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對合同條款中的風(fēng)險因素，應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)測，使合同雙方在風(fēng)險發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風(fēng)險，同時，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（3）施工階段對施工成本的控制

在工程開工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期跟進(jìn)合同條款的落實進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā４送?，施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格控制項目建設(shè)所需要的各種費用，降低施工成本。

（4）各階段不同人員的交底

在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富的報價人員。同時，施工單位應(yīng)讓報價人員對業(yè)主的招標(biāo)采購方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，以便報價人員采取恰當(dāng)?shù)母倶?biāo)方法，并以合理的價格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購人員認(rèn)真閱讀，保證所采購的原材料質(zhì)量合格。在項目施工階段，施工單位應(yīng)要求項目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.結(jié)語

本文首先就水運工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對如何加強(qiáng)水運工程建設(shè)合同管理，提出了若干對策，其中，關(guān)于施工單位如何加強(qiáng)合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李振新.淺談水運工程建設(shè)施工合同管理[J].華章，2011，（16）：330.

第6篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；勘察設(shè)計；合同管理

合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計有序進(jìn)行的依據(jù)，我國《中華人民共和國合同法》中，對合同管理提出了明確的要求，而且建設(shè)工程行業(yè)中，也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范，充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項重點的工作，與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系，建設(shè)工程勘察設(shè)計中，必須全面落實合同管理措施，便于完善合同的實踐應(yīng)用。

一、建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理措施

建設(shè)工程中，為了規(guī)范勘察設(shè)計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實《建筑工程勘察設(shè)計合同管理辦法》，要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計。建設(shè)工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點分析建設(shè)工程中，勘察設(shè)計合同管理的措施。

1、細(xì)化合同管理的辦法

合同管理措施中，需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計的實際情況，細(xì)化合同管理的辦法，嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計中的技術(shù)責(zé)任，利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益，同時確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計中，依照規(guī)定內(nèi)容，要求雙方簽訂合同，合同內(nèi)的條例對工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性；然后按照建設(shè)工程市場的實況，規(guī)定合同管理，以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容，確保合同管理的細(xì)節(jié)部分；最后依照合同中的條例，細(xì)化雙方的責(zé)任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進(jìn)行約束，主要是針對可能發(fā)生的糾紛，提前進(jìn)行規(guī)范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計的實踐需求。

2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施，發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)不同，所以不同建設(shè)工程內(nèi)，勘察設(shè)計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法，有利于輔助合同內(nèi)容，為建設(shè)工程勘察設(shè)計提供指導(dǎo)策略，促使勘察設(shè)計能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。

3、深化合同管理的法規(guī)控制

法規(guī)控制是勘察設(shè)計合同管理中的一項方法，因為建設(shè)工程勘察設(shè)計中，雙方簽訂合同后，合同已經(jīng)具有法律效應(yīng)，采用法規(guī)控制的方法管理合同，可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任，維護(hù)勘察設(shè)計現(xiàn)場的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計中出現(xiàn)違法行為時，行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判，如果當(dāng)事人對處罰有異議，也可實行復(fù)議或訴訟，表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正，也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前，各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計中的合同管理，非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用，以此來規(guī)范合同的管理方法，提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計中的規(guī)范性水平。

二、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同的檔案管理方法

建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務(wù)的特性，而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù)，都是由勘察設(shè)計合同進(jìn)行調(diào)解的，為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實檔案管理方法，服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。

1、收集合同檔案的資料

檔案資料收集，是合同管理的基礎(chǔ)部分，全面收集合同中的資料、內(nèi)容，考慮到經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應(yīng)該保障勘察設(shè)計的真實性，以便確保收集資料的完整性，預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進(jìn)行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規(guī)劃檔案中的材料內(nèi)容，隨時做好接收資料的準(zhǔn)備。

建設(shè)工程勘察設(shè)計單位，遵循資料收集的相關(guān)要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發(fā)揮合同管理的實踐價值。一般情況下，建設(shè)工程勘察設(shè)計中的合同管理，進(jìn)行收集的材料有：（1）勘察中標(biāo)時的資料，包括勘察地點、費用以及方案，經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。

2、歸檔合同管理的資料

合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進(jìn)行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計的合同管理中，不僅要管理合同的相關(guān)事宜，還要對文件資料進(jìn)行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因為勘察設(shè)計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經(jīng)辦部門，沒有實現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進(jìn)行收集，以免合同資料管理時出現(xiàn)缺陷。

合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實性，存有缺失的合同資料，不能進(jìn)行歸檔管理，要求經(jīng)辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。

三、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的實踐分析

建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理的實踐，規(guī)范了合同管理的行為，一方面維護(hù)合同本身的價值，另一方面規(guī)劃合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中規(guī)定，建設(shè)工程勘察設(shè)計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實性。合同管理時，根據(jù)委托的內(nèi)容，執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術(shù)的規(guī)劃，并且附圖，提供勘察設(shè)計中的技術(shù)資料。

2、承包方的合同管理

承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求，由建設(shè)工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中，應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計工作，如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示，按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。

3、合同文件的編制管理

建設(shè)工程勘察設(shè)計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負(fù)責(zé)承包方實際工作中的增加費用，嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費用或責(zé)任問題。

4、勘察合同的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理實踐中，落實勘察設(shè)計合同中的內(nèi)容，監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力，保障雙方的權(quán)益，體現(xiàn)合同管理的實踐職責(zé)，完善合同管理中的實踐活動，保障建設(shè)工程勘察設(shè)計的優(yōu)質(zhì)行為。

結(jié)束語：

合同管理對建設(shè)工程勘察設(shè)計具有基礎(chǔ)維護(hù)作用，輔助解決勘察設(shè)計中的合同糾紛，提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容，符合勘察設(shè)計的特殊性，在管理措施中實行檔案管理方法，同時結(jié)合條例應(yīng)用，強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容，發(fā)揮合同管理的作用，體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊翠萍.建設(shè)單位對建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢工程大學(xué)，2014.

第7篇

文章結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，闡述了政府投資項目合同管理的重要性，并就政府投資項目合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，在此基礎(chǔ)上針對政府投資項目合同管理的重點進(jìn)行了詳細(xì)地探討，從中提出了自己的看法與建議。

關(guān)鍵詞：

政府投資；合同管理；現(xiàn)狀；重點

合同管理作為政府投資項目管理的重點部分，始終貫穿于政府投資項目管理的全過程，合同管理水平直接影響政府投資項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們有必要做好政府投資項目合同管理工作，以確保政府投資項目的質(zhì)量和進(jìn)度，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1政府投資項目合同管理的重要性

政府投資項目管理，是指通過對項目投資決策、設(shè)計、施工、交付使用等過程進(jìn)行有計劃、有組織的活動，以充分利用人力、物力、財力，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的過程，其工作環(huán)節(jié)主要包括簽訂合同和執(zhí)行合同兩個部分。政府投資項目合同管理具有以下三個方面意義：第一，合同管理滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；第二，合同管理可以維護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益；第三，合同是合同當(dāng)事人最高行為準(zhǔn)則，是實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量、成本和安全等目標(biāo)的載體。因此，合同管理是實施工程項目各項工作的前提。在政府投資項目管理過程中，只有通過有效的合同管理，才能實現(xiàn)項目管理的總體目標(biāo)。

2政府投資項目合同管理的現(xiàn)狀

2.1缺乏完善的合同法律體系目前，在我國政府投資項目合同管理過程中，仍存在著合同法律條文不規(guī)范問題，其表現(xiàn)如下：（1）我國有一部分法律條文缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，漏洞較多，從而造成投資市場出現(xiàn)運行不規(guī)范，合同缺乏約束力。（2）有些管理人員不遵守法律的規(guī)定，且執(zhí)法部門出現(xiàn)管理不嚴(yán)的現(xiàn)狀。（3）合同過于范本化，缺乏對具體項目的針對性，在合同實施操作時，出現(xiàn)難以把握的現(xiàn)象。

2.2管理人員缺乏合同管理意識管理人員缺乏合同管理意識主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，合同管理體系不完善，第二，合同管理制度不健全。其主要表現(xiàn)在：（1）合同簽訂不規(guī)范，缺乏完善的合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理等機(jī)制；（2）管理人員對合同管理的監(jiān)督力度不夠，不了解合同管理程序、審查步驟和評估流程；（3）缺乏完善的合同管理的機(jī)構(gòu)，合同管理工作較為混亂。

2.3項目合同管理質(zhì)量不高由于合同管理人員并非專業(yè)人員，專業(yè)技能不過關(guān)，綜合素質(zhì)較差，導(dǎo)致合同管理水平較低。其包括以下幾點：（1）在項目合同管理中，合同條款中一些內(nèi)容含糊不清，從而引起不必要的糾紛。（2）合同中雙方為了自身的利益，不履行合同條款的一些內(nèi)容，不按照合同辦事，從而導(dǎo)致違約情況的發(fā)生，造成索賠。（3）合理管理人員忽略了對合同文本的分析，合同條款中出現(xiàn)許多漏項和缺陷。

3政府投資項目的合同管理重點

在政府投資項目合同管理過程中，一般將建設(shè)項目的過程分為合同簽訂和合同執(zhí)行兩個階段。

3.1簽訂階段的合同管理（1）合理選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。在政府投資項目招投標(biāo)時，一般是通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，而因目前市場上招標(biāo)機(jī)構(gòu)眾多，機(jī)構(gòu)的水平存在著較大的差異，因此，我們需要優(yōu)選出有資質(zhì)的、信譽好、能力強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，以確保后續(xù)招投標(biāo)工作的正常開展。同時，考慮到目前市場上有些招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了追求業(yè)績，而不重視招標(biāo)文件編制質(zhì)量，因此，我們需要在招標(biāo)合同中設(shè)立懲罰條款。例如，在招標(biāo)合同規(guī)定中，如出現(xiàn)資料遺漏、工程量計算有誤等，應(yīng)按照一定比例來扣除費，并承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。（2）加強(qiáng)設(shè)計合同管理。在設(shè)計合同管理過程中，應(yīng)注意以下幾點：第一，在方案設(shè)計招標(biāo)時，應(yīng)采用公開招投標(biāo)方式；第二，為了防止設(shè)計單位出現(xiàn)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的弊端，在招投標(biāo)過程中，一般按照方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等不同階段進(jìn)行；第三，在設(shè)計合同管理工作中，應(yīng)在合同中設(shè)立限額設(shè)計條款。如在條款中要規(guī)定如果由于設(shè)計方的原因突破投資限額，設(shè)計單位需要負(fù)責(zé)修改、返工責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)一定的賠償。（3）加強(qiáng)施工合同管理。主要包括：合理編制招標(biāo)文件專用條款；合理編制工程量清單；合理編制招標(biāo)控制價。合理編制招標(biāo)文件專用條款。按照《合同法》第三十條規(guī)定“要確保承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容的一致性。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行方式、違約責(zé)任等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更?！庇纱丝梢?，在招標(biāo)文件編制時，我們應(yīng)明確施工合同中的專用條款是實質(zhì)性內(nèi)容。其具體的內(nèi)容如下：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付方式和時間；工程價款的調(diào)整方法、程序；索賠的程序、金額與支付時間；解決工程款爭議的方法及時間；竣工價款結(jié)算編制、支付方式與時間；工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式與時間。合理編制工程量清單。在工程量清單編制過程中，要確保編制的清晰性和準(zhǔn)確性。在清單模式下，招標(biāo)人要承擔(dān)清單編制的風(fēng)險。若清單中出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)確問題，投標(biāo)人將可能利用規(guī)則進(jìn)行不平衡報價。若出現(xiàn)工程量漏項或者工程內(nèi)容描述不清等造成承包商出錯，就會引起工程變更和索賠。為此，我們要認(rèn)真做好工程量清單的編制工作，確保工程量的準(zhǔn)確性，同時要描述清楚清單中不缺項、漏項項目的特征。合理編制招標(biāo)控制價。在招標(biāo)控制價編制過程中，我們要控制價控制在合理范圍內(nèi)，并非越低越好，或越高越好。

3.2執(zhí)行階段的合同管理（1）合同管理規(guī)劃的制定。合理評估簽訂合同，同時按照合同的內(nèi)容及規(guī)定的責(zé)任和、權(quán)利，制定出科學(xué)的合同管理方案，掌握好合同管理的內(nèi)容、程序和方法，以減少在合同執(zhí)行中出現(xiàn)工程索賠和變更。（2）按照合同規(guī)定和要求履行雙方的義務(wù)。在合同規(guī)定的時限內(nèi)，發(fā)包方要起到模范帶頭作用，主動地履行合同義務(wù)。另外，要履行檢查、督促承包方的義務(wù)。（3）合理處理合同糾紛、索賠問題。在項目實施過程中，由于各種原因以及項目各方利益的不一致，經(jīng)常會出現(xiàn)合同糾紛問題，難免出現(xiàn)索賠情況，因此，要按照合同中的相關(guān)規(guī)定來處理合同糾紛、索賠問題，以維護(hù)各方的合法權(quán)益。（4）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。在項目施工中經(jīng)常存在與合同約定不符的情況，所以要按合同約定的程序、時限、權(quán)限辦理現(xiàn)場簽證。（5）做好工程驗收工作。工程竣工驗收是合同履約情況的最終檢驗，如發(fā)現(xiàn)承包方不按合同辦理的情況，應(yīng)及時進(jìn)行糾正。

4結(jié)束語

總之，合同管理作為政府投資項目管理中的重要環(huán)節(jié)，因此，我們需要提高合同管理意識，建立完善的管理制度、提高管理人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)合同管理監(jiān)督等，這樣才能不斷改進(jìn)合同管理問題，實現(xiàn)政府投資項目的預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張智慧.淺談工程建設(shè)過程中合同管理的作用和造價控制要點[J].魅力中國,2010,(25).