時(shí)間：2023-06-16 16:27:22
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關(guān)鍵詞 國(guó)際工程承包項(xiàng)目、外匯風(fēng)險(xiǎn)、金融交易
隨著國(guó)家“走出去”政策的實(shí)施,越來越多的工程承包企業(yè)走出國(guó)門,承包國(guó)際工程項(xiàng)目。國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主支付的幣種往往是人民幣以外的美元、歐元等國(guó)際貨幣或項(xiàng)目所屬當(dāng)?shù)貛?。而一個(gè)項(xiàng)目從物資采購到最后利潤(rùn)的形成往往會(huì)涉及多個(gè)幣種,各幣種之間轉(zhuǎn)換的橋梁是匯率,在多數(shù)國(guó)家或地區(qū)采取浮動(dòng)匯率的情況下,匯率的變化莫測(cè)往往給國(guó)際工程承包項(xiàng)目的成本以及利潤(rùn)帶來很大影響,因此,對(duì)國(guó)際工程承包項(xiàng)目外匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理便成為各大國(guó)際工程承包企業(yè)的燃眉之急。通常,在對(duì)項(xiàng)目面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的識(shí)別、衡量和評(píng)價(jià)后,各種金融交易方式,包括遠(yuǎn)期外匯交易及其衍生交易方式、外匯期權(quán)交易、借款一即期外匯交易一投資(BSI)、貨幣互換等成為國(guó)際工程承包項(xiàng)目外匯風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要的手段。
一、遠(yuǎn)期外匯交易
(一)基本形式
遠(yuǎn)期外匯交易是一種先成交、在成交一定時(shí)間后再進(jìn)行交割的外匯交易方式,買賣雙方成交時(shí)在合同中約定外匯買賣的數(shù)量、匯率和將來交割的時(shí)間,到交割日再按成交時(shí)的合同約定進(jìn)行交割。遠(yuǎn)期外匯交易用于防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的主要原理在于,其在成交時(shí)就把將來外匯買賣的匯率給固定住了,在成交時(shí)就可以確定將來外匯買賣的成本或收益,從而防范將來匯率變動(dòng)可能帶來的損失。
比如,我國(guó)某國(guó)際工程承包公司在A國(guó)承包一國(guó)際工程項(xiàng)目,業(yè)主支付幣種是美元,項(xiàng)目所需安裝設(shè)備需從日本進(jìn)口,價(jià)額為1.4億日元,兩個(gè)月后支付。公司財(cái)務(wù)管理人員擔(dān)心兩個(gè)月后美元相對(duì)日元貶值。解決辦法之一便是委托中國(guó)銀行買兩個(gè)月的遠(yuǎn)期日元。兩個(gè)月遠(yuǎn)期匯率為142日元/美元,則公司把兩個(gè)月后購買日元的美元成本固定在1.4億日元/142=985915美元,兩個(gè)月遠(yuǎn)期交易到期時(shí),無論當(dāng)日即期匯率是多少,該遠(yuǎn)期合同的交割價(jià)格都是兩個(gè)月前達(dá)成交易時(shí)所確定的遠(yuǎn)期匯率,從而避免了日元升值造成美元成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)遠(yuǎn)期外匯交易的衍生形式
1 擇期遠(yuǎn)期外匯交易
遠(yuǎn)期外匯交易是企業(yè)防范外匯風(fēng)險(xiǎn)使用最普遍的一種方式,但由于一般遠(yuǎn)期外匯交易有嚴(yán)格的到期日,而國(guó)際工程承包商收到業(yè)主工程進(jìn)度款的準(zhǔn)確時(shí)間往往很難確定,所以一般的遠(yuǎn)期外匯交易就很難滿足承包商防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的要求,這種情況下,承包商可以與銀行協(xié)商選做擇期遠(yuǎn)期外匯交易。擇期遠(yuǎn)期外匯交易本質(zhì)上是一種遠(yuǎn)期外匯交易,也是在達(dá)成交易時(shí)在合同中約定好將來交割的匯率,從而起到防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的作用。其與一般遠(yuǎn)期外匯交易最主要的區(qū)別是,擇期遠(yuǎn)期外匯交易下,國(guó)際工程承包商可以在約定期間的任何工作時(shí)間要求銀行交割,這樣承包商可以避免業(yè)主支付不及時(shí)造成一般遠(yuǎn)期外匯交易下無法到期交割的問題。
2 無本金交割遠(yuǎn)期外匯交易(NDF)
NDF是一種遠(yuǎn)期外匯交易的衍生模式,用于對(duì)那些實(shí)行外匯管制國(guó)家和地區(qū)的貨幣進(jìn)行離岸交易。人民幣與美元的無本金交割遠(yuǎn)期外匯交易市場(chǎng)主要在新加坡和香港,客戶與銀行約定遠(yuǎn)期匯率及交易金額,并于未來指定日期,就先前約定匯率與即期市場(chǎng)匯率之差價(jià)結(jié)算差額,而無須本金交割。市場(chǎng)成交金額每筆多大于1000萬美元,一般在5000萬美元左右,保證金約為合約金額的10%左右,一般只能由海外銀行承做。
比如:某電站工程公司香港分公司與匯豐銀行簽定交割日為2006年9月22日的賣1000萬美元的NDF合約,合約匯率為781.88。假如,2009年9月22日即期匯率為810.00,則電站工程公司支付給銀行美元金額1000萬美元×(8.10-7.8188);如果2009年9月22日即期匯率為780.00,則銀行把差價(jià)支付給電站工程公司,通過NDF,該電站公司將未來出售1000萬美元的匯率固定在781.88的水平,避免了可能由于美元貶值所帶來的損失。
一般情況下,遠(yuǎn)期外匯交易是國(guó)際工程承包商防范外匯風(fēng)險(xiǎn)最常使用的一種方式,但在國(guó)內(nèi)人民幣遠(yuǎn)期匯率和海外人民幣NDF市場(chǎng)匯率出現(xiàn)有利的偏離時(shí),還可以通過套匯防范未來美元收益的外匯風(fēng)險(xiǎn)。
假定某國(guó)際工程承包商結(jié)匯賣給國(guó)內(nèi)銀行金額為Q的遠(yuǎn)期美元,遠(yuǎn)期匯率為P1;該國(guó)際工程承包商的香港子公司與香港銀行達(dá)成NDF交易,買進(jìn)期限相等的遠(yuǎn)期美元,NDF匯率為P2,合約到期后的即期匯率為P3,則該國(guó)際工程承包商做遠(yuǎn)期結(jié)匯和NDF組合的到期收入為:
Q P1+Q(P3-P2)=Q(P1―P2)+Q P3
由于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的遠(yuǎn)期匯率大于海外NDF市場(chǎng)的遠(yuǎn)期匯率,即P1-P2>0,由此,該國(guó)際工程承包商肯定能獲得Q(P1-P2)的無風(fēng)險(xiǎn)套匯收益;如果合約到期后P3>P2,則該套匯的人民幣收人大于單筆遠(yuǎn)期外匯交易的人民幣收入。
如果國(guó)際工程承包商認(rèn)為利用遠(yuǎn)期外匯交易鎖定的匯率太低,或者沒有條件利用NDF交易,則可以考慮選擇以下的金融交易方式。
二、外匯期權(quán)交易
外幣期權(quán)交易指的是交易雙方達(dá)成貨幣買賣的協(xié)定匯率,期權(quán)買方支付期權(quán)費(fèi)后獲得在交易到期日或到期日前以協(xié)定匯率向期權(quán)賣方買賣一定數(shù)量貨幣的權(quán)利,這一權(quán)利可以放棄。根據(jù)期權(quán)買方購買權(quán)利的性質(zhì),可以把期權(quán)分為期權(quán)買方從期權(quán)賣方購買一定數(shù)量貨幣的買權(quán)和期權(quán)買方向期權(quán)賣方出售一定數(shù)量貨幣的賣權(quán),買權(quán)又稱看漲期權(quán),賣權(quán)又稱看跌期權(quán)。
期權(quán)買方利用外幣期權(quán)交易防范外匯風(fēng)險(xiǎn),其最大的損失是期權(quán)費(fèi),如果交易到期日的即期匯率對(duì)期權(quán)買方更為有利,則其可以放棄權(quán)利的執(zhí)行,從即期外匯市場(chǎng)買賣外匯,因此,外幣期權(quán)交易是比遠(yuǎn)期外匯交易更為靈活的一種金融交易方式。
比如,在遠(yuǎn)期外匯交易應(yīng)用
舉例中,公司把兩個(gè)月后購買日元的美元成本固定在985915美元,但公司財(cái)務(wù)部不情愿通過遠(yuǎn)期合約鎖定一固定匯率,因?yàn)樗Ｍ涝禃r(shí)也能受益,也就是說,公司希望美元相對(duì)日元貶值時(shí)能得到保護(hù),但當(dāng)美元升值時(shí)又能受益。公司財(cái)務(wù)部經(jīng)過調(diào)查得知,通過花旗銀行,如果買進(jìn)金額為1.4億日元的日元看漲期權(quán),協(xié)定價(jià)格為140日元/美元,期權(quán)費(fèi)為50000美元;如果賣出金額為1.4億日元的看跌期權(quán),協(xié)定價(jià)格為150日元/美元,期權(quán)費(fèi)為50000美元。
于是,公司有兩種選擇來防范未來兩個(gè)月日元升值的風(fēng)險(xiǎn):一是買進(jìn)一份協(xié)定價(jià)格為140日元/美元的日元看漲期權(quán),合約金額為1.4億日元,期權(quán)費(fèi)為50000美元,這樣,公司就把未來購買1.4億日元的最高成本限定在105萬(1.4億日元/140+5萬)美元,當(dāng)即期外匯市場(chǎng)匯率大于140時(shí),這一美元成本還會(huì)降低,當(dāng)即期外匯市場(chǎng)匯率為149.59[1.4億/(985915-50000)]時(shí),利用期權(quán)購買1.4億日元的美元成本和利用遠(yuǎn)期的美元成本相當(dāng),也就是說,在上述給定條件下,只有兩個(gè)月后即期外匯市場(chǎng)匯率大于149.59時(shí),利用期權(quán)防范外匯風(fēng)險(xiǎn)才優(yōu)于利用遠(yuǎn)期。
公司利用期權(quán)的另一選擇是,通過花旗銀行,買進(jìn)一份協(xié)定價(jià)格為140日元/美元的日元看漲期權(quán),合約金額為140 000000日元,期權(quán)費(fèi)為50000美元;同時(shí)公司賣出一份協(xié)定價(jià)格為150日元/美元的看跌期權(quán)合約,合約金額和期權(quán)價(jià)格皆與看漲期權(quán)相同,由于兩份期權(quán)合約的期權(quán)費(fèi)相同,公司開始時(shí)沒有任何現(xiàn)金支出。假定S是合約到期日美元和日元的即期匯率。
(1)如果S
(2)如果140
(3)如果S>150,則公司不會(huì)行使期權(quán);而看跌期權(quán)買方會(huì)行使期權(quán),公司只能按150的價(jià)格買進(jìn)140 000 000日元,支付140000 00/150=933 333.3美元。
公司利用期權(quán)買賣限定的購買1.4億日元的美元成本如表1所示,美元貶值時(shí)能得到保護(hù),最高美元成本為1 000 000。美元升值在一定范圍內(nèi)(140至150)時(shí)公司可以受益。但公司放棄了美元進(jìn)一步升值(S)150)時(shí)受益的機(jī)會(huì),其最低美元成本為933333.3美元。
以上利用期權(quán)防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的兩種選擇取決于公司對(duì)未來兩個(gè)月匯率變動(dòng)的預(yù)期,如果預(yù)期匯率小幅波動(dòng),不會(huì)超過150,則第二種選擇更好。
三、BSI法
BSI,即借款一即期外匯交易-投資,將來有外幣收入的經(jīng)濟(jì)主體從銀行借人未來將收入的外幣,在即期外匯市場(chǎng)將其兌換成本幣,然后將本幣加以利用,比如進(jìn)行投資。BSI法防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的主要原理在于,通過從銀行借人未來將收入的外幣,把未來某一時(shí)點(diǎn)兩種貨幣的買賣提前到現(xiàn)在完成,從而避免未來匯率變化帶來的影響。對(duì)于國(guó)際工程承包商來說,如果預(yù)計(jì)未來有一定數(shù)量的外幣收入,就可以考慮采用BSI的方法。
比如,A公司為國(guó)際工程承包企業(yè),簽定了一份某國(guó)的建筑工程承包合同,預(yù)計(jì)一年后有1000萬美元的收入。為避免一年后人民幣相對(duì)美元升值帶來美元兌人民幣的收益損失,A公司在比較了外匯遠(yuǎn)期交易和期權(quán)交易后,決定采用BSI的方法,其中,一年期美元貸款利率為6%,一年期人民幣投資收益率為3%。A公司現(xiàn)在從金融市場(chǎng)借入943.40萬美元(1000萬÷1.06);然后按即期匯率7.8換成人民幣7358.52萬元;用一年后收到的工程款來償還美元貸款的本息和1000萬美元。采用這一方法相當(dāng)于一年后在即期市場(chǎng)將1000萬美元兌換成了7358.52×1.03=7579元人民幣,或者說,通過BSI法,將未來出售1000萬美元兌換人民幣的匯率固定在7579/1000=7.7579的水平。公司外匯風(fēng)險(xiǎn)管理決策者在決策時(shí)可以將這一匯率水平與遠(yuǎn)期匯率以及自己對(duì)匯率的預(yù)期進(jìn)行對(duì)比。如果7.7579高于遠(yuǎn)期匯率,比如一年后美元遠(yuǎn)期買人匯率為7.7320,而公司預(yù)期一年后匯率水平還要更低,那么公司在給定條件下采用BSI法就是一個(gè)較優(yōu)選擇。
四、貨幣互換
貨幣互換是指交易雙方按約定匯率在期初交換不同貨幣的本金,然后根據(jù)預(yù)先規(guī)定的日期,按即期匯率分期交換利息,到期再按原來的匯率交換回原來貨幣本金。在標(biāo)準(zhǔn)的貨幣互換中,期初的本金交換是可有可無的,但期末的本金交換則必須進(jìn)行。
(一)期初有本金交換的貨幣互換
期初有本金交換的貨幣互換一般用在融資中防范外匯風(fēng)險(xiǎn),比如,某國(guó)際工程公司為拓展海外業(yè)務(wù),籌集了一筆金額為10億日元的七年期債務(wù),利率為浮動(dòng)利率六個(gè)月日元LI-BOR+1%,公司在提款后需要將其日元貸款換為美元使用,而還貸期間公司只有美元收入,其收入與支出貨幣不匹配,也就是說,在歸還日元貸款本金和利息的期間,需要不斷用收入的美元購買日元,從而存在美元貶值日元升值的外匯風(fēng)險(xiǎn)。為了控制這一外匯風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)債務(wù)貨幣與使用及應(yīng)收貨幣的匹配,該公司與銀行進(jìn)行了貨幣互換交易以轉(zhuǎn)換債務(wù)貨幣。
在交易中雙方約定一個(gè)互換匯率130.00,公司可在提款日將日元貸款本金支付給銀行,銀行則向公司支付按照該互換匯率折算的美元金額,從還本付息之日起公司按照該美元金額進(jìn)行本金等額遞減的償還,并相應(yīng)支付5.70%的美元利息,銀行則向公司支付原貸款的日元本金及日元利息,如圖1和圖2所示。交易的互換期間與貸款的還本付息日吻合,使公司可將交易中收入的日元與貸款中支出的日元進(jìn)行沖抵,這樣該公司實(shí)際償還的債務(wù)為美元及其利息,從而有效防范了外匯風(fēng)險(xiǎn)。
(二)期初沒有本金交換的貨幣互換
期初沒有本金交換的貨幣互換往往用在對(duì)未來外幣收入或支出的外匯風(fēng)險(xiǎn)防范上。比如,某國(guó)際工程公司2006年預(yù)期未來三年的凈現(xiàn)金流如表2所示。
由于當(dāng)時(shí)人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈,該國(guó)際工程公司面臨很大的外匯風(fēng)險(xiǎn)。在綜合考慮各種因素后,公司決定采取美元與人民幣互換。銀行報(bào)出的互換條件為:三年期人民幣/美元貨幣互換的年率為,銀行收到公司美元年利率5.14%,支付公司人民幣年利率2.92%。雙方同意初始不交換本金,名義本金額為3.8911億美元,互換匯率為
7.9918,各年度末交換利息,期限三年,期末交換本金,如圖3和圖4所示。
該國(guó)際工程公司在利用貨幣互換防范外匯風(fēng)險(xiǎn)的決策中,其主要依據(jù)是通過貨幣互換所鎖定的美元與人民幣匯率。根據(jù)以上互換條件,并給定美元和人民幣一年期利率分別為5.25%和2.52%,可以計(jì)算得出該互換所鎖定的匯率水平為7.4760,如表3所示。在決策之前,如果預(yù)期美元和人民幣匯率數(shù)字在三年內(nèi)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于7.4760的水平,則該貨幣互換防范外匯風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)很好的選擇;反之,如果。預(yù)期美元和人民幣匯率數(shù)字在三年內(nèi)會(huì)大于7.4760的水平,或者遠(yuǎn)期匯率大于7.4760的水平,則不宜采取互換交易防范外匯風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)論
遠(yuǎn)期外匯交易、外匯期權(quán)交易、BSI法以及貨幣互換是國(guó)際工程承包商防范外匯風(fēng)險(xiǎn)中可以采取的主要金融交易手段。在同一時(shí)點(diǎn),給定遠(yuǎn)期匯率、未來收入外幣的貸款利率、本幣投資收益率以及貨幣互換條件,則可以計(jì)算出BSI法和貨幣互換在防范外匯風(fēng)險(xiǎn)中所鎖定的匯率水平,將其與遠(yuǎn)期匯率進(jìn)行比較,可得出給定條件下三者的較優(yōu)選擇,然后將BSI法、貨幣互換以及遠(yuǎn)期外匯交易中較優(yōu)者與外匯期權(quán)交易進(jìn)行比較。對(duì)我國(guó)國(guó)際工程承包商來說,在人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈時(shí),不宜采取單筆外幣期權(quán)交易,因?yàn)槿嗣駧排c美元的看漲期權(quán)的協(xié)議匯率在綜合了期權(quán)費(fèi)后往往小于遠(yuǎn)期匯率,本來期權(quán)交易賦予買方的靈活性是有選擇到期日即期匯率的權(quán)利,而在人民幣升值預(yù)期下,到時(shí)如果人民幣果然升值,購買人民幣看漲期權(quán)的國(guó)際工程承包商是無法從即期市場(chǎng)獲利的。換個(gè)角度來說,在人民幣升值預(yù)期下,國(guó)際工程承包商可以直接將以上四種金融交易方式所鎖定的匯率進(jìn)行比較,選其中較優(yōu)者作為將來外匯收入的外匯風(fēng)險(xiǎn)防范手段,而不必考慮期權(quán)方式下有利的即期匯率變化。
(作者單位:天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部、深圳招商局國(guó)際有限公司)
參考文獻(xiàn):
王秀芹:國(guó)際工程物資采購?fù)鈪R風(fēng)險(xiǎn)管理,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》,2009年第5期。
論文摘要：國(guó)際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國(guó)的國(guó)際收支狀況，影響一國(guó)內(nèi)外均衡。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各國(guó)均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場(chǎng)由管制到開放的過程。許多國(guó)家實(shí)踐表明資本市場(chǎng)過早開放使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛在和積家的矛質(zhì)在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)徹底地爆發(fā)出來，釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在實(shí)施漸進(jìn)式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國(guó)在金融市場(chǎng)開放中，實(shí)際上形成了符合中國(guó)實(shí)際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)城、規(guī)?！鸩皆鰪?qiáng)涉外金融交易的市場(chǎng)性—逐步實(shí)現(xiàn)涉外金融交易向國(guó)際金融市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變。
一、涉外金融交易的界定
構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素有三個(gè):籌資人、投資人、交易貨幣。一般意義上，一國(guó)金融市場(chǎng)(完全)對(duì)外開放與一國(guó)建立(與國(guó)際接軌)國(guó)際金融市場(chǎng)在概念上具有等價(jià)意義。當(dāng)一國(guó)金融市場(chǎng)未完全開放時(shí)，客觀地存在“涉外金融交易”概念，涉外金融交易既與國(guó)內(nèi)金融交易不同，也與國(guó)際金融交易不同。
關(guān)于什么是國(guó)際金融交易，理論界有不同的看法，一種觀點(diǎn)可被稱為“市場(chǎng)論”，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是資金是否跨境流動(dòng);另一種觀點(diǎn)可被稱為“要素論”，劃分標(biāo)準(zhǔn)是金融交易活動(dòng)中是否存在“涉外因素”。而“市場(chǎng)論”認(rèn)為國(guó)際金融交易是在國(guó)際金融市場(chǎng)上進(jìn)行。可以下圖表示。
在上圖中，①屬于國(guó)內(nèi)金融交易，②③④屬于國(guó)際金融交易?！吧嫱庖蛩卣摗闭J(rèn)為，將構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素:籌資人、投資人、貨幣進(jìn)行組合，可產(chǎn)生以下幾個(gè)不同的結(jié)果:
1.投資人以其本國(guó)貨幣貸款給其本國(guó)居民;
2.投資人以外國(guó)貨幣貸款給其本國(guó)居民;
3.投資人以其本國(guó)貨幣貸款給非本國(guó)居民;
4.投資人以外國(guó)貨幣(第三國(guó)貨幣)貸款給非本國(guó)居民;
5.投資人以外國(guó)貨幣(籌資人國(guó)貨幣)貸款給非本國(guó)居民;
第1種情況是100%的國(guó)內(nèi)金融交易，但若擔(dān)保人為境外機(jī)構(gòu)，或資金被用于國(guó)際貿(mào)易，這種交易可能被認(rèn)為是國(guó)際金融交易。
第3、4、5種情況，無論按“市場(chǎng)論”或“要素論”的標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際金融交易。
第2種情況，按“市場(chǎng)論”應(yīng)為國(guó)內(nèi)金融交易，按“要素論”應(yīng)為國(guó)際金融交易。在我國(guó)現(xiàn)行規(guī)章制度管理下，這類交易被稱為“涉外金融交易”中的“外匯貸款，’(外匯貸款屬于“涉外貸款”，涉外貸款包括:外匯貸款、對(duì)外商投資企業(yè)貸款、外貿(mào)貸款)。
此外，還有人從國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑出發(fā)，以交易結(jié)果是否引起國(guó)際收支變動(dòng)乃至是否影響一國(guó)外債而判斷是屬國(guó)內(nèi)金融交易或?qū)賴?guó)際金融交易。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將涉外金融交易分為廣義和狹義兩類。
在上述五種組合中，除第1種以外，其余四類都應(yīng)界定為廣義的涉外金融交易(廣義的金融交易包含國(guó)際金融交易);界定狹義的涉外金融交易標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是金融交易是否存在國(guó)家金融管制。在2、3、4、5種組合列中凡以市場(chǎng)機(jī)制為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的金融交易應(yīng)定義為國(guó)際金融交易;凡以國(guó)家金融管制為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的金融交易應(yīng)定義為涉外金融交易。
金融交易中的國(guó)際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國(guó)的國(guó)際收支狀況，深層次地影響一國(guó)內(nèi)外均衡。因此，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各國(guó)均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場(chǎng)由管制到開放的過程。
二、中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放的路徑
如果將金融市場(chǎng)“對(duì)外完全開放”和“對(duì)外完全不開放”作為一數(shù)軸的兩端，在“完全不開放”端點(diǎn)附近，居民與非居民之間的金融交易大部分屬于涉外金融交易，相應(yīng)的金融交易處于國(guó)家較嚴(yán)格的金融管制之中;當(dāng)向另一端移動(dòng)時(shí)，意味著出現(xiàn)了國(guó)際金融交易與涉外金融交易的替代，國(guó)家金融管制趨于放松。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，資本市場(chǎng)開放都是必需面對(duì)的重大間題。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)來說，過快開放資本市場(chǎng)導(dǎo)致的金融經(jīng)濟(jì)體系的波動(dòng)成為一個(gè)共同面臨的問題。墨西哥于1993年實(shí)行資本項(xiàng)目自由兌換，1994年徹底開放資本市場(chǎng)，允許51家外國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)和其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)人。
資本市場(chǎng)的過早開放使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中潛在和積累的矛盾在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)徹底地爆發(fā)出來，釀成1994年12月的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。韓國(guó)的情形與此類似，1996年為了加人oECD，被迫接受金融自由化要求，接受允許企業(yè)自由借款的條款。一年之后的1997年，韓國(guó)也在東南亞金融危機(jī)的沖擊下卷人嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。日本作為延遲推進(jìn)資本市場(chǎng)開放的另一類范例，同樣值得關(guān)注。日本1964年承擔(dān)IMF第8條款開放經(jīng)常賬戶義務(wù)，1984年對(duì)《外匯及其外貿(mào)管理法》進(jìn)行修改，放松了對(duì)資本項(xiàng)目的管制，這一過程用了20年時(shí)間。并且至今依然保留著許多限制外資進(jìn)人，以及對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)的措施。對(duì)于金融市場(chǎng)的過度保護(hù)，使得金融體系始終缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，這可能是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)近年來停滯不前的根本原因之一。
綜觀各國(guó)金融市場(chǎng)開放的過程，都存在著如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)的問題。因?yàn)榉婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管的基本目標(biāo)。這樣在一國(guó)金融開放的過程中存在著雙重目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題:實(shí)現(xiàn)金融開放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。為此，存在兩種不同的做法:一是強(qiáng)化管制，通過限制金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、控制金融產(chǎn)品的價(jià)格來保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，這是許多發(fā)展中國(guó)家通常采取的做法。這種做法會(huì)導(dǎo)致金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，實(shí)質(zhì)上是以犧牲金融市場(chǎng)的發(fā)展為代價(jià)。并且由于強(qiáng)化金融管制產(chǎn)生了金融風(fēng)險(xiǎn)的積累，當(dāng)金融市場(chǎng)開放后，往往長(zhǎng)期聚集起來的金融風(fēng)險(xiǎn)在出現(xiàn)導(dǎo)火索時(shí)驟然爆發(fā)了。另一種做法是:放松管制，通過強(qiáng)化金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)育與金融業(yè)的發(fā)展。這種方式大體可分為兩種:休克式和漸進(jìn)式。前一種方式往往導(dǎo)致一國(guó)出現(xiàn)若干年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的衰退，社會(huì)和政治領(lǐng)域經(jīng)歷較長(zhǎng)的動(dòng)蕩和混亂，社會(huì)發(fā)展在歷史的軌道上轉(zhuǎn)向。后一方式現(xiàn)在得到較廣泛的認(rèn)可，認(rèn)為在這種方式下，在金融管制逐步放松的過程中，由于金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷暴露和釋放出來，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力均得以逐步提高，從而有利于金融安全。當(dāng)然，這種方式由于金融市場(chǎng)開放歷時(shí)較長(zhǎng)，可能使金融領(lǐng)域的不確定性增加。如果在這一過程中對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)保護(hù)過多，會(huì)使金融體系缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，日本就是例證。因此，在金融市場(chǎng)開放過程中，必須把握住放松金融管制的順序、路徑和節(jié)奏。
以往，我國(guó)金融監(jiān)管較多地傾向于不斷強(qiáng)化管制，金融市場(chǎng)沒有得到應(yīng)有的發(fā)育，金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。但是在實(shí)施漸進(jìn)式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國(guó)在金融市場(chǎng)開放中，實(shí)際上形成了符合中國(guó)實(shí)際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)域、規(guī)?！鸩皆鰪?qiáng)涉外金融交易的市場(chǎng)性。這實(shí)際上是使涉外金融交易成為金融市場(chǎng)逐步開放的一個(gè)操作平臺(tái)(盡管在改革的歷史進(jìn)程中，這一路徑是在為了解決當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的問題而形成的)。根據(jù)中國(guó)的承諾，加人WTO后，我國(guó)金融市場(chǎng)將大幅度對(duì)外開放。在開放的過程中，外資金融機(jī)構(gòu)將利用其雄厚的資金實(shí)力、靈活的經(jīng)營(yíng)手段和先進(jìn)的管理水平，與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)展開競(jìng)爭(zhēng)。外部的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將如何影響我國(guó)金融運(yùn)行的安全和穩(wěn)定，取決于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能否抵御激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)和外來沖擊。又由于任何金融開放都是一種制度變遷，而制度變遷存在著路徑依賴，因此，總結(jié)分析以往的金融開放路徑，探討如何為今后的金融開放構(gòu)建更加合理、有效的操作平臺(tái)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、外匯體制改革:從涉外金融交易向國(guó)際金融交易轉(zhuǎn)變的制度演進(jìn)案例分析
中國(guó)自1978年一2002年，進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了1748.73%。外匯體制改革是過去這20年推動(dòng)中國(guó)出口成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)格按照中央計(jì)劃部門制定的進(jìn)出口計(jì)劃經(jīng)營(yíng)。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)制訂計(jì)劃時(shí)，首先開列一份必須進(jìn)口的物品清單，然后根據(jù)所需款額，找出國(guó)內(nèi)能夠出口以換取這筆外匯的物資。由于當(dāng)時(shí)匯率對(duì)外貿(mào)水平和進(jìn)出口貨種的影響甚微，當(dāng)局遂參照旅游業(yè)、華僑匯款等少數(shù)非貿(mào)易性活動(dòng)可能受到的影響以制訂匯率。主要根據(jù)中國(guó)一籃子消費(fèi)品與世界各大城市的相對(duì)價(jià)格而做出。由于中國(guó)不少消費(fèi)品定價(jià)偏低，因而大大高估了人民幣。
1998年，中國(guó)決定開放經(jīng)濟(jì)、拓展外貿(mào)。隨著外貿(mào)權(quán)下放到地方政府和企業(yè)，匯率由原來制訂外貿(mào)計(jì)劃時(shí)的會(huì)計(jì)手段，變成推動(dòng)進(jìn)出口決策的重要信號(hào)。最初出臺(tái)的措施，主要是為了抵消匯率偏高而對(duì)出口的抑制。其后，為進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家對(duì)匯率制度進(jìn)行了多項(xiàng)改革:
第一，逐步下調(diào)官方匯率，以抵消出口成本上漲的影響。
第二，實(shí)施外匯留成制度，允許出口企業(yè)和地方政府保留部分外匯收人，以滿足自身進(jìn)口需要。
第三，開放外匯調(diào)劑中心，讓出口企業(yè)可把外匯留成以較為有利的匯率折換成人民幣。在隨后的十多年中，國(guó)家以貶值為基本措施，來刺激對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。第一次貶值是1981年1月，以2.8元人民幣對(duì)1美元為內(nèi)部結(jié)算價(jià)(創(chuàng)匯成本)。制訂內(nèi)部結(jié)算價(jià)時(shí)，管理當(dāng)局以賺取1美元外匯的平均成本為基數(shù)，在此水平上追加10%的“利潤(rùn)”率。這次貶值是中國(guó)外匯政策的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn):主要根據(jù)創(chuàng)匯成本，而非國(guó)內(nèi)消費(fèi)品相對(duì)于海外的價(jià)格而制訂匯率水平。1983年到1993年期間，由于創(chuàng)匯成本在這期間內(nèi)不斷上漲，當(dāng)局不斷下調(diào)匯率，使出口較為有利可圖。這期間，人民幣先后六次貶值，幅度由9.6%到44.9%不等，官定人民幣對(duì)美元匯率由2.8:1調(diào)到5.32:1。19叫年1月1日匯率并軌，官方匯率更一舉下調(diào)到8.7:l水平。當(dāng)年，出口、旅游和外來直接投資增幅分別高達(dá)31.9%、56.4%和22.7%。外匯儲(chǔ)備在1994年和1995年分別增長(zhǎng)114.5%和42.6%，1998年5月達(dá)到1409億美元。由于外匯供應(yīng)增加，官方匯率逐步輕微上調(diào)。1998年4月后，官方匯率大約處于8.28元人民幣對(duì)1美元的水平。貶值基本上是在市場(chǎng)“倒逼”下實(shí)施的，因此，貶值在一定角度上可看成是對(duì)管制的放松。
出口企業(yè)自1978年起獲準(zhǔn)留成外匯。其后，留成的比例顯著提高。1979年規(guī)定，地方政府的出口如果超越前一年的水平，獲準(zhǔn)留成超出部分的40%。1985年，獲準(zhǔn)的外匯留成已不少于出口總額的25%。1991年，留成更可高達(dá)出口總額的30%，但中央政府保留權(quán)利，必要時(shí)得以調(diào)劑價(jià)收購企業(yè)30%的外匯收人(1994年統(tǒng)一匯價(jià)后，留成制度便被撤銷)。留成制度實(shí)施后不久，出口企業(yè)和地方政府獲準(zhǔn)將外匯配額轉(zhuǎn)售給需要外匯作進(jìn)口用的單位。這一來，企業(yè)與企業(yè)也就能夠在市場(chǎng)上兌換外匯。持有配額的單位由于能更好地利用其外匯留成，拓展出口的積極性更高。除了用來進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)備，出口單位還可以以高于官方的匯率換取留成的利潤(rùn)。留成制度擴(kuò)大了涉外金融交易規(guī)模，引人了市場(chǎng)機(jī)制。如同留成制度，外匯調(diào)劑市場(chǎng)事實(shí)上也逐步加大了涉外金融交易規(guī)模;逐步加人和加大市場(chǎng)的機(jī)制。
1950年，中國(guó)銀行廣東分行率先開辦外匯調(diào)劑服務(wù)。有關(guān)業(yè)務(wù)迅即擴(kuò)至內(nèi)地12個(gè)大城市。早期的交易價(jià)是3.08元人民幣對(duì)l美元。1985年，深圳設(shè)立第一家官方的外匯調(diào)劑中心。翌年，上海和北京跟進(jìn)。再一年后，同類中心擴(kuò)大至天津。在1985年到1987年，外匯調(diào)劑中心只對(duì)中外合資企業(yè)提供服務(wù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得參與。1987年，國(guó)內(nèi)的輕工業(yè)公司、工藝品公司和服裝業(yè)也獲準(zhǔn)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)上出售留成。1988年4月，所有國(guó)內(nèi)企業(yè)都獲準(zhǔn)在調(diào)劑中心上出售留成。外匯管制放寬后，外匯中心的數(shù)目和交易量都有所增加。1992年12月底，全國(guó)有100多家調(diào)劑中心，交易額達(dá)到250億美元。在1994年的改革中，全國(guó)性的銀行同業(yè)外匯市場(chǎng)取代了調(diào)劑中心，并實(shí)施外匯結(jié)售制度。出口企業(yè)所有外匯收人按規(guī)定一律須出售給指定的銀行。對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言，企業(yè)只要向當(dāng)局授權(quán)的銀行出示進(jìn)口合同和境外金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)的付款通知，即可換取外匯。
以上措施，從一個(gè)角度看，實(shí)際上起到了逐步放松對(duì)涉外金融交易的嚴(yán)厲管制。1994年以來，最根本的變革也許是撤銷調(diào)劑市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的全國(guó)性銀行同業(yè)外匯市場(chǎng)。
在新制度下，國(guó)家通過中國(guó)人民銀行的貨幣政策和外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施的行政控制來維持匯率的穩(wěn)定性和經(jīng)常賬差額，而非借著對(duì)經(jīng)常賬的來往實(shí)施外匯管制。在新的制度下，匯率不僅影響進(jìn)出口，還通過各種市場(chǎng)和機(jī)制間的聯(lián)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成廣泛的影響。因此，制訂匯率不再只是貿(mào)易和經(jīng)常賬的問題，必須同時(shí)考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、各種不同利益團(tuán)體的平衡、貨幣及財(cái)政政策等廣泛的問題。由于中國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門之間存在著一定的關(guān)系，制訂匯率時(shí)，也就不能只是為了促進(jìn)出口。事實(shí)上，經(jīng)過1994年的改革，中國(guó)基本上不再以創(chuàng)匯成本來制訂人民幣匯率。從1994年到1997年，中國(guó)的一般物價(jià)水平漲幅約50%，創(chuàng)匯成本也顯著上升，但由于外匯供應(yīng)增長(zhǎng)，人民幣匯率反而輕微上揚(yáng)。人民幣升值，加上出口成本上升，降低了出口的盈利性。隨著市場(chǎng)機(jī)制作用的加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)和對(duì)外部門之間的聯(lián)系加強(qiáng)，匯率的影響擴(kuò)散到外貿(mào)以外的部門。中國(guó)利用匯率政策以促進(jìn)出口的自由度因而有所下降。1996年以后，出口增長(zhǎng)幅度一波三折，19%年出口只增長(zhǎng)了1.5%，1997年出口上升20.9%，1998年，出口升幅較1997年大幅回落，1999年抬升，2000年大幅上升，2001年又大幅回落。雖然出口部門力促人民幣貶值，中國(guó)人民銀行為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡，仍然保持匯率穩(wěn)定。2002年初，國(guó)家進(jìn)一步改革、完善有管理的人民幣匯率制度和人民幣外匯市場(chǎng)交易制度，提高外匯指定銀行周轉(zhuǎn)金額度，降低進(jìn)口企業(yè)設(shè)立外匯賬戶門檻;在一定程度上加大出口企業(yè)售匯自主意愿。前不久，金融管理當(dāng)局又批準(zhǔn)四大國(guó)有銀行開展外匯衍生金融工具交易。至此，在經(jīng)常賬戶項(xiàng)下，人民幣與外匯間的兌換(交易)，在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)管制的替代過程中，不斷向市場(chǎng)化方向演變，現(xiàn)在離進(jìn)出口企業(yè)完全意愿結(jié)售匯越來越近。
筆者認(rèn)為經(jīng)常項(xiàng)下外匯市場(chǎng)的開放，客觀地看，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是比較成功的。資本市場(chǎng)的開放應(yīng)遵循著這一基本思路:在逐步加大涉外金融交易規(guī)模和逐步放松對(duì)涉外金融交易的管制中，逐步開放資本市場(chǎng)。
參考資料
論文摘要：國(guó)際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國(guó)的國(guó)際收支狀況，影響一國(guó)內(nèi)外均衡。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各國(guó)均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場(chǎng)由管制到開放的過程。許多國(guó)家實(shí)踐表明資本市場(chǎng)過早開放使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛在和積家的矛質(zhì)在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)徹底地爆發(fā)出來，釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在實(shí)施漸進(jìn)式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國(guó)在金融市場(chǎng)開放中，實(shí)際上形成了符合中國(guó)實(shí)際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)城、規(guī)?！鸩皆鰪?qiáng)涉外金融交易的市場(chǎng)性—逐步實(shí)現(xiàn)涉外金融交易向國(guó)際金融市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變。
一、涉外金融交易的界定
構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素有三個(gè):籌資人、投資人、交易貨幣。一般意義上，一國(guó)金融市場(chǎng)(完全)對(duì)外開放與一國(guó)建立(與國(guó)際接軌)國(guó)際金融市場(chǎng)在概念上具有等價(jià)意義。當(dāng)一國(guó)金融市場(chǎng)未完全開放時(shí)，客觀地存在“涉外金融交易”概念，涉外金融交易既與國(guó)內(nèi)金融交易不同，也與國(guó)際金融交易不同。
關(guān)于什么是國(guó)際金融交易，理論界有不同的看法，一種觀點(diǎn)可被稱為“市場(chǎng)論”，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是資金是否跨境流動(dòng);另一種觀點(diǎn)可被稱為“要素論”，劃分標(biāo)準(zhǔn)是金融交易活動(dòng)中是否存在“涉外因素”。而“市場(chǎng)論”認(rèn)為國(guó)際金融交易是在國(guó)際金融市場(chǎng)上進(jìn)行?？梢韵聢D表示。
在上圖中，①屬于國(guó)內(nèi)金融交易，②③④屬于國(guó)際金融交易?！吧嫱庖蛩卣摗闭J(rèn)為，將構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素:籌資人、投資人、貨幣進(jìn)行組合，可產(chǎn)生以下幾個(gè)不同的結(jié)果:
1.投資人以其本國(guó)貨幣貸款給其本國(guó)居民;
2.投資人以外國(guó)貨幣貸款給其本國(guó)居民;
3.投資人以其本國(guó)貨幣貸款給非本國(guó)居民;
4.投資人以外國(guó)貨幣(第三國(guó)貨幣)貸款給非本國(guó)居民;
5.投資人以外國(guó)貨幣(籌資人國(guó)貨幣)貸款給非本國(guó)居民;
第1種情況是100%的國(guó)內(nèi)金融交易，但若擔(dān)保人為境外機(jī)構(gòu)，或資金被用于國(guó)際貿(mào)易，這種交易可能被認(rèn)為是國(guó)際金融交易。
第3、4、5種情況，無論按“市場(chǎng)論”或“要素論”的標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際金融交易。
第2種情況，按“市場(chǎng)論”應(yīng)為國(guó)內(nèi)金融交易，按“要素論”應(yīng)為國(guó)際金融交易。在我國(guó)現(xiàn)行規(guī)章制度管理下，這類交易被稱為“涉外金融交易”中的“外匯貸款，’(外匯貸款屬于“涉外貸款”，涉外貸款包括:外匯貸款、對(duì)外商投資企業(yè)貸款、外貿(mào)貸款)。
此外，還有人從國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑出發(fā)，以交易結(jié)果是否引起國(guó)際收支變動(dòng)乃至是否影響一國(guó)外債而判斷是屬國(guó)內(nèi)金融交易或?qū)賴?guó)際金融交易。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將涉外金融交易分為廣義和狹義兩類。
在上述五種組合中，除第1種以外，其余四類都應(yīng)界定為廣義的涉外金融交易(廣義的金融交易包含國(guó)際金融交易);界定狹義的涉外金融交易標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是金融交易是否存在國(guó)家金融管制。在2、3、4、5種組合列中凡以市場(chǎng)機(jī)制為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的金融交易應(yīng)定義為國(guó)際金融交易;凡以國(guó)家金融管制為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的金融交易應(yīng)定義為涉外金融交易。
金融交易中的國(guó)際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國(guó)的國(guó)際收支狀況，深層次地影響一國(guó)內(nèi)外均衡。因此，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各國(guó)均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場(chǎng)由管制到開放的過程。
二、中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放的路徑
如果將金融市場(chǎng)“對(duì)外完全開放”和“對(duì)外完全不開放”作為一數(shù)軸的兩端，在“完全不開放”端點(diǎn)附近，居民與非居民之間的金融交易大部分屬于涉外金融交易，相應(yīng)的金融交易處于國(guó)家較嚴(yán)格的金融管制之中;當(dāng)向另一端移動(dòng)時(shí)，意味著出現(xiàn)了國(guó)際金融交易與涉外金融交易的替代，國(guó)家金融管制趨于放松。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，資本市場(chǎng)開放都是必需面對(duì)的重大間題。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)來說，過快開放資本市場(chǎng)導(dǎo)致的金融經(jīng)濟(jì)體系的波動(dòng)成為一個(gè)共同面臨的問題。墨西哥于1993年實(shí)行資本項(xiàng)目自由兌換，1994年徹底開放資本市場(chǎng)，允許51家外國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)和其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)人。
資本市場(chǎng)的過早開放使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中潛在和積累的矛盾在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)徹底地爆發(fā)出來，釀成1994年12月的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。韓國(guó)的情形與此類似，1996年為了加人oECD，被迫接受金融自由化要求，接受允許企業(yè)自由借款的條款。一年之后的1997年，韓國(guó)也在東南亞金融危機(jī)的沖擊下卷人嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。日本作為延遲推進(jìn)資本市場(chǎng)開放的另一類范例，同樣值得關(guān)注。日本1964年承擔(dān)IMF第8條款開放經(jīng)常賬戶義務(wù)，1984年對(duì)《外匯及其外貿(mào)管理法》進(jìn)行修改，放松了對(duì)資本項(xiàng)目的管制，這一過程用了20年時(shí)間。并且至今依然保留著許多限制外資進(jìn)人，以及對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)的措施。對(duì)于金融市場(chǎng)的過度保護(hù)，使得金融體系始終缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，這可能是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)近年來停滯不前的根本原因之一。
綜觀各國(guó)金融市場(chǎng)開放的過程，都存在著如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)的問題。因?yàn)榉婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管的基本目標(biāo)。這樣在一國(guó)金融開放的過程中存在著雙重目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題:實(shí)現(xiàn)金融開放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。為此，存在兩種不同的做法:一是強(qiáng)化管制，通過限制金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、控制金融產(chǎn)品的價(jià)格來保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，這是許多發(fā)展中國(guó)家通常采取的做法。這種做法會(huì)導(dǎo)致金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，實(shí)質(zhì)上是以犧牲金融市場(chǎng)的發(fā)展為代價(jià)。并且由于強(qiáng)化金融管制產(chǎn)生了金融風(fēng)險(xiǎn)的積累，當(dāng)金融市場(chǎng)開放后，往往長(zhǎng)期聚集起來的金融風(fēng)險(xiǎn)在出現(xiàn)導(dǎo)火索時(shí)驟然爆發(fā)了。另一種做法是:放松管制，通過強(qiáng)化金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)育與金融業(yè)的發(fā)展。這種方式大體可分為兩種:休克式和漸進(jìn)式。前一種方式往往導(dǎo)致一國(guó)出現(xiàn)若干年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的衰退，社會(huì)和政治領(lǐng)域經(jīng)歷較長(zhǎng)的動(dòng)蕩和混亂，社會(huì)發(fā)展在歷史的軌道上轉(zhuǎn)向。后一方式現(xiàn)在得到較廣泛的認(rèn)可，認(rèn)為在這種方式下，在金融管制逐步放松的過程中，由于金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷暴露和釋放出來，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力均得以逐步提高，從而有利于金融安全。當(dāng)然，這種方式由于金融市場(chǎng)開放歷時(shí)較長(zhǎng)，可能使金融領(lǐng)域的不確定性增加。如果在這一過程中對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)保護(hù)過多，會(huì)使金融體系缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，日本就是例證。因此，在金融市場(chǎng)開放過程中，必須把握住放松金融管制的順序、路徑和節(jié)奏。
以往，我國(guó)金融監(jiān)管較多地傾向于不斷強(qiáng)化管制，金融市場(chǎng)沒有得到應(yīng)有的發(fā)育，金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。但是在實(shí)施漸進(jìn)式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國(guó)在金融市場(chǎng)開放中，實(shí)際上形成了符合中國(guó)實(shí)際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)域、規(guī)模—逐步增強(qiáng)涉外金融交易的市場(chǎng)性。這實(shí)際上是使涉外金融交易成為金融市場(chǎng)逐步開放的一個(gè)操作平臺(tái)(盡管在改革的歷史進(jìn)程中，這一路徑是在為了解決當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的問題而形成的)。根據(jù)中國(guó)的承諾，加人WTO后，我國(guó)金融市場(chǎng)將大幅度對(duì)外開放。在開放的過程中，外資金融機(jī)構(gòu)將利用其雄厚的資金實(shí)力、靈活的經(jīng)營(yíng)手段和先進(jìn)的管理水平，與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)展開競(jìng)爭(zhēng)。外部的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將如何影響我國(guó)金融運(yùn)行的安全和穩(wěn)定，取決于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能否抵御激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)和外來沖擊。又由于任何金融開放都是一種制度變遷，而制度變遷存在著路徑依賴，因此，總結(jié)分析以往的金融開放路徑，探討如何為今后的金融開放構(gòu)建更加合理、有效的操作平臺(tái)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、外匯體制改革:從涉外金融交易向國(guó)際金融交易轉(zhuǎn)變的制度演進(jìn)案例分析
中國(guó)自1978年一2002年，進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了1748.73%。外匯體制改革是過去這20年推動(dòng)中國(guó)出口成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)格按照中央計(jì)劃部門制定的進(jìn)出口計(jì)劃經(jīng)營(yíng)。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)制訂計(jì)劃時(shí)，首先開列一份必須進(jìn)口的物品清單，然后根據(jù)所需款額，找出國(guó)內(nèi)能夠出口以換取這筆外匯的物資。由于當(dāng)時(shí)匯率對(duì)外貿(mào)水平和進(jìn)出口貨種的影響甚微，當(dāng)局遂參照旅游業(yè)、華僑匯款等少數(shù)非貿(mào)易性活動(dòng)可能受到的影響以制訂匯率。主要根據(jù)中國(guó)一籃子消費(fèi)品與世界各大城市的相對(duì)價(jià)格而做出。由于中國(guó)不少消費(fèi)品定價(jià)偏低，因而大大高估了人民幣。
998年，中國(guó)決定開放經(jīng)濟(jì)、拓展外貿(mào)。隨著外貿(mào)權(quán)下放到地方政府和企業(yè)，匯率由原來制訂外貿(mào)計(jì)劃時(shí)的會(huì)計(jì)手段，變成推動(dòng)進(jìn)出口決策的重要信號(hào)。最初出臺(tái)的措施，主要是為了抵消匯率偏高而對(duì)出口的抑制。其后，為進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家對(duì)匯率制度進(jìn)行了多項(xiàng)改革:
第一，逐步下調(diào)官方匯率，以抵消出口成本上漲的影響。
第二，實(shí)施外匯留成制度，允許出口企業(yè)和地方政府保留部分外匯收人，以滿足自身進(jìn)口需要。
第三，開放外匯調(diào)劑中心，讓出口企業(yè)可把外匯留成以較為有利的匯率折換成人民幣。在隨后的十多年中，國(guó)家以貶值為基本措施，來刺激對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。第一次貶值是1981年1月，以2.8元人民幣對(duì)1美元為內(nèi)部結(jié)算價(jià)(創(chuàng)匯成本)。制訂內(nèi)部結(jié)算價(jià)時(shí)，管理當(dāng)局以賺取1美元外匯的平均成本為基數(shù)，在此水平上追加10%的“利潤(rùn)”率。這次貶值是中國(guó)外匯政策的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn):主要根據(jù)創(chuàng)匯成本，而非國(guó)內(nèi)消費(fèi)品相對(duì)于海外的價(jià)格而制訂匯率水平。1983年到1993年期間，由于創(chuàng)匯成本在這期間內(nèi)不斷上漲，當(dāng)局不斷下調(diào)匯率，使出口較為有利可圖。這期間，人民幣先后六次貶值，幅度由9.6%到44.9%不等，官定人民幣對(duì)美元匯率由2.8:1調(diào)到5.32:1。19叫年1月1日匯率并軌，官方匯率更一舉下調(diào)到8.7:l水平。當(dāng)年，出口、旅游和外來直接投資增幅分別高達(dá)31.9%、56.4%和22.7%。外匯儲(chǔ)備在1994年和1995年分別增長(zhǎng)114.5%和42.6%，1998年5月達(dá)到1409億美元。由于外匯供應(yīng)增加，官方匯率逐步輕微上調(diào)。1998年4月后，官方匯率大約處于8.28元人民幣對(duì)1美元的水平。貶值基本上是在市場(chǎng)“倒逼”下實(shí)施的，因此，貶值在一定角度上可看成是對(duì)管制的放松。
出口企業(yè)自1978年起獲準(zhǔn)留成外匯。其后，留成的比例顯著提高。1979年規(guī)定，地方政府的出口如果超越前一年的水平，獲準(zhǔn)留成超出部分的40%。1985年，獲準(zhǔn)的外匯留成已不少于出口總額的25%。1991年，留成更可高達(dá)出口總額的30%，但中央政府保留權(quán)利，必要時(shí)得以調(diào)劑價(jià)收購企業(yè)30%的外匯收人(1994年統(tǒng)一匯價(jià)后，留成制度便被撤銷)。留成制度實(shí)施后不久，出口企業(yè)和地方政府獲準(zhǔn)將外匯配額轉(zhuǎn)售給需要外匯作進(jìn)口用的單位。這一來，企業(yè)與企業(yè)也就能夠在市場(chǎng)上兌換外匯。持有配額的單位由于能更好地利用其外匯留成，拓展出口的積極性更高。除了用來進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)備，出口單位還可以以高于官方的匯率換取留成的利潤(rùn)。留成制度擴(kuò)大了涉外金融交易規(guī)模，引人了市場(chǎng)機(jī)制。如同留成制度，外匯調(diào)劑市場(chǎng)事實(shí)上也逐步加大了涉外金融交易規(guī)模;逐步加人和加大市場(chǎng)的機(jī)制。
1950年，中國(guó)銀行廣東分行率先開辦外匯調(diào)劑服務(wù)。有關(guān)業(yè)務(wù)迅即擴(kuò)至內(nèi)地12個(gè)大城市。早期的交易價(jià)是3.08元人民幣對(duì)l美元。1985年，深圳設(shè)立第一家官方的外匯調(diào)劑中心。翌年，上海和北京跟進(jìn)。再一年后，同類中心擴(kuò)大至天津。在1985年到1987年，外匯調(diào)劑中心只對(duì)中外合資企業(yè)提供服務(wù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得參與。1987年，國(guó)內(nèi)的輕工業(yè)公司、工藝品公司和服裝業(yè)也獲準(zhǔn)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)上出售留成。1988年4月，所有國(guó)內(nèi)企業(yè)都獲準(zhǔn)在調(diào)劑中心上出售留成。外匯管制放寬后，外匯中心的數(shù)目和交易量都有所增加。1992年12月底，全國(guó)有100多家調(diào)劑中心，交易額達(dá)到250億美元。在1994年的改革中，全國(guó)性的銀行同業(yè)外匯市場(chǎng)取代了調(diào)劑中心，并實(shí)施外匯結(jié)售制度。出口企業(yè)所有外匯收人按規(guī)定一律須出售給指定的銀行。對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言，企業(yè)只要向當(dāng)局授權(quán)的銀行出示進(jìn)口合同和境外金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)的付款通知，即可換取外匯。
以上措施，從一個(gè)角度看，實(shí)際上起到了逐步放松對(duì)涉外金融交易的嚴(yán)厲管制。1994年以來，最根本的變革也許是撤銷調(diào)劑市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的全國(guó)性銀行同業(yè)外匯市場(chǎng)。
在新制度下，國(guó)家通過中國(guó)人民銀行的貨幣政策和外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施的行政控制來維持匯率的穩(wěn)定性和經(jīng)常賬差額，而非借著對(duì)經(jīng)常賬的來往實(shí)施外匯管制。在新的制度下，匯率不僅影響進(jìn)出口，還通過各種市場(chǎng)和機(jī)制間的聯(lián)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成廣泛的影響。因此，制訂匯率不再只是貿(mào)易和經(jīng)常賬的問題，必須同時(shí)考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、各種不同利益團(tuán)體的平衡、貨幣及財(cái)政政策等廣泛的問題。由于中國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門之間存在著一定的關(guān)系，制訂匯率時(shí)，也就不能只是為了促進(jìn)出口。事實(shí)上，經(jīng)過1994年的改革，中國(guó)基本上不再以創(chuàng)匯成本來制訂人民幣匯率。從1994年到1997年，中國(guó)的一般物價(jià)水平漲幅約50%，創(chuàng)匯成本也顯著上升，但由于外匯供應(yīng)增長(zhǎng)，人民幣匯率反而輕微上揚(yáng)。人民幣升值，加上出口成本上升，降低了出口的盈利性。隨著市場(chǎng)機(jī)制作用的加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)和對(duì)外部門之間的聯(lián)系加強(qiáng)，匯率的影響擴(kuò)散到外貿(mào)以外的部門。中國(guó)利用匯率政策以促進(jìn)出口的自由度因而有所下降。1996年以后，出口增長(zhǎng)幅度一波三折，19%年出口只增長(zhǎng)了1.5%，1997年出口上升20.9%，1998年，出口升幅較1997年大幅回落，1999年抬升，2000年大幅上升，2001年又大幅回落。雖然出口部門力促人民幣貶值，中國(guó)人民銀行為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡，仍然保持匯率穩(wěn)定。2002年初，國(guó)家進(jìn)一步改革、完善有管理的人民幣匯率制度和人民幣外匯市場(chǎng)交易制度，提高外匯指定銀行周轉(zhuǎn)金額度，降低進(jìn)口企業(yè)設(shè)立外匯賬戶門檻;在一定程度上加大出口企業(yè)售匯自主意愿。前不久，金融管理當(dāng)局又批準(zhǔn)四大國(guó)有銀行開展外匯衍生金融工具交易。至此，在經(jīng)常賬戶項(xiàng)下，人民幣與外匯間的兌換(交易)，在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)管制的替代過程中，不斷向市場(chǎng)化方向演變，現(xiàn)在離進(jìn)出口企業(yè)完全意愿結(jié)售匯越來越近。
筆者認(rèn)為經(jīng)常項(xiàng)下外匯市場(chǎng)的開放，客觀地看，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是比較成功的。資本市場(chǎng)的開放應(yīng)遵循著這一基本思路:在逐步加大涉外金融交易規(guī)模和逐步放松對(duì)涉外金融交易的管制中，逐步開放資本市場(chǎng)。
參考資料
以房養(yǎng)老：國(guó)外金融如何對(duì)接？
美國(guó)政府推動(dòng)“以房養(yǎng)老”，為市場(chǎng)運(yùn)行樹立了標(biāo)桿。政府成立保險(xiǎn)基金，為借貸雙方提供擔(dān)保，授權(quán)合法的參與機(jī)構(gòu)，制定專門的法律法規(guī)和詳盡的實(shí)施細(xì)則。政府的公信力強(qiáng)化了承辦機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)老人兩方的信心。另外，多種多樣的資金領(lǐng)取方式滿足了老人的不同偏好，保證了老人規(guī)劃晚年生活的自由度，更容易獲得接受和認(rèn)可。
美國(guó)的住房反向抵押貸款以62歲及以上的老年人為服務(wù)對(duì)象，主要有三種形式：第一種住房權(quán)益轉(zhuǎn)化按揭（HECM，Home Equity Conversion Mortgage），第二種住房持有者貸款（The Home-Keeper Program）， 第三種是財(cái)務(wù)自由計(jì)劃（Financial Freedom Program）（前兩種由政府主導(dǎo)，后一種則由金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)）。第一種適用對(duì)象為擁有較低價(jià)住房的借款者，不管其收入水平和借款用途;第二種主要針對(duì)不符合 HECM 條件的借款人而設(shè)計(jì)，如房產(chǎn)價(jià)值高于限額規(guī)定、共有房產(chǎn)等情形，更適合擁有中檔住房的老人;第三種適用對(duì)象是擁有高檔住房的老年人，由老年人財(cái)務(wù)自由基金公司提供（私營(yíng)機(jī)構(gòu)），專門為凈值超過 40 萬美元的住房提供貸款。第三種貸款對(duì)象資格不需要政府的認(rèn)可，屬于個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品。聯(lián)邦政府為HECM雙方提供擔(dān)保，消除了借貸雙方的后顧之憂。因此，HECM計(jì)劃運(yùn)作較為成功，是美國(guó)最主要的住房反向抵押模式，約占據(jù)了95%的市場(chǎng)份額。
日本的“不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保型生活資金”制度主要對(duì)象是不愿搬離自己房屋的低收入并無子女同住的老人，主要分成兩種方式：一種是由各地方政府參與的，可分為政府直接融資和間接融資。另一種則是民間機(jī)構(gòu)參與，包括銀行、信托公司、信托銀行等金融機(jī)構(gòu)提供一些“反向抵押貸款”類型產(chǎn)品。房地產(chǎn)公司利用此項(xiàng)目資金側(cè)重經(jīng)營(yíng)“城市規(guī)劃再開發(fā)”和“住宅重建”類型的產(chǎn)品，為居住在危房的低收入老人改善居住環(huán)境。日本成功的經(jīng)驗(yàn)是，發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的特色提高了效率。比如，保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)“以房養(yǎng)老”產(chǎn)品，政府審核老人資格，銀行發(fā)放貸款，各司其能。
新加坡現(xiàn)行的“以房養(yǎng)老”模式主要有“屋契回購計(jì)劃”，針對(duì)家庭月收入不超過3000新元的63歲及以上老人，政府回購組屋的部分剩余租期，發(fā)放相應(yīng)的金額，使老人獲得養(yǎng)老資金保障。同時(shí)，老人可以以30年的租約形式繼續(xù)住在原有組屋中。如果在30年的租期到期之前去世，老年人的繼承人享有剩余的回購屋契所得;如果壽命超過30年的租期上限，建屋局將這些老年人安排到護(hù)理居住地點(diǎn)。新加坡的主要經(jīng)驗(yàn)是：一是分化組屋的使用權(quán)，創(chuàng)造新的剩余價(jià)值;二是由政府統(tǒng)一為參加“屋契回購計(jì)劃”的老人購買保險(xiǎn)，一定程度上減緩了老人預(yù)期壽命壓力。 從美國(guó)、日本、新加坡的經(jīng)驗(yàn)可知，“以老人需求為本”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)是推行“以房養(yǎng)老”的核心，政府必須支持低收入老人的“以房養(yǎng)老”。
我國(guó)“以房養(yǎng)老”：金融的機(jī)遇和難題
日益劇增的養(yǎng)老壓力和不完善的養(yǎng)老保障機(jī)制需要發(fā)展新的養(yǎng)老保障模式，“以房養(yǎng)老”就是很好的突破口。
我國(guó)人口老齡化的加深不斷增加養(yǎng)老壓力。我國(guó)從2000年開始已進(jìn)入老齡化社會(huì)， 2014年末 60周歲及以上人口數(shù)為21242萬人，占總?cè)丝诒戎貫?5.5%;65周歲及以上人口數(shù)為13755萬人，占比10.1%，首次突破10%。在2025年之前，老年人口將每年增長(zhǎng)100萬人，今后我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)十分沉重（《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告2013》）。
老年人自身養(yǎng)老儲(chǔ)備普遍不足，社會(huì)保障機(jī)制不完善，養(yǎng)老保障資金需求巨大。2010年《中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示：城市老年人領(lǐng)取退休金（養(yǎng)老金）的比率為84.7%，城市老年人平均月養(yǎng)老金收入為1527元，即年均18324元。然而，我國(guó)的社?；鹑笨诖?，部分城市已空賬運(yùn)行。加之，目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施嚴(yán)重不足，勞動(dòng)力短缺和醫(yī)療技術(shù)發(fā)展，養(yǎng)老成本快速上漲。因此，需要開辟新的養(yǎng)老融資渠道。
高的住房自有率、養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變必將推動(dòng)“以房養(yǎng)老”金融產(chǎn)品的發(fā)展。城市居民自有住房的擁有率為85%，不少居民的資產(chǎn)大部分固化在住房上。我國(guó)正在經(jīng)歷人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變時(shí)期，老齡化進(jìn)程快。尤其，“421”家庭結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老壓力非常之大，不給子女增加養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是祖輩、父輩的主要心愿之一。
但近十年來，諸多相關(guān)金融嘗試并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2003年后，北京、上海、南京等地均不同程度地嘗試過“以房養(yǎng)老”，但均因效果不理想而擱淺。北京市中大恒基房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司和北京壽山福海國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)合推出“養(yǎng)老房屋銀行”。根據(jù)老年人養(yǎng)老申請(qǐng)，公司出租老年人原住房，所有租金用于老人入住養(yǎng)老服務(wù)中心產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，房屋產(chǎn)權(quán)不變更。由于缺乏公信力，只有幾位老人通過該方式入住養(yǎng)老服務(wù)中心，目前均已離開。上海市公積金管理中心推出“住房自助養(yǎng)老項(xiàng)目”，老年人將自己的產(chǎn)權(quán)房賣給市公積金管理中心并一次性收取房款，公積金中心再將房屋返租給老人，租金與市場(chǎng)價(jià)等同。該項(xiàng)目失敗的主要原因在于大多數(shù)老人不能接受簽約的時(shí)候變更房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。2005年，南京湯山的溫泉留園推出“以房換養(yǎng)”業(yè)務(wù)，60歲以上的孤殘老人自愿將房產(chǎn)抵押給留園，入住留園享受終身免費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)，老人去世后房屋產(chǎn)權(quán)歸養(yǎng)老院所有。養(yǎng)老院沒有充足的現(xiàn)金流，無法持續(xù)支付預(yù)支的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，即使勉強(qiáng)維持服務(wù)質(zhì)量也勢(shì)必會(huì)降低。中信銀行于2011年推出“以房養(yǎng)老”按揭貸款業(yè)務(wù)，但該業(yè)務(wù)推行以來在深圳、合肥等多地交易量為零。
我國(guó)“以房養(yǎng)老”難產(chǎn)的原因主要有以下幾點(diǎn)。
對(duì)企業(yè)而言，單向現(xiàn)金流流量大，房產(chǎn)貶值風(fēng)險(xiǎn)高，收益難保障?！耙苑筐B(yǎng)老”業(yè)務(wù)必須先長(zhǎng)期墊付現(xiàn)金，然后再把不動(dòng)產(chǎn)變現(xiàn)獲取收益。如果沒有其他擔(dān)保，房產(chǎn)的貶值風(fēng)險(xiǎn)直接影響企業(yè)收益。我國(guó)居用地使用權(quán)僅為70年，產(chǎn)權(quán)到期后將導(dǎo)致房產(chǎn)貶值。另外，我國(guó)住宅建筑質(zhì)量普遍低，房產(chǎn)抵押之后產(chǎn)生的維修、保養(yǎng)和折舊費(fèi)難以估算。
對(duì)個(gè)人而言，存在資產(chǎn)縮水風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)居民非常執(zhí)著于住房，多數(shù)老人還是希望把房子留給子女。另外，現(xiàn)在的老年人經(jīng)歷了長(zhǎng)期的通脹和房?jī)r(jià)的快速上漲時(shí)期，既擔(dān)心未來上漲的住房?jī)r(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自己領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額，又擔(dān)心定額養(yǎng)老金跑不過物價(jià)的上漲將面臨養(yǎng)老資金不足。
缺乏制度的保駕護(hù)航。無法獲得制度保障和有公信力的組織擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人都擔(dān)憂風(fēng)險(xiǎn)。
政策建議
修繕法律法規(guī)，明確土地使用權(quán)的續(xù)期問題。為保證居民財(cái)產(chǎn)的保值，居住用地使用權(quán)年滿70后，可以無償續(xù)期使用或低價(jià)有償續(xù)期使用。在低價(jià)有償續(xù)期使用時(shí)，可以實(shí)施土地年租制，促進(jìn)土地市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
穩(wěn)定房?jī)r(jià)、動(dòng)態(tài)調(diào)整?！耙苑筐B(yǎng)老”在發(fā)達(dá)國(guó)家的成功推行建立在完善的房地產(chǎn)評(píng)估體系，健康穩(wěn)定的房?jī)r(jià)和物價(jià)的基礎(chǔ)上，我國(guó)以房養(yǎng)老的推進(jìn)也應(yīng)以相對(duì)穩(wěn)定的我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)為前提。另一方面，如果房?jī)r(jià)和物價(jià)的變化幅度較大，應(yīng)適時(shí)（比如每隔7年）重新評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值，適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老金金額。
關(guān)鍵詞：教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方式
通常教學(xué)方式的改變與教學(xué)思想理念的更新關(guān)系更緊密：傳統(tǒng)教學(xué)中更注重知識(shí)的傳授，所以大容量的教學(xué)內(nèi)容需要教師大量的灌輸式的教學(xué)方式；數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，更關(guān)注學(xué)生的學(xué)的過程，所以重心下移、學(xué)生主體、教師主導(dǎo)的定位決定了教學(xué)方式的改進(jìn)；小學(xué)數(shù)學(xué)教科書中，隨處可見的教材具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)，對(duì)教師教學(xué)方式的變化起到了積極的影響.
在教學(xué)五年級(jí)數(shù)學(xué)下冊(cè)找規(guī)律時(shí)，通過對(duì)教材深入理解和在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的進(jìn)一步挖掘與組合，收到了較好的效果.
教材內(nèi)容要考慮到全體學(xué)生的接受能力并且要能夠適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，這就對(duì)教材的編寫提出了更高的要求，需要具體數(shù)學(xué)活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)要有可操作性和靈活性，所以在日常教學(xué)中，老師需要經(jīng)?？紤]“教什么”（教學(xué)內(nèi)容）和“怎么教”（教學(xué)方式）的問題，并深入思考“為什么教”（教學(xué)目的）.
一、教材內(nèi)容（教什么）
例1小芳家浴室的一面墻上貼著瓷磚，中間的4塊瓷磚組成了一個(gè)圖案.如果把這4塊瓷磚組成的圖案貼在這面墻的任意一個(gè)位置，有多少中貼法？如果把這4塊花瓷磚貼在最上面一行，有多少種貼法？
小組討論：
（1）怎樣貼，才能做到既不重復(fù)又不遺漏？
（2）沿這面墻的長(zhǎng)貼一行有多少貼法的？沿這面墻的寬貼一列的呢？
（3）一共有多少種貼法，與沿這面墻的長(zhǎng)和寬有多少種貼法有什么關(guān)系呢？
教材內(nèi)容安排既考慮到了不同層次學(xué)生的基本學(xué)習(xí)需要，又可以讓老師和學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況留下很大的可變化的空間.
二、教學(xué)設(shè)計(jì)（怎么教）
1.課前預(yù)習(xí)
圖1先打印給學(xué)生一份例題的表格及覆蓋圖（如圖1），讓學(xué)生帶回家獨(dú)立預(yù)習(xí)，并說明：一定要親自動(dòng)手?jǐn)[一擺，只有通過大量的操作才能更深刻地理解題目?jī)?nèi)容.這樣設(shè)計(jì)的目的（為什么教）：首先考慮到學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)的整體推進(jìn)，比如，所有學(xué)生都可以通過直觀的機(jī)械的擺放得到結(jié)果；同時(shí)，也讓善于探索的學(xué)生能夠獲得更多的自主探究的機(jī)會(huì)，有些學(xué)生不滿足于擺放得到的結(jié)果，會(huì)進(jìn)一步思考：既然例1可以由直觀的擺放得到一般性的規(guī)律，那么是否可以利用例1已經(jīng)學(xué)過的知識(shí)，進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘，思考這其中是否隱含著某種規(guī)律；即使學(xué)生不能得到準(zhǔn)確的結(jié)論，只要他們有了更高層次甚至只是方向性的思考，都是可喜的學(xué)習(xí)方式的變化.
2.進(jìn)行新課
上課時(shí)，學(xué)生已經(jīng)有了一定的研究，但考慮到本節(jié)課知識(shí)與上節(jié)課的關(guān)聯(lián)，對(duì)例1的知識(shí)進(jìn)行復(fù)習(xí)，了解學(xué)生對(duì)例1的掌握情況（因?yàn)槔?的規(guī)律決定了例2的理解程度），并進(jìn)一步追問：今天同學(xué)在教室后面擺放了一排11個(gè)座位，如果A、B兩位老師最先來，她們要坐在一起并且A在左邊，那么有多少種不同的坐法？如果這兩位老師在最左邊先坐好了，接著來的C、D兩位老師，要求同上，還有多少種坐法？一個(gè)問題，把學(xué)生的思維立即帶入了一種深層次的思考中.
在這種狀態(tài)下，進(jìn)入例2的探究，更能讓那些原來只是通過擺放而得到結(jié)果的學(xué)生群體不再滿足于表面的發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而追求知識(shí)的表象與內(nèi)在規(guī)律的聯(lián)系.正如教材的設(shè)計(jì)一樣，課堂上一個(gè)有價(jià)值的問題，能引起學(xué)生思維方式的變化.
接著展開新課，讓學(xué)生把自己的研究成果在小組內(nèi)交流一下，同時(shí)提出：如果你們的意見不統(tǒng)一，你能否通過有條理的解釋，讓對(duì)方接受你的觀點(diǎn)？
這樣設(shè)計(jì)的目的（為什么教）：源于對(duì)“合作交流”的迫切需要、對(duì)學(xué)生邏輯思維能力及數(shù)學(xué)語言表達(dá)能力的培養(yǎng)大有益處，有爭(zhēng)論的、動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)過程對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的形成具體重要的作用――這源于教材設(shè)計(jì)中的“靈動(dòng)”給我的啟示.
接下去是組內(nèi)匯報(bào)或班級(jí)交流階段，這時(shí)候，已經(jīng)有許多同學(xué)得到了相對(duì)統(tǒng)一的結(jié)論：
（1）沿著這面墻的長(zhǎng)一行一行地貼，或沿著這面墻的寬一列一列地貼.
（2）沿這面墻的長(zhǎng)貼有8塊瓷磚，花磚占有2塊，一共有 8－2＋1＝7 種貼法；同樣，沿這面墻的寬有6－2＋1＝5種貼法.
（3）貼法總數(shù)＝行的貼法種數(shù)×列的貼法種數(shù).即：7×5＝35（種）
【關(guān)鍵詞】 交易性金融資產(chǎn); 貨幣時(shí)間價(jià)值; 會(huì)計(jì)要素
2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)金融資產(chǎn)進(jìn)行了具體的分類,其中交易性金融資產(chǎn)是指:企業(yè)為了近期內(nèi)出售而持有的金融資產(chǎn)。通常情況下,以賺取差價(jià)為目的從二級(jí)市場(chǎng)購入的股票、債券和基金等,應(yīng)分類為交易性金融資產(chǎn),并且一旦確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)及其直接指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)后,不得轉(zhuǎn)為其他類別的金融資產(chǎn)進(jìn)行核算。
在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有這樣的說明:金融資產(chǎn)滿足以下條件之一的,應(yīng)當(dāng)劃分為交易性金融資產(chǎn)。
1.取得該金融資產(chǎn)的目的,主要是為了近期內(nèi)出售。
2.屬于進(jìn)行集中管理的可辨認(rèn)金融工具組合的一部分,且有客觀證據(jù)表明企業(yè)近期采用短期獲利方式對(duì)該組合進(jìn)行管理。
3.屬于衍生工具,但是,被指定為有效套期工具的衍生工具、屬于財(cái)務(wù)擔(dān)保合同的衍生工具、與在活躍市場(chǎng)中沒有報(bào)價(jià)且其公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的權(quán)益工具投資掛鉤并須通過交付該權(quán)益工具結(jié)算的衍生工具除外。
交易性金融資產(chǎn)一個(gè)非常顯著的計(jì)量特征就是:公允價(jià)值計(jì)量,也就是在期末交易性金融資產(chǎn)都必須根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格以調(diào)整日(即期末)的價(jià)格進(jìn)行賬務(wù)處理,以合理地反映目前的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格。
企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),如果涉及到了會(huì)計(jì)特殊中期(半年末)及會(huì)計(jì)年末的時(shí)點(diǎn)時(shí),按現(xiàn)行制度規(guī)定,必須按當(dāng)時(shí)市價(jià)進(jìn)行交易性金融資產(chǎn)賬面價(jià)值的調(diào)整,通過“公允價(jià)值變動(dòng)損益”科目予以調(diào)節(jié),合理反映賬戶的浮盈、浮虧。
2009年1月1日,某上市公司購入10 000股股票,每股價(jià)格10元(不考慮相關(guān)稅費(fèi)),款項(xiàng)全部通過資金賬戶劃轉(zhuǎn),企業(yè)將其劃分為交易性金融資產(chǎn),所得稅率25%。
借:交易性金融資產(chǎn)――成本100 000
貸:其他貨幣資金――存出投資款 100 000
2009年6月30日,該股票市價(jià)13元:
借:交易性金融資產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng) 30 000
貸:公允價(jià)值變動(dòng)損益30 000
公允價(jià)值變動(dòng)損益貸方發(fā)生了30 000元,在上市公司半年利潤(rùn)表中導(dǎo)致利潤(rùn)虛增30 000元,同時(shí)導(dǎo)致企業(yè)所得稅費(fèi)用增加30 000×25%=7 500元,凈利潤(rùn)最終增加22 500元,同時(shí)從資產(chǎn)要素來看,導(dǎo)致資產(chǎn)(交易性金融資產(chǎn))虛增30 000元。
2009年12月31日,股票市值16元。
借:交易性金融資產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng) 30 000
貸:公允價(jià)值變動(dòng)損益 30 000
公允價(jià)值變動(dòng)損益貸方發(fā)生了30 000元,在上市公司下半年利潤(rùn)表中導(dǎo)致利潤(rùn)虛增30 000元,導(dǎo)致企業(yè)所得稅費(fèi)用增加30 000×25%=7 500元,同時(shí)從資產(chǎn)要素來看,導(dǎo)致資產(chǎn)(交易性金融資產(chǎn))再次虛增30 000元。
2010年1月1日,將股票全部售出,出售價(jià)格16元(不考慮相關(guān)稅費(fèi))。
借:其他貨幣資金――存出投資款 160 000
公允價(jià)值變動(dòng)損益 60 000
貸:交易性金融資產(chǎn)――成本 100 000
――公允價(jià)值變動(dòng) 60 000
投資收益60 000
2010年上半年利潤(rùn)表中,公允價(jià)值變動(dòng)損益虛減了利潤(rùn)60 000元,投資收益卻使利潤(rùn)增加了60 000元,從利潤(rùn)總額的角度考慮,并沒有導(dǎo)致利潤(rùn)的變動(dòng),卻使所得稅費(fèi)用增加60 000×25%=15 000元。
但其中“投資收益”反映的是真正實(shí)現(xiàn)的收益60 000元,從原始的投入成本100 000元及最近售出的價(jià)款可以得知,真正收益的確是10 000×(16-10)=60 000元。
從理論上來看,隨著時(shí)間的推移,“公允價(jià)值變動(dòng)損益”的合計(jì)數(shù)最終趨于零,對(duì)整個(gè)企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生任何影響,但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,也提醒我們:貨幣時(shí)間價(jià)值對(duì)企業(yè)的資金有著多么重要的影響,因此在不同的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理時(shí),必須考慮到時(shí)間對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素產(chǎn)生的影響。
在實(shí)際工作中,更可能會(huì)遇到這樣的問題:
在市價(jià)上漲時(shí)期。
接上例,如果在2009年3月1日,以市價(jià)11元的價(jià)格又購入同一公司的股票5 000股(不考慮相關(guān)稅費(fèi)),款項(xiàng)全部通過資金賬戶劃轉(zhuǎn),企業(yè)將其劃分為交易性金融資產(chǎn)。
借:交易性金融資產(chǎn)――成本55 000
貸:其他貨幣資金――存出投資款 55 000
2009年4月5日,出售1 000股,市價(jià)11.5元(不考慮相關(guān)稅費(fèi)),在轉(zhuǎn)出交易性金融資產(chǎn)成本時(shí),可以參照存貨的發(fā)出方式對(duì)比以下不同處理方式,對(duì)會(huì)計(jì)各要素產(chǎn)生的影響:
1.加權(quán)平均法
加權(quán)平均單價(jià)=(100 000+55 000)/(10 000+5 000)
=10.33元
借:其他貨幣資金――存出投資款11 500
貸:交易性金融資產(chǎn)――成本 10 330
投資收益 1 170
2009年6月30日,該股票市價(jià)13元。
借:交易性金融資產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng)37 300
貸:公允價(jià)值變動(dòng)損益 37 300
在加權(quán)平均法下:公允價(jià)值變動(dòng)損益貸方發(fā)生了37 300元,在上市公司半年利潤(rùn)表中導(dǎo)致利潤(rùn)虛增37 300元,企業(yè)所得稅費(fèi)用增加37 300×25%=9 325元,凈利潤(rùn)最終虛增9 325元,同時(shí)從資產(chǎn)要素來看,導(dǎo)致資產(chǎn)(交易性金融資產(chǎn))虛增37 300元。
2.先進(jìn)先出法
借:其他貨幣資金――存出投資款11 500
貸:交易性金融資產(chǎn)――成本 10 000
投資收益1 500
2009年6月30日,該股票市價(jià)13元:
借:交易性金融資產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng)37 000
貸:公允價(jià)值變動(dòng)損益 37 000
在先進(jìn)先出法下:公允價(jià)值變動(dòng)損益貸方發(fā)生了37 000元,在上市公司半年利潤(rùn)表中導(dǎo)致利潤(rùn)虛增37 000元,企業(yè)所得稅費(fèi)用增加37 000×25%=9 250元,凈利潤(rùn)最終虛增9 250元,同時(shí)從資產(chǎn)要素來看,導(dǎo)致資產(chǎn)(交易性金融資產(chǎn))虛增37 000元。
3.后進(jìn)先出法
借:其他貨幣資金――存出投資款 11 500
貸:交易性金融資產(chǎn)――成本 11 000
投資收益 500
2009年6月30日,該股票市價(jià)13元:
借:交易性金融資產(chǎn)――公允價(jià)值變動(dòng)38 000
貸:公允價(jià)值變動(dòng)損益 38 000
在后進(jìn)先出法下:公允價(jià)值變動(dòng)損益貸方發(fā)生了38 000元,在上市公司半年利潤(rùn)表中導(dǎo)致利潤(rùn)虛增38 000元,企業(yè)所得稅費(fèi)用增加38 000×25%=9 500元,凈利潤(rùn)最終虛增9 500元,同時(shí)從資產(chǎn)要素來看,導(dǎo)致資產(chǎn)(交易性金融資產(chǎn))虛增38 000元。
通過上述分析,得出:在物價(jià)上漲時(shí)期,無論采用哪種方法,對(duì)于企業(yè)而言當(dāng)期資產(chǎn)、利潤(rùn)要素都會(huì)虛增。從貨幣時(shí)間價(jià)值的角度去分析,對(duì)于企業(yè)而言,就可以有相對(duì)富足的資金去周轉(zhuǎn)流動(dòng),實(shí)現(xiàn)貨幣的增值。
在市價(jià)下跌時(shí)期:
接上例,如果在2009年3月1日,以市價(jià)9元的價(jià)格又購入同一公司的股票5 000股(不考慮相關(guān)稅費(fèi)),款項(xiàng)全部通過資金賬戶劃轉(zhuǎn),企業(yè)將其劃分為交易性金融資產(chǎn)。
借:交易性金融資產(chǎn)――成本45 000
貸:其他貨幣資金――存出投資款 45 000
2009年4月5日,出售1 000股,市價(jià)8.5元(不考慮相關(guān)稅費(fèi)),在轉(zhuǎn)出交易性金融資產(chǎn)成本時(shí),可以參照存貨的發(fā)出方式對(duì)比以下不同處理方式,對(duì)會(huì)計(jì)各要素產(chǎn)生的影響:
1.加權(quán)平均單價(jià)
加權(quán)平均單價(jià)=(100 000+45 000)/(10 000+5 000)
=9.67元
借:其他貨幣資金――存出投資款 8 500
投資收益1 170
貸:交易性金融資產(chǎn)――成本9 670
2.先進(jìn)先出法
借:其他貨幣資金――存出投資款 8 500
投資收益1 500
貸:交易性金融資產(chǎn)――成本10 000
3.后進(jìn)先出法
借:其他貨幣資金――存出投資款8 500
投資收益 500
貸:交易性金融資產(chǎn)――成本9 000
加權(quán)平均法下,交易性金融資產(chǎn)將單位成本予以了平均,對(duì)于前后各期不同價(jià)格的交易性金融資產(chǎn)來講,起到了一個(gè)價(jià)格平衡的關(guān)系,因此對(duì)于資產(chǎn)、利潤(rùn)、所得稅而言,前后各期都相對(duì)均衡,差異不大。
先進(jìn)先出法下,在市價(jià)上漲時(shí)期,出售的交易性金融資產(chǎn)的成本轉(zhuǎn)出的是成本較低者,因此期末資產(chǎn)虛增,利潤(rùn)總額虛增,所得稅同樣虛增。在市價(jià)下跌時(shí),出售的交易性金融資產(chǎn)的成本轉(zhuǎn)出的是成本較高者,因此期末資產(chǎn)虛減,利潤(rùn)總額虛減,所得稅同樣虛減。
后進(jìn)先出法下,在市價(jià)上漲時(shí),出售的交易性金融資產(chǎn)的成本轉(zhuǎn)出的是成本較高者,因此期末資產(chǎn)虛減,利潤(rùn)總額虛減,所得稅同樣虛減。在市價(jià)下跌時(shí)期,出售的交易性金融資產(chǎn)的成本轉(zhuǎn)出的是成本較低者,因此期末資產(chǎn)虛增,利潤(rùn)總額虛增,所得稅同樣虛增。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,完全可以在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行利潤(rùn)的調(diào)控及所得稅的調(diào)節(jié)。每個(gè)企業(yè)都可以在會(huì)計(jì)制度允許的范圍內(nèi)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,因此計(jì)價(jià)方法顯得非常重要。
此外,從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的角度分析:對(duì)于不附帶利息的貨幣收支,與其晚收不如早收,與其早付不如晚付。也就是說,貨幣在自己手上,可以立即用于消費(fèi)而不必等待將來消費(fèi),可以投資獲利而無損于原來的價(jià)值,可以用于預(yù)料不到的支付,因此早收、晚付在經(jīng)濟(jì)上是有利的。目前在財(cái)務(wù)估價(jià)中,廣泛地將貨幣時(shí)間價(jià)值運(yùn)用到了記賬方法里面,而不像原先會(huì)計(jì)記賬和財(cái)務(wù)分析有區(qū)分。從最新的會(huì)計(jì)制度看來,貨幣有時(shí)間價(jià)值的理念已不再是管理上要考慮的,而是在進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬時(shí)就要考慮的問題。
因此,結(jié)合這一理念,筆者總結(jié)出一條基本原理:應(yīng)保留更多的資金,前期是資金相對(duì)較少的流出企業(yè)。在市價(jià)上漲時(shí):應(yīng)采用后進(jìn)先出法;在市價(jià)下跌時(shí):應(yīng)采用先進(jìn)先出法。當(dāng)然,目前會(huì)計(jì)制度上已將存貨發(fā)出計(jì)價(jià)的后進(jìn)先出法取消了,所以在許多教材上,我們看到的都是加權(quán)平均法,這樣做使前后期成本平均,比較好處理,但從實(shí)際工作中,本人建議不妨在制度允許的范圍內(nèi)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要,進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)要素調(diào)節(jié)。
【參考文獻(xiàn)】
論文摘要：國(guó)際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國(guó)的國(guó)際收支狀況，影響一國(guó)內(nèi)外均衡。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各國(guó)均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場(chǎng)由管制到開放的過程。許多國(guó)家實(shí)踐表明資本市場(chǎng)過早開放使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛在和積家的矛質(zhì)在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)徹底地爆發(fā)出來，釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在實(shí)施漸進(jìn)式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國(guó)在金融市場(chǎng)開放中，實(shí)際上形成了符合中國(guó)實(shí)際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)城、規(guī)?！鸩皆鰪?qiáng)涉外金融交易的市場(chǎng)性—逐步實(shí)現(xiàn)涉外金融交易向國(guó)際金融市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變。
一、涉外金融交易的界定
構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素有三個(gè):籌資人、投資人、交易貨幣。
一般意義上，一國(guó)金融市場(chǎng)(完全)對(duì)外開放與一國(guó)建立(與國(guó)際接軌)國(guó)際金融市場(chǎng)在概念上具有等價(jià)意義。當(dāng)一國(guó)金融市場(chǎng)未完全開放時(shí)，客觀地存在“涉外金融交易”概念，涉外金融交易既與國(guó)內(nèi)金融交易不同，也與國(guó)際金融交易不同。
關(guān)于什么是國(guó)際金融交易，理論界有不同的看法，一種觀點(diǎn)可被稱為“市場(chǎng)論”，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是資金是否跨境流動(dòng);另一種觀點(diǎn)可被稱為“要素論”，劃分標(biāo)準(zhǔn)是金融交易活動(dòng)中是否存在“涉外因素”。而“市場(chǎng)論”認(rèn)為國(guó)際金融交易是在國(guó)際金融市場(chǎng)上進(jìn)行?？梢韵聢D表示。
在上圖中，①屬于國(guó)內(nèi)金融交易，②③④屬于國(guó)際金融交易。“涉外因素論”認(rèn)為，將構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素:籌資人、投資人、貨幣進(jìn)行組合，可產(chǎn)生以下幾個(gè)不同的結(jié)果:
1.投資人以其本國(guó)貨幣貸款給其本國(guó)居民;
2.投資人以外國(guó)貨幣貸款給其本國(guó)居民;
3.投資人以其本國(guó)貨幣貸款給非本國(guó)居民;
4.投資人以外國(guó)貨幣(第三國(guó)貨幣)貸款給非本國(guó)居民;
5.投資人以外國(guó)貨幣(籌資人國(guó)貨幣)貸款給非本國(guó)居民;
第1種情況是100%的國(guó)內(nèi)金融交易，但若擔(dān)保人為境外機(jī)構(gòu)，或資金被用于國(guó)際貿(mào)易，這種交易可能被認(rèn)為是國(guó)際金融交易。
第3、4、5種情況，無論按“市場(chǎng)論”或“要素論”的標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際金融交易。
第2種情況，按“市場(chǎng)論”應(yīng)為國(guó)內(nèi)金融交易，按“要素論”應(yīng)為國(guó)際金融交易。在我國(guó)現(xiàn)行規(guī)章制度管理下，這類交易被稱為“涉外金融交易”中的“外匯貸款，’(外匯貸款屬于“涉外貸款”，涉外貸款包括:外匯貸款、對(duì)外商投資企業(yè)貸款、外貿(mào)貸款)。
此外，還有人從國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑出發(fā)，以交易結(jié)果是否引起國(guó)際收支變動(dòng)乃至是否影響一國(guó)外債而判斷是屬國(guó)內(nèi)金融交易或?qū)賴?guó)際金融交易。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將涉外金融交易分為廣義和狹義兩類。
在上述五種組合中，除第1種以外，其余四類都應(yīng)界定為廣義的涉外金融交易(廣義的金融交易包含國(guó)際金融交易);界定狹義的涉外金融交易標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是金融交易是否存在國(guó)家金融管制。在2、3、4、5種組合列中凡以市場(chǎng)機(jī)制為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的金融交易應(yīng)定義為國(guó)際金融交易;凡以國(guó)家金融管制為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的金融交易應(yīng)定義為涉外金融交易。
金融交易中的國(guó)際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國(guó)的國(guó)際收支狀況，深層次地影響一國(guó)內(nèi)外均衡。因此，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各國(guó)均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場(chǎng)由管制到開放的過程。
二、中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放的路徑
如果將金融市場(chǎng)“對(duì)外完全開放”和“對(duì)外完全不開放”作為一數(shù)軸的兩端，在“完全不開放”端點(diǎn)附近，居民與非居民之間的金融交易大部分屬于涉外金融交易，相應(yīng)的金融交易處于國(guó)家較嚴(yán)格的金融管制之中;當(dāng)向另一端移動(dòng)時(shí)，意味著出現(xiàn)了國(guó)際金融交易與涉外金融交易的替代，國(guó)家金融管制趨于放松。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，資本市場(chǎng)開放都是必需面對(duì)的重大間題。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)來說，過快開放資本市場(chǎng)導(dǎo)致的金融經(jīng)濟(jì)體系的波動(dòng)成為一個(gè)共同面臨的問題。墨西哥于1993年實(shí)行資本項(xiàng)目自由兌換，1994年徹底開放資本市場(chǎng)，允許51家外國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)和其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)人。
資本市場(chǎng)的過早開放使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中潛在和積累的矛盾在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)徹底地爆發(fā)出來，釀成1994年12月的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。韓國(guó)的情形與此類似，1996年為了加人oECD，被迫接受金融自由化要求，接受允許企業(yè)自由借款的條款。一年之后的1997年，韓國(guó)也在東南亞金融危機(jī)的沖擊下卷人嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。日本作為延遲推進(jìn)資本市場(chǎng)開放的另一類范例，同樣值得關(guān)注。日本1964年承擔(dān)IMF第8條款開放經(jīng)常賬戶義務(wù)，1984年對(duì)《外匯及其外貿(mào)管理法》進(jìn)行修改，放松了對(duì)資本項(xiàng)目的管制，這一過程用了20年時(shí)間。并且至今依然保留著許多限制外資進(jìn)人，以及對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)的措施。對(duì)于金融市場(chǎng)的過度保護(hù)，使得金融體系始終缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，這可能是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)近年來停滯不前的根本原因之一。
綜觀各國(guó)金融市場(chǎng)開放的過程，都存在著如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)的問題。因?yàn)榉婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管的基本目標(biāo)。這樣在一國(guó)金融開放的過程中存在著雙重目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題:實(shí)現(xiàn)金融開放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。為此，存在兩種不同的做法:一是強(qiáng)化管制，通過限制金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、控制金融產(chǎn)品的價(jià)格來保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，這是許多發(fā)展中國(guó)家通常采取的做法。這種做法會(huì)導(dǎo)致金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，實(shí)質(zhì)上是以犧牲金融市場(chǎng)的發(fā)展為代價(jià)。并且由于強(qiáng)化金融管制產(chǎn)生了金融風(fēng)險(xiǎn)的積累，當(dāng)金融市場(chǎng)開放后，往往長(zhǎng)期聚集起來的金融風(fēng)險(xiǎn)在出現(xiàn)導(dǎo)火索時(shí)驟然爆發(fā)了。另一種做法是:放松管制，通過強(qiáng)化金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)育與金融業(yè)的發(fā)展。這種方式大體可分為兩種:休克式和漸進(jìn)式。前一種方式往往導(dǎo)致一國(guó)出現(xiàn)若干年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的衰退，社會(huì)和政治領(lǐng)域經(jīng)歷較長(zhǎng)的動(dòng)蕩和混亂，社會(huì)發(fā)展在歷史的軌道上轉(zhuǎn)向。后一方式現(xiàn)在得到較廣泛的認(rèn)可，認(rèn)為在這種方式下，在金融管制逐步放松的過程中，由于金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷暴露和釋放出來，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力均得以逐步提高，從而有利于金融安全。當(dāng)然，這種方式由于金融市場(chǎng)開放歷時(shí)較長(zhǎng)，可能使金融領(lǐng)域的不確定性增加。如果在這一過程中對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)保護(hù)過多，會(huì)使金融體系缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，日本就是例證。因此，在金融市場(chǎng)開放過程中，必須把握住放松金融管制的順序、路徑和節(jié)奏。
以往，我國(guó)金融監(jiān)管較多地傾向于不斷強(qiáng)化管制，金融市場(chǎng)沒有得到應(yīng)有的發(fā)育，金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。但是在實(shí)施漸進(jìn)式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國(guó)在金融市場(chǎng)開放中，實(shí)際上形成了符合中國(guó)實(shí)際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)域、規(guī)?！鸩皆鰪?qiáng)涉外金融交易的市場(chǎng)性。這實(shí)際上是使涉外金融交易成為金融市場(chǎng)逐步開放的一個(gè)操作平臺(tái)(盡管在改革的歷史進(jìn)程中，這一路徑是在為了解決當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的問題而形成的)。根據(jù)中國(guó)的承諾，加人WTO后，我國(guó)金融市場(chǎng)將大幅度對(duì)外開放。在開放的過程中，外資金融機(jī)構(gòu)將利用其雄厚的資金實(shí)力、靈活的經(jīng)營(yíng)手段和先進(jìn)的管理水平，與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)展開競(jìng)爭(zhēng)。外部的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將如何影響我國(guó)金融運(yùn)行的安全和穩(wěn)定，取決于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能否抵御激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)和外來沖擊。又由于任何金融開放都是一種制度變遷，而制度變遷存在著路徑依賴，因此，總結(jié)分析以往的金融開放路徑，探討如何為今后的金融開放構(gòu)建更加合理、有效的操作平臺(tái)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、外匯體制改革:從涉外金融交易向國(guó)際金融交易轉(zhuǎn)變的制度演進(jìn)案例分析
中國(guó)自1978年一2002年，進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了1748.73%。外匯體制改革是過去這20年推動(dòng)中國(guó)出口成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)格按照中央計(jì)劃部門制定的進(jìn)出口計(jì)劃經(jīng)營(yíng)。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)制訂計(jì)劃時(shí)，首先開列一份必須進(jìn)口的物品清單，然后根據(jù)所需款額，找出國(guó)內(nèi)能夠出口以換取這筆外匯的物資。由于當(dāng)時(shí)匯率對(duì)外貿(mào)水平和進(jìn)出口貨種的影響甚微，當(dāng)局遂參照旅游業(yè)、華僑匯款等少數(shù)非貿(mào)易性活動(dòng)可能受到的影響以制訂匯率。主要根據(jù)中國(guó)一籃子消費(fèi)品與世界各大城市的相對(duì)價(jià)格而做出。由于中國(guó)不少消費(fèi)品定價(jià)偏低，因而大大高估了人民幣。
1998年，中國(guó)決定開放經(jīng)濟(jì)、拓展外貿(mào)。隨著外貿(mào)權(quán)下放到地方政府和企業(yè)，匯率由原來制訂外貿(mào)計(jì)劃時(shí)的會(huì)計(jì)手段，變成推動(dòng)進(jìn)出口決策的重要信號(hào)。最初出臺(tái)的措施，主要是為了抵消匯率偏高而對(duì)出口的抑制。其后，為進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家對(duì)匯率制度進(jìn)行了多項(xiàng)改革:
第一，逐步下調(diào)官方匯率，以抵消出口成本上漲的影響。
第二，實(shí)施外匯留成制度，允許出口企業(yè)和地方政府保留部分外匯收人，以滿足自身進(jìn)口需要。
第三，開放外匯調(diào)劑中心，讓出口企業(yè)可把外匯留成以較為有利的匯率折換成人民幣。在隨后的十多年中，國(guó)家以貶值為基本措施，來刺激對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。第一次貶值是1981年1月，以2.8元人民幣對(duì)1美元為內(nèi)部結(jié)算價(jià)(創(chuàng)匯成本)。制訂內(nèi)部結(jié)算價(jià)時(shí)，管理當(dāng)局以賺取1美元外匯的平均成本為基數(shù)，在此水平上追加10%的“利潤(rùn)”率。這次貶值是中國(guó)外匯政策的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn):主要根據(jù)創(chuàng)匯成本，而非國(guó)內(nèi)消費(fèi)品相對(duì)于海外的價(jià)格而制訂匯率水平。1983年到1993年期間，由于創(chuàng)匯成本在這期間內(nèi)不斷上漲，當(dāng)局不斷下調(diào)匯率，使出口較為有利可圖。這期間，人民幣先后六次貶值，幅度由9.6%到44.9%不等，官定人民幣對(duì)美元匯率由2.8:1調(diào)到5.32:1。19叫年1月1日匯率并軌，官方匯率更一舉下調(diào)到8.7:l水平。當(dāng)年，出口、旅游和外來直接投資增幅分別高達(dá)31.9%、56.4%和22.7%。外匯儲(chǔ)備在1994年和1995年分別增長(zhǎng)114.5%和42.6%，1998年5月達(dá)到1409億美元。由于外匯供應(yīng)增加，官方匯率逐步輕微上調(diào)。1998年4月后，官方匯率大約處于8.28元人民幣對(duì)1美元的水平。貶值基本上是在市場(chǎng)“倒逼”下實(shí)施的，因此，貶值在一定角度上可看成是對(duì)管制的放松。
出口企業(yè)自1978年起獲準(zhǔn)留成外匯。其后，留成的比例顯著提高。1979年規(guī)定，地方政府的出口如果超越前一年的水平，獲準(zhǔn)留成超出部分的40%。1985年，獲準(zhǔn)的外匯留成已不少于出口總額的25%。1991年，留成更可高達(dá)出口總額的30%，但中央政府保留權(quán)利，必要時(shí)得以調(diào)劑價(jià)收購企業(yè)30%的外匯收人(1994年統(tǒng)一匯價(jià)后，留成制度便被撤銷)。留成制度實(shí)施后不久，出口企業(yè)和地方政府獲準(zhǔn)將外匯配額轉(zhuǎn)售給需要外匯作進(jìn)口用的單位。這一來，企業(yè)與企業(yè)也就能夠在市場(chǎng)上兌換外匯。持有配額的單位由于能更好地利用其外匯留成，拓展出口的積極性更高。除了用來進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)備，出口單位還可以以高于官方的匯率換取留成的利潤(rùn)。留成制度擴(kuò)大了涉外金融交易規(guī)模，引人了市場(chǎng)機(jī)制。如同留成制度，外匯調(diào)劑市場(chǎng)事實(shí)上也逐步加大了涉外金融交易規(guī)模;逐步加人和加大市場(chǎng)的機(jī)制。
1950年，中國(guó)銀行廣東分行率先開辦外匯調(diào)劑服務(wù)。有關(guān)業(yè)務(wù)迅即擴(kuò)至內(nèi)地12個(gè)大城市。早期的交易價(jià)是3.08元人民幣對(duì)l美元。1985年，深圳設(shè)立第一家官方的外匯調(diào)劑中心。翌年，上海和北京跟進(jìn)。再一年后，同類中心擴(kuò)大至天津。在1985年到1987年，外匯調(diào)劑中心只對(duì)中外合資企業(yè)提供服務(wù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得參與。1987年，國(guó)內(nèi)的輕工業(yè)公司、工藝品公司和服裝業(yè)也獲準(zhǔn)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)上出售留成。1988年4月，所有國(guó)內(nèi)企業(yè)都獲準(zhǔn)在調(diào)劑中心上出售留成。外匯管制放寬后，外匯中心的數(shù)目和交易量都有所增加。1992年12月底，全國(guó)有100多家調(diào)劑中心，交易額達(dá)到250億美元。在1994年的改革中，全國(guó)性的銀行同業(yè)外匯市場(chǎng)取代了調(diào)劑中心，并實(shí)施外匯結(jié)售制度。出口企業(yè)所有外匯收人按規(guī)定一律須出售給指定的銀行。對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言，企業(yè)只要向當(dāng)局授權(quán)的銀行出示進(jìn)口合同和境外金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)的付款通知，即可換取外匯。
以上措施，從一個(gè)角度看，實(shí)際上起到了逐步放松對(duì)涉外金融交易的嚴(yán)厲管制。1994年以來，最根本的變革也許是撤銷調(diào)劑市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的全國(guó)性銀行同業(yè)外匯市場(chǎng)。
在新制度下，國(guó)家通過中國(guó)人民銀行的貨幣政策和外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施的行政控制來維持匯率的穩(wěn)定性和經(jīng)常賬差額，而非借著對(duì)經(jīng)常賬的來往實(shí)施外匯管制。在新的制度下，匯率不僅影響進(jìn)出口，還通過各種市場(chǎng)和機(jī)制間的聯(lián)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成廣泛的影響。因此，制訂匯率不再只是貿(mào)易和經(jīng)常賬的問題，必須同時(shí)考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、各種不同利益團(tuán)體的平衡、貨幣及財(cái)政政策等廣泛的問題。由于中國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門之間存在著一定的關(guān)系，制訂匯率時(shí)，也就不能只是為了促進(jìn)出口。事實(shí)上，經(jīng)過1994年的改革，中國(guó)基本上不再以創(chuàng)匯成本來制訂人民幣匯率。從1994年到1997年，中國(guó)的一般物價(jià)水平漲幅約50%，創(chuàng)匯成本也顯著上升，但由于外匯供應(yīng)增長(zhǎng)，人民幣匯率反而輕微上揚(yáng)。人民幣升值，加上出口成本上升，降低了出口的盈利性。隨著市場(chǎng)機(jī)制作用的加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)和對(duì)外部門之間的聯(lián)系加強(qiáng)，匯率的影響擴(kuò)散到外貿(mào)以外的部門。中國(guó)利用匯率政策以促進(jìn)出口的自由度因而有所下降。1996年以后，出口增長(zhǎng)幅度一波三折，19%年出口只增長(zhǎng)了1.5%，1997年出口上升20.9%，1998年，出口升幅較1997年大幅回落，1999年抬升，2000年大幅上升，2001年又大幅回落。雖然出口部門力促人民幣貶值，中國(guó)人民銀行為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡，仍然保持匯率穩(wěn)定。2002年初，國(guó)家進(jìn)一步改革、完善有管理的人民幣匯率制度和人民幣外匯市場(chǎng)交易制度，提高外匯指定銀行周轉(zhuǎn)金額度，降低進(jìn)口企業(yè)設(shè)立外匯賬戶門檻;在一定程度上加大出口企業(yè)售匯自主意愿。前不久，金融管理當(dāng)局又批準(zhǔn)四大國(guó)有銀行開展外匯衍生金融工具交易。至此，在經(jīng)常賬戶項(xiàng)下，人民幣與外匯間的兌換(交易)，在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)管制的替代過程中，不斷向市場(chǎng)化方向演變，現(xiàn)在離進(jìn)出口企業(yè)完全意愿結(jié)售匯越來越近。
筆者認(rèn)為經(jīng)常項(xiàng)下外匯市場(chǎng)的開放，客觀地看，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是比較成功的。資本市場(chǎng)的開放應(yīng)遵循著這一基本思路:在逐步加大涉外金融交易規(guī)模和逐步放松對(duì)涉外金融交易的管制中，逐步開放資本市場(chǎng)。
參考資料
