時(shí)間：2023-06-18 10:36:02
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推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革匯報(bào)材料
近年來(lái)，市按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》部署要求，積極探索實(shí)踐，對(duì)文化市場(chǎng)“不規(guī)范、不順暢、不健康”等實(shí)際情況進(jìn)行深度調(diào)研，查找出掣肘文化執(zhí)法工作包括職責(zé)職能、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)資金、規(guī)章機(jī)制、效率效能、監(jiān)管制約在內(nèi)的“六大問題”，針對(duì)問題精準(zhǔn)施策，使文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革順利推進(jìn)，成效顯著。
一、分類監(jiān)督管理、擴(kuò)展執(zhí)法范圍，解決“文化執(zhí)法職責(zé)職能不清”的問題。從理清機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限入手，將查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)和娛樂演出場(chǎng)所的違法行為、查處非法出版單位和個(gè)人的違法出版活動(dòng)、“掃黃打非”以及旅游行政執(zhí)法工作等138項(xiàng)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分門別類，科學(xué)劃分為文化、文物、新聞、出版、印刷、旅游六大類，并明確了各類業(yè)務(wù)的具體責(zé)任人，為全面開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革奠定。同時(shí)，將查處文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)、展覽、展播活動(dòng)中的違法行為首次納入文化綜合執(zhí)法范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了文化綜合執(zhí)法范圍。
二、增加人員編制、規(guī)范執(zhí)法主體，解決“文化執(zhí)法人多編少，執(zhí)法不正規(guī)”的問題。為從根源上解決文化執(zhí)法大隊(duì)“執(zhí)法力量單薄、人員不足”的問題，積極與市編辦溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)市編委會(huì)研究同意后，市編辦從全市事業(yè)機(jī)動(dòng)編制中調(diào)劑出12個(gè)編制納入文化執(zhí)法大隊(duì)，使編制總數(shù)由原來(lái)的8個(gè)增至20個(gè)，并通過全省事業(yè)單位招聘考試的方式新招錄了12名執(zhí)法人員，有效增強(qiáng)了執(zhí)法力量。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所有執(zhí)法人員的執(zhí)法資格管理，嚴(yán)格持證上崗制度，對(duì)未通過執(zhí)法資格考試的工作人員，不授予其執(zhí)法資格，不允許其從事執(zhí)法活動(dòng)，確保文化綜合執(zhí)法主體合法化。
三、加大財(cái)政預(yù)算、增強(qiáng)硬件投入，解決“公務(wù)資金短缺，保障能力不足”的問題。在市財(cái)政財(cái)力緊張的情況下，將文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部納入市政府財(cái)政預(yù)算，今年累計(jì)核定文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元。同時(shí)，為加強(qiáng)配套硬件設(shè)施建設(shè)，從2016年起市財(cái)政每年劃撥專項(xiàng)資金50萬(wàn)元用于文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。此外，繼續(xù)加大辦公設(shè)施投入，新購(gòu)置了1臺(tái)用于文物、旅游等執(zhí)法用航拍機(jī)、10臺(tái)執(zhí)法記錄儀、20部執(zhí)法對(duì)講機(jī)、配備了4臺(tái)綜合執(zhí)法車輛、更新所有包括電腦等辦公設(shè)備、為每名執(zhí)法人員新增工作服裝1套，為開展執(zhí)法工作提供了有力保障。
2018年上半年，在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文廣新局的直接指導(dǎo)下，我們理清工作思路，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管手段，切實(shí)履行管理職能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序穩(wěn)定，各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行?，F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
一、加大執(zhí)法力度，維護(hù)文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定
上半年來(lái)，我們堅(jiān)持以網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所和出版物市場(chǎng)為重點(diǎn)，加大巡查力度、加大執(zhí)法力度，全力維護(hù)全縣文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定，主要開展了五項(xiàng)工作。一是加大了網(wǎng)吧監(jiān)管力度。網(wǎng)吧治理一直是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為有效遏制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，我們于去年底在全縣網(wǎng)吧安裝啟動(dòng)了“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)吧的在線遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)執(zhí)法，大大提高執(zhí)法工作效率，截止目前，先后對(duì)“颶風(fēng)、神州、方圓、陽(yáng)光”等4家網(wǎng)吧非法接納未成年人上網(wǎng)違法行為進(jìn)行了立案查處，共處罰金1萬(wàn)元。二是加大了娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查歌舞娛樂場(chǎng)所是否存在噪音擾民、手續(xù)是否齊全，是否安全合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加大了歌舞娛樂場(chǎng)所的內(nèi)容監(jiān)控，杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。截止目前，對(duì)“冠豪城KTV”無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為立案查處，并處罰金5000元。三是深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)文件要求和工作部署，先后制定下發(fā)了《縣2018年“掃黃打非”行動(dòng)方案》和《掃黃打非“清源”、“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織開展了多次專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣的音像店、圖書報(bào)刊店、打字復(fù)印店、包裝印刷廠等進(jìn)行地毯式檢查，全面打掃出版物市場(chǎng)，戰(zhàn)果豐碩，截止目前，共查繳非法圖書300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會(huì)文化環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范了新聞出版市場(chǎng)秩序，保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四是加大了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)管力度。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治的通告》，擬定了《縣開展2018年打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治工作方案》呈報(bào)縣政府。同時(shí)，聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門進(jìn)行衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)覆蓋全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施7個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了秩序。五是加大了文化市場(chǎng)的安全檢查力度。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間文化市場(chǎng)和文化場(chǎng)所安全隱患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市場(chǎng)及文化場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作方案》，邀請(qǐng)了市消防教員為全縣文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主開展“消防安全知識(shí)專題培訓(xùn)”，并在“壹號(hào)公館KTV”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消防安全演練。上半年，共組織對(duì)全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、印刷企業(yè)等場(chǎng)所開展了五次地毯式安全大排查，對(duì)8處安全隱患進(jìn)行了整改，由于措施得力，確保了我縣文化市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。
半年來(lái)，我們?nèi)?duì)執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的工作精神，通過加大對(duì)市場(chǎng)檢查頻度和密度，形成強(qiáng)大的整治態(tài)勢(shì)，全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，我們共出動(dòng)執(zhí)法人員268余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位570余家次。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)文化市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)
一是簽訂責(zé)任承諾書。本著“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的原則，我們高度重視經(jīng)營(yíng)單位的自覺規(guī)范、責(zé)任感樹立的重要性，引導(dǎo)全行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，與全縣文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了《2018年文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定責(zé)任書》、《2018年文化經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)承諾書》。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)。3月初，召開了法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，專門召集全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律意識(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期文化市場(chǎng)的工作需要,全面提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平,我們先后組織執(zhí)法隊(duì)員多次赴贛州市及周邊xxx、xx等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流，同時(shí)，派員到xx市學(xué)習(xí)“掃黃打非”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。四是開展街頭法律宣傳。4月21日，參加了在縣濱江廣場(chǎng)舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民宣傳講解關(guān)于文化市場(chǎng)和“掃黃打非”等法律法規(guī)知識(shí)，發(fā)放宣傳資料共500多份。
三、加快統(tǒng)籌推進(jìn)，全面深化綜合執(zhí)法改革
根據(jù)中央、省、市文件精神，我們先行擬定了《縣深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施方案（送審稿）》和《關(guān)于成立縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（送審稿）》，通過加密網(wǎng)向有關(guān)部門征詢意見建設(shè)，經(jīng)多次修改完善，現(xiàn)已呈報(bào)縣政府，等待下一步審定發(fā)文。
四、主要工作特色亮點(diǎn)
在工作實(shí)踐中，縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)不斷探索和創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理模式。年初，以“打造學(xué)習(xí)平臺(tái)、溝通平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)”為目的，創(chuàng)建了網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所業(yè)主微信群，將全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和網(wǎng)管人員加入微信群中，利用微信群來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所管理，取得了良好效果。
通過網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所業(yè)主微信群，執(zhí)法人員能夠更加及時(shí)有效地與各網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行溝通交流，隨時(shí)聽取業(yè)主的意見和建議，第一時(shí)間對(duì)網(wǎng)吧下達(dá)各種通知、公告；利用微信群組織學(xué)習(xí)創(chuàng)城精神、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，自覺做到規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)，信息傳遞更加方便快捷；同時(shí)，對(duì)執(zhí)法過程中查處的違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧，及時(shí)通報(bào)曝光，起到了很好的教育警示作用。
五、存在困難及問題
一是執(zhí)法工作職責(zé)與縣中心工作的沖突。主要體現(xiàn)在縣中心工作任務(wù)頻繁且多，如關(guān)西空心房整治、縣城環(huán)境整治等工作任務(wù)，造成業(yè)務(wù)工作變成了副業(yè)，兩者不可兼顧。二是執(zhí)法隊(duì)員與工作分工的沖突。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)員身兼多職，多名領(lǐng)導(dǎo)分管，工作任務(wù)多，造成工作左右為難，身心疲憊。三是文化市場(chǎng)面廣與執(zhí)法隊(duì)員少的沖突。主要體現(xiàn)在文化市場(chǎng)日漸繁榮，各類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位日漸增多，監(jiān)管的難度逐漸變大，目前在崗的執(zhí)法隊(duì)員只有5名，已無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的執(zhí)法工作量，力不從心。四是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備配備不齊全，影響執(zhí)法的效率。同時(shí)，由于市場(chǎng)執(zhí)法的隨機(jī)性，八小時(shí)之外執(zhí)法是常有的事，時(shí)間得不到休息，執(zhí)法隊(duì)伍士氣受損。
六、下半年工作計(jì)劃
下半年，我們將繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，不斷鞏固上半年執(zhí)法成果，繼續(xù)堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，全面規(guī)范我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
（一）繼續(xù)推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。加大推進(jìn)力度，確保在2018年底前基本完成改革任務(wù)。一是推動(dòng)縣委縣政府盡快充實(shí)完善縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。二是推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)范設(shè)置，保持文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)獨(dú)立，著重解決執(zhí)法人員參公管理、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法車輛配備等問題，樹立執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威，切實(shí)把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)落到實(shí)處。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，創(chuàng)新管理思路，改革管理模式。一方面積極引導(dǎo)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式，改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，提升行業(yè)整體形象；另一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控平臺(tái)等高科技手段，克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。
（三）繼續(xù)開展文化、新聞出版市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)做好暑期、國(guó)慶、中秋等重大節(jié)日及敏感時(shí)期的文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別是針對(duì)社會(huì)反響較大的行業(yè)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)打重罰違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，努力凈化我縣文化市場(chǎng)。
（四）繼續(xù)做好“掃黃打非”工作。一是深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”等四大“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。二是持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。
一、工作情況
今年以來(lái)我局安全生產(chǎn)工作進(jìn)展順利，為發(fā)生安全生產(chǎn)事故，主要體現(xiàn)在“三個(gè)狠抓”、“三個(gè)強(qiáng)化”。
（一）狠抓“一個(gè)原則”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我局始終堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求。一是根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)和要求，制定《2019年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，明確安全生產(chǎn)責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、工作措施、時(shí)序進(jìn)度、責(zé)任股室責(zé)任。二是召開2019年全縣文物消防安全、文化市場(chǎng)管理工作部署培訓(xùn)會(huì)，確保安全生產(chǎn)的“責(zé)任鏈”完整、暢通、全覆蓋，形成全局齊抓共管良好氛圍。三是結(jié)合實(shí)際制定了《 文化體育和旅游局安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。四是組織全員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，并形成了文體廣新系統(tǒng)的《<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系規(guī)定，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）狠抓“兩個(gè)基礎(chǔ)”，強(qiáng)化防控系統(tǒng)
1.抓安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。制定《2019安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工的通知》，形成了“定領(lǐng)導(dǎo)、定股室、定人員、定區(qū)域”一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任機(jī)制。
2.抓安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步規(guī)劃安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。建立《現(xiàn)場(chǎng)安全檢查情況登記表》，確保安全工作重在平時(shí)，嚴(yán)在經(jīng)常。二是進(jìn)一步堅(jiān)持依法行政。
（三）狠抓“三個(gè)開展”，強(qiáng)化生產(chǎn)能力
1.開展文化市場(chǎng)安全檢查。加強(qiáng)對(duì)所管轄的文物、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目（游泳）、文化市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)檢查。
2.開展安全教育活動(dòng)。一是通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、粘貼宣傳海報(bào)等方式，對(duì)業(yè)主們進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。二是發(fā)揮文化陣地優(yōu)勢(shì)，開展“書香進(jìn)社區(qū)、安全小故事”、安全生產(chǎn)圖片展活動(dòng)；縣廣播電視臺(tái)利用黃金播出時(shí)間，滾動(dòng)播放走安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全公益廣告、新聞；利用LED顯示屏、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式，播放“安全生產(chǎn)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、消防安全宣傳語(yǔ)標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好氛圍。
3.開展安全消防演練。聯(lián)合縣消防大隊(duì)開展文體廣新行業(yè)系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)會(huì)、印刷企業(yè)消防培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)火災(zāi)的特點(diǎn)、初期火災(zāi)的撲救方法、火場(chǎng)逃生的正確方法及滅火器材的使用等消防安全常識(shí)。
下階段，我局將繼續(xù)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作方面精準(zhǔn)施力：一是開展消防安全培訓(xùn)；二是抓緊宣傳引導(dǎo)；三是開展專項(xiàng)檢查。
二、存在的問題
一、關(guān)于會(huì)議的主要特點(diǎn)
這次會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但主題突出、內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。歸納起來(lái)，會(huì)議有以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各級(jí)支持。對(duì)于這次會(huì)議，勝業(yè)主席非常重視，在工作十分繁忙的情況下，不辭辛苦，千里奔波，轉(zhuǎn)戰(zhàn)兩地，參加了我們大半程的會(huì)議，并就婦聯(lián)組織如何在社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮作用做了重要講話。他的講話既有理論高度，又有對(duì)工作實(shí)踐的指導(dǎo)價(jià)值，大家聽了很受教育和鼓舞。勝業(yè)主席的出席并講話提升了會(huì)議的規(guī)格和層次，充分體現(xiàn)了市委對(duì)婦聯(lián)工作的高度重視。這次會(huì)議的召開，還得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、遷安市委市政府的高度重視和大力支持，從工作、生活各方面都給大會(huì)提供了很多方便，幾個(gè)市婦聯(lián)的同志更是全力以赴，為版權(quán)所有開好這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表市婦聯(lián)對(duì)給予本次會(huì)議大力支持、積極配合的衡水市婦聯(lián)、唐山市婦聯(lián)以及冀州市婦聯(lián)、遷安市婦聯(lián)的各位姐妹和同志表示衷心的感謝！同時(shí)請(qǐng)代為轉(zhuǎn)達(dá)與會(huì)全體同志對(duì)幾個(gè)市市委市政府和各參觀點(diǎn)基層同志們的感謝之情。
二是內(nèi)容豐富、形式靈活。這次會(huì)議，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞如何進(jìn)一步深化和推進(jìn)農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作、如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大農(nóng)村婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用這一主題來(lái)展開，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地參觀、文藝匯演以及大會(huì)交流等豐富多彩的形式，多角度、全方位展示了我市各級(jí)婦聯(lián)組織在近幾年農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中取得的成績(jī)、積累的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造的做法，不同的現(xiàn)場(chǎng)與大會(huì)相互補(bǔ)充、互為襯托，為版權(quán)所有今后更進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒，使與會(huì)同志開闊了視野、拓寬了思路。雖然會(huì)議沒有安排專門的討論時(shí)間，但大家邊走邊看邊議，普遍感到很受啟發(fā)，受益匪淺。
三是大會(huì)報(bào)告立意鮮明、任務(wù)明確。素英主席的報(bào)告站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和“和諧某”建設(shè)的高度，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近幾年來(lái)全市各級(jí)婦聯(lián)組織在開展農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中所取得的主要成績(jī)，客觀分析了在工作中所存在的一些問題和不足，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，提出了在開展文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中要注意把握的“科學(xué)、文明、生態(tài)、和諧”四方面內(nèi)容，并從進(jìn)一步提高活動(dòng)覆蓋面、增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性、加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)等幾個(gè)方面講了具體意見，立意很新、很深，講得很深、很透，可操作性也比較強(qiáng)、是我們今后進(jìn)一步做好農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的重要指導(dǎo)性文件。
四是現(xiàn)場(chǎng)和典型發(fā)言新鮮實(shí)在，各具特色。這次會(huì)議上，先后安排參觀了兩個(gè)市的四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)論是文明家庭擂臺(tái)賽還是美德農(nóng)家現(xiàn)場(chǎng)，都來(lái)自基層群眾的創(chuàng)造，非常真實(shí)、生動(dòng)，使大家深受啟發(fā)和教育。會(huì)上還有17個(gè)市縣（區(qū)）從不同的側(cè)面和角度匯報(bào)交流了各自圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作中某一兩個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是各地在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中創(chuàng)造和積累，并且受到婦女群眾歡迎的，很有特色，很有價(jià)值，值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。由于時(shí)間關(guān)系，材料收集得不夠完整，還有一些市、縣的做法沒有來(lái)得及在這次會(huì)上進(jìn)行交流，只能留到下次會(huì)議時(shí)彌補(bǔ)，請(qǐng)大家理解和諒解。
總的來(lái)講，我們這次會(huì)議開得是順利、圓滿的，是很有成效的，應(yīng)該說(shuō)既是一次總結(jié)交流的會(huì)議，又是一次加油鼓勁的會(huì)議；既是幫助大家開闊視野的會(huì)議，又是推動(dòng)工作發(fā)展提高的會(huì)議。通過這次會(huì)議的召開，使與會(huì)同志一是統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新形勢(shì)下農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。通過聽取領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)地參觀，大家對(duì)在新形勢(shì)下開展農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的重要意義有了更深刻的理解，切實(shí)增強(qiáng)了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感；二是理清了思路，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村婦女工作的目標(biāo)和任務(wù)。通過學(xué)習(xí)、交流，大家感到對(duì)婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)和“和諧某”建設(shè)的思路更清了，進(jìn)一步明確了要繼續(xù)以文明生態(tài)家庭建設(shè)為載體，扎實(shí)做好農(nóng)村婦女工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“和諧某”建設(shè)做貢獻(xiàn)的任務(wù)和目標(biāo)，為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)
第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神。一要認(rèn)真向領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)。要抓緊向所在市、縣黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會(huì)議精神，重點(diǎn)是勝業(yè)主席重要講話和素英主席工作報(bào)告的主要精神，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。要把會(huì)議的主要精神傳達(dá)到各級(jí)婦聯(lián)組織當(dāng)中，使各級(jí)婦聯(lián)干部通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神、特別是勝業(yè)主席講話和素英主席報(bào)告精神上來(lái)，把力量凝聚到為社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“和諧某”建設(shè)上來(lái)。三要認(rèn)真來(lái)一次“回頭看”。要認(rèn)真總結(jié)以往開展文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的情況，研究分析工作中存在的主要問題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的推動(dòng)措施，把這項(xiàng)工作謀劃好、開展好。
第二，要精心組織，扎實(shí)做好文明生態(tài)家庭建設(shè)各項(xiàng)工作。這次會(huì)議，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村文明生態(tài)家庭建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照部署要求，充分發(fā)揮聯(lián)系婦女、聯(lián)系家庭的工作優(yōu)勢(shì)，因地制宜、貼近群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把文明生態(tài)家庭建設(shè)的各項(xiàng)工作做深、做實(shí)。關(guān)于如何做好今后一個(gè)時(shí)期的文明生態(tài)家庭建設(shè)工作，素英主席在工作報(bào)告中已經(jīng)講得非常具體、明確，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。尤其要在進(jìn)一步理清工作思路上下工夫，在抓典型樹樣板上下功夫，在不斷創(chuàng)新形式上下功夫，推動(dòng)文明生態(tài)家庭建設(shè)工作進(jìn)一步深化、實(shí)化。
長(zhǎng)治市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)：李園
今年，我單位將“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，旨在通過主題教育促使我們時(shí)刻反思，提升自身能力，加強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。年底，根據(jù)主題教育精神，我深刻反思與剖析了自身存在的問題、原因及解決方法，現(xiàn)就我個(gè)人的情況作出如下總結(jié)：
一、存在的主要問題
1、在本職工作中，固然我能較好的完成我的本職工作，但是在工作中我感覺自己主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。在工作中發(fā)現(xiàn)了一些題目，特別是發(fā)現(xiàn)一些內(nèi)部治理上的，一些和其他部分協(xié)調(diào)上的，而這又都不能單憑我個(gè)人的想法主意和氣力就能改變的，我就不向領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)，而且也存在怕自己的一些想法主意和意見被別人誤會(huì)，以為我對(duì)工作有意見或者對(duì)某些同道有意見，所以良多想法主意也沒有說(shuō)出來(lái)更談不上去改變了，存在與己無(wú)關(guān)思維。
2、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)或本部分業(yè)務(wù)出發(fā)，對(duì)一些關(guān)系發(fā)展全局的工作鋪排理解不透，盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作，心理上仍是有一些其他的想法主意，在工作中有時(shí)帶有個(gè)人情緒，也沒有時(shí)刻全身心的投入工作。
3、組織紀(jì)律性仍有待加強(qiáng)。在工作中，我雖能按照組織的紀(jì)律要求完成工作，不存在無(wú)故空崗、脫崗、缺崗的情況，但自我奉獻(xiàn)精神仍然缺乏，不能主動(dòng)的為了工作犧牲自己的休息時(shí)間，不能主動(dòng)的完成未安排的工作，滿足于自己的“一畝三分地”，這種做法不利于自我提升，不利于單位進(jìn)步，這種消極的做事方法需要改進(jìn)。
二、產(chǎn)生問題的原因
1、說(shuō)明自己在鉆研知識(shí)上有惰性，還缺乏“擠”和“鉆”的耐勞精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，開放意識(shí)，立異意識(shí)，缺乏把鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種自覺步履，缺乏把握提高前輩的知識(shí)的思惟熟悉，知足于面上不出題目，立異意識(shí)淡化，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有一種知足于現(xiàn)有水平的思維。
2、就是責(zé)任心，責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)不夠強(qiáng)。以為自己在工作中是起協(xié)助作用的，不敢或不愿大膽勇敢提出自己的見解，怕表錯(cuò)態(tài)，怕影響與同事的關(guān)系，盡量尊重他人意見，按他人意愿去做，在工作中放不開四肢舉動(dòng)。真正的原因，就是缺乏事業(yè)責(zé)任心，當(dāng)老好人思維在作怪。
3、缺乏奉獻(xiàn)精神。以為加強(qiáng)組織紀(jì)律性就是單純的按規(guī)定辦事，按時(shí)到崗不遲到不早退，殊不知在工作中也需要不斤斤計(jì)較，發(fā)揚(yáng)大無(wú)畏的奉獻(xiàn)精神，這種精神是我們新時(shí)代的青年難以在現(xiàn)實(shí)生活中深刻體會(huì)的，也是我們需要不斷學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的。
三、今后如何改進(jìn)
1、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要努力做到善于克服消極思維、恍惚思維年造成的各種束縛，破除暴躁情緒，迎難而上，積極工作;善于對(duì)碰到的題目進(jìn)行理性思索，深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決題目;善于從政治、全局的高度熟悉事物;善于根據(jù)個(gè)人詳細(xì)情況和自身工作特點(diǎn)，不斷完善和進(jìn)步自己，踏踏實(shí)實(shí)的投入到工作中去。
許多聽力材料中涉及數(shù)字，例如年代、日期、價(jià)格、數(shù)量等數(shù)字可能引起判斷、猜測(cè)、計(jì)算時(shí)間中的時(shí)間差，全國(guó)各地的高考試卷都可以找到很多關(guān)于數(shù)字的判斷和計(jì)算題。
（1）解答數(shù)字聽力指導(dǎo)方案。①做好warming-up，樹立自信心。先審題，小組內(nèi)解決數(shù)字的讀法和在何種情景中會(huì)出現(xiàn)此類數(shù)字，這樣在聽力進(jìn)行時(shí)才能有足夠的信心。②使用符號(hào)，快速記錄。為了防止遺忘，可以用簡(jiǎn)寫、符號(hào)、縮寫等。
（2）高考時(shí)間主要表達(dá)方式匯總。6∶10 six ten，8∶30 eight thirty，4∶20 twenty past four，10∶35 twenty-five to eleven，11∶30 half past eleven.
二、地點(diǎn)
從說(shuō)話者的話語(yǔ)中判斷會(huì)話的發(fā)生地。
（1）解答地點(diǎn)聽力指導(dǎo)方案。①爭(zhēng)分奪秒，讀題預(yù)測(cè)。在做題之前，利用聽前的時(shí)間，對(duì)所要解答的問題和材料大意作出一定的預(yù)測(cè)。②快速看題，用心分析。在聽的過程用心分析和聽到的語(yǔ)言材料相吻合的答案選項(xiàng)，在試卷上做出標(biāo)記。
（2）破解聽地點(diǎn)題的關(guān)鍵詞匯總。meal，order，sandwich，soup， dish-restaurant.pain，stomach，headache，cough-hospital.
三、職業(yè)、身份
此類試題是要根據(jù)對(duì)話中所提供的特定情境和談話內(nèi)容，對(duì)說(shuō)話的人的身份、職業(yè)、關(guān)系進(jìn)行推理判斷。
（1）解答身份聽力指導(dǎo)方案。①角色扮演。根據(jù)題干內(nèi)容和備選答案，組內(nèi)同學(xué)可以大膽創(chuàng)新，自編自導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行表演。②加強(qiáng)文化常識(shí)訓(xùn)練。注重文化常識(shí)的滲透，培養(yǎng)學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性。
（2）?？嫉穆殬I(yè)身份。doctor-patient Boss-secretary Shop assistant-customer librarian-student.
四、事件
判斷會(huì)話人談?wù)撟隽苏诨蚣磳⒆鍪裁词虑槭强疾榈挠幸粋€(gè)重要信息。
（1）解答事件聽力指導(dǎo)方案。①注重審題，膽大心細(xì)。學(xué)生在解答事件類題時(shí)馬虎大意，把答案張冠李戴，這就要求教師在指導(dǎo)他們審題時(shí)要看清問題提問的主要人物是誰(shuí)，重點(diǎn)用筆畫出來(lái)。 ②擴(kuò)大詞匯，日積月累。提高聽力必須有相應(yīng)的詞匯量，教師要指導(dǎo)學(xué)生用單詞小本，隨時(shí)隨地背記；背單詞時(shí)要大聲發(fā)音，記住拼寫規(guī)則。
（2）常用事件詞匯匯總。體育：Basketball，football，volleyball，baseball，tennis，table-tennis，badminton.娛樂：concert，show，exhibition，film，movie，play，theatre，museum，music.
對(duì)多數(shù)中學(xué)生來(lái)說(shuō)，文言閱讀能力亟待提升。文言閱讀能力提升之法首推廣擷博采，廣泛積累高頻出現(xiàn)的實(shí)虛詞、文化常識(shí)等，便可厚積薄發(fā)，備考定當(dāng)從容。
當(dāng)然引導(dǎo)學(xué)生廣擷博采，第一要?jiǎng)?wù)是引導(dǎo)他們重視積累。筆者喜歡一句話“思想決定行為”，老師首要任務(wù)端正他們的認(rèn)識(shí)。文言文是中國(guó)古代文明的一載體，在數(shù)千年的歲月沉淀中，凝聚了中華民族的人文精髓，蘊(yùn)涵著豐富的民族文化內(nèi)涵，在中國(guó)文化發(fā)展史和世界文化史上都具有重要的位置。重視對(duì)文言學(xué)習(xí)，受益匪淺。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，學(xué)好文言文能增加我們見識(shí)，豐富我們的文化底蘊(yùn)，汲取文化精髓，提升寫作能力，還能涵養(yǎng)我們的性情，修養(yǎng)我們的品行。從短期看，文言文是語(yǔ)文備考的重要組成部分，中高考中對(duì)文言文的考查力度有增無(wú)減?？傊瑢?duì)于文言文，我們不得不愛，不得不學(xué)好。唯有用心閱讀，善于積累，方可領(lǐng)悟文言之妙，獲得高分之策。
引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)興趣，在興趣中積累，在積累中提升。我在教學(xué)別注重培養(yǎng)學(xué)生閱讀文言文的興趣，以濃厚的興趣來(lái)帶動(dòng)課堂教學(xué)。筆者在教學(xué)高中讀本《晉公子重耳之亡》一課，有意要提醒學(xué)生注重積累“晉楚治兵，遇于中原當(dāng)撤軍，其辟君三舍”中的“舍”字。教學(xué)時(shí)先讓大家猜一猜，“舍”當(dāng)做何解？沒想到，答案各異。平日不夠活躍的文言文課堂一改常態(tài)，大家激情高漲。有人在我建議結(jié)合工具書查閱之前已迫不及待地翻查起來(lái)，也許是這個(gè)乍看不像長(zhǎng)度單位的詞有一份好奇。大家驚奇發(fā)現(xiàn)，舍是古代長(zhǎng)度，指三十里，成語(yǔ)“退避三舍”由此而來(lái)?？吹酱蠹遗d趣正濃，我臨時(shí)轉(zhuǎn)換課堂內(nèi)容，就勢(shì)引導(dǎo)：除我們知曉的寸、尺、丈外，古代許多如“舍”一樣長(zhǎng)度單位饒有趣味，大家回顧自己知曉的文言文、詩(shī)歌，再結(jié)合手^資料，梳理出其它很特別的文言長(zhǎng)度單位，做有效的匯總。仞，指人伸開雙臂的長(zhǎng)度，一般指七尺或者八尺?！队薰粕健贰疤型跷荻剑狡甙倮?，高萬(wàn)仞”。黍，一尺為100黍?！逗酥塾洝贰案呖啥蛟S”；跬、步：跬是半步，抬一次腳；步是一步，抬兩次腳《勸學(xué)》“故不積跬步，無(wú)以至千里”；尋、常，八尺為一尋，二尋為?！兜秋w來(lái)峰》“飛來(lái)峰上千尋塔”。這些長(zhǎng)度單位很快被大家梳理在筆記本上。
積累有法，學(xué)會(huì)歸納，分類匯總，比較中積累。有些詞的常見意思比較固定，記住這些基本的在錯(cuò)題本上分類積累常見關(guān)鍵字，并不時(shí)翻閱讀記。雖開始積累識(shí)記較費(fèi)心，但會(huì)一勞永逸之效。漸次在考試中，學(xué)生成績(jī)有了起色，學(xué)習(xí)興趣也漸增。這之后老師要繼續(xù)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)分類整理積累。意項(xiàng)比較固定一些常見虛詞如：會(huì)：恰逢；遽：突然，急速 ；甫：剛；逮：到，及；迨：等到，達(dá)到。咸：全，都，悉都；及：等到；闌：將盡；俾：使；猶：如同，還，尚且；嘗：曾經(jīng)；尋，不久。再如，皇帝有關(guān)的常見詞。游幸：帝王出游；車駕：帝王所乘的車，多為帝王的代稱。御，與皇帝有關(guān)的事物、御車、御旨、御前、御書踐祚：即位；登基。覲：朝見皇帝。表、疏：給皇帝的奏章。其中文化常識(shí)類更是固定，即便在不同語(yǔ)境中，意思也不變，如服闕：古代服喪三年后除去喪服；同歲：同榜登科；致仕：辭官退居，告老辭官；去官：離任；屏居，罷官退隱鄉(xiāng)里；里居：辭官回鄉(xiāng)。其他諸如官職任命、升降、罷免等相關(guān)詞，皆可分類匯總，高效積累。若在文段再次遇到，那種熟悉感帶給學(xué)生的是輕松愉悅。
學(xué)會(huì)巧積累，還得善思善析。在閱讀中，可重點(diǎn)解析一個(gè)字的意思，就能高效記住一些高頻率的詞語(yǔ)，有正如多米若骨牌的效應(yīng)，攻克一個(gè)詞就攻克一堆詞。例如查知“聽”有治理，處理之義，能容易記住與“聽”有關(guān)的幾個(gè)高頻詞。聽事：處理政事；聽政：處理政務(wù)，執(zhí)政；聽斷：辦理政務(wù)；聽朝：處理朝政；聽訟：審理訴訟，判案。
