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關(guān)鍵詞:城市軌道交通;長沙地鐵;合同管理體系;建設實踐
城市軌道交通工程作為重大民生工程,具有規(guī)模體量大、建設周期長、涉及專業(yè)廣、參與單位多、合同數(shù)量大、合同風險高等不同于一般工程建設項目的特點,同時決定了其合同管理的周期長、難度大的特點??茖W規(guī)劃合同管理體系、扎實推進合同管理體系建設工作、積極推動合同管理體系在實踐中的運用,成為規(guī)范對外經(jīng)濟行為、提高合同管理效率、防控各類風險、提升合同管理水平的舉措。
1合同管理體系建設成果
長沙市軌道交通集團有限公司(以下簡稱長沙地鐵)在合同管理體系建成之前,存在以下幾方面問題:(1)合同工作流程不明晰,主要體現(xiàn)為部門職能分工不清、部門之間信息溝通不暢、監(jiān)督管控不到位等;(2)合同簽訂行為不規(guī)范,主要體現(xiàn)為起草依據(jù)不充分、合同資料缺失、審查會簽流程缺失、事后補合同等;(3)合同簽訂效率不高,主要體現(xiàn)為合同文本不規(guī)范、合同條款不完備、合同用語不嚴謹、審查會簽時間長等;(4)合同執(zhí)行管控不到位,主要體現(xiàn)為不按合同履約、對違約行為未按合同執(zhí)行、變更管理不全面、對索賠工作不重視等。面對上述問題,長沙地鐵從2015年開始著手合同管理體系架構(gòu)研究和建設工作,提出了分階段實施合同管理體系建設的工作思路。第一階段建設從合同管理的源頭入手,通過出臺制度規(guī)范合同簽訂流程、編發(fā)標準化合同規(guī)范文本、開發(fā)和推廣使用軟件管控合同簽訂行為。歷時5年時間,到2019年完成第一階段建設工作,構(gòu)建了以合同管理制度體系和標準化合同體系為基礎、合約工作管理軟件為抓手的“兩基礎、一抓手”的合同管理體系,實現(xiàn)了合同簽訂流程有規(guī)矩、合同簽訂管控有手段、合同文本有標準,以及合同簽訂管理由“人管人”向“制度管人”的重大轉(zhuǎn)變。
1.1出臺合同管理制度
規(guī)章制度作為法律法規(guī)的延續(xù),是企業(yè)各項工作流程的執(zhí)行依據(jù)。為此,長沙地鐵明確了“體系建設從制度編發(fā)著手,制度編發(fā)以合同管理辦法先行”的工作思路。2015年,長沙地鐵制定并下發(fā)了《合同管理辦法》,明確規(guī)范了合同工作的職責分工,合同起草、審查、簽訂、歸檔、履約,標準化合同的編制、修訂、監(jiān)督及責任的基本原則和具體要求;規(guī)定所有項目在組織公開招標、內(nèi)部競爭性談判及直接委托談判之前應確定合同主要條款,并完成合同的起草、審查;規(guī)定合同重大變更、轉(zhuǎn)讓或終止應由項目發(fā)起部門(子公司)報集團公司總經(jīng)理、董事長批準同意后方可實施。2018年,長沙地鐵在遵循“依法依規(guī)、集體決策、規(guī)范程序、提高效率、卡控關(guān)鍵、嚴防風險”基本原則的前提下,積極創(chuàng)新管理思路,創(chuàng)新提出并采用了“可根據(jù)項目實際情況自主選擇工作流程”的模式,制定并下發(fā)了《直接委托項目管理辦法》,其在精簡和優(yōu)化直接委托程序的同時,系統(tǒng)規(guī)范了從項目立項、確定單位、控制價審定到合同談判、結(jié)果確認、合同簽訂、資料歸檔全過程的工作流程,大幅度提高了直接委托項目的工作效率,有效預防了直接委托項目的廉政風險。截至2019年,長沙地鐵陸續(xù)制定并了《合同起草大綱》《委托建設項目內(nèi)部工作流程》《標準化合同管理辦法》《工程建設用地只用不征協(xié)議起草指南》等管理制度,建成了以《合同管理辦法》為主線的合同管理制度體系,實現(xiàn)了長沙軌道的合同管理制度化、合同工作流程化。
1.2構(gòu)建標準化合同體系
在推進合同管理制度體系建設的同時,長沙地鐵同步著手標準化合同體系建設。以“合同管理工作回頭看”為契機,通過對2016年全年及2017年上半年總計一年半以來簽訂的合同進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、科學分析,按照“區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先對工程影響大、簽訂合同數(shù)量大的合同類型”的原則制訂了詳細可行的工作方案,明確了時間節(jié)點、職責分工、編審流程,于2017年9月全面提速標準化合同體系建設工作,至2018年9月基本建成由建設版塊、運營板塊、經(jīng)營版塊、通用版塊四大版塊組成的標準化合同體系,實現(xiàn)了合同體系的結(jié)構(gòu)化、合同文本的標準化、合同起草行為的規(guī)范化,進一步提高了合同起草的效率,有效防控了合同風險和廉政風險。
1.3開發(fā)合約工作管理軟件
2016年長沙市軌道交通建設進入快速發(fā)展階段,合同管理的復雜度增加,工作量急速增長,人工模式難以滿足日益增長的工作需求。為此,長沙地鐵于2016年底啟動合約工作管理軟件的開發(fā)工作,于2018年10月1日上線試運行。2019年5月5日,基于系統(tǒng)運行穩(wěn)定、功能模塊滿足需要、各級用戶熟悉掌握系統(tǒng)操作,合約工作管理軟件正式上線運行,實現(xiàn)了利用信息化手段推行標準化合同使用和集中管控合同簽訂行為,降低了辦公成本、提高了工作效率、打造了預防腐敗的有力抓手。
2合同管理體系運用效果
合同管理體系第一階段建設工作完成后,長沙地鐵以合同管理制度體系和標準化合同體系為基礎、以合約工作管理軟件為抓手,實現(xiàn)了合同簽訂工作的集中管控,有效地防控了合同簽訂環(huán)節(jié)風險、提高了合同簽訂效率。合同起草部門使用合約工作管理軟件按照系統(tǒng)設置流程依次起草合同、發(fā)起審查和會簽審批、定稿編號、打印輸出。在起草合同時,起草部門按照“集團了標準化合同的,應采用標準化合同起草合同;集團未標準化合同的,應參照國家或行業(yè)制定的合同示范文本起草合同;既無集團公司下發(fā)的標準化合同、又無國家或行業(yè)制定的合同示范文本的,由合同起草部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)自行起草”規(guī)定執(zhí)行,優(yōu)先使用標準化合同起草合同。在合同審查過程中,審查部門緊緊抓住“是否立項”“流程入口是否正確”“是否采用標準化合同”三個關(guān)鍵點,從源頭上杜絕了合同起草不合規(guī)的行為。在審查環(huán)節(jié),合同審查部門經(jīng)辦人員對工作進度一目了然,合同起草人與審查人可建立快速有效的溝通。由于采用了標準化合同起草合同,合同審查工作量大幅下降,節(jié)約了合同起草部門及審查部門的時間與精力。合同會簽審批前,合同起草人發(fā)起會簽資料復核,經(jīng)集團合約部復核確定會簽資料完整后,合同方可進入會簽審批環(huán)節(jié)。合同經(jīng)系統(tǒng)編號后,系統(tǒng)自動生成防偽水印,合同起草人通過正文信息頁面打印含防偽水印的合同文本(合同文本必須經(jīng)由系統(tǒng)線上打印才會輸出含防偽水印的合同文本,在系統(tǒng)上導出、下載或另存為的合同文本不含防偽水?。⒁源税姹緸槟副景春贤s定份數(shù)進行復印、裝訂/膠裝。
3合同管理體系未來的建設與發(fā)展方向
結(jié)合長沙地鐵改革轉(zhuǎn)型要求,下一步應重點從以下幾個方面推進合同管理體系第二階段建設工作,形成合同管理“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分類運行、全面監(jiān)督、高效運轉(zhuǎn)”工作機制,真正實現(xiàn)“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”。
3.1健全合同管理組織體系
按照縱、橫兩個維度完善合同管理組織體系,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建由各層次的管理機構(gòu)組成的全方位合同管理體系??v向維度為在集團總部、各子公司分別設立合同管理部門;橫向維度為在縱向維度設立的合同管理部門中再細分為合同管理小組,根據(jù)合同的性質(zhì)、類別進行統(tǒng)一管理,從而使合同管理機構(gòu)覆蓋到每個層次、每個方面,對合同的立項、談判、起草、簽訂、履行、變更、糾紛處理等履行監(jiān)督、檢查和指導的職責。
3.2建立合同管理人員體系
通過對外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式,培養(yǎng)一支懂法律、懂經(jīng)營、會管理的合同管理隊伍。加強對合同管理人員的業(yè)務培訓,使其熟練掌握合同法律知識和簽約技巧,提高他們的專業(yè)知識水平和實踐技能。建立合同管理人員的崗位責任制、競爭上崗機制。建立合同管理激勵機制,對提出合理化建議、避免重大損失或是給企業(yè)爭取額外經(jīng)濟效益的人員予以獎勵,激發(fā)和提高合同管理人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3.3建立合同管理運行體系
建立合同管理執(zhí)行監(jiān)管和評價考核制度,把合同管理的內(nèi)容和主要指標納入集團目標考核中,定期開展合同管理大檢查,對合同管理情況進行監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,不斷總結(jié)合同管理的經(jīng)驗和成效。建立科學合理、切實可行的合同管理運行機制,通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作,合同管理機構(gòu)和其他部門之間協(xié)調(diào)配合形成合力,使合同的簽訂、履行和爭議處理都處于有效的控制狀態(tài)。3.4建立企業(yè)信用評價體系建立對參建單位的信用評價體系,通過對參建單位合同管理水平、合同履約能力、合同履約狀況和企業(yè)合同信譽度等方面進行量化、細化的綜合評價考核,把信用好、履約率高的企業(yè)列入白名單,把信用能力不理想的企業(yè)列入黑名單,在后續(xù)項目合作中進行運用,提升防范合同風險的能力。
[關(guān)鍵詞]建筑工程 分包合同 合同管理
[中圖分類號]TU71 [文獻碼]B [文章編號]1000-405X(2013)-6-221-1
1 建筑工程分包合同管理現(xiàn)狀
建筑工程分包的合同管理,直接關(guān)系到分包項目的成敗,在實際施工過程中,合同管理存在以下幾方面的問題:
(1)對招標階段、合同簽訂階段的合同管理工作不重視。建設工程合同管理跟招投標管理密切相關(guān),招投標的過程其實也是合同談判的一個過程,一旦中標簽訂合同,它就有法律約束力,為了保證合同的有效性、嚴肅性,承發(fā)包雙方都應該重視合同簽訂前后的管理工作。但在實際工作中,工程合同管理和招投標管理兩個內(nèi)容基本是被人為的獨立開來,兩者嚴重脫節(jié)。使得工程合同和招投標文件、投標書內(nèi)容不相符合,導致后期施工情況不符合合同要求。
(2)缺乏對合同履行階段的管理工作。工程合同簽訂之后還需要嚴格地執(zhí)行,才能保證合同的有效性。在實際操作中,有些建筑工程企業(yè)為了降低管理成本、提高利潤,往往會把合同管理的事情放在一邊,忽視對合同在履行階段的管理。因此,就會很容易出現(xiàn)施工不能按施工組織設計進行、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等情況。施工圖紙交底、技術(shù)交底只有在施工現(xiàn)場才有,但是未在合同中交底,一旦出現(xiàn)事故或質(zhì)量問題,則責任、義務難以落實到具體的部門和人員。
(3)合同變更意識薄弱。建筑工程的周期比較長,施工復雜,過程中經(jīng)常會出現(xiàn)變更情況,合同的修改雖然不會免除供應商的責任,但是會對合同的實施產(chǎn)生影響。某些工程的合同根據(jù)設計方案設計,各個工程環(huán)節(jié)可以說是息息相關(guān),而某個工序需要更改,則其他工序很有可能也要隨著變更。也就是說,包括設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工作計劃,都需要進行重新制定,因此在更換工程內(nèi)容之后,為了減少工作量,往往不青睞于合同變更,而僅僅在施工當中主觀調(diào)整工程內(nèi)容。
2 建筑工程項目分包合同管理的建議
鑒于建筑工程項目分包合同管理存在的問題,筆者認為有必要在選擇分包商的基礎上,做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。具體建議措施如下:
2.1 合同的簽訂管理
在選定分包商之后,開始制定分包合同,其中總承包商、分包商的責任和權(quán)利必須明確,筆者建議參考借鑒國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的《FIDIC土木工程施工合同條件》和英國咨詢工程師協(xié)會的《土木工程分包合同》,其中分包合同必須服從于總包合同,包括技術(shù)標準、質(zhì)量要求、安全要求、環(huán)境保護等,另外還要協(xié)調(diào)各個分包商之間的關(guān)系,避免分包商工作之間的沖突,同時在分包合同當中注明分包商出現(xiàn)矛盾時候的協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)要求。除此之外,在施工過程中分包商對外交往和協(xié)調(diào)工作,需要通過總承包商進行,譬如與業(yè)主和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。為了避免分包商的違約,分包合同的簽訂還需要列明分包商的懲罰措施,責令分包商服從工程的總體計劃,以便更好地完成工程任務。
2.2 合同的履行管理
建筑工程的分包,涉及總承包合同和分包合同,具體的工程分包關(guān)系是業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同,協(xié)商好工程分包的事宜,業(yè)主將工程分包的權(quán)力委托給總承包商,而總承包商通過與分包商簽訂分包合同。在這個過程中,業(yè)務管理主合同,與分包商沒有任何合同關(guān)系,僅僅負責分包合同的批準。分包合同履行管理的責任,需由工程師和總承包商承擔,前者是對工程施工現(xiàn)場分包商使用材料、工藝、質(zhì)量等的監(jiān)督管理,但工程師發(fā)出的分包工程指示,需要得到總承包商的同意,分包商方可執(zhí)行;后者履行分包合同,包括分包商選擇、分包商合同履行監(jiān)督,并負責將總工程師發(fā)出的指示,在審核之后列入合同管理的工作內(nèi)容,以合同的書面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包商。
2.3 合同的變更管理
出于主客觀因素的原因,建筑工程的合同需要進行變更,包括工程量、工程進度、質(zhì)量標準等。建筑工程合同變更屬于常見的現(xiàn)象,甚至可以說是合同管理的特點之一,如果合同變更管理工作不到位,可能會影響整個工程的施工,導致工程糾紛的出現(xiàn)。我國《合同法》對合同變更作出的規(guī)定是:“當事人協(xié)商一致可以變更合同”。工程合同變更管理的具體工作內(nèi)容包括,首先是業(yè)務具有發(fā)出簽發(fā)合同變更令的權(quán)力,而承包商必須無條件執(zhí)行變更令,事后再與業(yè)主進行協(xié)商變更的費用和工期等問題。其次是合同變更的類型,常見的有費用變更、工期變更、合同條款變更三種,其中爭議最大的變更是費用變更,在出現(xiàn)費用變更的時候,需要根據(jù)合同上協(xié)商的合同變更費用處理方式,具體的衡量標準是“公平合理”。再次是合同變更時候,承包商按照業(yè)主要求實施變更工作,但分包商產(chǎn)生的間接費用如何得到補償,目前在合同法當中并沒有明確規(guī)定,筆者認為原則上應該予以補償,但涉及到機會成本的部分,要傾向于實際發(fā)生的直接損失。最后是總承包商以書面的形勢通知分包商變更工程任務,在收到工程師的工程變更指令之后,要邀請承包商參與估算工程量和工程價格,以合理確定分包合同變更后對分包商的補償款和工期。
3 結(jié)束語
綜上所述,建筑工程分包的合同管理,直接關(guān)系到分包項目的成敗,在實際施工過程中,合同管理諸多的問題,包括合同簽訂管理、合同履行管理、合同變更管理等,譬如有些建筑工程企業(yè)為了降低管理成本、提高利潤,往往會把合同管理的事情放在一邊,忽視對合同在履行階段的管理。為此,我們需要在選擇分包商的基礎上,做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。
參考文獻
[1]劉承棟.工程分包合同管理淺談[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,(19):215.
[2]潘樹平.建筑工程分包合同管理問題及對策淺折[J].建筑設計管理,2009,(8):25―26.
甲方(委托方):杭州鴻陽創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟信息咨詢有限公司
乙方(方):
乙方受甲方委托,雙方就甲方經(jīng)營范圍:超市管理咨詢服務(含中介服務) 委托事項協(xié)商一致,簽定本合同。
一、 委托事項
1、 居間項目名稱:甲方經(jīng)營范圍:超市管理咨詢服務(含中介服務) 。
2、 委托內(nèi)容:甲方委托乙方為上述項目內(nèi)容在地區(qū)范圍尋找、介紹及協(xié)助建立與相對方的合作關(guān)系。
3、乙方完成委托標準:乙方根據(jù)甲方所提訂立合同的要求,為甲方提供相對方信息,并按商業(yè)慣例和交易習慣促成其成交。
二、 甲方責任
1、 甲方必須保證委托行為不違反國家法律,并在簽訂合同前,向乙方提供甲方公司營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等其他必要文件。
2、 甲方應如實向乙方提出訂立合同的要求,提供有關(guān)客戶合法企業(yè)綜合資料。
3、 甲方須按本約定比例定時向乙方支付實現(xiàn)“標的”之居間費。
4、 甲方應如實向乙方通報該合同簽訂之進展情況。
5、 甲方應就委托項目營銷知識對乙方進行培訓,以使乙方能優(yōu)質(zhì)、高效的完成委托。
三、 乙方責任
1、 乙方應遵守本行業(yè)道德標準,不得對所簽合同實施不良影響,全力促成甲方與相對方項目合同成交,充分維護甲方綜合利益。
2、乙方應對甲方提供的信息、成交機會、簽約情況以及甲方和相對方的商業(yè)機密負有向第三方保密的責任。
3、乙方在居間服務過程中不得雙邊牽線或為私利而接受相對方傭金、饋贈等類似款項。
4、乙方在居間服務過程中不得以任何理由轉(zhuǎn)移自己的各項債權(quán)債務。
四、 居間期限和報酬的計算方法、支付時間和交付方式
1、 本協(xié)議有效期限為壹年,甲方將以 匯票 方式交付乙方居間服務傭金,并匯入乙方指定的銀行帳戶。
2、居間報酬的計算方式:
① 乙方僅提供需求方簽約意向及其他關(guān)聯(lián)信息,不直接參與本項目談判的,待甲方與需求方簽約并收到預付款后叁天內(nèi)即支付合同“標的”的3.0 %作為乙方傭金。
② 乙方在上述前提下直接參與談判并確保甲方與需求方簽約,待合同生效后, 并收到預付款后叁天內(nèi)即支付合同“標的”的6.0 %作為乙方傭金。
③ 乙方在甲方書面授權(quán)委托的情況下,獨立完成與需求方的綜合談判,并簽定合同,待
合同生效后,并收到預付款后叁天內(nèi)即支付合同“標的”的10.0 %作為乙方傭金。
五、 保密內(nèi)容
1. 甲方為提高乙方業(yè)務能力,而對乙方進行專業(yè)培訓及所提供各種資料,乙方必須對第三方負有絕對保密的責任。
2. 乙方簽定本協(xié)議及參與合同,其內(nèi)容均屬行業(yè)機密不得泄漏給任何第三方。
六、違約責任
七、其他約定事項
本協(xié)議經(jīng)雙方法人代表或人簽名立即生效,合作期內(nèi)若有違約,由雙方友好協(xié)商解決,經(jīng)協(xié)商無法解決的,雙方自愿約定甲方公司注冊地人民法院為起訴地。
甲方:杭州鴻陽創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟信息咨詢有限公司 乙方:
法人代表(簽名):法人代表(簽名):
開戶銀行:工商銀行杭州江城支行開戶銀行:
公司稅號:浙地稅字330102725268821公司稅號:
帳號:1202020309900000412帳號:
電話: 0571-8592927488954175電話:
0前 言
合同管理是否嚴格,直接關(guān)系到整個工程相關(guān)企業(yè)的競爭力和生存力。工程施工合同對承包方開始實施工程建設,發(fā)包方要通過各種各途徑來支付工程的造價款項,共同來控制整個工程的質(zhì)量,保持工程合理的進度,控制整個工程的造價,保證整個工程活動建設高效優(yōu)質(zhì)進行的法律文件,對整個工程的建造有著十分重要的作用。因此,做好工程的合同管理,是企業(yè)生存發(fā)展,控制工程造價的重要舉措。
一、建筑施工合同管理存在問題
1.合同文本缺乏規(guī)范化操作,法律意識淡薄
工程施工合同涉及的合同條款多,內(nèi)容冗雜,但是很多當事人對合同不夠重視,合同的簽訂往往草率進行,導致合同簽訂的條款不完善、不嚴謹,甚至是內(nèi)容上產(chǎn)生很大的歧義,導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結(jié)算時缺少依據(jù),產(chǎn)生合同糾份。而且在工程施工中,合同不規(guī)范也會反映在承包商得不到業(yè)務而遷就業(yè)主,按照業(yè)主的意愿簽訂合同,使得合同中內(nèi)容產(chǎn)生不平衡的問題,工程施工起來,一旦是牽涉到經(jīng)濟權(quán)利,終將導致經(jīng)濟糾紛的產(chǎn)生。
2.施工合同不嚴謹,重要條款缺失
施工合同的簽訂過程中,招投標文件和招標書的使用是一項重要的參考。但在實際簽訂合同中,甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益,肆意避開招投標文件中沒有設定的內(nèi)容和指標,例如:所依據(jù)的定額之外的計價問題沒有明確規(guī)定;合同條款用詞不準或模棱兩可;承發(fā)包雙方職責劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序,對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這在一定程度上,就增加了包干的風險系數(shù),導致施工合同與政策文件內(nèi)容的背道而馳,極易發(fā)生經(jīng)濟糾紛。
3.忽視合同嚴肅性,等價索賠工作難
建設工程合同履行中,違約現(xiàn)象普遍存在,很多都是集中在工程建設中建設方不按合同支付工程進度款;竣工驗收合格后,建設方不及時審核竣工結(jié)算,有意拖欠工程款,履行過程中的問題,導致合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權(quán)威性受到極大的威脅,嚴重影響了我國建筑市場秩序,導致建設市場工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關(guān)全國拖欠工程款的情況來看,隨著工程項目的不斷增加,拖欠工程款的數(shù)量呈上升趨勢,導致這一趨勢的原因是法律制度尚處在完善和適應階段。
4.合同管理意識薄弱,缺乏專職的合同管理人才
大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設立合同管理部門,缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程,對工程沒有及時進行跟蹤和動態(tài)的合同管理。目前建筑企業(yè)工程項目合同管理人員,大多數(shù)是非合同管理專業(yè)人才,人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務能力參差不齊,大部分是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員和管理人員兼職或中途轉(zhuǎn)用,管理人才匱乏,嚴重的影響了合同的管理。
二、加強建筑工程項目中的合同管理措施
1.施工合同管理關(guān)系
工程造價實現(xiàn)量價分離后,工程量清單將由投資商或業(yè)主委托設計單位依據(jù)設計圖紙直接計算給出,可減少圖紙理解錯誤,并大大減少工程量計算的重復勞動,施工單位在投標中只負責審核,并根據(jù)自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業(yè)的工程單項報價,在以后的施工中得以嚴格貫徹執(zhí)行,這樣就真正實現(xiàn)了招、投標管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系,并保證了管理實施的一致性,從而理順了兩者依存的內(nèi)在關(guān)系。
2.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應該盡量使用合同樣本,比如各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。非特殊情況,不要使用發(fā)包、承包雙方自行擬設的合同文本格式,這樣可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時,也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督,有助于仲裁機構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛,維護雙方的合法利益。
3.建立健全建筑工程項目合同管理制度
建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應做好合同交底工作。
4.對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理
4.1 重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量,起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤,此類簽證只需簽變更或修正的項目,原圖紙不變的勿重復簽證,已經(jīng)下料和購料的,務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等詳細情況。
4.2 及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業(yè)主與承包商雙方達成一致看法后再進行合同變更。
4.3 及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
4.4 嚴格執(zhí)行定額規(guī)定,對于未對定額進行規(guī)定的情況,應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補償。
5.明確合同管理分工,權(quán)責分明
在工程合同簽訂完畢之后,要加強對合同的貫徹執(zhí)行,加強對合同的執(zhí)行情況加強監(jiān)督管理。在此過程中,要嚴格遵守相關(guān)的法律規(guī)范,遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式,加強對合同的管理,對合同管理的權(quán)責進行明確的劃分,實施項目經(jīng)理的負責人制度,并代表施工企業(yè)全面管理合同,加強合同職能的執(zhí)行,在此過程中,并設立專門的合同監(jiān)督管理機構(gòu),對合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)合同中存在問題,及時有效地進行反饋,并采取有效的處理措施。
三、結(jié)束語
總之,建筑施工合同管理是建筑工程項目管理的重要工作,只有增強法律意識,加強合同管理,搞好施工合同的事前、事中事后管理和控制,才能在項目管理上不斷創(chuàng)新,從而不斷提高我國建筑工程項目管理水平。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理,則項目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率,不可能實現(xiàn)項目的目標。為使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高效可持續(xù)發(fā)展并更加牢固地立足市場,必須加強企業(yè)合同管理,在履行合同的過程中要維護企業(yè)自身的合法權(quán)益,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一 建設工程施工合同的內(nèi)容
根據(jù)有關(guān)工程建設施工的法律、法規(guī),結(jié)合我國工程建設施工的實際情況,并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同,國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設工程施工合同(師范文本)》,它是以各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管道施工合同和設備安裝合同的樣本。
(1)《施工合同文本》的組成
《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個附件:附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》,附件二是《發(fā)包人供應材料設備一覽表》,附件三是《工程質(zhì)量保證書》。
(2)施工合同文件的組成及解釋順序
組成建設工程施工合同的文件包括:施工協(xié)議合同書;中標通知書;投標書及附件;施工合同專用條款;施工合同通用條款;標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;圖紙;工程量清單;工程報價單或預算書。
二 施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
施工合同的顯著特點是時間長,涉及面廣,一份施工合同的履行有效期可能長達數(shù)年或數(shù)十年,所涉及的范圍包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、藝術(shù)設計、人文等多個范疇。施工項目全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動,都必須根據(jù)工程施工項目合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動,而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標都隨之納入承包合同的范疇之內(nèi)。施工企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權(quán)利義務和經(jīng)濟責任來確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標的、權(quán)責也高度一致。也就是說,所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè),而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
三 施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法
(1)對合同認識及重視不夠
現(xiàn)階段,各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求,認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定等因素全面思考分析。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些企業(yè)領(lǐng)導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作,必須加強項目經(jīng)理的個人教育,培養(yǎng)責任心,加強對法律、法規(guī)的認知度,了解施工項目合同的核心內(nèi)涵,抓重點控過程。建立項目經(jīng)理部,設專職人員管理檔案管理工作,負責部門的所有合同報批、保管和歸檔工作;參與選擇分包商工作,在項目經(jīng)理授權(quán)后負責分包合同起草、洽談,制訂分包的工程程序,以及總合同變更合同的洽談,資料的收集,定期檢查合同的履行工作。
(2)合同執(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經(jīng)濟技術(shù)簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規(guī),甲乙雙方在行使權(quán)力、履行義務時應當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發(fā)生變化的履行規(guī)則,以及合同履行擔保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。
(3)招標監(jiān)督機構(gòu)和合同管理機構(gòu)缺乏權(quán)威性
招標監(jiān)督機構(gòu)在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標結(jié)果的。合同管理機構(gòu)不僅應有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
(4)合同管理制度不健全,權(quán)責不分明
有些企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門權(quán)責不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。
(5)合同管理人員素質(zhì)不高
一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
四 有效地實施施工過程中的合同管理
為了有效地實施施工過程中的合同管理,必須建立合同實施的保證體系,及時做好合同跟蹤,并且根據(jù)合同分析結(jié)果,實施有效的合同監(jiān)督,謹慎訂立合同,有效防范工程合同違約行為。
五 施工索賠
索賠是在經(jīng)濟活動中,合同當事人一方因?qū)Ψ竭`約,或其他過錯,或防止的外因而受到損失時,要求對方給予賠償或補償?shù)幕顒印?/p>
施工索賠是承包商由于非自身原因,發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時,向業(yè)主提出費用或時間補償要求的活動。
(1)施工索賠分類
1.按索賠目的分:工期延長索賠;費用損失索賠。
2.索賠的原因分:延期索賠;工程變更索賠;施工加速索賠;不利現(xiàn)場條件索賠。
3.索賠合同依據(jù)分:合同內(nèi)索賠;合同外索賠;額外索賠。
4.索賠處理方式分:單項索賠;總索賠。
(2)施工索賠的程序
意向通知,提出索賠申請,提交索賠報告,索賠處理。
(3)索賠報告
索賠報告由承包商編寫,應簡明扼要,符合實際,責任清晰,證據(jù)可靠,計算方式正確,結(jié)果無誤。索賠報告編制得好壞,是索賠成敗的關(guān)鍵。
【關(guān)鍵詞】施工合同;合同管理;改進措施
1 引言
建設工程是一項復雜而龐大的項目,它涉及眾多復雜的風險。合同作為發(fā)包方和承包方之間具有法律效應的協(xié)議,在整個工程的建設中,合同的風險又成了各種風險中的重中之重。在當前我國建設工程企業(yè)中對合同的管理和風險的防控還存在著不少問題,合同管理的不完善將直接影響著工程的質(zhì)量、成本和工期。筆者結(jié)合了近年來在實際工程中對合同糾紛處理的經(jīng)驗,分別從合同的簽訂和履行階段中需要注意的問題進行了探討,闡述了對合同風險防控的具體措施。
2 合同簽訂階段的風險防控
2.1 對工程發(fā)包方的資質(zhì)審查
施工企業(yè)對工程發(fā)包發(fā)的資質(zhì)審查是合同簽訂前一項重要的工作,避免與資質(zhì)不合格,行業(yè)信用度不高的發(fā)包方在施工階段和竣工結(jié)算階段產(chǎn)生糾紛。同時,招標的項目必須是合法項目,非法項目的合同簽訂是無效合同。因此在合同訂立前應對建設投資方的企業(yè)資質(zhì)、等級證書、營業(yè)執(zhí)照、工程項目的合法性以及該單位的行業(yè)聲譽等進行審查,從源頭上來降低風險。
2.2 認真進行圖紙會審,做好投標書
在投標書的編制階段,企業(yè)應首先對施工圖進行會審,認真的研究施工圖是否符合國家強制性標準,質(zhì)量目標是否符合業(yè)主要求,各項任務指標是否能夠按期完成等,在實際的工程中經(jīng)常出現(xiàn)因圖紙會審不到位,倉促投標而導致了施工單位的利益受損。同時對建設方的招標文件一定要認真研究,根據(jù)招標書的各項要求來擬定合適的投標文件,并綜合之前類似工程的合同管理經(jīng)驗,做好各個細節(jié)的工作,明確好施工階段的權(quán)責、索賠條件和工程款支付方式等,對預期風險進行整體把握。
2.3 選擇恰當?shù)挠媰r方式
在建筑工程中常用的計價方式有以下三種:單價包干方式、總價包干方式,成本加酬金方式。這三種計價方式都有著各自的特點是使用范圍。如總價包干方式對工期短,資金少,且技術(shù)不復雜,設計圖紙穩(wěn)定的工程比較的適用。單價包干則適用于施工周期長,設計變更和現(xiàn)場簽證多的工程。但對于發(fā)包方來說,不論工程大小或技術(shù)復雜與否,都希望采用總價包干的方式,而施工方則希望采用可調(diào)總價合同。因此在選擇計價方式的時候,若選擇總價包干則施工方承擔的風險較大,若采用可調(diào)總價合同,則需對合同中價款調(diào)整的范圍、計算依據(jù)以及調(diào)整的程序、設計變更、物料價格幅度、現(xiàn)場簽證等進行明確的約定,在施工的過程中發(fā)生索賠時,則可根據(jù)合同中的約定來進行處理。
2.4 明確工程款的支付條件
工程款地支付主要是進度款和竣工結(jié)算,在合同中應對工程進度款撥付條件及數(shù)額作出明確規(guī)定,竣工驗收階段,應明確規(guī)定參加驗收的人員,單位,驗收質(zhì)量標準、驗收的程序,以及質(zhì)量爭議的處理方法,具體的竣工結(jié)算程序等。
2.5 對監(jiān)理和雙方管理人員的權(quán)責約定
工程中建設方、監(jiān)理方、施工方的技術(shù)管理人員眾多,合同方各自的人員往往權(quán)責不清,因此必須對其進行約定,尤其是涉及工程變更、現(xiàn)場簽證、價格確認等簽認權(quán)的人員、生效條件等應在合同中作出明確規(guī)定,防止合同規(guī)定以外的人隨意簽字造成不必要的糾紛。
2.6 預防工程定金或預付款的陷阱
為防止個別發(fā)包方惡意騙取承包商的工程定金或預付款的行為,在簽訂合同的承包商可以采取以下措施進行防范:1)核實發(fā)包方的資信情況;2)落實工程是否辦理了合法報建手續(xù);3)發(fā)包方的工程后續(xù)資金是否落實;4)對支付給發(fā)包方的定金或工程預付款進行公證。
2.7 約定違約條件和責任
施工合同的具有法律效應,雙方都必須嚴格遵守,若合同一方發(fā)生違約,必須承擔相應的法律責任。而在實際工程中,很多承包合同對此制定的不全面致使實際操作困難,是整個合同的修訂失去了約束的效果,因此在合同中必須對違約的條件、方式、賠償支付等進行詳細說明,約束雙方在合同上的責任與義務,以便履行。
3 合同履行中常見的糾紛及防范措施
在履行工程合同的時候,影響合同最主要的三點是:質(zhì)量、工期和價款。這三點涉及了整個施工的全過程,是合同履行過程中最為復雜,也是糾紛最多的方面。
3.1 質(zhì)量方面
合同管理中,一般都對質(zhì)量目標和引起質(zhì)量問題的權(quán)責進行了聲明,在施工的工程中,引起質(zhì)量問題的因素眾多,從合同管理方面來講有以下幾點:
3.1.1 本身設計缺陷引起的質(zhì)量問題。施工圖設計是建設方委托設計單位完成,再轉(zhuǎn)交給施工方執(zhí)行,責任承擔方的問題隨之產(chǎn)生。施工方作為執(zhí)行人應仔細審圖,應從安全性和合理性指出設計缺陷。
3.1.2 隱蔽工程的問題,是施工方作業(yè)時經(jīng)常性的問題,作為施工方應及時的將已完成的隱蔽工程交付驗收,以便下道工序的施工,不能未經(jīng)質(zhì)檢直接隱蔽,造成質(zhì)量問題。因此在施工前應做好施工組織方案,對隱蔽工程應有專門的施工方案。
3.1.3 質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系主要是對重點、公共工程而建立的對材料送檢、工程驗收、工地規(guī)范管理的規(guī)定性文件,對工程的質(zhì)量起著監(jiān)督管理作用。
3.2 工期方面
引起工期問題的主要原因有:前期勘察不詳導致基礎處理困難、工地交付時不合格、設計變更頻繁、工程款不到位導致的停工、大型工程中各施工企業(yè)之間協(xié)調(diào)不順暢。工期問題會帶來一系列的問題:若項目是商業(yè)住宅樓,工期的滯后會影響向購房者地交付時間,從而產(chǎn)生一系列的索賠;施工中的停工引起材料品質(zhì)變化,物料的保管費,機械臺班閑置費,窩工費等。若是施工方以外的原因而造成的,施工方應采取各種措施來提醒或建議責任方采取措施以減少損失,保證工程的如期完成。
3.3 價款問題
價款問題主要是結(jié)算糾紛,在施工中經(jīng)常會發(fā)生技術(shù)變更和洽商,變更和洽商在工地現(xiàn)場主要是現(xiàn)場簽證的問題,因此在簽證工作中應注意以下幾個問題:
3.3.1 由設計產(chǎn)生的變更,必須由發(fā)包方書面告知施工方后才能組織實施。施工方擅自對工程設計進行變更的發(fā)包方可不承認,并同時追究違約責任。
3.3.2 施工方必須按施工合同的約定時間,向發(fā)包方提交已完成工程量的報告并要求簽收。若因發(fā)包方未按約定支付工程進度款而導致停工,責任由發(fā)包方承擔。
3.3.3 所有的工期順延的具體要求和天數(shù)都必須由施工方向發(fā)包方提出書面報告。并應在發(fā)生工期順延情形后的14天內(nèi)提出,逾期無效。
3.3.4 合同價款調(diào)整的情形發(fā)生后,施工方應在調(diào)整事件發(fā)生后的14天內(nèi)向發(fā)包方發(fā)出書面信函,并說明調(diào)整的原因及金額。
3.3.5 工程完工后施工方應及時向發(fā)包方提交竣工驗收報告并要求發(fā)包方簽收。施工方應注意竣工驗收備案表上載明的竣工時間應與實際竣工時間保持一致,以免在日后的訴訟中發(fā)生竣工時間約定不明的問題而對施工方不利。
3.3.6 注重法律文件的有效送達,法律文件的管理中的文件送達管理是合同雙方糾紛處理中的重要問題,在實際工程中,施工方的很多工程量報告,停工通知等都沒做備份,在糾紛發(fā)生時對企業(yè)非常不利,因此在法律文件的管理中應采取以下措施:(1)所有提交給發(fā)包方的法律文件一式兩份,一份備份。(2)重要文件可采取公證送達的方式進行。
4 結(jié)束語
工程的合同管理是一項復雜的工作,認真做好合同簽訂階段的風險防控和履行過程中的合同管理工作,將對企業(yè)在項目中目標的實現(xiàn)有著積極的意義。
參考文獻:
[1]溫長煌. 建設工程合同若干法律問題研究[D]. 西南政法大學, 2002,(02) .
當前建筑施工合同的制定過程中,還存在一些問題,影響了施工合同的嚴密性,造成施工合同的具體內(nèi)容難以有效落實。因為施工合同中的具體內(nèi)容多由建筑工程發(fā)包人制定,過多的強調(diào)了建筑工程承包方的責任和義務,沒有將雙方的權(quán)利和義務對等起來,進一步加大了建筑施工合同管理的難度。在一些建筑承包過程中,建筑承包方為了承接工程,在合同內(nèi)容中主動提出某些具有不公平因素的合同內(nèi)容,繼而轉(zhuǎn)嫁到施工合同內(nèi)容中,將建設風險轉(zhuǎn)嫁給了施工承包商,給施工合同管理帶來問題。因為施工合同的制定不嚴密,影響了建筑施工合同的具體履行,一些施工單位為了保證自身的經(jīng)濟效益,對合同內(nèi)容的具體要求進行變相處理,沒有嚴格按照合同內(nèi)容要求進行施工,給建筑工程的具體施工質(zhì)量埋下隱患。
2加強建筑施工合同管理的有效措施
建筑施工合同的有效管理,對于建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要意義,對建筑市場及經(jīng)濟繁榮也能產(chǎn)生積極作用。實際施工合同管理過程中,發(fā)現(xiàn)并解決建筑施工合同管理中存在的問題,加強建筑施工合同管理的有效措施,保證建筑施工合同的有效管理。
2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎保障建筑企業(yè)在具體的施工合同管理過程中,必須建立健全施工合同管理制度,并在企業(yè)內(nèi)部建立專門的施工合同管理機構(gòu),為企業(yè)施工合同的管理打好基礎。企業(yè)施工合同管理人員必須根據(jù)具體的合同管理要求,并結(jié)合企業(yè)所制定的施工合同管理制度,對施工合同進行有效管理。企業(yè)在施工合同的管理中,必須加強合同的審核、簽訂、履行等合同管理責任落實,構(gòu)建完善的施工合同管理體系,保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過程,企業(yè)必須根據(jù)實際的施工情況,對具體施工內(nèi)容進行合同管理,保證企業(yè)建設施工的質(zhì)量。
2.2加強合同管理人才的培養(yǎng)建筑企業(yè)可以通過開展培訓班、引進高素質(zhì)人才的方式,提高企業(yè)施工合同管理人員的綜合素質(zhì),為企業(yè)培養(yǎng)專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過程中,企業(yè)必須根據(jù)施工合同的管理內(nèi)容,對施工合同人員進行培訓,保證施工合同管理人員較好掌握施工技術(shù)、造價管理、合同管理,并掌握一定的法律知識。企業(yè)施工合同管理還可以實行上崗制度,提高施工合同管理人員的待遇,促進施工合同管理人才的培養(yǎng)效率。
2.3明確合同條款,將建筑工程合同簽訂雙方的權(quán)利義務進行統(tǒng)一根據(jù)以往建筑施工合同制定過程中出現(xiàn)問題的原因,加強建筑施工合同制定策略,保證建筑施工合同簽訂雙方的權(quán)利義務。實際的建筑合同制定過程中,必須完善施工合同的示范文本,根據(jù)相關(guān)法律要求和建筑企業(yè)雙方實際情況,對建筑合同的內(nèi)容進行明確,將合同簽訂雙方的權(quán)利和義務進行統(tǒng)一,加強雙方責任風險控制意識的培養(yǎng),避免合同管理中出現(xiàn)糾紛。建筑雙方應該對合同內(nèi)容進行仔細推敲,把握好建筑合同中的風險控制問題,進可能避免建筑工程承包方的建設損失。
2.4加強施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項周期長、管理內(nèi)容復雜的工作,必須依靠施工企業(yè)合同管理的有效落實,促進施工合同內(nèi)容在具體建設過程中的履行。建設雙方在對合同內(nèi)容進行明確的基礎上,對各自承擔的責任和義務進行合理把控,根據(jù)制定好的施工計劃,將合同管理內(nèi)容進行有效落實。
3結(jié)束語