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教育評估與監(jiān)測范文

時(shí)間:2023-06-19 16:22:10

序論:在您撰寫教育評估與監(jiān)測時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

教育評估與監(jiān)測

第1篇

一、指導(dǎo)思想

通過開展義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門切實(shí)履行義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé),加大貫徹國家、省、州教育規(guī)劃綱要的力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,確保義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

二、基本原則

(一)相對性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)相對的概念,均衡是相對的,不同階段、不同區(qū)域,不同學(xué)校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、資源配置的差異不可避免并將長期存在。均衡發(fā)展是一個(gè)動態(tài)的過程,因此,義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測與督導(dǎo)評估作為一項(xiàng)方向性、制度性和基礎(chǔ)性工作,應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持下去。

(二)發(fā)展性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求,把發(fā)展作為第一要義。通過監(jiān)測與督導(dǎo)評估找出問題,縮小差距,促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間和校際間義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高義務(wù)教育發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)。

(三)科學(xué)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估必須做到實(shí)事求是、客觀公正,在廣泛調(diào)研相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析和論證,并據(jù)此對縣域內(nèi)均衡發(fā)展程度做出準(zhǔn)確判斷,為教育行政決策提供可靠依據(jù)。

(四)指導(dǎo)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估不僅是一般意義上的信息收集與反饋,也是一種有效的監(jiān)督與指導(dǎo)。通過監(jiān)測既要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,又要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。按照“重在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重在補(bǔ)齊短板,重在整體提升”的思路,由點(diǎn)及面,著力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估重點(diǎn),首先是定性分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況、努力程度,取得成效;其次是定量分析縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間的差距情況,明確實(shí)現(xiàn)基本均衡的目標(biāo)和任務(wù)。監(jiān)測指標(biāo)體系由經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資配置、教育質(zhì)量等內(nèi)容構(gòu)成,體現(xiàn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心要求。

四、組織實(shí)施

(一)縣政府教育督導(dǎo)室、縣教育局根據(jù)省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)制定的義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測指標(biāo)要求,加強(qiáng)過程指導(dǎo)和監(jiān)控,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施好全縣的監(jiān)測工作。

(二)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立以分管副縣長為組長的義務(wù)教育均衡發(fā)展評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府辦公室、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局共同實(shí)施,按照國家、省、市有關(guān)要求,形成執(zhí)行和監(jiān)督評價(jià)兩個(gè)方面的工作合力,扎實(shí)做好監(jiān)測與督導(dǎo)評估的各項(xiàng)工作。

(三)監(jiān)測時(shí)間為每年3月,即“義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測月”,全縣于本月內(nèi)集中進(jìn)行監(jiān)測指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。

(四)建立義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)行年度督導(dǎo)評估制度。在縣政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育局和縣政府教育督導(dǎo)室具體實(shí)施督導(dǎo)評估工作。年度督導(dǎo)評估工作程序?yàn)椋?、單位自評。各單位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面自評,形成自查報(bào)告,填寫相關(guān)數(shù)據(jù)表格,按時(shí)將自評報(bào)告與監(jiān)測數(shù)據(jù)表格報(bào)送縣人民政府教育督導(dǎo)室。2、縣復(fù)核評估。由縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聘請相關(guān)專業(yè)人員組成復(fù)查評估組,實(shí)施考核評估。包括聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地考核各類學(xué)校、綜合評價(jià)、量化評分。3、考核匯總??己私M將考核情況進(jìn)行研討匯總,向縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。4、考核等級。年度考核評估分四個(gè)等級:90?100分為優(yōu)秀等級,80?89分為良好等級;60?79分為合格等級,60分以下為不合格等級。5、考核評估結(jié)果運(yùn)用。年度教育評估實(shí)行公示和獎(jiǎng)勵(lì)制度。縣人民政府將根據(jù)年度考核評估情況召開全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。對先進(jìn)單位優(yōu)先安排中央、省、州下達(dá)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。對不合格單位進(jìn)行全縣通報(bào)批評,該單位當(dāng)年度不能評為先進(jìn)單位,嚴(yán)懲不能及時(shí)糾正的依照《義務(wù)教育法》及我省實(shí)施辦法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

五、工作要求

(一)積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制??h政府教育督導(dǎo)室要制定義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,建立完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度。

(二)縣政府教育督導(dǎo)室要加大督學(xué)工作力度??h政府督學(xué)要按照督學(xué)責(zé)任區(qū)工作要求,加強(qiáng)對聯(lián)系學(xué)校的指導(dǎo),端正學(xué)校辦學(xué)思想,提升學(xué)校辦學(xué)理念,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,對存在的問題提出整改建議及時(shí)。要定期對轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行受逐校監(jiān)測分析,掌握動態(tài),提出督導(dǎo)意見,促進(jìn)義務(wù)教育各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。每月到校不少于2次,每年向縣政府教育督導(dǎo)室匯報(bào)工作到少1次。

(三)縣政府辦、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局等部門每兩年聯(lián)合開展一次義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)督查。針對保障機(jī)制、入學(xué)機(jī)會、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量與管理等重點(diǎn)內(nèi)容開展督導(dǎo)評估、督導(dǎo)評估結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府。逐步建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和反饋指導(dǎo)機(jī)制。

第2篇

>> 基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測及評估標(biāo)準(zhǔn)的探討 國內(nèi)外基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測概覽 基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測:江蘇的先行探索 縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測構(gòu)想 美國農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評估策略研究 香港地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評估對我國內(nèi)地的啟示 學(xué)習(xí)科學(xué)的評價(jià)技術(shù),推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作 湖南188所學(xué)校參加國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量抽樣監(jiān)測 品重慶做法探湖南特色基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測 我省2013年基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測有序開展 省政府教育督導(dǎo)團(tuán)認(rèn)真開展2012年國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作 貴州省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測 實(shí)施工作獲教育部表彰 推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展 提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量 深入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施引領(lǐng)區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升與均衡發(fā)展 新西蘭如何提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量:考察與思考 深化教學(xué)改革 提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量 基礎(chǔ)教育質(zhì)量政策變遷路徑成因分析 創(chuàng)新師資培訓(xùn)模式提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量 國際基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升策略觀察 加強(qiáng)學(xué)校管理,提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l,2014-12-05.

[5][7]網(wǎng)易教育. 荷蘭的孩子如何考大學(xué)[EB/OL]., 2012-06-29.

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[9]漢克?A?莫蘭德斯. 荷蘭初等教育監(jiān)測與評估系統(tǒng)[J].考試研究,2011(06):03-12.

第3篇

【關(guān) 鍵 詞】 教育督導(dǎo);監(jiān)測;評估機(jī)制;教育

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出:“完善教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系,定期測評結(jié)果等?!边@既對教育提出了新的要求,又為區(qū)域教育改革與發(fā)展提供了政策依據(jù)。如何在以往的教育改革探索的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展?怎樣建立區(qū)域教育監(jiān)測評估機(jī)制,以體現(xiàn)區(qū)域教育改革的前瞻性?我們主要在以下方面進(jìn)行了探索與實(shí)踐。

一、深化教育改革,不斷轉(zhuǎn)變政府教育管理職能

大渡口區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園84所,其中,公辦校(園)33所,民辦校(園)51所。近年來,大渡口教育堅(jiān)持課程改革,注重優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,形成了擁有市級示范幼兒園、小學(xué)、初中、重點(diǎn)高中、國家級重點(diǎn)職高、國家級示范性中職學(xué)校的立體化優(yōu)質(zhì)教育體系。為此,我們提出,到2020年,大渡口將建成教育的“一品五區(qū)”。“一品”即西部都市教育精品;“五區(qū)”即普及教育領(lǐng)先區(qū)、特色名校匯聚區(qū)、教育人才成長區(qū)、素質(zhì)教育創(chuàng)新區(qū)和職業(yè)教育示范區(qū)。

要完成這一宏偉的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。我們同樣面臨著提高質(zhì)量、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展與推進(jìn)社會公平發(fā)展的新挑戰(zhàn)。為此,迫切需要對教育發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)控,以便及時(shí)了解教育變化情況,掌握發(fā)展的趨勢;迫切需要建立一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)測體系,在關(guān)注規(guī)模和普及水平的同時(shí),加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展的檢測,并通過對檢測結(jié)果的深入分析,提出政策建議,為教育宏觀決策提供科學(xué)依據(jù);迫切需要了解基礎(chǔ)教育的實(shí)際情況,掌握詳細(xì)的信息,以進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理。這樣,在努力推進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展的同時(shí),教育監(jiān)測評估就顯得尤為重要。

幾經(jīng)探索,我們把新課程改革、督導(dǎo)評估與監(jiān)測相結(jié)合,形成了獨(dú)具特色的,由教育科――“推”、進(jìn)修校――“引”、督導(dǎo)室――“督”的教育發(fā)展新格局。2012年,我區(qū)接連出臺了《大渡口區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《大渡口區(qū)教育系統(tǒng)2012年評估與監(jiān)測工作實(shí)施方案》。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,決定在區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室下設(shè)立大渡口區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心,為學(xué)生全面發(fā)展提供保障,引導(dǎo)家長、教師、學(xué)校和社會樹立正確的教育質(zhì)量觀,促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。區(qū)監(jiān)測中心主要承擔(dān)著以下幾方面職能:

一是摸清教育家底,服務(wù)教育決策。為教育發(fā)展規(guī)劃提供信息支撐,促進(jìn)教育公平和教育均衡發(fā)展;二是全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)地掌握學(xué)校教育狀況,探索人才培養(yǎng)的規(guī)律,提供改進(jìn)教育教學(xué)工作、提高教育質(zhì)量的依據(jù),推動基礎(chǔ)教育課程改革的深化;三是建立健全教育督導(dǎo)評估與教育質(zhì)量監(jiān)測的長效機(jī)制與信息機(jī)制。

二、依托網(wǎng)絡(luò)平臺,努力創(chuàng)新教育監(jiān)測評估機(jī)制

為解決學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社會因教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊而導(dǎo)致的評價(jià)失真現(xiàn)象,我們建立了區(qū)級教育督導(dǎo)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺。依托這一個(gè)開放平臺,實(shí)現(xiàn)兩大功能、體現(xiàn)三大特色、搭建四大系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)五大創(chuàng)新。

實(shí)現(xiàn)兩大功能。網(wǎng)上督導(dǎo)評估和基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。

體現(xiàn)三大特色?!皣乙蟆焙汀爸貞c實(shí)際”有機(jī)結(jié)合、“分類規(guī)劃”和“強(qiáng)化監(jiān)管”有機(jī)結(jié)合、“頂層設(shè)計(jì)”和“規(guī)劃落地”有機(jī)結(jié)合。

搭建四大系統(tǒng)。問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、督導(dǎo)系統(tǒng)、學(xué)校特色展示系統(tǒng)、交流互動系統(tǒng)。

實(shí)現(xiàn)五大創(chuàng)新。教育督導(dǎo)評估理念、教育督導(dǎo)評估機(jī)制、教育督導(dǎo)評估規(guī)劃、教育督導(dǎo)評估手段、教育督導(dǎo)評估效能),通過對學(xué)生、家長、教師和學(xué)?;拘畔⒌碾娮踊芾?,對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,滿足學(xué)生、家長、學(xué)校以及行政管理部門對互動教育資訊的需求,充分展示我區(qū)教育發(fā)展動態(tài)和取得的成果。

為建立起覆蓋全區(qū)的較為完善的教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)制,大渡口區(qū)結(jié)合區(qū)教育督導(dǎo)工作的現(xiàn)狀,主要從幾個(gè)方面著力創(chuàng)新機(jī)制建設(shè):

(一)著眼宏觀,全面推進(jìn)監(jiān)測

按照《國家教育規(guī)劃綱要》“完善監(jiān)測評估體系”的要求,繼續(xù)加大義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的力度,逐步實(shí)施學(xué)前教育、普通高中教育、職業(yè)教育的監(jiān)測評估。逐步建立政府手段與監(jiān)測信息機(jī)制相結(jié)合、區(qū)域質(zhì)量保障體系和校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制相結(jié)合、學(xué)校管理評估與學(xué)生教師個(gè)體評估相結(jié)合的教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)制,即監(jiān)測調(diào)查制度、評估與監(jiān)測信息制度、責(zé)任區(qū)督學(xué)公示制度、督導(dǎo)專家團(tuán)評價(jià)建議制度,形成分類指導(dǎo)、分級管理的“教育督導(dǎo)評估”+“教育質(zhì)量監(jiān)測”新模式。

(二)關(guān)注內(nèi)涵,完善評價(jià)體系

為建立促進(jìn)區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展的長效評價(jià)機(jī)制,大渡口區(qū)主要從兩方面著手探索:一是在區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校成立區(qū)域督導(dǎo)監(jiān)測研究中心,開展理論研究。依托重慶市教育評估院技術(shù)指導(dǎo),在深入研究、廣泛調(diào)研和先期試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域中小學(xué)實(shí)際,著力研究學(xué)生成長、教育教學(xué)質(zhì)量、財(cái)政投入與實(shí)效、教師隊(duì)伍建設(shè)等問題,進(jìn)一步完善小學(xué)、初中和高中學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,力求在遵循教育教學(xué)的科學(xué)規(guī)律基礎(chǔ)上,從道德品質(zhì)、交流與合作能力、學(xué)習(xí)能力、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)、教師成長、學(xué)校管理等方面對學(xué)生、教師、學(xué)校進(jìn)行監(jiān)測與評估,促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;二是聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的老專家成立督導(dǎo)專家團(tuán),定期評價(jià)建議。建立專家團(tuán)例會制度,定期借助老專家的豐富經(jīng)驗(yàn)為學(xué)校教育教學(xué)管理診斷把脈,及時(shí)了解掌握學(xué)校情況,認(rèn)真研究解決監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出建設(shè)性的意見參考,為區(qū)域行政管理決策提供智力支持。

(三)以導(dǎo)代管,創(chuàng)新管理手段

一是建立監(jiān)測評估的信息機(jī)制。逐步建立區(qū)域政府督導(dǎo)評估與監(jiān)測信息制度,形成《監(jiān)測與評估要報(bào)》內(nèi)部刊發(fā),印發(fā)全區(qū)中小學(xué)校,對教育管理、教育教學(xué)、教育法規(guī)執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督,積極引導(dǎo)社會各界了解和認(rèn)識教育質(zhì)量的實(shí)際情況,滿足群眾日益增長的教育資訊需求;二是建立監(jiān)測評估的快速反應(yīng)機(jī)制?,F(xiàn)代教育對社會發(fā)展、個(gè)人成長的作用不斷加大,需要不斷回應(yīng)來自社會、經(jīng)濟(jì)、文化以及個(gè)人的要求,導(dǎo)致教育改革發(fā)展的艱巨性前所未有,教育發(fā)展的不確定性日益增強(qiáng),在這樣復(fù)雜的客觀條件下,建立一個(gè)能迅速反饋信息的監(jiān)測體系,及時(shí)了解我區(qū)教育現(xiàn)狀,引導(dǎo)教育發(fā)展的趨勢,化解發(fā)展中突顯的矛盾,使教育決策更加科學(xué)有效,就顯得尤為重要。

(四)統(tǒng)分結(jié)合,兼顧激勵(lì)保障

一是優(yōu)化隊(duì)伍專業(yè)化結(jié)構(gòu),構(gòu)建“三維督導(dǎo)”機(jī)制。結(jié)合區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)對幫扶工作,調(diào)整了督導(dǎo)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu),由在職書記、副校長等 任兼職督學(xué),從人數(shù)、結(jié)構(gòu)、年齡等多方面進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成了人民政府教育督導(dǎo)室、片區(qū)督學(xué)、責(zé)任督學(xué)“三級”結(jié)構(gòu),以點(diǎn)帶面盤活了督導(dǎo)評估與監(jiān)測建設(shè)工作。

二是盤活隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制,健全督導(dǎo)評價(jià)制度。一方面大渡口區(qū)建章立制,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)制度化,為督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)開展隨機(jī)督導(dǎo)提供了制度保障;另一方面實(shí)行程序管理,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)規(guī)范化,通過“亮證督評、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、程序合法”的辦法來規(guī)范工作程序,要求督導(dǎo)監(jiān)測記載詳實(shí),實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)專業(yè)化,進(jìn)一步貼近學(xué)校管理現(xiàn)狀,貼近教師的發(fā)展要求,促進(jìn)校長依法治校、教師依法執(zhí)教。

三是結(jié)合督導(dǎo)公示制度,保障督導(dǎo)監(jiān)測地位。一方面實(shí)行責(zé)任區(qū)督學(xué)負(fù)責(zé)制,在行使責(zé)任區(qū)督學(xué)職責(zé)時(shí),亮證代表區(qū)政府教育督導(dǎo)室,為督學(xué)提供了工作便利;另一方面保障責(zé)任區(qū)督學(xué)開展活動必需的經(jīng)費(fèi),年初區(qū)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算10萬元經(jīng)費(fèi),專職督學(xué)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度,統(tǒng)一安排督學(xué)下校車輛。

(五)強(qiáng)化結(jié)果,建立問責(zé)機(jī)制

一是實(shí)行定期召開責(zé)任區(qū)督學(xué)、專家團(tuán)聯(lián)系會議制度。通報(bào)督導(dǎo)監(jiān)測數(shù)據(jù),聽取責(zé)任區(qū)督學(xué)工作匯報(bào),研究解決責(zé)任區(qū)督學(xué)所反映的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。

二是建立問責(zé)機(jī)制。把督導(dǎo)監(jiān)測結(jié)果作為對學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人政績考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù),對取得成效的督導(dǎo)學(xué)校,給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對于督導(dǎo)評估中存在問題,區(qū)政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合區(qū)教委組織紀(jì)檢室進(jìn)行跟蹤問責(zé),由責(zé)任區(qū)督學(xué)具體執(zhí)行整改、跟蹤、復(fù)查。

三、開展監(jiān)測評估,切實(shí)服務(wù)區(qū)域教育發(fā)展

教育的根本使命是育人。全面實(shí)施素質(zhì)教育,核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。為此,要加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測評估工作。

我們通過在三所學(xué)校試點(diǎn),已初步形成了具有大渡口區(qū)特色的教育督導(dǎo)評估與教育質(zhì)量監(jiān)測流程:與責(zé)任區(qū)督學(xué)、督導(dǎo)專家團(tuán)工作相結(jié)合,由責(zé)任區(qū)督學(xué)對學(xué)校隨機(jī)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)、實(shí)施監(jiān)測;區(qū)監(jiān)測中心采集、整理信息數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)報(bào)告;督導(dǎo)專家團(tuán)對數(shù)據(jù)進(jìn)行診斷、挖掘,梳理成果;區(qū)教委內(nèi)部刊發(fā)評估與監(jiān)測要報(bào),學(xué)校印發(fā)評估與監(jiān)測通報(bào),建立反饋制度;區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室牽頭實(shí)施問責(zé);區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議決定,進(jìn)行行政干預(yù)。概括講,就是建立標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、反饋、問責(zé)、干預(yù)五個(gè)步驟。

一是建標(biāo)。根據(jù)《重慶市中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系研究方案(討論稿)》等內(nèi)容,通過借鑒課程標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生身心健康標(biāo)準(zhǔn)、特色文化校園標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)我區(qū)的指標(biāo)體系和調(diào)查問卷,逐步建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的區(qū)域數(shù)據(jù)庫,建立健全區(qū)域評估與監(jiān)測工作機(jī)制。

二是監(jiān)測。按好、中、差三類分別確定樣本校,以五、八年級學(xué)生為監(jiān)測樣本,由責(zé)任區(qū)督學(xué)根據(jù)區(qū)監(jiān)測中心學(xué)期規(guī)劃,按要求實(shí)施監(jiān)測。

三是反饋。區(qū)監(jiān)測中心整理監(jiān)測結(jié)果,責(zé)任區(qū)督學(xué)通過督導(dǎo)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺匯總相關(guān)考察材料,共同形成區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)報(bào)告,由督導(dǎo)室專家團(tuán)分析、診斷,撰寫分析報(bào)告,形成監(jiān)測與評估要報(bào),報(bào)送區(qū)教委主要領(lǐng)導(dǎo),通報(bào)全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行信息反饋。并由區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室向社會有選擇性的公布監(jiān)測結(jié)果。

四是問責(zé)。讓結(jié)果產(chǎn)生利害關(guān)聯(lián)性,即根據(jù)結(jié)果,采取物質(zhì)或非經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)措施。既要問責(zé)教師,也要問責(zé)學(xué)校、教委各科室等部門,建立定期通報(bào)、整改報(bào)告和大會反饋、個(gè)別反饋,以及回訪督查、約談機(jī)制相結(jié)合的問責(zé)機(jī)制。

五是干預(yù)。干預(yù)的目的在于提高教育質(zhì)量,推動區(qū)內(nèi)教育均衡發(fā)展。區(qū)教委根據(jù)督導(dǎo)監(jiān)測反饋,從“軟”、“硬”兩方面著手干預(yù)?!坝病敝饕侵噶医ㄔO(shè)、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),校園文化建設(shè),該投入資金的,一定要滿足?!败洝敝饕概c“中國教師報(bào)”達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,深入推進(jìn)課改,由其提供改進(jìn)建議,提供專業(yè)上的扶持;與教育評估院合作,提出“心動課堂、快樂學(xué)習(xí)、幸福教育”的理念,建立新型師生關(guān)系,讓學(xué)生找到學(xué)習(xí)的樂趣。同時(shí),加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,對農(nóng)村教育在政策方面優(yōu)先落實(shí)、經(jīng)費(fèi)方面大力傾斜、師資方面優(yōu)先配備、待遇方面充分保障,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 顧明遠(yuǎn). 素質(zhì)教育的督導(dǎo)與評估[J]. 北京:中國和平出版社,1996.

第4篇

*市義務(wù)教育學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測與評估的目的是:通過監(jiān)測與評估,科學(xué)、客觀的評價(jià)全市九年義務(wù)教育各地區(qū)、各學(xué)段的教育教學(xué)質(zhì)量;充分發(fā)揮評價(jià)促進(jìn)發(fā)展的功能,為義務(wù)教育改革與發(fā)展的行政決策提供依據(jù),為學(xué)校全面貫徹國家教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,改進(jìn)教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量提供支持與服務(wù)。

實(shí)施義務(wù)教育學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測與評估的意義在于:1、貫徹教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)和考試制度改革的通知》精神,建立以促進(jìn)學(xué)生主動發(fā)展,提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的評價(jià)體系,把握教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展水平,采取切實(shí)有效的對策措施,提高九年義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。2、通過監(jiān)測與評估,引導(dǎo)學(xué)校干部、教師樹立正確的教育觀念,堅(jiān)持把推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)校的根本任務(wù),提高學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的能力,提高學(xué)??茖W(xué)決策的水平,提高學(xué)校的管理效能和教學(xué)質(zhì)量。3、通過學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告和及時(shí)的反饋與反思,促進(jìn)教師進(jìn)一步了解、研究學(xué)生,尊重、關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異,建立相互激勵(lì)、教學(xué)相長的師生關(guān)系,促進(jìn)教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,提高自身的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力,提高教學(xué)成效。4、通過學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測的評估報(bào)告、學(xué)科教學(xué)質(zhì)量影響因素分析報(bào)告,引導(dǎo)全社會逐步形成主流的、正確的教學(xué)觀、質(zhì)量觀,進(jìn)一步改善全面推進(jìn)素質(zhì)教育,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的社會環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)

建立科學(xué)的、適合*地區(qū)實(shí)際的義務(wù)教育學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測體系,建立一支具有科學(xué)評估學(xué)習(xí)質(zhì)量能力的骨干隊(duì)伍,為中小學(xué)教學(xué)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo);為各級教育管理部門提供決策依據(jù);為社會各界提供義務(wù)教育質(zhì)量報(bào)告;為鞏固義務(wù)教育成果、高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育提供質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)。

依據(jù)原則

依據(jù)國家義務(wù)教育各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》,制定適宜*地區(qū)學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)不同年齡階段學(xué)生生理與心理發(fā)展水平方面的各自不同特征,充分考慮不同年齡階段學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn),選擇切實(shí)可行的評核方法與評核工具。

學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測與評估的原則:

發(fā)展性原則。要樹立以學(xué)生發(fā)展為本的現(xiàn)代教育理念,以促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高為目標(biāo),著眼于促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步與提高,不僅要注重評估結(jié)果,更要注重發(fā)展和變化過程。

導(dǎo)向性原則。要以黨和國家的教育方針、政策法規(guī)和有關(guān)文件為指導(dǎo),將有關(guān)精神與要求貫穿于學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測評估的全過程,通過監(jiān)測與評估把這些精神落實(shí)在提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐中。

實(shí)效性原則。制定科學(xué)的學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測與評估標(biāo)準(zhǔn),研制有效的方法與工具,對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量現(xiàn)狀的成因、影響學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)一步發(fā)展的主要因素做出科學(xué)分析;通過有效的反饋監(jiān)控機(jī)制,形成進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量的正確決策,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷提高。

激勵(lì)性原則。把評估作為學(xué)校發(fā)展的需要和動力,堅(jiān)持目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))參照,注重對學(xué)校發(fā)展的縱向比較,鼓勵(lì)學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步和提高,使基礎(chǔ)不同、條件不同的學(xué)校在發(fā)展過程中都能不斷獲取成功的經(jīng)驗(yàn)。

可行性原則。制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),研制方法、技術(shù)和工具,要在保證科學(xué)性的前提下盡可能地做到簡便易行,便于操作。

基本內(nèi)容

學(xué)習(xí)質(zhì)量反映學(xué)生的全面發(fā)展水平,應(yīng)該是一個(gè)綜合指標(biāo)。義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系包括以下內(nèi)容:

思想道德:道德知識、行為規(guī)范、公民意識等。

文化知識:語文、數(shù)學(xué)、外語、社會科學(xué)、自然科學(xué)等。

體育健康:學(xué)生體質(zhì)健康、體育衛(wèi)生等。

審美表現(xiàn):音樂、美術(shù)等。

個(gè)性發(fā)展:意志品格、興趣習(xí)慣、情感態(tài)度等。

上述內(nèi)容僅僅是一般性的指標(biāo)框架,在具體操作中,將對上述指標(biāo)進(jìn)一步分解為明確可測的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施方式

為獲取對全市學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的分年度的整體評價(jià),要依據(jù)科學(xué)的方法抽取一定數(shù)量的學(xué)校的學(xué)生,對其學(xué)業(yè)成就水平、影響教學(xué)質(zhì)量的因素等進(jìn)行測量、問卷和訪談?wù){(diào)查,并輔以實(shí)地考察、文獻(xiàn)調(diào)查等多種方法,以求得最終判斷。同時(shí)還應(yīng)設(shè)計(jì)可行的科學(xué)方法調(diào)查中小學(xué)生的道德和個(gè)性品質(zhì)的發(fā)展水平。

學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測與評估的主要方式有:

1、學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平測試

圍繞各學(xué)科國家《課程標(biāo)準(zhǔn)》以及《*市初中、小學(xué)學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,采取單科與綜合測驗(yàn)結(jié)合、口試與筆試及其他形式相結(jié)合的方式,對學(xué)生所應(yīng)達(dá)到的水平情況進(jìn)行測查。

2、影響教學(xué)質(zhì)量的因素分析

與學(xué)業(yè)水平測試相結(jié)合,用問卷及訪談法調(diào)查來自學(xué)生、教師與學(xué)校方面的教學(xué)質(zhì)量影響因素及表現(xiàn),從中分析影響學(xué)習(xí)質(zhì)量的因素。問卷調(diào)查包括:

教師問卷——調(diào)查內(nèi)容涉及教師的教育背景、專業(yè)研修情況、學(xué)科教育教學(xué)具體方式及相關(guān)因素。

學(xué)生問卷——調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)生的家庭背景、教學(xué)內(nèi)容的感知、學(xué)習(xí)動力與行為養(yǎng)成等方面的情況。

學(xué)校問卷——調(diào)查內(nèi)容涉及學(xué)校的自然特征與學(xué)校教育資源條件與管理情況。

隨著教育統(tǒng)計(jì)測量方法的普及和評價(jià)技術(shù)的提高,要建立并逐步完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)更趨科學(xué)化。

組織管理

全市范圍內(nèi)的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測與評估由市教育局牽頭,會同市教育學(xué)院相關(guān)部門組織實(shí)施。區(qū)級范圍內(nèi)的監(jiān)測與評估由各區(qū)市縣教育局牽頭,會同當(dāng)?shù)亟虒W(xué)研究部門組織實(shí)施。

在各級教育行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組建由既有理論知識又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)研究、評價(jià)測量和項(xiàng)目規(guī)劃等方面專業(yè)人員組成的工作機(jī)構(gòu),具體研究與規(guī)劃監(jiān)測體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)作程序。

實(shí)施步驟

一、組成以市、區(qū)(市)縣教育行政部門、教科研部門等多個(gè)相關(guān)單位共同參與的監(jiān)測與評估的研究、實(shí)施隊(duì)伍,依據(jù)本方案制定監(jiān)測與評估工作的實(shí)施細(xì)則。

二、建立各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量評核常摸。

三、依據(jù)監(jiān)測與評估細(xì)則中確定的實(shí)施內(nèi)容和程序,進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評估。

1、抽樣。采取分層隨機(jī)抽樣的方法,按照城區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村(小學(xué)分中心小學(xué)和村級小學(xué))三類不同學(xué)校類型,按照一定的比例分別抽取一定數(shù)量的小學(xué)和中學(xué),每所學(xué)校1-2個(gè)教學(xué)班,學(xué)生的數(shù)量不低于每類學(xué)校學(xué)生數(shù)的5%。

2、制定影響學(xué)習(xí)質(zhì)量諸因素的調(diào)查問卷和學(xué)業(yè)水平測試問卷。

3、進(jìn)行調(diào)查問卷和學(xué)科測試的試測,根據(jù)試測結(jié)果修改學(xué)科試題和調(diào)查問卷。

4、進(jìn)行問卷調(diào)查和學(xué)業(yè)水平測試。

5、評閱試題,登記、錄入和統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù),錄入與統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷。

6、撰寫學(xué)科試題評價(jià)報(bào)告。

7、深入學(xué)校,實(shí)地調(diào)查研究。對教學(xué)過程進(jìn)行評估,并就影響質(zhì)量的原因進(jìn)行深入分析。

8、個(gè)案研究。根據(jù)年度學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測與評估細(xì)則的重點(diǎn),在測試和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,選取一個(gè)或幾個(gè)問題,對一些學(xué)校、教師、學(xué)生進(jìn)行個(gè)案研究,尋找影響教育質(zhì)量因素,并對存在的問題進(jìn)行歸因分析。

第5篇

關(guān)鍵詞:MEQS系統(tǒng);教育質(zhì)量;監(jiān)測;評估

自素質(zhì)教育理念的提出,我國的教育體制便在不斷改革,經(jīng)過多年的實(shí)施,取得了一定的可喜成績。然而面對信息化時(shí)代的大環(huán)境,教育事業(yè)遇到了全新的挑戰(zhàn)和危機(jī),如何向教育信息化管理方向轉(zhuǎn)型成為了教育界需要改革的首要任務(wù)。尤其在教育體系結(jié)構(gòu)和教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾問題,可謂教育發(fā)展的重點(diǎn)解決對象,那么作為減輕教學(xué)負(fù)擔(dān)、提升教學(xué)效率、改善教學(xué)質(zhì)量的重要保障,教育質(zhì)量監(jiān)測與評估工作的開展顯得十分必要,以MEQS系統(tǒng)為代表的一類教學(xué)軟件系統(tǒng)在教育質(zhì)量監(jiān)測和評估中的應(yīng)用發(fā)展具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、MEQS系統(tǒng)在教育質(zhì)量監(jiān)測與評估中的應(yīng)用價(jià)值分析

時(shí)代在發(fā)展,科技在進(jìn)步,我國的教育事業(yè)也走向了新的發(fā)展階段,信息時(shí)代的來臨,無疑推動了教育改革計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)速度,在某些方面,也確實(shí)獲得了長足的進(jìn)步,比如:教育理念的轉(zhuǎn)變、教材內(nèi)容和教學(xué)方法的完善等,但是在教育測評工作領(lǐng)域卻進(jìn)步較慢,從目前的情況來看,具有很大的發(fā)展空間,在教育信息化管理的逐步影響下,一大批教學(xué)軟件和教育系統(tǒng)開始興起且運(yùn)用到實(shí)際的教學(xué)當(dāng)中,比如:OMR閱機(jī)、MEQS教育質(zhì)量監(jiān)測與評估系統(tǒng)。其中,MEQS系統(tǒng)更是以良好的功能優(yōu)勢被廣泛運(yùn)用到教育領(lǐng)域當(dāng)中。其應(yīng)用價(jià)值主要表現(xiàn)在兩方面:教學(xué)質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測和教學(xué)效果的準(zhǔn)確評估。MEQS系統(tǒng)以較為先進(jìn)的技術(shù)功能讓教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了全程跟蹤監(jiān)測,這在以往的教育時(shí)期是很難達(dá)到的,尤其在當(dāng)前教育師資力量、教學(xué)內(nèi)容等方面的不斷變化影響下,MEQS系統(tǒng)利用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析平臺,可以將學(xué)生的相關(guān)信息、歷次考試成績等實(shí)施精準(zhǔn)測評,以系統(tǒng)無縫式的資源信息搜集和整合,對整個(gè)教育過程進(jìn)行了有效的動態(tài)監(jiān)控,十分有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;MEQS系統(tǒng)的評估功能則有效解決了從前因缺乏較為完善、標(biāo)準(zhǔn)的教育體系而受到影響的教學(xué)效果評估問題,借助資源及功能優(yōu)勢,對獲取的信息依據(jù)相關(guān)規(guī)定步驟,以科學(xué)的方法加以處理分析,保證真實(shí)有效。

二、MEQS系統(tǒng)在教育質(zhì)量監(jiān)測與評估中的相關(guān)應(yīng)用機(jī)制過程研究

(一)MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)依據(jù)

事實(shí)上,MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)形成,緣于當(dāng)前教育制度全面改革、教材課程不斷更新的背景影響下,隨著信息化程度的提高,教育事業(yè)的管理面臨信息化轉(zhuǎn)型變得勢在必行。作為一種先進(jìn)的教育測評信息化產(chǎn)品,MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)正是以提高教學(xué)質(zhì)量為目的,依據(jù)《教育測量學(xué)》而形成的。表現(xiàn)在對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表的豐富與細(xì)化兩個(gè)方面,通過較為全面的內(nèi)容、項(xiàng)目的填充,使得教育質(zhì)量的監(jiān)測與評估取得更好的成效。例如:對于前者來說,以各項(xiàng)等級分?jǐn)?shù)的劃分、名次的排布、難易程度的標(biāo)識等作為設(shè)置要求,形成諸如總分、科目分、排名、難度等項(xiàng)目的監(jiān)測與評估。對于統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表的設(shè)計(jì)來說,也系統(tǒng)地劃分為四大類項(xiàng)目,包括了日常評估、歷次考試監(jiān)測、特定考試統(tǒng)計(jì)以及終結(jié)評估等四類報(bào)表,其中涉及到的內(nèi)容依然做出了系統(tǒng)的劃分,諸如教師的成績和名次分布、學(xué)生在實(shí)驗(yàn)、課堂等各階段的學(xué)習(xí)能力均是其中的具體類別。

(二)MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)

從前面的論述中不難看出,MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是根據(jù)《教育測量學(xué)》而形成的,那么圍繞教學(xué)質(zhì)量為核心的宗旨,其設(shè)計(jì)目標(biāo)主要以更具層次、階段性的特點(diǎn)而設(shè)置,通過對教學(xué)階段性成果的全方位把握,提升對整個(gè)教學(xué)過程的動態(tài)監(jiān)控,最終實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的推進(jìn)發(fā)展。

(三)MEQS系統(tǒng)的獨(dú)特優(yōu)勢體現(xiàn)

教育質(zhì)量的監(jiān)測與評估可謂教育改革過程中的一個(gè)重要組成部分,MEQS系統(tǒng)的出現(xiàn)加快了教育領(lǐng)域測評工作的進(jìn)展,同時(shí)得以被應(yīng)用到實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中,經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)積累與技術(shù)改進(jìn)的過程之后,MEQS系統(tǒng)自身的獨(dú)特優(yōu)勢十分明顯。首先得益于MEQS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念,不僅較為系統(tǒng)、覆蓋全面,而且應(yīng)用環(huán)境寬松靈活。例如:在MEQS系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境方面的設(shè)置上,較為靈活且覆蓋范圍十分廣泛,包括互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及便捷安全的操作方式,密碼、賬號或者數(shù)字證書均可以。其次,MEQS系統(tǒng)緊密圍繞教育質(zhì)量的監(jiān)測和評價(jià)兩方面,兼具了科學(xué)性與時(shí)效性的特點(diǎn),從對學(xué)生的知識、技能、品質(zhì)以及成績、排名的分布情況等方面進(jìn)行了科學(xué)、動態(tài)式的監(jiān)測,并作出相應(yīng)評估,達(dá)到及時(shí)有效的結(jié)果。最后,MEQS系統(tǒng)還具有出色的技術(shù)優(yōu)勢作為運(yùn)行保障,用戶登錄界面美觀、便捷,模塊化的設(shè)計(jì)和用戶權(quán)限管理更加體現(xiàn)出技術(shù)的先進(jìn)性和安全性,在信息資源的校驗(yàn)檢測方面,諸如邏輯校驗(yàn)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等不同形式有助于減少誤差和錯(cuò)誤。在細(xì)節(jié)方面,MEQS系統(tǒng)也做到了人性化的處理,比如:MEQS系統(tǒng)為用戶提供了數(shù)據(jù)恢復(fù)、備份等功能,方便用戶及時(shí)找回丟失的信息和資源、做好安全的防范。

(四)MEQS系統(tǒng)的功能應(yīng)用分析

MEQS系統(tǒng)的功能繁多且實(shí)用,涵蓋了諸如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、采集統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)評估、考務(wù)管理等功能模塊,從其功能應(yīng)用方面來看,首先對學(xué)校學(xué)生以班級、年級為單位,系統(tǒng)的將每一次教學(xué)考試的所涉及的知識點(diǎn)、科目、題目等進(jìn)行信息的統(tǒng)計(jì)與分析,形成全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表,以便教務(wù)管理人員研究,其次,以動態(tài)跟蹤式的監(jiān)測方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和能力實(shí)施較為全面、科學(xué)地監(jiān)測,完全掌控其學(xué)習(xí)動態(tài),最后,對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行綜合評估,全方位衡量和評價(jià)學(xué)生的品德、技能及知識掌握情況,最終形成評估報(bào)告,供學(xué)生和老師參考借鑒。

三、總結(jié)

總之,信息技術(shù)對于社會的進(jìn)步具有至關(guān)重要的作用,在教育制度不斷改革的影響下,教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測和評估工作變得越來越重要。通過本文對MEQS系統(tǒng)的功能作用、技術(shù)優(yōu)勢等方面的論述,以便其得到相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的重視,進(jìn)而達(dá)到推廣應(yīng)用的目的。

參考文獻(xiàn):

[1]文燕清.高等教育地方化背景下省級高等教育質(zhì)量監(jiān)控研究[D].廣西師范大學(xué),2013.

第6篇

[關(guān)鍵詞]幼兒園;教育質(zhì)量;監(jiān)測與評估

[中圖分類號]G617[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-4604(2013)10-0026-05

幼兒園教育質(zhì)量是指幼兒園教育(包括保育)滿足相關(guān)主體(主要是幼兒,同時(shí)包括家長、教師、社區(qū)等)合理需要的程度。幼兒園教育質(zhì)量一般包括結(jié)構(gòu)性要素(如空間和設(shè)施、材料、教師素質(zhì)、班級規(guī)模、師幼比例等)的質(zhì)量和過程性要素(如課程與教學(xué)、游戲、戶外/體育活動、作息安排、師幼互動等)的質(zhì)量。為確保幼兒園教育質(zhì)量監(jiān)測與評估的科學(xué)性和真實(shí)性,應(yīng)以班級為基本的監(jiān)測與評估單位,以一日活動的全過程觀察為主要監(jiān)測與評估方式,在監(jiān)測與評估結(jié)構(gòu)性要素質(zhì)量的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)考察班級一日活動每個(gè)環(huán)節(jié)、全方位的過程性要素質(zhì)量。

《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[2010]41號)明確提出,要“堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性”“堅(jiān)持政府主導(dǎo)”“保障適齡兒童接受基本的有質(zhì)量的學(xué)前教育”。近年來,浙江省加大了對學(xué)前教育的財(cái)政投入力度,教育部門針對區(qū)域特點(diǎn),積極探索學(xué)前教育的規(guī)范管理和內(nèi)涵提升之路,取得了明顯成效。但同時(shí)我們也看到,學(xué)前教育的發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)。這些問題既可能影響到兒童的身心健康發(fā)展,也可能關(guān)涉整個(gè)地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定。為探索學(xué)前教育質(zhì)量的提升之路,力求找到突破瓶頸的策略,我們以浙江省c市為取樣區(qū)域,對其幼兒園教育質(zhì)量進(jìn)行了全面深入的監(jiān)測與評估研究。

一、研究對象與方法

(一)研究對象

本研究在浙江省C市依據(jù)幼兒園所在地、辦園性質(zhì)、等級抽取了13所幼兒園,每所幼兒園根據(jù)年齡段隨機(jī)抽取2個(gè)班級,剔除其中非常態(tài)教學(xué)的班級1個(gè),共抽取25個(gè)班級。其中小班8個(gè),中班9個(gè),大班8個(gè),這些班級基本能夠反映該市幼兒園的結(jié)構(gòu)特征。樣本幼兒園具體情況見表1。

(二)研究工具

美國北卡羅來納大學(xué)FPG兒童發(fā)展研究中心哈姆斯等人編制的《幼兒學(xué)習(xí)環(huán)境評價(jià)量表》(ECERS)及其修訂版(ECERS-R)是美國乃至目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的學(xué)前教育質(zhì)量評價(jià)工具之一。本研究采用的是李克建、胡碧穎在借鑒ECERS-R以及實(shí)證研究的基礎(chǔ)上合作編制的《中國托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量評價(jià)量表(試用版)》(以下簡稱“量表”)。該量表對幼兒園教育質(zhì)量的界定與考察包括以下九個(gè)方面:自由選擇性、獨(dú)立性、創(chuàng)造性、多樣化、計(jì)劃性、積極氛圍、監(jiān)督和管理、成人角色以及均衡性。從量表的內(nèi)容來看,該量表由空間與設(shè)施、保育、課程計(jì)劃與實(shí)施、集體教學(xué)、游戲與活動、語言與推理、指導(dǎo)與互動、家長和教師共八個(gè)子量表構(gòu)成。每個(gè)子量表下包含若干個(gè)維度,共有51個(gè)維度;每個(gè)維度包含若干個(gè)項(xiàng)目,共有180個(gè)項(xiàng)目;每個(gè)項(xiàng)目一般包括4個(gè)等級指標(biāo)。量表采用利克特7點(diǎn)量表評分,其中:1分代表“不適宜”,3分代表“最低要求”,5分代表“良好”,7分代表“優(yōu)秀”,得分越高表明幼兒園教育質(zhì)量越高。經(jīng)過前期測量以及實(shí)踐專家評定,該量表具有較高的評分者一致性、結(jié)構(gòu)效度和內(nèi)容效度。

(三)研究過程

共24名評分員參與了本次班級觀察的數(shù)據(jù)采集工作。所有評分員事前均接受了嚴(yán)格的培訓(xùn)。在正式觀察和評估過程中,2名評分員為一組。同時(shí)進(jìn)入同一個(gè)班級獨(dú)立進(jìn)行觀察和記錄。由于有些項(xiàng)目現(xiàn)場無法觀察到,評分員還需要在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)對該班教師和部分家長進(jìn)行訪談。之后開小組會議,對評分不一致的項(xiàng)目進(jìn)行討論。直至達(dá)成一致意見,給出小組評分。每個(gè)班級的觀察和訪談時(shí)間一般約8個(gè)小時(shí)(從幼兒早晨入園到下午離園)。評分結(jié)束后,對數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、錄入、整理和分析。

二、研究結(jié)果及分析

(一)幼兒園教育質(zhì)量整體偏低

調(diào)查顯示,抽樣幼兒園班級在兩個(gè)子量表上的均分未達(dá)到最低要求(3分),分別為游戲與活動(2.22分)和課程計(jì)劃與實(shí)施(2.95分);在五個(gè)子量表上的均分在3-4分,僅達(dá)到最低要求。得分從高到低分別為保育(3.70分)、集體教學(xué)(3.67分)、指導(dǎo)與互動(3.58分)、空間與設(shè)施(3.06分)和語言與推理(3.03分);均分最高的為家長和教師(4.01分)。通過觀察與訪談,評分員發(fā)現(xiàn),抽樣幼兒園班級硬件設(shè)施大部分達(dá)到了基本要求,較為注重對幼兒的生活照料,高度重視集體教學(xué),師幼關(guān)系比較融洽,有形式多樣的家園聯(lián)系,基本能夠滿足幼兒的身心發(fā)展需要。但存在兩大明顯問題:一是大多數(shù)班級內(nèi)區(qū)角較少,游戲材料不夠豐富,特別是角色/戲劇游戲、音樂/律動和美術(shù)、沙/水這幾類活動區(qū)角,空間不足,材料匱乏。二是幼兒園五大領(lǐng)域課程之間、不同集體教育活動之間的聯(lián)系比較膚淺、生硬,有些幼兒園的集體教育活動次數(shù)太多、時(shí)間過長,集體教學(xué)與自由游戲時(shí)間比例嚴(yán)重失衡??傮w而言,抽樣幼兒園班級教育質(zhì)量整體偏低。

(二)不同所在地、等級的幼兒園教育質(zhì)量差異較大

1.不同所在地幼兒園教育質(zhì)量的差異比較

調(diào)查發(fā)現(xiàn),整體而言,城市幼兒園班級與農(nóng)村幼兒園班級在八個(gè)子量表上的得分趨同。游戲與活動均沒有達(dá)到最低要求。農(nóng)村幼兒園班級除集體教學(xué)、家長和教師外,在其他子量表上的均分都未達(dá)到最低要求;城市幼兒園班級除游戲與活動外,在其余子量表上的均分均達(dá)到了最低要求。

對比來看,城市幼兒園班級在六個(gè)子量表(空間與設(shè)施、保育、游戲與活動、語言與推理、指導(dǎo)與互動及家長和教師)上的得分在2.57分到4.48分之間,農(nóng)村幼兒園班級的得分則在1.60分到3.18分之間,差距最大的是保育及家長與教師上的得分。那么,城市與農(nóng)村幼兒園之間的教育質(zhì)量差異是否達(dá)到了顯著水平呢?所在地是否是影響幼兒園教育環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵變量?獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)的結(jié)果顯示,城市幼兒園班級的教育質(zhì)量均顯著高于農(nóng)村幼兒園,詳見表2。

長期以來,我國社會處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)差異不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,也表現(xiàn)在文化上。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件逐漸得到改善、父母對子女的早期教育也越來越重視,農(nóng)村學(xué)前教育比以前有了長足的發(fā)展,但仍然存在很多問題,比如物質(zhì)條件差,師資緊缺、經(jīng)費(fèi)不足等。如果農(nóng)村的學(xué)前教育得不到相應(yīng)的扶持與幫助,城鄉(xiāng)之間的差距將會進(jìn)一步拉大,最終勢必影響到農(nóng)村地區(qū)兒童的發(fā)展。

2.不同辦園性質(zhì)幼兒園教育質(zhì)量的差異比較

調(diào)查結(jié)果顯示,公辦幼兒園班級在八個(gè)子量表上的得分均高于民辦幼兒園班級,公辦園班級的得分在2.73分到4.65分之間,民辦園班級的得分在1.98分到3.71分之間,差異最大的是保育及家長和教師。公辦園班級除游戲與活動得分外,均達(dá)到了最低要求。家長和教師的得分在4.5分以上,接近良好水平(5分);民辦園班級的空間與設(shè)施、課程計(jì)劃與實(shí)施、游戲與活動、語言與推理得分均未達(dá)到最低要求。

進(jìn)一步進(jìn)行的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),不同辦園性質(zhì)的幼兒園班級教育質(zhì)量不存在顯著差異。由此推知,幼兒園的辦園性質(zhì)不是影響幼兒園教育環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵變量。

3.不同等級幼兒園教育質(zhì)量的差異比較

調(diào)查結(jié)果顯示,不同等級幼兒園班級在八個(gè)子量表上的得分分別為:省一級園班級3.69-5.63分,省二級園班級3.41-4.95分,省三級園班級1.97-3.73分,準(zhǔn)辦園班級1.26-3.12分,省一、二級園班級在八個(gè)子量表上的得分均高于省三級園與準(zhǔn)辦園班級,且差異較大。省三級園班級在八個(gè)子量表上的得分又均高于準(zhǔn)辦園班級,差異也較大。由此可知,準(zhǔn)辦園班級得分與省一、二級園班級之間的差距就更大了。準(zhǔn)辦園班級除家長和教師得分達(dá)到最低要求外,其余子量表上的得分均未達(dá)到最低要求,特別是游戲與活動得分在1-1.5分(不適宜)。對不同等級幼兒園的教育質(zhì)量進(jìn)行單因素方差分析發(fā)現(xiàn),省一、二、三級園及準(zhǔn)辦園的教育質(zhì)量存在極其顯著的差異,詳見表3。

對差異顯著項(xiàng)進(jìn)行多重比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn):在空間與設(shè)施的質(zhì)量上,省一級園班級得分顯著高于省二、三級園和準(zhǔn)辦園班級得分,省二級園班級得分顯著高于省三級園和準(zhǔn)辦園班級得分,省三級園班級得分顯著高于準(zhǔn)辦園班級得分。在保育、集體教學(xué)、指導(dǎo)與互動的質(zhì)量上,省一級園班級得分顯著高于省三級園班級得分,省等級園班級得分顯著高于準(zhǔn)辦園班級得分。在課程計(jì)劃與實(shí)施、游戲與活動、家長與教師的質(zhì)量上,省一、二級園班級得分顯著高于省三級園和準(zhǔn)辦園班級得分,省三級園班級得分顯著高于準(zhǔn)辦園班級得分。

綜上可知,不同所在地、不同等級對于幼兒園教育質(zhì)量的影響非常大,這意味著不同家庭背景和社會階層、不同地方(戶籍)的學(xué)齡前兒童受教育的機(jī)會和質(zhì)量水平存在很大差異,這種差異最終會體現(xiàn)到兒童發(fā)展的結(jié)果上。

三、建議與措施

(一)制定并實(shí)施有效的課程指南,提升學(xué)前教育質(zhì)量

當(dāng)前,英國、美國、新西蘭、澳大利亞等國和我國港臺地區(qū)都把課程作為評估學(xué)前教育質(zhì)量的重要內(nèi)容(康建琴、劉焱,2011),幼兒園課程改革發(fā)展呈現(xiàn)出多元、開放、自主化等特點(diǎn),總體趨勢是生活化、經(jīng)驗(yàn)化、游戲化、綜合化。針對本研究中各級各類幼兒園在游戲與活動、課程計(jì)劃與實(shí)施方面存在的問題,幼教行政和教研部門應(yīng)通力協(xié)作,結(jié)合本地區(qū)幼兒園實(shí)際,制定切實(shí)可行的課程指南和實(shí)施意見,對幼兒園的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程組織實(shí)施、課程評價(jià)等給予具體有效的指導(dǎo),尤其要考慮:如何保證幼兒園課程真正以幼兒的游戲活動為主,如何保證五大領(lǐng)域課程和幼兒各方面發(fā)展的平衡,如何保障幼兒戶外/體育活動的時(shí)間和效果。如何限定集體活動的次數(shù)、保障幼兒自由游戲活動的時(shí)間,如何優(yōu)化一日活動的過程、提高保育和教育的有效性等問題,從而從制度上保證幼兒的游戲權(quán)利,加強(qiáng)師幼間、同伴間積極的、富有教育性的人際互動,改善幼兒學(xué)習(xí)環(huán)境,提升學(xué)前教育質(zhì)量。

具體而言,可以從以下方面進(jìn)行努力:第一,改進(jìn)課程結(jié)構(gòu),設(shè)立并靈活利用班級內(nèi)的游戲區(qū)角??傮w而言,整個(gè)地區(qū)的幼兒園的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)從目前集體活動過多的模式,走向集體活動與自由游戲均衡協(xié)調(diào)的課程模式,動態(tài)地推進(jìn)并逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域課程活動之間的均衡。不同集體活動之間、集體活動和區(qū)角活動之間,都存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。應(yīng)改變過去整個(gè)幼兒園設(shè)立幾個(gè)專用活動室的做法,注重班級游戲活動區(qū)角的創(chuàng)設(shè),擴(kuò)大區(qū)角活動的空間,增加區(qū)角材料。第二,增加自由游戲的時(shí)間,提高一日活動的質(zhì)量。我國《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》均規(guī)定,幼兒園教育要以幼兒的游戲活動為基本途徑。但調(diào)查結(jié)果表明,自由游戲是整個(gè)地區(qū)幼兒園教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此,各級各類幼兒園應(yīng)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和一日作息時(shí)間結(jié)構(gòu),大幅度增加幼兒自由游戲的時(shí)間。同時(shí),通過教師配班和工作方式的調(diào)整,提高師幼互動的頻率和質(zhì)量(比如,集體教學(xué)時(shí)間采取分組教學(xué),自由游戲時(shí)間采取分區(qū)域監(jiān)護(hù)和指導(dǎo))。最重要的是教師要有全過程質(zhì)量管理的意識,切實(shí)提高一日活動各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

(二)保障處境不利兒童接受基本而有質(zhì)量的學(xué)前教育,促進(jìn)學(xué)前教育公平

第7篇

關(guān)鍵詞:監(jiān)測評估;高等教育評估;新理念

2015年10月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中明確提出:到本世紀(jì)中葉,基本建成高等教育強(qiáng)國。在建設(shè)高等教育強(qiáng)國的進(jìn)程中,持續(xù)創(chuàng)新教育理念是其首要任務(wù)。在高等教育評估活動中創(chuàng)新教育理念就是要以監(jiān)測評估理念為引領(lǐng),推動我國高等教育的跨越式發(fā)展?!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)明確提出:整合國家教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)及資源,完善監(jiān)測評估體系,定期監(jiān)測評估報(bào)告。十八屆三中全會《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》再次明確提出“委托社會組織開展教育評估監(jiān)測”。積極開展監(jiān)測評估活動,對于提高我國高等教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化,建設(shè)高等教育強(qiáng)國具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高等教育監(jiān)測評估的內(nèi)涵

教育評估作為教育研究的三大領(lǐng)域之一,在我國教育體系中具有十分重要的地位和作用。在高等教育領(lǐng)域積極開展教育評估,既是滿足社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國教育發(fā)展的需求,也是深化教育領(lǐng)域綜合改革,統(tǒng)籌推進(jìn)我國高等教育“雙一流”建設(shè)的客觀需要。我國高等教育評估始于20世紀(jì)80年代中期,歷經(jīng)三十年的發(fā)展,高等教育評估制度不斷完善,評估理論不斷豐富,評估隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,評估水平不斷提高,已基本形成了合格評估和水平評估兩大評估體系,評估工作初步實(shí)現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、常態(tài)化和專業(yè)化。但是我們也看到,傳統(tǒng)的合格評估和水平評估均存在著評估過程缺乏有效監(jiān)督、評估過分注重結(jié)果、高等學(xué)校缺乏參與評估的積極性與主動性等缺陷。隨著我國高等教育由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面提高高等教育質(zhì)量,加快推動高等教育領(lǐng)域的變革,也要求一種全新的教育評估理念與之相適應(yīng)。高等教育監(jiān)測評估就是在這樣的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生。

監(jiān)測一詞,原是項(xiàng)目工程上的用語,是指系統(tǒng)地收集和分析項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息,其目的在于提高工作效率和項(xiàng)目組織的有效性。[1]杭德格姆等把管理分成4個(gè)階段:計(jì)劃―做事―檢查―作用,其中監(jiān)測屬于“做事”階段,主要是監(jiān)測過程是否符合目標(biāo),如果與目標(biāo)不符則要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。[2]OECD認(rèn)為,監(jiān)測具有常規(guī)的、持續(xù)性的功能。它運(yùn)用特定的指標(biāo)系統(tǒng)性地收集數(shù)據(jù),為管理者和主要利益相關(guān)者提供活動執(zhí)行中的有關(guān)信息,包括活動的進(jìn)展?fàn)顩r和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,以及所分配的資金使用情況。[3]世界銀行認(rèn)為監(jiān)測包括:持續(xù)收集并分析活動實(shí)施信息,評價(jià)活動過程,通過比較實(shí)際實(shí)施情況和預(yù)定目標(biāo),隨之進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo);它是活動實(shí)施管理者的責(zé)任,屬于活動內(nèi)部管理實(shí)踐。[4]

將“監(jiān)測”這一概念應(yīng)用于高等教育評估領(lǐng)域,屬于教育評價(jià)的范疇,承載著教育評價(jià)與教育監(jiān)督的功能。所謂高等教育監(jiān)測評估是指,利用現(xiàn)代信息技術(shù)持續(xù)收集和深入分析有關(guān)數(shù)據(jù),直觀呈現(xiàn)高等教育狀態(tài),為多元主體價(jià)值判斷和科學(xué)決策提供客觀依據(jù)的過程。[5]相對于傳統(tǒng)的評估體系而言,高等教育監(jiān)測評估是通過對高等教育系統(tǒng)中的各個(gè)要素、組成部分的狀態(tài)信息進(jìn)行持續(xù)地、不間斷地收集、整理、分析與挖掘、預(yù)判等過程,直觀呈現(xiàn)高等教育狀態(tài),從而為多元主體進(jìn)行價(jià)值判斷和科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。監(jiān)測評估堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話,更加突出評估的持續(xù)性、系統(tǒng)性、直觀性、客觀性,更加強(qiáng)調(diào)監(jiān)測的常態(tài)性與過程性,并通過對高等教育教學(xué)信息的持續(xù)監(jiān)控,更好地發(fā)揮對高等教育的連續(xù)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警與及時(shí)改進(jìn)等功效,推動我國高等教育持續(xù)快速健康發(fā)展。監(jiān)測評估是在反思傳統(tǒng)評估理論所存在的問題與不足并吸收其經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,在評估理念、目標(biāo)、方式、手段等方面充分反映了當(dāng)今時(shí)代對教育評估的新要求,預(yù)示著一個(gè)新的評估時(shí)代的到來。

二、高等教育監(jiān)測評估的基本理念

1.監(jiān)測目的重在持續(xù)改進(jìn)

美國著名教育評估專家斯塔弗爾比姆指出:評估最重要的目的不是為了證明,而是為了改進(jìn)。[6]高等教育監(jiān)測評估是一項(xiàng)科學(xué)性和技術(shù)性相結(jié)合的專業(yè)活動,其目的是通過對高等教育相關(guān)教學(xué)數(shù)據(jù)的監(jiān)控,尋求高等教育教學(xué)活動持續(xù)改進(jìn)和質(zhì)量提高的途徑,推動高等學(xué)校深化教育教學(xué)改革,加快推進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),以實(shí)現(xiàn)高等教育由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式方向發(fā)展的轉(zhuǎn)變。正如吉特等人指出的,監(jiān)測評估依據(jù)持續(xù)收集到的數(shù)據(jù),評價(jià)項(xiàng)目的進(jìn)展情況的目的是通過獲得項(xiàng)目的所有有關(guān)數(shù)據(jù),以識別可能會引起不同于原定目標(biāo)的特別程序,決策者可以根據(jù)結(jié)果對實(shí)際的執(zhí)行方法或者具體目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)性的調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。[7]相對于過分強(qiáng)調(diào)評估結(jié)果和實(shí)施成效的傳統(tǒng)評估活動,監(jiān)測評估突出強(qiáng)調(diào)監(jiān)測目的的持續(xù)改進(jìn),即通過持續(xù)監(jiān)測高等學(xué)校教育教學(xué)的相關(guān)信息,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)活動中存在的問題,深入剖析原因,及時(shí)修正活動偏差,并對潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警與提示,促進(jìn)監(jiān)測對象連續(xù)地、不間斷地改進(jìn)正在實(shí)施的教育教學(xué)活動,以提高教育資源的利用率,真正實(shí)現(xiàn)以評促改、以評促建的評估目標(biāo)。

2.監(jiān)測主體的多元化

治理理論倡導(dǎo)通過多元主體之間的合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,確立共同目標(biāo)等方式實(shí)施對公共事務(wù)的管理。其權(quán)力向度是多元的、相互的,而不是單一的和自下而上的。[8]監(jiān)測評估打破了政府單一主體的傳統(tǒng)評估模式,突出強(qiáng)調(diào)評估主體的多元化,使得監(jiān)測評估的組織模式、評估的手段與方法、以及評估結(jié)果等更加多樣化。所謂監(jiān)測評估主體的多元化,是指通過充分調(diào)動利益相關(guān)方參與評估的積極性和主動性,建立由外部評估專家、教育管理者、專業(yè)機(jī)構(gòu)和第三方社會組織、用人單位、高等學(xué)校等共同構(gòu)成的多元評估主體。在評估過程中,監(jiān)測評估積極倡導(dǎo)和明確樹立評估主體地位平等性的理念,尊重利益相關(guān)方的多元價(jià)值訴求,保障各方以平等的身份積極參與評估活動,維護(hù)相關(guān)各方的利益。同時(shí),監(jiān)測評估實(shí)行評估方案由各方協(xié)商構(gòu)建,評估過程由各方共同參與,評估結(jié)果公開合理使用,有效地保障了利益相關(guān)方的獨(dú)立性、自主性。

3.監(jiān)測方式的常態(tài)化

按照評估周期的不同,可以把評估分為常態(tài)性評估和周期性評估兩大類。依此劃分標(biāo)準(zhǔn)來看,合格評估和水平評估都屬于周期性評估。這兩類評估對于完善我國高等教育評估制度,推動我國教育評估的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但周期性的評估有其不可克服的缺欠,一是外部性,二是周期長。[9]再加上評估過程靜態(tài)化、評估結(jié)果滯后性等缺陷,難以真正實(shí)現(xiàn)對高等教育的有關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)性、常態(tài)化評估,無法及時(shí)監(jiān)測高等教育發(fā)展?fàn)顩r。因此,路易斯等在探討評估未來發(fā)展趨勢時(shí),提出隨著技術(shù)的發(fā)展、人們關(guān)注度的提高,評估結(jié)果的有效周期會越來越短,所以需要采用高效率低成本的監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)評估。[10]監(jiān)測評估通過信息技術(shù)手段極大地縮短評估時(shí)間尺度,數(shù)據(jù)采集和更新的時(shí)間間隔至少縮短至一年及以下,部分?jǐn)?shù)據(jù)達(dá)到每季、每月、每周、每天甚至實(shí)時(shí)采集,這樣就能夠完整記錄和及時(shí)反饋評估對象的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常、預(yù)測趨勢、促進(jìn)改進(jìn)。[11]監(jiān)測評估提出的常態(tài)監(jiān)測理念,一方面打破了傳統(tǒng)評估中只關(guān)注已發(fā)生的事實(shí)和評估的偶發(fā)性和周期性特點(diǎn),監(jiān)測周期更短,可以做到對教育教學(xué)狀態(tài)的常態(tài)監(jiān)測。另一方面,通過建立高等學(xué)校教育教學(xué)基本狀態(tài)信息庫等數(shù)據(jù)資源,對有關(guān)信息進(jìn)行常規(guī)性、連續(xù)性與制度化的信息采集,并利用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)的方法對數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行實(shí)時(shí)性、常態(tài)性監(jiān)測,以實(shí)現(xiàn)評估方式的常態(tài)化。

4.監(jiān)測手段的多樣化

為了克服傳統(tǒng)評估活動中過分依賴專家進(jìn)校考察為主的評估手段,保障監(jiān)測活動的科學(xué)性和客觀性,監(jiān)測評估充分利用多樣化的手段對高等教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行多維度、多角度的監(jiān)測。一方面是高等教育主體通過對高等學(xué)校師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、德育工作、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與改進(jìn)等方面實(shí)施數(shù)據(jù)常規(guī)性、持續(xù)性、系統(tǒng)性與制度化的采集、整理和分析,直觀呈現(xiàn)高等學(xué)校狀態(tài),以實(shí)現(xiàn)對高等教育教學(xué)狀態(tài)監(jiān)測的常態(tài)化。另一方面,監(jiān)測評估還強(qiáng)調(diào)充分利用實(shí)地考察、收集高等學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展報(bào)告與信息公開清單內(nèi)容等手段對高等學(xué)校教育教學(xué)信息進(jìn)行監(jiān)測。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,利用網(wǎng)絡(luò)組建評估團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新開發(fā)工具、開展網(wǎng)絡(luò)評價(jià)是今后教育評估發(fā)展的重要方向。[12]監(jiān)測評估緊跟時(shí)展的需要,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,通過組建全國聯(lián)網(wǎng)的由國家、省級和高等學(xué)校三級構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化高等教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)對高等教育的常態(tài)監(jiān)控,以推動高等教育評估手段的現(xiàn)代化。

5.監(jiān)測程序的透明化

監(jiān)測程序是否公開、透明,是決定評估結(jié)果能否被社會廣泛接受的關(guān)鍵。《教育規(guī)劃綱要》中明確提出要完善信息公開制度,保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。監(jiān)測評估充分利用各種公開、透明的數(shù)據(jù),通過構(gòu)建科學(xué)、合理的指標(biāo)體系,對高等教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行常態(tài)性、持續(xù)性監(jiān)測。在監(jiān)測評估過程中,雖然多元評價(jià)主體的出發(fā)點(diǎn)不同,評估的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同、評價(jià)的結(jié)果不同,但是各個(gè)監(jiān)測評估的整個(gè)程序都是清晰的、透明的、可見的。之所以說整個(gè)程序具有透明化是源于監(jiān)測評估所需數(shù)據(jù)均來源于高等學(xué)校公開數(shù)據(jù),各評估主體都可以自由獲取;各評估主體指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)均遵循導(dǎo)向性、整體性、可測性與客觀性原則;評估的技術(shù)與方法科學(xué)規(guī)范、評估的組織與管理規(guī)范有序、評估的結(jié)果及時(shí)向社會公開。監(jiān)測程序的透明化,能夠有效保證整個(gè)監(jiān)測評估過程的客觀性與公正性,保證評估結(jié)果的可靠性和有效性,從而保障評估的公信力。

6.監(jiān)測結(jié)果的多元價(jià)值判斷

傳統(tǒng)評估活動中政府作為評估的唯一主體主導(dǎo)著整個(gè)評估過程。評估計(jì)劃由政府制定,評估指標(biāo)由政府設(shè)計(jì),評估活動的開展與實(shí)施由政府組織,評估過程由政府監(jiān)督與管理,結(jié)果評判由進(jìn)校考察專家組和教育部本科教學(xué)評估委員會的意見和結(jié)論構(gòu)成,導(dǎo)致了評估結(jié)果的單一性和片面性。隨著我國高等教育的快速發(fā)展,高等教育的主體更加多元化,他們比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注高等教育質(zhì)量,積極參與高等教育治理。多元主體在參與高等教育監(jiān)測評估活動過程中依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和自身需要,對高等教育教學(xué)的結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷或事實(shí)判斷,實(shí)現(xiàn)了評價(jià)結(jié)果的多元化。這是由于政府、高等學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位、第三方組織等多元主體的立場和出發(fā)點(diǎn)不同,因此他們對高等教育質(zhì)量結(jié)果評判也不盡相同。而就監(jiān)測評估本身而言,它只是對高等教育基本狀態(tài)進(jìn)行客觀的事實(shí)呈現(xiàn),并不做出任何價(jià)值判斷,其目的是通過直觀呈現(xiàn)高等教育教學(xué)“狀態(tài)”,促進(jìn)高等教育的辦學(xué)主體、實(shí)施主體、監(jiān)督主體等不斷推動教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

三、監(jiān)測評估需要明確的幾對關(guān)系

1.主體與客體

實(shí)踐的本質(zhì)是主體與客體的統(tǒng)一。實(shí)踐活動的開展既離不開作為實(shí)踐載體的主體,也離不開作為實(shí)踐對象的客體,二者相互聯(lián)系、共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。二者也只有在相互關(guān)聯(lián)中才會有自己的本質(zhì)與規(guī)定。[13]在評估實(shí)踐活動中,只有首先明晰他們二者之間的關(guān)系,才能更好地開展評估活動。監(jiān)測評估打破了傳統(tǒng)評估實(shí)踐活動中政府是唯一主體的地位,明確評估的主體由專業(yè)機(jī)構(gòu)、第三方社會組織和用人單位等共同構(gòu)成。在監(jiān)測評估活動中,政府從傳統(tǒng)評估活動的“裁判員兼運(yùn)動員”變成了監(jiān)測評估活動中的“裁判員”,能夠更好地轉(zhuǎn)變政府管理部門職能,增強(qiáng)對高等教育的宏觀管理,真正實(shí)現(xiàn)高等教育管辦評分離。同時(shí),以第三方作為評估的主體,能充分發(fā)揮第三方的“外部性”特點(diǎn),有利于形成獨(dú)立客觀的結(jié)論,保證評估結(jié)果的客觀性和公平性。高等學(xué)校作為評估活動中重要的利益相關(guān)者之一,它既是評估的客體,被評估的對象,更應(yīng)是評估活動的主動參與者。監(jiān)測評估充分強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校作為質(zhì)量保障的主體地位,積極調(diào)動高等學(xué)校參與評估的主動性,讓高等學(xué)校主動參評、樂于參評,以提高高等學(xué)校在評估活動中的話語權(quán),增強(qiáng)高等學(xué)校作為質(zhì)量保障主體的意識和責(zé)任。

2.一元與多元

一元和多元是一對既對立又統(tǒng)一的矛盾體。開展監(jiān)測評估,必須正確理解和處理一元和多元之間的關(guān)系。在此,我們所說的一元是指管理主體的一元性。各級政府作為我國高等教育的主管部門,對高等教育具有管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問責(zé)權(quán)。特別是在當(dāng)前我國正處于全面深化社會領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化的新時(shí)期,政府作為高等教育管理的主體,要發(fā)揮好宏觀管理的作用,積極轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán),即從傳統(tǒng)評估活動的領(lǐng)導(dǎo)者、具體組織者、實(shí)施者等角色,轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測評估活動中的外部監(jiān)督者、宏觀管理者。所謂多元,是指評估主體的多元化和評估結(jié)果的多元價(jià)值判斷。在評估主體上,監(jiān)測評估積極引入第三方獨(dú)立評價(jià)機(jī)構(gòu)、用人單位、學(xué)生等利益相關(guān)者積極參與到評估活動中來,實(shí)現(xiàn)評估主體的多元化。在評估結(jié)果的價(jià)值判斷上,監(jiān)測評估活動本身只對高等教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行直觀呈現(xiàn),在價(jià)值判斷上保持中立。而對于高等教育教學(xué)狀態(tài)的價(jià)值判斷由政府、高等學(xué)校、用人單位、第三方獨(dú)立評價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益者,根據(jù)自身的需要獨(dú)立進(jìn)行。因此,在監(jiān)測評估中,處理好一元和多元之間的關(guān)系,就是要界定清楚誰是評估活動真正的組織者、實(shí)施者、管理者、監(jiān)督者,明確政府與其他利益相關(guān)者之間的權(quán)限,處理好事實(shí)判斷和價(jià)值判斷之間的關(guān)系,才能更好地開展監(jiān)測評估。

3.定量與定性

定量分析與定性判斷是評估活動中采用的兩種基本研究方法。二者在不同類別評估活動中的作用有較大差異。上一輪本科教學(xué)工作水平評估中存在的問題之一就是,評估方式單一,過多依賴專家進(jìn)??疾旆绞?。[14]監(jiān)測評估以定量分析為主,定性判斷為輔,同時(shí)二者有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)評估方法的多樣化。監(jiān)測評估充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),采集、分析、整理有關(guān)數(shù)據(jù),深入挖掘各數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,通過運(yùn)用定量分析的研究方法,把高等教育教學(xué)的狀態(tài)以數(shù)據(jù)形式客觀呈現(xiàn)出來。同時(shí),監(jiān)測評估并不完全否定專家的作用,而是利用現(xiàn)代技術(shù)手段將專家從整個(gè)評估活動中解脫出來,有效發(fā)揮專家在評估理念、指標(biāo)的設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)中的智慧與作用。這樣,既可以發(fā)揮專家的特長與優(yōu)勢,也可以避免評估過程中過多依靠專家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評斷,減少專家在評估活動中的道德風(fēng)險(xiǎn)和對評估結(jié)果的主觀性判斷。監(jiān)測評估充分認(rèn)識到以數(shù)據(jù)為主的定量分析與以專家經(jīng)驗(yàn)判斷為主的定性判斷中各自的優(yōu)點(diǎn)與不足,把專家評價(jià)和數(shù)據(jù)評估進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)評估活動更加科學(xué)、合理、客觀、公正。

4.過程與結(jié)果

過程與結(jié)果是哲學(xué)當(dāng)中的一對基本范疇,它們既相互依存,又相互制約,構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體,統(tǒng)一于社會實(shí)踐活動當(dāng)中。其中,過程是結(jié)果的基礎(chǔ)與前提,它指向結(jié)果,為結(jié)果服務(wù)。結(jié)果是過程發(fā)展變化的必然趨勢,結(jié)果影響過程。監(jiān)測評估作為一種社會實(shí)踐活動,它既重視監(jiān)測過程又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測結(jié)果,并將兩者進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)對高等教育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)測預(yù)警、及時(shí)改進(jìn)的監(jiān)測目標(biāo)。在監(jiān)測評估實(shí)踐活動中,通過對高等教育教學(xué)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)性、持續(xù)性、常態(tài)化的監(jiān)測,以實(shí)現(xiàn)對高等教育教學(xué)狀態(tài)的實(shí)時(shí)掌握。同時(shí),監(jiān)測評估也十分重視評估結(jié)果對評估過程和整個(gè)監(jiān)測評估活動的影響與制約作用。特別是在評估結(jié)果的功能上,監(jiān)測評估突出診斷功能與預(yù)警功能。通過對高等教育教學(xué)過程的常態(tài)監(jiān)測,診斷出評估對象的現(xiàn)狀,預(yù)測評估對象的發(fā)展趨勢,特別是對處于臨界閾值的有關(guān)指標(biāo)及時(shí)做出預(yù)警,促進(jìn)評估對象對教育教學(xué)活動中存在的偏差進(jìn)行及時(shí)修正和持續(xù)改進(jìn),從而確保教育目標(biāo)的有效達(dá)成,推動評估對象自我完善、自我發(fā)展、自我提高。因此,在監(jiān)測評估活動中,評估結(jié)果需要監(jiān)測過程的持續(xù)性與常態(tài)性,從而保證評估結(jié)果對評估對象實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的診斷功能和預(yù)警功能。

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