時間：2023-06-21 09:14:40
序論：在您撰寫對職業(yè)理想的認識時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】 護理質(zhì)量；護理；監(jiān)督；評價研究
基礎(chǔ)護理工作即反映醫(yī)院管理質(zhì)量的優(yōu)劣，同時也反映醫(yī)院的護理水平，是衡量護理質(zhì)量的核心和標準，尤其是新形勢下人們的法律意識不斷提高，醫(yī)療糾紛頻發(fā)，護患雙方的價值觀、需求觀都在發(fā)生變化，基礎(chǔ)護理顯得尤為重要。影響基礎(chǔ)護理工作的主客觀因素很多，雖然存在著各醫(yī)院護理人員編制不足等客觀原因，但主觀因素在其中起著不可低估的作用，為了解臨床護士對基礎(chǔ)護理認識的現(xiàn)狀，正確評價護士認識上存在的問題，以便采取有效措施，進一步推動基礎(chǔ)護理工作的落實，更好的服務(wù)于患者，筆者于2010年1月至4月對本院護理人員進行了問卷調(diào)查，報告如下。
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象 本次調(diào)查對象為本院23個病區(qū)的200名不同職稱，不同學(xué)歷的護理人員，其中，中專及以下學(xué)歷39名，占19.5%；大專學(xué)歷95名，占47.5%；本科及以上學(xué)歷66名，占33%。初級職稱94名，占47%；中級職稱87名，占43.5%；高級職稱19名，占9.5%。
1.2 調(diào)查內(nèi)容與方法 采用問卷調(diào)查法，不記名填寫方式，問卷是在參考有關(guān)文獻的基礎(chǔ)上自行設(shè)計，并根據(jù)預(yù)檢結(jié)果進行修訂，問卷共分3部分：（1）個人的基本信息，包括學(xué)歷和職稱。（2）護理人員對所從事的護理職業(yè)認識的專項調(diào)查內(nèi)容8項：不同職稱、不同學(xué)歷的護理人員對所從事的護理職業(yè)的認識是有差別的，其專項調(diào)查內(nèi)容包括：①護士是滿足患者需要的人；②護士應(yīng)是人類健康的使者；③護士應(yīng)具備獨立工作的能力；④護理職業(yè)是可以向社會做出貢獻的工作；⑤護理職業(yè)是關(guān)于健康全方位進行援助的專門職業(yè)；⑥護理職業(yè)是幫助人的工作；⑦作為護士關(guān)懷體諒他人是必要的；⑧護士要負責(zé)設(shè)備、物品的保護和管理。（3）護理人員對基礎(chǔ)護理質(zhì)量認識的專項調(diào)查內(nèi)容8項，由被調(diào)查護士按提供的選項進行選擇，均為單項選擇。不同職稱不同學(xué)歷的護理人員對基礎(chǔ)護理質(zhì)量的認識也是不同的有差別的，其專項調(diào)查內(nèi)容包括：①對腦梗死患者要注意把癱瘓肢體置放功能位置以防止肢體發(fā)生攣縮畸形，②危重患者要按時翻身，按摩受壓部位，防止壓瘡的發(fā)生。③做好患者的晨間護理，保持床單位清潔整齊，④住院患者要做好三短六潔及生活護理，⑤為危重患者做好口腔護理，預(yù)防口腔感染及并發(fā)癥。⑥患者鼻飼后的所有物品應(yīng)每日進行消毒。⑦為患者床上洗頭時要注意室溫和水溫的調(diào)整，防止患者著涼。⑧做好尸體料理，保持尸體的良好位置，清潔干凈，無液體外流。
2 調(diào)查結(jié)果
2.1 護理職業(yè)認識 在8項調(diào)查內(nèi)容中，正是這樣認為的：初級職稱占5.32%，中級職稱占81.61%，高級職稱占42.10%，中專及以下學(xué)歷的占71.79%，大專學(xué)歷占85.26%，本科及以上學(xué)歷的占86.36%。見表1。
表1 不同職稱不同學(xué)歷的護理人員對護理職業(yè)認識態(tài)度例（%）
項目正是這樣基本是這樣都不是基本不是這樣完全不是這樣
職稱
初級（n=94)52（55.32）34（36.17）1（1.06）6（6.39）1（1.06）
中級（n=87)71（81.61）12（13.79）2（2.30）2（2.29）0（0.00）
高級（n=19)8（42.10）7（36.84）0（0.00）3（15.79）1（5.27）
合計（n=200)131（65.50）53（26.50）3（1.50）11（5.50）2（1.00）
學(xué)歷正是這樣基本是這樣都不是基本不是這樣完全不是這樣
中專及以下（n=39)20（51.28）15（38.46）2（5.12）1（2.57）1（2.57）
大專（n=95)81（85.26）8（8.42）3（3.16）3（3.16）0（0.00）
本科及以上（n=66)57（86.36）5（7.58）2（3.03）2（3.03）0（0.00）
合計（n=200)158（79.00）28（14.00）7（3.50）6（3.00）3（1.50）
2.2 基礎(chǔ)護理質(zhì)量認識 在8個專項調(diào)查內(nèi)容中，完全是這樣認為的初級職稱占55.31%，中級職稱占81.60%，高級職稱占42.10%，中專及以下學(xué)歷占71.79%，大專學(xué)歷占87.36%，本科及以上學(xué)歷占48.48%。見表2。
表2 不同職稱不同學(xué)歷護理人員對基礎(chǔ)護理質(zhì)量認識態(tài)度例（%）
項目正是這樣基本是這樣都不是基本不是這樣完全不是這樣
職稱
初級（n=94）52（55.31）34（36.17）1（1.06）6（6.38）1（1.06）
中級（n=87）71（81.60）12（13.79）2（2.29）2（2.29）0（0.00）
高級（n=19）8（42.10）7（36.84）0（0.00）3（15.78）1（5.26）
合計（n=200）131（65.50）53（26.50）3（1.50）11（5.50）2（1.00）
學(xué)歷 正是這樣基本是這樣都不是基本不是這樣完全不是這樣
中專及以下（n=39）28（71.79）6（15.38）0（0.00）1（2.56）4（10.26）
大專（n=95） 83（87.36）5（5.26）1（1.05）3（3.15）3（3.15）
本科及以上（n=66）32（48.48）26（39.39）0（0.00）5（7.57）3（4.54）
合計（n=200)136（68.00）37（56.06）1（0.50）9（4.50）10（5.00）
3 討論
基礎(chǔ)護理是衡量護理質(zhì)量的重要標準，是臨床護理工作最基本的組成部分，患者在住院期間的全過程需要都離不開基礎(chǔ)護理服務(wù)，尤其是近年來護患雙方的價值觀、需求觀都在發(fā)生不同的變化，患者對醫(yī)療護理服務(wù)的需求和期望值越來越高，但隨著市場經(jīng)濟浪潮不斷地向醫(yī)院涌入，加之傳統(tǒng)觀念的影響以及長期枯燥乏味的重復(fù)性工作，且護理工作經(jīng)常是超負荷運轉(zhuǎn)，而護士的勞動價值體現(xiàn)，常和付出是相對不平衡的，從而造成護士身心疲憊［1］，特別是高學(xué)歷的護理人員，隨著學(xué)歷的增高對自身的價值的重視程度也越來越高，每天重復(fù)為患者翻身拍背等勞動，認為所學(xué)的知識無以致用，造成有些護理人員心理失衡，專業(yè)思想不牢固，對自己所從事的護理職業(yè)的認識發(fā)生了改變，導(dǎo)致基礎(chǔ)護理質(zhì)量下降。在本次問卷調(diào)查中可以看出，護理人員對護理職業(yè)的認識以及對基礎(chǔ)護理質(zhì)量的認識態(tài)度是不同的，通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)高學(xué)歷、高職稱的護理人員對護理職業(yè)的認識程度是高的，但對基礎(chǔ)護理工作的認識程度是低的，大專學(xué)歷、中級職稱的護理人員對護理職業(yè)的認識以及對基礎(chǔ)護理質(zhì)量的認識程度是相對穩(wěn)定的，也是比較高的。中專學(xué)歷、初級職稱的護理人員對護理職業(yè)的認識程度以及對基礎(chǔ)護理質(zhì)量的認識的程度都是偏低的，分析認為：
3.1 高學(xué)歷、高職稱的護士相比低職稱、低學(xué)歷的護士，有一個重要的優(yōu)勢就是知識基礎(chǔ)深厚，發(fā)展?jié)撃艽?、思考問題靈活，理論知識扎實，思想成熟，對護理職業(yè)的認識程度高，并且具有遠大的理想，但是當她們面對理想與現(xiàn)實間的反差，進取心受到挫折，找不到合適的定位，她們認為自己職稱高、學(xué)歷高理所應(yīng)當承擔(dān)一些技術(shù)含量、知識含量高的工作，如：進入管理階層、帶教、教學(xué)、科研等工作，但對于患者的生活護理，如為患者翻身、拍背、皮膚護理、口腔護理等工作應(yīng)該由學(xué)歷低、職稱低的護理人員去做，這是本次調(diào)查中出現(xiàn)的高學(xué)歷、高職稱對護理職業(yè)的認識態(tài)度以及對基礎(chǔ)護理質(zhì)量認識態(tài)度不同的原因所在。
3.2 在調(diào)查中，大專學(xué)歷，中級職稱對護理職業(yè)的認識態(tài)度以及對基礎(chǔ)護理質(zhì)量的認識態(tài)度都是相對穩(wěn)定的也是比較高的，分析認為：這些護士群體是整個護理隊伍中的中間力量，綜合能力強，她們不僅在家庭、在工作中都起著承上啟下的作用，這個群體職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、溝通能力、都是比較高的，因此讓我們共同關(guān)注這個重要群體，使她們在護理崗位上發(fā)揮更大的作用，帶動和影響不同層次的廣大護理人員，服務(wù)于細微之處，營造關(guān)心患者、尊重患者、幫助患者的良好氣氛。
3.3 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)低學(xué)歷、低職稱的護理人員對護理職業(yè)的認識態(tài)度以及對基礎(chǔ)護理質(zhì)量的認識態(tài)度是比較低的，分析認為：其特點是普遍較為年輕，家庭環(huán)境優(yōu)越，缺乏吃苦耐勞、任勞任怨和敬業(yè)精神，專業(yè)思想不穩(wěn)定，不思進取，惰性嚴重，總想尋求待遇好，更輕松的工作，主動為患者的服務(wù)意識差，更不愿意去做患者的基礎(chǔ)護理工作，認為基礎(chǔ)護理可以由家屬陪人負責(zé)，由于受教育層次和知識結(jié)構(gòu)的限制，使她們在實際工作中的綜合分析能力和解決問題的能力較差，因此是此次調(diào)查中低學(xué)歷、低職稱對護理職業(yè)的認識態(tài)度以及對基礎(chǔ)護理質(zhì)量認識態(tài)度偏低的原因所在基礎(chǔ)護理是一門嚴謹而又充滿著仁愛的工作，我們要采取多渠道、多形式，加強護理人員愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，樹立正確的人生觀、價值觀，使護士由簡單的完成任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐曰颊邽橹行牡娜轿?、全過程的護理［2］，教育廣大護理人員在市場經(jīng)濟的新形勢下，不忘奉獻，不講索取，自尊、自愛，使學(xué)歷潛能真正轉(zhuǎn)化為能力，用實際行動去贏得社會的尊重，患者的贊許、同行的承認。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:人事檔案管理；信息化；教師；職業(yè)生涯；影響
當前人事制度改革正逐步深入推進，人事檔案管理工作中很多問題開始出現(xiàn)。學(xué)校人事檔案是記錄教職工思想作風(fēng)、個人經(jīng)歷、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的原始資料，可以綜合反映出教職工個人的綜合信息，因此成為各級組織考察與評價教職工綜合素質(zhì)的一項重要依據(jù)，同時也是學(xué)校干部隊伍、師資隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在學(xué)校各項工作中起到了非常重要的作用。因此為了與教育發(fā)展形勢相適應(yīng)，將人事檔案管理工作職能發(fā)揮出來，有必要將信息技術(shù)引入到人事檔案管理中。下面筆者嘗試結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，談一談人事檔案管理信息化對教師的職業(yè)生涯有何影響。
1人事檔案管理存在的主要問題
當前人事檔案管理工作中很多問題開始暴露出來，首先，人事檔案管理意識不強，對人事檔案管理工作的重視程度不夠。一直以來人事檔案管理工作都缺少校領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，多數(shù)人將人事檔案管理看成是單一的保存與收集材料的工作，制度建設(shè)、人員配備及經(jīng)費投入等方面都不能滿足人事檔案管理實際工作的需求，因此出現(xiàn)了教師人數(shù)不足、缺少制度作支撐、無法滿足正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)即檔案管理設(shè)施配備需求等方面問題。其次，資料收集不全面，存在很多缺失。重組后學(xué)校的人事檔案存在嚴重的資料缺失問題，干部任免表、工人技術(shù)等級等不全，存在較多缺失，這主要是因為部分領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對人事檔案管理的重要性認識不足造成的，加上檔案管理人員變動頻繁，直接造成了資料收集不全面的問題。第三，管理手段落后，工作效率不高。在信息化快速發(fā)展的今天，多數(shù)學(xué)校始終在沿用傳統(tǒng)手工操作方式，工作人員疲于材料收集、整理、裝訂，不能將精力放在人事檔案管理工作創(chuàng)新上，檔案管理信息系統(tǒng)不完善，資源共享得不到實現(xiàn)。
2人事檔案管理信息化對教師職業(yè)生涯規(guī)劃的影響
從當前中小學(xué)人事檔案管理的情況來看，部門團隊績效、HRM策略化程度及知識管理都或多或少的影響著教師職業(yè)生涯發(fā)展。隨著近年來人事制度改革如火如荼的進行，教師職業(yè)生涯方向能并非一直是直線，他們隨時都可能面臨職業(yè)生涯中斷的問題，因此必須制定長期規(guī)劃，根據(jù)信息化歷程檔案具有易于存儲、管理的特性，如果可以將信息化人事檔案應(yīng)用在教師職業(yè)發(fā)展上，這樣使用者就可以定期反思自我，實現(xiàn)自我成長的目標，一旦職業(yè)生涯中遇到困境，可以讓職業(yè)培訓(xùn)人員透過其信息化歷程檔案系統(tǒng)為其提供幫助，減少搜索資料的時間，在此基礎(chǔ)上科學(xué)評估教師各項情況，更好的幫助使用者規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，最終達到輔助職業(yè)價值探索活動的作用。所以，應(yīng)該利用信息化歷程檔案系統(tǒng)為使用者提供其需要的職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容項目。從當前各中小學(xué)的實際應(yīng)用情況來看，教師們參與頻率最高的是學(xué)校為其提供的職業(yè)發(fā)展歷程答案，且使用人數(shù)約占一成，由此可見發(fā)展空間仍然很大。在當前的信息化人事檔案中整合相關(guān)教師職業(yè)培訓(xùn)項目，通過信息化檔案整合資料動態(tài)連接、跨平臺及備份轉(zhuǎn)移等優(yōu)勢，形成教師歷程資料便攜式反思記錄，從而為教師今后在不同地點、不同時期進行定期反思提供依據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立起與教師職業(yè)發(fā)展需求相符合的、教師愿意主動使用的職業(yè)規(guī)劃平臺，這對于提升師資培訓(xùn)功能非常關(guān)鍵。因此，對于教師職業(yè)培訓(xùn)來說，信息化人事檔案管理可以充分滿足教師職業(yè)生涯規(guī)劃需求，為教師學(xué)習(xí)成長提供幫助，使之更好的了解自己的職業(yè)生涯方向，對于新入職的教師來說更應(yīng)該將職業(yè)生涯規(guī)劃工作做好，同時通過制作及呈現(xiàn)的過程積累應(yīng)用信息科技的能力，對于學(xué)校及教輔人員來說，可以利用歷程信息了解教師個人生長的過程，為其提供有效的指導(dǎo)，以實現(xiàn)教育與職場的有效銜接。
3建立人事檔案管理信息化的措施和建議
當前各中小學(xué)的發(fā)展面臨的壓力非常大，其發(fā)展形勢受到了多種因素的挑戰(zhàn)，其中人事管理工作在學(xué)校行政管理工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，為了協(xié)助學(xué)校執(zhí)行各項發(fā)展規(guī)劃，必須將人力資源管理部門的作用充分發(fā)揮出來。面對上文提到的當前人事檔案管理中存在的諸多問題，筆者認為我國中小學(xué)人事檔案管理信息化可以參照以下思路實施。首先，充分適應(yīng)新形勢要求，實現(xiàn)人事檔案管理信息化要求，當前各中小學(xué)人事檔案管理改革正在如火如荼的進行，只有緊跟時展的步伐，才能為學(xué)校建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，為此，人事檔案管理工作中必須與先進的科技手段相結(jié)合，利用信息技術(shù)展開人事檔案管理，實現(xiàn)人事檔案管理工作創(chuàng)新，為社會提供更加優(yōu)質(zhì)高效的人才信息，最終實現(xiàn)人事檔案信息資源共享，使人事檔案管理現(xiàn)代化目標得到實現(xiàn)。通過不斷完善人事檔案管理工作，檔案管理工作的有效性才能發(fā)揮出來，從而將人事檔案管理工作推向一個新的臺階。其次，從學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的層面上來看，應(yīng)充分重視人事檔案管理信息化呈現(xiàn)的內(nèi)容，滿足中小學(xué)招募管理人員所需，從目前人事檔案管理系統(tǒng)的使用情況來看，各校均建立起了獨立的歷程檔案系統(tǒng)，但普遍將重點放在了學(xué)習(xí)歷程記錄上，缺少自我反思成果內(nèi)容，所以，為了建立起個性化的人事檔案管理系統(tǒng)，應(yīng)該研發(fā)出更加適合教師使用的探索職業(yè)生涯的工具，利用在線評量的方式為教師提供有關(guān)其自我職業(yè)生涯發(fā)展的相關(guān)信息，同時定期對訊息進行更新，這樣教師才能進一步掌握職業(yè)生涯和就業(yè)方向，并總結(jié)出相關(guān)方面提升的策略，使其職業(yè)輔導(dǎo)效能充分發(fā)揮出來。第三，對多個信息數(shù)據(jù)庫進行整合，按照不同學(xué)校的實際情況，結(jié)合學(xué)務(wù)、教務(wù)等系統(tǒng)，形成一個使用過程中只需要登錄一個系統(tǒng)不可獲取多方面資料的平臺，這樣不僅可以提高查閱效率，同時還能提升教師使用該系統(tǒng)的意愿。此外，信息化人事檔案記錄還能幫助教師更好的進行自我反思，并可完整的記錄，反思內(nèi)容，為每位教師呈現(xiàn)出其工作與培訓(xùn)歷程，幫助其了解自身個性發(fā)展傾向，更好的進行職業(yè)生涯規(guī)劃，充分發(fā)揮出職業(yè)生涯咨詢的效用。
4結(jié)語
綜上所述，當前我國中小學(xué)正面臨著非常激烈的內(nèi)外部環(huán)境變化，行業(yè)內(nèi)競爭壓力越來越大，發(fā)展過程中面臨著很多挑戰(zhàn)，這種情況下人事管理在中小學(xué)管理工作中發(fā)揮著極其重要的作用，因此必須深入了解和重視這項工作，并將其功能、作用發(fā)揮出來。同時學(xué)校是創(chuàng)新知識體系的龍頭，學(xué)校有責(zé)任對人事檔案管理信息化進行創(chuàng)新和推廣，同時信息化管理也是知識獲取、創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，必須采取有力措施實現(xiàn)人事檔案管理信息化，使其與社會現(xiàn)代化相適應(yīng)，幫助教師進行職業(yè)生涯規(guī)劃，充分發(fā)揮出職業(yè)生涯咨詢的功用。
參考文獻
［1］惲敏霞，劉輝．基于“成長追溯系統(tǒng)”的教師專業(yè)發(fā)展管理機制［J］．中小學(xué)管理，2014(01):29－31．
［2］劉文媛．我國中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展研究現(xiàn)狀與趨勢———以近十年發(fā)表的中文重要期刊論文研究為基礎(chǔ)［J］．天津師范大學(xué)學(xué)報(基礎(chǔ)教育版)，2014(03):28－34．
關(guān)鍵詞：信息化 人力資源 經(jīng)濟師職業(yè)
隨著信息化時代的到來，信息技術(shù)等都不斷發(fā)展，并且逐步影響到了社會的各個領(lǐng)域，尤其對企業(yè)的生產(chǎn)管理產(chǎn)生了很大影響。信息化對于人力資源管理工作提出了更高的要求，有些企業(yè)在這方面沒有采取信息化的現(xiàn)代技術(shù)，就逐步被社會淘汰，所以企業(yè)順應(yīng)信息化的時代潮流，進行改革是勢在必行的。
一、信息化及人力資源經(jīng)濟師職業(yè)兩者之間存在的關(guān)系
人力資源管理現(xiàn)在越來越依賴于計算機技能，而且擁有計算機技能也是進行科學(xué)分析與工作的重要方式。作為一名人力資源經(jīng)濟師，就必須緊跟時代的發(fā)展潮流，把自己掌握的知識與現(xiàn)代科技進行結(jié)合，充分發(fā)揮信息化時代下企業(yè)管理的新優(yōu)勢。因此，人力資源經(jīng)濟師要不斷完善自己，摒棄舊的思想觀念，積極接受新事物，去適應(yīng)新的時代要求，這樣才不會被時代淘汰。
二、信息化對人力資源管理的影響
（一）改變傳統(tǒng)管理模式
現(xiàn)如今的企業(yè)已經(jīng)被信息化全面滲透了，這不僅提高了生產(chǎn)效率，創(chuàng)造；額更高的收益，而且也在企業(yè)的人力資源管理模式的各個方面都產(chǎn)生了重要的影響。在信息化條件下能夠使企業(yè)的人力、物力、財力更能得到充分的運轉(zhuǎn)，發(fā)揮出更大的作用；同時，信息化使得企業(yè)在人力資源管理上更便捷，減少了紙張的使用，提高了效率，還實現(xiàn)了環(huán)保。
（二）信息化方便溝通和交流
信息化技術(shù)方便了人們間的溝通，改變了傳統(tǒng)人力資源管理的組織結(jié)構(gòu)，使得時間與空間界限的影響變小，員工和員工之間的工作交流以及上級與下級之間的溝通溝通的方式改變，并更加便利，與外界聯(lián)系也更順暢。而且，整個企業(yè)的信息化程度更高后，可以省去更多的中間環(huán)節(jié)，可以減少企業(yè)員工，使企業(yè)更加有效率，減少不必要的資金開支。
（三）信息化能夠提高管理人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)如今，信息化技術(shù)的不斷提高，企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)與機構(gòu)發(fā)生了巨大變化，企業(yè)部門里面的各種人才不斷得到補充，使得企業(yè)年齡越來越年輕化，有助于企業(yè)增添年輕血液，更加年輕態(tài)，充滿活力。在這種狀態(tài)下的企業(yè)會使內(nèi)部競爭變得更激烈，使企業(yè)更加優(yōu)勝劣汰，選擇更加適合現(xiàn)代信息化的專業(yè)人才，同時也迫使其老員工去學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，否則就會面臨淘汰。在信息化的模式下，挑選員工時更加要注意他的專業(yè)素質(zhì)與掌握科學(xué)技術(shù)的能力，這樣企業(yè)才能夠更加有活力，立于不敗之地。
（四）信息化模式得到廣泛應(yīng)用
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步，企業(yè)作為一個共同進步與學(xué)習(xí)的整體，必須為員工提供，根據(jù)員工的需要以及企業(yè)的需要培養(yǎng)專門人才，提供不同種類的培訓(xùn)，制定不同的培訓(xùn)計劃，不斷提供先進的技術(shù)與方法讓員工進行吸收，讓員工的定期培訓(xùn)成為定制。隨著信息化技術(shù)的擴散，使得信息的傳播也變得更加方便。相比較于從前那種要學(xué)習(xí)一種新的理念與技術(shù)，需要將員工召集在一起，信息化下的企業(yè)培訓(xùn)就顯得尤為便利，這樣既節(jié)省了人力、物力、財力，也傳播了更多的知識，還不耽誤手頭上的現(xiàn)有工作，不影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。這種信息化的培訓(xùn)模式現(xiàn)在已經(jīng)在各個行業(yè)間廣泛應(yīng)用，并且給企業(yè)帶來了巨大的優(yōu)勢。
三、人力資源經(jīng)濟師職業(yè)的思考
（一）全面培養(yǎng)
作為一名人力資源經(jīng)濟師，這類職業(yè)是需要很高的全面素質(zhì)，需要從各個方面不斷完善自己，使自己不落伍，提高自己的個人技能，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)技能的提高。進入信息化時代后，對于各種職業(yè)提出了新的要求，各類員工也必須接受新的挑戰(zhàn)。人力資源經(jīng)濟師的專業(yè)技術(shù)技能也與以前大有不同，各種新理念、新技術(shù)、新信息不斷涌入這個行業(yè)，讓人力資源經(jīng)濟師的壓力也不斷變大。所以，要想在這個行業(yè)生存下去就必須主動、積極的接受這些新的技術(shù)與理念，與此同時，人力資源經(jīng)濟師更要從心里上去接受這種轉(zhuǎn)變，這樣才能更好的接受信息化的沖擊，如果自己接受的很順利，就會成為行業(yè)的佼佼者，使其擁有更好的選擇權(quán)，獲取更高的收益。信息化時代下的人力資源經(jīng)濟師，在掌握現(xiàn)代技術(shù)的條件下，也會給企業(yè)帶來更高的更加優(yōu)質(zhì)的分析，使企業(yè)在決策上更加契合市場，更加迎合市場的需求，創(chuàng)造出更高的收益。
（二）企業(yè)單位提高重視程度
企業(yè)單位需要加強人才的培養(yǎng)，只有擁有良好的高素質(zhì)，高技術(shù)的員工，才能促進企業(yè)的成功。時代的飛速發(fā)展，我們生活的周遭環(huán)境不斷變化，企業(yè)的生活壞境也在不斷的變化，如果企業(yè)不改變，那么就面臨著被淘汰的危險。而一個企業(yè)在信息化的社會里想要突出重圍，就需要一大批掌握高精尖技術(shù)的人才，在當今時代，擁有高超的信息化技術(shù)的人才可以說是一個企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的必要條件。人力資源創(chuàng)新的不斷發(fā)展創(chuàng)新一定會促進企業(yè)不斷完善。
四、結(jié)束語
綜上所述，人力資源經(jīng)濟師這個職業(yè)在受到信息化的影響下，已經(jīng)不斷發(fā)生著變化，出現(xiàn)了越來越多新的特點，從傳統(tǒng)的模式中孕育出了更多的優(yōu)勢。隨著全面信息化時代的帶來，我們生活在其中，要跟隨時代的潮流，把自己變成一個擁有全面素質(zhì)，有信息技術(shù)的人才。各種職業(yè)在這種趨勢下也更加依賴信息技術(shù)，所以，將眼光放的長遠一些，企業(yè)可以在眼下對信息化生產(chǎn)多投入一些，將來的匯報肯定會遠遠大于投資的。最后，最重要的一點就是創(chuàng)新，信息化時代的創(chuàng)新至關(guān)重要，唯有注重創(chuàng)新，才能取勝。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞]員工管理；創(chuàng)新；個人知識管理
一、創(chuàng)新能力是企業(yè)生命的源泉
提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是新世紀國家提出的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力之所以受到廣泛重視，是由其重要的經(jīng)濟意義和戰(zhàn)略意義決定?？蔡?R，M，Kanter)認為任何形式的創(chuàng)新都存在以下特征：(1)創(chuàng)新的過程是不確定的，即創(chuàng)新的來源、創(chuàng)新機會的獲得和創(chuàng)新結(jié)果都是不可預(yù)測；(2)創(chuàng)新過程是知識密集的，它既依賴創(chuàng)新者個人的創(chuàng)造力和智慧，又依賴于創(chuàng)新小組成員的學(xué)習(xí)能力；(3)創(chuàng)新過程是有爭議的，這體現(xiàn)在不同方案的比較和競爭；(4)創(chuàng)新是跨界的，即創(chuàng)新源的獲得來源于不同學(xué)科和部門。這四個特征充分顯示了在創(chuàng)新活動中知識流動的客觀存在，知識流動成為創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和前提?；谏鲜隼碚?，學(xué)術(shù)界逐漸形成基于知識的企業(yè)創(chuàng)新能力模型，該模型指的是在市場需求的導(dǎo)向下，個人知識(隱性或顯性)、社會知識(隱性或顯性)與企業(yè)存量知識相互作用，并發(fā)生轉(zhuǎn)化，從而產(chǎn)生新的企業(yè)知識(隱性或顯性)。一方面新知識成為企業(yè)的增量知識進入下一個知識循環(huán)；另一方面新知識嵌入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程，導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新，并物化到產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)其潛在價值。上述模型的提出進一步說明了目前知識和知識管理在企業(yè)提升自身競爭力上的作用不斷提升，也受到更多企業(yè)的關(guān)注和應(yīng)用。
二、個人知識管理及其實施
從認知論角度來看，知識通常分為顯性知識和隱性知識。顯性知識能夠用嚴格的數(shù)據(jù)、公式、公理、文字等表達出來，易于存儲、交流和共享；隱性知識是指高度個性化和難以格式化的知識。如果把顯性知識比作“冰山的尖端”，隱性知識就是隱藏在水面下的大部分。隱性知識比顯性知識難以發(fā)覺，卻是社會財富的最主要源泉，隱性知識比顯性知識更加豐富、更能創(chuàng)造價值，隱性知識的挖掘和利用能力往往是個人和組織獲得成功的關(guān)鍵。知識管理是以知識為核心的管理，指組織或個人對知識的獲取存儲、學(xué)習(xí)、共享、應(yīng)用和創(chuàng)新的管理過程，通過知識共享和運用集體智慧來提高其應(yīng)變和創(chuàng)新能力。知識管理包含個人知識管理和組織知識管理，二者分別從個人和組織整體的角度進行知識管理探討。個人知識管理的實施過程可以分為以下幾步：第一，個人知識需求分析。這是知識管理的起點，其難點在于對類型不同的知識需求進行整合，通過優(yōu)次安排等方式進行區(qū)分整理。第二，知識采集與整序。知識的采集是根據(jù)個人知識體系構(gòu)建的需求從己知的知識源中連續(xù)地選擇、提取和積累知識的過程。第三，個人知識管理系統(tǒng)的建設(shè)。這包括最初的知識納入，不斷維護更新，使其持續(xù)發(fā)揮效用。第四，知識利用與創(chuàng)新。知識管理系統(tǒng)建設(shè)的目的是對知識進行更好的利用，包括知識交流、隱性知識激活和知識創(chuàng)新。
三、個人知識管理對企業(yè)創(chuàng)新能力的影響
1.個人知識管理的一般意義。第一，提升個人競爭力。個，人知識管理過程是不斷自我分析和自我完善的過程，這是對個人學(xué)習(xí)能力的有力提升，知識共享和知識交流擴展了員工的人際網(wǎng)絡(luò)，人際關(guān)系和社會資本是個人競爭力的一個重要組成部分。第二，促進企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)文化形成。通過個人知識管理系統(tǒng)的建立，不僅可以提高員工的個人知識水平與個人競爭力，也無形中提高了組織內(nèi)學(xué)習(xí)的熱情和積極性，良好的學(xué)習(xí)氛圍是學(xué)習(xí)型組織的重要特征。第三，與組織知識管理系統(tǒng)相互促進。個人知識管理與組織知識管理是相互聯(lián)系的兩個系統(tǒng)，個人知識管理做得越好，組織的知識管理體系越有成效；另一方面組織強太的社會關(guān)系和知識管理系統(tǒng)的巨大容量，能夠為員工的個人學(xué)習(xí)提供更豐富的知識和更方便的交流平臺，提高個人知識管理的效率。
2.模型提出。對企業(yè)創(chuàng)新能力，傳統(tǒng)的管理學(xué)和相關(guān)文獻大致將其分為過程觀點、綜合觀點和層次觀點三類。分析個人知識管理對企業(yè)創(chuàng)新能力的影響就要從系統(tǒng)角度分析企業(yè)的創(chuàng)新能力，企業(yè)的創(chuàng)新能力是一個系統(tǒng)，由許多子系統(tǒng)構(gòu)成，是組織能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和技術(shù)與信息獲得能力的綜合。由產(chǎn)品開發(fā)能力、改進生產(chǎn)技術(shù)能力、儲備能力、生產(chǎn)能力、市場營銷能力、組織管理能力以及對競爭對手的理解、對環(huán)境的了解能力、公司的組織結(jié)構(gòu)和文化、開拓性戰(zhàn)略等組成，其中R肋能力、組織能力是構(gòu)成創(chuàng)新能力的基本要素。建立關(guān)于個人知識管理與企業(yè)創(chuàng)新能力的概念模型：
知識獲取是知識管理的前提，知識共享是實現(xiàn)個人知識管理的關(guān)鍵，知識創(chuàng)造是實施個人知識管理的目的和意義。選取知識獲取、知識共享和知識創(chuàng)造作為分析個人知識管理的分變量。企業(yè)創(chuàng)新能力的綜合觀點基于企業(yè)的組織能力和R&D能力，對這兩種能力的衡量，我們選取組織知識管理、組織學(xué)習(xí)、研發(fā)投入和新產(chǎn)品開發(fā)四個因素，其中組織知識管理和組織學(xué)習(xí)對應(yīng)于組織能力。組織知識管理有助于提高員工的能力，學(xué)習(xí)型組織建立有利于改善員工心態(tài)，提高組織結(jié)構(gòu)和員工管理的水平。企業(yè)R&D能力，即研究開發(fā)能力，是創(chuàng)新資源投入積累的結(jié)果。研發(fā)投入和新產(chǎn)品開發(fā)可以有效衡量企業(yè)研發(fā)能力。
3.模型分析與結(jié)論。確定上述變量之后，我們就可以進行個人知識管理對企業(yè)創(chuàng)新能力影響的分析：個人知識管理與組織知識管理。個人知識管理與組織知識管理相互促進，個人知識的獲取能豐富組織整體的知識量，員工個人知識的共享同時實現(xiàn)了組織內(nèi)部知識的共享。個人知識管理與組織學(xué)習(xí)。知識共享是推動組織內(nèi)知識流動和員工學(xué)習(xí)的前提，學(xué)習(xí)型組織的建立實際上為個人知識的共享提供了一種相對正式和真實的平臺，它與個人知識管理的網(wǎng)絡(luò)平臺和非正式組織學(xué)習(xí)相輔相成。個人知識管理與研發(fā)投入，個人知識管理一般是由組織提倡或指導(dǎo)員工進行，組織會向員工提供一定的技術(shù)和資金支持。個人知識管理能提高員工個人素質(zhì)，尤其在專業(yè)知識深度和廣度上，這無形中提升了員工的創(chuàng)造積極性和企業(yè)研發(fā)能力，因而個人知識管理體系建設(shè)也可以看作是企業(yè)研發(fā)投入的一種形式。個人知識管理與新產(chǎn)品開發(fā)，個人知識管理對新產(chǎn)品開發(fā)的作用主要集中在個人知識創(chuàng)造上。企業(yè)內(nèi)的新產(chǎn)品大多由研發(fā)部門技術(shù)人員共同開發(fā)設(shè)計，但處于一線的生產(chǎn)工人擁有長期工作經(jīng)驗這種隱性知識，再加上個人的思考和實踐，也會對企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)做出貢獻。個人知識管理的網(wǎng)絡(luò)平臺讓員工更多參與到新產(chǎn)品生產(chǎn)銷售試驗，并將個人了解的市場需求變化信息融入企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，這對提高新產(chǎn)品成功率大有裨益。
通過上述分析可以得出結(jié)論：員工個人知識管理對企業(yè)的組織能力和研發(fā)能力都有較大的促進作用。組織能力和研發(fā)能力是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)因素，員工個人知識管理能夠有效提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。員工個人知識管理在國內(nèi)企業(yè)中尚未得到充分實踐，這是由于一方面國內(nèi)學(xué)術(shù)界對個人知識管理甚至是知識管理的研究時間不長，研究領(lǐng)域比較分散，理論基礎(chǔ)尚不堅實；另一方面?zhèn)€人知識管理對員工個人素質(zhì)尤其是軟件技能要求較高，使得個人知識管理大多局限于知識型組織或IT行業(yè)，尚不能廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。由于對于個人知識管理的研究還沒有很好地解決績效測量的問題，本文的模型僅限于邏輯分析，并未采集數(shù)據(jù)進行實證檢驗，但仍希望通過本文的分析為企業(yè)發(fā)展和改革提供建議。
參考文獻
1989年頒布行政訴訟法以來的行政法制發(fā)展，包括1994年的國家賠償法，將我國行政法對行政的規(guī)范一直限定在國家行政職權(quán)活動上，這是一種不全面的作法。行政法上的行政到底應(yīng)當包含什么，國家公共職能的實現(xiàn)到底有哪些組織方式和活動方式，應(yīng)當怎樣將國家和公共行政完整地納入法律規(guī)范范圍，哪些實行行政制度的國家還將行政法對行政的規(guī)范限于國家機關(guān)的權(quán)力行為，都是非常值得研究和認真考慮的問題。
將大量的公共管理行為納入民事規(guī)范渠道，用處理平等主體關(guān)系的規(guī)則處理以實現(xiàn)社會公共利益為目標的公共管理關(guān)系，給予這種公共管理以過大的自由空間，這不但使公共利益不能得到有效實現(xiàn)，被管理人于司法求助無門，而且使公共事業(yè)組織本身的廉潔無法得到保障。1997年修訂的我國刑法規(guī)定了單位犯罪，也說明了基層單位的犯罪已經(jīng)到了必須進行系統(tǒng)的刑法規(guī)范的程度了。
就管理相對人的權(quán)利保護而言，也許會有人說公共事業(yè)單位不是國家機關(guān)不能行使強制性權(quán)力，所以行政法無理涉足。這種主張不是迷茫于虛擬法律空間，就是對權(quán)利的實現(xiàn)過程不了解。我國許多法律性文件都規(guī)定，在事業(yè)單位工作的公民取得法律權(quán)利特別是公法上權(quán)利的重要條件，就是所謂的單位同意。從領(lǐng)取結(jié)婚證明、出國護照到求學(xué)深造，沒有單位同意就辦不成。但是法律性文件對單位根據(jù)什么和怎樣作出同意或者不同意的決定，對于單位濫用權(quán)力如何救濟，卻閉口不談。事實上基層單位對法律和被管理者權(quán)利的無知和蔑視，在很大程度上將我國法律賦予公民的權(quán)利架空了。如果立法機關(guān)和其他國家機關(guān)賦予和保護公民權(quán)利的愿望是真誠的，如果人們對實現(xiàn)法治的愿望是真誠的，那么就義不容辭地應(yīng)當很好地考慮如何規(guī)范公共事業(yè)單位特別是單位決策人員的法律治理問題，不僅是民主上的，更主要是公法上的法律治理問題。
行政法上難道就沒有比救濟受到公安局30元人民幣罰款財產(chǎn)權(quán)更重要的事情可做嗎？事業(yè)單位行使技術(shù)干部管理和聘用權(quán)，對編制內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員給予行政處分或者解除聘用的處理，將使這些被稱為國家寶貴財富的知識分子受到挫折或者失去一次就業(yè)機會，但是現(xiàn)在法律性文件卻規(guī)定只能向上級申訴了之。接受申訴的單位或者行政機關(guān)根據(jù)什么程序處理申訴，這些程序的正當性究竟有多大，如果對申訴的處理不公正，能不能有救濟辦法，都缺乏法律的正式規(guī)定。法院處理一個10元錢的糾紛還要兩審終審，處理這種涉及人的生計和事業(yè)發(fā)展申訴的公共事業(yè)組織和行政機關(guān)，就高明到確保一次處理正確無誤？
這類法律性文件主要是由行政主管部門，根據(jù)基層單位的反映和管理需要制定的，對單位管理支持和維護的多，管理相對人的權(quán)利和利益要求反映的少。政府和立法機關(guān)應(yīng)當切實加強對此類文件的制定。
如果說事業(yè)單位對其工作人員的管理是涉及城市人生計的大問題，那么家庭土地承包權(quán)就是涉及農(nóng)民生計的大問題。這后一個問題是由村民委員會決定的，但是行政訴訟法和國家賠償法卻以其是村民自治組織視而不見?，F(xiàn)行的法律性文件規(guī)定，對農(nóng)村土地承包的爭議只有涉及行政機關(guān)的處分行為時，才可以提起行政訴訟。就法律常識而言，社會基層單位的群眾自治組織的管理，不但是一個公法問題，而且還是一個憲法制度問題，村民委員會組織法是憲法性文件。行政法對此問題本來是可以有所作為的。如果嚴肅對待實施憲法即是實現(xiàn)法治任務(wù)的話，行政法就應(yīng)當從有限的“機關(guān)職權(quán)”監(jiān)督標準，向公共職能行政標準邁出新的一步。實行行政制度的國家有多少將基層自治組織的管理關(guān)在行政法大門以外，也是比較法上值得大家都去了解和關(guān)注的問題。
一、企業(yè)稅務(wù)失信現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式
（一）通過擴大成本和費用以降低納稅所得。一是人為提高購貨成本或接受勞務(wù)成本，即企業(yè)或單位在采購商品或接受勞務(wù)供應(yīng)時，采取價上加價的方式進行交易，供貨方則對收到的加價收入在扣除規(guī)定的稅費和收取一定的費用后，以賬外形式現(xiàn)金返還購貨方，雙方人為地加大購貨企業(yè)或勞務(wù)接受企業(yè)的成本費用，從而起到減輕稅負的效果。由于該種情況的購貨雙方往往是長期合作的老客戶，具有較強的隱蔽性。二是以小額費用換取無交易票據(jù)，不惜以支付一定費用或營業(yè)稅費等方式，取得代開票據(jù)，作稅前成本列支，降低納稅所得額。三是一些效益較好的企業(yè)想為職工發(fā)放獎金、增發(fā)補貼，又想少繳或不繳企業(yè)所得稅，就要求職工以稅務(wù)規(guī)定允許稅前抵扣的正式票據(jù)報銷（如會議住宿票據(jù)等）方式取代現(xiàn)金發(fā)放形式。四是人為調(diào)節(jié)攤銷或折舊費用，即對一些稅務(wù)上無明確上限規(guī)定的可攤銷費用，如報刊訂閱費、書報費、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費、低值易耗品攤銷等，采取非常規(guī)的會計處理方式，如職工個人訂閱報刊以企業(yè)名義征訂，個人購書報予以報銷，個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用企業(yè)報銷，對應(yīng)分期攤銷的低值易耗品進行一次攤銷，對本應(yīng)直線法折舊的固定資產(chǎn)采用了加速折舊或人為縮短折舊年限等手段，以提前或增大納稅期成本或費用。五是通過關(guān)聯(lián)方交易進行調(diào)節(jié)，在子公司之間或子母公司之間調(diào)節(jié)收入費用、轉(zhuǎn)移利潤，這種調(diào)節(jié)往往是在無真實的交易中進行。六是以向職工個人借款名義變相提高財務(wù)費用，增加職工收入，變相調(diào)節(jié)工資薪金計稅標準，并通過財務(wù)費用的稅前抵扣以調(diào)減利潤，調(diào)減納稅所得。
（二）通過延遲收入確認以推遲納稅，取得無成本資金和機會收益。這種現(xiàn)象在合同履行期或產(chǎn)品（勞務(wù)）供應(yīng)期較長的行業(yè)或企業(yè)較為普遍，大量的未確認收入列在預(yù)收賬款科目或其他應(yīng)付款科目中，以獲得免費資金及機會收益。
（三）通過提早確認收入或推遲成本核算，以趕上或利用減免稅期。部分在按照國家稅務(wù)規(guī)定享有減免稅期間的企業(yè)，卻將國家給予的優(yōu)惠當作調(diào)節(jié)稅務(wù)的大好機會，利用減免稅的便利來調(diào)節(jié)收入或成本。如將未能確認的非免稅期的收入提前到免稅期予以確認，但同時又不進行成本的配比；或者實際應(yīng)在免稅期內(nèi)列支的成本或費用推遲到非免稅期內(nèi)，以降低非免稅期的納稅所得。這種現(xiàn)象，在稅收減免期限行將結(jié)束的期間表現(xiàn)尤為突出。
二、辨證認識企業(yè)稅務(wù)失信的主要成因
企業(yè)會計或稅務(wù)誠信建設(shè)所暴露的問題，大多數(shù)專家或文章認為是企業(yè)缺乏誠信意識和做假賬。當然，企業(yè)主觀考慮企業(yè)自身的利益過多，而對會計信息調(diào)整是會計或稅務(wù)信息失真的根源，但是，實際上，大多數(shù)企業(yè)其實本身也想規(guī)范會計信息行為，但由于過重的負擔(dān)和國家政策自身存在的某些不合理性，一定程度上也成為企業(yè)調(diào)整會計與稅務(wù)信息的理由。所以，對這一問題應(yīng)當辨證對待，客觀分析，抓住源頭，以利對癥下藥。
（一）過度追求企業(yè)自身利益，而忽視社會責(zé)任，是企業(yè)稅務(wù)失信的主觀原因。偷稅漏稅，以及虛開、偷開、私開或代開發(fā)票，隨意調(diào)整經(jīng)營收入或成本費用等稅務(wù)失信行為，無論有千種理由，但經(jīng)營者主觀上對稅收法制意識淡漠，對企業(yè)局部利益過度追求，對社會責(zé)任的忽視，及企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)欠規(guī)范或監(jiān)督機制欠健全等，是造成稅務(wù)失信的最根本的原因。
（二）政府各公共部門在納稅環(huán)節(jié)缺乏協(xié)調(diào)，使稅務(wù)失信行為有機可乘。納稅環(huán)節(jié)工商、稅務(wù)、銀行等部門由于涉及各自的既得利益或潛在利益，目前在納稅環(huán)節(jié)未能形成完全合力，相互間的公共社會信息也因此而仍處于相對封閉狀態(tài)。如對企業(yè)的超范圍經(jīng)營或經(jīng)營者經(jīng)營資格的變化，工商部門未能及時向稅務(wù)部門提供有關(guān)信息；納稅人是否如實反映收入，足額計稅，金融部門未能及時、完整地向稅務(wù)部門提供納稅人現(xiàn)金流量狀況。這樣，一方面為稅務(wù)征管部門對納稅人的納稅申報審核帶來了較大難度和依據(jù)不足；另一方面也為納稅人偷逃稅提供了可乘之機。
（三）票據(jù)開具和管理上的不規(guī)范，使企業(yè)稅務(wù)失信具有操作空間。事實上，許多企業(yè)都能夠輕而易舉地獲得無交易票據(jù)、小額交易大額票據(jù)、以及為避開稅前扣除有限額的項目而取得與交易項目內(nèi)容完全不符的票據(jù)，甚至是假票據(jù)。這顯然給企業(yè)進行稅收舞弊提供了非常有利的客觀環(huán)境。
（四）國家相關(guān)政策的不配套或滯后，企業(yè)稅務(wù)負擔(dān)過重，也為企業(yè)稅務(wù)調(diào)整提供了借口。其一，企業(yè)職工計稅工資標準過低，與全面實現(xiàn)小康水平要求不相適應(yīng)。目前企業(yè)職工個人全年9600元計稅工資薪金標準及20%的上浮幅度，看似公平，其實并不公平。一是我國已實現(xiàn)小康水平，人均收入已向3000美元的目標跨進，全年9600元的扣除基數(shù)顯然太低，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)；二是人們所處的生活環(huán)境和地區(qū)存在較大差異，20%的上浮幅度與各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異不相適應(yīng)；三是不同行業(yè)之間存在著較大的差別，如中介服務(wù)機構(gòu)等行業(yè)對人員素質(zhì)要求較高、人員工資占總的成本費用比例較高，仍按統(tǒng)一的計稅工資標準執(zhí)行，無法體現(xiàn)行業(yè)之間的差別，增加了企業(yè)的稅負壓力。其二，社會保障體系政策的不穩(wěn)定性，也讓企業(yè)無所適從。我國目前的體系政策的隨意性較大，存在鞭打快牛的成份。例如，一般企業(yè)職工在每年11月、12月是全年收入相對最高的兩個月，一般年度獎勵都在這兩個月中兌現(xiàn)，但有的地方政府推出以這兩個月的收入來衡量一個企業(yè)的收入水平，并以此為依據(jù)作為企業(yè)年度養(yǎng)老保險金上繳清算基數(shù)，似欠合理。又如養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌，它是企業(yè)和個人給自己晚年的一種事先“積蓄”，實際上是一種期權(quán)勞動的成果，也應(yīng)兼顧公平和效率，體現(xiàn)按勞分配原則，不宜完全一刀切，這在一定程度上會打擊經(jīng)營效率較高企業(yè)和個人繳納的積極性。其三，過重的稅費負擔(dān)，一定程度上阻礙了稅務(wù)信用。年度9600元人民幣的計稅工資標準，部分地區(qū)規(guī)定按職工年工資薪金22%計納的基本養(yǎng)老金、6%的醫(yī)療保險、8%～10%的住房公積，對企業(yè)確實是一個不小的負擔(dān)。一個企業(yè)若按職工年人均工資薪金2萬元水平計算，則對該職工的負擔(dān)至少包括：養(yǎng)老金4400元、醫(yī)療保險1200元、住房公積金1600～2000元、調(diào)增應(yīng)納企業(yè)所得稅3912.48元（包括按工資總額的14%提取的福利費的超標準部分調(diào)增應(yīng)納企業(yè)所得稅），即未包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅等及相關(guān)附加稅費的最低負擔(dān)額是11112.48元，占工資薪金額的55.56%.且隨著職工收入水平的提高，企業(yè)工資薪金負擔(dān)率也會隨之上升。如此之高的企業(yè)高負擔(dān)無疑也在一定程度上促使企業(yè)對成本費用進行人為調(diào)控。
三、治理稅務(wù)失信的對策建議
（一）加強稅務(wù)知識的宣傳，加大對失信者的懲戒力度。一方面，積極宣傳和弘揚誠信納稅的優(yōu)良風(fēng)氣，努力倡導(dǎo)“守信者光榮、失信者可恥”的誠信自覺納稅社會風(fēng)尚，對誠實守信企業(yè)和經(jīng)營者給予表彰或獎勵，給予享受一定期內(nèi)稅務(wù)或工商的免年檢、年審等鼓勵性待遇，以弘揚正氣。另一方面，強化稅收法制的宣傳與教育機制，除目前定期對納稅企業(yè)的辦稅人員的專項培訓(xùn)外，必須加大對企業(yè)主要經(jīng)營者的稅收法律法規(guī)培訓(xùn)，加強稅務(wù)檢查與監(jiān)督，加大對稅務(wù)失信行為的懲罰力度，可采用諸如媒體曝光、吊銷稅務(wù)登記、吊銷工商執(zhí)照、凍結(jié)銀行賬戶等手段與措施，對失信行為進行曝光和懲罰，以提高失信行為成本，甚至不惜讓失信者傾家蕩產(chǎn)。
（二）發(fā)揮政府部門協(xié)同作用，提高納稅信息的透明度。納稅審查其實是一個系統(tǒng)工程，需要使用來自經(jīng)社會鑒證中介鑒定的納稅人財務(wù)信息，工商部門提供的納稅人合法、合規(guī)的經(jīng)營信息及其主要經(jīng)營管理者的經(jīng)營資格信息，金融部門提供的納稅人納稅期間現(xiàn)金流量信息，稅務(wù)審查中介鑒證的歷史納稅信息等綜合信息，因而要求各個政府部門的合作與協(xié)同，而且，目前的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段已足以實現(xiàn)該類協(xié)議。首先是政府各部門均要顧全大局，打破信息壟斷，將公共產(chǎn)品信息實行聯(lián)網(wǎng)并對社會開放，供其他政府部門和社會的查詢與使用。其次，根據(jù)納稅人的具體情況，有計劃有步驟地要求納稅人實行會計電算化，應(yīng)在規(guī)定的時間，與稅務(wù)征管部門聯(lián)網(wǎng)，便于征管部門能及時地了解納稅人的征納稅情況。當然，稅務(wù)征管部門提高征管隊伍依法辦事的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范職業(yè)道德，更是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
一、企業(yè)稅務(wù)失信現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式
(一)通過擴大成本和費用以降低納稅所得。一是人為提高購貨成本或接受勞務(wù)成本,即企業(yè)或單位在采購商品或接受勞務(wù)供應(yīng)時,采取價上加價的方式進行交易,供貨方則對收到的加價收入在扣除規(guī)定的稅費和收取一定的費用后,以賬外形式現(xiàn)金返還購貨方,雙方人為地加大購貨企業(yè)或勞務(wù)接受企業(yè)的成本費用,從而起到減輕稅負的效果。由于該種情況的購貨雙方往往是長期合作的老客戶,具有較強的隱蔽性。二是以小額費用換取無交易票據(jù),不惜以支付一定費用或營業(yè)稅費等方式,取得代開票據(jù),作稅前成本列支,降低納稅所得額。三是一些效益較好的企業(yè)想為職工發(fā)放獎金、增發(fā)補貼,又想少繳或不繳企業(yè)所得稅,就要求職工以稅務(wù)規(guī)定允許稅前抵扣的正式票據(jù)報銷(如會議住宿票據(jù)等)方式取代現(xiàn)金發(fā)放形式。四是人為調(diào)節(jié)攤銷或折舊費用,即對一些稅務(wù)上無明確上限規(guī)定的可攤銷費用,如報刊訂閱費、書報費、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費、低值易耗品攤銷等,采取非常規(guī)的會計處理方式,如職工個人訂閱報刊以企業(yè)名義征訂,個人購書報予以報銷,個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用企業(yè)報銷,對應(yīng)分期攤銷的低值易耗品進行一次攤銷,對本應(yīng)直線法折舊的固定資產(chǎn)采用了加速折舊或人為縮短折舊年限等手段,以提前或增大納稅期成本或費用。五是通過關(guān)聯(lián)方交易進行調(diào)節(jié),在子公司之間或子母公司之間調(diào)節(jié)收入費用、轉(zhuǎn)移利潤,這種調(diào)節(jié)往往是在無真實的交易中進行。六是以向職工個人借款名義變相提高財務(wù)費用,增加職工收入,變相調(diào)節(jié)工資薪金計稅標準,并通過財務(wù)費用的稅前抵扣以調(diào)減利潤,調(diào)減納稅所得。
(二)通過延遲收入確認以推遲納稅,取得無成本資金和機會收益。這種現(xiàn)象在合同履行期或產(chǎn)品(勞務(wù))供應(yīng)期較長的行業(yè)或企業(yè)較為普遍,大量的未確認收入列在預(yù)收賬款科目或其他應(yīng)付款科目中,以獲得免費資金及機會收益。
(三)通過提早確認收入或推遲成本核算,以趕上或利用減免稅期。部分在按照國家稅務(wù)規(guī)定享有減免稅期間的企業(yè),卻將國家給予的優(yōu)惠當作調(diào)節(jié)稅務(wù)的大好機會,利用減免稅的便利來調(diào)節(jié)收入或成本。如將未能確認的非免稅期的收入提前到免稅期予以確認,但同時又不進行成本的配比;或者實際應(yīng)在免稅期內(nèi)列支的成本或費用推遲到非免稅期內(nèi),以降低非免稅期的納稅所得。這種現(xiàn)象,在稅收減免期限行將結(jié)束的期間表現(xiàn)尤為突出。
二、辨證認識企業(yè)稅務(wù)失信的主要成因
企業(yè)會計或稅務(wù)誠信建設(shè)所暴露的問題,大多數(shù)專家或文章認為是企業(yè)缺乏誠信意識和做假賬。當然,企業(yè)主觀考慮企業(yè)自身的利益過多,而對會計信息調(diào)整是會計或稅務(wù)信息失真的根源,但是,實際上,大多數(shù)企業(yè)其實本身也想規(guī)范會計信息行為,但由于過重的負擔(dān)和國家政策自身存在的某些不合理性,一定程度上也成為企業(yè)調(diào)整會計與稅務(wù)信息的理由。所以,對這一問題應(yīng)當辨證對待,客觀分析,抓住源頭,以利對癥下藥。
(一)過度追求企業(yè)自身利益,而忽視社會責(zé)任,是企業(yè)稅務(wù)失信的主觀原因。偷稅漏稅,以及虛開、偷開、私開或代開發(fā)票,隨意調(diào)整經(jīng)營收入或成本費用等稅務(wù)失信行為,無論有千種理由,但經(jīng)營者主觀上對稅收法制意識淡漠,對企業(yè)局部利益過度追求,對社會責(zé)任的忽視,及企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)欠規(guī)范或監(jiān)督機制欠健全等,是造成稅務(wù)失信的最根本的原因。
(二)政府各公共部門在納稅環(huán)節(jié)缺乏協(xié)調(diào),使稅務(wù)失信行為有機可乘。納稅環(huán)節(jié)工商、稅務(wù)、銀行等部門由于涉及各自的既得利益或潛在利益,目前在納稅環(huán)節(jié)未能形成完全合力,相互間的公共社會信息也因此而仍處于相對封閉狀態(tài)。如對企業(yè)的超范圍經(jīng)營或經(jīng)營者經(jīng)營資格的變化,工商部門未能及時向稅務(wù)部門提供有關(guān)信息;納稅人是否如實反映收入,足額計稅,金融部門未能及時、完整地向稅務(wù)部門提供納稅人現(xiàn)金流量狀況。這樣,一方面為稅務(wù)征管部門對納稅人的納稅申報審核帶來了較大難度和依據(jù)不足;另一方面也為納稅人偷逃稅提供了可乘之機。
(三)票據(jù)開具和管理上的不規(guī)范,使企業(yè)稅務(wù)失信具有操作空間。事實上,許多企業(yè)都能夠輕而易舉地獲得無交易票據(jù)、小額交易大額票據(jù)、以及為避開稅前扣除有限額的項目而取得與交易項目內(nèi)容完全不符的票據(jù),甚至是假票據(jù)。這顯然給企業(yè)進行稅收舞弊提供了非常有利的客觀環(huán)境。
(四)國家相關(guān)政策的不配套或滯后,企業(yè)稅務(wù)負擔(dān)過重,也為企業(yè)稅務(wù)調(diào)整提供了借口。其一,企業(yè)職工計稅工資標準過低,與全面實現(xiàn)小康水平要求不相適應(yīng)。目前企業(yè)職工個人全年9600元計稅工資薪金標準及20%的上浮幅度,看似公平,其實并不公平。一是我國已實現(xiàn)小康水平,人均收入已向3000美元的目標跨進,全年9600元的扣除基數(shù)顯然太低,與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng);二是人們所處的生活環(huán)境和地區(qū)存在較大差異,20%的上浮幅度與各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異不相適應(yīng);三是不同行業(yè)之間存在著較大的差別,如中介服務(wù)機構(gòu)等行業(yè)對人員素質(zhì)要求較高、人員工資占總的成本費用比例較高,仍按統(tǒng)一的計稅工資標準執(zhí)行,無法體現(xiàn)行業(yè)之間的差別,增加了企業(yè)的稅負壓力。其二,社會保障體系政策的不穩(wěn)定性,也讓企業(yè)無所適從。我國目前的體系政策的隨意性較大,存在鞭打快牛的成份。例如,一般企業(yè)職工在每年11月、12月是全年收入相對最高的兩個月,一般年度獎勵都在這兩個月中兌現(xiàn),但有的地方政府推出以這兩個月的收入來衡量一個企業(yè)的收入水平,并以此為依據(jù)作為企業(yè)年度養(yǎng)老保險金上繳清算基數(shù),似欠合理。又如養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌,它是企業(yè)和個人給自己晚年的一種事先“積蓄”,實際上是一種期權(quán)勞動的成果,也應(yīng)兼顧公平和效率,體現(xiàn)按勞分配原則,不宜完全一刀切,這在一定程度上會打擊經(jīng)營效率較高企業(yè)和個人繳納的積極性。其三,過重的稅費負擔(dān),一定程度上阻礙了稅務(wù)信用。年度9600元人民幣的計稅工資標準,部分地區(qū)規(guī)定按職工年工資薪金22%計納的基本養(yǎng)老金、6%的醫(yī)療保險、8%~10%的住房公積,對企業(yè)確實是一個不小的負擔(dān)。一個企業(yè)若按職工年人均工資薪金2萬元水平計算,則對該職工的負擔(dān)至少包括:養(yǎng)老金4400元、醫(yī)療保險1200元、住房公積金1600~2000元、調(diào)增應(yīng)納企業(yè)所得稅3912.48元(包括按工資總額的14%提取的福利費的超標準部分調(diào)增應(yīng)納企業(yè)所得稅),即未包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅等及相關(guān)附加稅費的最低負擔(dān)額是11112.48元,占工資薪金額的55.56%.且隨著職工收入水平的提高,企業(yè)工資薪金負擔(dān)率也會隨之上升。如此之高的企業(yè)高負擔(dān)無疑也在一定程度上促使企業(yè)對成本費用進行人為調(diào)控。
三、治理稅務(wù)失信的對策建議
(一)加強稅務(wù)知識的宣傳,加大對失信者的懲戒力度。一方面,積極宣傳和弘揚誠信納稅的優(yōu)良風(fēng)氣,努力倡導(dǎo)“守信者光榮、失信者可恥”的誠信自覺納稅社會風(fēng)尚,對誠實守信企業(yè)和經(jīng)營者給予表彰或獎勵,給予享受一定期內(nèi)稅務(wù)或工商的免年檢、年審等鼓勵性待遇,以弘揚正氣。另一方面,強化稅收法制的宣傳與教育機制,除目前定期對納稅企業(yè)的辦稅人員的專項培訓(xùn)外,必須加大對企業(yè)主要經(jīng)營者的稅收法律法規(guī)培訓(xùn),加強稅務(wù)檢查與監(jiān)督,加大對稅務(wù)失信行為的懲罰力度,可采用諸如媒體曝光、吊銷稅務(wù)登記、吊銷工商執(zhí)照、凍結(jié)銀行賬戶等手段與措施,對失信行為進行曝光和懲罰,以提高失信行為成本,甚至不惜讓失信者傾家蕩產(chǎn)。
(二)發(fā)揮政府部門協(xié)同作用,提高納稅信息的透明度。納稅審查其實是一個系統(tǒng)工程,需要使用來自經(jīng)社會鑒證中介鑒定的納稅人財務(wù)信息,工商部門提供的納稅人合法、合規(guī)的經(jīng)營信息及其主要經(jīng)營管理者的經(jīng)營資格信息,金融部門提供的納稅人納稅期間現(xiàn)金流量信息,稅務(wù)審查中介鑒證的歷史納稅信息等綜合信息,因而要求各個政府部門的合作與協(xié)同,而且,目前的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段已足以實現(xiàn)該類協(xié)議。首先是政府各部門均要顧全大局,打破信息壟斷,將公共產(chǎn)品信息實行聯(lián)網(wǎng)并對社會開放,供其他政府部門和社會的查詢與使用。其次,根據(jù)納稅人的具體情況,有計劃有步驟地要求納稅人實行會計電算化,應(yīng)在規(guī)定的時間,與稅務(wù)征管部門聯(lián)網(wǎng),便于征管部門能及時地了解納稅人的征納稅情況。當然,稅務(wù)征管部門提高征管隊伍依法辦事的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,規(guī)范職業(yè)道德,更是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
