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【關鍵詞】建設;合同;管理
一、施工合同管理的準備階段
施工合同策劃包括施工合同內(nèi)容策劃、施工合同結構策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過施工合同策劃形成工程項目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結構,確定合同關鍵條款和主要內(nèi)容,為實現(xiàn)項目目標和履行工程合同提供基礎。
1.1施工合同管理策劃
施工合同管理策劃是施工合同的開始階段策劃施工合同管理制度和合同管理組織結構,以保證合同順利進行。
1.2施工合同結構策劃
施工合同策劃是合同策劃的一個重要內(nèi)容之一,通過合同的結構策劃明確的合同界面關系、構建整個項目的合同分解結構,方便合同發(fā)包及合同打包,有利于將來合同履行管理的落實。
1.2.1施工合同分解結構
合同分解結構是按照工作分解結構的方法,將施工合同分解為具有不同內(nèi)容和不同層次的合同結構。合同結構應該考慮工工程項目管理方法與程項目分解結構結合在一起。
從施工合同關系分析上看,發(fā)包人的合同結構只有一個層次結構,就是對所需直接發(fā)包合同進行分解;承包人的合同結構也只有具有一個層次結構,就是對所需分包合同進行分解。
1.2.2施工合同分包和打包
施工合同分解后合同包數(shù)量非常,合同發(fā)包人就是為了減少合同協(xié)調(diào)工作量、減少合同發(fā)包數(shù)量、減少合同發(fā)包數(shù)量,可以按照一定的方法將合同進行打包,然后采用直接發(fā)包方式或招標投標方式發(fā)包。
施工合同打包方法可以降低合同發(fā)包人的協(xié)調(diào)工作,有利于提高供應商、分包人、承包人競爭的有序進行,有利于施工績效考核及合同履行。
二、施工合同管理的執(zhí)行階段
在施工合同執(zhí)行階段中包括履約管理、爭議的解決、索賠管理、變更管理等內(nèi)容。
2.1履約管理
2.1.1施工合同履約保證體系
施工合同管理要求組織專業(yè)化管理和實施專門化。所以,施工合同的當事人在工程項目管理組織結構中應該仔細考慮合同管理職能。
2.1.2施工合同的監(jiān)督及履約跟蹤
在實施工程具體操作中,由于實際情況或計劃失誤發(fā)生變化,可能使預定目標與合同實施偏離,如果沒有采取相應措施,會造成合同的無法履行。通過對合同監(jiān)督與履約跟蹤,對合同履行情況分析,找出偏差的地方,以便及時采取措施補救,最終順利的完成合同需求,從而實現(xiàn)目標工程。對施工合同監(jiān)督及履約跟蹤有如下幾個方面:
(1)對合同具體結果及履行活動的監(jiān)督與跟蹤
對合同具體結果及履行活動的監(jiān)督與跟蹤是一項認真細心的工作,包括完成工作的價格、成本、時間、質(zhì)量及數(shù)量等。通過監(jiān)督和跟蹤的相關活動,可以對施工合同內(nèi)容的履行情況進行定期檢查,針對特殊事件或異常情況做合理分析,找出偏差的責任和原因。
(2)對管理團隊進行監(jiān)督與跟蹤
合同當事人通常在施工現(xiàn)場建立相應的關于項目管理團隊,根據(jù)工程實施中需要設置專業(yè)化的管理人員和管理部門?,F(xiàn)場項目管理團隊通常會設置合同造價部、質(zhì)量安全部、工程部等相關部門。項目管理團隊必須嚴格履行簽訂的合同,公司專業(yè)的人員通過對合同履行情況進行監(jiān)督和跟蹤,提出如何履行合同建議和意見,提高合同成功率。
(3)對合同條件及書面文件的監(jiān)督與跟蹤
在合同履行管理階段開始,合同條件的不能有任何變更,如果有,那么合同管理人員都應負責,與合同工程項目參與者和其他當事人之間的書面進行聯(lián)系,必須審查并記錄合同管理人員。合同管理人員都應該參與合同當事人之間的解決措施和爭議協(xié)商中,并在合同法律方面監(jiān)督、分析和審查解決方法。
2.2變更管理
施工合同過程中會遇到不同的情況,合同變更管理會對合同履行效果有直接影響。
2.2.1施工合同變更
施工合同變更就是指對修改和變化原合同內(nèi)容。在簽訂施工合同后,由于工程施工的周期非常長,受客觀因素和自然環(huán)境的影響大,施工合同雙方在協(xié)商的基礎上進行的改動和調(diào)整合同內(nèi)容和條款的活動。
施工合同主要由工程技術規(guī)范和合同條款兩部分,所以,施工合同的變更可分為施工內(nèi)容變更和施工合同條款變更。變更施工合同條款就是要對合同條款內(nèi)容的修改、刪減和增加的操作,包括合同協(xié)議書、專用條款、通用條款等;施工內(nèi)容變更指規(guī)范和工程技術,如工程質(zhì)量、工程進度、工程范圍等進行變更。
2.2.2變更施工合同的程序
合同雙方當事人都可以按照實際需要提出合理的合同變更,只有當合同當事人雙方都同意了,合同變更才正式有效。由于履行合同可能涉及項目參與者非常多,工程實施會經(jīng)常遇到發(fā)生變化,為了合同變更管理更加規(guī)范,合同變更程序是合同雙方遵守的。
2.2.3合同履行效果受施工變更的影響
從工程變更的結果、過程、內(nèi)容分析可知,合同履行效果受工程變更影響非常大,主要有如下幾個方面:
(1)易引起工程返工,從而增加成本
(2)工程內(nèi)容變更控制和管理不正確,不僅會影響合同的履行,而且易引起工程糾紛,打亂整個施工部署。
(3)要修改和變更工程實施文件和工程目標
(4)各合同當事人義務和權利的變易引起責任沖突
所以,工程項目參與方必須對變更帶來的影響高度重視,積極避免合同變更,為合同履行效果創(chuàng)造出良好的條件。
參考文獻
[1]王建東.建設工程合同法律制度研究[M].北京:中國法制出版社,2005年:11-45
【關鍵詞】合同管理;施工企業(yè);解決辦法和措施;
我國加入世貿(mào)組織以來,國家政策不斷隨之調(diào)整,促使建筑業(yè)迅速發(fā)展,作為契約經(jīng)濟的市場經(jīng)濟逐漸代替了統(tǒng)配統(tǒng)籌的計劃經(jīng)濟,合同管理逐漸也成為施工企業(yè)的核心管理,因此施工企業(yè)合同也越來越顯得越發(fā)重要,一個企業(yè)的成敗和合同與合同管理有著密切的聯(lián)系。施工合同沒有按照招投標文件進行簽訂,建設工程施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴重,合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國施工企業(yè)工程合同管理的重要問題,大力加強我國施工企業(yè)工程合同管理勢在必行。
一、 我國施工企業(yè)合同管理概況
(一)我國施工過程中的合同管理內(nèi)涵
施工工程合同是發(fā)包方和承包商為完成建筑安裝工程,明確雙方權利與義務,約束雙方行為簽訂法律文件。合同管理是指以《合同法》為依據(jù),做到機構,人員制度三落實,對以自身為當事人的合同,依法進行訂立,變更,解除,轉讓,履行,終止等一系列行為的總稱。合同管理必須是全過程的,系統(tǒng)性的,動態(tài)性的,全過程就是由洽談,草擬,簽訂,生效,直至合同失效為止。
我國目前合同管理現(xiàn)狀
(1)評標方法不合理。我國目前工程招標評標基本上都采用綜合評分法。這種評標方法,并不能根據(jù)自己的實力來獲取報價的高分值,而是決定于標底和其它投標單位的報價,并不能實現(xiàn)企業(yè)的自主定價權。
(2)工程款支付方式和結算方式不合理。由于合同雙方對風險管理意識淡薄,合同管理水平低,施工中工程變更、簽證較多,以及我國一直使用預算定額等原因,在工程款結算方式中,雙方一般都約定竣工后按照預算定額據(jù)實結算。
(二)我國施工過程管理的核心
施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質(zhì)量(功能)等目標,規(guī)定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。它作為其它工作的指南,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。
每一項工作應從研究合同開始,針對合同條款,在工作時就應明確業(yè)主要求是什么,我們在工作時注意什么?比如一項合同工期要求緊,在工作安排時就應特別注意如何才能保證工期,采取哪些保證措施。合同管理的成功與否,直接決定著項目的成敗,決定著業(yè)主與承包商“雙贏”的合同目標能否實現(xiàn)。合同管理因其自身特點而與其他諸如進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理等項目管理子模塊有所不同
二、我國施工企業(yè)合同管理出現(xiàn)的問題
1、項目管理人員的合同素養(yǎng)不足。對合同內(nèi)容的不熟悉,甚至有的項目管理人員,到工程結束都沒有去認真翻閱過合同文件,對合同條款的約束力不屑一顧。
2、項目管理的傳統(tǒng)觀念仍然有較強的作用。針對現(xiàn)場施工管理中出現(xiàn)的問題不是去翻合同,而是去找關系打召呼;大家有時會不約而同地想到:坐到飯桌前比坐到談判桌前更容易使問題大事化小、小事化了。
3、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結果導致了損失。
三、應對施工過程中的合同管理問題的對策和建議
(一)人為因素的調(diào)控問題
主要從兩個方面加強監(jiān)督與審計,首先是國家稅務審計機關,企業(yè)上級主管部門等于企業(yè)相關聯(lián)的利益各方,在規(guī)范管理制度的前提下加大對企業(yè)的審計和處罰力度。然后是企業(yè)通過設立鼓勵性合同和公司內(nèi)部審計部門,監(jiān)事會等公司內(nèi)部監(jiān)督機構加大監(jiān)督力度,避免股東與經(jīng)營者之間因委托與關系而產(chǎn)生的道德風險問題,把企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績與企業(yè)的經(jīng)營者的收益結合起來,提高會計信息的準確性
(二)建立嚴格的合同管理體系
1、設立專門的合同管理機構。應將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機構管理,這是由法律顧問機構的性質(zhì)決定的,是專業(yè)化管理的必然。
2、制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題,也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術部門,某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導致嚴重后果。因此,必須制定規(guī)章制度予以保障。
3、合同管理工作應適當分工。大型施工企業(yè)管理層次相對較多,既要充分發(fā)揮整個合同管理系統(tǒng)的作用,調(diào)動各級合同管理部門的積極性,又要根據(jù)不同情況,調(diào)整具體管理權限。
4、確定合同管理工作的重點
確定重要的合同。施工企業(yè)的合同種類繁多,從合同的管理角度來說,都應嚴格管理起來,但是,并不是所有的合同都要同樣地關注。
確定重要的合同管理部門和單位。在施工企業(yè)中,除合同管理部門外,工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務部門、印信管理部門對合同管理也將起到重要作用。
確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點,它直接確立了雙方的權利義務,規(guī)定了未來合同履行的前景和預定目標,其意義重大。合同管理部門和專業(yè)部門的工作水平,領導者的決策,都左右著合同簽訂質(zhì)量。
履行階段的監(jiān)督審核。要建立合同履行過程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主,工程管理等部門參加,組成內(nèi)審小組,對合同履行情況進行監(jiān)督審核。
(三)提高風險防范意識
1重視合同文件形成過程,簽署高質(zhì)量的合同
選擇資深且實力雄厚,良好信譽的承包商,簽署嚴謹周密的合同文件,在合同中合理確定合同雙方應承擔的風險以及風險出現(xiàn)后分擔原則等,是承包商合理規(guī)避可控風險的關鍵,對減少承包商的索賠以及合同順利執(zhí)行有著重要意義。
2、聘請良好的監(jiān)理工程師,加強合同管理
監(jiān)理工程師不僅應具備解決問題的能力,還應具備充分的經(jīng)驗和知識來評估工程各方面的條件,預測可能發(fā)生的各種情況,識別工程建設過程中可能碰到的各種風險,分析風險可能給工程帶來的損失,提出防范風險的措施,保證工程的順利實施。
3、工程保險
保險無疑是分擔風險有利的方式,它常是轉移風險的一種重要手段,對減少承包商的索賠保證工程建設的順利進行有著非常重要的作用
結論
基于以上的分析,我們可以認識到,合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展,建筑工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。因此,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風險,切實維護建筑市場的秩序,確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑施工;合同管理;問題和對策
在市場經(jīng)濟條件下,建設市場主體之間的權利和義務關系主要是通過合同確立的,因此,在建設領域加強施工合同管理,對保證合同雙方各自的權益,避免糾紛具有十分重要的意義。施工合同是工程建設的重要合同形式,是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。但遺憾的是許多建筑企業(yè)對施工合同的重視程度不夠,致使合同管理混亂,從而埋下糾紛隱患。
1 合同管理概述
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來,主要是通過合同形式進行的,能否有效把好合同關,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。建筑工程施工,具有投資大,周期長,涉及面廣,管理難度大的特點。簽訂好建筑施工合同,無論對發(fā)包人(建設單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。由于工程合同的作用顯著,所以締約雙方必須以明確法律關系和一切權利義務關系為基礎,而且業(yè)主和承包商在實施工程建設時一切活動的依據(jù)都要以法律為準繩。改革開放后,我國建筑業(yè)隨著現(xiàn)代化建設的大力拓展,取得了矚目的成就,同時也產(chǎn)生了包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全等很多問題。它的本質(zhì)在于市場經(jīng)濟下建筑市場的改革,市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約(即合同)經(jīng)濟,合同是市場主體進行交易的依據(jù)。從另一個角度講,市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。信用是市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行的保證,是合同正確履行的保障。但是,我國目前建筑行業(yè)就存在著很多問題,沒有信用,業(yè)主與承包商的信息不對稱,合同監(jiān)督機制的不健全等,施工合同、咨詢管理合同、勞務合同的不履行等。合同的本質(zhì)在于規(guī)范市場交易、節(jié)約交易費用。
2 合同管理應用在施工中存在的問題
2.1 合同文本簽訂不規(guī)范,內(nèi)容表述不嚴謹
國家工商局和建設部為規(guī)范建筑市場的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責任、權利和風險。有些建設項目在簽訂合同時為了回避發(fā)包方義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。一方面當事人對合同不夠重視,簽訂的合同條款不完善、內(nèi)容不明確,導致合同履行過程中工程量計量、進度款支付以及工程結算缺少依據(jù),產(chǎn)生合同糾紛;另一方面,在合同簽訂過程中承包商為了拿到業(yè)務,不得不遷就業(yè)主,處于被動地位,很多條款都是按業(yè)主的意愿鑒訂的,致使承包商對合同內(nèi)容把握不嚴。因此很容易出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
2.2 合同意識淡薄
合同意識淡薄是施工單位普遍存在的問題,企業(yè)在簽訂合同后,就將其束高閣,不去認真研究合同條款和內(nèi)容,直到發(fā)生爭執(zhí)和索賠,才將合同找出來。如在《施工合同文本》的推行中,許多建筑企業(yè)并未按照合同示范文本簽訂施工合同,陰陽合同現(xiàn)象屢禁不止。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因,除按招標文件簽訂“陽合同”。
2.3 合同管理的科學水平低,管理人員素質(zhì)不高
目前一些企業(yè)的合同管理工作仍停留在手工操作階段。沒有利用好或沒有充分利用好計算機和網(wǎng)絡資源,既增加了成本,也降低了工作效率。大多數(shù)施工單位的項目管理機構都未設立專門的管理部門,缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程。對合同管理人員的培訓不到位,造成合同管理人員法律觀念不強,合同管理知識缺乏,合同管理水平不高。
2.4 合同雙方的地位不平等
工程承包市場競爭激烈,業(yè)主處于主動地位,承包商通常很難得到對其明顯十分有利的合同?,F(xiàn)在許多有經(jīng)驗的承包商都將項目管理重點放在施工中的合同管理上,通過合同管理及索賠等措施來“揚長避短”,爭取超額利潤。
3 提高合同管理在建筑施工應用水平的措施
3.1 規(guī)范合同條款,推行合同范本
施工企業(yè)應加強合同管理,經(jīng)營管理人員應熟悉合同法規(guī)和條款,領悟其精髓,對中標項目合同的簽訂必須嚴格按照《施工合同》示范文本執(zhí)行。在合同簽訂過程中對合同內(nèi)容要反復推敲,字斟句酌,考慮周全。最好直接套用建設部和國家工商局推薦的施工合同示范文本。其特點是規(guī)范、全面、嚴謹、準確,具有較強的操作性。相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對合同文本的認識,大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,提高合同履約率,進而提高工程施工現(xiàn)場管理水平。
3.2 建立健全合同管理制度
建立合同管理程序,實現(xiàn)全過程、動態(tài)的合同跟蹤管理。要重視合同的簽訂管理,強化合同實施過程中的變更、調(diào)整、補充等的管理工作,保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。建立嚴格的印章使用制度,企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)要實行合同專用章審批和使用分離的規(guī)定。以提高合同的履約率從而達到有效的控制,保證項目目標的實現(xiàn)。建立健全合同管理制度,嚴格按照規(guī)定程序進行操作,加大合同管理力度,保證施工合同全面履約,提高合同管理水平。
3.3 借助信息網(wǎng)絡技術,加強合同的動態(tài)控制管理,提高履約率
隨著高新技術手段的不斷成熟,尤其是計算機技術的不斷發(fā)展,大量的計算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析處理變得非常簡單,再加上In-ternet 技術的成熟和在建筑行業(yè)的廣泛應用,它將徹底改變時空概念,相信在不遠的將來各行專家可同時對同一項目實施專業(yè)監(jiān)控,相互密切配合,使管理成本降至最低,實現(xiàn)進度、質(zhì)量、投資達到最優(yōu)配置。那時,施工合同必將成為工程管理的有效手段,帶動建筑行業(yè)管理出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
3.4 防范和轉移合同風險,加強合同風險管理
在合同談判中,承包方應盡量回避帶資承包和拖欠工程款的風險。在簽訂合同條款時要寫進保護自身的條款,一是確定付款方式,二是寫明付款時間,三是明確拖延付款的責任等。例如,合同開工一周內(nèi)支付10%備料款,每月按進度完成的總工程量支付30% ~35%,封頂后支付總造價的45%,竣工驗收合格后支付總造價的80%,結算審計后付總造價的95%,保修期滿后付清余款。通過這些約束條款,可減少承包商的風險,維護企業(yè)的合理利益。承包商中標后可將合同中專業(yè)性強,而自己缺乏相應技術的工程內(nèi)容分包給分包商,使分包商分擔一部分風險,也可直接把風險比較大的部分分包出去,將業(yè)主規(guī)定的誤期損失賠償費如數(shù)簽入分包合同,將這項風險轉移給分包商。
合同組成文件種類多,文件間可能出現(xiàn)矛盾或歧義,采用合同的優(yōu)先順序解釋有可能對承包商不利。承包商應投入力量對合同的各組成文件前后進行對照、逐條分析檢查,對業(yè)主提出的合同文件條款有兩種以上解釋時,承包商應當找出有利于自己的解釋,利用索賠來保護自身的合法利益。
4 結語
合同管理工作已成為建筑工程項目管理的主要內(nèi)容,做好合同管理工作對建筑工程的整體工作以及解決各種糾紛都是十分重要的。工程施工合同體現(xiàn)了發(fā)包方和承包方雙方的管理目標和經(jīng)濟利益關系,是雙方進行工程管理具有法律效力的主要文件依據(jù)。施工合同能否依法履行,直接關系到建設工程的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮。因此,在建筑工程中必須重視合同管理。
【關鍵字】項目施工;合同管理;建筑;合同
在項目管理過程中一般存在以下幾類合同:項目管理機構與業(yè)主所簽項目管理合同、監(jiān)理單位與業(yè)主所簽監(jiān)理合同、設計單位與業(yè)主所簽設計合同、供應商與業(yè)主所簽設備材料供應合同、施工單位與業(yè)主所簽施工合同、施工單位與供應商及分包單位所簽供應或施工合同。對于已簽訂的合同管理具體可分為合同的履行、工程款項撥付、各級工程驗收、合同工期管理、合同變更控制、合同爭議解決、違約索賠處理幾個部分,下面我們針對項目管理中的各部分進行詳細的探討一下。
1、合同的履行
合同一經(jīng)雙方簽訂就是對各自義務的承諾,必須依法履行。因為各方的工作源于合同,其工作的結果即各類產(chǎn)品或服務將依合同按時按質(zhì)交付業(yè)主,各方創(chuàng)造產(chǎn)品或提供服務的一切直接工作也就是合同的履行過程。如項目管理機構作為管理單位,主要工作就是按照項目管理合同負責項目全面管理的工作;作為與項目管理配合協(xié)作的監(jiān)理單位,負責對供應商的材料、設備質(zhì)量進行檢查、對施工單位的施工質(zhì)量進行監(jiān)控,以確保依合同所要求的標準供貨、依合同所要求的標準進行施工、依合同所要求的標準完成分項、分部、單位工程;作為供應商,直接負責依合同規(guī)定時間供應材料、設備;作為施工單位,直接負責施工進度、質(zhì)量和安全達到標準,交付合格建筑物。
2、工程款項的撥付
依合同條款按時、足額撥付工程款是業(yè)主的義務。業(yè)主方應組織監(jiān)理單位對施工單位提交的工程款申請中的形象進度、各分項工作完成量進行審核,按照合同相關條款的約定,辦理工程款支付程序。在工程建筑過程中財務也是關鍵性的一項,所以做好財務工作非常重要。一般來說,項目合同中都會明確約定付款條件、付款時間、違約責任等條款,這些條款將是合同各方編制資金計劃、籌備資金的依據(jù),也是對雙方利益的綜合保障。
3、工程的交接驗收
在房地產(chǎn)項目管理中,各級各類工程要根據(jù)相應的合同條款對施工單位的完成工程進行驗收,相關的負責人要對日常的工作進行分類分項的驗收。在驗收過程中包括一些工程質(zhì)量的驗收,工程進度的驗收、材料的驗收等多個驗收方案,并且在驗收以后要簽署一定的意見,項目管理部門就要積極組織項目的最終驗收,同時相關部門要按照合同上指定的項目來進行全面的收工檢測,業(yè)主在相關部門的帶領下,按照合同上的條款進行一定的驗收,待驗收結束并且合格以后向業(yè)主及相關單位移交竣工檔案資料,確保驗收的真實性、準確性。在項目合同管理過程中,制定驗收合同條款非常重要,保障項目后期的交驗出現(xiàn)不必要的麻煩起了關鍵性的作用。
4、合同工期的有效管理
合同工期在建筑過程中非常重要,在合同中擬定的任何一項都需要進行全面的檢測,在合同規(guī)定的日期中要嚴格執(zhí)行合同上面所要求的設備、材料合同的交貨的時間。施工合同竣工日期為各方所承諾的、具有法律意義的產(chǎn)品交付時間。當項目依靠合同實施的時候,進度管理就成了合同工期管理。而合同工期管理的基本內(nèi)容就是密切跟蹤、監(jiān)督勘探、設計及施工進度、對交付時間作出準確預測、對交付時間可能延誤及其相應后果向各方提出預警、敦促各方及時采取糾正措施。
5、合同變更方面
合同變更的程序應與主合同的簽訂程序相同,經(jīng)合同各方簽字蓋章后生效執(zhí)行,同時原合同相關條款作廢。合同變更上涉及的內(nèi)容非常多,如合同主體的變更,工程范圍的變更,付款方式的變更,交付標準的變更等。合同變更是合同各方根據(jù)當時的實際情況,為了項目更加順利進展,經(jīng)過溝通、協(xié)商后,對各方權利、義務的調(diào)整,經(jīng)過合理的合同變更調(diào)整,往往更加適合項目現(xiàn)在情況,確保雙方工作的正常開展。
6、合同爭議
在施工建設方面,會有一些合同爭議方面的內(nèi)容,無論何種解決方式都不要影響建筑工程的正常施工。項目管理過程中,項目管理機構要積極協(xié)調(diào)各個方面的關系,當然這種關系是在不影響大局的情況下進行合理的解決。在建筑施工過程中,合同爭議也是比較常見的現(xiàn)象。產(chǎn)生合同爭議的原因,主要是在合同簽訂階段,沒有充分考慮合同條款的嚴密性,造成合同條款的解釋不唯一。要避免合同爭議的發(fā)生,必須在合同簽訂時,對合同條款反復推敲,防止產(chǎn)生歧義、多義條款。
7、違約索賠方面
在合同管理過程中,最應該注意的就是在建設過程中出現(xiàn)的索賠問題,在合同中要明確規(guī)定索賠事項,索賠程序。在索賠過程中要切實的保護業(yè)主以及相關各方的合理利益。同時在索賠過程中要及時的收集索賠事件發(fā)生的原始證據(jù),記錄索賠期間的各種文件和會議內(nèi)容,提供相關的法律法規(guī)依據(jù),并且準確的確定索賠額度,附上詳細的索賠計算書,以最快的速度將索賠工作進行到底,保證業(yè)主和各方的利益合理合法性。
總結:總體來看,在房地產(chǎn)企業(yè)項目建設過程中,制定合理的、有效的合同是對大家雙方利益的一個關鍵性的保證,同時要及時的對合同進行管理。在以上的文章中我們針對項目管理中的一些合同管理要點進行了分析,看到了建設過程中的一些關鍵性合同要點在項目管理中的作用。
參考文獻
【關鍵詞】建設工程;施工;合同管理
【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.
【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management
中圖分類號:TE文獻標識碼:A 文章編號:
1 建設工程合同管理的特點
1.1建設工程承包合同履約方式具有連續(xù)性和履約周期長的特點,這是由建設工程的特殊性所決定的。由于建設項目實施必須循序漸進地進行,所以,履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據(jù)工程承包合同和實際情況進行有效的管理,以確保工程承包合同的順利履行實施。
1.2建設工程承包合同的另一特點是多變性。表現(xiàn)在項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更或因客觀條件變化,需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協(xié)商予以修改,所以項目管理人員必須加強對變更的管理,做好記錄,作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據(jù)。
2 施工前期的合同管理
2.1配備高素質(zhì)的工程項目合同管理人員是做好施工項目合同管理的必要條件。由于工程承包合同所指向標的涉及到多元的經(jīng)濟法律關系和內(nèi)容,尤其是大型建設工程,表現(xiàn)在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關系,主要涉及業(yè)主方、設計、監(jiān)理、其他標段承包商、材料供應商以及交通運輸、銀行、保險眾多單位,由此產(chǎn)生錯綜復雜的關系,這些關系都要通過工程承包經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。因此工程項目合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理,必須具備一定的法律法規(guī)、經(jīng)濟財務、項目管理以及工程造價等相關的基礎知識,具備對外交際協(xié)調(diào)能力。
2.2加強投標管理,為合同簽訂做好準備。采用公開招標的項目,中標人應與招標人按招標文件和投標文件簽訂合同,中標價即為簽約合同價。為了達到最佳的經(jīng)濟效益,在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現(xiàn)場條件及施工圖紙,了解熟悉工程的內(nèi)容、特點,對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢,運用適當?shù)耐稑藞髢r技巧。例如不平衡報價法提高項目的經(jīng)濟效益。項目擬任合同管理人員應參與到投標決策中,實現(xiàn)建設工程項目的全過程合同管理。
2.3合同談判是合同管理中的一項重要的程序。合同談判成功,可以為項目的實施創(chuàng)造有利的條件,給項目帶來可觀的經(jīng)濟效益;談判失誤或失敗,會給項目的實施帶來無窮的隱患甚至災難,導致項目的嚴重虧損或失敗。在合同簽訂的時候,為了避免風險與不必要的損失,掌握一些技巧也是必要的。雙方簽署的合同應在原招標、投標文件的基礎上,補充合同澄清階段,承包商確認的內(nèi)容以及合同談判階段雙方達成一致的內(nèi)容,而后形成一個正式文本。必須強調(diào)的是,要特別注意工程合同中違反法律、法規(guī)的條款,在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟活動主要依靠經(jīng)濟法律、法規(guī)的有效保障才能正常運行。但是在合同洽談過程中,交易雙方自覺或者不自覺的有部分條款有違現(xiàn)行法律、法規(guī)。例如在工程招標投標活動中,是不是滿足了招標活動的所有必備條件,招標文件中的邀請要約,是否全部符合我國的相關法律、法規(guī)。如果有,按照我國《合同法》有關法律條款的規(guī)定,違反法律、法規(guī)的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款,但是要注意工作方式方法去協(xié)商辦理。
3 工程開始前的工程合同交底
市場經(jīng)濟是以法制作保障來正常運行的經(jīng)濟,必須明確雙方進行合作的法律基礎是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同,以合法的工程合同為依據(jù)進行經(jīng)濟合作,既然是經(jīng)濟合同,涉及到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟利益,在經(jīng)濟利益的獲取上,主要是根據(jù)工程合同條款的約定,如果工程合同中表敘嚴密的條款,我們要按照工程合同條款行,如果有開口部分,也要維護我方的權利,力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作:
3.1明確工程承包合同的計價方式、材料的采購方式。明確承包合同是單價合同還是總價合同,采用工程量清單招標的項目一般采用單價合同模式。單價合同的特點是單價優(yōu)先,合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價,這種模式下,業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風險,因此對合同雙方都比較公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式,合同交底時一定要把甲供設備材料、甲控材料、以及乙供關鍵材料劃分清楚,以免造成誤購積壓而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。
3.2分析業(yè)主供應工程永久設備的概念和范圍。由于設備和材料的劃分沒有絕對的標準,工程合同交底時有必要弄清楚設備的劃分標準;同時對設備到貨的完整性、完好性預先進行交底,使設備接受人員比較準確地接收設備,也給設備缺陷由誰來處理或者誰來支付費用進行處理界定清楚。
3.3明確承包工程的施工范圍和內(nèi)容。分析工程合同承包范圍和內(nèi)容有可能發(fā)生的變化,進而引起工程費用的增減,哪些施工范圍和內(nèi)容的增減在包干風險費以內(nèi),哪些不是,不是的工程項目就需要及時辦理工程量簽證手續(xù)后向業(yè)主辦理增加費用的簽證。但是在認定工程承包范圍和內(nèi)容上,由于承發(fā)包雙方的出發(fā)點不同,利益分配上沖突,勢必出現(xiàn)標準認定上的分歧,合同中已經(jīng)明確的概念雙方都不要爭執(zhí),合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據(jù)支持自己,以至工程索賠成功。
3.4合同中重要條款的解釋。包括計量支付、變更索賠等條款的解釋。重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理,沒有設計變更簽證手續(xù)的一般不要無設計施工,如果遇到緊急情況,可以在設計人員或者監(jiān)理人員及業(yè)主代表口頭同意后執(zhí)行,但是要在合同約定的時間內(nèi)及時完成補辦手續(xù)。
3.5合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長,在建設過程中不可預見的因素較多,存在著諸多風險,如技術與環(huán)境方面的風險、經(jīng)濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范,很可能會威脅工程建設的順利進行,甚至釀成巨大的損失。
3.6合同指導。還要做經(jīng)常性的工程承包合同條款解釋,使他們樹立全局觀念,及時對工程承包合同履行中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進行工程施工的協(xié)調(diào)工作,防止各行其道分工不合作的現(xiàn)象發(fā)生,重要的是避免不應該發(fā)生的經(jīng)濟損失或者受了損失還憋氣的情形發(fā)生。
4 施工階段的合同管理
4.1強化合同管理意識,進行全員合同管理
沒有合同意識,則工程管理目標不明;沒有合同管理,項目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理,程序比較嚴格,對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規(guī)范、施工監(jiān)理辦法和現(xiàn)場管理細則等合同文件的學習,并開展討論會和疑難解答會。通過學習,增強了合同管理意識,形成了全員參與合同管理的良好氛圍。
4.2工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態(tài)管理,做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長,履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調(diào)整,遇到這種情況,要及時向相關部門反映,通過協(xié)商及時簽訂補充合同協(xié)議來調(diào)整雙方的經(jīng)濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成,除了工程合同協(xié)議書、補充合同協(xié)議書、投標、招標文件外,經(jīng)常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單等是工程合同內(nèi)容的組成文件,是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中,應當建立工程技術經(jīng)濟檔案,了解工程活動尤其是變動情況,協(xié)調(diào)工程部門的施工要求和經(jīng)濟部門的費用狀況,統(tǒng)一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監(jiān)理與業(yè)主溝通,了解他們對履行工程合同的滿意程度,動態(tài)地分析工程合同執(zhí)行中的情況,根據(jù)分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。
4.3工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經(jīng)濟關系,工程合同的另一方也可以采取反索賠手段來維護自己的合法權益,反索賠不是就同一個問題的互相推諉,而是找出對方違約的行為或者違約行為產(chǎn)生的后果提出反索賠要求。所以,預防反索賠就要從工程合同履行過程中,發(fā)現(xiàn)己方違約的行為后予以中止或者采取必要的措施予以補救,把對方合法權益的損失降到最低最小,避免對方由于損失過大而提出反索賠。
關鍵詞:質(zhì)量管理;合同管理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1、在工程理論中,工程項目的建立都有許多個參與單位承當不同的建立任務,根據(jù)各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務和利益均不同可分為工程建立項目業(yè)主方、設計方、監(jiān)理方和承包商。作為建立工程項目消費過程的總組織者,業(yè)主方在工程項目建立中的作用尤為重要。而業(yè)主方作為人力資源、物質(zhì)資源和學問的總集成者,最主要的任務在于對整個工程項目的管理。
2、工程建立過程中的階段性職責
按照建立工程項目的懇求和目的,別離工程項目的理論情況,可以將業(yè)主方對普通建立工程項目的管理分五個階段來施行:
第一階段,初步可行性研究,是在投資機會研究的基礎上,對項目方案進行初步的技術,經(jīng)濟分析和社會,環(huán)境評價,對項目是否可行做出初步判斷,其目的是判斷項目是否有生命力,是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究。
第二階段,可行性研究是在初步可行性研究的基礎上進行詳細分析和研究,通過對擬建項目的建設方案和建設條件的分析,比較和論證,對建設方案的合理性為項目的決策提供依據(jù)。
第三階段,項目決策階段,代表或輔佐業(yè)主對項目前期管理也就是開工前的管理(包括立項、規(guī)劃、設計、開工審批等各項管理),肯定工程項目應到達的質(zhì)量目的及程度。
第四階段,工程施工階段,根據(jù)設計文件和圖紙的懇求,經(jīng)過施工構成工程實體。其中,項目中期管理即工程施工階段的管理,包括工程質(zhì)量、進度、投資、平安控制及承包商、供應商、設計及其他單位的管理等。
第五階段,工程完工階段,對項目施工階段的質(zhì)量停止試車運轉、檢查評定、考核質(zhì)量目的能否契合設計階段的質(zhì)量懇求。
3、工程建立過程中對質(zhì)量的管理
質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。這些活動通常包括指定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,以及質(zhì)量策劃,質(zhì)量控制,質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等一系列的工作。工程質(zhì)量控制就是為了保證到達工程合同規(guī)則的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成對在項目建立管理中最大的任務和義務所在。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,對工程能否正常停止關系嚴重。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,不只嚴重影響承包商的信譽,也將影響工程建立項目業(yè)主的經(jīng)濟效益,同時也可以反映出監(jiān)理工作的好壞。因此,工程質(zhì)量問題是參與工程建立各方面共同利益之所在。
但是,在理論工作中,由于參與工程建立各方所處的位置不同,各自所關注的重點也有所不同,作為業(yè)主的主要任務之一,就是要以質(zhì)量控制為紐帶,和諧設計、監(jiān)理、施工單位三者關系,加強對設計、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制,保證工程到達預期的質(zhì)量目的。例如:為確保工程質(zhì)量,業(yè)主方應嚴厲、科學從以下幾方面對建立項目停止質(zhì)量控制、管理:預測工程建立期和運用期對質(zhì)量影響的全部要素,做好建立項目決策階段的規(guī)劃;選擇資質(zhì)等級、經(jīng)歷、信譽合格的監(jiān)理、設計和施工單位,簽署合同,在合同中必需觸及質(zhì)量條款并明白質(zhì)量義務;做好對嚴重技術方案、設計文件、施工組織設計的審定;做好施行階段的質(zhì)量控制,如圖紙會審與技術交底、施工準備、材料機具供應及施工中的質(zhì)量控制;做好質(zhì)量信息反應,經(jīng)過組織與和諧手腕,停止合同的實行、強迫性標準的執(zhí)行及全面的質(zhì)量管理。
下面扼要談談對施工的質(zhì)量控制。在開工前,項目業(yè)主應組織公開招標,選定與工程建立任務相順應的承包商,并簽署工程承包合同。業(yè)主對施工的詳細質(zhì)量控制主要是拜托監(jiān)理停止。監(jiān)理根據(jù)項目業(yè)主與承包商簽署的工程承包合同,對建立項目停止全面監(jiān)理,使承包商的工程質(zhì)量活動完好處在監(jiān)理的控制之中,有效地展開質(zhì)量控制。但是,在理論工作中,有些問題不是監(jiān)理和施工單位就能處理的,還需求業(yè)主做大量的工作。業(yè)主在施工階段的質(zhì)量控制主要有以下幾個方面:肯定工程質(zhì)量控制流程中主動控制影響質(zhì)量的要素(包括人員、材料、機具、設備、施工次第和方法等),進一步完善質(zhì)量監(jiān)視組織,如業(yè)主可設質(zhì)量管理部門,直接擔任監(jiān)視監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為,并和諧二者關系;抓好質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法;對單位工程、分部工程及隱蔽工程組織驗收;檢查質(zhì)量問題(事故)報告,參與質(zhì)量監(jiān)理會議。當施工中呈現(xiàn)質(zhì)量問題(事故),應及時惹起注重,防止誘發(fā)嚴重的質(zhì)量事故,組織專人調(diào)查分析緣由及特性,并檢查監(jiān)理、施工單位填寫的工程問題(事故)報告單及處置方案報審單。建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系是企業(yè)為實施管理而建立餓管理體系,通過第三方質(zhì)量人證機構的認證,為企業(yè)的工程承包經(jīng)營和質(zhì)量管理奠定基礎。另外國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,由政府行政主觀部門設立專門機構對建設工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能,其目的是保證建設工程質(zhì)量,保證建設工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。
4、工程建立過程中對合同的管理
合同是商定項目參與各方權益義務關系的協(xié)議,是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價錢類型,不同方式價錢的合同表現(xiàn)了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執(zhí)行,可恰當加以修正。
在工程建立范疇,由于合同標的物的特殊性,合同主體、合同關系的復雜性,假設不注重合同關系的管理,就會招致合同界面紊亂,合同各方的責、權、利不明白,合同關系紊亂不清,合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中,由此帶來進度、質(zhì)量、本錢管理的失控。所以,在工程項目中,存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理,其中業(yè)主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心,對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過加強合同管理,保證項目進度、質(zhì)量、本錢目的的完成,最大限度的維護業(yè)主的利益,控制風險,完成項目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的,追求合同各方在經(jīng)濟協(xié)作中的共贏場面。
另外,加強合同管理,也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內(nèi)容,也是降低工程本錢,進步經(jīng)濟效益的有效途徑。業(yè)主方項目合同管理應從合同會談開端,至保修日完畢止,特別加強施行過程中的合同管理,在合同執(zhí)行期間親密留意實行合同的效果,以防止被對方索賠。各種施工合同示范文本一般由協(xié)議書,通用條款,專用條款等組成。一般還包括中標通知書,投標書及其附件,有關標準,規(guī)范及技術文件,圖紙,工程量清單,工程報價單或預算書等。合同管理,不僅包括對每個合同的簽定,履行,變更和解除等過程的控制和管理,還包括對合同的籌劃的過程,因此合同管理是建設工程項目管理的一項重要的內(nèi)容。
【關鍵詞】工程施工;合同管理;施工單位;問題;對策
前言
合同作為現(xiàn)代化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要經(jīng)濟往來形式,它在工程施工過程中的重要性也在日漸突出。隨著我國現(xiàn)代化建設的進一步深入,各類工程建設的規(guī)模也在不斷擴展,在建筑施工行業(yè)的競爭逐漸白熱化的今天,強化合同管理已經(jīng)成為了我國工程施工單位提高自身競爭能力,降低企業(yè)的投資風險,完善企業(yè)的日常管理的主要方式之一。
一、合同在工程施工過程中的地位與作用
在工程項目的建設過程中,合同管理有著至關重要的作用,其具體的作用以及地位主要表現(xiàn)在以下的三個方面:
(一)合同管理是工程施工管理的核心
任何工程的施工建設都是通過簽訂各類合同來完成的。利用合同管理可以將工程施工過程中的各項目標以及責任進行分解,并以此來對工程施工過程中的各個管理部門的相關職能進行規(guī)范,讓工程建設過程中的各項工作均按照合同的規(guī)定來完成。由此可見,合同管理既是工程建設過程中的核心內(nèi)容,又是施工企業(yè)的內(nèi)部管理核心。
(二)合同的法律作用
在任何一項工程的建設過程中,要想使工程的建設能夠如期進行,就必須對參與工程建設的各個單位的相關職責、權利以及義務進行科學的劃分,對各方的責任風險進行合理的分攤。在此過程中,合同既可以完成上述的各項工作,同時它還對各參與方的義務、權利具有法律保障力以及約束力。
(三)處理各類施工糾紛時的作用
由于工程施工具有項目銜接復雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長等一系列特點,因此,在工程的施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各類糾紛以及爭議。在解決這些問題的時候,一般都是根據(jù)各方在施工前所簽訂的合同來解決的??偠灾贤翘幚砉こ淌┕み^程中的各類問題的主要法律依據(jù)。
二、合同管理概述
(一)合同交底
隨著社會生產(chǎn)建設的分工越來越精細,工程建設基本上是利用招投標的方式來進行運轉的,而在實際的工程施工過程中,從事現(xiàn)場管理工作的人員并不是從事招投標工作的人員,這就使得工程在施工過程中所涉及到的單位與人員也變得越來越復雜。為了對工程的建設進行更好的操控,就必須利用合同來對各項施工過程進行管理。在工程的施工過程中,要想確保合同管理具有較好的連續(xù)性,以便于更好的進行合同管理,投標人員與施工人員進行合同原始狀態(tài)的技術交底就顯得十分重要了。
合同狀態(tài)就是指合同的簽訂到其結束的整個合同執(zhí)行過程,它涵蓋了該過程中的所有合同基礎條件(例如:經(jīng)濟社會環(huán)境、合同條件、實施方案、氣候條件、法律)以及合同的對應目標(例如資源、工期、成本)等施工過程中的各類要素的總和。所謂的合同原始狀態(tài)就是指合同簽訂過程中的各種要素的總和,它主要涵蓋了以下三個方面的問題。
1、合同的資料交底
在此項工作中,必須將工程投標階段的全部文件類標前調(diào)查資料、預算基礎資料、單價分析表、工程清單、技術示范、招標文件、招標圖紙以及投標書等各類涉及到工程建設的資料都必須交由相關的施工管理人員進行全權管理。這樣做的主要目的就是,方便合同管理人員對工程施工過程中的合同內(nèi)容進行理解,并將其作為合同管理過程中的工作依據(jù)。
2、合同的文本交底
所謂的合同文本交底就是指,參與項目談判的工作人員將簽訂合同文本時的實際情況以及合同文本交由施工管理人員保存,合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認為合同管理人員必須注意的問題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對合同進行理解與應用。
3、合同的價格交底
在工程的施工過程中,如果需要新增單價,那么一定要與原有單價的計算方法以及計算原則一致?;谶@一原因從事合同單價編制的人員就必須將差價的調(diào)整方式、利潤的費率、現(xiàn)場管理費用、施工過程中的各項運雜費單價的計算原則及其計算依據(jù)等方面的內(nèi)容一并告知合同管理人員,以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進行。
(二)合同分析
施工人員在拿到施工過程中的相關合同后,務必要對合同的相關資料有一個大致的了解,并對其進行詳細、全面的分析,以此來達到重視風險條款、避開不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的,并將其作為指導思想應用到工程施工中。
1、分析合同文本
在對工程的合同文本進行分析時,其主要的任務包含了以下幾個方面的內(nèi)容,一是對承建單位的責任以及工程的建設范圍進行分析;二是對工程業(yè)主的相關責任進行明確;三是對施工過程中的價格補償、計價方法以及合同價格進行明確;四是分析合同中的補償條件以及工期要求,五是分析工程建設在受到干擾后的法律責任;六是對工程的驗收方法、合同程序及其變更的方法進行分析;七是分析工程建設過程中各項糾紛的解決方案。
2、分析設計圖紙
本文所提到的圖紙分析主要是對設計圖紙在審核過程中所出現(xiàn)的漏、錯、差項目進行分析,以便于發(fā)現(xiàn)設計圖紙與工程實際所存在的不同,并對其進行及時的優(yōu)化。此外,該項工作還包含了對工程清單是否符合實際進行檢查,以便于對施工組織的建立進行指導。
3、分析合同價格
通過對合同中的相關價格進行分析、研究,明確合同中的合同總價、利潤比例和數(shù)量、組成價格的間接費用與直接費用以及單價合同等方面的內(nèi)容。同時,還必須對合同價格的調(diào)整可能性進行分析,如果在合同中有價格調(diào)整的相關規(guī)定,那么就必須根據(jù)合同的報價單來對工程施工過程中的機械投入費用、材料費用以及勞務費進行分別計算,以此來確保工程施工過程中的各項價格調(diào)整均具有合理性。
(三)合同的執(zhí)行
合同的執(zhí)行一般是以原始的合同狀態(tài)為基礎,然后再根據(jù)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主所提出的相關要求來對其進行不斷地改進、補充、調(diào)整,以此來對合同進行完善,使其逐漸接近工程的建設目標。只有做好合同管理的前期準備工作,才能夠對合同的后期執(zhí)行情況以及狀態(tài)進行充分的把握,從而實現(xiàn)對工程建設過程中的成本狀態(tài)、施工質(zhì)量以及施工進度進行全面的分析。
三、合同后評價
由于合同管理基本上是一項經(jīng)驗性的工作,因此,在對工程施工進行合同管理時,只有在實踐中不斷積累經(jīng)驗,并將其運用到實際的合同管理工作中,以便于提高工程施工過程中的合同管理水平。在進行施工合同管理的過程中還必須做好合同后評價的相關工作。
(一)對其簽訂的過程進行評價
在簽訂施工合同時,不可避免的會遇到模糊不清的條款以及不利的條款,這些條款通常需要通過合同的執(zhí)行才能被發(fā)現(xiàn)。因此,企業(yè)在合同執(zhí)行后,一定要對其相關的情況進行客觀的評價,并以此為鑒,逐步完善企業(yè)的合同管理水平,提升企業(yè)談判合同的能力。
(二)對其執(zhí)行的情況進行評價
由于各個工程在施工過程中的特點均存在較大的差異,在合同的執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)各種不同于其它工程建設的問題,所以,施工企業(yè)在進行合同管理的過程中,務必要對每項工程建設過程中的經(jīng)驗、教訓進行總結、歸納,以此來提高企業(yè)處理合同的能力。
(三)對合同的管理進行評價
對工程施工過程中合同管理的方法以及得失進行交流、總結,以此來提升企業(yè)的合同管理經(jīng)驗,從而實現(xiàn)提升施工企業(yè)的管理水平的目標。
四、工程施工過程中的合同管理問題
(一)管理層的重視程度不夠
目前,絕大多數(shù)施工企業(yè)在進行工程施工時,其管理層人員并沒有對合同管理引起高度的重視,再加上企業(yè)合同管理制度的缺乏,這就使得企業(yè)的合同評審以及合同執(zhí)行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業(yè)中,合同管理的崗位基本上處于一種可有可無的狀態(tài),這就為企業(yè)的施工管理工作帶來了較大的負面影響。
(二)合同文本缺乏公正性以及公平性
在經(jīng)營方式合同化的今天,一些企業(yè)所簽訂的合同中,將常會出現(xiàn)內(nèi)容不完善、語言不嚴謹以及條款不公平等一系列的問題。一些建設工程在簽訂施工合同時,強行加入了過多的不平等條件,給予了業(yè)主過多的權力,而對于承包方卻只強調(diào)其責任與義務,對其應有的權利卻只字不提。這就使得工程在施工的過程中,其施工合同經(jīng)常出現(xiàn)不完整、不全面、不準確的情況,導致了施工方對合同的內(nèi)容有所誤解,最終導致了施工過程中出現(xiàn)爭議以及合同的內(nèi)容得不到落實等情況。
(三)合同的執(zhí)行缺乏科學性
一些單位在施工過程中,不嚴格按照合同的相關規(guī)定來進行操作,一些從事合同管理的工作人員的素質(zhì)相對較低,再加上工程建設過程中缺乏風險防范意識。這些情況的出現(xiàn),使得建筑工程的施工進度受到了嚴重的制約,這就在一定程度上制約了工程建設過程中合同的效果。
五、完善施工過程中合同管理的方法
(一)建立合同管理機構
施工企業(yè)在進行日常管理時,一定要在企業(yè)的各階層中建立相應的合同管理機構,這些機構的主要職能主要表現(xiàn)在以下的幾個方面:
1、對企業(yè)的合同管理制度進行制定,并對各項工程施工過程中的合同制定以及履行的情況進行監(jiān)督管理。
2、對相關的合同法律法規(guī)進行宣傳,并對企業(yè)的合同管理人員進行專業(yè)技能的培訓。
3、對施工合同進行審核,避免企業(yè)的施工合同被用到非法活動中。
4、對施工過程中的合同問題進行解決。
此外,從事企業(yè)合同管理的人員必須具備經(jīng)濟學、工程學以及法學等方面的專業(yè)知識背景。在對合同進行管理時,一定要確保其具有正規(guī)化、專業(yè)化的特點,并將其融入到各個業(yè)務單位的工作中。
(二)建立合同管理制度
建立健全可操作、具體的合同管理規(guī)章制度,為合同管理的各項工作提供基礎保障。就一般情況而言,合同管理主要涵蓋了以下幾個方面的內(nèi)容:即責任追究制度、總結制度、造價管理制度、考核制度、規(guī)章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統(tǒng)計制度以及歸口管理制度等。在實際的工程施工過程中,還必須將其與工程造價有機的結合在一起。
(三)建立網(wǎng)絡信息管理體系
一般情況下,工程的施工合同在簽訂、執(zhí)行以及完結的過程中均會產(chǎn)生大量信息,這些信息不僅是企業(yè)進行合同管理的必要資源,而且它還是企業(yè)在未來的合同管理過程中的關鍵信息。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的合同管理手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展需求,建立網(wǎng)絡信息管理體系已經(jīng)成為了施工企業(yè)的必然發(fā)展趨勢。在建立網(wǎng)絡信息管理體系時,可以按照以下的方法來完成。
1、針對每個項目的建設設置一個專門的信息管理數(shù)據(jù)庫,將合同管理的相關信息存入相應的數(shù)據(jù)庫,以此來實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合同管理資源共享。
2、強化對參與工程建設的相關單位的資料的管理,確保施工過程中的合同管理能夠發(fā)揮其應有的效應。
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