時間：2023-06-26 16:06:41
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工程量清單計價指的是項目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好由項目的招標(biāo)人提供的分項工程費用、各種稅金、措施項目費以及其他項目費等工程量清單包括的所有費用。使用工程量清單計價機(jī)制編制工程造價的具體步驟是:在工程項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方需要以各種文件以及規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，如工程量計算方法、施工圖紙以及招標(biāo)文件要求等制定工程數(shù)量清單，并將工程數(shù)量清單交給投標(biāo)方。利用工程量清單計價機(jī)制所制定的工程造價相當(dāng)于是在市場競爭緩環(huán)境下，相關(guān)部門通過自主報價所形成的產(chǎn)品價格，是一種適應(yīng)以及滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，符合國際慣例標(biāo)準(zhǔn)、要求。
2工程造價風(fēng)險探析
在工程量清單計價機(jī)制下常見的工程造價風(fēng)險主要有:首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大部分材料都會隨著市場的變化而發(fā)生波動，再加上項目的承包部門和發(fā)包部門都需要以市場實際情況為基準(zhǔn)進(jìn)行造價，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價風(fēng)險問題逐漸顯露出來;其次，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，很少有相關(guān)部門會直接開始施工建設(shè)，通常是在一段時間之后才正式開始建設(shè)工程的施工，也就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時間差距，但生產(chǎn)要素的價格仍舊隨著市場的波動而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價格可能會出現(xiàn)增長或者是下降情況，進(jìn)而造成投標(biāo)報價環(huán)節(jié)的造價控制風(fēng)險大增;最后，定額計價模式在我國流行了很長一段時間，是各招投標(biāo)部門以及承包部門非常熟悉的一種計價方式，所以承包部門在進(jìn)行計價工作時，往往會依賴政府頒發(fā)的各種建設(shè)材料價格信息以及定額信息，但是材料價格會隨著市場的波動而不斷變化，如果招投標(biāo)部門以及承包部門沒有做好材料價格的變化資料信息的積累收集工作，將會造成招標(biāo)投標(biāo)報價喪失可靠性、真實性，導(dǎo)致工程項目的施工現(xiàn)時成本不能夠被真實的反映出來。
3簡析在工程量清單計價機(jī)制之中正確控制防范工程造價風(fēng)險的有效手段
3．1提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量以及準(zhǔn)確性
招標(biāo)文件可以說是整個招投標(biāo)工作的核心所在，招標(biāo)方以及投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件簽訂合同，所以招標(biāo)文件的合理性、正確性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及完整性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，同時也與招標(biāo)的質(zhì)量水平息息相關(guān)。通常招標(biāo)文件需要由具有一定資質(zhì)以及經(jīng)驗的招標(biāo)企業(yè)代于編制，招標(biāo)文件在編制完成之后，還需要聘請不僅具有專業(yè)知識，同時經(jīng)驗豐富，且職業(yè)道德高的造價工程師對招標(biāo)文件進(jìn)行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項條款內(nèi)容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標(biāo)文件是否能夠全面、真實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵隹蛻羲幸?，防止投?biāo)部門在對編制投標(biāo)方案的過程中，出現(xiàn)疑問，進(jìn)而影響投標(biāo)。
3．2提升合同簽訂質(zhì)量
為了對工程造價風(fēng)險加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強(qiáng)的周密性，同時在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要劃分并明確好各自的風(fēng)險分擔(dān)范圍，明確各種的責(zé)任。
3．2．1在合同簽訂的過程中，應(yīng)提升防范意識
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在市場競爭行為的推動下，微利行為是一種必然的結(jié)果，所以項目的承包部門一定要樹立正確的觀念，克服錯誤的觀念，也就是低價中標(biāo)以及高價結(jié)算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險防范意識，樹立正確風(fēng)險防范觀念，在合同簽訂的過程中，對各項條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出明確的工程造價風(fēng)險規(guī)避以及防范措施，以有效降低風(fēng)險事件以及風(fēng)險損失，也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié)，合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對等的原則，可通過修改合同內(nèi)容以及補(bǔ)充各項條款、條約，明確劃分各自的責(zé)任范圍，從而減少合同條款風(fēng)險。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險分?jǐn)傇瓌t，合理劃分合同風(fēng)險。這主要是因為由于部分工程項目的周期較強(qiáng)、工程量較大，再加上材料價格會隨著市場變化而不斷出現(xiàn)波動，若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險范圍，將會導(dǎo)致承包部門的風(fēng)險壓力大增，承包部門可能會不能承受風(fēng)險。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險分?jǐn)傇瓌t，明確約定并劃分風(fēng)險范圍。
3．2．2避免無限度風(fēng)險條款內(nèi)容出現(xiàn)
由于在工程項目實際的施工過程中，承包部門以及發(fā)包部門均需面臨很多已知以及未知的風(fēng)險，承包部門不需要承擔(dān)施工過程中所出現(xiàn)的所有風(fēng)險，而是需要以風(fēng)險分擔(dān)原則為基礎(chǔ)，明確界定以及合理劃分各施工風(fēng)險。也就是在相關(guān)的合同內(nèi)容與條約中，不可以使用“以所有風(fēng)險”以及其他類似的語言、詞語對施工過程的風(fēng)險范圍以及幅度進(jìn)行劃分、約束。
3．3提升投標(biāo)報價風(fēng)險規(guī)避、預(yù)測以及防范力度
通常在投標(biāo)報價工作完成之后，需要根據(jù)合同約定工期開展工程施工，也就是投標(biāo)報價工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時間，在這段時間中生產(chǎn)要素價格可能會隨著市場價格波動而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標(biāo)報價過程可能會出現(xiàn)的風(fēng)險。首先，承包部門需建立本部門的內(nèi)部定額機(jī)制。承包部門需要跟隨時展，盡快轉(zhuǎn)變意識，通過不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特點，同時也能滿足本部門長遠(yuǎn)發(fā)展需求、要求的內(nèi)部定額，通過在競爭環(huán)節(jié)對自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實時處理、修正，以增強(qiáng)自主報價過程中，本承包部門的風(fēng)險防范能力;其次，應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險費。由于工程造價風(fēng)險的不確定性以及意外性較強(qiáng)，因此為了更好的規(guī)避工程造價風(fēng)險，承包部門需與發(fā)包部門協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r風(fēng)險防范與控制費用。
4結(jié)語
工程量清單通常是招標(biāo)方根據(jù)施工設(shè)計圖紙的要求，把將要在招標(biāo)工作中進(jìn)行的一切項目與內(nèi)容，采用相同的編號、特征、計算工程量與計量部門的的規(guī)范規(guī)定的，用來計量招標(biāo)工程中建設(shè)數(shù)量的表格。工程量清單計價模式主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
1）由招標(biāo)方提供的工程量清單為根據(jù)，可以依據(jù)市場的情況與企業(yè)的實際情況以及工程量清單里面的所根據(jù)的各項目的運轉(zhuǎn)來進(jìn)行投標(biāo)方的報價工作，可以有效規(guī)避在招投標(biāo)工作中與實際不相符的招投標(biāo)情況，從而實現(xiàn)順利開展招投標(biāo)工作的目的，投標(biāo)方也可以根據(jù)企業(yè)的實際情況實施綜合單價的編制工作，這與以前的定額計價相比有了很大進(jìn)步。
2）要采用綜合單價計價方法來完成工程量清單計價，工程的資本投入費用、稅金以及利潤等其他的各項費用，有一些還是施工的技術(shù)措施費都屬于綜合單價的范疇。
2工程造價審計里面工程量清單計價的運用
1）工程量清單的編制。工程量清單通常是全面規(guī)定工程項目的技術(shù)特征、內(nèi)容和使用范圍等各個方面的內(nèi)容的文件資料。在確定招投標(biāo)文件的過程中人們的詳細(xì)規(guī)定、資源的安排和施工方案之外，在編制工程量清單時還需注意：一是工程量清單中是否有漏項缺項；二是工程項目是否準(zhǔn)確完整；三是有沒有較高的風(fēng)險管理水平在建筑企業(yè)內(nèi)。除此之外在工程項目的招投標(biāo)階段，估價人必須要從工程的有關(guān)要求以及技術(shù)特點出發(fā)，科學(xué)認(rèn)真地對工程項目造價進(jìn)行估算。由于工程項目的不同，其所涵蓋的內(nèi)容也是不相同的，因此在開展工程項目報價工作時，一定要掌握整個工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容，以應(yīng)對不同工程存在的差異性問題，以防止在進(jìn)行工程報價時缺項或重復(fù)等問題的出現(xiàn)。
2）加強(qiáng)工程量清單計價在合同管理。在現(xiàn)階段從對我國工程項目成本實施管理的實踐中我們可以看出工程量清單計價和施工合同里面的要求存在著差異，所以大部分企業(yè)提升了建筑企業(yè)在工程量清單計價方式下的合同管理的水平，以加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險管理意識，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，企業(yè)也簽訂了有關(guān)的補(bǔ)償條款，進(jìn)而使建筑企業(yè)的施工組織管理水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程量清單計價在合同管理，既降低了工程造價管理的糾紛發(fā)生率，又強(qiáng)有力地控制了工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而提升了建筑工程的整體效益。
3）施工階段。在項目建設(shè)施工的過程中，借助設(shè)計施工圖的概算是對工程造價進(jìn)行控制的最佳辦法。將工程量清單計價里面的內(nèi)容根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格履行，防止出現(xiàn)浪費的情況。認(rèn)真實施好現(xiàn)場變動與簽證工作。施工時，很有可能會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，設(shè)計改變就會使工程造價隨之發(fā)生改變，業(yè)主在這方面一定要拿捏好，盡可能的避免出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，對于一定要進(jìn)行變更的部分要進(jìn)行好相應(yīng)的預(yù)算工作，考慮這個方案的可行性，如果造價特別高，要想好是否重新選擇方案。面對普通的項目，施工場地進(jìn)行簽證收發(fā)工作是不可避免的，例如由于自然環(huán)境的變化，出現(xiàn)了不在合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容導(dǎo)致工作量增加，進(jìn)而增加一些機(jī)械臺班和用工。像這種情況簽證需要根據(jù)實際情況來決定工作量，立即辦理簽證防止出現(xiàn)結(jié)算困難，認(rèn)真對待隱蔽工程的簽證，一定要先簽證再隱蔽。
4）竣工結(jié)算階段的管理。在進(jìn)行工程完工結(jié)算的過程中，必須嚴(yán)格控制工程的造價，同時負(fù)責(zé)審計的人員也必須全面統(tǒng)計工程各個時期的數(shù)據(jù)信息。此外，在進(jìn)行工程的完工結(jié)算的過程中，相關(guān)施工人員的施工行為要與工程施工的詳細(xì)要求和招投標(biāo)文件里面的各種規(guī)范相一致，對各種狀況進(jìn)行處理，進(jìn)而嚴(yán)格審計工程的項目造價，使建筑企業(yè)的整體效益得到保障。
3對工程量清單計價模式下造價審計的作用
3.1弱化對定額借鑒與套用的作用
借助對以前定額計價模式下審計定額的借鑒和套用情況進(jìn)行全面的了解，現(xiàn)在傳統(tǒng)模式下具有較強(qiáng)的審計定額參考與套用依賴性。但通過運用工程量清單計價模式，清單計價已經(jīng)對合同任何一方提出了相應(yīng)的約束條件，對定額套用正確與否的重視程度較低，甚至不關(guān)注定額套用的實際情況。這種現(xiàn)象說明在工程量清單計價模式下，已經(jīng)弱化了定額的參考與套用的作用。
3.2體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)原則
工程量清單計價模式下的工程管理為招投標(biāo)雙方創(chuàng)建了一個公平合作的平臺。清單工程額數(shù)量是暫時確定的，結(jié)算的時候按實際情況進(jìn)行調(diào)整。因為單價是確定的，不可跟隨施工圖實際的工程量改變而改變，投標(biāo)人主要擔(dān)負(fù)報價的風(fēng)險。工程量清單計價模式下工程的管理對各方來說不但能夠維護(hù)電力工程招投標(biāo)工作時的嚴(yán)肅性，又能夠提高各方工作的責(zé)任感，提升了建筑工程的管理水平。
3.3強(qiáng)化了對合同雙方的約束作用
在定額計價模式下，合同往往缺乏很多細(xì)致的條款，一個工程合同報價與最終結(jié)算價格存在較大的差異，這是工程價格彈性過大，合同條款缺乏約束作用的反映。而在工程量清單計價方式下，工程有了比較細(xì)致的合同雙方的規(guī)定，內(nèi)容涉及的范圍較為廣泛，工程的單價相對剛性，合同所起的約束作用將明顯增強(qiáng)。
4結(jié)語
1．1加強(qiáng)投資決策階段的造價控制工程項目的正確決策對項目后期的經(jīng)濟(jì)收益具有非常重要的影響。本階段對市場行情進(jìn)行觀察，進(jìn)行合理預(yù)測，然后制定相關(guān)投資策略，有利于實現(xiàn)對工程造價的有效控制。在投資決策階段要綜合考慮各方面因素，理性地進(jìn)行評估，從而選擇最佳決策方案。在投資決策階段，投資估算是重要工作，合理的投資估算對之后的設(shè)計預(yù)算、施工圖概算、招投標(biāo)、施工預(yù)算具有重要作用，是工程全過程造價控制的源頭。在對工程進(jìn)行投資估算時，要以市場數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對原料、人工、設(shè)備租賃、財務(wù)等各項費用進(jìn)行全面、細(xì)致的市場調(diào)研，在這些市場資料的基礎(chǔ)上，對工程整體成本和市場前景進(jìn)行預(yù)測和評價，對項目建設(shè)所需的資金以及從中可以獲得的經(jīng)濟(jì)利潤有一個大體上的預(yù)估。具體可以使用的標(biāo)準(zhǔn)有:漲價預(yù)測費、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。
1．2加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制一般情況下，成本構(gòu)成是設(shè)計工作造價控制的主要方面，這種方式能夠?qū)υO(shè)計環(huán)節(jié)的造價進(jìn)行合理控制。成本構(gòu)成管理主要由限額設(shè)計和價值工程來實現(xiàn)。這種設(shè)計模式是在投資預(yù)算獲得批準(zhǔn)后提出初步方案，得到項目負(fù)責(zé)人同意，使用投資控制限額分配的方式，在設(shè)計工作的過程中保障設(shè)計工作滿足工程項目建設(shè)需求。
1．3招投標(biāo)階段對工程造價進(jìn)行有效控制1)對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保施工圖紙的準(zhǔn)確性和可行性，從而從源頭控制造價。在編制工程量清單之前，清單制作者和圖紙設(shè)計者要進(jìn)行有效溝通，通過開會討論進(jìn)行集體評審，保證施工圖紙的精確和完善。施工圖紙是編制工程量清單的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，一旦圖紙出現(xiàn)紕漏，出現(xiàn)計算誤差或者內(nèi)容錯誤，工程量清單的準(zhǔn)確度也就無法保證。此外，如果圖紙不完善，就會導(dǎo)致后期工程頻繁變更，臨時增加造價項目，只能通過工程索賠來彌補(bǔ)，破壞造價的統(tǒng)一性，造成造價失控。2)提高工程量清單編制質(zhì)量。確定施工圖紙以后，就要進(jìn)行工程量清單的編制工作。工程量是訂立工程合同、后期工程變更及竣工結(jié)算的依據(jù)，也是招投標(biāo)文件的重要依據(jù)，在編制的過程中，為了減少不準(zhǔn)確因素，要堅持認(rèn)真、客觀、科學(xué)、合理的原則，以施工圖紙和施工條件為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的描述，避免出現(xiàn)漏算和臨時項目，從而減少工程造價的風(fēng)險，降低索賠的概率。目前，市場上有很多專門從事工程量清單編制的中介機(jī)構(gòu)，如果企業(yè)不具備工程量清單專業(yè)編制人員，可以選擇有相關(guān)資質(zhì)、信譽(yù)良好、行業(yè)經(jīng)驗豐富的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，從而保證工程量清單的質(zhì)量。如果施工方(乙方)認(rèn)為建設(shè)單位(甲方)的工程量清單項目存在問題，要提前與甲方溝通，進(jìn)行調(diào)整。需要注意的是，為了保證清單的一致性和公平性，工程量清單不允許隨意更改，尤其中標(biāo)之后。3)對招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評定和審查。招標(biāo)文件是造價控制的重要資料，在施工全過程控制中，對工程造價有決定性的影響。如果招標(biāo)文件出現(xiàn)錯誤或者遺漏，會給施工環(huán)節(jié)工程計價帶來很大的麻煩，引起建設(shè)單位和施工單位、中介機(jī)構(gòu)的糾紛。一個完美的招標(biāo)文件，既體現(xiàn)了建設(shè)單位(甲方)的要求，又要符合施工方、監(jiān)理方的利益，與施工實際條件相符合，保證施工的順利進(jìn)行，實現(xiàn)對工程造價的全過程控制。
1．4工程實施階段對工程造價進(jìn)行有效控制造價人員要具備專業(yè)知識和一定的造價管理經(jīng)驗，深入了解相關(guān)資料和文件，明確項目的成本以及各方的預(yù)期目標(biāo)效益，對單價作出正確的評估。建設(shè)單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以施工圖紙、招投標(biāo)文件和工程量清單為依據(jù)，對工程量清單進(jìn)行核定，以中標(biāo)的單價為依據(jù)，計算工程總價。在施工階段要以施工組織規(guī)劃方案為參考依據(jù)，對現(xiàn)場施工進(jìn)行準(zhǔn)確測算，對工程付款單復(fù)核，比較施工成本計劃數(shù)與實際數(shù)，進(jìn)行實時成本測控。對施工合同嚴(yán)格把關(guān)，減少不必要的更改，避免合同更改造成的損失，注意索賠事件對工程造價的影響。
1．5工程竣工結(jié)算階段的造價控制在工程竣工環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照工程量清單和施工合同條款進(jìn)行竣工結(jié)算，并對工程竣工的結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的評定和審核，最終的結(jié)算審查方法要以工程量清單計價模式下所確定的結(jié)算方式為依據(jù)。站在甲方的角度，如果施工合同為總承包合同，造價審核時要對投標(biāo)總價進(jìn)行審核，而不考慮施工方的量價風(fēng)險。如果施工方在前期投標(biāo)中，忽略了原材料市場價格的波動風(fēng)險，導(dǎo)致總承包價格過低，出現(xiàn)利潤減少甚至虧損，要由施工方自行承擔(dān)責(zé)任。因為在工程量清單計價模式下進(jìn)行的工程造價不但要對招標(biāo)內(nèi)容中提到的工程量進(jìn)行分析，同時也要提前考慮到項目建設(shè)過程中有可能會出現(xiàn)的變動對項目造價產(chǎn)生的影響，所以在工程將要收尾時應(yīng)該按照工程量清單對項目總量進(jìn)行測算。
2結(jié)語
工程量清單報價是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人根據(jù)工程實體和措施性消耗所編制的工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)清單和現(xiàn)場勘測后自主報價，通過競爭按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價的模式。工程量清單是招標(biāo)人編制標(biāo)底，投標(biāo)人報價的依據(jù)，應(yīng)由招標(biāo)人或受其委托具有對應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位編制，由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。工程量清單報價由投標(biāo)方進(jìn)行編制，遵照工程量清單，選定施工方案和施工組織設(shè)計，套用消耗定額計算出綜合單價，根據(jù)工程情況和市場行情確定其他費用、間接成本、利潤，按照國家規(guī)定計算規(guī)費和稅金，考慮相應(yīng)的風(fēng)險費用綜合考慮進(jìn)行。以土建工程為例，造價分為建筑工程工程量清單、裝飾工程工程量清單、安裝工程工程量清單三大塊，其下再分別細(xì)分為各分部工程工程量清單、措施項目清單等，投標(biāo)人可以在通過分析后，整體把握，按照一定次序地對建筑工程、安裝工程和裝飾工程造價方面進(jìn)行調(diào)控，技術(shù)和整體競爭力上做出相應(yīng)的提升。管理者也可確定其管理方向和力度，采取相應(yīng)的措施。
2灰色關(guān)聯(lián)度分析的應(yīng)用
灰色系統(tǒng)理論是對一個系統(tǒng)在其發(fā)展過程中的變化趨勢進(jìn)行一個定量的描述及比較，由計算得出的關(guān)聯(lián)度系數(shù)的大小比選來描述研究對象之間的關(guān)聯(lián)性和次序，最后由比選排序結(jié)果得出關(guān)于基準(zhǔn)量而言影響最大的因素?；疑碚撓到y(tǒng)理論1982年由我國的著名教授鄧聚龍?zhí)岢龅?，該理論將信息論、控制論以及系統(tǒng)論的有關(guān)原理加以組合和擴(kuò)展，將它們運用于工程學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及環(huán)境學(xué)［2］?；疑碚撓到y(tǒng)介于系統(tǒng)內(nèi)部特征、信息完全充分的白色系統(tǒng)和內(nèi)部特征、信息完全未知的黑色系統(tǒng)之間，灰色系統(tǒng)的系統(tǒng)特征和信息部分已知，系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間存在著不確定的關(guān)系?；疑P(guān)聯(lián)度分析則是其中的一種分析方法，它基于如果在系統(tǒng)發(fā)展的過程中，兩個因素變化的趨勢相近，則二者同步變化的比率越大，即同步變化程度越高，二者的關(guān)聯(lián)性越大，關(guān)聯(lián)度分析是對因素間時間序列的比較，確定哪些是影響大的主導(dǎo)因素，整個分析過程是一種動態(tài)過程的研究。
3灰色關(guān)聯(lián)度在實際工程中的應(yīng)用
為了實現(xiàn)將灰色關(guān)聯(lián)度理論在工程造價中工程量清單關(guān)聯(lián)度計算的預(yù)測，本文收集和選取了某地5個工程的工程造價的歷史數(shù)據(jù)，利用關(guān)聯(lián)度計算公式對其建筑工程、裝飾工程和安裝工程與建筑總造價的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行了計算和分析。計算結(jié)果γ14＞γ12＞γ13，表明在居住建筑中，安裝工程工程量清單計價和建筑總造價的關(guān)聯(lián)度最高，其次是建筑工程，最后是裝飾工程。
4結(jié)語
工程量清單計價模式是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，形成的工程價格的計價模式。這種計價模式綜合了企業(yè)、市場、工程三方面的實際情況，尊重市場的競爭機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在工程價格計價方面的自主性，提出了綜合單價，企業(yè)管理費，利潤和風(fēng)險因素。把計量單位和原則形成統(tǒng)一的規(guī)定格式，把發(fā)包人設(shè)置的計價項目作為重要參考依據(jù)，做成項目實物工程量清單。在建立市場招投標(biāo)機(jī)制中工程量清單計價模式發(fā)揮了重要作用，對形成公平競爭秩序具有重要意義。基于工程計價模式，在工程招投標(biāo)階段有些顯著的特征。先說一下招標(biāo)，招標(biāo)時要編寫招標(biāo)文件，文件中必須含有工程量清單。在進(jìn)行工程招標(biāo)時，招標(biāo)人或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件。需要編制各種的工程量清單，比如措施項目清單、其他項目清單等，當(dāng)然編制這些清單時必須要依據(jù)工程的特點、招標(biāo)要求、圖紙說明等。投標(biāo)時也要編寫投標(biāo)文件，文件中應(yīng)該包含工程量清單計價的資料。投標(biāo)時編制的清單也非常繁多，包括措施項目計價表、其他項目計價表等，當(dāng)然編寫這些計價時必須要參考施工方法、材料采購、人工等。
2清單計價模式招投標(biāo)階段工程造價的實施
2．1編制工程量清單
編制工程量清單是進(jìn)行工程造價計算的前提條件，無論是對招標(biāo)還是投標(biāo)都非常重要。它是招標(biāo)文件的重要組成部分，它是投標(biāo)的重要基礎(chǔ)，沒有它市場公平競爭將不可能實現(xiàn)。編制工程量清單時，要堅持客觀公正、科學(xué)合理、內(nèi)容明確的原則。編制工程量清單有以下幾個重點。一是編制依據(jù)。其實任何事物的編制都不是任意而為、憑空而出，都要參考一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。工程量清單的編寫依據(jù)就是對工程資料的全面掌握，這些工程資料包括實地考察、業(yè)主意圖、施工條件等。二是進(jìn)行項目劃分。一個工程往往包括很多的項目，為了方便工程造價就要對各項目進(jìn)行劃分，主要是在質(zhì)量、內(nèi)容和工藝等方面進(jìn)行劃分。三是清單說明簡潔明了。制定完清單以后，還要對清單進(jìn)行說明，方便看者能夠清楚的了解。需要對工作內(nèi)容、施工工藝等進(jìn)行說明，尤其對對施工條件和自然條件進(jìn)行說明，這些都會直接影響投標(biāo)人對工程情況的了解。另外也要對配套表格、操作方法等進(jìn)行說明。說明時要盡量準(zhǔn)確的表述。
2．2審核編制標(biāo)底
審核編制標(biāo)底對控制工程造價具有重要意義。雖然在工程評價時，標(biāo)底不起重要作用，只是一個參考因素。但是在招投標(biāo)階段標(biāo)底的作用是非常明顯的。在核算成本、估值社會必要勞動、確定費率價格等時候，標(biāo)底都是重要的參考依據(jù)。標(biāo)底價格不能隨便確定，要進(jìn)行大量的市場調(diào)查，包括人工、材料等，對造價資料進(jìn)行認(rèn)真研究分析，比較同類工程項目。把標(biāo)底的價格水平控制在同類項目工程的平均水平。
2．3合理詢標(biāo)
合理詢標(biāo)也是工程造價在招投階段的重要組成部分。詢標(biāo)是在開標(biāo)和定標(biāo)之間進(jìn)行的，詢標(biāo)的對象主要是投標(biāo)人，詢標(biāo)的方式是在有關(guān)部門的配合下開展監(jiān)督工作，通常是建設(shè)工程管理部門。詢標(biāo)是將來確定工程合同價的重要基礎(chǔ)和先決條件。通過詢標(biāo)，就是要發(fā)現(xiàn)和解決一些問題，如欺騙性報價、低于成本報價、錯報漏報等問題。發(fā)現(xiàn)問題后，招投標(biāo)各方針對問題作出解釋說明，提出解決問題的方法。
2．4確定合同
確定合同是工程造價的關(guān)鍵部分。一旦簽訂了合同，就明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。所以確定合同時要慎重，綜合各種因素，選擇合適的合同類型。因為工程量是統(tǒng)一的，所以什么樣的合同類型就決定了采取什么樣的投標(biāo)報價策略。因為清單工程量不是實際計量值，而是預(yù)計的，所以實際與預(yù)計的工程量肯定會存在差別，如果差別較大，那么合同雙方的利益風(fēng)險就較大。選擇合同類型時一定要考慮到這些因素。合適的合同類型不僅會在報價時帶來競爭優(yōu)勢，也能規(guī)避合同有效期內(nèi)存在的利益風(fēng)險。通常，工程大小不同，合同類型也不同。對于一些小工程，因為工期短、規(guī)模小、技術(shù)簡單等，總價合同是普遍使用的合同類型。而對于大中型工程，采用的合同比較復(fù)雜，可采用單價合同與總價合同相結(jié)合的類型，前者為主，后者為輔。對于工程的主體項目就采用單價合同，非主體的項目則采用總價合同。
2．5約定合同條款
確定了工程造價合同的類型，就要進(jìn)行工程造價合同的編寫。其實合同就是由眾多的條款組成的。約定合同條款也是工程造價的文字表達(dá)。在約定合同條款時，不僅要對雙方的責(zé)任進(jìn)行明確，還要使雙方的利益都能得到維護(hù)，應(yīng)該堅持公平公正的原則。同時要對風(fēng)險進(jìn)行有效控制，盡量降低或避免風(fēng)險發(fā)生的可能性。所以責(zé)任、利益和風(fēng)險，甚至管理都應(yīng)該融入合同條款中。約定合同條款時應(yīng)注意以下幾點。一是程序性條款。程序性條款在合同中非常重要，合同從開始到結(jié)束，都可以見到程序性條款的內(nèi)容。有了程序性條款，工程價款的結(jié)算的流程會得到規(guī)范，可以有效避免糾紛的發(fā)生。程序條款應(yīng)該包括計量程序、支付程序、處理程序等，具體的時間、期限和操作步驟應(yīng)該在條款中進(jìn)行明確。二是工程計量條款。對計量方法和計量內(nèi)容應(yīng)該提出明確內(nèi)容。對于隱蔽工程的計量也不能忽視。根據(jù)工程的特點和工程部位，來確定計量方法。計量方法是計算工程價款的重要依據(jù)，是核定工程量的重要手段。三是有關(guān)價款的條款。在合同中價格調(diào)整的條款是非常重要的。不能讓別人在價格上鉆空子，形成爭議性的價格。因此價格調(diào)整的條款必須有明確的內(nèi)容，不能存在歧義，不能具有多種解讀。條款的指向性和操作性都應(yīng)該進(jìn)行明確和細(xì)化。比如合同中對關(guān)鍵的價格沒有明確的標(biāo)出，沒有指出計價方法等。價格調(diào)整主要包括兩種，一種是因工程量變化造成的價格調(diào)整，一種是原材料價格變化而造成的價格調(diào)整。針對價格的調(diào)整，條款中應(yīng)該約定調(diào)整公式或分擔(dān)原則。四有關(guān)職責(zé)條款。合同中應(yīng)對雙方的責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的表述，這樣才可以劃清合同雙方各自承擔(dān)的責(zé)任。同時也要盡可能多的考慮到未來可能出現(xiàn)的情況和事件，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任，對風(fēng)險進(jìn)行量化管理。這樣才能有效避免爭議和索賠事件的發(fā)生。五是有關(guān)通用和專用條款。通用條款是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)訂立，包括國家的法律法規(guī)等，各種建設(shè)項目施工合同都有它，它具有一定的普遍性。專用條款是對通用條款的補(bǔ)充，它結(jié)合工程實際，針對個別工程項目提出的條款，保證工程項目可以合理實施。
3結(jié)束語
在審核設(shè)計階段時應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，了解施工地地理位置、地質(zhì)情況、交通、綠化、供水供電、污水排放系統(tǒng)、臨時設(shè)施等。通過對施工現(xiàn)場的實地考察，對整個施工環(huán)境有整體的了解，對需要拆除和增設(shè)的設(shè)施做到心中有數(shù)，為計算各種措施費用獲取必要的信息。同時對于施工中不合理的地方要及時向設(shè)計方和施工方反映，由技術(shù)人員結(jié)合實際采取合理的解決措施。只有現(xiàn)場與圖紙相結(jié)合，才能對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的審核，保證預(yù)算的合理性。
2根據(jù)工程量清單對各項工程量進(jìn)行重點審核
對工程量清單進(jìn)行審核就是審核其清單描述與圖紙要求是否一致、描述是否能夠完整表達(dá)清單項目特征，組價內(nèi)容是否與工作內(nèi)容及項目特著描述符合，項目計量單位是否與工程量相匹配，工程量計算是否準(zhǔn)確等等。對工程量清單的審核從以下方面進(jìn)行：
2.1熟悉清單工程量計算原則采用不同的計算原則會得出截然不同的計算結(jié)果。審核時應(yīng)仔細(xì)審核工程量是否按照施工圖紙和相關(guān)計算原則進(jìn)行計算，在工程量清單計價下要采用清單工程量法計算工程量，審核時要對計算方法和計算結(jié)果進(jìn)行多重審核，保證計算的準(zhǔn)確性。
2.2根據(jù)實際選擇審核工程量的方法審核工程量的方法應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行合理選擇。有的工程項目由于時間緊、任務(wù)重，可采用重點審核法對重點工程量進(jìn)行重點審核；反之，對于那些時間較寬松的工程項目則采用全面審核法，審核時可采用算量軟件進(jìn)行算量以保證審核的效率和準(zhǔn)確性。
2.3審核工作內(nèi)容與清單項內(nèi)包含的定額組價內(nèi)容是否相符，定額套用是否真確，單價是否屬實通常多組價項往往會的導(dǎo)致單價偏高；相反，少組價會導(dǎo)致單價偏低，因此一定要保證清單描述的工作內(nèi)容與所包含的組件的內(nèi)容保持一致，為合理確定單價奠定基礎(chǔ)。例如，金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造項目已經(jīng)包括鋼材損耗及刷一遍防銹漆的工料，但是清單描述確實刷兩遍防銹漆，此時就應(yīng)該審核到底刷了幾遍防銹漆，鋼材損耗的實際數(shù)量，以確保單價的準(zhǔn)確計算。
2.4對規(guī)模大、造價高的項目應(yīng)做重點審核在進(jìn)行審核時對于像鋼筋、混凝土、水泥、抹灰、刷漆這些占造價比重較大的項目應(yīng)進(jìn)行重點審核，做到不漏算、不少算，保證工程造價的準(zhǔn)確性。比如說，某小區(qū)居民樓工程，預(yù)算編制單位由于匯總錯誤少算一層有梁板的混凝土工程量約180平方米，導(dǎo)致比審核價少算6萬元。此外，對于一些零星項目的審核也應(yīng)做到不漏算，雖然它們占的比重不大，但是如果漏算這些項目會導(dǎo)致簽證變更，導(dǎo)致結(jié)算時出現(xiàn)不必要的糾紛。
2.5對項目特征做到準(zhǔn)確描述項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)，是確定綜合單價的前提，也是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。因此在編審工程預(yù)算時一定要保證項目特征描述的準(zhǔn)確性。如果清單項目描述不清或者漏項、錯誤，在施工過程中容易引起分歧，甚至在結(jié)算時會出現(xiàn)矛盾糾紛，所以對清單項目的描述準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后續(xù)工作能否順利進(jìn)行。比如說，室外混凝土無障礙坡道，按展開面積計算與按水平投影面積計算的工程量截然不同，在描述中應(yīng)注明按設(shè)計圖示尺寸以水平投影面積計算，避免在綜合單價的計算中出行重復(fù)計算，影響整體造價的準(zhǔn)確性。
2.6審核設(shè)備、材料的單價是否合理設(shè)備、材料在整個工程造價中占有較大的比重，因此設(shè)備、材料的單價是否合理直接關(guān)系整個工程造價的合理性。審核設(shè)備、材料的預(yù)算單價是否合理，應(yīng)看是否符合施工地的實際價格水平。如果采用市場價格，則要核實該價格的真實性和合理性；若是采用政府等相關(guān)部門公布的物價信息，則要注意該信息的時間、地點是否符合要求。是否做了調(diào)整等。當(dāng)無法確定某種材料、設(shè)備的價格是否是當(dāng)?shù)卣嬲氖袌鰞r格時應(yīng)電話咨詢當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商確定該材料的價格，從而更加合理的確定材料價格，保證預(yù)算的合理性。
關(guān)鍵詞：工程量清單計價模式工程造價管理改革模式意義
一、推行工程量清單計價模式的意義
工程造價管理改革的取向是通過市場機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，價格形成機(jī)制的改革又是價格改革的中心，因此在造價管理改革中計價模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價管理改革不可能游離于國家經(jīng)濟(jì)體制改革之外，所以建立以市場為取向由市場形成工程造價的機(jī)制也是電力工程造價體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。
我國加入WTO后，將有些國外大的投資商進(jìn)入中國來爭占我國巨大的投資市場，我們也同時利用入世的機(jī)遇到國外去投資和經(jīng)營項目，入世意味著必須按照國際公認(rèn)的游戲規(guī)則動作，我們過去習(xí)慣的與國際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容?？v觀世界各國的招標(biāo)計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。國內(nèi)利用國際貨款項目的招投標(biāo)也都實行工程量清單計價。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式。為此，《建設(shè)事業(yè)“十五”計劃綱要》提出，“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報價方式，建立工程造價市場形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制?！边@結(jié)建設(shè)工程承發(fā)包市場行為規(guī)范化、法制化的一項改革性措施，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，我國建設(shè)項目全面推行工程量清單招標(biāo)報價也是大勢所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計價，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計價，一句話無法介入項目和市場。可見學(xué)習(xí)和研究工程量清單計價的必要性、迫切性和意義所在。
二、工程量清單的涵義、作用、分類、與定額計價的區(qū)別及表現(xiàn)形式
1、工程量清單的涵義
工程量清單（BOQ：Billofquantity）的涵義有
①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實話的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。
②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。
③工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。
2、工程量清單的作用和要求
①工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價，投標(biāo)報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。
②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定，施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。
③工程量清單應(yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。
④工程量清單在當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。
3、工程量清單的分類
工程量清單的分類，按分部分項工程單價組成來分有：
①直接費單價（也稱工料單價）
直接費單價由人工、材料和機(jī)械費組成。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格和可進(jìn)入直接費的調(diào)價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)價格計算其中，這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。
②部分費用單價（也稱綜合單價）
部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤，并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應(yīng)圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表，一般這部分費用屬于非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔(dān)保手續(xù)費、工程擔(dān)保費、保險費等，這部分費用屬于部分性費用。我國目前非競爭性費用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計算，而競爭性費用由投標(biāo)人依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。
③全費用單價（國際慣例）
全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成，措施費由各措施項目費組成：暫定金額即不可預(yù)見費，它包括工程變更和零星工程（計日工）。全費用單價合同是典型、完整的單價合同，工程蚽發(fā)能形成一個獨立的子目分項編制。對于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。
4、工程量清單計價與傳統(tǒng)的定額計價的區(qū)別
①定額計價是我們使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格＝定額＋費用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價，一量定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準(zhǔn)確性。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們曾提出過“控制量、指導(dǎo)價，競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計價模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價分離，以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價，但實際上由于目前還未形成熟的的市場環(huán)境，一步實現(xiàn)完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以量補(bǔ)價量價扭曲，所以仍然是以定額計價的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計價模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場行情和自身條件自主報價。
②工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀的了解項目造價。
③工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認(rèn)識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對工程造價的合理確定和有效控制，這種做法在計劃經(jīng)濟(jì)時期和市場經(jīng)濟(jì)初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場機(jī)制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計價依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次，工程量清單計價實現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計價模式采用的是綜合單價形式，并由企業(yè)自行編制。
由于工程量清單計價提供的是計價規(guī)則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價格的概念，真正實現(xiàn)了量價分離、企業(yè)自主報價、市場有序競爭形式價格。工程量清單報價按相同的工程量和統(tǒng)一的計量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報出綜合單價，價格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實力，同時也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。
采用行業(yè)統(tǒng)一定額計價，投標(biāo)企業(yè)沒有定價的發(fā)言權(quán)，只能被動接受。而工程量清單投標(biāo)報價，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動性，企業(yè)利用自身的特點，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢的位置。同時工程量清單報價體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實力，也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營管理水平高，可以降低管理費，自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報價中的機(jī)械租賃費用，對未來要素價格發(fā)展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險，增強(qiáng)競爭力，其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無資金、無技術(shù)，無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場，實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競爭有序的建設(shè)市場秩序。
5、通用的工程量清單報價表現(xiàn)形式
工程量清單一般由總說明和清單表組成。
工程總說明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位，計算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r內(nèi)的費用內(nèi)容，清單中沒有列入和漏報項目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意問題等等。有時總說明也采用表格型式。
工程量清單表隨行業(yè)和地域的不同可能略有差別，一般包括7~10張表格，表八、表九、表十是否需要由發(fā)包人明確。如安裝工程：表一、工程量清單總價表，表二、分部工程清單項目費用匯總表，表三、分項工程清單項目費用匯總表，表四、技術(shù)措施項目費用匯總表，表五、其它措施項目費用匯總表，表六、安裝工程設(shè)備價格明細(xì)表，表七、主要材料價格明細(xì)表，表八、綜合單價分析表，表九、子目工程機(jī)分析表，表十、措施項目費合價分析表。再如市政工程：表一、工程量清單總價表，表二、分部工程清單項目費匯總表，表三、分項工程清單項目費用匯總表，表四、技術(shù)措施項目費用匯總表，表五、主要材料價格明細(xì)表，表六、綜合單價分析表，表七、子目工料機(jī)分析表，表八、計時工價格表，表九、其他。具體表格從略。
三、推行工程量清單計價面臨的工作
目前建設(shè)部正在推行工程量清單計價，其范疇主要是通用的建筑安裝工程，據(jù)了解建設(shè)部也正在編制小發(fā)電機(jī)組的工程量清單，一旦審查通過將以法規(guī)頒發(fā)并強(qiáng)制執(zhí)行，大型發(fā)電機(jī)組有其特點而且我們比較熟悉，因此對于電力工業(yè)常規(guī)的30~60萬千瓦機(jī)組的工程量清單工作我們應(yīng)組織人力著手準(zhǔn)備，以免被動。
我認(rèn)為有以下幾項工作要做：
1.在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對市場又結(jié)合我國國情，第一步首先在行業(yè)主管單位和協(xié)會的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫，包括綜合項目及獨立項目的工程量、綜合價、總價等。組織設(shè)計，施工、管理等部門在預(yù)算基價和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對工程量清單研究，其中金屬制造內(nèi)容組成、表現(xiàn)型式、費率的確定原則等等并做到動態(tài)管理，以提高報價的速度和質(zhì)量。
2.行業(yè)協(xié)會要盡快制定出既按照國際慣例而內(nèi)容和表現(xiàn)形式又與我國電力項目相應(yīng)的工程量清單計價辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目劃分和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計價行為。
3.為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報價，必須完善工程量清單計價操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全高水平的工程量清單計算軟件，建立起親密無間原工程價格信息系統(tǒng)。
4.我國在招投標(biāo)法中明確規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。但是投標(biāo)價格低于成本價的除外，按照這一評標(biāo)原則，標(biāo)底不再做為評標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時為了保證中標(biāo)的價不低于成本價做到合理和公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問、核算和判斷，以排除不合理報價。
