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序論：在您撰寫工程監(jiān)理研究分析時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對生活環(huán)境也提出了更高的要求，越來越多的新型民用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等建筑項目工程應(yīng)運而生，而伴隨著建筑質(zhì)量問題的層出不窮及其帶來的嚴重后果，人們也越來越重視和關(guān)注房建等項目工程的質(zhì)量，這就使得工程監(jiān)理的重要性得以突出，監(jiān)理人的工作變得尤為重要。同時也對建筑施工以及建筑監(jiān)理工作的規(guī)范提出了嚴格的要求。本文就房屋建筑等項目的監(jiān)理內(nèi)容、程序及方法簡要的進行研究和分析，希望能對監(jiān)理工作的開展提供參考。
關(guān)鍵詞：
工程監(jiān)理；工作內(nèi)容；工作程序；工作方法
1工程監(jiān)理的工作內(nèi)容
建設(shè)工程的監(jiān)理主要分為：施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段及質(zhì)量保修階段。
1.1施工前期準備階段
（1）施工前對工程涉及的設(shè)計說明和設(shè)計圖紙進行認真審閱，與設(shè)計院及建設(shè)單位工程師就工程設(shè)計圖紙中存在的問題進行溝通，以達到充分理解設(shè)計思想和建設(shè)單位意圖。（2）在招投標階段監(jiān)理方應(yīng)積極參與，為建設(shè)單位擇優(yōu)選取施工單位。（3）作好圖紙設(shè)計交底，保證全體施工管理人員及總承包商能夠?qū)こ淘O(shè)計要求有較為全面的了解。（4）認真進行施工單位的資質(zhì)審查，對施工單位的施工設(shè)備、施工人員、施工技術(shù)等進行嚴格審查，保證施工方各項指標達到完成該工程所必須達到的標準。（5）對施工方案、安全技術(shù)措施和質(zhì)量保證措施進行認真審核，仔細檢查勞動人員的安排、施工現(xiàn)場的布置。
1.2施工階段
監(jiān)理工程師對各分系統(tǒng)及專項系統(tǒng)的重要部位要重點檢查。對于質(zhì)量問題的處理，在巡視中，若問題較輕，以監(jiān)理通知單的形式告知施工方并督促整改；若問題較嚴重，則以監(jiān)理工程聯(lián)系單的形式告知業(yè)主方和施工方，并協(xié)助施工方做好問題的整改。監(jiān)理工程師對施工方報來的各項工程的隱蔽單、報驗單進行審查的過程中，都要以施工工藝設(shè)計要求及施工圖紙和規(guī)范為標準認真開展工作，沒有經(jīng)過監(jiān)理工程師簽字的不符合質(zhì)量要求的工程，必須停止下道工序的施工。
1.3竣工驗收階段
（1）監(jiān)理工程師應(yīng)認真評估已完工程的工程質(zhì)量，并提供監(jiān)理日記、相關(guān)的監(jiān)理工作總結(jié)及分部工程、單位工程的質(zhì)量評估報告。（2）對承包單位報送的已經(jīng)完工的工程的實物，根據(jù)強制性標準條文和規(guī)范，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師對竣工資料進行審查，對工程的質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收后，將竣工驗收的建議提供給建設(shè)方，并協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗收。
1.4質(zhì)量維護階段
根據(jù)監(jiān)理合同的約定，監(jiān)理組在工程質(zhì)量保修期期間，如果在回訪中本監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)存在影響使用的質(zhì)量缺陷或?qū)こ藤|(zhì)量建設(shè)方提出異議時，應(yīng)及時通知施工單位進行整改，以消除隱患，不影響工程項目的使用。
2工程監(jiān)理程序
（1）施工單位在進入現(xiàn)場后向工程項目監(jiān)理部門提供其施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工單位項目負責人、工程技術(shù)管理人員名單及特殊作業(yè)人員名單及相關(guān)負責人聯(lián)系方式，并申請開關(guān)報告。（2）施工單位在每道工序操作前必須向監(jiān)理單位進行技術(shù)交底，監(jiān)理工程師必須對每道工序都進行現(xiàn)場巡視，安排旁站監(jiān)理旁站并進行相關(guān)檢測，檢測合格后方能確認簽字。（3）隱蔽工程在一般情況下，由施工單位自行檢查，并將相應(yīng)的檢查資料、記錄及檢測報告提交給監(jiān)理方，由監(jiān)理方根據(jù)情況采取抽查或其他方式檢驗。（4）在分部分項工程完工后，施工單位應(yīng)及時向該工程監(jiān)理方提交檢驗內(nèi)容、結(jié)果及整改措施，監(jiān)理方必須嚴格審查。（5）工程現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)在2h內(nèi)報告監(jiān)理工程師。（6）施工方每月完成的工程量應(yīng)按合同約定要求及時間進行申報，逾期不進行申報的，監(jiān)理工程師有權(quán)不再受理。監(jiān)理工程師在收到報告后，在7天內(nèi)完成工程量的核算工作，由總監(jiān)理工程師確認簽字后，報給業(yè)主并支付工程款。（7）工程施工完成后，施工方應(yīng)先自檢再報送監(jiān)理方。監(jiān)理方在收到施工方的竣工驗收要求及自檢資料后，認真審查，合格后報建設(shè)方，由建設(shè)方組織相關(guān)單位進行竣工驗收。（8）在竣工驗收前7天，施工方應(yīng)將驗收所需提供的技術(shù)資料交給監(jiān)理工程師，在竣工驗收合格后，向監(jiān)理工程師報送完整的竣工結(jié)算資料，監(jiān)理工程師必須對結(jié)算資料進行復(fù)核并備份。
3工程監(jiān)理方法
在監(jiān)理建筑工程施工的整個過程中，對于不同的試驗檢測內(nèi)容，可以采取不同的監(jiān)理方法。監(jiān)理方法常見的有以下幾種：
3.1見證取樣
當結(jié)構(gòu)安全受到影響時，應(yīng)按國家規(guī)定進行見證取樣檢測。國家相關(guān)規(guī)定對相應(yīng)試件、試塊以及相關(guān)的材料的檢測程序、數(shù)量、范圍都做了具體的要求。根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定，對于送檢和見證取樣的比例必須等于或高于應(yīng)取樣數(shù)量的30％。
3.2平行檢驗
對涉及使用功能和結(jié)構(gòu)安全的檢驗批，根據(jù)當前建設(shè)監(jiān)理的要求，采用百分之百平行檢驗的方式，即該檢驗內(nèi)容應(yīng)與施工單位的自檢內(nèi)容一一對應(yīng)。在建筑裝飾工程等的檢驗方面，采用按規(guī)范要求的比例對其進行平行檢驗。
3.3旁站監(jiān)督施工檢驗
根據(jù)項目的實際情況，對同步檢驗或施工檢驗進行旁站監(jiān)督可部分進行或者全過程進行。檢測房建工程的使用功能性的，應(yīng)全過程旁站監(jiān)督監(jiān)理。在旁站監(jiān)督過程中，由施工方質(zhì)檢員采用施工檢驗記錄表進行檢驗記錄，旁站監(jiān)理進行審核簽字，作為有效記錄。
3.4委任第三方檢測
砂、石、水泥、磚、砌塊等基礎(chǔ)材料、單樁的部分和復(fù)合地基的承載力檢測、外墻保溫施工，膨脹固定錨栓、抗裂砂漿以及裝飾材料里相關(guān)放射性檢測等，一般委任第三方檢測。此時，監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作是做好第三方檢測的質(zhì)保體系的檢查，同時對其檢測方案的科學(xué)性和有效性進行審查。
4結(jié)論
隨著建筑市場的蓬勃發(fā)展，工程監(jiān)理的產(chǎn)生成為了必然。工程監(jiān)理是工程建設(shè)的協(xié)助者和監(jiān)督管理者。他們對工程質(zhì)量和安全起到了十分重要的作用。工程監(jiān)理在工程建設(shè)中，尤其是在當前的建筑市場逐步的走向規(guī)范化、社會化和國際接軌的階段，其作用和重要性就顯得尤為突出。但同時也讓工程監(jiān)理在工程建設(shè)中擔起了艱巨的重擔。一個好的工程監(jiān)理，豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗是必不可少的，要在工作中實踐經(jīng)驗，要學(xué)習(xí)先進的技術(shù)，要實踐中積累知識，以應(yīng)對層出不窮的實際狀況，推動監(jiān)理這一職業(yè)更好的發(fā)展。
作者：倪佩濤 單位：建東職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻：
[1]靳忠財.開展監(jiān)理工作的程序和步驟[J].水利建設(shè)與管理,2013,(1):63-67.
[2]王春艷，曹勉勵，韓聰.論建筑施工安全監(jiān)理的內(nèi)容及措施[J].安徽建筑,2013,(1):156+164.
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；博弈行為；分析
在不同的工程施工過程中，工程監(jiān)理有著不同的作用，工程監(jiān)理能按照工程建設(shè)要求，對工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和監(jiān)控，及時制止施工過程中出現(xiàn)的問題，提高工程的施工質(zhì)量。
1 共性問題的直接表現(xiàn)
1.1 建設(shè)單位存在的主要問題。不經(jīng)招投標選定監(jiān)理單位違規(guī)操作。從近幾年所審查的建設(shè)項目統(tǒng)計下來看，大多數(shù)項目選定監(jiān)理不按規(guī)定實行公開招標，采取直接指定，極少數(shù)采取邀請招標，邀請招標往往還流于形式。這種做法帶來的危害主要是3個方面：一是按監(jiān)理收費標準，可在基本收費的基礎(chǔ)上浮動幅度為上下20%，實行過招投標的監(jiān)理工程監(jiān)理收費大多會有10%～20%的下浮優(yōu)惠，如果直接委托因缺乏競爭，一家獨大，簽訂的合同價基本都明確是按基本收費收取，加大了工程總投資。二是成為滋生掛靠監(jiān)理單位問題的溫床。有關(guān)系的人在拿到監(jiān)理任務(wù)后臨時招兵買馬組建監(jiān)理組，名義上進行承監(jiān)的是資質(zhì)等級較高牌子很大的外地監(jiān)理公司，但在施工現(xiàn)場實際操作運轉(zhuǎn)的人員都是當?shù)厝耸?；三是影響監(jiān)理市場的長期發(fā)展。監(jiān)理公司實力的高低不是決定能否承攬到工程的主要因素，反而關(guān)系顯得更重要，致使監(jiān)理單位不是在提高管理水平和人員素質(zhì)上下功夫而是在走關(guān)系上作文章，擾亂了監(jiān)理市場。
1.2 監(jiān)理自身存在的問題。（1）項目監(jiān)理人員素質(zhì)偏低、執(zhí)業(yè)道德有待提高。從業(yè)人員準入門檻低，臨時聘用的人員比例過大。目前我國工程監(jiān)理企業(yè)的性質(zhì)都是民營股份公司，臨時聘請的人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，或者偏老、或者偏小，學(xué)歷層次和技術(shù)水平參差不齊，整體較低。對臨時聘請人員約束低，人流動性較大，職業(yè)道德相對較差，由此常出現(xiàn)經(jīng)現(xiàn)場計量不及時準確、質(zhì)量監(jiān)督缺位、簽證不準確等問題也是必然。監(jiān)理人員知識結(jié)構(gòu)單一。大多數(shù)監(jiān)理人員只是具備一定的建筑專業(yè)知識，沒有工程造價知識，只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，投資控制能力薄弱，不能做到經(jīng)濟技術(shù)相結(jié)合，做到建設(shè)項目質(zhì)量最好、投資最省。（2）現(xiàn)場監(jiān)理人員不能嚴格按照監(jiān)理規(guī)范執(zhí)業(yè)。項目監(jiān)理進駐施工現(xiàn)場后都會根據(jù)監(jiān)理合同按照監(jiān)理規(guī)范制定《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》來指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理工作的實施，但寫和實施卻是脫節(jié)的，《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》寫得天花亂綴，實施起來卻不按其內(nèi)容和程序來實施，該進行檢查時不檢查、該旁站監(jiān)理時不旁站、該簽證不簽證，監(jiān)理工作的范圍和深度隨意性大，監(jiān)理公司對現(xiàn)場監(jiān)理人員也沒有具體量化和硬性的質(zhì)量考核標準，建設(shè)單位大多也分不清楚到底監(jiān)理的職責和義務(wù)是什么，只要質(zhì)量還過得去也不會追究。（3）監(jiān)理投資控制不力，施工簽證混亂。監(jiān)理因人員素質(zhì)低、執(zhí)業(yè)行業(yè)不規(guī)范常造成項目工程投資控制不力，集中反映在施工簽證混亂問題上：一是重復(fù)簽證。監(jiān)理人員不具備工程造價知識，對定額費用組成缺乏了解，有的內(nèi)容已經(jīng)包括在定額工作內(nèi)容中，簽證認可就使得重復(fù)計價；二是簽證內(nèi)容不全，應(yīng)簽未簽；三是隨意簽證。施工單位報什么簽什么，不認真核實審查，馬馬虎虎隨意簽證，既不負責也不認真；四是惡意的虛假簽證。監(jiān)理人員受利益的驅(qū)使，鉆建設(shè)單位代表不是專業(yè)人員，與施工人員相互串通，弄虛作假，有的以少報多，有的無中生有。
2 工程監(jiān)理在項目管理之中作用
2.1 工程監(jiān)理在全過程造價控制之中的作用。在工程監(jiān)理方面和造價工作相平行的內(nèi)容是實行嚴格的質(zhì)量管理，一些監(jiān)理人員容易將二者分類，此類做法是行不通的。由于工程所涉及到的材料質(zhì)量和人工費用是通過造價決定的，僅僅通過質(zhì)量檢查方面進行質(zhì)量的控制是不符合實際的，缺失了質(zhì)量控制，造價控制則更是空談。最為可行的方式是將質(zhì)量控制進行嚴密化、精細化，對于工程所涉及到的建筑結(jié)果、材料利用以及人工效率等進行精細化管理，形成質(zhì)量控制手冊，且手冊上的內(nèi)容是全面的、精細化的。在質(zhì)量控制手冊的約束下，造價管理人員能夠通過計價清單將每個細節(jié)進行仔細核算，保證花費是合理的、節(jié)約的。此外，在整個工程造價過程中有許多花費是不穩(wěn)定的，諸如工人誤工以及材料損耗等等，質(zhì)量控制所涉及的預(yù)后計劃保證了工程流動式造價的參考，其中機械使用以及所變更的材料，對預(yù)計導(dǎo)致的返工情況的估算，保證了精確的造價控制。
2.2 建筑工程施工中安全監(jiān)理的工程控制。安全監(jiān)理的重點主要應(yīng)是審查施工單位安全生產(chǎn)保證體系和人員配備審核各分包單位的安全資質(zhì)，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況審核安全技術(shù)措施和專項施工方案。完善安全監(jiān)理工作制度，深化安全監(jiān)理工作。實施現(xiàn)場跟蹤和旁站監(jiān)理制度，對關(guān)鍵部位、難點部位進行全過程跟蹤監(jiān)督，以加強事故易發(fā)部位的監(jiān)控。明確安全監(jiān)理資料填寫和歸檔要求，保證安全監(jiān)理資料的真實性，使得安全監(jiān)理工作有據(jù)可查。健全監(jiān)理工作的監(jiān)管機制，完善安全監(jiān)理工作考核辦法，加強監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作的監(jiān)管力度，將安全監(jiān)理人員到位情況、監(jiān)理工作開展情況和安全監(jiān)理資料情況等安全監(jiān)理行為列入日常安全監(jiān)督管理內(nèi)容。監(jiān)理單位要定期召開例會，對工程質(zhì)量、進度和安全進行綜合評價，對施工現(xiàn)場各方面的安全問題及時提出意見和建議。
2.3 樹立監(jiān)管工作的原則，保證監(jiān)管質(zhì)量。首先，要確定監(jiān)理工作中的以下原則：第一是合理性原則。具體而言就是要從工程的規(guī)模，環(huán)境條件以及工程的特點出發(fā)，根據(jù)這些標準對承包單位的管理水平和綜合實力進行審查，審查時的標準要嚴格依據(jù)國家的法律以及其他相關(guān)規(guī)范。第二是全面性原則。所謂的全面性原則就是指認清建設(shè)工程項目是一個系統(tǒng)的工程，要用全面的觀點重視任何一個環(huán)節(jié)和系統(tǒng)，不能造成任何的差別待遇，否則就會造成計劃的難以順利進行。第三是符合合同要求的原則。實施監(jiān)理行為的唯一依據(jù)就是合同，在深刻理解合同具體條款的意圖的同時要保證一切行為要堅持按照合同的相關(guān)規(guī)定進行。
3 相關(guān)對策分析
從分析工程建設(shè)參與主體的行為入手，分別建立了監(jiān)理單位和承包商之間的兩方博弈模型以及業(yè)主、監(jiān)理單位和承包商之間的三方博弈模型，并進行了深入的分析，得到了完善工程建設(shè)監(jiān)理制度，提高工程項目質(zhì)量的政策建議。在實際工作中，應(yīng)從以下幾個方面進行考慮。首先應(yīng)從政策制定和制度安排上充分考慮監(jiān)理單位與開發(fā)商的博弈特征，合理地應(yīng)用獎懲措施，提高監(jiān)理單位認真監(jiān)理的合理性及有效性；其次，構(gòu)建完善的業(yè)主監(jiān)督體制，建立良好的信息傳輸機制，有效地抑制工程建設(shè)中的尋租行為；第三，應(yīng)充分發(fā)揮道德和社會規(guī)范的作用，加強建設(shè)行業(yè)的道德建設(shè)，培育行業(yè)內(nèi)共同的價值觀。當然，實際問題很復(fù)雜，比如有些工程的質(zhì)量問題不是人為因素造成的，而是由不可抗拒的原因所導(dǎo)致的。從博弈論的觀點來研究工程建設(shè)的行為主體之間的行為特征，為探討工程質(zhì)量問題的內(nèi)在原因，完善我國工程監(jiān)理體制開辟了一條新的道路，如果能夠?qū)δＰ椭械膮?shù)進行定量的分析，則對推動工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義.
4 結(jié)語
在工程施工過程中我們要充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，通過工程監(jiān)理對施工質(zhì)量的有效控制來提升工程的整體質(zhì)量。
參考文獻
關(guān)鍵詞：電力；工程監(jiān)理；含義內(nèi)容；問題；對策
中圖分類號：TU856 文獻標識碼：A
電力行業(yè)是人民生活的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其運行的好壞直接關(guān)系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。在電力行業(yè)中，想要保證其安全平穩(wěn)運行，電力工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵性因素。但是，近年來，很多電力安全事故頻發(fā)，各地的供電能力也無法滿足社會發(fā)展的新需要，嚴重阻礙了社會主義經(jīng)濟建設(shè)水平，造成了財產(chǎn)損失并引發(fā)了安全事故。在這樣的大背景下，堅持對電力工程監(jiān)理人員的工作進行改進，不斷提高他們的素質(zhì)能力，加強監(jiān)管，完善工作流程并細化監(jiān)理工作的管理內(nèi)容，就成為了電力企業(yè)所要面臨的關(guān)鍵問題。也只有這樣，才能保證電力的平穩(wěn)供應(yīng)，才能促進電力企業(yè)的高效發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、電力工程監(jiān)理的含義以及主要工作內(nèi)容
電力工程監(jiān)理就是指電力企業(yè)有關(guān)監(jiān)督人員對電力工程的施工與供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查工作，其主要職責就在于根據(jù)國家有關(guān)電力工作的法律法規(guī)，對具體的建設(shè)工程進行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理人員起到的是中間人的作用，他要促使合作雙方簽訂電力建設(shè)的承包合同，并按照規(guī)范進行嚴格的執(zhí)行，從而保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮自身的重要功效。電力工程監(jiān)理工作是一個涉及內(nèi)容廣泛的項目，主要來說主要有以下幾個方面：
第一，電力工程施工安全的監(jiān)督管理。安全施工是工程建設(shè)的前提，無法保證施工人員的安全，那么工程建設(shè)也就達不到要求，會造成資金的浪費。所以，電力工程監(jiān)理人員一定要確保施工的安全性，避免不安全作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，提高對施工者的保護防范措施。第二，保證電力工程的施工質(zhì)量。電力工程建設(shè)的主要目的就在于為人民服務(wù)，所以保證工程建設(shè)的質(zhì)量和平穩(wěn)安全運行是施工監(jiān)理人員工作最主要的內(nèi)容。在監(jiān)理人員工作的過程中，要嚴格明確施工者的具體工作，保證他們按照設(shè)計圖紙進行建設(shè)，并完善他們的專業(yè)技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量。第三，電力工程的施工進度的管理。電力工程監(jiān)理工作的核心就在于保證施工進度的順利進行，明確規(guī)范每個步驟的建設(shè)時間和工作流程，盡量避免拖工延時的現(xiàn)象發(fā)生；
二、電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問題
從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗，很多問題在工作中逐步暴露了出來。
（一）對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計方案是監(jiān)理工作能夠順利進行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒有結(jié)合工程實際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項目監(jiān)理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計劃和具體流程完全脫軌。
（二）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范
現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對這樣的現(xiàn)狀，我國出臺了《電力工程質(zhì)量管理條例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部內(nèi)容還不夠細化，有待進一步完善，而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無法科學(xué)落實。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會造成工作流程的混亂，無法保證權(quán)責明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
（三）電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步加強
與國外的發(fā)達國家相比，我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進一步加強。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，但是卻無法適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，對新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學(xué)生擔任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗，對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。
（四）電力監(jiān)理工作管理力度不夠
電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請了監(jiān)理人員，但是他們在工作中沒有意識到自己的責任，監(jiān)管力度不夠，無法真正落實自己的任務(wù)，對待工作也不夠認真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無法準確落實具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認識就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。
三、提高電力工程監(jiān)理工作的對策
在上述內(nèi)容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問題，針對這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅持完善，提出具體可行的對策加以改進。
（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準確性
施工方案和圖紙是工程建設(shè)的主要依據(jù)，是施工的基礎(chǔ)，沒有明確目標的施工就是無序作業(yè)，無法保證建設(shè)施工的準確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動工前一定要反復(fù)檢查方案圖紙的準確性，并明確其主要問題，進而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設(shè)計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設(shè)，但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃，出現(xiàn)了實際與方案的不符。此時，監(jiān)理人員要明確找打問題所在，并與施工方進行聯(lián)系，提出具體的解決對策，從而保證方案的科學(xué)合理性。
（二）完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度
規(guī)章制度是工作進行的具體指導(dǎo)，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內(nèi)部的具體細則，落實崗位責任制，做到權(quán)責明確，避免遇到問題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國家規(guī)章結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質(zhì)量。
（三）提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)
從本質(zhì)上說，電力企業(yè)工程施工的主要目的是為人民服務(wù)，工程的主要主導(dǎo)人是員工，他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平關(guān)乎著電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。具體來說，要從兩方面進行著手：
第一，把好監(jiān)理人員的選拔關(guān)?，F(xiàn)如今，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，企業(yè)對監(jiān)理人員的需求量也在日益增加，這樣一來就會造成監(jiān)理人員的魚龍混雜。針對這種現(xiàn)象，企業(yè)在電力監(jiān)理人員的選取上一定要把好質(zhì)量關(guān)，選拔能力強的人員進入企業(yè)，并嚴格按照國家規(guī)定的電力監(jiān)理人員必須具備的證書和素質(zhì)能力進行選拔，在工作中逐漸提高他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，明確為人民服務(wù)的職能。
第二，逐步提高企業(yè)的培訓(xùn)力度，保證監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的提升?，F(xiàn)如今，社會經(jīng)濟、科技飛速發(fā)展，電力工程監(jiān)理人員的工作也不僅僅是以往的監(jiān)督管理，國家對他們的技術(shù)水平和能力素養(yǎng)的要求也更高。所以，在工程建設(shè)的過程中，要不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，定期舉辦一些宣傳和講座活動，讓工程監(jiān)理人員明確電力行業(yè)的最新要求，做到與時俱進。另外，企業(yè)還要堅持實施“引進來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進優(yōu)秀的監(jiān)理人員進入企業(yè)內(nèi)部進行管理，并派遣企業(yè)內(nèi)部有能力的人員對外進行學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理者的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，保證工程質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:通信工程;監(jiān)理企業(yè);監(jiān)理人員管理
1 引言
我國加入WTO后,監(jiān)理咨詢企業(yè)要實現(xiàn)與國際接軌,缺乏的更是高素質(zhì)、高水平的項目管理專業(yè)人才。那么如何解決監(jiān)理咨詢企業(yè)的人才資源問題呢?通信工程監(jiān)理咨詢企業(yè)從事的是一種高智能的技術(shù)服務(wù),它是以人才,而不是以資金為本的企業(yè),各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是企業(yè)最主要的人力資源資本。所以,人才作為一種資源和資本如何開發(fā)管理,是監(jiān)理咨詢企業(yè)最為關(guān)注、也最為迫切需要解決的問題。
本論文主要結(jié)合通信工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作性質(zhì)及特點,對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的人力管理展開分析探討,以期從中找到合理可行有效的監(jiān)理人力資源管理模式與方案,并以此和廣大同行分享。
2 通信工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理現(xiàn)狀
我國通信工程建設(shè)在飛速發(fā)展的同時,工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)也出現(xiàn)了一些問題,如企業(yè)過多,壓級壓價,轉(zhuǎn)包、掛靠,從業(yè)人員收入低、流動頻繁等。由于進入門檻低,監(jiān)理企業(yè)已呈過多過濫之勢。以廣東省為例,目前全省在冊監(jiān)理企業(yè)有近千家,廣州市在冊監(jiān)理企業(yè)有近300家,業(yè)內(nèi)競爭空前激烈,為承接到業(yè)務(wù),各家監(jiān)理企業(yè)競相壓級壓價,靠低價中標;過低的價格導(dǎo)致業(yè)內(nèi)人員收入過低,流動頻繁,優(yōu)秀人才不斷流出,監(jiān)理人員隊伍整體素質(zhì)不斷下降;使得監(jiān)理過程中,人員投入嚴重不足,服務(wù)水平難以保證,工程監(jiān)控協(xié)調(diào)不力,導(dǎo)致業(yè)主不滿,影響監(jiān)理行業(yè)形象。這種狀況,進而使得業(yè)主不愿也不敢依賴監(jiān)理,于是在強制監(jiān)理情況下,眾多業(yè)主紛紛傾向選用低報價的監(jiān)理企業(yè),監(jiān)理企業(yè)在一定程度上陷入了“價格越低,服務(wù)越差;服務(wù)越差,價格越低”的怪圈。
3 通信工程監(jiān)理人員管理建議與策略
3.1通信工程監(jiān)理人員的管理模式
對于通信工程監(jiān)理人員的管理,應(yīng)采用工作分析、工作分類、工作評價、績效考評、薪酬設(shè)計、職業(yè)規(guī)劃等管理技術(shù)和方法,對企業(yè)監(jiān)理人員按價值鏈理論進行分類,實行差別管理。
(1)對總監(jiān)/總代崗位監(jiān)理人員按I級標準管理,這部分人員的特點是數(shù)量相對較少,經(jīng)驗豐富、組織管理能力強,屑公司核心層員工,對確保公司正常運營和發(fā)展極為重要,一旦流失將對工程現(xiàn)場監(jiān)理工作產(chǎn)生重大影響,同時會對公司其他在職員工產(chǎn)生嚴重的負面效果。因此,對這部分人員按Ⅱ級標準管理,包括優(yōu)厚的薪酬、公司級的定期訪談、人力資源部門的持續(xù)關(guān)注、定制的個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、嚴格的合同/職責/管理嗜核等約控措施。
(2)對標段傳業(yè)負責人崗位監(jiān)理人員按II級標準管理,這部分人員的特點是專業(yè)實踐能力強、專業(yè)經(jīng)驗豐富、有一定的協(xié)調(diào)管理能力,屬公司骨干層員工,對保證工程現(xiàn)場監(jiān)理工作順利進行作用很大,一旦流失會給現(xiàn)場監(jiān)理工作帶來很大困難,并會對現(xiàn)場其他人員產(chǎn)生較大的負面沖擊。因此,對這部分員工按Il級標準管理,提供相對較高的薪酬、人力資源部門的定期訪談、總監(jiān)總代對其的持續(xù)關(guān)注、基于公司發(fā)展需求的個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、較嚴的合同/職責/管理/考核等約控措施。
(3)對專業(yè)監(jiān)理師崗位監(jiān)理人員按III級標準管理,這部分人員的特點是專業(yè)操作能力較強、有一定專業(yè)工作經(jīng)驗、員工數(shù)量多,是公司員工隊伍的主體,但待遇偏低、穩(wěn)定性較差,也是工程監(jiān)理現(xiàn)場工作的實施主體,其整體素質(zhì)水平和穩(wěn)老對保證現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要,一旦出現(xiàn)頻繁流失或批量流失情況將會給現(xiàn)場監(jiān)理工作帶來極大困難,甚至難以為繼,同時也會給公司形象帶來嚴重的不良影響。因此,對這些員工按Ⅲ級標準管理,提供相對較高的薪酬、人力資源部的定期總體訪談?wù){(diào)查、總監(jiān)總代對他們的情況進行及時了解和適度關(guān)注、基于公司發(fā)展需求的總體職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、適度的合同/職責/管理/考核等約控措施,
(4)對于監(jiān)理員和資料員崗位監(jiān)理人員按IV級標準管理,這部分人員的特點是年輕、有一定專業(yè)技術(shù)知識、實際工作經(jīng)驗少、專業(yè)實踐能力較弱、多數(shù)為應(yīng)屆或剛工作一兩年的學(xué)生、待遇很低、流動頻繁,是公司專業(yè)監(jiān)理師崗位員工隊伍的后備力量,在工程現(xiàn)場監(jiān)理工作中起輔助作用,其整體素質(zhì)水平和穩(wěn)定性對監(jiān)理企業(yè)后續(xù)發(fā)展?jié)摿τ绊懞艽?。因?對這些員工按W級標準管理,人力資源部門嚴把招聘篩選關(guān)、提供合理的薪酬待遇、人力資源部門根據(jù)公司發(fā)展需求制定監(jiān)理員級員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、并由總監(jiān)/總代或標段/專業(yè)負責人協(xié)助落實、人力資源部門有專人負責對這一員工群體進行動態(tài)跟蹤了解,對重大的共性的問題及時反饋總監(jiān)/總代和上報公司領(lǐng)導(dǎo)、根據(jù)崗位職責酌情設(shè)置合同/管理/考核等約控措施。
3.2通信工程監(jiān)理人員管理體系構(gòu)建
針對當前監(jiān)理人員存在的群體性收入低、離職率高、素質(zhì)欠佳等實際問題,以系統(tǒng)管理理論、價值鏈理論和行為激勵理論為基礎(chǔ),運用工作分析、工作分類、工作評價關(guān)系分析法、業(yè)績評定表法、關(guān)鍵事件法、工作成果評價法等技術(shù)方法,借助微軟EXCEL軟件等計算機管理工具,從員工招聘錄用、培訓(xùn)開發(fā)、績效管理、薪酬管理、關(guān)系管理五個方面著手,創(chuàng)建動態(tài)的管理體系運作模式,對監(jiān)理人員按崗分級實施從招聘到離職全過程的差別管理。
按崗分級差別管理,是指對所有監(jiān)理人員按照崗位重要程度分類管理,每個崗位又按工作考評情況分成優(yōu)/良/中/差四個等級進行差別管理;即五崗四級管理模式,其中五崗指總監(jiān)(總代)崗、標段(專業(yè))負責人崗、專業(yè)監(jiān)理工程師崗、監(jiān)理員崗和資料員崗,借助微軟EXCEL欺件,是指運作模式和管理體系的運行建立在監(jiān)理人員動態(tài)信息表格體系上,該表格體系由在崗員工個人動態(tài)信息詳表/在崗員工動態(tài)信息總表咬崗員工按崗分級管理表三個基表組成。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；規(guī)范性
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點
1、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強制推行的制度
建設(shè)工程監(jiān)理是適應(yīng)建筑市場中建設(shè)單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過程也是整個建筑市場發(fā)展的一個方面，沒有來自政府部門的行政指導(dǎo)或干預(yù)。而我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對計劃經(jīng)濟條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍，其結(jié)果是在較短時間內(nèi)促進了建設(shè)工程監(jiān)理在我國的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊伍，縮小了與發(fā)達國家建設(shè)工程項目管理的差距。
2、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能
我國的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對其不當建設(shè)行為進行監(jiān)督，或者預(yù)先防范，或者指令及時改正，并且在我國的建設(shè)工程監(jiān)理中還強調(diào)對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收，而且在實踐中又進一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達到的深度和細度提出了更高的要求，這對保證工程質(zhì)量起到了很好的作用。
二、建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
1、工作范圍和工作內(nèi)容狹小
當前我國大部分監(jiān)理企業(yè)只是對施工階段的建設(shè)行為實施監(jiān)理活動，很少提供前期咨詢、現(xiàn)場勘查、初步設(shè)計、招投標、材料機械采購等環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)。 前期監(jiān)理工作的缺乏使得決策和設(shè)計階段在功能計劃、可研、圖紙設(shè)計等方面存在嚴重性不足，或不夠完善，導(dǎo)致后期工程實施時發(fā)生的變更非常多，工期拖延，費用增加，有時會嚴重影響工程質(zhì)量。
2、定位不明確
當前社會各界對監(jiān)理方的地位的認識存在較大的分歧，有人認為監(jiān)理應(yīng)該是不受約束的第三方， 有人認為監(jiān)理是建設(shè)單位的代表，還有的人認為監(jiān)理是政府的代表來行使監(jiān)督管理的權(quán)利。 對監(jiān)理方的定位的不明確影響監(jiān)理業(yè)的正常發(fā)展。
3、監(jiān)理體系不夠完善
從目前我國監(jiān)理行業(yè)來看，盡管隨著我國監(jiān)理市場的不斷完善，我國監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)朝著更加規(guī)范化、制度化、體系化的方向發(fā)展，但仍然存在諸多問題。在我國監(jiān)理行業(yè)當中，監(jiān)理企業(yè)外聘人員比例較大，由于缺乏必要的教育培訓(xùn)機制，這些外聘人員的能力素質(zhì)以及職業(yè)道德無法與職業(yè)化的監(jiān)理人員相比，因而也就造成了監(jiān)理工作的不完善。
4、地方保護主義嚴重
目前，某些地方政府為了促進本地區(qū)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，對本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實行區(qū)域性保護，刻意扶植本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，抵制外來企業(yè)的進入，制定一些條條框框限制了外來企業(yè)的發(fā)展空間，使本地的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)壟斷了當?shù)氐谋O(jiān)理市場。雖然在某種程度上促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，但是卻造成了監(jiān)理行業(yè)的不正常競爭的局面，限制了監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展。
三、建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)范化對策
1、施工質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法
1.1 見證取樣檢測
見證取樣檢測是房建施工監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要措施，要對與結(jié)構(gòu)安全有關(guān)的材料、試件和試塊進行嚴格的見證取樣檢測。對于見證取樣檢測的程序、數(shù)量和檢測范圍都要嚴格遵守建設(shè)部的相關(guān)文件規(guī)定。
1.2 平行檢測
在承包單位進行自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理機構(gòu)還要按照一定的比例對項目進行獨立的檢測或檢查，并使用相關(guān)的檢測和檢查手段，這種行為就是平行檢驗。通過平行檢驗，能夠?qū)Ψ拷ㄊ┕z驗的準確性進行復(fù)核。在房建施工中，平行檢驗的主要項目是對幾何尺寸進行復(fù)核或者對放線進行測量。在進行平行檢測時監(jiān)理機構(gòu)可以使用施工單位的設(shè)備，也可以自行準備設(shè)備，但要保持監(jiān)理行為的獨立。平行檢驗設(shè)備的狀態(tài)必須正常，在施工單位完成自檢后進行。如果施工項目的進度較緊，也可以與施工單位的自檢同時進行。對于與使用功能和結(jié)構(gòu)安全的有關(guān)的檢驗批次則必須進行全部的平行檢驗，對于裝飾性工程的平行檢驗則可以按照一定比例進行檢驗。在進行平行檢驗時要做好記錄，記錄的形式可以是單獨記錄，也可以加入到施工單位的自檢申報表中。
1.3 旁站監(jiān)督
旁站監(jiān)督是房建施工監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的一個重要手段，由于平行檢測的次數(shù)有限，必須對房建施工進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，以提高檢驗的準確性。旁站監(jiān)督作為平行檢驗的補充與完善，一般與平行檢驗配套實施。旁站監(jiān)督或同步檢驗的開展情況要以房建施工項目的具體情況為基礎(chǔ)，可以對房建工程施工的全過程進行旁站監(jiān)督，也可以只對施工過程中的一部分進行旁站監(jiān)督。與平行檢驗相同，對于房建工程中與使用功能有關(guān)的項目必須則必須進行相應(yīng)的旁站監(jiān)督，包括電氣測試、智能化測試、環(huán)保檢測、防雷接地、汽密性實驗、水壓實驗和灌水實驗等等。這也是對房屋建設(shè)質(zhì)量的控制，如果在涉及房屋使用功能的施工項目的旁站
監(jiān)督監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則必須立即與施工方聯(lián)系，共同對問題進行分析，并解決問題。在進行房建施工旁站監(jiān)督監(jiān)理的過程中同樣要做好記錄工作，記錄的主要形式是施工檢驗記錄表，施工方質(zhì)檢員負責旁站監(jiān)督的記錄工作，并由旁站監(jiān)理員對現(xiàn)場進行審核后在記錄表上簽字，施工檢驗記錄表才能夠生效。
1.4 委托第三方進行檢測監(jiān)理
按照相關(guān)規(guī)定，如果房建工程施工需要引進第三方檢測，在引進之前要由監(jiān)理工程師審查第三方檢測的質(zhì)保體系，審查其檢測人員資格、檢測單位資質(zhì)、檢測設(shè)備狀態(tài)等基本情況。第三方要提交檢測方案，由監(jiān)理工程師進行審批。第三方檢測的檢測重點在于對檢測環(huán)境的條件進行監(jiān)督，對其是否與檢測規(guī)程的要求相符進行審核，并跟進檢測報告，及時搜集與檢測報告相關(guān)的施工情況，提高對現(xiàn)場施工情況的了解程度。一旦房建施工現(xiàn)場出現(xiàn)狀況，則可以根據(jù)第三方提供的檢測結(jié)果，對突況進行及時的處理。
2、加強建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的措施
2.1 對工程原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制
在監(jiān)理工程師的具體工作中針對施工現(xiàn)場中所用到的一些原材料或者是半成品材料的質(zhì)量檢查也是一個重點內(nèi)容。整個的工程都是由這些原材料或者是半成品材料構(gòu)成的，因此，原材料和構(gòu)配件存在問題，必將會影響整個建筑施工的質(zhì)量。在進行監(jiān)理過程中需要監(jiān)理人員確認所采購的原材料及構(gòu)配件的各種證明是否符合規(guī)定，還應(yīng)該針對引進的一些原材料進行必要的抽查或者是復(fù)查，以確保原材料和半成品材料的質(zhì)量，最終確保整個工程的施工質(zhì)量。
2.2 對施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制
認真核對承包商在施工組織和技術(shù)措施的方案中提供的施工機械設(shè)備數(shù)量、型號，審查其技術(shù)的說明書和技術(shù)性能，那些不符合施工標準的，不允許在工程中使用；審查施工中使用的衡器、量具、計量裝置等設(shè)備的產(chǎn)品檢驗的合格證，并且要求必須在使用前進行校驗；審查施工機具的各項管理制度時，在工程建設(shè)中，要對攪拌機、振搗器、張牽機、各型滑車、絞磨、通訊所用報話機等進行嚴格的審查，并作好監(jiān)理日志。
2.3 對施工方法和手段的質(zhì)量控制
在施工前，要嚴格審查施工單位的施工組織設(shè)計與施工方案，嚴格要求施工單位按經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計和施工方案施工，鼓勵施工單位多運用新技術(shù)、新工藝、從而降低施工人員勞動強度，提高勞動的生產(chǎn)率。在工程建設(shè)中，要嚴格審查跨越帶電線路、公路、房屋、通訊線路的施工方案，安全和質(zhì)量的保證措施，要求施工單位提交針對當前工程的質(zhì)量通病下制定的技術(shù)措施和為保證工程的質(zhì)量而制定的質(zhì)量預(yù)控措施。
2.4 對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行嚴格的審核
在監(jiān)理市場中，某些監(jiān)理單位存在著監(jiān)理資質(zhì)不合格、監(jiān)理信譽較差問題，這些不合格的企業(yè)為監(jiān)理行業(yè)帶來了極壞的影響。不僅如此，政府監(jiān)管部門還應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對監(jiān)理市場進行嚴格地整頓。因此，要做好以下幾方面的工作：
2.4.1 檢查是否違法
在審核監(jiān)理單位的資質(zhì)時，把是否違反相關(guān)法律規(guī)定作為監(jiān)理單位資質(zhì)是否合格的一項重要標準。監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位違反法律規(guī)定行為，必須要嚴肅查處。如果該監(jiān)理單位的違法亂紀現(xiàn)象比較嚴重，就可以吊銷該監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，把其從監(jiān)理行業(yè)中清除出去，起到有效規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為的作用。
2.4.2 嚴格審查監(jiān)理單位
監(jiān)理單位成立時，要經(jīng)過嚴格審查才可以進入監(jiān)理市場。新建的監(jiān)理單位要對監(jiān)理工作人員的專業(yè)配套能力以及知識結(jié)構(gòu)、監(jiān)理工作的管理水平、工作中使用的技術(shù)裝備等按照相關(guān)規(guī)定進行嚴格審查，只有符合規(guī)定的才可以讓其進入監(jiān)理市場，否則不予以批準，確保進入建立市場的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。
2.4.3 破除地方壁壘
要堅決打擊地方保護主義行為，建立正常的監(jiān)理市場經(jīng)濟體系，打破人為的地域分割，使優(yōu)秀的企業(yè)能夠破除條條框框的限制介入到地方的監(jiān)理市場競爭中，實現(xiàn)監(jiān)理工作運行的公平、公正、公開，以改變目前監(jiān)理市場的混亂局面。
結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理工作的有效實施對于建設(shè)工程來說具有重要的意義，它可以使建設(shè)工程安全系數(shù)得到進一步提高，對保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量最重要。但是由于我國建設(shè)工程監(jiān)理工作開展得比較晚，所以在實施的過程中難免存在著一些問題。因此為了更加有效地發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理的作用，應(yīng)當對其管理制度。用工制度等方面不斷地改進，解決實踐中遇到的問題，是監(jiān)理企業(yè)以及政府監(jiān)管部門今后工作的重點。
參考文獻
[1]邱苑華.現(xiàn)代項目風險管理方法與實踐[M].北京：科學(xué)出版社，2003.
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；面臨問題； 對策；
引言
工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻，建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認同。但與此同時，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問題。
一、當前我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題分析研究
1、監(jiān)理市場不規(guī)范
1) 監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。
2)行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護，壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進入;有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護當?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。
2、監(jiān)理工作不到位
1)人員不到位。20世紀90年代以來，隨著全國基礎(chǔ)建設(shè)項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。
2)管理不到位。受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風險。
3)監(jiān)理權(quán)利不到位。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障(特別是計量支付權(quán)、設(shè)計變更審查權(quán))，承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。
3、監(jiān)理收費低，
還沒有完全做到市場化事實上，監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠遠低于國家規(guī)定的收費標準。我國監(jiān)理取費是根據(jù)[ 1992 ]價費字479號所規(guī)定的標準，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當競爭，使得不少項目無法達到應(yīng)有的取費標準，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn)，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4、監(jiān)理人員自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施
目前，許多建設(shè)單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認識，把監(jiān)理片面地理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。
二、預(yù)防對策分析研究
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。
1、法規(guī)制度的完善。要想解決監(jiān)理行業(yè)中存在的問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構(gòu)。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標準和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標準 (如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等) 重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師證三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的)，而應(yīng)加強繼續(xù)教育。再如招投標法和《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規(guī)定。
2、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力。從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計，進行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題;另一類是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項目投資、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強風險管理，實行監(jiān)理責任保險制度，適當轉(zhuǎn)移責任風險。
3、人員素質(zhì)的培養(yǎng)。監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個方面： a.平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。b.在監(jiān)理單位成立時，政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進行嚴格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。c.監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴格管理。在對監(jiān)理工程師進行技術(shù)培訓(xùn)的同時，一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培，使其能夠真正擔負起監(jiān)理的重任。
三、結(jié)語
工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標得以最優(yōu)實現(xiàn)。
參考文：
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工程監(jiān)理制度在衢州實施以來，對提高工程建設(shè)管理水平方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。目前，工程建設(shè)監(jiān)理基本覆蓋全市所有建設(shè)工程項目，并取得了一定的成效，但也存在不少困難和問題。這些問題的存在已成為制約工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的瓶頸。再加之，衢州市地處浙江西部，建設(shè)規(guī)模不及東部發(fā)達地區(qū)，監(jiān)理行業(yè)的理論基礎(chǔ)研究較薄弱，急需加強進一步的理論研究，以更好地指導(dǎo)衢州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
1 當前衢州市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀分析
衢州市現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)12家，其中具有甲級資質(zhì)的企業(yè)4家、具有乙級資質(zhì)的企業(yè)2家、具有丙級資質(zhì)的企業(yè)6家。監(jiān)理資質(zhì)類別涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程、水利水電工程、機電安裝工程、化工石油工程、電力工程等7大類別。截至目前，衢州市監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員725人，注冊監(jiān)理工程師235人，占從業(yè)人員的32.4%；工程師職稱以上人員占342人，占從業(yè)人員的47.2%。
衢州市2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）982.75億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值293.08億元。2007年―2012年投資情況統(tǒng)計見下圖。
資料來源：根據(jù)衢州統(tǒng)計年鑒整理
從圖中可以看出，2004年以來，衢州市GDP、固定資產(chǎn)投資額、建筑業(yè)總產(chǎn)值以及建筑業(yè)企業(yè)增加值逐年穩(wěn)步增長。2009年以后，固定資產(chǎn)投資年增長率分別為： 7.57%，14.50%，11.56%；建筑業(yè)總產(chǎn)值年增長率非別為：37.16%，18.14%，9.99%。建筑業(yè)投資的穩(wěn)步增長為衢州市監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場平臺。
2 衢州市監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段存在的主要問題
衢州市工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備一定的規(guī)模和實力。但同時，目前行業(yè)行為還不夠成熟和規(guī)范，尚存在許多問題。
2.1 監(jiān)理企業(yè)核心競爭力缺乏，服務(wù)水平不高
當前，衢州市監(jiān)理企業(yè)在管理領(lǐng)域普遍存在的問題就是管理模式、服務(wù)方式雷同，存在自身特色以及具備核心競爭力的企業(yè)較少。當監(jiān)理工程師在不同的監(jiān)理企業(yè)之間流動時，似乎不需要去適應(yīng)就可以上崗。如何提高自身的核心競爭力已成為衢州市監(jiān)理企業(yè)的當務(wù)之急。
2.2 監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對比較狹窄
衢州市多數(shù)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)范圍多限于施工階段，各監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍高度相近，多數(shù)沒有什么有特色的服務(wù)項目。這種現(xiàn)狀沒有達到監(jiān)理制度推行之初要求的全過程、全方位監(jiān)理的目標要求，更談不上全面的項目管理或代建制。造成了衢州市監(jiān)理企業(yè)利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱，造成很多小的監(jiān)理企業(yè)生存都面臨困難。
2.3 監(jiān)理取費偏低以及監(jiān)理企業(yè)相互壓價的惡性競爭
監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理取費低是影響監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平提升的一個關(guān)鍵因素。例如衢州市某總投資5.5億元的工業(yè)建設(shè)項目，監(jiān)理合同價只有137.3萬元，只占計費額0.25%，遠低于施工監(jiān)理服務(wù)收費基價；據(jù)統(tǒng)計，由于投標壓價，監(jiān)理收費低于服務(wù)收費基價，只占工程造價0.6%~1.2%的項目比比皆是。這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監(jiān)理企業(yè)的所有費用。于是監(jiān)理服務(wù)的實際質(zhì)量必然有所降低，也使得整個監(jiān)理行業(yè)與規(guī)范化、標準化的發(fā)展要求漸行漸遠。
2.4 專業(yè)人員數(shù)量偏少，整體素質(zhì)不高
衢州市監(jiān)理企業(yè)中具有中級職稱及以上職稱人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的47.2%，注冊監(jiān)理工程師數(shù)量少，無法滿足目前工程建設(shè)項目規(guī)模的需要，且專業(yè)不夠全面，多集中在房建、市政專業(yè)，且很多獲得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不在崗。還有就是監(jiān)理行業(yè)的整體收入低于其它行業(yè)，這也嚴重的影響了優(yōu)秀的人才投身監(jiān)理事業(yè)當中來，嚴重的妨礙了監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。
2.5 工程監(jiān)理行業(yè)缺乏整體發(fā)展戰(zhàn)略
衢州市的工程監(jiān)理企業(yè)，目前還都處于自我意識狀態(tài)，缺乏行業(yè)整體概念。工程監(jiān)理行業(yè)雖有行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，仍缺乏全局意識以及整體戰(zhàn)略把握的能力。行業(yè)協(xié)會在協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強監(jiān)理行業(yè)管理，積極開展行業(yè)自律和樹立行業(yè)形象方面未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3 促進衢州市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)健康發(fā)展的對策
上節(jié)分析了衢州市監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和五個亟需解決的問題，要解決這些問題主管部門需要管扶持結(jié)合，創(chuàng)造良好公平的市場氛圍；監(jiān)理企業(yè)也需要結(jié)合市場需求和自身條件改變發(fā)展思路，破解企業(yè)發(fā)展困境。
3.1 進一步加強監(jiān)理市場監(jiān)管，切實規(guī)范監(jiān)理收費行為
當前，工程監(jiān)理行業(yè)存在的很多問題，多與監(jiān)理收費較低有關(guān)，因此有必要嚴格落實監(jiān)理收費，避免監(jiān)理費用過低造成的惡性競爭。要進一步完善監(jiān)理招投標管理辦法，在源頭上制止監(jiān)理收費的不規(guī)范行為。同時，要充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會作用，推行行業(yè)自律。由各監(jiān)理單位簽訂自律公約，根據(jù)相關(guān)規(guī)定擬定協(xié)會指導(dǎo)價，對低于協(xié)會指導(dǎo)價承接業(yè)務(wù)的，按規(guī)定扣除履約保證金。最后，加強對工程監(jiān)理收費情況的檢查力度，對違反工程監(jiān)理收費標準的單位進行處罰。
3.2 進一步推動衢州市監(jiān)理市場信用體系建設(shè)
工程監(jiān)理工作質(zhì)量決定了工程監(jiān)理行業(yè)的未來，只有高質(zhì)量的工程監(jiān)理工作和良好的效果才能使監(jiān)理工作得到社會的認可。行政主管部門要建立統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時通過建筑市場誠信信息平臺報送并公開有關(guān)監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處，努力營造一個公開、公平、有序、開放的監(jiān)理市場秩序。
3.3 有條件的監(jiān)理企業(yè)要拓展業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
目前，衢州市監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對狹窄，造成了企業(yè)利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱。而業(yè)務(wù)范圍的擴大主要是對現(xiàn)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)進行上下游的業(yè)務(wù)延伸，全面的介入決策和造價咨詢、以及全面項目管理各個監(jiān)理階段。有條件、有實力的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在強化主項資質(zhì)、增加增項資質(zhì)，積極拓展自身業(yè)務(wù)范圍，逐步形成建設(shè)工程招標、工程監(jiān)理、造價咨詢并舉的項目管理公司。
3.4 監(jiān)理企業(yè)要加強自身建設(shè)，提高核心競爭力
衢州市的監(jiān)理企業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，尚處于發(fā)展階段。要贏得市場，一定要盡早實現(xiàn)從成本競爭向品牌競爭的順利過渡。要以“監(jiān)理企業(yè)樹品牌”為抓手，推動監(jiān)理企業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，為滿足業(yè)主不同層次的需求和項目管理不同環(huán)節(jié)的需求，提供靈活、全面的工程管理服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)的職能創(chuàng)新，形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
3.5 監(jiān)理企業(yè)要敢于擔當社會責任，確立行業(yè)精神
