時間：2023-06-28 16:52:04
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時間:2021年9月5日
地點:三樓會議室
會議主題:部署黨總支部一步黨建團建工作
參加人員:黨支部委員會全體成員、團委書記
主持人:管強
記錄人:呂婧
會議內(nèi)容:
在實施部門發(fā)展戰(zhàn)略中,基層黨支部作為黨的基層組織,處在改革發(fā)展,服務(wù)建設(shè)的第一線、直接擔負團結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)的重要責(zé)任務(wù)和使命,要允分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
會議要求:黨支部緊緊圍繞改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整這個中心任務(wù),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用,切實履行好以下職責(zé):
一是堅決執(zhí)行黨的路線、方針,政策,保證各項決議指示的貫徹落實。
二是緊密結(jié)合黨支部中心工作開展活動,保證黨的教育方針建設(shè)任務(wù)的完成。
三是充分維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好全體教師、學(xué)生的根本利益。
四是全面領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部。
五是積極開發(fā)人才資源,創(chuàng)新教師培訓(xùn)途徑。
1月10日省委2011年第一次常委會議，1月5日省政府2011年第一次常務(wù)會議，分別聽取了省農(nóng)委關(guān)于中央農(nóng)村工作會議主要精神和我省貫徹實施的意見，討論了吉林省委、吉林省政府關(guān)于貫徹落實中央1號文件的實施意見，決定召開吉林省農(nóng)村工作會議。孫政才書記、王儒林省長分別就今年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作作了重要講話。
孫政才書記指出，吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作在國家大局和全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局中占有特殊重要的地位，對于保證國家糧食安全、推進“三化”進程、加快吉林全面振興有著非常重大的意義。做好今年和“十二五”時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立 “重中之重”和“三化統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、縣域財力增強和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標，突出發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點抓好十大產(chǎn)業(yè)系列，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和運行機制，強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保供給、促增收、惠民生、建制度，加快推進“五大一強”建設(shè)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
孫政才書記強調(diào)，要堅定不移地統(tǒng)籌推進“三化”，走“三化”深度融合、互動發(fā)展之路。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展置于“三化”統(tǒng)籌的大格局、大趨勢中來謀劃和推進，尤其是在體制機制創(chuàng)新上下大功夫，取得新突破，邁出新步伐。要全力推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，把縣域發(fā)展作為統(tǒng)籌“三化”和破解“三農(nóng)”問題的重要載體，不斷壯大縣域和農(nóng)村經(jīng)濟實力，著力搞好農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升水利整體功能，加大水利改革發(fā)展的力度，增加水利投入，創(chuàng)新體制機制，通過加強水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)民形成緊密的利益共同體。要把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，加大強農(nóng)惠農(nóng)落實力度，切實保障改善農(nóng)村民生，加強農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和社會保障體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
王儒林省長要求，要進一步統(tǒng)一思想，認清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施籌劃得更扎實一些，突出重點任務(wù)，堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)，推進水利改革發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，扎實辦好民生實事。要強化政策扶持，切實做到財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。重點要落實好糧食生產(chǎn)獎勵和補貼、畜牧業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、水利建設(shè)、基層農(nóng)業(yè)站所改造、基層組織建設(shè)等扶持政策，增強農(nóng)村發(fā)展動力。要加強“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，強化統(tǒng)籌，推動“三農(nóng)”工作順利開展，確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，實現(xiàn)“十二五”良好開局，為推動全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
（全省農(nóng)村工作會議材料組 供稿）
自治區(qū)黨委書記王君主持會議并講話，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)巴特爾、李佳、潘逸陽、張力、烏蘭、新、符太增、那順孟和、杜梓、王中和出席會議，任亞平、邢云、王波、馬明等列席，自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)有關(guān)部門負責(zé)同志參加會議。
會議指出，整改落實、建章立制是教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照中央的統(tǒng)一部署和的重要指示，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，緊扣為民務(wù)實清廉主題，落實黨要管黨、從嚴治黨要求，堅持聚焦“”、突出重點，綜合施策、標本兼治，開門整改、群眾參與，建章立制、常態(tài)長效的原則，認真做好整改落實工作，切實解決常委班子對照檢查材料和專題民主生活會上提出的“”方面存在的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，把自治區(qū)黨委常委會班子建設(shè)成為政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民在貫徹落實“8337”發(fā)展思路、全面建成小康社會進程中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
按照關(guān)于“常規(guī)性問題的解決要加大力度、遺留問題的解決要集中攻堅、新發(fā)現(xiàn)問題的解決要及時跟進”的要求，會議從嚴守黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和加強作風(fēng)建設(shè)、反對“”等三個方面，提出了加強思想政治建設(shè)、樹立科學(xué)發(fā)展理念、踐行黨的宗旨意識、大興求真務(wù)實作風(fēng)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、艱苦奮斗厲行節(jié)約、加強干部隊伍建設(shè)、推進反腐倡廉建設(shè)等8項36條具體整改任務(wù)，并按照分工逐一分解到自治區(qū)黨委各位常委頭上，要求有關(guān)責(zé)任人盡快召集相關(guān)部門，研究制定具體整改方案，進一步明確目標任務(wù)、具體措施和時限要求，切實把教育實踐活動中查擺出來的問題全部整改到位。
一、專利保護與社會公共利益的內(nèi)涵
專利保護主要就是指以專利法為核心建立起來的一套科學(xué)有效的保護機制，對于專利主體的相關(guān)利益具有一定的保護作用，同時對于專利客體的利益也具有一定程度的保護作用，專利保護主要是用來平衡專利所有者、專利使用者、以及專利發(fā)明主體之間的相關(guān)利益關(guān)系，并建立起一套行之有效的管理措施和制約機制，以此來保障各方的合法權(quán)利。
社會公共利益主要就是指涉及到社會公共生產(chǎn)生活，能夠在一定程度上滿足社會主體的需求，簡單來講社會公共利益主要就是相對于個人利益而言，它主要代表的是多數(shù)人的利益，同時，公共利益主要就是者社會為其所有成員努力努力爭取的基本目標的綜合體。
專利法具有十分明確的公共利益目的，主要是因為專利法在保護個人合法權(quán)權(quán)益的同時，也會在一定程度上涉及到社會公共利益，因為智力成果自身就帶有相應(yīng)的社會價值，對于精神文明建設(shè)具有十分顯著的作用，由此看來，專利保護對于個人乃至整個社會來講，都是不可或缺的。不斷提高專利保護力度，完善專利法是保障社會公共利益的重要手段之一。
二、專利法與社會公共利益之間的平衡機制
（一）保障社會公眾對專利技術(shù)的接近
專利法在使專利所有者享有的專利權(quán)帶有一定程度上壟斷性，但是并未降個人權(quán)益與社會公共利益之間完全的隔絕，專利保護在一定程度上允許社會大眾對專利技術(shù)的享用和接近，這就使專利的壟斷性與社會公共利益之間形成了穩(wěn)定的和諧關(guān)系，這種平衡機制的制約使專利發(fā)明者合法權(quán)益不受到傷害的同時，享有一定的社會責(zé)任感和社會成就感，對于技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)作具有推動作用，社會公眾有權(quán)利獲取專利信息是專利保護過程中保障社會公共利益的關(guān)鍵所在，只有將發(fā)明的細節(jié)和重點與公眾分享，才能使社會公眾更加公平公開公正的參與到專利發(fā)明的競爭行列，并促使更多的人在原有發(fā)明的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新和改進、推陳出新，不斷促進我國知識文明建設(shè)。
（二）確定專利保護的合理范圍
從專利所有者的角度出發(fā)，專利保護與社會公共利益之間的平衡主要體現(xiàn)在專利法保護范圍的合理性，這就要求在專利保護的過程中要對保護的范圍以及保護的重點做出合理的解釋和說明，實現(xiàn)個人利益與社會利益之間的平衡。通常情況下，專利保護的范圍會受到很多因素的影響，其中就包括政治、經(jīng)濟、文化等相關(guān)要素，同時，這些因素也在一定程度上直接影響著專利保護的水平，但是，在專利保護的過程中，任何國家都會盡可能的維護專利保護的壟斷性，以此來激發(fā)社會個體專利發(fā)明的積極性，在此基礎(chǔ)上，保障社會公眾對技術(shù)和信息的必要接近，實現(xiàn)專利保護與社會公共利益之間的平衡，由此可見，專利保護的適當范圍是建立在維護利益平衡的基礎(chǔ)上，一方面保障專利所有者的合法權(quán)益，基于此保障社會發(fā)明的有序進行，進而維護社會和諧和穩(wěn)定。具體來講，專利保護范圍的合理性主要體現(xiàn)在以下幾個方面，其一，專利權(quán)客體的合理界定，首先應(yīng)該明確什么樣的發(fā)明應(yīng)該被列入到保護的范圍之內(nèi)，同時還要對社會經(jīng)濟的發(fā)展水平進行充分考量，與此同時，當前專利保護的整體水平也是確定專利保護客體的條件之一，一般來講，專利保護的客體范圍應(yīng)該符合經(jīng)濟的發(fā)展水平。其二，保護期限的合理界定，專利期限的合理界定是為了保障足夠的時間進行投資回收，同時保障社會公眾對技術(shù)、信息的接近，鼓勵更多的人進行發(fā)明創(chuàng)作，由此，保護期限的合理界定有利于創(chuàng)造出一個更加公平合理的公共空間來為后來的發(fā)明創(chuàng)造提供基礎(chǔ)和途徑，進而促進專利發(fā)明的健康可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：“課崗證”一體化 會計專業(yè) 融合 教學(xué)改革
中圖分類號：F23；G642 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）03-0115-02
“課崗證”一體化是指在會計專業(yè)基礎(chǔ)理論課程中加入國家職業(yè)標準對會計人員所要求的理論知識、操作技能職業(yè)素質(zhì)，在教學(xué)中結(jié)合崗位實際操作鼓勵學(xué)生考取會計相關(guān)證書，形成基于會計核算與財務(wù)管理理論學(xué)習(xí)、崗位實踐和獲取證書的“課崗證”一體化課程體系?！罢n崗證”一體化要求專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準相對接，并將會計類職業(yè)資格證書納入教學(xué)計劃。將會計相關(guān)職業(yè)證書考試標準與課程大綱相銜接，做到理論學(xué)習(xí)與崗位實踐能力融合，理論學(xué)習(xí)與職業(yè)證書結(jié)合，提高學(xué)生的實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)零距離上崗。具體來說，就是將會計人員所應(yīng)該具備的理論知識、職業(yè)素質(zhì)和操作技能有效地融合到大學(xué)的核心課程當中，形成基于會計核算和財務(wù)管理的“課崗證”一體化的核心課程體系。
一、現(xiàn)有會計教育模式的不足
會計相關(guān)課程現(xiàn)有教學(xué)模式為理論教材內(nèi)容授課+部分實訓(xùn)課程+期末紙質(zhì)考試，包括：按教材講授相關(guān)會計基本理論知識，如會計基礎(chǔ)、中級財務(wù)會計等；按實訓(xùn)教材組織相關(guān)實踐練習(xí)，如ERP沙盤模擬、虛擬賬務(wù)處理等；期末考核以紙質(zhì)考試成績?yōu)橹鳎Y(jié)合課堂表現(xiàn)、實訓(xùn)表現(xiàn)等進行綜合評定。這種模式無法讓學(xué)生真正掌握崗位技能，對學(xué)生通過相關(guān)資格考試的幫助也不是很大。
（一）考核方式單一。對于實踐技能要求較高的會計專業(yè)，以理論紙質(zhì)考試作為主要考核方式，不利于學(xué)生動手能力和解決實際問題能力的提升，并且無法全方位考核和評價學(xué)生的各種能力。會計相關(guān)專業(yè)能力要求包含全面的會計崗位操作技能，必須通過全方位的考核和評價模式，才能更好地督促學(xué)生把相關(guān)理論與實踐結(jié)合起來，才能幫助學(xué)生盡快提高相關(guān)實踐操作水平，爭取獲得更多的就業(yè)機會。
（二）偏理論教學(xué)，輕實踐能力。現(xiàn)有會計課程的安排，先根據(jù)教材順序講授會計要素的發(fā)生和計量辦法，再選取相關(guān)案例進行適當練習(xí)。課堂教學(xué)基本是教師講授為主，學(xué)生練習(xí)為輔。由于教師需要講授的內(nèi)容較多，缺乏時間和精力組織學(xué)生提升實踐能力，導(dǎo)致學(xué)生無法及時理解和掌握所學(xué)知識。
（三）實訓(xùn)環(huán)節(jié)形式化，技能要求模糊化。實訓(xùn)過程按照傳統(tǒng)的實訓(xùn)教材安排，籠統(tǒng)地展示了企業(yè)財務(wù)會計的基本崗位情況和業(yè)務(wù)種類介紹，展現(xiàn)了企業(yè)所有的會計處理流程，但缺乏對每一個處理流程的細化，缺乏實際操作環(huán)節(jié)練習(xí)。實際工作當中，很多會計崗位都分得比較細致，實訓(xùn)課程與企業(yè)實際會計業(yè)務(wù)情況脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生對會計崗位缺乏足夠的認識和了解，無法達到較高的實踐技能水平。同時實訓(xùn)課時安排較少，缺少實訓(xùn)場地和器材，實訓(xùn)的效果不是很顯著。
二、推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的必要性
（一）有利于提高會計人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)率?！罢n崗證”一體化人才培養(yǎng)模式將崗位要求與執(zhí)業(yè)證書考取深度融入到課堂日常教學(xué)中，通過三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動，在學(xué)習(xí)理論知識的基礎(chǔ)上，加入大量崗位操作技能練習(xí)課程，同時有針對性地鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生參加會計相關(guān)職業(yè)資格考試，使畢業(yè)生同時具備會計專業(yè)知識、崗位操作技能和執(zhí)業(yè)證書，很大程度上可以提高學(xué)生就業(yè)時的競爭力，獲取更多的就業(yè)機會，同時也有利于學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展。
（二）有利于普通高校創(chuàng)建自己的精品專業(yè)與精品課程。高校的發(fā)展與生源的擴大離不開精品課程的創(chuàng)建，對于經(jīng)濟管理類專業(yè)來說，推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式無疑是創(chuàng)建精品課程的必經(jīng)之路。目前高校教育改革已深入開展，各類高校都在根據(jù)自身實際情況進行全方位的改革和探索，普通高校會計專業(yè)應(yīng)把握時機，積極通過推行“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建類型多樣的會計類精品專業(yè)與精品課程，提高學(xué)生會計專業(yè)素養(yǎng)，促進普通高校會計專業(yè)的發(fā)展。
（三）會計專業(yè)自身的特點要求。合格的會計從業(yè)人員能夠在準確掌握會計準則的基礎(chǔ)上，按照會計基本操作規(guī)范進行建賬、會計憑證整理、登賬、對賬、試算平衡、財務(wù)報表編制、結(jié)賬以及基本財務(wù)分析等工作，此項工作流程較長，工作內(nèi)容較為繁雜。雖然會計準則是全國統(tǒng)一規(guī)定的，但是如何正確運用該項準則則是因人而異的，沒有唯一的和絕對正確的標準化答案，而實踐能力和解決實際問題的能力必須通過實際操作和師生互動及長時間的工作積累方能形成，所以，實踐能力培養(yǎng)一直都是會計專業(yè)教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合能力的重要途徑。
三、普通本科會計專業(yè)“課崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
為了使學(xué)生適應(yīng)以工作崗位為導(dǎo)向，以職業(yè)技能為核心，培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)技能型人才的需要，高校會計專業(yè)必須建立“課崗證”一體化的人才培養(yǎng)模式，并堅持以下原則：
（一）相關(guān)課程與會計崗位的要求相融合。高校應(yīng)依據(jù)企業(yè)對會計人才的需求，設(shè)置與會計崗位高度結(jié)合的教學(xué)體系，例如，可以構(gòu)建“四環(huán)雙軌制”的實踐育人體系，也就是要構(gòu)建“基礎(chǔ)技能實訓(xùn)-崗位模擬實訓(xùn)-會計綜合實訓(xùn)-企業(yè)頂崗實習(xí)”系統(tǒng)化的實踐教學(xué)體系，模擬企業(yè)的工作環(huán)境，分崗位角色進行實踐。
（二）相關(guān)課程與職業(yè)資格證書相融合。會計專業(yè)學(xué)生在?？梢钥既∠鄳?yīng)的職業(yè)資格證書，例如會計從業(yè)資格證書、中級會計師、注冊會計師等，這就要求我們在設(shè)計課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)進度和教學(xué)內(nèi)容時，盡量與職業(yè)資格證書的內(nèi)容、時間保持一致，進一步完善高校的課程開發(fā)與構(gòu)建?！罢n崗證”一體化人才培養(yǎng)課程體系設(shè)置，是將財政廳的會計從業(yè)資格證考試和財政部的初級會計職稱考試融入教學(xué)內(nèi)容和考核標準，實現(xiàn)專業(yè)知識和社會認證相結(jié)合。課程與職業(yè)證書相融通后的課程體系，分成四個學(xué)年來實現(xiàn)。
第一學(xué)年：完成會計基礎(chǔ)、財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、初級會計電算化、出納實務(wù)、資產(chǎn)崗位會計核算、往來崗位會計核算和薪酬崗位會計核算的學(xué)習(xí)，能夠獲得相關(guān)技能認證。
第二學(xué)年：完成資金崗位會計核算、成本會計崗位核算、財務(wù)成果會計核算、主管會計崗位核算、納稅實務(wù)、財務(wù)管理、審計等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求沒有通過會計從業(yè)資格考試的學(xué)生獲得該資格證書，通過會計從業(yè)資格考試的部分學(xué)生可以報考助理會計師證。
第三學(xué)年：完成會計信息系統(tǒng)-供應(yīng)鏈、會計綜合實訓(xùn)等學(xué)習(xí)。
第四學(xué)年：安排頂崗實習(xí)，要求每一位學(xué)生至少有會計從業(yè)資格證書，并獲得企業(yè)頒發(fā)的企業(yè)實習(xí)經(jīng)歷證書。
（三）相關(guān)課程與職業(yè)技能比賽結(jié)合。為了檢驗教學(xué)質(zhì)量和提高學(xué)生實踐能力，各類行業(yè)團體和各級教育機構(gòu)均在組織各種職業(yè)技能競賽，既為學(xué)生提供了一個良好的提高實踐能力、增強團隊合作意識和展示自己風(fēng)采的平臺，也為各院校搭建了一個很好的互相交流學(xué)習(xí)的平臺，由于此類競賽以操作能力和解決實際問題能力的考核為主，學(xué)生要在規(guī)定時間里在線按手工和電算化的操作要求完成總賬、分類賬、報表、核算、供應(yīng)鏈管理以及往來項目管理等模塊的處理，學(xué)生要綜合運用全部所學(xué)知識并以團隊為單位展開分工協(xié)作才能完成此項任務(wù)，積極參加此類職業(yè)技能比賽對于會計專業(yè)教學(xué)科研和學(xué)生綜合素質(zhì)提升有很重要的意義。
四、推行“課崗證”一體化尚待解決的問題
（一）急需創(chuàng)建雙師型結(jié)構(gòu)的教師團隊。要將“課崗證”一體化與會計專業(yè)的人才培養(yǎng)目標相融合，必須加強對教師的要求，教師不僅僅需要具備較高的職業(yè)道德和理論素養(yǎng)，還要具有較豐富的專業(yè)實踐經(jīng)驗。只有同時滿足這兩個條件，才能很好地將理論與實踐結(jié)合。但是對于大多數(shù)高校來說，雙師型結(jié)構(gòu)的建立仍然存在很大困難，例如教學(xué)、科研任務(wù)繁重，導(dǎo)致很多教師不能深入企業(yè)實踐，缺乏實踐經(jīng)驗。
（二）教材不能滿足“課崗證”一體化教學(xué)模式的需求。許多高?，F(xiàn)用的教材都是偏理論而輕實踐，已經(jīng)不能滿足“課崗證”一體化教學(xué)模式的需求。也正是因為教材的實用性較差，影響了“課”與“崗”的一體化。
（三）政策支持與資金扶持不到位?！罢n崗證”一體化人才培養(yǎng)模式的順利實施，離不開政策支持與資金扶持。例如“課”與“崗”的一體化，需要有眾多的企業(yè)與學(xué)校合作，但企業(yè)與學(xué)校的社會責(zé)任與目標定位不同，這就需要政府給予學(xué)校一定的政策支持，促進企業(yè)與學(xué)校的合作，幫助學(xué)校能夠與供學(xué)生實習(xí)的企業(yè)建立長期的合作關(guān)系。當然，資金的支付也同樣重要，必須具備完善的實訓(xùn)室建設(shè)、教師隊伍的建設(shè)與專業(yè)課程建設(shè)，才能更好地保證“課崗證”一體化教學(xué)模式的順利實施。
五、解決辦法
（一）優(yōu)秀教師資源共享并分批次安排理論型教師深入企業(yè)實踐。由學(xué)校牽頭購買各種網(wǎng)絡(luò)視頻資料供教師學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教學(xué)模式，并帶入到自己的課堂中來。同時，分批次安排實踐經(jīng)驗不足的教師深入企業(yè)脫崗實踐。爭取在3年內(nèi)使雙師型教師達到教師總?cè)藬?shù)的70%以上。
（二）優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源共享。教學(xué)資源的質(zhì)量直接決定著教學(xué)的質(zhì)量。高校可以將各自的優(yōu)質(zhì)資源共享到一個公共平臺，各個高校在此平臺吸取別的高校的資源，取長補短。
（三）加大政策支持與資金扶持。會計類專業(yè)實施“課崗證”一體化的人才培養(yǎng)模式，離不開政策與資金的支持，學(xué)?？梢越ｉT針對會計類專業(yè)的相關(guān)基金，或者建議當?shù)卣哟髮嬵悓I(yè)的政策傾斜與資金支持，保障學(xué)生對基本學(xué)習(xí)設(shè)施的需求。
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社會保險是一種現(xiàn)行的經(jīng)濟和社會制度，它是為年老、疾病、傷殘等情況下造成的喪失勞動力的人，和因暫時失去勞動崗位等特殊事件遭受損失的人提供生活保障的政策。從法律意義上來說，社會保險關(guān)系是指，國家級社會保險機構(gòu)與雇傭單位、受雇者之間在社會保險中存在的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系，其采用的是受雇者和雇傭單位共同供款并由國家來進行實施。
二、我國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及接續(xù)現(xiàn)狀
1.社會保險制度下的地區(qū)間轉(zhuǎn)移困難。勞動力人口的自然擴散是市場經(jīng)濟下必定會出現(xiàn)的現(xiàn)象，我國社會保險制度采用的是部分積累制，所以如果存在有部分地區(qū)，養(yǎng)老保險基金收支發(fā)生赤字，就會造成很多職工在社會保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移時發(fā)生社會保險被中斷的現(xiàn)象。在沒有合理的調(diào)節(jié)機制下，社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移會因為基金的統(tǒng)籌責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壓饬康檬В嬢^利益的博弈工具。
2.社會保險制度之間的接續(xù)困難。我國流動勞動力的規(guī)模相當龐大,但因為社會保險制度過于散碎,加之各統(tǒng)籌地區(qū)各自為政、相互設(shè)堵等原因,社會保險關(guān)系可轉(zhuǎn)移難接續(xù),使得大量自由活動就業(yè)的勞動群體重復(fù)參保、反復(fù)退保。職工權(quán)益和其應(yīng)有的社會福利因為保險轉(zhuǎn)移問題遭到不同程度的損失。當大量農(nóng)民工頻繁的流動，且社會保險制度對市級縣級職工有所限制兩種情況同時出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致大量勞動人口不參與投保，引發(fā)的社會后果可想而知。
三、解決社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及接續(xù)問題的具有現(xiàn)實意義
1.解決社會保險關(guān)系及接續(xù)問題能夠推動經(jīng)濟的發(fā)展。我國目前已經(jīng)形成了區(qū)域性的基本社會保險機制，但是各級之間的社會保險的接軌仍然存在很大的問題，區(qū)域與區(qū)域之間的社會保險難以接軌，這直接影響到勞動力資源的分配與優(yōu)勢組合，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)要素?zé)o法自由移動，進而限制了勞動生產(chǎn)要素的擴散和分布。如果研究出了解決社會保險關(guān)系區(qū)域與區(qū)域間的轉(zhuǎn)移及接續(xù)問題的處理辦法，并且使其能夠早日得到有效的實施，那么勞動力生產(chǎn)要素的流動程度就可以大大加強，進而作用于人才資源的分配和優(yōu)勢組合，由此就可以有效的促進經(jīng)濟的發(fā)展。
2.有利于以農(nóng)民工為主體的廣大流動勞動人口的流動及權(quán)益保護。社會保險的覆蓋面積擴展，使得更多的自由移動勞動人口受益。同時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題得不到改善卻又使其社會保障權(quán)益流失。在我國由于各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的巨大差異和龐大的人口數(shù)量壓力，再者以農(nóng)民工群體為中心的就業(yè)群體越來越龐大解決了勞動力緊缺的問題，并且這種局勢將會持續(xù)很長的一段時間，所以只有維護流動勞動人口的權(quán)益，讓社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題得到妥善解決，才能有效的推動勞動力的擴散，使整個社會健康和諧的向前邁步。
3.有利于我國社會保險事業(yè)的發(fā)展。實踐證明，社會保險關(guān)系的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移及接續(xù)問題的解決，會在很大的程度上影響社會保險參保人數(shù)的穩(wěn)定增長，和社會保險覆蓋的范圍擴展。
四、完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)的對策
1.提高社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌管理。自我國改革開放市場經(jīng)濟環(huán)境以來，我國明顯已經(jīng)步入了一個“公進共榮”的經(jīng)濟發(fā)展新階段。這時候也就更依賴于相應(yīng)的制度發(fā)揮效應(yīng)，要求各級政府一起營造一個公平、統(tǒng)一的法制氛圍，適當調(diào)整合并各地的經(jīng)濟政策，改善政出多門，各自為政的，實現(xiàn)各省社會保險的統(tǒng)籌化管理。
2.采取分段計算養(yǎng)老保險權(quán)益的措施。關(guān)于社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，還應(yīng)該討論到如何分段來計算養(yǎng)老金權(quán)益。增強各縣市級間激勵與互相約束的體制，進而使得不同地區(qū)間的社會保險之間相互承認，相互連通。在綜合考慮各地保險待遇不同的問題的情況下，改變社會保險權(quán)益的結(jié)算機制使其成為財政體制中的組成部分。
3.確立中央、地方及個人的社會保險責(zé)任，落實社會保險權(quán)益。要維護社會的公平化，保障勞動者的基本權(quán)益，就需要對現(xiàn)有問題進行深刻的反思，明確中央、地方和個人的養(yǎng)老責(zé)任，解決現(xiàn)有社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題建立，落實中央、地方、個人的保險金權(quán)益和責(zé)任機制，避免責(zé)任不確定所造成的利益沖突。做實個人的賬戶信息，實現(xiàn)個人賬戶實賬運行與基金的逐步累積，增加能夠移動的基本資金。
關(guān)鍵詞：高校；社會體育專業(yè)；醫(yī)體結(jié)合；課程；開發(fā)；設(shè)置；研究
社會體育專業(yè)是目前我國高校在體育專業(yè)中常設(shè)專業(yè)之一。自1989年，成都體育學(xué)院最早進行“醫(yī)體結(jié)合、體醫(yī)滲透”的體育醫(yī)學(xué)改革以來，目前的高校的社會體育專業(yè)中，“醫(yī)體結(jié)合”課程逐漸成為現(xiàn)代高校社會體育專業(yè)普遍重視的課程。所謂醫(yī)體結(jié)合課程，就是在社會體育專業(yè)中，設(shè)立的體育學(xué)和醫(yī)學(xué)相結(jié)合的課程。這是現(xiàn)代體育專業(yè)培養(yǎng)全新人才的課程設(shè)置的需要。通過這一課程的設(shè)置，把體育運動與醫(yī)療保健相結(jié)合，主要探討在群眾性的社會體育活動中如何做好運動損傷的醫(yī)療康復(fù)和保養(yǎng)問題。對醫(yī)體結(jié)合人才的培養(yǎng)，是國家對體育專業(yè)的畢業(yè)生提出的全新的要求。尤其是在全民健身運動上升為國家戰(zhàn)略的前提下，需要相關(guān)體育專業(yè)人士的參與和指導(dǎo)，培養(yǎng)醫(yī)體結(jié)合專業(yè)的畢業(yè)生已經(jīng)成為各高校體育專業(yè)人才培養(yǎng)的共識。設(shè)置合理的醫(yī)體結(jié)合課程，是發(fā)展現(xiàn)代社會體育學(xué)的必然要求。因此，探究在新時期，如何在高校社會體育專業(yè)開設(shè)“醫(yī)體結(jié)合”課程，對“醫(yī)體結(jié)合”課程進行創(chuàng)新和開發(fā)，是擺在每一所高校面前不可忽視的重要問題。學(xué)術(shù)界近些年對此提出了很多中肯的建議，為我國高校社會體育專業(yè)做好“醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)置與開發(fā)提供了巨大的幫助。但是，我國目前高校還是以競技體育專業(yè)的畢業(yè)生培養(yǎng)為主，對社會體育專業(yè)的重視度不夠，現(xiàn)有“醫(yī)體結(jié)合”課程已經(jīng)不能夠適應(yīng)高校社會體育發(fā)展的需要。如果這種現(xiàn)狀不加以及時的改變，那么不利于高校社會體育專業(yè)長遠的發(fā)展，也不利于全面健身國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
一、高等院校社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程設(shè)置的狀況
1989年，成都體育學(xué)院在自己的體育專業(yè)課程設(shè)置中，首次提出“醫(yī)體結(jié)合”理念，并最早設(shè)置了醫(yī)體結(jié)合課程。此后，這種課程逐漸為其他高校體育教學(xué)所采納。目前，我國高校社會體育專業(yè)中， “醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)置已經(jīng)成為較為普遍的現(xiàn)象。一些學(xué)校的社會體育專業(yè)的“醫(yī)體結(jié)合”課程已經(jīng)創(chuàng)出了自己的特色，如上海體育學(xué)院、山東體育學(xué)院依托自己學(xué)校特色，把“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)上升到校級層次，開發(fā)出了一些符合本校特色的“醫(yī)體結(jié)合”課程。觀察各個高校開始的“醫(yī)體結(jié)合”課程，主要有人體解剖學(xué)、人體生理學(xué)、體育保健學(xué)、體育養(yǎng)生學(xué)、體育健身學(xué)、社會體育運動醫(yī)療護理學(xué)等。這些“醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)立，有效地實現(xiàn)了體育運動與醫(yī)療保健的結(jié)合，為社會體育專業(yè)的發(fā)展提供了全新的課程設(shè)置思路，也為國家開展全面健身運動培養(yǎng)了大量的體育應(yīng)用型指導(dǎo)人才?？傮w上看，各個高等院校在社會體育專業(yè)設(shè)置的“醫(yī)體結(jié)合”課程為相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)提供了巨大的幫助。
二、高等院校社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程設(shè)置中不容忽視的問題
（一）“醫(yī)體結(jié)合”課程開發(fā)力度不夠，創(chuàng)新速度慢
現(xiàn)有高校社會體育專業(yè)中的“醫(yī)體結(jié)合”課程在開發(fā)中力度不夠，集中表現(xiàn)在課程內(nèi)容傳統(tǒng)陳舊，缺乏必要的創(chuàng)新意識。以體育保健學(xué)為例，大多數(shù)學(xué)校只是探究如何做好體育運動中的防護和緊急運動損傷的維護問題，沒有進行更深入體育學(xué)與醫(yī)療學(xué)結(jié)合的內(nèi)容的闡述。簡言之，就是現(xiàn)有醫(yī)體結(jié)合課程大多是教授給學(xué)生是什么，但是很少引領(lǐng)學(xué)生探究原因。課程資源的不足，是造成課程開發(fā)力度不夠的重要因素。同時，各個高校也沒有結(jié)合本校特點，開發(fā)自己學(xué)校特色的醫(yī)體結(jié)合的校本課程。總體上看，現(xiàn)有高校醫(yī)體結(jié)合課程雖有變動，但是創(chuàng)新力度不大。在全民體育成為國家戰(zhàn)略的大背景下，現(xiàn)有社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程設(shè)置與開發(fā)中的短板，在今天的弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。它一定程度上已經(jīng)滯后于國家全民體育戰(zhàn)略的發(fā)展需要。
（二）“醫(yī)體結(jié)合”課程缺乏必要專業(yè)人士的參與
醫(yī)體結(jié)合課程的開發(fā)需要具有雄厚專業(yè)知識的人才的參與，現(xiàn)有高校片面重視競技體育項目的做法，致使在社會體育人才的培養(yǎng)中出現(xiàn)明顯滯后現(xiàn)象。在醫(yī)體結(jié)合課程的研發(fā)中，人才的短缺更是突出的問題。很多高校的社會體育專業(yè)中“醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)置于開發(fā)由于缺乏專業(yè)人士的參與，還是沿用以往傳統(tǒng)教材，傳統(tǒng)的上課模式。各個高校不能及時高效地開發(fā)出適合自己學(xué)校社會體育專業(yè)發(fā)展的具有極強可操作性的醫(yī)體結(jié)合的校本課程。一些高校也已經(jīng)認識到這一點，進行了相關(guān)人才的引進和培養(yǎng)，但是總體上還是落后于現(xiàn)代高校社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程的需要?？傊肆Y源的短缺，是影響我國高校在社會體育專業(yè)進行“醫(yī)體結(jié)合”課程開發(fā)的不可忽視的重要因素。
（三）“醫(yī)體結(jié)合”課程在實際的教學(xué)實踐中，可操作性較差
正是由于上述醫(yī)體結(jié)合課程開發(fā)創(chuàng)新的力度不夠，相關(guān)人才的短缺等現(xiàn)實的問題，致使我國高校在社會體育專業(yè)的“醫(yī)體結(jié)合”課程的教學(xué)實踐中，總是出現(xiàn)可操作性差的問題，教學(xué)效果十分不理想。以山東體育學(xué)院的社會體育專業(yè)為例，雖然也開設(shè)了相關(guān)“醫(yī)體結(jié)合”課程，但是內(nèi)容的陳舊，教學(xué)手段的傳統(tǒng)性，致使很多學(xué)生對這一課程不感興趣。筆者曾將調(diào)查在這些課程中學(xué)生的參與學(xué)習(xí)情況，幾乎90%以上的W生認為這些醫(yī)體結(jié)合課程不適應(yīng)現(xiàn)代高校體育發(fā)展的需要。受訪的學(xué)生學(xué)習(xí)這些課程的直接目的，就是為了獲得相應(yīng)的學(xué)分。也許在社會體育專業(yè)其他課程中同樣存在上述問題，但應(yīng)當沒有在醫(yī)體結(jié)合課程這么突出。一些體育專業(yè)的教師在談到醫(yī)體結(jié)合課程的時候，也是不明所以。很多師生對“醫(yī)體結(jié)合”課程只是簡單地理解為就是要學(xué)會在體育鍛煉中如何做好自我防護，以及出現(xiàn)運動損傷后如何進行簡單的自救等。
三、開發(fā)全新的社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程的有效策略
（一）立足國家全民體育的戰(zhàn)略背景，大膽進行“醫(yī)體結(jié)合”課程開發(fā)與創(chuàng)新
2014年9月份，全面健身、全民體育已經(jīng)被確定為國家戰(zhàn)略，并要求在全社會大力推行。這就為我國高校社會體育專業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。高校在社會體育專業(yè)的建設(shè)中，要充分立足全民體育的國家戰(zhàn)略，及時對以往社會體育專業(yè)的課程進行大力的改革。在“醫(yī)體結(jié)合”課程中，也要結(jié)合這一時代背景，根據(jù)自己學(xué)校的特色，大膽地進行相關(guān)課程的研發(fā)。學(xué)校要創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵社會體育專業(yè)的教師進行“醫(yī)體結(jié)合”課程的校本化研究。對待在醫(yī)體結(jié)合校本課程研究中做出突出貢獻的個人進行大力的表彰，必要時可以給予其豐厚的物質(zhì)獎勵。學(xué)校體育院系也要從宏觀上樹立“醫(yī)體結(jié)合”校本研發(fā)的理念，把這項工作放到體育院系發(fā)展的重點工作范疇之中。在具體的醫(yī)體結(jié)合課程的開發(fā)與創(chuàng)新中，筆者建議可以借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息手段，及時了解國內(nèi)外高校在醫(yī)體結(jié)合課程中最新的做法，吸收他們有益的經(jīng)驗，進而形成自己學(xué)校的特色。
（二）大力引進和培養(yǎng)專業(yè)人才，為課程的開發(fā)提供強大的人力資源保障
高校要想做好體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)與創(chuàng)新工作，離不開大量高素質(zhì)人才的參與。因此，高校要注重對相關(guān)人才的引進和培養(yǎng)。在人才引進上，要拓寬人才引入范圍，不要單獨看對方是否具備高學(xué)歷，更要看其是否具備課程開發(fā)的能力。如果高校具備較強的實力，可以把人才的引進范圍擴展到國外，吸引國外相關(guān)專業(yè)人士參與進高校社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)中來。在對高?，F(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)中，也不要忽視。通過選拔優(yōu)秀的體育專業(yè)畢業(yè)生，并對其進行必要的培訓(xùn)，提高他們課程開發(fā)的理念和實踐創(chuàng)新的能力。引進與培養(yǎng)相結(jié)合，就會在較短時期內(nèi)為高校社會體育專業(yè)中的“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)打造一支優(yōu)秀的團隊。強大的人力資源的儲備，是未來高校做好社會體育專業(yè)“醫(yī)體結(jié)合”課程開發(fā)最大的助力。
（三）加強對“醫(yī)體結(jié)合”課程的教學(xué)實踐，提高教學(xué)實效
再好的“醫(yī)體教學(xué)”課程，最終是為了能夠服務(wù)于高校社會體育專業(yè)教學(xué)實踐的需要。因此，實踐環(huán)節(jié)是高校做好社會體育專業(yè)醫(yī)體結(jié)合課程教學(xué)最終的目的和動力。通過教學(xué)實踐，一是可以驗證相關(guān)校本課程開發(fā)是否具備極強的可操作性，二是可以在實踐中發(fā)現(xiàn)課程存在的問題，為下一步課程進一步的改革與創(chuàng)新提供現(xiàn)實數(shù)據(jù)的支持。要引領(lǐng)學(xué)生積極參與“醫(yī)體結(jié)合”課程的教學(xué)活動，真正從內(nèi)心認識到這一課程的重要性，轉(zhuǎn)變那種只是片面的為了學(xué)分而學(xué)習(xí)的理念。
四、結(jié)語
高校社會體育專業(yè)在“醫(yī)體結(jié)合”課程的設(shè)置與開發(fā)中，還存在很多不足之處，這些問題的存在制約了課程的改革和創(chuàng)新。高校要遵循國民體育的國家戰(zhàn)略，積極從事社會體育專業(yè)的“醫(yī)體結(jié)合”課程的開發(fā)工作，為國家社會體育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)的應(yīng)用型體育人才。
【⒖嘉南住
