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關(guān)鍵詞：
管理效益審計；重點
中圖分類號：
D9
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2013）12014401
1管理效益審計遇到的問題及難點
1.1管理效益審計的理念貫徹還不到位
管理效益審計是監(jiān)督與服務(wù)的有機結(jié)合體，部分企業(yè)內(nèi)部控制、管理效益、風(fēng)險管理的審計理念還沒有貫徹到位，認為審計只是監(jiān)督檢查，沒有意識到管理效益審計的目的是為促進企業(yè)提高競爭力，達到效益最大化，與自身發(fā)展的目標(biāo)是一致的，是為共同解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題而存在的。要使管理效益審計達到預(yù)期的審計效果，就必須加強與同企業(yè)管理層的溝通與交流，使管理效益審計的理念貫穿到企業(yè)管理者的思想當(dāng)中。
1.2管理效益評價體系需進一步完善
管理效益審計的關(guān)鍵在評價，就目前開展的情況來看，還缺少一套系統(tǒng)、完善的評價標(biāo)準(zhǔn)。如在經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益評價中，項目發(fā)揮的社會作用，對環(huán)境的影響及后果，目前只能用簡單的好與差來評價，一定程度上影響審計結(jié)果的客觀性、公正性，導(dǎo)致審計結(jié)果缺乏約束力和權(quán)威性，更不用說上升到宏觀管理層面加以評價。
1.3審計人員的素質(zhì)影響了審計質(zhì)量
由于長期以來財務(wù)收支審計占主導(dǎo)地位，現(xiàn)有審計人員知識結(jié)構(gòu)狹窄，對管理沒有感性認識和理論功底，知識儲備和能力不足。同時由于審計人員沒有置身于現(xiàn)實的管理當(dāng)中，實踐經(jīng)驗匱乏。上述原因?qū)е聦徲嬋藛T要么查不出問題，提不出建議，要么查出的問題細枝末節(jié)，提出的建議幼稚、可笑，不被管理者接受。
2管理效益審計的重點
2.1要科學(xué)合理的確立審計項目
傳統(tǒng)審計已有成熟的審計模式，而管理效益審計是以企業(yè)管理系統(tǒng)為審計對象，涉及管理的各個領(lǐng)域，點多面廣，沒有成型的審計方法借鑒，難度相對較大。在審計立項時，審計人員要遵循重要性、時效性、可行性和增值性原則，圍繞被審計企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營管理核心，選擇與管理和經(jīng)濟效益有關(guān)的重要環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)進行立項。審計項目的確定，要經(jīng)過反復(fù)篩選論證，突出重點，量力而行。實踐中應(yīng)首先從管理比較混亂，漏洞較多，對經(jīng)濟效益影響較大的環(huán)節(jié)入手，先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，由點到面，逐步展開。
2.2要結(jié)合實際創(chuàng)新審計方法
開展管理效益審計在方法上要突破傳統(tǒng)以查賬防弊為主的審計模式，更多的是了解事實、收集數(shù)據(jù)，進行分析和評估。實際操作中可以將管理效益審計與財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計調(diào)查等結(jié)合起來，推動管理效益審計全面開展。在技術(shù)層面可以將管理效益審計與計算機技術(shù)相結(jié)合，建立管理效益審計信息庫，查找?guī)в袃A向性、普遍性的問題。審計中還要重視對非財務(wù)數(shù)據(jù)的分析與評價，非財務(wù)指標(biāo)不但能更真實、全面反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，而且能夠全方位反映公司長遠發(fā)展，預(yù)測公司發(fā)展前景，彌補財務(wù)指標(biāo)不足。
2.3要建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系
管理效益審計評價指標(biāo)體系主要包括兩種：定性評價標(biāo)準(zhǔn)和定量評價標(biāo)準(zhǔn)。定性評價標(biāo)準(zhǔn)包括對國家方針、政策、法律以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他規(guī)章制度執(zhí)行情況好壞的評估。定量評價標(biāo)準(zhǔn)可以通過對盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、發(fā)展能力等指標(biāo)的計算，來評價企業(yè)管理效益情況，找出差距，明確企業(yè)的改進目標(biāo)。在設(shè)立評價指標(biāo)體系時要具備可靠性、客觀性、實用性、易懂性和可比性，必須有證據(jù)支撐，并得到公眾的認可。
2.4要以企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的提出管理建議
管理效益審計要將審計視點和分析問題的著眼點從具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到管理過程上來，將傳統(tǒng)的直觀反映審計發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變?yōu)榻沂窘?jīng)營管理、內(nèi)控體系中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的普遍性問題，注重分析其深層次原因，提出建設(shè)性意見，提高審計服務(wù)質(zhì)量。在提出合理化建議時：一是要從宏觀層面去認識和分析審計查出的問題，把審計的著力點放到為推動企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；二是要善于從全局著眼，從微觀入手，有針對性地從完善制度和政策的層面提出審計意見和建議，促進企業(yè)從根本上解決影響發(fā)展的問題。
2.5要提高審計人員的綜合業(yè)務(wù)水平
管理效益審計對審計人員綜合素質(zhì)提出了較高的要求，要求審計人員熟悉多方面的專業(yè)知識；熟識法律法規(guī)和經(jīng)濟發(fā)展的方針政策；熟悉國際、國內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢；掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識，具有敏銳的洞察力和判斷力。審計人員必須加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、學(xué)歷教育等，提高適應(yīng)形勢發(fā)展所必須的工作能力和業(yè)務(wù)水平，使審計人員具備創(chuàng)新能力，能夠以聯(lián)系發(fā)展的觀念看待和解決審計查出的問題，逐步成為掌握財務(wù)會計、生產(chǎn)工藝、計算機等一專多能的復(fù)合型人才。
3結(jié)束語
開展管理效益審計使審計職能由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，審計目標(biāo)從查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變，審計方式由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。隨著管理效益審計的日益成熟，開展管理效益審計必將成為企業(yè)挖掘潛力，增強動力，持續(xù)提高經(jīng)濟效益的法寶。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)校 財務(wù) 內(nèi)部管理審計
引言
學(xué)生在中小學(xué)學(xué)校階段所受到的教育在學(xué)生的整個教育生涯中都起著十分重要的作用。如何為學(xué)生學(xué)習(xí)提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境是擺在整個社會面前的重要問題。隨著社會各方面的不斷發(fā)展與進步，國家對教育也開始實行教學(xué)改革。這一改革過程不僅僅針對教學(xué)，同樣也涉及中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部的各項工作，其中包括對各級的中小學(xué)學(xué)校進行評估，評估活動離不開審計。在這里審計所起到的作用就是對被審計單位的預(yù)算決算、財政收支以及對被審計單位在其他活動中的各種執(zhí)行及控制情況來進行獨立的評價。如何將內(nèi)部審計在中小學(xué)學(xué)校日常工作所起到的監(jiān)督作用發(fā)揮出來，進而促進中小學(xué)學(xué)校的發(fā)展，是目前擺在中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部審計工作面前的問題。
一、審計的主要內(nèi)容及重點
中小學(xué)學(xué)校公用經(jīng)費使用情況：重點審計財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性。1.審查公用經(jīng)費收入情況，審查其是否納入財務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，有無隱瞞收入、轉(zhuǎn)移資金、公款私存或?qū)⑹杖霋熨~等問題。2.審查支出的真實性、合法性、效益性。各項支出是否真實、合法，資金的使用是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有無擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、濫發(fā)錢物等問題。重大經(jīng)濟行為是否經(jīng)校班子集體研究討論決定，是否實行政府采購，手續(xù)是否完備，程序是否合法。3.審查“三公經(jīng)費”的支出情況及占公用經(jīng)費支出比例。
二、中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部審計工作中存在的問題
通過審計發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)學(xué)校會計基礎(chǔ)工作得到了很大的提高，具體表現(xiàn)在絕大多數(shù)報賬員通過培訓(xùn)或自學(xué)都取得了會計從業(yè)資格證，財務(wù)收支、財務(wù)核算更加規(guī)范。學(xué)校都制定了各項財務(wù)管理制度，定期進行財務(wù)稽核，民主理財、財務(wù)公開有了良好的開端。建立了固定資產(chǎn)臺賬，亂收費現(xiàn)象得到了有效地遏制。但在審計中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)中小學(xué)學(xué)校在財務(wù)管理方面仍存在一些問題，諸如學(xué)校內(nèi)部控制制度不完善，財務(wù)公開不到位，個別校長民主理財觀念不強，教輔資料代收代支操作不規(guī)范，少數(shù)中心學(xué)校分面上、本部兩塊核算，向所轄學(xué)校分攤費用等問題。問題主要體現(xiàn)在以下幾點：
1.缺乏內(nèi)部審計人員。村鎮(zhèn)中的各級中小學(xué)學(xué)校沒有對內(nèi)部審計工作引起足夠的重視，在學(xué)校內(nèi)沒有設(shè)立專門的內(nèi)部審計人員。學(xué)校員工主要由教工組成，在學(xué)校里有專門負責(zé)財務(wù)的人員比較少。與此同時，學(xué)校的負責(zé)人過分強調(diào)生源，認為在中小學(xué)學(xué)校里學(xué)校的主要工作只是教育好學(xué)生，認為財務(wù)、技術(shù)等活動不需要太過注意，也無須重視內(nèi)部審計的工作。部分學(xué)校雖有內(nèi)部審計人員，但由于學(xué)校的不重視，致使審計人員形同虛設(shè)，從而造成學(xué)校的大部分工作無法得到有效的監(jiān)督。
2.審計人員的素質(zhì)不夠高。在各個中小學(xué)學(xué)校編制里，財務(wù)部門的人員不多，很難培養(yǎng)出能夠?qū)崟r更新財務(wù)思想的工作氣氛。中小學(xué)學(xué)校的日常教學(xué)活動通常具有高重復(fù)性、比較簡單的特點，所以很多的做賬流程被固定化。中小學(xué)學(xué)校的財務(wù)信息不會像各個企業(yè)那樣會得到社會的監(jiān)督，所以中小學(xué)學(xué)校的財務(wù)人員就不會經(jīng)常更新做賬方式，也不會積極學(xué)習(xí)新的相關(guān)法律法規(guī)。所以，大部分中小學(xué)學(xué)校的財務(wù)人員現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)無法滿足強化中小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理的各種需要。
3.中小學(xué)學(xué)校的內(nèi)部控制不夠健全。中小學(xué)學(xué)校的內(nèi)部控制不夠健全，各個控制點的設(shè)置不夠合理。為了促進各個中小學(xué)學(xué)校教育改革活動能夠得到有效的實施，政府的有關(guān)部門已經(jīng)出臺了相關(guān)的內(nèi)部審計意見。然而，各種實踐結(jié)果證明，這類審計意見對中小學(xué)學(xué)校缺乏強有效的可操作性。在當(dāng)下，我國的各級中小學(xué)學(xué)?；緵]有形成一個完整的、具有一定可行性的內(nèi)部控制系統(tǒng)來指導(dǎo)內(nèi)部控制在各個中小學(xué)學(xué)校中要如何實行。
4.中小學(xué)學(xué)校中缺乏經(jīng)濟責(zé)任審計。這里的經(jīng)濟責(zé)任審計指的是要對學(xué)校的負責(zé)人在任時的各種經(jīng)濟狀況給予考核與評價。和其他政府部門的審計相比較，各個中小學(xué)學(xué)校的經(jīng)濟責(zé)任履行被沒有得到良好的控制與監(jiān)督，從而無法監(jiān)督學(xué)校的管理狀況，也就無法對學(xué)校的管理進行有實質(zhì)性作用的幫助。
5.中小學(xué)學(xué)校的審計工作缺少有關(guān)的監(jiān)督評價體系。在各個中小學(xué)學(xué)校日常工作中，比較重要的考核評價體系基本都與教學(xué)成果等問題有關(guān)，對于專門的內(nèi)部審計還是比較缺乏，所以，很少有專門對學(xué)校的工作設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)督與評價體系。即使有部分學(xué)校設(shè)有相應(yīng)的體系，一般的內(nèi)部監(jiān)督也大都流于形式，并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定認真執(zhí)行，甚至也會發(fā)生財務(wù)部門自己負責(zé)監(jiān)督自己的工作情況。
三、如何對中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部的現(xiàn)狀加以改善
1.提高中小學(xué)學(xué)校的內(nèi)部審計意識，使內(nèi)部審計工作得到重視，并強化中小學(xué)學(xué)校的內(nèi)部審計的環(huán)境。首先，要使中小學(xué)學(xué)校負責(zé)人對于內(nèi)部審計的重要性的認識得到提高。單位的負責(zé)人要對本單位的財務(wù)狀況的完整與真實性負主要的責(zé)任。各種工作都只有得到了負責(zé)人的認可，工作才會得到較有效的展開。其次，要在中小學(xué)學(xué)校中加強對內(nèi)部審計工作的宣傳與推廣，要使學(xué)校中的教職員工都能對學(xué)校的內(nèi)部審計工作形成正確的認識，從而才會推動學(xué)校內(nèi)部審計工作的展開。
2.在各級中小學(xué)學(xué)校中要有相應(yīng)的內(nèi)部審計人員，并且還要提高專業(yè)人員的素質(zhì)。由于大多數(shù)中小學(xué)學(xué)校對于審計等工作來說更重視教學(xué)工作，造成了學(xué)校內(nèi)的審計部門形同虛設(shè)的局面。沒有符合要求的審計人員，對于開展真正的審計工作來講是非常困難的。所以對于各級中小學(xué)學(xué)校來說，要在學(xué)校中設(shè)置專門的內(nèi)部審計人員。同時，學(xué)校還要監(jiān)督學(xué)校內(nèi)的財務(wù)人員加強自身對于理論知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)，以便適應(yīng)學(xué)校在不斷發(fā)展中的不同要求。
3.對于中小學(xué)學(xué)校內(nèi)部的控制要加強，避免發(fā)生資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。首先，學(xué)校要加強對于學(xué)校內(nèi)的財務(wù)與審計人員的專業(yè)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在財務(wù)人員的專業(yè)技能得到提升的同時，建立與學(xué)校自身的情況相符合的內(nèi)部控制制度。其次，學(xué)校的內(nèi)部審計人員需要對學(xué)校的負責(zé)人提交可行的內(nèi)部控制制度，同時，通過學(xué)校的實際操作，要對這一制度進行不斷的改進與完善。
4.在中小學(xué)學(xué)校日常工作中，要加大負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任的審計工作。大多數(shù)的中小學(xué)學(xué)校并沒有對學(xué)校的負責(zé)人所應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任制定相應(yīng)的界定與考核辦法，也沒有對于學(xué)校的經(jīng)濟責(zé)任設(shè)立相關(guān)的審計量化指標(biāo)，所以，大部分學(xué)校負責(zé)人應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任基本處于真空的狀態(tài)。中小學(xué)學(xué)校自身也要建立起相應(yīng)的考核制度以及對于經(jīng)濟責(zé)任的界定方法，使之可以形成科學(xué)的評價體系，從而可以對負責(zé)人進行客觀公正的評價，有利于加強對學(xué)校各項工作的管理，也可以促進學(xué)校的健康發(fā)展。
5.按照“確認業(yè)績，揭示問題，完善監(jiān)督，改善管理”的原則，通過查閱財務(wù)制度、銀行賬戶、財務(wù)報表、賬簿、憑證等會計資料、固定資產(chǎn)明細臺賬、債權(quán)債務(wù)清理明細表、重大經(jīng)濟事項的決策材料及相關(guān)文件、合同、協(xié)議和會議記錄等資料，對離任校長任職期間的財務(wù)收支真實性、合法性、效益性以及履行經(jīng)濟責(zé)任、遵守財經(jīng)紀(jì)律、廉潔自律等情況進行認真細致的核查審計。
6.引進第三方對學(xué)校的工作進行監(jiān)督，中小學(xué)學(xué)?？梢约訌娕c第三方關(guān)于審計工作的交流。在各個企業(yè)中，不僅在企業(yè)內(nèi)部會設(shè)有內(nèi)審部門，對企業(yè)的各項活動進行監(jiān)督，還會請獨立的第三方對企業(yè)的財務(wù)報告提出具體的意見，同時還會對企業(yè)自身的各種內(nèi)部審計工作進行相應(yīng)的評價。對于各級中小學(xué)學(xué)校而言，這種方式也值得學(xué)校在工作中進行借鑒。學(xué)校也可以引進獨立的第三方，對學(xué)校的內(nèi)部審計工作定期地進行評價以及相應(yīng)的指導(dǎo)，找到學(xué)校在工作中的缺陷與漏洞，使學(xué)?？梢约皶r對自身的內(nèi)部審計制度進行相應(yīng)的修改與訂正，防止學(xué)校的資產(chǎn)發(fā)生流失的現(xiàn)象。
結(jié)束語
通過審計，為村鎮(zhèn)教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使學(xué)校財務(wù)收支審計工作規(guī)范化、制度化得到了正確及時的評價。教育內(nèi)部審計深入基層學(xué)校，強化審計監(jiān)督，充分發(fā)揮教育內(nèi)審的職能作用。同時達到了幫助學(xué)校把關(guān)理財，提高財經(jīng)法律意識，健全內(nèi)控，堵塞漏洞，預(yù)防警示的目的。村鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)校的內(nèi)部審計工作要想在新形勢下開創(chuàng)出新的局面，就要從本校的內(nèi)部審計的現(xiàn)狀出發(fā)，正視自身存在的問題與不足，針對問題找到各種解決方法，同時還要抓住教育發(fā)展越快，就越需要對學(xué)校的工作進行審計的規(guī)律與機遇，為提高本校的內(nèi)部審計工作的質(zhì)量奮發(fā)工作，做出不懈的努力。
【參考文獻】
[1]劉玉廷.全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要舉措――《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》解讀[J].會計研究，2010（05） .
關(guān)鍵詞：績效管理；中國電信；溝通；考核
1、績效管理
績效管理是通過有效調(diào)動員工的積極性和潛力，持續(xù)提高企業(yè)與個人的績效水平，達成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。主要包括：對員工工作結(jié)果的管理和對影響員工工作結(jié)果的行為、表現(xiàn)及素質(zhì)等的管理。李志勇、陸珂（2008）[1]提出績效管理不是僅僅停留在“結(jié)果考核”
水平上的事后管理，而是一個以員工為中心的一系列干預(yù)活動的過程管理?？冃Ч芾聿粌H針對員工以往的業(yè)績進行考核，還包括績效目標(biāo)的設(shè)定與分解、績效跟蹤、考核與反饋、指導(dǎo)輔助、績效改善計劃制定等環(huán)節(jié)。
2、中國電信的發(fā)展現(xiàn)狀
中國電信集團公司在全國 31個?。▍^(qū)、市）和美洲、歐洲、香港、澳門等地設(shè)有分支機構(gòu)，擁有覆蓋全國城鄉(xiāng)、通達世界各地的通信信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成了全球規(guī)模最大、國內(nèi)商用最早、覆蓋最廣的CDMA3G網(wǎng)絡(luò)，旗下?lián)碛小疤煲怼?、“天翼飛Young”“天翼e家”、“天翼領(lǐng)航”、“號碼百事通”、“互聯(lián)星空”等知名品牌，具備電信全業(yè)務(wù)、多產(chǎn)品融合的服務(wù)能力和渠道體系。公司下屬 “中國電信股份有限公司”和“中國通信服務(wù)股份有限公司“兩大控股上市公司，形成了主業(yè)和輔業(yè)雙股份的運營架構(gòu)，中國電信股份有限公司于 2002年在香港紐約上市、中國通信服務(wù)股份有限公司于 2006年在香港上市。
作為世界500強企業(yè)，國內(nèi)領(lǐng)先的電信運營商，中國電信在管理上與時俱進，積極引入國際先進績效管理理念和工具，試圖通過引入把先進的績效管理辦法戰(zhàn)略地圖，BSC和KPI考核，促進企業(yè)員工素質(zhì)的增強、流程的理順、客戶滿意度的提高這三大方面全面發(fā)展，進而達到企業(yè)受益的增長。
隨著企業(yè)競爭氛圍的日益增強和知識經(jīng)濟時代的興起，全球企業(yè)界對人力資源管理的關(guān)注呈現(xiàn)越來越重視的趨勢，并在不可逆轉(zhuǎn)的持續(xù)加強，人力資源管理的重點也從以往簡單的人事管理逐步向績效管理為基礎(chǔ)的能力主義管理。以下是當(dāng)前的一些有可能的發(fā)展趨勢：“工作績效基準(zhǔn)”取代“綜合抽象基準(zhǔn)”；“能力開發(fā)取向型”取代“計分查核型”；“多維評價”取代“主管單一評價”；“雙向溝通型”取代“主管中心型”；“重視軟體型”取代“硬體中心型”。
3、績效管理的發(fā)展趨勢
績效管理目前的發(fā)展趨勢首先是由績效管理向戰(zhàn)略性績效管理轉(zhuǎn)變，績效管理是實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的首要保證，為保證績效管理在組織目標(biāo)實現(xiàn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型的績效管理體系。石建東、王繼勝（2009）[2]研究得出戰(zhàn)略性績效管理就是戰(zhàn)略性人力資源體系中的績效管理，它承接組織的戰(zhàn)略，由績效計劃、績效監(jiān)控、績效評價和績效反饋四個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個循環(huán)。通過這四個環(huán)節(jié)的良性循環(huán)過程，管理者能夠確保員工的工作活動和工作產(chǎn)出與組織的目標(biāo)保持一致，不斷改進員工和組織的績效水平，促進組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
還有就是績效考核趨于差異化、多元化。王新安（2010）[3]通過研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)所處的環(huán)境是不斷發(fā)展變化的，同時員工的需求也是呈多樣化特征。所以企業(yè)激勵員工的方式和途徑也趨向差別化、多元化，其中包括考核內(nèi)容傾向多維度化、考核主體逐漸多元化和考核方法趨向多樣化。
所以我國的國有企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)績效管理的發(fā)展趨勢，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)同績效管理緊密結(jié)合，建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型的績效管理體系。同時國有企業(yè)及時摒棄以前陳舊的考核體系，實現(xiàn)由單一化向多元化發(fā)展。
4、中國電信未來績效管理思考
（一）樹立正確的績效管理觀念。
績效管理作為一種管理思想，主要是指導(dǎo)企業(yè)的系統(tǒng)思考和持續(xù)改進，實現(xiàn)員工績效和企業(yè)整體績效的共同提升，最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。實踐證明，績效管理無論在其內(nèi)容上還是在意義上都遠遠超過了績效考核?？冃Э己藘H是對員工工作結(jié)果的考核，是相對孤立的、靜態(tài)的、平面的，而績效管理則是聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的。
（二）建立科學(xué)的績效管理體系。
首先，設(shè)計科學(xué)、合理的績效指標(biāo)。張群奔（2008）[4]通過研究指出績效指標(biāo)要有針對性，即績效指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)該依據(jù)崗位性質(zhì)、企業(yè)目標(biāo)以及現(xiàn)階段的績效計劃，有層次、有區(qū)別地選擇績效指標(biāo)?？冃е笜?biāo)選擇得有針對性，才能對不同崗位的績效做比較，才能說明在不同崗位上員工的績效水平的差距，有針對性的績效指標(biāo)才是科學(xué)的。
（三）建立動態(tài)持續(xù)的績效溝通。
如果想建立動態(tài)持續(xù)的績效溝通，國有企業(yè)必須完善長效反饋機制?？冃Ч芾淼耐菩胁皇且货矶偷氖虑椋诜e重難行的國有企業(yè)可能會出現(xiàn)更多的反復(fù)，這就需要我們建立一個循環(huán)反饋機制。
汪挺鋒（2010）[5]研究借用戴明博士質(zhì)量管理方面的循環(huán)改善理論“戴明環(huán)”，即PDCA 管理方式進行計劃執(zhí)行檢查行動的循環(huán)改善。他認為這一過程需要上下級的共同參與，通過這種反饋機制，可以及時核對考評的結(jié)果是否正確，糾正考核差錯，避免因表面現(xiàn)象造成誤解，增強上下級之間的信任度，還可使員工了解自己的工作狀況，指明員工努力的目標(biāo)和方向，以激發(fā)員工的上進心和工作積極性，從而提高企業(yè)的整體績效。
參考文獻
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[3]王新安.中國國有企業(yè)績效管理中存在的問題及其對策選擇[J]商場現(xiàn)代化，2010-12-20
[4]張群奔.國有企業(yè)績效管理存在的問題及對策[J]市場周刊（理論研究），2008-05-25
[5]汪挺鋒.完善國有企業(yè)員工績效管理的措施探析[J]財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010-12-15
【關(guān)鍵詞】高?；椖抗芾?；特點；重要環(huán)節(jié)；分析
高校的發(fā)展離不開高校的基建項目建設(shè)，就當(dāng)前來看，高?；椖拷ㄔO(shè)已經(jīng)成為高校彰顯自身特點，健康持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志性工程，因此高?；椖抗芾砉ぷ麟S之引入注目起來。如何讓高?；椖吭跐M足教學(xué)、辦公、學(xué)習(xí)和生活需要的同時，節(jié)約投資，保證質(zhì)量，并適應(yīng)高校的發(fā)展需要，是高?；椖抗芾淼闹攸c和關(guān)鍵。因此，鑒于當(dāng)前建筑項目激烈的競爭形勢，有必要讓高校管理者提高認識，進而提高高校基建項目管理的水平。
一、高校基建項目管理的特點
1、特殊性明顯
如今，我國的建筑業(yè)在國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)中正扮演越來越重要的角色，然而根據(jù)建筑工程項目的特點，尤其是建筑項目以質(zhì)量為前提的要素，決定了其高風(fēng)險性無法避免。
影響建筑項目質(zhì)量的因素包括了整個建筑項目實施到竣工的整個流程，比如建筑項目中涉及到的項目設(shè)計、施工材料、施工機械、地形地質(zhì)、水文氣象等客觀因素，以及施工人員、施工技術(shù)、操作方法、管理制度等主觀因素，都可以對建筑項目造成直接的質(zhì)量影響，而且還有其他不可預(yù)知的自然因素和社會因素埋伏在暗處，這一切都是建筑項目質(zhì)量的潛在威脅。
另外，在具體的項目施工中，施工質(zhì)量是分階段性的，涉及方面眾多，這就為監(jiān)管質(zhì)量部門提出了巨大的挑戰(zhàn)，尤其是對于一些隱蔽性強的建筑項目，若不參與整個過程的施工，很難在竣工時發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題，而一旦日后質(zhì)量問題爆發(fā)出來，整個工程都將受到影響，承包商自然會蒙受巨大的經(jīng)濟損失。
高校基建在建設(shè)和管理過程中有其他建設(shè)項目不一樣的特點：如在設(shè)計方面，高校基建的目的不僅是為教師和學(xué)生提供簡單的學(xué)習(xí)和居住空間，還應(yīng)該更多地關(guān)注人文內(nèi)涵的建設(shè)和思想文化的碰撞、共享。在建設(shè)方面，高校基建在校園內(nèi)進行，且大部分工程都是利用寒暑假期間建設(shè)，對時問與周期方面有更加緊迫的要求。另外，由于學(xué)校屬于噪音敏感區(qū)域，對建筑工程噪音控制要求格外高，在安全與噪音控制方面要求較高。
2、非盈利性
高?；椖康牧硪粋€特點即是其非盈利性，一般投資者都會追求市場經(jīng)濟利益最大化，但是高校的非盈利性目的，促使其與這種大形勢相違背。雖然其沒有盈利性，但是它卻是各個城市以及經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)必不可少的組成部分。一般，一所城市高?；椖康谋戎睾唾|(zhì)量，往往體現(xiàn)了這個城市的文化和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，另外，高校基建項目也蘊含著改善人民生活環(huán)境、提高人民素質(zhì)的意義，所以公益性特點顯著，但基于它的重要意義決定了國家財政的必要支出。
3、規(guī)范性強
由于高?；椖康耐顿Y主體是國家，所以在項目實施的過程中，施工方就必須達到國家相關(guān)方針、政策和法律法規(guī)的要求。一般相關(guān)政府會對基建項目管理采取4方面的措施：（1）立項審批制度，即結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對高校基建項目實施嚴(yán)格而可行的審批制度，對審批不合格的項目堅決不予批準(zhǔn)，只有審批合格的項目方能列為政府年度執(zhí)行項目，同時列入政府預(yù)算中，進而批準(zhǔn)；（2）政府采購制度，政府采購是政府在基建項目管理中的重要方面，它包括基建項目所使用的相應(yīng)機械設(shè)備，以及所有的項目材料的采購，一般通過公開招標(biāo)的形式進行；（3） 項目評審程序，即從項目預(yù)算、設(shè)計、招標(biāo)，以及具體工程施工的過程和竣工結(jié)算實施項目的評審程序；（4）項目管理制度，一般都是由政府相關(guān)部門組建項目法人，對項目實行管理，主要從項目成本，項目進度以及項目質(zhì)量三個主要方面進行控制，以及項目竣工后的驗收和結(jié)算工作。
4、關(guān)注性高
高校一般在城市都有較高的影響力，因此高?；椖恳采钍芷溆绊懀瑫艿礁嗳说年P(guān)注，與此通過，它在社會公眾的文化、生活以及社會大眾切身利益等方面都表現(xiàn)出的重要性，也決定其勢必會成為社會輿論的焦點。因此，一般政府在進行高?；椖繉嵤r，都會設(shè)立相應(yīng)的部門或者指定專人負責(zé)與媒體的溝通，與公眾對話，通報工程的進度、質(zhì)量情況等相關(guān)信息，接受社會輿論監(jiān)督，從而確保項目順利竣工。
二、提高高?；椖抗芾淼姆椒?/p>
高?；椖抗芾淼闹匾h(huán)節(jié)依然是，加速項目進度、提高質(zhì)量和降低成本為前提，從而實現(xiàn)預(yù)期目的，鑒于其特殊性結(jié)合項目管理的重要環(huán)節(jié)，筆者建議從以下幾個方面提高高?；椖康墓芾硭?，從而保證高?；椖坑行颉⒄５倪M行直至順利竣工。
1、計劃性
計劃性是工程項目的客觀要求，因為其涉及的范圍廣，各種工程手續(xù)報批和招標(biāo)手續(xù)以及簽訂合同都需要花費大量的時間。對高?；椖慷裕渫瑯臃浅Ｖ匾?，若沒有良好的計劃，很容易造成疏忽，導(dǎo)致工程質(zhì)量和進度受到影響，因此對于高校的基建工程應(yīng)整體考慮，合理規(guī)劃。目前，各施工隊都會采用流水性施工管理技術(shù)，其不但對工程實施了科學(xué)的管理，而且在工程項目實施的過程中，也做大了環(huán)環(huán)相扣，以保證各施工隊可以同步或者進行有效的工程搭接，得到了良好的效果。因此，管理者應(yīng)對工程在工期和具體施工操作聯(lián)合起來考慮，進而編制出較為科學(xué)的計劃書。
2、建立健全高?；ü芾眢w制
根據(jù)高校基建項目設(shè)計進行可行性研究，建立健全項目的質(zhì)量管理體制、風(fēng)險管理體制等，力圖風(fēng)險最低化，投資最少化，效益最大化。與此同時，展開公平、工作的管理平臺，以及明確的獎懲制度，同時將監(jiān)督管理工作運用到工程項目的整個過程，比如，在項目實施過程中，可以領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建監(jiān)督小組，組員可由紀(jì)檢、后勤、財務(wù)、工會、基建等部門負責(zé)人組成，以此來加強項目重要階段的監(jiān)督和指導(dǎo)，比如施工隊伍的考察、篩選，工程的招標(biāo)投標(biāo)，結(jié)算等，從而保證工程項目的順利進行。
3、提高高?；ü芾砀刹克刭|(zhì)
高?；ǖ墓芾黻犖?，因為在組成上大都有高校的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，因此對于相關(guān)人員在項目管理方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)就十分必要，要使項目管理者提高高?；椖康闹匾暎詫W(xué)校教學(xué)、學(xué)校發(fā)展為出發(fā)點，結(jié)合自身實際和項目本身進行統(tǒng)籌安排，同時學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識，以免造成不必要的損失和麻煩，在進行重要的決策時，集各領(lǐng)導(dǎo)召開會議重點商議。
總結(jié)：
市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓高?；椖抗こ桃苍桨l(fā)頻繁，因此對高校來講，了解高校基建項目的特殊性，建立健全高校項目管理制度，是高?；椖抗こ添樌麑嵤┲匾ＷC。在高校基建項目投資逐漸增多，貸款額日益增大，風(fēng)險愈發(fā)增高的形式下，項目管理者更應(yīng)與時俱進，深切領(lǐng)會高?；椖康奶攸c和重要環(huán)節(jié)，不斷提升自身的管理水平，以達到保證項目順利竣工的基礎(chǔ)上，為促進我國建筑行業(yè)的良好發(fā)展貢獻力量。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：用電信息采集；自動化抄表核算；深化應(yīng)用
一、自動化抄表核算管理的目標(biāo)
1.1自動化抄表核算理念
自動化抄表核算是基于用電信息采集系統(tǒng)（以下簡稱電采系統(tǒng)或采集系統(tǒng)）“全采集、全覆蓋、全費控”的新型電費抄核收模式，以“集約、高效、智能、便捷”為目標(biāo)，實現(xiàn)集中高效抄表，統(tǒng)一核算。
電采系統(tǒng)是對電力用戶的用電信息進行采集、處理和實時監(jiān)控的系統(tǒng)，實現(xiàn)用電信息的自動采集、計量異常監(jiān)測、電能質(zhì)量監(jiān)測、用電分析和管理、相關(guān)信息、分布式能源監(jiān)控、智能用電設(shè)備的信息交互等功能。
自動化抄表是抄表員通過營銷系統(tǒng)向電采系統(tǒng)發(fā)起采集請求，采集主站接到請求后將凍結(jié)在主站的數(shù)據(jù)通過電采系統(tǒng)返回到營銷系統(tǒng)的一種新型的智能化抄表方式。
1.2自動化抄表核算的目標(biāo)
2012年電采系統(tǒng)正式在抄表工作中應(yīng)用，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)工作，多次召開推進會、研討會，并專門下發(fā)了《電能表采集系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定》，要求自動化抄表核算率要達到75%以上。
自動化抄表核算涉及的指標(biāo)及目標(biāo)值見下表：
二、提高自動化抄表核算的措施
2.1自動化抄表核算流程
自動化抄表的核心是營銷系統(tǒng)和電采系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，首先從營銷系統(tǒng)向電采系統(tǒng)發(fā)送采集請求，然后電采系統(tǒng)進行自動化抄表，最后將抄表數(shù)據(jù)反饋到營銷系統(tǒng)中，總體流程如下圖所示：
2.2明確工作職責(zé)，調(diào)整崗位設(shè)置
根據(jù)“大營銷”體系建設(shè)實施方案，針對自動化抄表核算流程，主管領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，撤銷原集抄班，成立高、低壓抄表班，統(tǒng)籌負責(zé)自動化抄表工作。抄表班配備工作責(zé)任心強、工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)技術(shù)水平高的人員，負責(zé)城區(qū)所有用戶的自動抄表工作，主要包括抄表段管理、抄表計劃制定、獲取抄表數(shù)據(jù)、抄表數(shù)據(jù)復(fù)核，對自動獲取抄表數(shù)據(jù)失敗的用戶現(xiàn)場補抄，對抄表數(shù)據(jù)異常的用戶現(xiàn)場核查；高壓班負責(zé)10kV考核表、直供戶、縣局躉售用戶、專板專線的現(xiàn)場補抄、現(xiàn)場核查和周期核抄工作；核算班負責(zé)所有自動化抄表用戶自動化抄表數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)復(fù)核、電費電量計算、電費發(fā)行等工作。
自動化抄表核算流程中相關(guān)各班組主要職責(zé)如下：
2.3自動化抄表核算率的提升措施
在電采系統(tǒng)深化應(yīng)用初期，自動化抄表核算率較低，在應(yīng)用過程中我們邊實踐邊研究，邊應(yīng)用邊改進，發(fā)現(xiàn)了造成自動化抄表核算率低的主要原因：一是用戶基礎(chǔ)檔案不準(zhǔn)確；二是采集數(shù)據(jù)無法同步，基于此，我們制定了提升自動化抄表核算率的措施。
2.3.1組織現(xiàn)場核查，對發(fā)現(xiàn)錯誤的信息及時更正
從2012年8月起，對市區(qū)所有臺區(qū)進行基礎(chǔ)信息核查，包括臺區(qū)掛接關(guān)系、用戶信息、用戶聯(lián)系方式等，目前營銷系統(tǒng)中錯誤信息已修正完成90%以上。日后也仍將加大對臺區(qū)基礎(chǔ)信息核查的力度，將準(zhǔn)確性提高到100%，并繪制“一圖兩表”（臺區(qū)設(shè)施一覽表/臺區(qū)用戶明細表），對發(fā)現(xiàn)錯誤的信息及時更正。
2.3.2加強營銷系統(tǒng)全過程管理，確保營銷系統(tǒng)用戶基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性
自2012年8月份以來，營業(yè)及電費專業(yè)專門成立一個現(xiàn)場用戶基本信息核查小組，對抄表員現(xiàn)場核查情況監(jiān)督檢查，8月至11月共檢查1321個臺區(qū)，覆蓋了全部臺區(qū)的80%以上，對臺區(qū)要求完善“一圖兩表”等信息。設(shè)專人定期對系統(tǒng)信息更正維護情況進行稽查，要求信息準(zhǔn)確率達到100%。
2.3.3對營銷系統(tǒng)和電采系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行同步
電采系統(tǒng)中有凍結(jié)數(shù)據(jù)，但營銷系統(tǒng)獲取不到電采系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，這就需要進一步理順數(shù)據(jù)關(guān)系，為此，我們繪制電能計量自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲圖，并詢問設(shè)備制造廠家和請教省公司項目組的專家，得出結(jié)論：如何使數(shù)據(jù)順利從中間庫推送至營銷系統(tǒng)是解決問題的關(guān)鍵點。
所以，對于不能成功采集的用戶按照：營銷系統(tǒng)采集管理采集檔案維護_河南 輸入終端地址查詢同步終端檔案的步驟進行同步數(shù)據(jù)。
2.3.4嚴(yán)肅績效管理，規(guī)范操作流程
除按照《電力供應(yīng)與使用條例》和《供用電營業(yè)規(guī)則》的要求，對電費管理抄、核、收的各個關(guān)節(jié)做出明確規(guī)定外，營業(yè)及電費部還根據(jù)自己的實際情況制定了《自動化抄表管理規(guī)定》、《自動化抄表考核細則》和《自動化抄表補充規(guī)定》等，每月對抄表質(zhì)量進行核查、對異常電量和三相表抄表情況進行抽查、抄表員之間進行互查，要求每位抄表員每個抄表周期現(xiàn)場手抄3000戶，以實現(xiàn)3個月輪抄一遍的規(guī)定，對于不按時抄表、抄表質(zhì)量問題、錯抄漏抄甚至估抄的抄表員進行嚴(yán)肅考核。
三、效果展示及存在不足
3.1綜合評估
自動化抄表核算大大提高抄核收工作效率。通過管理措施和技術(shù)手段，徹底顛覆了傳統(tǒng)的人工電費抄核收管理模式，帶來了營銷管理模式的變革；通過用電信息的實時監(jiān)測，為電網(wǎng)規(guī)劃、低壓臺區(qū)治理、負荷預(yù)測等工作提供技術(shù)支持；通過臺區(qū)線損的實時計算，避免管理線損、降低技術(shù)線損；通過用電信息的自動采集，杜絕了人為抄表的差錯、估抄、漏抄，提高了抄表準(zhǔn)時率和抄表正確率，減少了電量突增、突減等問題，減少了執(zhí)行階梯電價產(chǎn)生電量糾紛的風(fēng)險，從而減少輿情風(fēng)險。
3.2 效果展示
國網(wǎng)信陽供電公司從2012年開始正式推廣自動化抄表核算工作，就2012年4-6月份的數(shù)據(jù)來看，月均抄表總戶數(shù)181133，月均自動化抄表戶數(shù)92344，月均自動化抄表率僅為50.96%，離省公司和公司的指標(biāo)要求還相差較遠，如下圖所示：
經(jīng)過營業(yè)及電費部全體員工近一年的努力，我們對2013年上半年自動化抄表核算數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計，如上圖所示。
從圖中可看出，通過對電采系統(tǒng)的深化應(yīng)用，2013年除了2月份省公司營銷、電采系統(tǒng)接口故障外，其他各月自動化抄表率均維持的75%-90%之間，超過了省公司的既定指標(biāo)，進一步說明信陽公司在用電信息采集在營銷管理的深化應(yīng)用方面取得了成效。
3.3存在不足
小學(xué)語文心理教育策略素材近年來，隨著社會的發(fā)展和教學(xué)改革的深入，心理教育在學(xué)校教學(xué)中的地位越來越重要，尤其是小學(xué)階段。心理健康教育不但有助于學(xué)生良好行為品質(zhì)和健全人格的形成，而且能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。在小學(xué)階段，由于學(xué)生的認知能力較差，所以語文教育更加注重對學(xué)生的引導(dǎo)，這與心理教育對學(xué)生的引導(dǎo)作用類似，因此可以在小學(xué)語文教學(xué)中滲透心理教育。
一、小學(xué)語文對心理教育的重要性
1.小學(xué)語文是進行心理教育滲透的主要學(xué)科
在小學(xué)階段，語文是基礎(chǔ)學(xué)科，也是學(xué)生所要學(xué)習(xí)的主要科目，其在整個小學(xué)階段課時最多，所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容也十分豐富，而這便為心理教育的滲透提供了有利條件，不僅在時間上提供了保障，而且空間上也是十分便利的。此外，語文還兼具工具性和人文性的特性，教材中生動有趣的內(nèi)容能夠充分吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使他們愿意學(xué)習(xí)；而教材中豐富的人文內(nèi)涵又能夠很好地對學(xué)生進行陶冶，能夠通過培養(yǎng)學(xué)生的性情進行心理教育。因此，可以認為語文是小學(xué)階段進行心理教育滲透的主要學(xué)科。
2.小學(xué)語文教材為心理教育提供了十分豐富的資源
小學(xué)語文教材的內(nèi)容十分豐富，既有基礎(chǔ)知識，能夠?qū)W(xué)生進行語言訓(xùn)練；又有能夠?qū)W(xué)生進行教育與啟迪的內(nèi)容，而這些內(nèi)容恰好為小學(xué)生的心理健康教育提供了重要素材。一方面，小學(xué)語文素材中有許多正面形象，如為了國家不怕犧牲的、不辱使命又顧全大局的藺相如等，這些正面形象是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，若教師能將這種素材合理利用到心理教育中，那么正面形象對學(xué)生的感召性作用對學(xué)生健康心理的形成是十分有利的。另一方面，小學(xué)語文教材中也有反面形象，如心胸狹隘、嫉賢妒能的周瑜。許多反面形象的心理是不健康的，若教師對反面形象的不健康心理進行分析，讓學(xué)生認識到反面形象的錯誤，那么學(xué)生便會引以為戒。也就是說，教師可以利用反面形象給予學(xué)生警戒，從而引導(dǎo)學(xué)生形成健康的心理。
二、在小學(xué)語文教學(xué)中滲透心理教育的策略
1.充分利用教材中能進行心理教育的素材
在小學(xué)語文教材中，既有天下美景的介紹，又有生動、形象的故事，其中不乏能夠用于心理教育的因素，因此小學(xué)語文教師在教學(xué)時要善于挖掘素材中適合用于心理教育的因素，并充分利用起來，對學(xué)生的心理進行培養(yǎng)。例如，在講《小馬過河》這一課時，教師便可以讓學(xué)生文章進行多次朗讀，尤其是對話部分，以讓學(xué)生在讀的過程中體會小馬在與老牛、松鼠、媽媽對話后的不同心態(tài)，并認識到在遇到困難時不能過分依賴他人，而要善于思考、勇于實踐和挑戰(zhàn)。通過這樣的學(xué)習(xí)，學(xué)生便會明白不能什么事都依賴他人，要學(xué)會自己解決問題，于是自立意識便在學(xué)生心中不知不覺樹立起來。
2.在教學(xué)活動中培養(yǎng)學(xué)生的心理品質(zhì)
在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生產(chǎn)生心理困擾是在所難免的，為此在教學(xué)活動中，教師要善于在教學(xué)活動中培養(yǎng)學(xué)生的心理品質(zhì)。以下是幾種比較實用的方法：第一，讓學(xué)生在課堂表演中體會人物的品質(zhì)。根據(jù)課文內(nèi)容，教師可以以“情景再現(xiàn)”的方式要求學(xué)生在課上進行表演，這樣不但激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，而且能讓學(xué)生在表演中深入理解和體會人物形象，在無形中便受到了心理教育。第二，讓學(xué)生在明理分析中形成健康心態(tài)。如今的小學(xué)生大多是獨生子女，身上難免會存在自私、霸道、嫉妒等不良心態(tài)，為此教師在課堂教學(xué)中應(yīng)把握住心理教育的契機，針對不良心態(tài)問題進行討論、辯論等形式的明理分析，以讓學(xué)生養(yǎng)成良好的心態(tài)。例如，在講《草船借箭》這一課時，教師就可以讓學(xué)生在課下多了解有關(guān)周瑜的故事，然后在課堂針對周瑜這一形象進行討論，讓學(xué)生通過周瑜這一形象了解嫉妒的危害，從而引以為戒，自覺樹立心胸寬廣、寬以待人的意識。
3.在評價中對學(xué)生進行心理教育
對于小學(xué)生而言，他們特別在意教師對自己的評價，教師的評價對學(xué)生心理情緒的影響是非常大的。因此，心理教育在小學(xué)語文中的滲透，可以在對學(xué)生的評價中進行。首先，教師對學(xué)生的評價應(yīng)該是多元化、有針對性的，如對于比較自卑的學(xué)生，教師的評價應(yīng)以鼓勵性的語言為主，以此來幫助學(xué)生樹立信心。其次，教師應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的良好表現(xiàn)，并及時進行表揚與鼓勵，以讓學(xué)生明辨是非，在健康的心態(tài)下成長。最后，教師要以一種善義的批評來指出學(xué)生的錯誤，幫助學(xué)生改正，不能太過嚴(yán)厲，以免傷害學(xué)生的自尊心。
三、結(jié)語
總之，隨著社會的發(fā)展，小學(xué)心理教育工作越來越重要。小學(xué)語文教師只有在教學(xué)實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能在語文教學(xué)中更好地滲透心理教育，促進學(xué)生健康心態(tài)的形成，為學(xué)生以后的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：預(yù)算績效審計；績效目標(biāo)；績效監(jiān)控；績效評價
一、基層央行財務(wù)預(yù)算績效審計的實踐探索
自2018年以來，人民銀行各分支機構(gòu)便開始探索構(gòu)建預(yù)算績效管理工作機制，強化績效目標(biāo)管理，積極開展績效監(jiān)控和績效評價，創(chuàng)新評價方法，全面推進預(yù)算績效管理工作。伴隨著基層央行財務(wù)預(yù)算績效管理的實踐探索，績效審計于2019年啟動，從審計情況來看，基層央行雖已具備預(yù)算績效的理念，但對于績效的認識和習(xí)慣還有待加強，績效管理各環(huán)節(jié)工作的開展相對粗糙。究其原因，主要是由于頂層設(shè)計的缺失，部分行雖起草了相關(guān)預(yù)算績效管理辦法，但無論從效力上還是從內(nèi)容上講，都存在指導(dǎo)性不足、約束力不夠、內(nèi)容不完整、操作性不強等問題，無法滿足基層行績效工作需要。與此同時，在進行績效審計過程中，審計人員也一度陷入無據(jù)可依的尷尬。對此，審計人員在認真梳理財政部關(guān)于績效管理的一系列指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，結(jié)合上級行下發(fā)的相關(guān)工作通知，并通過與會計財務(wù)部門績效管理專員的座談交流，對基層央行績效管理實際開展情況進行畫像?？傮w來看，在績效審計過程中，審計人員更多的是側(cè)重合規(guī)性評判，如：檢查是否按照規(guī)定程序開展了績效監(jiān)控、績效評價等工作；是否將績效評價結(jié)果進行了運用等。而對于績效目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué)，績效監(jiān)控是否有效，績效評價結(jié)果能否產(chǎn)生約束、激勵等深層次績效審計工作開展的深度不夠。
二、基層央行財務(wù)預(yù)算績效審計的內(nèi)容重點
基層央行財務(wù)預(yù)算績效審計應(yīng)突出3方面內(nèi)容，分別是：對績效管理機制的審計、對績效管理鏈條的審計、對績效管理效果的審計。
（一）突出對預(yù)算績效管理機制的審計
實施全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理，需要完善的績效管理機制做保障。對績效管理機制的審計需重點關(guān)注被審計單位績效管理制度情況，是否結(jié)合本單位實際制定完善相關(guān)實施細則，能否有效指導(dǎo)本單位預(yù)算績效管理工作；關(guān)注組織管理情況，是否構(gòu)建了縱向一致和橫向協(xié)同的組織架構(gòu)，是否明確相關(guān)單位（部門）之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，相關(guān)職能部門能否履行既定職責(zé)；關(guān)注激勵、約束情況，是否夯實主體責(zé)任，相關(guān)激勵、約束措施能否有效推動被審計單位績效管理工作。
（二）突出對預(yù)算績效管理鏈條的審計
對預(yù)算績效管理鏈條的審計，是開展預(yù)算績效審計的重中之重，也最考驗審計人員業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素養(yǎng)。審計人員除了要關(guān)注各環(huán)節(jié)工作是否按既定程序、流程開展之外，還應(yīng)重點關(guān)注內(nèi)在的科學(xué)性和合理性。預(yù)算績效管理鏈條審計各環(huán)節(jié)關(guān)注重點、關(guān)注內(nèi)容如表1所示。
（三）突出對預(yù)算績效管理效果的審計
預(yù)算績效管理效果主要是指預(yù)算資金的配置效率和使用效益，其中，評判配置效率，審計人員除了可以通過對事前績效評估環(huán)節(jié)及績效評價環(huán)節(jié)的審計，實現(xiàn)對單個項目、政策支出的微觀績效進行關(guān)注之外，也應(yīng)注重從宏觀視角分析，對被審計單位整體層面的資金資源配置效率進行關(guān)注。在評判使用效益過程中，一方面，遵守國家預(yù)算管理、財務(wù)管理等法律法規(guī)的資金列支是評判資金使用效益的重要性基礎(chǔ)，即審計人員仍需對被審計單位預(yù)算執(zhí)行真實性、合規(guī)性進行重點關(guān)注。另一方面，在調(diào)查“職工滿意不滿意，認可不認可”的基礎(chǔ)之上，需關(guān)注被審計單位效益發(fā)揮與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)內(nèi)標(biāo)桿及自身以往年度數(shù)據(jù)對比情況。
三、基層央行財務(wù)預(yù)算績效審計的對策建議
深入基層央行預(yù)算績效管理審計，有效推動人民銀行預(yù)算績效管理，審計人員可從以下幾方面著手。
（一）適時轉(zhuǎn)變績效管理審計思路
傳統(tǒng)的審計思路主要是指“事中、事后審計”，但預(yù)算績效管理是一個涉及事前評估、事中監(jiān)控、事后評價的閉環(huán)系統(tǒng)。因此，審計人員需適時將審計思路調(diào)整為“事前、事中、跟蹤審計”，在開展基層央行預(yù)算績效管理審計時，可將審計端口前延，在事前績效評估環(huán)節(jié)，把關(guān)項目立項可行性；在事中績效監(jiān)控環(huán)節(jié)，把關(guān)預(yù)算執(zhí)行進度及績效目標(biāo)完成情況；在事后評價環(huán)節(jié)，向后延伸，跟蹤項目效果、效益的發(fā)揮，把關(guān)績效評價結(jié)果的客觀性。
（二）及時調(diào)整績效管理審計方法
傳統(tǒng)的審計方法主要包括復(fù)核法、核對法、審閱法、盤點法等，而在績效管理審計過程中，除了運用常規(guī)的審計方法之外，需對審計方法及時調(diào)整。如：調(diào)查法，即借助座談、問卷等方式，對觀察到的現(xiàn)象或事實進行考察，通過對搜集到的各種資料進行分析處理，得出相應(yīng)結(jié)論的方法；目標(biāo)成果法，即根據(jù)實際產(chǎn)出成果，評價被審計單位績效目標(biāo)是否實現(xiàn)，將產(chǎn)出成果與事先確定的目標(biāo)和需求進行對比，確定目標(biāo)實現(xiàn)程度的方法等等。
（三）有效拓展績效管理審計成果運用
開展預(yù)算績效管理審計，既要關(guān)注“表”，即績效管理程序性、流程性的工作，更要關(guān)注“里”，即各環(huán)節(jié)工作的科學(xué)性及合理性。因此，審計條線需有效拓展績效審計成果的運用，一方面，可將績效審計報告在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，提醒相關(guān)審計人員學(xué)習(xí)，鼓勵審計人員實行“項目+調(diào)研”，提升績效管理審計專業(yè)化水平。另一方面，可總結(jié)、提煉績效審計方式、方法，梳理、歸納相關(guān)預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，形成《預(yù)算績效管理審計小冊子》，指導(dǎo)審計人員績效管理審計工作的開展。
（四）積極開展績效管理審計培訓(xùn)
開展人民銀行預(yù)算績效管理審計，對審計人員提出了新的挑戰(zhàn)。一方面，人民銀行的預(yù)算績效管理實踐僅2年有余，不少審計人員對其接觸有限。另一方面，開展績效管理審計，除了關(guān)注各環(huán)節(jié)工作的程序合規(guī)性之外，更重要的是關(guān)注其科學(xué)性、合理性，能夠在審計過程中，檢查發(fā)現(xiàn)一些缺陷，提出一些建設(shè)性、可操作性的改進意見。因此，需針對事前預(yù)算績效的評估方法、績效目標(biāo)的設(shè)定、績效評價體系等方面，通過邀請業(yè)內(nèi)專家開展講座、與績效管理相關(guān)部門座談交流、解讀績效考評報告等方式，積極開展審計培訓(xùn)，促進審計人員了解熟悉一系列前沿、通用、可行的績效審計操作規(guī)范，提升實務(wù)技能和綜合素養(yǎng)。
參考文獻：
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