時間：2023-06-29 16:41:27
序論：在您撰寫工會經(jīng)費審計工作重點時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、圍繞中心，進一步增強經(jīng)審工作的責任感和使命
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學(xué)習貫徹xx屆本中全會精神和中國工會xx大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
二、夯實基礎(chǔ)，推進規(guī)范化建設(shè)。
積極探索經(jīng)審工作機制和方法的創(chuàng)新，努力提高審計工作質(zhì)量。經(jīng)審會要根據(jù)《工會財務(wù)經(jīng)審制度文件選編》要求，落實規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工會經(jīng)審工作程序，積極開展經(jīng)審會等級建設(shè)，使經(jīng)審工作做到有章可循，進一步完善內(nèi)部的監(jiān)督和約束機制，真正維護職工合法權(quán)益。建立和完善工會內(nèi)控制度、財務(wù)開支報銷審批制度、崗位責任制度、資產(chǎn)管理制度、物品采購制度等制度，進一步規(guī)范工會財務(wù)管理，促進工會經(jīng)濟活動的科學(xué)決策、嚴格管理、公開透明和規(guī)范運作，強化財務(wù)管理，爭創(chuàng)達標單位。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。
堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1.加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學(xué)習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1．加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況;的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
2．加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃，經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經(jīng)費審查工作，掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。
3．抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理，保證工會經(jīng)費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。
4．強化工會經(jīng)費預(yù)決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況;審計制度，編制工會經(jīng)費預(yù)算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會經(jīng)費，工會的經(jīng)費支出必須按預(yù)算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計。
按照市總經(jīng)審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。
6．抓好工會經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會要積極開展調(diào)查和研究活動，重視新形勢下工會財務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機制健全、運行高效的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
二、圍繞中心，進一步增強經(jīng)審工作的責任感和使命
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學(xué)習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1．加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況;的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
2．加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃，經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經(jīng)費審查工作，掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。
3．抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理，保證工會經(jīng)費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。
4．強化工會經(jīng)費預(yù)決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況;審計制度，編制工會經(jīng)費預(yù)算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會經(jīng)費，工會的經(jīng)費支出必須按預(yù)算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計。
按照市總經(jīng)審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。
6．抓好工會經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會要積極開展調(diào)查和研究活動，重視新形勢下工會財務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機制健全、運行高效的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
一、圍繞中心，進一步增強經(jīng)審工作的責任感和使命
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會經(jīng)審會要認真學(xué)習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟行為、強化財務(wù)管理等工作重點，進一步強化和完善工會經(jīng)費獨立管理、自我監(jiān)督的有效機制，促進工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，充分認識新時期加強工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強做好經(jīng)審工作的責任感和使命感，確實做好工會經(jīng)審工作。
二、夯實基礎(chǔ)，推進規(guī)范化建設(shè)。積極探索經(jīng)審工作機制和方法的創(chuàng)新，努力提高審計工作質(zhì)量。經(jīng)審會要根據(jù)《工會財務(wù)經(jīng)審制度文件選編》要求，落實規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工會經(jīng)審工作程序，積極開展經(jīng)審會等級建設(shè)，使經(jīng)審工作做到有章可循，進一步完善內(nèi)部的監(jiān)督和約束機制，真正維護職工合法權(quán)益。建立和完善工會內(nèi)控制度、財務(wù)開支報銷審批制度、崗位責任制度、資產(chǎn)管理制度、物品采購制度等制度，進一步規(guī)范工會財務(wù)管理，促進工會經(jīng)濟活動的科學(xué)決策、嚴格管理、公開透明和規(guī)范運作，強化財務(wù)管理，爭創(chuàng)達標單位。
三、突出重點，依法開展工會經(jīng)費的審查監(jiān)督。堅持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，落實市總工會有關(guān)工會經(jīng)費的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費的審查工作，落實相關(guān)的制度，堅持民主監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持同級審計與基層審計相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經(jīng)費審查審計工作。
1．加強同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況的審計工作。通過審計，更好地提高工會經(jīng)費的使用效益，使工會的財務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進意見或建議，促進經(jīng)費使用決策、執(zhí)行、控制機制的健全和完善。
2．加強工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計劃，經(jīng)審會對工會經(jīng)費的審查和監(jiān)督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經(jīng)費審查工作，掌握基層單位工會經(jīng)費的收、管、用的狀況。
3．抓好工會經(jīng)費計撥上解審計。抓好工會經(jīng)費計撥上解的常態(tài)管理，保證工會經(jīng)費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴格按工會經(jīng)費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級經(jīng)費審查監(jiān)督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經(jīng)費。
4．強化工會經(jīng)費預(yù)決算制度。建立、健全工會經(jīng)費預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況審計制度，編制工會經(jīng)費預(yù)算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會經(jīng)費，工會的經(jīng)費支出必須按預(yù)算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計。
按照市總經(jīng)審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經(jīng)濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續(xù)做好工會主席的離任審計工作。
6．抓好工會經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會要積極開展調(diào)查和研究活動，重視新形勢下工會財務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機制健全、運行高效的工會經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
2011年全市工會經(jīng)審工作情況
一年來,全市各級工會經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部不斷加強對工會經(jīng)審政策和法律法規(guī)知識的學(xué)習,按照全總經(jīng)審會組織原則的要求,抓基礎(chǔ)、抓實務(wù)、講原則，充分發(fā)揮了經(jīng)審會的審計監(jiān)督作用。
一、各級工會重視、支持，形成良好的工作局面。通過全市工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的全面開展，大多數(shù)基層工會定期聽取經(jīng)審工作和審查審計情況匯報，支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職責，幫助解決工作中遇到的實際問題,把工會經(jīng)審工作作為一項重要內(nèi)容，納入本級年度工作目標，做到了經(jīng)審工作與工會工作同部署、同安排、同檢查、同考核。有的單位還將經(jīng)審監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容和要求納入工會領(lǐng)導(dǎo)班子和落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制，自覺接受經(jīng)審會的監(jiān)督，對提出的意見或建議積極整改，以實際行動支持經(jīng)審工作。同時，針對經(jīng)審會換屆、人員變動大、兼職干部多的實際，各級工會經(jīng)審組織注重抓好對經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作，采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、點名調(diào)訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等多種形式，加強對工會經(jīng)審干部的培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)工會經(jīng)審干部200多人次，經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)技能有了明顯提高。
二、圍繞工會工作大局，拓展審查監(jiān)督領(lǐng)域。一是開展對同級工會經(jīng)費的審查審計。緊緊圍繞工會經(jīng)費收繳、管理和使用開展了審查審計工作，并把工作重點放到經(jīng)費預(yù)決算情況審查、重大經(jīng)費開支審計等方面，并積極配合上級開展對本級工會經(jīng)費的審查審計回訪工作。二是開展對下級工會經(jīng)費的審計監(jiān)督。市總經(jīng)審會不斷加大對縣（區(qū)）總工會和下一級單位工會經(jīng)費的審查審計力度，全年共審計了11家基層工會，把審計監(jiān)督和年度重點工作目標任務(wù)完成情況結(jié)合起來，針對少數(shù)單位存在的財務(wù)管理制度不夠健全、固定資產(chǎn)管理比較薄弱、會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范等問題，及時提出了58條整改意見或建議，督促被審單位建立健全內(nèi)部管理制度。三是根據(jù)實際情況開展經(jīng)濟責任審計。2011年組織力量對3家單位的工會主席進行了離任經(jīng)濟責任審計，有效地強化了對工會干部的監(jiān)督管理。四是開展對市總直屬事業(yè)單位審查審計。對市總經(jīng)濟事業(yè)部和職工技協(xié)站進行了例行審計，特別是對困難職工幫扶中心專項經(jīng)費使用情況進行專項審計，保證了專項資金的使用方向。
三、健全完善工作制度，提高經(jīng)審工作水平。結(jié)合實際先后修改完善了經(jīng)審工作考核競賽獎勵、經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標準考核等辦法，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、審計成效、工作創(chuàng)新等方面對經(jīng)審工作進行量化考核。同時，制定了審計回訪制度，為全面推行規(guī)范化建設(shè)進一步奠定了基礎(chǔ)。在具體審查審計中，堅持嚴格按規(guī)范化建設(shè)標準開展工作，逐步實現(xiàn)了經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化，審查審計工作質(zhì)量有了明顯提高。加強經(jīng)審工作考核力度，12月上旬，對在工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次的單位進行了通報表彰。
回顧一年來的工作，我們認為：只有緊緊圍繞大局，服務(wù)工會重點工作，工會經(jīng)審工作才能在發(fā)展中有所創(chuàng)新；只有積極主動爭取各級工會的重視支持，工會經(jīng)審工作才能有堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證；只有堅持抓規(guī)范化建設(shè)不放松，工會經(jīng)審工作才能有堅實的工作基礎(chǔ)；只有善于借助各方力量開展工作，工會經(jīng)審工作才能取得實際成效。
一年來,我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與新時期工會工作的需要和工會經(jīng)審工作的要求相比還有一定差距，經(jīng)審工作還存在很多困難和問題。一是經(jīng)審工作制度還不夠健全，宣傳還不夠深入，基礎(chǔ)工作還比較薄弱。二是經(jīng)審組織建設(shè)有待進一步加強，經(jīng)審干部兼職多，缺少專業(yè)人員，經(jīng)審干部培訓(xùn)工作跟不上，經(jīng)審隊伍自身建設(shè)還有待加強。三是一些單位工會對經(jīng)審工作仍未引起足夠的重視，以審計為基礎(chǔ)的經(jīng)審監(jiān)督還不夠到位，發(fā)展也不平衡。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
2012年經(jīng)審工作的主要任務(wù)
2012年，是深入貫徹落實市總十一大精神，具體實施今后五年我市工會經(jīng)審工作目標任務(wù)的第一年，也是新一屆經(jīng)費審查委員會肩負使命，履行職責、開拓創(chuàng)新，扎實工作的起步年。面對新的形勢和任務(wù)，全市各級工會經(jīng)審組織和經(jīng)審干部要認真依法履行監(jiān)督職責，不斷拓寬工作領(lǐng)域，健全完善監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)經(jīng)審監(jiān)督重點突破、整體推進，在工會全局工作中發(fā)揮更好的作用。
一、繼續(xù)加強工會經(jīng)審工作自身建設(shè)，進一步提高工會經(jīng)審干部隊伍素質(zhì)
經(jīng)審組織基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系經(jīng)審工作的長遠發(fā)展。各級經(jīng)審會要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實際出發(fā)，找準自身工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取有效措施，加以改進，推動經(jīng)審工作的健康發(fā)展。一是認真學(xué)習貫徹市總工會十一大精神，進一步增強做好經(jīng)審工作的責任感，努力增強大局意識、使命意識、責任意識、監(jiān)督意識和服務(wù)意識，采取有效措施，切實改變經(jīng)審會在組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作力量等方面與實際工作需要不相適應(yīng)的狀況，使經(jīng)審工作融入工會工作的總體格局，努力從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加強工會系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的高度來把握和推進工會經(jīng)審工作。各級工會經(jīng)審干部要積極主動地開展工作，促進工會經(jīng)費增收節(jié)支，加強工會資產(chǎn)管理，努力健全經(jīng)審監(jiān)督制約機制。二是進一步加強工會經(jīng)審組織建設(shè)，特別是非公有制企業(yè)工會經(jīng)審會的組織建設(shè)，繼續(xù)堅持“三同時”，配齊配強經(jīng)審干部，選好用好特約經(jīng)審員，建設(shè)一支專兼結(jié)合的能夠擔負起審查監(jiān)督職責的經(jīng)審干部隊伍，充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用。三是加大對經(jīng)審干部的教育培訓(xùn)。為改變目前工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)當前經(jīng)審監(jiān)督工作要求的現(xiàn)狀，市總經(jīng)審會將有計劃地對工會經(jīng)審干部進行培訓(xùn)，擬辦一期工會經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過教育培訓(xùn)，使工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有所提高。廣大經(jīng)審干部要不斷加強自我學(xué)習，努力提高自身的政治素質(zhì)和遵守黨的紀律的自覺性，進一步增強工作責任感，在規(guī)范監(jiān)督、落實監(jiān)督、保證監(jiān)督上多做工作，勤奮工作，盡職盡責。
二、繼續(xù)推進規(guī)范化建設(shè)，進一步完善審查監(jiān)督機制
經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)是一項固本強基的工程,既要優(yōu)化工作條件,更要創(chuàng)新工作機制和工作方法。一是要繼續(xù)按照全總、省總的要求，進一步建立和完善工作制度，通過經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究等方式，及時了解和掌握工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，明確工作思路，掌握工作重點，結(jié)合自身實際，制定相關(guān)的措施辦法，增強制度的針對性、操作性和實效性。二是按照市總制定的《工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)標準》要求，認真開展經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評工作，著力推進縣（區(qū)）、基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要堅持工會經(jīng)濟活動拓展到哪里，經(jīng)審監(jiān)督就延伸到哪里；哪里存在影響工會資產(chǎn)安全的隱患，就把審查審計的重點放到哪里。要將審查監(jiān)督關(guān)口前移，加強事前防范，實施從“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全面審查監(jiān)督，促進工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)合理，保證工會重點工作的需要。三是加強審查審計監(jiān)督，提高審查審計質(zhì)量，健全經(jīng)審工作制度，拓寬審查審計范圍，完善審計程序、規(guī)范審計行為，嚴格執(zhí)行審計紀律，推進工會經(jīng)審工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。尤其在審查審計過程中要抓重點、抓要害、抓關(guān)鍵，查深查透問題，對重點項目、重點資金，要進行跟蹤和延伸審查審計；對查出的問題、特別是重大問題，要及時向同級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和上級工會經(jīng)審會報告，并提出切實可行的處理意見和建議。同時各級工會都要重視審查審計后的整改工作，及時解決存在的問題。
三、依法履行審查監(jiān)督職責，進一步加大審查監(jiān)督力度
關(guān)鍵詞：新時期工會經(jīng)審工作機制；建設(shè)；思考
中圖分類號：F239.45 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-02
一、推進工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，加強經(jīng)審工作考核機制
工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)是加強經(jīng)審工作能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是推動經(jīng)審工作科學(xué)化管理的重要手段。對各級工會經(jīng)審委員會規(guī)范化建設(shè)的考評，已經(jīng)成為各級工會管理下級工會的一項主要考核措施，也成為督促各級工會經(jīng)審委員會提高審計工作水平、履行對工會財務(wù)管理監(jiān)督職責的重要監(jiān)督力量。近些年來，中國金融工會在金融系統(tǒng)內(nèi)全面開展工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合金融機構(gòu)工會組織和業(yè)務(wù)特點，制定工會經(jīng)費審查工作規(guī)范化建設(shè)標準，并根據(jù)標準實施的實踐情況，不斷進行改進，已經(jīng)形成了對金融機構(gòu)工會經(jīng)審工作較為完善的考核系統(tǒng)。
同時，各級工會系統(tǒng)也在積極推進經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，不斷加大經(jīng)費審查審計力度，努力提高審計質(zhì)量，經(jīng)審工作的廣度和深度得到進一步拓展，對保障工會經(jīng)費合規(guī)使用，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作祈禱了積極作用。但對照經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標準和要求，仍存在一些差距，主要有以下幾個方面：
1.規(guī)范化建設(shè)的標準體系仍有待進一步完善
以金融系統(tǒng)為例，各家金融機構(gòu)情況大不一樣，有的工會管理層級很多，分為省、市、縣區(qū)等多級工會系統(tǒng)，有的只有省級工會系統(tǒng)，對于這樣管理層級完全不一樣的工會經(jīng)審工作的規(guī)范化建設(shè)考核標準就應(yīng)當有相應(yīng)的靈活性和彈性。
2.個別工會對經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的重視程度還不夠
對規(guī)范化建設(shè)做表面文章，滿足于按照規(guī)范化建設(shè)實施標準的條文來做工作，停留在完成考核任務(wù)，沒有按照規(guī)范化建設(shè)的精神實質(zhì)要求來推動工會經(jīng)審工作規(guī)范并提升工會審計質(zhì)量。
3.規(guī)范化建設(shè)標準對審計工作質(zhì)量的定位尚待進一步明確
在現(xiàn)有規(guī)范化建設(shè)標準中，普遍要求是要出具審計通知書、審計方案、審計底稿、審計報告等體現(xiàn)審計相關(guān)流程的文書，但是對于審計工作質(zhì)量卻沒有明確要求。這也是規(guī)范化建設(shè)的一大難題，因為很難找出一套標準體系來確定審計工作質(zhì)量是否達標。
針對存在的問題，為進一步加強經(jīng)審工作考核體系，可從以下幾個方面來推進工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)：
1.通過實踐探索，制定出一套科學(xué)有效的規(guī)范化建設(shè)標準，因地制宜，保留適當彈性空間，避免搞“一刀切”。
2.上級工會組織要對下級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)開展深入現(xiàn)場檢查，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況來確定考核檔次，并以現(xiàn)場檢查作為一種督促手段來推動下級工會組織自覺提高本單位經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。
3.要注重加強對工會審計工作的評價力度，研究出臺有關(guān)工會審計工作質(zhì)量的考核標準。審計工作質(zhì)量是工會經(jīng)審工作質(zhì)量的核心，只要抓準審計工作質(zhì)量，才能真正做到經(jīng)審工作把工會財務(wù)管理的監(jiān)督落到實處。
二、緊跟新時期全總文件精神，加強制度建設(shè)長效機制
工會工作作為黨群工作的一個重要組成部分，在指導(dǎo)思想上也是始終與中央精神保持一致。黨的十以來，中央出臺《關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，并在全黨范圍內(nèi)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，工會系統(tǒng)也迅速行動，結(jié)合實際采取多項措施做好貫徹落實。2014年7月，全總下發(fā)《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》（以下簡稱《通知》），進一步明確新時期工會經(jīng)費開支規(guī)范，使工會經(jīng)費更好為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)。
《通知》是與時俱進的，解決了中央八項規(guī)定之后各級工會對于工會經(jīng)費到底應(yīng)該怎么開支才不算違規(guī)的疑惑，歷史性地全面規(guī)范黨的十后工會經(jīng)費合理開支范圍，提出了經(jīng)費使用的七個方面的原則，即：遵紀守法原則、依法獲取原則、經(jīng)費獨立原則、預(yù)算管理原則、服務(wù)職工原則、勤儉節(jié)約原則、民主管理原則，同時進一步明確工會經(jīng)費收入范圍和經(jīng)費支出范圍，并提出了嚴格控制工會經(jīng)費開支的八項要求。
長期以來，與行政經(jīng)費相比，工會經(jīng)費有著很強的靈活性，工會財務(wù)相關(guān)制度總體上是以定性的內(nèi)容多、定量的內(nèi)容少。以工會福利開支為例，到目前為止，尚無文件明確福利開支的合理比例和方式。由于制度上的模糊定位，在實踐中，對工會經(jīng)費的審計工作也遇到了一定的困難，特別是在問題定性把握上由于制度上沒有定量的標準而難以把控?，F(xiàn)階段，制度建設(shè)可從以下幾個方面加以完善：一是修訂工會財務(wù)管理制度，落實《通知》有關(guān)精神，對通知中要求的經(jīng)費開支比例進行具體明確，提高操作性和規(guī)范性；二是完善工會審計相關(guān)制度，適度調(diào)整工會審計工作重點，集中力量審計工會經(jīng)費使用是否存在違規(guī)購買購物卡、代金券，是否存在違規(guī)濫發(fā)津貼補貼，是否存在違規(guī)設(shè)立“小金庫”，是否存在用工會經(jīng)費支付高消費的娛樂活動等方面的問題；三是改進經(jīng)審工作組織制度，進一步提高經(jīng)審工作的獨立性和客觀性?！锻ㄖ吩趯攧?wù)支出進行規(guī)范的同時，也對經(jīng)審工作的工作質(zhì)量特別是審計發(fā)現(xiàn)問題的能力的提出了新的挑戰(zhàn)。
三、健全經(jīng)審干部組織培養(yǎng)體系，完善經(jīng)審干部選拔機制
與行政財務(wù)相比，工會財務(wù)規(guī)模相對較小，干部編制較少，工會財務(wù)相關(guān)的從業(yè)人員力量及其工會經(jīng)費審計力量也相對薄弱。在這樣的客觀現(xiàn)實條件下，工會經(jīng)審干部配備和培養(yǎng)上仍存在不完善的地方，比如在很多金融機構(gòu)，由于干部編制限制，絕大部分工會經(jīng)審干部為兼職。所以，要進一步健全經(jīng)審干部的組織體系，充分照顧兼職干部的培養(yǎng)和成長需求，完善經(jīng)審干部的選拔激勵機制。
1.按需合理配備經(jīng)審干部，確保經(jīng)審工作質(zhì)量
按照同時考察、同時選舉、同時報批“三同時”的原則，建立健全經(jīng)審組織，并配齊經(jīng)審干部。在配備經(jīng)審干部時，要選配事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬，特別是在財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員從事經(jīng)審工作，提高專業(yè)人員在經(jīng)審會中的比例，提高經(jīng)審委員和經(jīng)審干部的專業(yè)能力和水平。如果是兼職配備經(jīng)審干部，要充分考慮經(jīng)審干部主業(yè)，合理調(diào)配，確保兼職經(jīng)審干部有充足的時間和精力來做好工會經(jīng)審工作。
2.整合內(nèi)外部力量，探索建立專業(yè)服務(wù)隊伍
對工作量和工作難度較大的重大審計項目，可以委托會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)進行審計。從基層工會財會干部和行政財會人員中選拔，探索建立經(jīng)審干部隊伍儲備庫，對于專項經(jīng)審工作，從儲備庫中挑選干部組成專項經(jīng)審工作組。
3.加強經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)審干部隊伍素質(zhì)
各級經(jīng)費審查委員會要加強審計人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，加強對經(jīng)審干部的培訓(xùn)，提高理論政策水平和分析解決實際問題的能力；在提高經(jīng)審干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力的同時，增強經(jīng)審干部的大局意識、責任意識和服務(wù)意識；鼓勵經(jīng)審干部掌握新的審計技術(shù)方法，提高運用計算機進行審計的能力和水平；教育經(jīng)審干部把黨風廉政建設(shè)作為經(jīng)審工作的生命線，保持經(jīng)審干部隊伍的清正廉潔。
一、提高認識，是做好經(jīng)審工作的重要前提
首先，加大政策宣傳力度，增強工會領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經(jīng)審干部積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒，對經(jīng)費開支的全過程進行監(jiān)督，切實起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。
二、調(diào)動經(jīng)審委員積極性，促進經(jīng)審組織建設(shè)
加強經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里“的良好氛圍。二是配齊、配強經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過程中，應(yīng)注意把好“三關(guān)”，即：人員篩選關(guān)、審核評價關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬特別是在財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員，經(jīng)過審核評價后，按照民主程序進行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，及時掌握委員底數(shù)，定期召集經(jīng)審委員開展活動，發(fā)揮經(jīng)審委員專長，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，使經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。
三、以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量
基層工會經(jīng)審工作重點應(yīng)放在本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現(xiàn)象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經(jīng)費收支情況進行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務(wù)收支狀況都不清楚，根本起不到把關(guān)的作用。第一，按照審計操作規(guī)程運作，把好工會經(jīng)費收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會議前，召集經(jīng)審委員組成審計組進行經(jīng)費收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據(jù)，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經(jīng)費收支活動的合法性和合規(guī)性進行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經(jīng)費收支審計重點突出“七查七看”，一查預(yù)算執(zhí)行情況，看經(jīng)費收支是否遵循預(yù)算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費使用方向是否側(cè)重于職工會員；三查撥交經(jīng)費收入，看工會經(jīng)費是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，各項支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn)，看工會資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。七查往來款項及投資，看有無呆死賬及投資效益情況。第三，為收到較好的審計效果，可爭取上級經(jīng)審會協(xié)助本單位搞好本級審計工作，使對本級經(jīng)費收支審計盡快形成制度。
四、以臺帳管理制度為核心，搞好制度建設(shè)
基層工會經(jīng)審制度不宜過多，應(yīng)突出注重實用，便于落實。經(jīng)審臺帳登記管理制度很適合在基層工會推廣，首先，登記臺帳有利于促進經(jīng)審工作規(guī)范化。臺帳是按照年度經(jīng)審工作規(guī)范化程序設(shè)計，并形成一定的固定格式，做到年初有工作計劃，年中有各項審計工作，年末有總作總結(jié)，其次，臺帳使用有利于提高經(jīng)審工作效率。經(jīng)審干部身兼數(shù)職、工作繁重，一本臺帳反映一年的工作內(nèi)容，可以幫助經(jīng)審干部理清工作頭緒，有利于促進經(jīng)審工作高質(zhì)量的完成。第三，臺帳登記情況在一定程度上可以反映經(jīng)審工作水平，可作為上級工會考核經(jīng)審工作的依據(jù)。在推行經(jīng)審臺帳管理制度過程中，應(yīng)注意：（1）抓落實，避免“走過場、應(yīng)付差事”。對于登記的每一個項目，都要通過登記人、經(jīng)審主任、工會主席三方共同簽字監(jiān)督每項工作落實到位。（2）抓對比，提高臺帳登記質(zhì)量。通過與以前年度臺帳對比，可直觀地反映經(jīng)審工作的發(fā)展情況。（3）抓交流，促進工作開展。開展臺帳交流活動，從橫向的角度，相互學(xué)習交流，開闊眼界，取長補短。
五、提高素質(zhì)，夯實經(jīng)審工作基礎(chǔ)
在工作中加強學(xué)習，做到“干中學(xué)，學(xué)中改”，在“工作—學(xué)習—改進—提高”的循環(huán)中，不斷提高自身素質(zhì)。第一，學(xué)習國家財經(jīng)、審計政策法規(guī)，用國家宏觀經(jīng)濟政策指導(dǎo)工會各項經(jīng)濟活動合法、有序地開展。第二，學(xué)習市、區(qū)兩級《工會經(jīng)審文件制度匯編》和經(jīng)審專業(yè)刊物，采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法，用以指導(dǎo)日常工作的開展。第三，學(xué)習審計操作技巧，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。參加市級經(jīng)審知識培訓(xùn)班、經(jīng)審知識競賽、優(yōu)秀審計項目評比、審計論文交流等活動，學(xué)習審計方法和技巧，提高實際工作能力。其次是建立激勵機制，對取得審計資格證書和會計師證書的經(jīng)審干部給與獎勵。第四，通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強橫向交流，學(xué)習典型經(jīng)驗，找出自身差距，完善經(jīng)審工作。
