時(shí)間：2023-06-29 16:41:41
序論：在您撰寫水利水電施工規(guī)范時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：水利水電項(xiàng)目；施工總體布置；設(shè)計(jì)；規(guī)范；研究
一、前言
水利水電項(xiàng)目施工總布置設(shè)計(jì)，作為水利水電工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中一個(gè)非常重要的組成部分，主要的目標(biāo)就是使水利水電項(xiàng)目工程能夠順利、安全完成竣工，主要包括的內(nèi)容有：對(duì)水利水電工程項(xiàng)目中建筑材料運(yùn)輸、存儲(chǔ)、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)施以及加工工廠進(jìn)行合理的布置；對(duì)工程項(xiàng)目中與建筑材料相關(guān)的鐵路、碼頭、橋梁、垂直運(yùn)輸交通工程皮帶運(yùn)輸機(jī)以及水平等進(jìn)行合理的布置；對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工區(qū)域的醫(yī)療、文化、辦公、衛(wèi)生、娛樂(lè)、保衛(wèi)以及居住等設(shè)施進(jìn)行合理的布置；對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工設(shè)備的停放、保養(yǎng)、拼裝以及工作位置進(jìn)行合理的布置；對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工區(qū)域中的照明、供電、供水、通訊、供風(fēng)、排水等設(shè)施進(jìn)行合理的布置；科學(xué)合理的解決水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中區(qū)域生活、生產(chǎn)、環(huán)保等一系列方面存在的矛盾。
二、水利水電項(xiàng)目施工總體規(guī)范布置設(shè)計(jì)中的工程效果圖
水利水電項(xiàng)目施工總布置設(shè)計(jì)成果中的工程效果圖，主要包括：工程施工總布置圖、工程施工區(qū)域?qū)?nèi)與對(duì)外交通示意圖、工程施工區(qū)域征地范圍圖。
1、工程施工總布置圖
水利水電項(xiàng)目中的施工總布置圖，主要表述的是對(duì)各種相關(guān)的設(shè)施規(guī)模與位置進(jìn)行布置，工程施工布置圖主要包括以下幾個(gè)方面：
1.1 水利水電項(xiàng)目中一些建筑物的輪廓尺寸，其中包括輔助建筑物、臨時(shí)建筑物等。
1.2 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中油庫(kù)的占地面積與位置位置。
1.3 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中工廠設(shè)施的占地面積與位置布置。
1.4 水利水電項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的布置情況表，如圖1所示。
1.5 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中建筑材料堆放的占地面積與位置布置。
1.6 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中臨時(shí)施工道路與永久交通道路。
1.7 水利水電項(xiàng)目中的主體建筑物。
1.8 水利水電項(xiàng)目中各個(gè)不同區(qū)域的分界線。
1.9 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中工程形象面貌，其中包括地貌、地形。
1.10 文字說(shuō)明
2、工程施工區(qū)域?qū)?nèi)與對(duì)外交通示意圖
水利水電項(xiàng)目工程施工區(qū)域?qū)?nèi)與對(duì)外交通示意圖，主要包括以下幾個(gè)方面：
2.1 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)、外建筑材料物資在運(yùn)輸過(guò)程中，所需要使用的機(jī)場(chǎng)、條路、公路以及港口的名稱以及標(biāo)注方向位置。
2.2 水利水電工程項(xiàng)目大壩地址位置，還有施工區(qū)域的范圍。
2.3 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中外來(lái)建筑材料物資，在運(yùn)輸過(guò)程中需要使用的中轉(zhuǎn)站站址的規(guī)模、名稱以及示意位置。
2.4 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域?qū)ν饨煌ㄌ卣鳂?biāo)注、指標(biāo)表，如圖2所示。
3、工程施工區(qū)域征地范圍圖
水利水電項(xiàng)目工程施工區(qū)域征地范圍圖，包括需要征用土地的實(shí)際狀況與土地面積、征地區(qū)域范圍，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
3.1 水利水電工程項(xiàng)目所在地方的名稱。
3.2 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中，征地地域范圍的坐標(biāo)。
3.3 水利水電工程項(xiàng)目所在流域、河流的流向、名稱以及大壩地址位置。
三、水利水電項(xiàng)目施工總體規(guī)范布置設(shè)計(jì)中的表格
水利水電項(xiàng)目施工總布置成果中的表格，一部分表格蘊(yùn)含在水利水電項(xiàng)目施工總體規(guī)范布置設(shè)計(jì)中的工程效果圖中，還有一部分表格蘊(yùn)含在文字報(bào)告中。上述已經(jīng)闡述了一些表格，所以就針對(duì)性的表述一部分表格，主要有以下幾種表格：
1、水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域?qū)?nèi)交通運(yùn)輸特征標(biāo)注、指標(biāo)表
這一表格，主要對(duì)水利水電施工區(qū)域?qū)?nèi)交通運(yùn)輸具備的特點(diǎn)、指標(biāo)進(jìn)行有效的表述與反映，它是水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域?qū)ν饨煌ㄌ卣鳂?biāo)注、指標(biāo)表的補(bǔ)充，可以將其插入水利水電項(xiàng)目的文字報(bào)告的施工區(qū)域內(nèi)交通規(guī)劃要點(diǎn)中，如圖3所示。
2、水利水電項(xiàng)目施工工廠設(shè)施特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)表
這一表格，主要對(duì)水利水電施工區(qū)域工廠設(shè)施布置的相關(guān)特點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行表述，如圖4所示。
四、水利水電項(xiàng)目施工總體規(guī)范布置設(shè)計(jì)中的文字報(bào)告內(nèi)容、格式
1、水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中的對(duì)外交通
1.1水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)、外建筑材料物資在運(yùn)輸過(guò)程中，所需要使用的機(jī)場(chǎng)、條路、公路以及港口的名稱以及標(biāo)注方向位置。
1.2 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中外來(lái)建筑物資的類型、運(yùn)輸方式、數(shù)量、中轉(zhuǎn)方式。
1.3 水利水電項(xiàng)目施工區(qū)域中外來(lái)建筑材料物資，在運(yùn)輸過(guò)程中需要使用的中轉(zhuǎn)站站址的規(guī)模、名稱以及示意位置。
2、水利水電項(xiàng)目施工總布置
2.1 施工總布置原則
2.1.1水利水電項(xiàng)目施工場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)選擇位于大壩下游的一些灘地與荒坡，盡量避開(kāi)自然、文物保護(hù)區(qū)域以及一些地質(zhì)不良的地段，選擇要達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)，例如：安全、防火、環(huán)保、衛(wèi)生、防洪等。
2.1.2 對(duì)水利水項(xiàng)目工程中已經(jīng)存在的施工設(shè)備進(jìn)行合理的運(yùn)用，減少一些不必要的浪費(fèi)。
2.1.3布置應(yīng)當(dāng)緊湊，根據(jù)水利水電項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的位置，用地節(jié)約、施工便利。
2.2 水利水電工程項(xiàng)目區(qū)域的規(guī)劃
結(jié)合水利水電項(xiàng)目施工中的特點(diǎn)，根據(jù)各個(gè)布置區(qū)域具備的功能，對(duì)水利水電項(xiàng)目中的施工區(qū)域進(jìn)行合理的規(guī)劃，主要將其劃分為以下幾個(gè)方面：本地建材開(kāi)采區(qū)域、施工工程設(shè)施區(qū)域、工程垃圾存儲(chǔ)區(qū)域、工程主體施工區(qū)域以及辦公、生活區(qū)域。
3、水利水電施工區(qū)域布置規(guī)劃項(xiàng)目
3.1 本地建材開(kāi)采區(qū)域。主要布置規(guī)劃項(xiàng)目有石料場(chǎng)、土料場(chǎng)以及砂料場(chǎng)。
3.2 施工工程設(shè)施區(qū)域。主要布置規(guī)劃項(xiàng)目有混凝土拌和系統(tǒng)，供水、供電系統(tǒng)，砂石加工系統(tǒng)，施工設(shè)備維護(hù)系統(tǒng)，綜合加工系統(tǒng)、混凝土供料系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)、混凝土預(yù)熱、預(yù)冷系統(tǒng)等。
3.3 工程垃圾存儲(chǔ)區(qū)域。主要是對(duì)水利水電工程項(xiàng)目中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行堆放，對(duì)垃圾場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)挖。
3.4 工程主體施工區(qū)域。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)混凝土、土石方、機(jī)電等一系列方面進(jìn)行合理布置。
3.5 辦公、生活區(qū)域。辦公區(qū)域主要有接待中心、辦公樓、培訓(xùn)中心、辦公樓；生活小區(qū)主要有食堂、郵局、花園、住宅、娛樂(lè)休閑設(shè)施等。
4、布置方案與布置規(guī)模
主要內(nèi)容包括：布置方案對(duì)比、場(chǎng)地位置選擇以及推薦方案規(guī)模。
5、施工場(chǎng)地內(nèi)部交通規(guī)劃
交通規(guī)劃主要內(nèi)容：交通量檢測(cè)、路線確定、道路等級(jí)確定、物資運(yùn)輸線路確定。
五、結(jié)語(yǔ)
水利水電項(xiàng)目的施工總體規(guī)范布置設(shè)計(jì)，必須對(duì)局部和整體、近期和遠(yuǎn)期、臨時(shí)和長(zhǎng)久三個(gè)方面的布局進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，使水利水電工程項(xiàng)目的總體建設(shè)達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)合理、施工保障可靠、設(shè)備利用率高、環(huán)境美化良好、物流便捷以及管理方便有序的效果，促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)的合理開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜玲玲，樊啟雄.水利水電工程施工總布置設(shè)計(jì)規(guī)范化淺析[J].水利建設(shè)與管理，2010（15）.
關(guān)鍵詞:水利水電工程測(cè)量 發(fā)展綜述
中圖分類號(hào):TB22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(c)-0060-01
隨著社會(huì)的進(jìn)步、測(cè)量?jī)x器的發(fā)展、各項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)的研究與應(yīng)用,水利水電工程測(cè)量技術(shù)也得到了快速發(fā)展。同時(shí),GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量與遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、常規(guī)大地測(cè)量技術(shù)及多種專業(yè)工程測(cè)量技術(shù)不斷融合,進(jìn)一步革新了測(cè)量方法,拓寬了水利水電工程測(cè)繪市場(chǎng)和服務(wù)領(lǐng)域。下面將具體介紹目前水利水電工程測(cè)量技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
1 平面控制測(cè)量技術(shù)
在水利水電工程中,傳統(tǒng)的平面控制網(wǎng)主要采用三角網(wǎng)及電磁波測(cè)距導(dǎo)線建立。近年來(lái)GPS衛(wèi)星定位技術(shù)在水利水電工程中得到了廣泛應(yīng)用,其充分彌補(bǔ)了常規(guī)控制測(cè)量的局限性,并體現(xiàn)出了極大的優(yōu)越性。目前,已形成了以GPS衛(wèi)星定位技術(shù)為主、傳統(tǒng)控制測(cè)量方法為輔的GPS網(wǎng)、邊角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)等混合網(wǎng)的靈活多樣的現(xiàn)代控制測(cè)量技術(shù)。在實(shí)際工作中,施工測(cè)量控制網(wǎng)主要采用邊角網(wǎng),或采用由GPS布設(shè)首級(jí)網(wǎng)的混合網(wǎng)。大范圍測(cè)圖控制網(wǎng)基本采用GPS控制網(wǎng)作為首級(jí)控制,并根據(jù)需要加密混合網(wǎng)等。圖跟控制已從傳統(tǒng)的電磁波測(cè)距導(dǎo)線發(fā)展為目前的GPS RTK測(cè)量技術(shù)。由于RTK技術(shù)具有作業(yè)效率高、定位精度高、無(wú)須通視、操作簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn),能夠?qū)崟r(shí)提供流動(dòng)站在指定坐標(biāo)系中的三維定位結(jié)果,并在一定范圍內(nèi)達(dá)到厘米級(jí)精度,被廣泛應(yīng)用于圖根控制測(cè)量,地籍測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)圖及施工放樣等各種工作中。
未來(lái)應(yīng)充分利用GPS RTK技術(shù)的優(yōu)越性,并積極引進(jìn)連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱CORS系統(tǒng))在水利水電工程控制中的應(yīng)用。CORS系統(tǒng)是利用多基站網(wǎng)絡(luò)RTK 技術(shù)建立的連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng),是現(xiàn)代GPS發(fā)展的必然趨勢(shì)。CORS系統(tǒng)由基準(zhǔn)站網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理中心、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、定位導(dǎo)航數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)、用戶應(yīng)用系統(tǒng)五個(gè)部分組成。向不同類型、不同層次、不同需求的用戶提供不同類型的GPS觀測(cè)值、各種差分改正信息、以及其它相關(guān)的GPS服務(wù)。與傳統(tǒng)的GPS作業(yè)相比連續(xù)運(yùn)行參考站具有作用范圍廣、24小時(shí)不間斷運(yùn)行、精度更高、野外單機(jī)作業(yè)等眾多優(yōu)點(diǎn),能夠極大地提高作業(yè)效率,減少測(cè)量成本。
2 高程控制測(cè)量技術(shù)
水利水電工程高程控制的發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,使用的測(cè)量?jī)x器從以前的光學(xué)水準(zhǔn)儀發(fā)展到數(shù)字水準(zhǔn)儀,從人工讀數(shù)發(fā)展到儀器自動(dòng)讀數(shù)、自動(dòng)記錄。數(shù)字水準(zhǔn)儀具有操作簡(jiǎn)便、測(cè)量速度快、精度高、可實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化等優(yōu)點(diǎn),是觀測(cè)方法的一次革命。其次,高程控制改變了單一依靠幾何水準(zhǔn)測(cè)量的局面,目前可以綜合采用幾何水準(zhǔn)、測(cè)距三角高程、GPS擬合水準(zhǔn)等多種測(cè)量技術(shù)。
目前,高差不大的平原、丘陵地區(qū)GPS擬合高程可達(dá)到四等水準(zhǔn)測(cè)量的精度。高程控制的研究主要在大地水準(zhǔn)面的精化方面。隨著GPS定位技術(shù)的發(fā)展和普及,結(jié)合水準(zhǔn)測(cè)量、重力測(cè)量、地形測(cè)繪資料精密確定大地水準(zhǔn)面模型后,GPS高程可達(dá)到更高的精度,并逐步取代傳統(tǒng)水準(zhǔn)測(cè)量,真正實(shí)現(xiàn)GPS三維測(cè)量,更好地為水電工程服務(wù)。
3 地形測(cè)繪技術(shù)
在水利水電工程中,有些地區(qū)已有其現(xiàn)勢(shì)性、精度、比例尺均能滿足要求的紙質(zhì)地圖,一般直接對(duì)原圖進(jìn)行數(shù)字化處理,再輔以修測(cè)、補(bǔ)測(cè)等方法,實(shí)測(cè)一部分地物點(diǎn)的精確坐標(biāo),再用這些點(diǎn)的坐標(biāo)代替原來(lái)的坐標(biāo),可在一定程度上提高原圖的精度,獲得所需的數(shù)字化地形圖。對(duì)于沒(méi)有符合要求的紙質(zhì)地圖的地區(qū)一般采用全站儀數(shù)字測(cè)圖或數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量進(jìn)行施測(cè)。GPS輔助空中三角測(cè)量,是公認(rèn)的我國(guó)西部困難地區(qū)測(cè)圖最經(jīng)濟(jì)、最成熟的方法。
目前,大比例尺數(shù)字化成圖技術(shù)主要為全站儀(或GPS RTK)+電子平板(或草圖)+地形成圖軟件和近景攝影測(cè)量?jī)煞N模式。GPS RTK技術(shù)已廣泛應(yīng)用于水利水電工程大比例尺(1∶500～1∶2000)地形測(cè)繪,其平面、高程精度滿足規(guī)范要求,大大提高了測(cè)圖效率。但受地形、植被等條件的制約,有些地區(qū)必須與全站儀配合使用。
未來(lái)應(yīng)大力研究并推廣新一代航空航天數(shù)字測(cè)圖方法,如GPS輔助空中三角測(cè)量、遙感技術(shù)、三維激光掃描技術(shù)、移動(dòng)測(cè)量技術(shù)(MMS)、無(wú)人機(jī)等在水利水電工程中的應(yīng)用。最新應(yīng)用的三維激光掃描技術(shù)能大面積、高密度地快速采集空間三維數(shù)據(jù)?？蓱?yīng)用于地面形體測(cè)量與建模、三維可視化模型的建立、帶狀地形圖測(cè)量和庫(kù)區(qū)調(diào)查、變形監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域。必將在水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工各個(gè)階段中廣泛應(yīng)用,成為“數(shù)字水電”建設(shè)強(qiáng)有力的工具。
總之,我國(guó)水利水電工程測(cè)量技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績(jī),今后將繼續(xù)大力促進(jìn)水利水電工程測(cè)量?jī)x器和方法的更新?lián)Q代,積極推廣測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)水利水電工程測(cè)量快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 周忠謨,易杰軍,周琪.GPS衛(wèi)星測(cè)量原理與應(yīng)用[M].北京測(cè)繪出版社,2004.
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 實(shí)踐與探索 項(xiàng)目管理規(guī)范化
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
下面我就如何規(guī)范項(xiàng)目管理作以下論述
一、水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)水利水電工程施工的特性決定了項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。
1、水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。
2、水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)，成本費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。
3、水利水電工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。
4、水利水電工程施工過(guò)程中，石方爆破，隧洞開(kāi)挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。由此可見(jiàn)，水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的建造師，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
二、項(xiàng)目管理實(shí)踐
新疆某地水利建筑工程處，成立于20世紀(jì)90年代末，是本地唯一的水利水電建筑工程專業(yè)施工隊(duì)伍。組建初期，由于內(nèi)部管理不善，一度出現(xiàn)虧損。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期，企業(yè)實(shí)施了“單項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)承包”、“全員抵押承包”等改革措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了生機(jī)。通過(guò)建立考核制度和人才評(píng)價(jià)制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，明確指出項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng)，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。水利建筑工程處及時(shí)抓住推廣項(xiàng)目管理的大好時(shí)機(jī)，首先建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，解決項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人之間，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次之間的關(guān)系。其次搞好項(xiàng)目成本核算制，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重心落到工程項(xiàng)目上。通過(guò)大膽改革去除管理層與作業(yè)層的行政隸屬關(guān)系，以核算分開(kāi)保證建制分開(kāi)、業(yè)務(wù)分開(kāi)、經(jīng)濟(jì)分開(kāi)。另外還建立和完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，建立技術(shù)、資金、材料、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃內(nèi)部市場(chǎng)，以內(nèi)部市場(chǎng)的完善，保證項(xiàng)目生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，防止項(xiàng)目部成為固定化的組織結(jié)構(gòu)。為切實(shí)提高項(xiàng)目管理效益，我公司對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行了比較規(guī)范、操作性強(qiáng)的管理辦法。
具體做法是：
1）施工項(xiàng)目確定后，處長(zhǎng)擇優(yōu)選聘項(xiàng)目經(jīng)理，并簽訂項(xiàng)目施工目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2）由項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算。
3）項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利部水利工程質(zhì)量管理規(guī)定和本處工程質(zhì)量安全保證體系文件。
4）項(xiàng)目部施工成本必須控制在工程總造價(jià)的一定比例內(nèi)（通常為合同價(jià)的80%），實(shí)行成本倒算，嚴(yán)禁成本超支。
5）項(xiàng)目部在同等質(zhì)量、價(jià)格和費(fèi)用條件下，要優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。
6）項(xiàng)目部首先保證固定職工的勞動(dòng)崗位，工資參照處定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。雇用外包工隊(duì)伍采用包工不包料的形式，由項(xiàng)目經(jīng)理與包工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同，報(bào)處長(zhǎng)批準(zhǔn)。
7）項(xiàng)目部完成工程質(zhì)量安全、工期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后，單位將成本節(jié)余部分的40%獎(jiǎng)給項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部管理人員；項(xiàng)目部如果沒(méi)有完成工程質(zhì)量安全指標(biāo)，單位將按照工程處的工程質(zhì)量安全責(zé)任制進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部如果沒(méi)有完成工期指標(biāo)，單位將扣發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員工資1個(gè)月～3個(gè)月。我公司通過(guò)深化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制改革，貫徹執(zhí)行制度化規(guī)范化的項(xiàng)目管理辦法，充分發(fā)揮了施工項(xiàng)目管理的優(yōu)越性，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。企業(yè)通過(guò)實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目管理，不斷開(kāi)拓建筑市場(chǎng)，積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批有知識(shí)、善管理、精技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員，形成了科技為先、管理高效的經(jīng)營(yíng)理念，走出了一條員工高素質(zhì)、設(shè)備高科技、管理高水平的現(xiàn)代水利施工企業(yè)發(fā)展之路。
三、規(guī)范化
項(xiàng)目管理探索中型水利水電施工企業(yè)一方面要承受大型施工企業(yè)擴(kuò)張市場(chǎng)的壓力；另一方面又面臨異軍突起的村鎮(zhèn)集體勞務(wù)分包隊(duì)伍所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中型水利水電施工企業(yè)必須通過(guò)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作，才能不斷提升施工項(xiàng)目管理水平。
1、根據(jù)水利工程特點(diǎn)，確立科學(xué)合理的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)模式。
對(duì)于水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固、水電站等工程，一個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開(kāi)挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項(xiàng)目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項(xiàng)目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊(duì)，快捷靈活地進(jìn)行項(xiàng)目管理。隨著中型施工企業(yè)市場(chǎng)范圍的不斷擴(kuò)展，特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)及與大型企業(yè)聯(lián)營(yíng)承包工程，不斷加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制，建立健全項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化。
2、職稱改革
現(xiàn)行職稱制度，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)全面推行評(píng)聘分開(kāi)、自主聘任的職稱政策。
即在國(guó)家宏觀調(diào)控下，通過(guò)全面實(shí)行評(píng)聘分離，逐步推行適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的技術(shù)職務(wù)自主聘任制度，真正把職稱申報(bào)權(quán)交給個(gè)人，評(píng)審權(quán)賦予社會(huì)，聘任權(quán)還給單位。
3、抓好繼續(xù)教育、全員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)。
施工企業(yè)要以人為本，狠抓從總經(jīng)理到項(xiàng)目經(jīng)理到勞務(wù)工人的全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。分層次、突出重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高全體職員的質(zhì)量安全、成本、合同和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)意識(shí)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)和項(xiàng)目部都要成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，將學(xué)技術(shù)學(xué)管理融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，為進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理、建設(shè)優(yōu)良工程和打造企業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。
4、搞活分配制度
科研機(jī)構(gòu)實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度，自主決定內(nèi)部分配，把有限的資金集中用在技術(shù)創(chuàng)新人才身上，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工風(fēng)險(xiǎn)；防范；規(guī)避；控制
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
在水利水電工程的施工中，總會(huì)出現(xiàn)很多不可預(yù)料的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，分析這些風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取有效的防范和規(guī)避控制方法是保證工程不遭受巨大損失的前提。
二、工程風(fēng)險(xiǎn)防范的概念
所謂風(fēng)險(xiǎn)防范,就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)或者使發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率降低,或者是降低損失嚴(yán)重程度的幅度而采取的技術(shù)性措施。就工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范而言,它作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分,要達(dá)到的目的通常更具體的表述為:第一,實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。第二,實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期。第三,實(shí)際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求。第四,建設(shè)過(guò)程安全。而要求完成上述管理目標(biāo),為工程建設(shè)主體的投資方不僅需要全面管理的高水準(zhǔn),更需要投資方的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由于業(yè)主是工程建設(shè)的投資方、責(zé)任人,又是建設(shè)活動(dòng)管理的主體,它承擔(dān)了工程建設(shè)的大部分和主要風(fēng)險(xiǎn)。
三、水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)的基本特征
1、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的客觀性和普遍性
在水利水電工程中，風(fēng)險(xiǎn)指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，任何水利水電工程，都會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在工程的全壽命周期中，風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)的工程。
2、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隨機(jī)性和偶然性
由于水利水電工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)范圍廣泛，影響水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素是多種多樣的，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是隨機(jī)的，偶然的。但是大量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是可以通過(guò)概率統(tǒng)計(jì)方法來(lái)分析，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律的。
3、風(fēng)險(xiǎn)的可變性
在整個(gè)水利水電工程中，風(fēng)險(xiǎn)的量和性質(zhì)會(huì)隨著工程的進(jìn)行呈現(xiàn)不斷變化的趨勢(shì)。某一風(fēng)險(xiǎn)不能一直存在，一成不變。一些已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)得到控制的同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)在一定條件下發(fā)生。在工程的每一階段都會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
四、水利水電施工施工安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1、由于自然條件惡劣，施工條件差造成安全事故。我們知道水利水電工程大多數(shù)是在遠(yuǎn)離城市，交通條件差的偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工過(guò)程中深受氣候、地址條件的影響，這些惡劣的自然環(huán)境給施工帶來(lái)了許多的不確定性，使之存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、原材料不合格以及設(shè)備使用不當(dāng)。施工過(guò)程中使用的材料不合格導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，施工人員在施工過(guò)程中要大量的使用機(jī)器設(shè)備，如果對(duì)機(jī)器設(shè)備的操作不當(dāng)也會(huì)造成安全事故的產(chǎn)生，這些都是安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。
3、工程量太多以及工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于過(guò)程量太大，工期緊張，使得在施工的過(guò)程中技術(shù)操作不到位，造成安全風(fēng)險(xiǎn)。再一點(diǎn)水利水電過(guò)程是一個(gè)龐大的工程系統(tǒng)，其工程施工比較復(fù)雜，復(fù)雜的結(jié)構(gòu)給施工帶來(lái)了更多的麻煩和挑戰(zhàn)，使得安全事故風(fēng)險(xiǎn)的增大。
4、工程施工的變更太多太頻繁。水利工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)不科學(xué)，設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高。由于設(shè)計(jì)任務(wù)重，項(xiàng)目多，人手少，外業(yè)資料粗糙，內(nèi)業(yè)精細(xì)度不夠，造成工程設(shè)計(jì)與實(shí)際相差太大以及變更內(nèi)容多，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果質(zhì)量太低。導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的存在。
5、工程的施工單位專業(yè)水平夠，導(dǎo)致施工的管理不專業(yè)，施工技術(shù)不到位。這主要是因?yàn)槭┕挝粚I(yè)技術(shù)人員少，業(yè)務(wù)技術(shù)差，對(duì)行業(yè)規(guī)范不清楚，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證。這也給工程施工帶來(lái)十分大的風(fēng)險(xiǎn)。
6、人員素質(zhì)不高以及管理水平有限。水利水電施工時(shí)是否專業(yè)的工作，需要施工人員的配合完成，由于施工人員素質(zhì)不高，不按照規(guī)定要求施工，或者違反規(guī)章制度作業(yè)都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。再加之管理者的管理水平有限，管理力度不夠，也是一個(gè)很大的原因。
五、防范和規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
1、成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。該部門一般由多個(gè)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)骨干或領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，它可以獨(dú)立分析施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)及制定相應(yīng)的對(duì)策，可以調(diào)動(dòng)各部門的人員和資源。風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施也要分配到各有關(guān)部門去實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管理部門在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
2、加強(qiáng)施工承包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定。項(xiàng)目管理者必須具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并能從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度分析出合同中每個(gè)條款的有利與不利因素，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不斷檢查和更新的過(guò)程。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，各種風(fēng)險(xiǎn)事件將發(fā)生或消除，各種響應(yīng)措施也將被采用或過(guò)時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理人員將不定期或定期地根據(jù)最新的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定新的風(fēng)險(xiǎn)事件和響應(yīng)措施，并分析評(píng)價(jià)以前階段風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。只有不斷地從風(fēng)險(xiǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高控制和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能使企業(yè)立于不敗之地。
3、通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是承包商經(jīng)常使用的手段，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)更改、業(yè)主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。FIDIC關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款，形成了獨(dú)立的主題。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計(jì)量的。利用合同條歇進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也反映項(xiàng)目合同管理的水平。實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大予投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分。因此，樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。
4、運(yùn)用不同的合同方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。例如，對(duì)于水文地質(zhì)條件單一、穩(wěn)定，且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目，實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大，其風(fēng)險(xiǎn)量較小，可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制的策略，用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式；對(duì)于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量較大，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方；對(duì)于無(wú)法測(cè)算成本狀況的工程，貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大的風(fēng)險(xiǎn)，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。
5、非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、、動(dòng)亂、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：通貨膨脹、外匯風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能作定性分析與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般難以避免，應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)研究施工過(guò)程的索賠及其它防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)的危害。最好是進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析，比較各風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能后果對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析后，再作決策。不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的、不可預(yù)測(cè)的地質(zhì)條件和泥石流、塌方等。按照一般合同條件，這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)的存在是工程實(shí)施中的必然，因此只有明確了風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避的方法，才能夠有針對(duì)性的提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而提高施工的質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)避
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
我國(guó)是水利水電建設(shè)項(xiàng)目的大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以水利水電工程建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，我國(guó)在幾十年水利水電開(kāi)發(fā)中，積累了大量已建工程的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)資料和操作經(jīng)驗(yàn)。但目前仍對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的特殊風(fēng)險(xiǎn)缺乏深入細(xì)致的研究和系統(tǒng)管理。因此，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)，積極科學(xué)地探索風(fēng)險(xiǎn)，掌握科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，對(duì)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中不同的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的和具有針對(duì)性的控制手段。
一、水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)的基本特征
1、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的客觀性和普遍性
在水利水電工程中，風(fēng)險(xiǎn)指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，任何水利水電工程，都會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在工程的全壽命周期中，風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)的工程。
2、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隨機(jī)性和偶然性
由于水利水電工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)范圍廣泛，影響水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素是多種多樣的，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是隨機(jī)的，偶然的。但是大量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是可以通過(guò)概率統(tǒng)計(jì)方法來(lái)分析，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律的。
3、風(fēng)險(xiǎn)的可變性
在整個(gè)水利水電工程中，風(fēng)險(xiǎn)的量和性質(zhì)會(huì)隨著工程的進(jìn)行呈現(xiàn)不斷變化的趨勢(shì)。某一風(fēng)險(xiǎn)不能一直存在，一成不變。一些已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)得到控制的同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)在一定條件下發(fā)生。在工程的每一階段都會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
二、項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的成因
項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)分析就是通過(guò)調(diào)查、分析與論證，預(yù)測(cè)可能使施工方產(chǎn)生損失的不確定因素發(fā)生的概率及其后果, 并為防范施工風(fēng)險(xiǎn)提供決策指導(dǎo)。水利水電工程施工無(wú)論從水流控制、地質(zhì)和地形條件、工程結(jié)構(gòu)、工程量以及施工條件來(lái)分析，都存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)有些是工程本身固有的，有些是人為因素引起的，有些則是自然因素引發(fā)的。只有正視這些風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)地分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源，并用恰當(dāng)?shù)氖侄无D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，才能提高企業(yè)的效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和求生存的能力。
自然條件及施工環(huán)境
水利水電工程大多建在山區(qū)河床中, 遠(yuǎn)離城鎮(zhèn), 交通不便。施工過(guò)程中受水流、地形、地質(zhì)、氣候條件影響較大；施工臨設(shè)多、工作面多、工種多; 地面、地下、空中作業(yè)交互平行進(jìn)行, 施工干擾大。這些因素都會(huì)給工程施工帶來(lái)隱患, 造成質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
原材料及設(shè)備
修建水工建筑物需要大宗的合格建筑材料，材料的及時(shí)運(yùn)輸和供應(yīng)是保證工程順利進(jìn)行的起碼要求，否則就會(huì)延誤工期，甚至?xí)骨捌诠こ淘馐芫薮髶p失。施工設(shè)備的機(jī)械性能及完好率是保證工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)鍵，對(duì)設(shè)備的性能不熟悉或設(shè)備不配套、不能及時(shí)檢修與維護(hù)， 都會(huì)影響設(shè)備的生產(chǎn)率，從而影響施工進(jìn)度。同樣，金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備如不及時(shí)到場(chǎng)，也會(huì)影響后續(xù)工程的開(kāi)展。
工程量及工程結(jié)構(gòu)
由于工程總量大，施工點(diǎn)多、面廣, 工地上容易出現(xiàn)人員和機(jī)械設(shè)備多而散；加之施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和作業(yè)內(nèi)容各不相同，管理上難度較大，隨時(shí)都可能出現(xiàn)事故。另外，水工建筑物本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工技術(shù)要求高，難度大，所以，往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量不合格，造成返工，將引起進(jìn)度拖延及成本增加。
工程變更
由于在勘測(cè)、設(shè)計(jì)階段的過(guò)失所導(dǎo)致的工程變更，有時(shí)會(huì)使施工企業(yè)打破原有的計(jì)劃甚至無(wú)法適應(yīng)新的設(shè)計(jì)所要求的施工技術(shù)，從而造成質(zhì)量與進(jìn)度達(dá)不到目標(biāo)要求。此種情況對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是風(fēng)險(xiǎn)，也是索賠的機(jī)遇。
人員素質(zhì)及管理水平
施工過(guò)程是一種多工種、多專業(yè)的集體作業(yè)。它對(duì)操作人員的專業(yè)技能、相互協(xié)調(diào)配合的能力以及身體素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)意識(shí)均有較高的要求，某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)或失誤，都可能引發(fā)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略
成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門
該部門一般由多個(gè)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)骨干或領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，它可以獨(dú)立分析施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)及制定相應(yīng)的對(duì)策，可以調(diào)動(dòng)各部門的人員和資源。風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施也要分配到各有關(guān)部門去實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管理部門在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)
工程索賠是承包商經(jīng)常使用的手段，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)更改、業(yè)主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。FIDIC 關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1 個(gè)分條款增加為5 個(gè)分條款，形成了獨(dú)立的主題。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計(jì)量的。利用合同條歇進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也反映項(xiàng)目合同管理的水平。實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大予投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分。因此，樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。
3、非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)包括：戰(zhàn)爭(zhēng)、、動(dòng)亂、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：通貨膨脹、外匯風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義及稅收歧視等。這些風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)際工程中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小，但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn)，只能作定性分析與預(yù)測(cè)，承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般難以避免，應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)研究施工過(guò)程的索賠及其它防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)的危害。最好是進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析，比較各風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能后果對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析后，再作決策。
加強(qiáng)施工承包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定。項(xiàng)目管理者必須具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并能從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度分析出合同中每個(gè)條款的有利與不利因素，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不斷檢查和更新的過(guò)程。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，各種風(fēng)險(xiǎn)事件將發(fā)生或消除，各種響應(yīng)措施也將被采用或過(guò)時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理人員將不定期或定期地根據(jù)最新的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定新的風(fēng)險(xiǎn)事件和響應(yīng)措施，并分析評(píng)價(jià)以前階段風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。只有不斷地從風(fēng)險(xiǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高控制和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能使企業(yè)立于不敗之地。
總結(jié)
施工風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)旖工活動(dòng)中．由于多種條件的不確定性和多種因素的相互作用，常常使風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和分析變得復(fù)雜和困難。施工中．承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的專門機(jī)構(gòu)，必須隨時(shí)跟蹤條件的變化，同業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)部門密切配合，及時(shí)修正和完善有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)決策，以便順利完成旄工的三大目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：水利水電施工風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)意義防范措施
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一、水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
1、水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
（1）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的客觀性和普遍性。
在水利水電工程中，風(fēng)險(xiǎn)指的是工程損失的不確定性，這種不確定性是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，任何水利水電工程，都會(huì)存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在工程的全壽命周期中，風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)的工程。
（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的隨機(jī)性和偶然性。
由于水利水電工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)范圍廣泛，影響水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素是多種多樣的，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是隨機(jī)的，偶然的。但是大量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是可以通過(guò)概率統(tǒng)計(jì)方法來(lái)分析，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律的。
（3）風(fēng)險(xiǎn)的可變性。
在整個(gè)水利水電工程中，風(fēng)險(xiǎn)的量和性質(zhì)會(huì)隨著工程的進(jìn)行呈現(xiàn)不斷變化的趨勢(shì)。某一風(fēng)險(xiǎn)不能一直存在，一成不變。一些已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)得到控制的同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)在一定條件下發(fā)生。在工程的每一階段都會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
（4）風(fēng)險(xiǎn)的多樣性。
由于水利水電工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素是多種多樣的，各種因素之間又存在錯(cuò)綜復(fù)雜的交叉點(diǎn)，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。
2、水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理意義重大，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，是工程能夠順利進(jìn)行的重要條件，也是工程質(zhì)量、安全的有效保障。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，是一連串排好優(yōu)先次序的過(guò)程，管理過(guò)程中，將工程中的可能造成巨大損失或者最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理，將相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的事情后置處理。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理，本將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)得到了規(guī)避，已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)得到了減輕或轉(zhuǎn)移，從而保證了工程的順利進(jìn)行。
二、水利水電工程建設(shè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)在決策階段的防范
（1）決策階段的主要任務(wù)。工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段的主要任務(wù)包括以下兩個(gè)方面的工作:
①項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃, 結(jié)合礦藏、水利學(xué)資源條件和現(xiàn)有生產(chǎn)力布局狀況, 在廣泛調(diào)查, 收集資料, 踏勘地址, 基本弄清項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)條件后,編制今后將要作為設(shè)計(jì)依據(jù), 包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)根據(jù)、建設(shè)布局和建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)費(fèi)用等, 向國(guó)家推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)。
②通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)方案論證、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià), 編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。綜上所述, 作為工程項(xiàng)目決策階段主要工作的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告, 對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目上馬的必要性, 可行性以及為什么要上、何時(shí)上、怎么上等重大戰(zhàn)略目標(biāo), 從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、宏觀與微觀的角度, 都要進(jìn)行科學(xué)的論證和多方案的比較。它的粗細(xì)、深淺、力度都要對(duì)今后工程項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生非同小可的影響。拋開(kāi)其它因素, 就工程風(fēng)險(xiǎn)防范而言, 在這個(gè)階段尤其重要, 究竟這個(gè)階段還是紙上談兵。而風(fēng)險(xiǎn)伴隨實(shí)施產(chǎn)生這個(gè)特點(diǎn)也正好給了我們通過(guò)對(duì)它進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià), 從而解決可能性問(wèn)題和制定相關(guān)對(duì)策的機(jī)會(huì)。
（2）決策階段的風(fēng)險(xiǎn)防范。為了減少工程風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失, 在此階段, 我們要
認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作。
①借鑒歷史經(jīng)驗(yàn), 特別是類似工程后評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn), 同時(shí)運(yùn)用“逆向思維”方法來(lái)審視項(xiàng)目, 尋找可能導(dǎo)致項(xiàng)目/ 不可行0的因素, 以充分揭示項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。
②采用專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、流程圖法、初始清單法、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法, 按照由粗到細(xì)、由細(xì)到粗嚴(yán)格界定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及風(fēng)險(xiǎn)之間的相關(guān)性; 先懷凝, 后排除; 排除與確認(rèn)并重; 必要時(shí), 可作實(shí)驗(yàn)論證等原則, 對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確而客觀的識(shí)別, 并對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事件的后果作出定性估計(jì)。列出風(fēng)險(xiǎn)分類表, 為制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策打好基礎(chǔ)。
③運(yùn)用定性分析的專家打分法、層次分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更深層次的評(píng)價(jià)。以研究法規(guī)、價(jià)格、匯率和利率等變化或資金安排不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)事件引起的實(shí)際投資超出計(jì)劃投資的數(shù)額為基礎(chǔ)的投資風(fēng)險(xiǎn)衡量; 以貨幣的時(shí)間價(jià)值; 為趕上計(jì)劃進(jìn)度所需的額外費(fèi)用――即趕工費(fèi); 延期投入使用的收入損失為基礎(chǔ)的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)衡量; 以導(dǎo)致?lián)p失包括事故引起的直接損失, 以及修復(fù)和補(bǔ)救等措施發(fā)生的費(fèi)用以及第三者責(zé)任損失等為基礎(chǔ)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)衡量; 以受傷人員的醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi), 財(cái)產(chǎn)損失, 因引起工期延誤帶來(lái)的損失, 為恢復(fù)建設(shè)工程正常實(shí)施所發(fā)生的費(fèi)用, 第三者責(zé)任損失為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)衡量。從而保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性, 達(dá)到合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策, 形成風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。
④以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為前提, 以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ), 靈活運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策, 針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn), 采取不同的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策, 形成一套嚴(yán)密、完整、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合, 從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和降低損失的幅度。
2、工程風(fēng)險(xiǎn)在設(shè)計(jì)階段的防范
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段要完成以下四大任務(wù):
（1）編制包括出入不得大于已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算10%的初步設(shè)計(jì)概算, 能滿足初步設(shè)計(jì)要求、大型專用設(shè)備定貨要求的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。
（2）編制滿足主要設(shè)備定貨、土地征用、控制投資、施工圖設(shè)計(jì)( 或技術(shù)設(shè)計(jì)) 和施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等出入不得大于投資估算10%的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。
（3）對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題進(jìn)一步開(kāi)展工作, 進(jìn)行科學(xué)研究、設(shè)備試制后取得數(shù)據(jù)和投資的基礎(chǔ)上, 具體的確定初步設(shè)計(jì)中所采用的工藝, 土建結(jié)構(gòu)學(xué)方面的主要技術(shù)問(wèn)題, 并編制修正概算的技術(shù)設(shè)計(jì)。
（4）按照初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)所確定的設(shè)計(jì)原則, 完成結(jié)構(gòu)方案和控制尺寸的技施設(shè)計(jì)。我們不難看出, 這一階段實(shí)質(zhì)上已對(duì)工程建設(shè)的各方面規(guī)定了量化的指標(biāo)。當(dāng)然也包含風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案的選擇, 在此階段, 就風(fēng)險(xiǎn)防范而言, 我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是: 第一, 認(rèn)真核查在項(xiàng)目決策階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是否充分。第二, 對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)采取的不同對(duì)策是否得當(dāng)。從而為工程建設(shè)順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
3、工程風(fēng)險(xiǎn)在建設(shè)階段的防范
工程建設(shè)階段包括施工招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容。這個(gè)階段正是風(fēng)險(xiǎn)頻繁發(fā)生的階段, 也正是項(xiàng)目法人制定的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策使用階段。在此階段, 業(yè)主應(yīng)做好以下幾方面的工作。
（1）在招標(biāo)工作中, 編制合法、公平、公正的合同, 不能利用承包商因建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨急烈, 低價(jià)中標(biāo)的“買方市場(chǎng)”心理, 在招標(biāo)合同中增加承包方的風(fēng)險(xiǎn)份額,從而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）強(qiáng)調(diào)監(jiān)理方在工程建設(shè)管理中的地位, 充分放權(quán), 使監(jiān)理工程師全面參預(yù)到工程建設(shè)管理中來(lái), 以便對(duì)風(fēng)險(xiǎn)界定做出合理, 公正的評(píng)判, 減少不必要和無(wú)依據(jù)的由風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠。
（3）督促承包商按合同規(guī)定參加包括工程險(xiǎn), 施工設(shè)備險(xiǎn), 人員工傷事故險(xiǎn), 第三者責(zé)任險(xiǎn)在內(nèi)的各類保險(xiǎn)。
（4）監(jiān)督承包商的分包活動(dòng), 防止承包商在分包合同中轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
（5）注意工程變更, 盡量不要對(duì)主要工程和工程的主要部位輕易變更, 防止由于變更而引起在決策階段未做準(zhǔn)備的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
4、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)在生產(chǎn)階段的防范
生產(chǎn)階段包括投產(chǎn)和后評(píng)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。第一要通過(guò)完善生產(chǎn)管理制度、培訓(xùn)等各種手段提高生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì), 以防止失誤操作給工程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。第二在后評(píng)價(jià)工作中, 對(duì)工程建設(shè)中已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)種類, 處理對(duì)策以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)完整真實(shí)的記錄, 以利于今后類似工程建設(shè)借鑒。
三、防范和規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)的具體措施
1、成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。該部門一般由多個(gè)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)骨干或領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，它可以獨(dú)立分析施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)及制定相應(yīng)的對(duì)策，可以調(diào)動(dòng)各部門的人員和資源。風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施也要分配到各有關(guān)部門去實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管理部門在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
2、加強(qiáng)施工承包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定。項(xiàng)目管理者必須具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并能從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度分析出合同中每個(gè)條款的有利與不利因素，對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)不斷檢查和更新的過(guò)程。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，各種風(fēng)險(xiǎn)事件將發(fā)生或消除，各種響應(yīng)措施也將被采用或過(guò)時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理人員將不定期或定期地根據(jù)最新的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定新的風(fēng)險(xiǎn)事件和響應(yīng)措施，并分析評(píng)價(jià)以前階段風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。只有不斷地從風(fēng)險(xiǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高控制和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能使企業(yè)立于不敗之地。
3、通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是承包商經(jīng)常使用的手段，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)更改、業(yè)主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等，這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。FIDIC關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款，形成了獨(dú)立的主題。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù)。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計(jì)量的。利用合同條歇進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段，也反映項(xiàng)目合同管理的水平。實(shí)踐證明，如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大予投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分。因此，樹(shù)立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。
4、運(yùn)用不同的合同方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。例如，對(duì)于水文地質(zhì)條件單一、穩(wěn)定，且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目，實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大，其風(fēng)險(xiǎn)量較小，可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制的策略，用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式；對(duì)于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)量較大，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方；對(duì)于無(wú)法測(cè)算成本狀況的工程，貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大的風(fēng)險(xiǎn)，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。
結(jié)束語(yǔ)
我們?cè)谏衔闹袑?duì)水利水電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的因素以及風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的，也是難以預(yù)測(cè)的，這也正是水利水電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，由此我們結(jié)合實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)給出了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避措施，從而保障工程施工的順利完成，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：規(guī)范化管理；農(nóng)村供電管理；服務(wù)水平
中圖分類號(hào)：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.042
1農(nóng)村供電管理中的問(wèn)題
1.1對(duì)規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前我國(guó)的電力體制改革正在進(jìn)一步的深入，電力企業(yè)正在進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，供電企業(yè)對(duì)于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著非常重要的影響，農(nóng)村地區(qū)的供電企業(yè)直接服務(wù)于廣大的農(nóng)民群眾，但是也由于農(nóng)村地區(qū)的各方面條件的限制，使得供電管理工作不夠規(guī)范，而且由于農(nóng)村供電管理工作本身就較為繁重，存在著較多的困難，所以使得管理工作沒(méi)有能虻玫接行У目展。雖然存在著客觀因素的影響，但是也有一些主觀的因素影響了農(nóng)村供電管理的規(guī)范化，許多的基層工作者對(duì)于規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)不是很全面，所以就使得他們?cè)陂_(kāi)展工作的過(guò)程中，沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)范和要求來(lái)進(jìn)行管理，因而就導(dǎo)致了農(nóng)村供電管理水平的低下，使得農(nóng)村供電水平得不到有效的提高。
1.2沒(méi)有抓住供電規(guī)范化管理的實(shí)質(zhì)
許多的農(nóng)村供電企業(yè)雖然意識(shí)到了規(guī)范化管理的重要性，但是在其實(shí)際開(kāi)展管理工作的過(guò)程中，許多工作人員并沒(méi)有抓住供電規(guī)范化管理的本質(zhì)，許多的農(nóng)村供電所在通過(guò)了規(guī)范化管理初步驗(yàn)收之后，就認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，但是實(shí)際上這還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要有效地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，還必須要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，提高管理的質(zhì)量，尤其要注重對(duì)于基礎(chǔ)資料的管理，因?yàn)檗r(nóng)村供電管理工作本身就多而雜，如果不對(duì)基礎(chǔ)的資料進(jìn)行有效的管理，十分容易導(dǎo)致管理的不規(guī)范，但是許多的農(nóng)村供電所僅僅關(guān)注了規(guī)范化管理的表象，并沒(méi)有抓住其實(shí)質(zhì)，因而就使得供電管理停留在較低的水平，所以就當(dāng)前的農(nóng)村供電管理而言，無(wú)論是在廣度還是深度上，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
1.3農(nóng)村電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念沒(méi)有得到有效的落實(shí)
雖然當(dāng)前農(nóng)村電力體制在不斷地進(jìn)行著改革，但是由于受到多方面因素的影響，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念仍然沒(méi)有在基層得到有效的落實(shí)，所以就使得農(nóng)村供電服務(wù)水平一直停留在較低的水平。對(duì)于許多的農(nóng)村供電所而言，在安全管理方面，工作開(kāi)展得往往比較到位，但是對(duì)于電壓、無(wú)功以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)卻沒(méi)有進(jìn)行有效的管理，這些都是供電管理中的重要內(nèi)容，如果沒(méi)有對(duì)其引起足夠的重視，將使得供電服務(wù)的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于電網(wǎng)的發(fā)展。
2提高農(nóng)村供電管理和服務(wù)水平的策略
2.1明確規(guī)范管理的責(zé)任和義務(wù)
在開(kāi)展農(nóng)村供電管理的過(guò)程中，要想使得管理工作能夠更加的規(guī)范化，首先就必須要對(duì)管理的責(zé)任和義務(wù)加以明確，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于管理任務(wù)加以明確，使得權(quán)力和責(zé)任得到有效的劃分，然后制定出可行的工作規(guī)劃以及相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，才能夠進(jìn)一步使得農(nóng)村供電管理工作更加的規(guī)范化。在基層的工作人員開(kāi)展工作的過(guò)程中，必須要對(duì)規(guī)范化管理有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，重視供電管理過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)地解決供電管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理，使得農(nóng)村供電管理和服務(wù)水平能夠得到有效的提升。
2.2加強(qiáng)農(nóng)村供電管理隊(duì)伍的建設(shè)
在農(nóng)村地區(qū)，由于受到各方面條件的限制，所以使得供電管理工作沒(méi)有能夠得到有效的開(kāi)展，而且相關(guān)管理隊(duì)伍的建設(shè)也不夠完善，許多的基層工作人員的綜合素質(zhì)都有待進(jìn)一步提高，所以要想使得農(nóng)村供電管理更加規(guī)范化，必須要加強(qiáng)農(nóng)村供電管理隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)的方式來(lái)提高基層工作人員的綜合素質(zhì)，使得他們?cè)谌粘５墓ぷ髦校軌蜃プ∫?guī)范化管理的本質(zhì)，尤其要注重對(duì)于基礎(chǔ)資料的管理，并且要依據(jù)工作的實(shí)際需要來(lái)對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)章制度加以完善，這樣才能夠使得農(nóng)村供電管理工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，促進(jìn)農(nóng)村供電服務(wù)水平的提高。
2.3落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念
在進(jìn)行農(nóng)村供電管理的過(guò)程中，必須要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一個(gè)重要的工作內(nèi)容，所以必須要對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念加以有效的落實(shí)，只有基層的工作人員都理解并掌握了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵，才能夠促進(jìn)供電管理的規(guī)范化發(fā)展。對(duì)于各個(gè)農(nóng)村供電管理企業(yè)而言，也必須要注重對(duì)于員工的考核，通過(guò)考核來(lái)加深員工對(duì)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)，使得他們能夠在實(shí)際的工作過(guò)程中落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電的規(guī)范化管理。只有將動(dòng)態(tài)的考核、管理機(jī)制的創(chuàng)新以及員工的培訓(xùn)有效的融合在一起，才能夠使得農(nóng)村供電管理工作更加的規(guī)范化，進(jìn)而提升管理和服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
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