時(shí)間：2023-06-29 16:41:48
序論：在您撰寫茶葉市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)交通運(yùn)輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部，國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于認(rèn)真做好全國交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查的通知》文件要求，赤峰市運(yùn)輸管理處組織開展了全市的交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查工作，并于2013年12月份圓滿完成調(diào)查工作，所有調(diào)查數(shù)據(jù)通過自治區(qū)運(yùn)管局的審核驗(yàn)收。
在這次專項(xiàng)調(diào)查中，按著專項(xiàng)調(diào)查方案的要求完成了51，713輛貨車，2，164輛客車，50戶公路運(yùn)輸企業(yè)，18戶城市客運(yùn)企業(yè)，12家經(jīng)營(yíng)跨省線路客運(yùn)站的前期基本資料整理，對(duì)763輛貨車、192輛客車、30輛出租車、20家公路運(yùn)輸企業(yè)、16家城市客運(yùn)企業(yè)、12戶經(jīng)營(yíng)跨省線路客運(yùn)站進(jìn)行了抽樣調(diào)查。通過這次專項(xiàng)調(diào)查工作，對(duì)全市公路貨運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析如下：
一、改革開放之前的貨運(yùn)市場(chǎng)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全市的公路運(yùn)輸企業(yè)共有20戶，其中國有運(yùn)輸企業(yè)10戶，集體運(yùn)輸企業(yè)10戶，就貨物運(yùn)輸而言，集體運(yùn)輸企業(yè)的主要貨運(yùn)業(yè)務(wù)為短途和貨物的裝卸搬運(yùn)，大宗貨物長(zhǎng)途運(yùn)輸，由國營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，公路貨運(yùn)市場(chǎng)由國有運(yùn)輸企業(yè)一統(tǒng)天下，公路運(yùn)輸市場(chǎng)單一，但是國有運(yùn)輸企業(yè)在國防工程、戰(zhàn)備運(yùn)輸、重點(diǎn)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)扰c國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的生產(chǎn)中，發(fā)揮了其不可替代的作用。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于企業(yè)轉(zhuǎn)制等種種原因，原有的大、中型運(yùn)輸企業(yè)都轉(zhuǎn)化為以經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸為主的股份制企業(yè)，貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)逐漸萎縮，失去了主導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)的作用。由于貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的需要，個(gè)體運(yùn)輸戶數(shù)量增長(zhǎng)速度較快。過小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和營(yíng)運(yùn)區(qū)域，分散經(jīng)營(yíng)的狀況，導(dǎo)致公路貨物運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)，靈活，優(yōu)質(zhì)，高效、便捷的整體優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，運(yùn)力資源浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益不佳。隨著我市經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，交通道路基礎(chǔ)建設(shè)日新月異的變化，物流業(yè)的壯大，在近幾年內(nèi)，我市逐步發(fā)展成立了125戶公路貨物運(yùn)輸企業(yè)，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)28戶，有5輛車及以下的小型企業(yè)58戶，貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，赤峰市的貨運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)了新的生機(jī)。
二、公路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的現(xiàn)狀
截至到2013年底，全市擁有載貨機(jī)動(dòng)車61712輛，
貨運(yùn)汽車42916輛，其他機(jī)動(dòng)車18796輛。貨運(yùn)從業(yè)人員63723人。在“公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查”中，對(duì)763輛貨車和符合專項(xiàng)調(diào)查方案要求的29戶公路貨物運(yùn)輸企業(yè)的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，29戶企業(yè)擁有載貨汽車4117輛，其中公司化運(yùn)營(yíng)（公司化運(yùn)營(yíng)指：以企業(yè)名義辦理營(yíng)運(yùn)證，車輛產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)，車輛由企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，車輛的收入和成本統(tǒng)一由企業(yè)核算的經(jīng)營(yíng)模式）車輛313輛，公司化運(yùn)營(yíng)車輛占總車輛的比重為7.9%。公司化運(yùn)營(yíng)企業(yè)9戶，擁有117輛載貨汽車，如果剔除公司化運(yùn)營(yíng)企業(yè)的車輛，其它20戶貨物運(yùn)輸企業(yè)的公司化運(yùn)營(yíng)車輛占總車輛的比重僅為4.9%
從全市專項(xiàng)調(diào)查貨運(yùn)車輛信息的整理結(jié)果來看，貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)在0.24至4.89元/噸公里之間，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)為0.25元/噸公里。高運(yùn)價(jià)是車主與貨主為一人，貨物買賣差額體現(xiàn)為運(yùn)輸收入而計(jì)算出的運(yùn)價(jià)達(dá)到4.89元/噸公里，大宗貨物的運(yùn)價(jià)偏低。在燃油、過路過橋等費(fèi)用不斷上升的情況下，經(jīng)營(yíng)松散的車輛為了招攬貨源，不得不在運(yùn)輸價(jià)格上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，尤其是一些貸款買車的車主，為了能夠每月按期還貸，低價(jià)位也會(huì)承運(yùn)。據(jù)調(diào)查樣本車主反映，如果車輛在運(yùn)輸時(shí)不超載，幾乎毫無盈利，甚至虧損，為了能夠獲利，車主和企業(yè)不得不超載運(yùn)行，其盈利正是來自于超載部分的運(yùn)費(fèi)。媒體報(bào)導(dǎo)很多地方治理超載實(shí)際只是為了收費(fèi)，只處罰不卸載的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成治理超載只是為了增加運(yùn)輸成本而已，而經(jīng)營(yíng)者為了降低成本，增加收益，反而更加超載貨物，陷入“越治越超”的怪圈，運(yùn)價(jià)也始終徘徊在低位運(yùn)行。
三、存在的主要問題
經(jīng)過對(duì)全市“公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查”的貨運(yùn)車輛調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，道路運(yùn)輸業(yè)呈不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)，車輛運(yùn)行里程不斷增長(zhǎng)，但存在的主要問題不容忽視：
1、缺乏主導(dǎo)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的大、中型貨物運(yùn)輸企業(yè)。
現(xiàn)有的擁有貨運(yùn)車輛較多的企業(yè)，公司化運(yùn)營(yíng)的程度過低，難以組織規(guī)?；倪\(yùn)輸，企業(yè)對(duì)掛靠車輛只收費(fèi)不管理，從業(yè)人員的整體素質(zhì)也有待提高。
2、貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)價(jià)低位運(yùn)行現(xiàn)象嚴(yán)重。
貨運(yùn)車主和企業(yè)為了生存以超低運(yùn)輸價(jià)格來掙攬貨源，導(dǎo)致貨運(yùn)市場(chǎng)互相壓價(jià)，貨運(yùn)車輛超載超限。
3、運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)不合理。
全市截止到2013年底擁有普通貨運(yùn)車37852輛，普貨車中的欄板車占89.2%，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車552輛，冷藏車32輛，專用運(yùn)輸車輛比重偏少。
四、發(fā)展全市公路貨物運(yùn)輸業(yè)的建議：
1、政府和主管部門要鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
政府和主管部門要會(huì)同企業(yè)統(tǒng)籌謀劃，研究發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，通過一系列政策、經(jīng)濟(jì)等手段促進(jìn)具有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式組建具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)的集中度和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成規(guī)模大、范圍廣、經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)的貨物運(yùn)輸集團(tuán)。
2、、改善公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展外部環(huán)境
公路運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)收行為，提高執(zhí)法水平，建立治理公路“三亂”現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制，確保公路安全暢通。
3、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。
目前全市從事普通貨物運(yùn)輸?shù)能囕v占總車輛的97.2%，普通運(yùn)力供給過剩，運(yùn)輸企業(yè)和車主要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，遵從交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，積極調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展冷藏、保鮮、箱式貨物快速配送等專用車輛，積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)提高運(yùn)輸效率降低運(yùn)輸成本的目標(biāo)。
4、提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)
運(yùn)輸行業(yè)主管部門和道路運(yùn)輸企業(yè)自身都要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)搞高的培訓(xùn)和監(jiān)管，利用從業(yè)人員繼續(xù)教育和誠信考核等手段，搞高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，來滿足企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需求。
[論文摘要]分割勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下，大學(xué)生擇業(yè)面臨著較大的職業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)。在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)約束下，部分大學(xué)生選擇等待性或自愿性失業(yè)以暫時(shí)規(guī)避職業(yè)選擇帶來的風(fēng)險(xiǎn)，其目的實(shí)際上是為了追求個(gè)人職業(yè)價(jià)值最大化。
一、研究背景
目前我國勞動(dòng)力市場(chǎng)并不完善—信息不完全，市場(chǎng)呈明顯的分割狀態(tài)，加劇了大學(xué)生職業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)性。轉(zhuǎn)型時(shí)期我國勞動(dòng)力市場(chǎng)呈多元分割狀態(tài)，許經(jīng)勇和曾芬任認(rèn)為:我國勞動(dòng)力市場(chǎng)分割表現(xiàn)為三個(gè)方面:城鄉(xiāng)分割、行業(yè)之間同工不同酬的差別、地區(qū)間居民個(gè)人收入差別(許經(jīng)勇、曾芬任，2000)0李健民(2002)認(rèn)為，中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)是多重分割交織在一起，即城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割、部門分割、正式勞動(dòng)力市場(chǎng)與從屬勞動(dòng)力市場(chǎng)分割等。本文借鑒賴德勝的提法，認(rèn)為我國勞動(dòng)力市場(chǎng)可以分割為城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)上的生產(chǎn)部門主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，包括農(nóng)村集體企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村以下辦企業(yè))和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)(包括合伙企業(yè)個(gè)體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)兩大類)。在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部，又可分為兩大塊:一是體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)上，工資水平較高，且有完善的社會(huì)保障制度和較高的工作穩(wěn)定性。二是體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)。體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況比較復(fù)雜，既包括外企和高新技術(shù)企業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集部門，這一部門工資相對(duì)較高，待遇比較好，但職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大，還包括一些小型企業(yè)和社區(qū)服務(wù)部門，這些部門工資較低，待遇比較差，沒有社會(huì)保障，工作亦不穩(wěn)定，屬于非正規(guī)就業(yè)部門。由此，我國分割勞動(dòng)力市場(chǎng)具體可以體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間及城市內(nèi)部行業(yè)之間的分割。
為了弄清分割勞動(dòng)力市場(chǎng)上，在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)約束下，大學(xué)生職業(yè)選擇的行為特點(diǎn)及其對(duì)大學(xué)生失業(yè)問題的影響。本文以武漢市全日制普通本科高校為例，對(duì)大學(xué)生擇業(yè)行為進(jìn)行了調(diào)查。選取好、中等偏上、中等、中等偏下各4所高校，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷355份，涵蓋教育學(xué)、外語、社會(huì)學(xué)、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、廣告、化學(xué)、機(jī)械等多個(gè)專業(yè)。
二、分割勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下大學(xué)生職業(yè)選擇現(xiàn)狀
1.職業(yè)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)
作為一個(gè)理性個(gè)體，大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的最大愿望是實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值最大化。從大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)行為看，其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依賴于對(duì)職業(yè)價(jià)值的判斷。以往關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的調(diào)查研究，主要是從工資收入、個(gè)人興趣愛好、福利待遇、生活環(huán)境、工作穩(wěn)定性和發(fā)展前景及職業(yè)地位和聲望等方面進(jìn)行考察。從個(gè)體收益的角度看，可以將這些因素歸納為物質(zhì)性收益和精神性收益兩個(gè)方面，具體表現(xiàn)為個(gè)人收入效應(yīng)和職業(yè)效應(yīng)兩個(gè)方面，其中收入效應(yīng)，指的是經(jīng)濟(jì)利益，包括直接經(jīng)濟(jì)收入和間接影響收入的其他利益。職業(yè)效應(yīng)，是指某一種職業(yè)為就業(yè)者帶來除經(jīng)濟(jì)收益外的其他利益，比如地位、聲譽(yù)、精神享受等。
為了很好地揭示職業(yè)選擇及其風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，從個(gè)體收益的角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)價(jià)值觀的特點(diǎn)，本文選取了大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)過程中趨同性較高的“職業(yè)收入”、“職業(yè)轉(zhuǎn)換成本”、“職業(yè)聲望”和“職業(yè)環(huán)境”4個(gè)因素作為大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)價(jià)值構(gòu)成的主要指標(biāo)。
2.城鄉(xiāng)分割勞動(dòng)力市場(chǎng)上大學(xué)生擇業(yè)現(xiàn)狀
體現(xiàn)城鄉(xiāng)擇業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要是“是否愿意去農(nóng)村、西部等基層地區(qū)就業(yè)”。統(tǒng)計(jì)顯示，愿意去西部或農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生占的比例并不高，僅占21.9，而不考慮去農(nóng)村或西部等基層地區(qū)就業(yè)的比例占24.5。如果達(dá)到一定的條件，有較多的大學(xué)生會(huì)考慮去西部或農(nóng)村地區(qū)就業(yè)，占到了總體比例的53.6 % 。
在影響去西部、農(nóng)村、基層就業(yè)的主要因素中，各因素所占的比重依次為:沒有發(fā)展前途(42.6 % )，環(huán)境不好( 39.8% )、待遇差(39.3% )，信息不靈通(32.8% )，戶口障礙(27.2% )。調(diào)查結(jié)果和大學(xué)生擇業(yè)特點(diǎn)基本符合，即“個(gè)人發(fā)展前途”或“單位發(fā)展前景”是大學(xué)生擇業(yè)的第一要素，“工作環(huán)境”及“待遇”緊隨其后，“戶口障礙”因素所占的比例雖然不是很高，但仍是影響大學(xué)生去西部、農(nóng)村及基層就業(yè)的重要因素。
3.行業(yè)性分割勞動(dòng)力市場(chǎng)上大學(xué)生擇業(yè)現(xiàn)狀
勞動(dòng)力市場(chǎng)的行業(yè)性分割體現(xiàn)在不同的單位性質(zhì)上，本文以“最想去的工作單位”以及“影響擇業(yè)的主要因素”為選項(xiàng)對(duì)大學(xué)生擇業(yè)行為進(jìn)行了調(diào)查。
“最想去的工作單位”:包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。前三個(gè)單位屬于收入一般、風(fēng)險(xiǎn)較低的職業(yè)，后三者屬于高收入高風(fēng)險(xiǎn)的單位，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在不同的地區(qū)情況完全不同，在多數(shù)人的觀念中仍然認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入一般，且風(fēng)險(xiǎn)較大工作穩(wěn)定性較差。從大學(xué)生擇業(yè)行為看，30.3%的大學(xué)生選擇了事業(yè)單位，40.1%的大學(xué)生選擇了國有企業(yè)。選擇黨政機(jī)關(guān)和民營(yíng)企業(yè)的大學(xué)生斗匕例持平，分別是14.1%和15.0，雖然黨政機(jī)關(guān)工作較為穩(wěn)定，但進(jìn)入相對(duì)不容易，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入門檻不高，但職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。外資企業(yè)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，但收入也較高，是大學(xué)生青睞的類型之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入低，環(huán)境差，大學(xué)生對(duì)該類部門的認(rèn)同比例較低，僅為2.6。
在影響擇業(yè)的因素中，個(gè)人發(fā)展前景(73.0% )、工資收入和福利待遇(71.6% )、單位發(fā)展前景(51.1%)分別排在前三位，工作的穩(wěn)定性(35.8% )、工作所在地及其環(huán)境(31.7%)、解決戶口問題( 24.8%)緊隨其后。
三、分割勞動(dòng)力市場(chǎng)上大學(xué)生職業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)性分析
(一)分割勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)選擇面臨的收入風(fēng)險(xiǎn)
1.城鄉(xiāng)及行業(yè)收入差異與職業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)性
我國城鄉(xiāng)收入差異明顯，20世紀(jì)90年代以來我國城鄉(xiāng)差距幾乎一直呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，1995年城鎮(zhèn)居民人均收入比農(nóng)民高出1578元，2004年高出6486元，2006年高出8172.5元。也就是說，在過去17年期間，城鄉(xiāng)之間居民收入的絕對(duì)差距擴(kuò)大了近10倍。
從城市內(nèi)部各行業(yè)部門收入水平看，由于各部門工資決定機(jī)制的不同，其工資水平也呈現(xiàn)出了較大的差異，具體可以從城市體制內(nèi)和體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)上來分別加以考查。首先，以行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等為代表的城市體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)，其沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度，工作穩(wěn)定，社會(huì)福利和保障制度完善。其次，在體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)上，以外企、軟件業(yè)等知識(shí)技術(shù)密集部門為代表的體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)，其管理體制中的責(zé)任、權(quán)利和利益較為明確，就業(yè)者普遍能夠獲得較高的工資。而以批發(fā)零售、餐飲住宿等服務(wù)性行業(yè)為代表的體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，工資水平不高。
我國城鄉(xiāng)及城市內(nèi)部行業(yè)間收入差異明顯，己經(jīng)構(gòu)成了一定的勞動(dòng)收入風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的大學(xué)畢業(yè)生來說，為了分散城鄉(xiāng)及行業(yè)部門間的勞動(dòng)收入風(fēng)險(xiǎn)，大學(xué)畢業(yè)生不會(huì)選擇進(jìn)入農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)或者城市體制外次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，而愿意進(jìn)入收入水平較高，風(fēng)險(xiǎn)性較小的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)和城市體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)。 2.職業(yè)轉(zhuǎn)換成本及職業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)性
職業(yè)轉(zhuǎn)換成本，也稱工作轉(zhuǎn)換成本，是指一旦就業(yè)后想要離開原單位所必須支付的成本，包括三個(gè)方面:工作接受成本，工作離開成本、與原單位的交易成本。
在我國鄉(xiāng)一城職業(yè)轉(zhuǎn)換中，職業(yè)接受成本和職業(yè)離開成本是次要的，主要是與原單位的交易成本很高。在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大學(xué)畢業(yè)生十分稀缺，就業(yè)單位一般不會(huì)輕易讓其流失，通常以漫長(zhǎng)的工作年限和高額的違約金等顯性或隱性的約束，防止人才流失。大學(xué)畢業(yè)生一旦選擇農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)一定程度上就意味著被“鎖定”在農(nóng)村，風(fēng)險(xiǎn)成本較高。
由表3所示，我國帶戶籍人口流動(dòng)的比例非常低，其中還包括了大量的升學(xué)戶籍流動(dòng)和從城到鄉(xiāng)的流動(dòng)等?？梢?，戶籍制度實(shí)際上使大學(xué)畢業(yè)生一旦將戶籍遷到農(nóng)村、西部等基層地區(qū)，在短期內(nèi)要再遷回大城市的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高。
在城市內(nèi)部行業(yè)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，職業(yè)轉(zhuǎn)換的接受成本是很高的，包括直接成本和間接成本。直接成本包括那些交通費(fèi)、郵費(fèi)、電話費(fèi)、報(bào)紙的廣告費(fèi)等。間接的成本則主要包括兩個(gè)方面:一方面是在工作搜尋所花費(fèi)的時(shí)間內(nèi)一個(gè)人可能從事其他活動(dòng)所帶來的效用或收入:另一方面的機(jī)會(huì)成本更加重要，這就是決定放棄當(dāng)前的工作機(jī)會(huì)繼續(xù)進(jìn)行搜尋時(shí)所放棄的收入。職業(yè)轉(zhuǎn)換成本越高，大學(xué)生可能面臨的損失越大，風(fēng)險(xiǎn)性也越高。
(二)分割勞動(dòng)力市場(chǎng)上職業(yè)效應(yīng)的比較與職業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)性
1.職業(yè)聲望的比較及其為大學(xué)畢業(yè)生帶來的效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)
職業(yè)聲望是人們對(duì)不同職業(yè)的價(jià)值評(píng)價(jià)，從事不同職業(yè)的社會(huì)成員，會(huì)因其職業(yè)地位和職業(yè)聲望的不同，而有不同的威望、權(quán)力和財(cái)富，故社會(huì)成員謀求職業(yè)地位較高、職業(yè)聲望較好的職業(yè)是個(gè)體獲得心理滿足并肯定自己社會(huì)價(jià)值的必然選擇。
根據(jù)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)觀，不同職業(yè)選擇為個(gè)人帶來的聲望及地位的“損失風(fēng)險(xiǎn)”亦不相同。在本次的調(diào)查過程中，選擇去國有企業(yè)、事業(yè)單位和外資企業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)分別占到了前三位，而選擇去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的僅占2.6%。同樣地，一半以上的大學(xué)畢業(yè)生選擇去沿海地區(qū)，而愿意去農(nóng)村、西部等基層地區(qū)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生連1/4都不到。除了收入差距的原因之外，職業(yè)的社會(huì)聲望也是一個(gè)重要的因素。大學(xué)畢業(yè)生是我國人才層次中較高的一類，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者農(nóng)村、西部等基層單位工作難以讓大學(xué)生獲得心理上的滿足和社會(huì)價(jià)值的肯定，一旦選擇在該類地區(qū)或行業(yè)工作將面臨較高的社會(huì)聲望及地位的“損失風(fēng)險(xiǎn)”。
2.職業(yè)環(huán)境的比較及其為大學(xué)畢業(yè)生帶來的效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)
‘職業(yè)環(huán)境是一個(gè)比較抽象的概念，從其為個(gè)體所帶來的效應(yīng)看，它包括工作環(huán)境和人文環(huán)境兩個(gè)方面，其中工作環(huán)境主要是指物理環(huán)境，包括工作單位的硬件設(shè)施、環(huán)境美化以及工作地區(qū)的自然條件等;人文環(huán)境主要指社會(huì)環(huán)境，包括社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德、禮儀、人際關(guān)系和安全環(huán)境等。
在我國，農(nóng)村一直都是落后的代名詞。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的道路交通、生活環(huán)境、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施乃至文化氛圍的建設(shè)依然較為落后。而隨著改革開放的不斷發(fā)展，高密度人口、建筑、財(cái)富和信息已經(jīng)成為城市的基本特征。城市不僅基礎(chǔ)設(shè)施良好，硬件設(shè)施完備，而且城市中多種生活方式、文化觀念并存，文化交融速度較快，生活在其中的人們視野更加寬闊。
城市內(nèi)行業(yè)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，以國企和國家行政事業(yè)單位為代表的城市體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)和以外企等知識(shí)技術(shù)部門為代表的城市體制外主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，其工作條件較為優(yōu)越，企業(yè)文化氛圍良好，完善的培訓(xùn)體系能為個(gè)人提供不斷向上發(fā)展的機(jī)會(huì)。
一、項(xiàng)目概述
1、項(xiàng)目提出背景、意義及必要性
2、攻關(guān)目標(biāo)和內(nèi)容
3、項(xiàng)目形成成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及完成時(shí)間
二、項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性及市場(chǎng)需求分析
1、項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)的必要性
2、項(xiàng)目的市場(chǎng)需求分析
三、相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及國內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)
1、國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況分析和國內(nèi)現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)
2、國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
四、項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目及主要研究?jī)?nèi)容
1、主要目標(biāo)
2、研究與開發(fā)內(nèi)容
3、項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵，包括技術(shù)難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)
五、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析（含市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析、推廣應(yīng)用前景及產(chǎn)業(yè)化可行性）
1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析（含經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益）
2、推廣應(yīng)用前景分析（產(chǎn)業(yè)化可行性）
3、項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)分析（含市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等）
六、計(jì)劃實(shí)施年限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源渠道
1、年度計(jì)劃
2、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
3、經(jīng)費(fèi)來源
七、必要的支撐條件、組織措施及實(shí)施方案
1、必要支撐條件
2、組織管理的措施
3、組織實(shí)施方案
八、其它說明
九、行政主管部門（縣、區(qū)）意見（并加蓋公章）
項(xiàng)目實(shí)施方案（一）
根據(jù)自治縣民委“馬民經(jīng)（**）19號(hào)”項(xiàng)目合同書內(nèi)容和四川省民族兩金管理相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2007年低產(chǎn)茶園改造項(xiàng)目具體實(shí)施制定如下方案：
一、項(xiàng)目實(shí)施總體要求
通過對(duì)勞動(dòng)鄉(xiāng)、老河壩鄉(xiāng)、民建鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分老化茶園采取換種、深修剪、追施肥料等技術(shù)措施，實(shí)施低產(chǎn)茶園技術(shù)改造，通過改造大幅度提高項(xiàng)目區(qū)茶園生產(chǎn)性能，增加產(chǎn)量，提高茶葉品質(zhì)，達(dá)到較大幅度增加經(jīng)濟(jì)收入的目的。同時(shí)通過項(xiàng)目實(shí)施引進(jìn)優(yōu)良高產(chǎn)品種、推廣適用先進(jìn)改造技術(shù)，對(duì)廣大茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到科技推廣宣傳，帶動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)科技含量穩(wěn)步提高，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、項(xiàng)目實(shí)施地和工作量
㈠勞動(dòng)鄉(xiāng)柏林村1500畝（其中換種500畝、深修剪1000畝）；井池村深修剪1800畝。技術(shù)培訓(xùn)1000人次。
㈡老河壩鄉(xiāng)永紅村1000畝（其中換種400畝、深修剪600畝）。技術(shù)培訓(xùn)500人次。
㈢民建鎮(zhèn)天星村600畝（其中換種100畝、深修剪500畝）。技術(shù)培訓(xùn)500人次。
三、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目組織
縣科技局、勞動(dòng)鄉(xiāng)人民政府、老河壩鄉(xiāng)人民政府、民建鎮(zhèn)人民政府。由縣科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)工作、技術(shù)支持和補(bǔ)助資金籌措；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)村組干部群眾，并組織具體實(shí)施。
四、主要技術(shù)措施
㈠換種。對(duì)茶樹樹齡長(zhǎng)，樹勢(shì)嚴(yán)重衰弱，產(chǎn)量低，品質(zhì)差，生產(chǎn)性能無法恢復(fù)的茶園，選用現(xiàn)在最優(yōu)品種，如名山131、福選九號(hào)、福鼎大白等進(jìn)行換種。此項(xiàng)工作于2007年11月上旬完成。
㈡深修剪。對(duì)茶樹樹齡在十年左右，由于管理不善造成樹勢(shì)有所減弱，出現(xiàn)減產(chǎn)，但生物經(jīng)濟(jì)年限還很長(zhǎng)的茶園，采取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術(shù)措施，恢復(fù)茶園生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。此項(xiàng)工作于2008年6月完成。
⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結(jié)束后進(jìn)行，剪去樹冠上部5——8寸的細(xì)弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強(qiáng)的骨干枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生長(zhǎng)來臨之前進(jìn)行深耕，結(jié)合施有機(jī)肥。耕作深度應(yīng)增加到9——16寸。
⒊改良土壤，提高肥力。對(duì)土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40厘米，寬50厘米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實(shí)行土壤局部更換；對(duì)茶園進(jìn)行改梯、建梯，并按新茶園的要求，修建排蓄水系統(tǒng)，防止和減少水土流失；深耕施有機(jī)肥，通過深耕結(jié)合施有機(jī)肥來逐步加厚耕作層，一般深耕30厘米以上，盡量做到表土與底土互換。
⒋強(qiáng)化改造后的管理
增施養(yǎng)料：包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪養(yǎng)蓬：低產(chǎn)茶園樹冠，不論采用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養(yǎng)樹冠的要求，采用修剪和打頂養(yǎng)蓬方式培養(yǎng)樹冠，直至茶樹樹冠養(yǎng)成后才能正式投產(chǎn)開采。
合理采摘：樹冠改造后的1——2年，要貫徹“以養(yǎng)為主”的原則，在茶樹高度未達(dá)到70厘米，樹幅未超過1米時(shí)，只能采用打頂培養(yǎng)樹冠，要采高留低，采中留頂，采密留稀，抑制主枝生長(zhǎng)，增加分枝密度，提高生長(zhǎng)枝數(shù)量。
病蟲防治：以農(nóng)業(yè)防治、生物防治為主，化學(xué)防治為輔。
五、資金安排。本著茶農(nóng)投入為主、政府補(bǔ)助為輔的原則開展該項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目資金初步安排如下：
㈠勞動(dòng)鄉(xiāng)柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元（300萬株），項(xiàng)目資金補(bǔ)助10萬元；深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，項(xiàng)目資金補(bǔ)助5萬元。
㈡勞動(dòng)鄉(xiāng)井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，項(xiàng)目資金補(bǔ)助15萬元。
㈢老河壩鄉(xiāng)永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元（240萬侏），項(xiàng)目資金補(bǔ)助12萬元；深修剪改造600畝需肥料款9萬元，項(xiàng)目資金補(bǔ)助3萬元。
㈣民建鎮(zhèn)天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，項(xiàng)目資金補(bǔ)助3萬元；深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，項(xiàng)目資金補(bǔ)助2萬元。
以上四項(xiàng)合計(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助資金：50萬元。
六、項(xiàng)目要求
㈠確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量：為了扎實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，保質(zhì)保量，對(duì)項(xiàng)目區(qū)參與項(xiàng)目實(shí)施的茶農(nóng)實(shí)行實(shí)物補(bǔ)助形式，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)助苗和肥料，不補(bǔ)助現(xiàn)金。同時(shí)確保茶苗品種純度和肥料質(zhì)量；
㈡通過項(xiàng)目實(shí)施起到帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)茶葉生產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅增加，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；
㈢通過項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)一步提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用，激發(fā)廣大群眾用科技、學(xué)技術(shù)的積極性，不斷提高生產(chǎn)技能，為科技成果的轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)推廣打下良好基礎(chǔ)；
㈣強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。
項(xiàng)目實(shí)施方案（二）
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，依靠科技，建設(shè)示范基地；品牌經(jīng)營(yíng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理；市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制；注重與環(huán)境協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；更大范圍，更高層次實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐和農(nóng)民增收躍上新臺(tái)階。
二、基本原則
（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)原則。立足我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）科技先導(dǎo)原則。綜合運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）“三整合”、“三集中”原則。整合項(xiàng)目，整合資金，整合科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源聚集，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源要素約束難題。土地向業(yè)主大戶集中，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展；農(nóng)民向園區(qū)集中，促進(jìn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變；項(xiàng)目向園區(qū)集中，促進(jìn)投入整合。
關(guān)鍵詞茶葉;生產(chǎn)現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展對(duì)策;安徽旌德
茶葉是世界三大飲料中最具生命力、最受消費(fèi)者歡迎的飲料。隨著人們生活水平的提高、健康意識(shí)的增強(qiáng)和茶文化的興起，人們對(duì)茶葉數(shù)量、質(zhì)量的需求也在逐漸增加與提高。茶葉作為安徽旌德縣的主要經(jīng)濟(jì)作物之一，是安徽省傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯商品，并成為廣大山區(qū)茶農(nóng)脫貧致富與增加地方財(cái)政收入的支柱產(chǎn)業(yè)。
1生產(chǎn)現(xiàn)狀
安徽省旌德縣產(chǎn)茶歷史悠久，境內(nèi)自然條件優(yōu)越，有豐富的光照和水資源，終年無嚴(yán)寒酷暑，土壤肥沃，植被豐富，氣候溫暖，云霧多，種茶的條件非常優(yōu)越，境內(nèi)茶園良種率達(dá)30%，品種有龍井43、柿大茶系列等，境內(nèi)茶園200 hm2，正常年份年產(chǎn)茶葉超過700 t，產(chǎn)值達(dá)1 200萬元。近幾年來，按照以“市場(chǎng)為導(dǎo)向，開發(fā)創(chuàng)名牌”的工作思路，旌德縣的茶葉生產(chǎn)和炒制技術(shù)不斷提高，主打名茶“天山真香”于1994年被中國國際名茶節(jié)認(rèn)定為具有“葉大扁直、色澤翠綠、滋味鮮爽醇厚”的優(yōu)良品質(zhì)，幾年先后獲得了省、市名茶稱號(hào)，使旌德縣茶葉名譽(yù)大增，旌德縣優(yōu)質(zhì)茶單價(jià)在茶葉市場(chǎng)一直居高不下[1]。
2存在的問題
一是茶園投入不足，管理粗放。旌德縣優(yōu)質(zhì)茶園面積小，仍有2/3以上面積的茶園生產(chǎn)條件落后，投入不足。由于名茶生產(chǎn)與茶園管理缺乏成熟技術(shù)，使茶園重修剪的多，茶園郁閉度低，水土流失嚴(yán)重，茶農(nóng)在春茶采摘后重剪，茶棵小，茶園裸露面積大，低產(chǎn)面積大。重采輕管，致使茶葉內(nèi)質(zhì)差、產(chǎn)量低，同時(shí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)加工設(shè)備難以迅速推廣應(yīng)用，致使大多數(shù)茶園效益低下。二是千家萬戶小作坊式的茶葉生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間缺乏有效的經(jīng)濟(jì)紐帶，沒有形成真正的共同體，賣茶難、成本大、效益低的現(xiàn)象普遍存在，從而嚴(yán)重制約了旌德縣茶業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是茶葉制作有待規(guī)范，不能失去傳統(tǒng)特色。除茶園管理粗放、原料欠佳外，生產(chǎn)炒制工藝不規(guī)范也是原因之一，好多茶農(nóng)用理?xiàng)l機(jī)殺青，造成殺青不透，用網(wǎng)夾重壓使茶汁外溢，雖然茶葉外形好看，但香氣、滋味下降，色澤難看，茶葉不耐沖泡，失去了旌德“天山真香”傳統(tǒng)的獨(dú)特品質(zhì)。四是社會(huì)化服務(wù)跟不上。旌德縣境內(nèi)無茶葉龍頭企業(yè)，缺少茶葉加工大戶，大戶示范帶動(dòng)作用不明顯;沒有形成統(tǒng)一的行之有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略;嚴(yán)重缺乏開發(fā)資金，限制了旌德縣名牌茶葉的開發(fā)規(guī)模。五是市場(chǎng)監(jiān)管不到位，假冒偽劣的茶葉充斥市場(chǎng)。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)大量“真香”仿制品，造成市場(chǎng)上“真香”泛濫，不僅使消費(fèi)者利益受到嚴(yán)重?fù)p失，而且對(duì)整個(gè)旌德名茶的生存環(huán)境造成了不可估量的傷害。
3發(fā)展對(duì)策
3.1抓好基地建設(shè)，全面提高茶園良種比例
建設(shè)生產(chǎn)基地是生產(chǎn)基礎(chǔ)。在解決好生產(chǎn)責(zé)任制的前提下，對(duì)基地要特別重視和加強(qiáng)技術(shù)管理，要按照技術(shù)規(guī)范對(duì)基地茶園進(jìn)行配套農(nóng)藝技術(shù)管理，擴(kuò)大良種的應(yīng)用;要改善生產(chǎn)、加工設(shè)備條件，培訓(xùn)人才，加大科技投入，提高產(chǎn)量、品質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率;同時(shí)要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[2]。
3.2發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立綠色食品茶基地
由于受地理、自然環(huán)境的影響，旌德縣現(xiàn)有茶園與有機(jī)茶園的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，因此要想發(fā)展有機(jī)茶、無公害茶園必須另辟蹊徑。2004年，旌德縣在上海首次參加宣城市政府舉辦的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，旌德“天山真香”部級(jí)名茶首次和上海市民見面?！疤焐讲枞~”公司帶去的500 kg茶葉被上海市民搶購一空。受到啟發(fā)后，旌德縣農(nóng)委抓住機(jī)遇，在境內(nèi)廟首鎮(zhèn)祥云村和云樂鄉(xiāng)劉村境內(nèi)新建2座13.33 hm2“真香”基地;2007年在旌陽鎮(zhèn)鳧山村建立1座33.33 hm2“真香”基地，這3座基地均遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民生活區(qū)、公路而且附近還有一定距離的生物隔離帶，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，非常適合生產(chǎn)有機(jī)茶，填補(bǔ)了旌德縣有機(jī)茶和無公害茶的空白[3]。
3.3開展社會(huì)化服務(wù)推動(dòng)茶業(yè)的發(fā)展
茶葉生產(chǎn)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，生產(chǎn)才能上規(guī)模，才能降低產(chǎn)品成本，保證質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以及對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。要積極培育龍頭企業(yè)和經(jīng)銷大戶，制定優(yōu)惠政策，推動(dòng)茶葉產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)。積極向外拓展，爭(zhēng)取能與國內(nèi)知名的飲料企業(yè)聯(lián)營(yíng)合作舉辦茶葉深度加工企事業(yè)(如茶飲料、速溶茶、袋泡茶等)。加大宣傳力度，積極參與省內(nèi)、外茶葉商品交易會(huì)，以擴(kuò)大旌德縣茶葉市場(chǎng)知名度，提高市場(chǎng)占有率和覆蓋率。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高茶農(nóng)科技素質(zhì)，引導(dǎo)茶農(nóng)樹立“依靠科技創(chuàng)名牌，依靠名牌創(chuàng)效益”的思想觀念[4]。
4參考文獻(xiàn)
[1] 江治賢，李莎.廣元市茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國茶葉，2008(8):14-15.
[2] 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所.中國茶葉加工現(xiàn)狀[J].中國茶葉，2008(8):4-6.
論文摘要 闡述了黃山市黃山區(qū)三口鎮(zhèn)茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，指出了其存在的問題，提出了發(fā)展對(duì)策。
茶葉是世界三大飲料中最具有生命力、最受消費(fèi)者歡迎的飲料，隨著人們的生活水平提高、健康意識(shí)增強(qiáng)和茶文化的興起，人們對(duì)茶葉數(shù)量、質(zhì)量的需求也在逐漸增加與提高。茶葉已成為人民群眾生活的必需品，又是安徽省傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯商品，也是黃山區(qū)山區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)作物之一，并成為廣大山區(qū)茶農(nóng)脫貧致富與增加地方財(cái)政收入的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，可持續(xù)發(fā)展茶葉生產(chǎn)能夠使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)地結(jié)合，是一項(xiàng)利國利民的極有前景的“綠色產(chǎn)業(yè)”。
1 生產(chǎn)現(xiàn)狀
黃山市黃山區(qū)三口鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，境內(nèi)自然條件優(yōu)異，有豐富的光照、水資源，終年無嚴(yán)寒酷暑，土壤肥沃，植被豐實(shí)，氣候溫暖、云霧多，種茶的條件非常優(yōu)越，境內(nèi)茶園良種率達(dá)30%，品種有龍井43、柿大茶系列等，境內(nèi)茶園200hm2，正常年份年產(chǎn)茶葉70余噸，在全區(qū)占第6位，產(chǎn)值達(dá)800萬元，近幾年來，按照以“市場(chǎng)為導(dǎo)向，開發(fā)創(chuàng)名牌”工作思路，三口鎮(zhèn)的茶葉生產(chǎn)和炒制技術(shù)不斷提高，主打名茶“黃山槐”被1998年中國國際名茶節(jié)認(rèn)定為具有“葉大扁直、色澤翠綠、滋味鮮爽醇厚”優(yōu)良品質(zhì)而聞名，這幾年先后獲得了省、市名茶稱號(hào)，使三口鎮(zhèn)茶葉名譽(yù)大增，致使三口鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)茶在茶葉市場(chǎng)單價(jià)一直穩(wěn)居全區(qū)第2。但目前的猴魁市場(chǎng)，形狀各異的猴魁在大量仿制和被篡改，造成了市場(chǎng)上猴魁泛濫橫流。這些名茶在被仿冒者嚴(yán)重透支時(shí)，消費(fèi)者利益受到嚴(yán)重?fù)p失；這些篡改歷史名茶做法，對(duì)整個(gè)猴魁名茶的生存環(huán)境有著不可估量的傷害。
2 存在的問題
一是茶園投入不足，管理粗放。三口鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)茶園面積小，仍有2/3以上面積的茶園生產(chǎn)條件落后，投入不足。由于名茶生產(chǎn)與茶園管理缺乏成熟技術(shù)，使茶園重修剪的多，茶園郁閉度低，水土流失嚴(yán)重，茶農(nóng)在春茶采摘后重剪，茶棵小，茶園裸露面積大，低產(chǎn)面大。重采輕管，致使茶葉內(nèi)質(zhì)差、產(chǎn)量低，同時(shí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)加工設(shè)備難以迅速推廣應(yīng)用，致使大多數(shù)茶園效益低下。二是千家萬戶的茶葉生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間缺乏有效的經(jīng)濟(jì)紐帶，沒有形成真正的共同體，賣茶難、成本大、效益低的現(xiàn)象普遍存在，從而嚴(yán)重制約了三口鎮(zhèn)茶業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是茶葉制作有待規(guī)范，不能失去傳統(tǒng)特色。除茶園管理粗放、原料欠佳外，生產(chǎn)炒制工藝不規(guī)范也是原因之一，好多茶農(nóng)用理?xiàng)l機(jī)殺青，造成殺青不透，用網(wǎng)夾重壓使茶汁外溢，雖然茶葉外形好看一些，但香氣、滋味下降，色澤難看，茶葉不耐沖泡，失去太平猴魁傳統(tǒng)的獨(dú)特品質(zhì)。四是社會(huì)系列化服務(wù)跟不上。首先三口鎮(zhèn)境內(nèi)無茶葉龍頭企業(yè)，缺少茶葉加工大戶；其次是缺乏行之有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略；再者就是嚴(yán)重缺乏開發(fā)資金，從而限制了三口鎮(zhèn)名牌茶葉的開發(fā)規(guī)模。
3 發(fā)展對(duì)策
3.1 抓好基地建設(shè)，全面提高茶園良種比例
建設(shè)生產(chǎn)基地是生產(chǎn)基礎(chǔ)。在解決好生產(chǎn)責(zé)任制的前提下，對(duì)基地要特別重視和加強(qiáng)技術(shù)管理，首先要按照技術(shù)規(guī)范對(duì)基地茶園進(jìn)行配套農(nóng)藝技術(shù)管理，擴(kuò)大良種的應(yīng)用；其次要改善生產(chǎn)、加工設(shè)備條件，培訓(xùn)人才，加大科技投入，提高產(chǎn)量、品質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
3.2 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立綠色食品茶基地
由于受地理、自然環(huán)境的影響，三口鎮(zhèn)現(xiàn)有的茶園與有機(jī)茶園的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，因此要想發(fā)展有機(jī)茶、無公害茶園必須另僻捷徑。2003年三口鎮(zhèn)被劃為“太平猴魁”原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)，利用這一契機(jī)，在三口鎮(zhèn)境內(nèi)霧家坑山場(chǎng)和新明鄉(xiāng)三合村境內(nèi)的三口山場(chǎng)新建2座13.33hm2“猴魁”基地；2007年相繼在汪家橋洋田丁坑建立1座33.33hm2猴魁基地。這3座基地均遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民生活區(qū)、公路而且附近還有一定距離的生物隔離帶，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，具有有機(jī)茶建立的基礎(chǔ)，這一舉措還可填補(bǔ)三口鎮(zhèn)有機(jī)茶和無公害茶的空白。
3.3 開展社會(huì)化服務(wù)推動(dòng)茶業(yè)的發(fā)展
茶葉生產(chǎn)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，生產(chǎn)才能上規(guī)模，經(jīng)濟(jì)才能有實(shí)力，才能降低產(chǎn)品成本，保證質(zhì)量，產(chǎn)銷銜接和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以及對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有承受能力。鼓勵(lì)舉辦龍頭企業(yè)和經(jīng)銷大戶，制定優(yōu)惠政策，推動(dòng)茶葉產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)。積極向外拓展，爭(zhēng)取能與國內(nèi)知名的飲料企業(yè)聯(lián)營(yíng)合作舉辦茶葉深度加工企事業(yè)（如茶飲料、速溶茶、袋泡茶等）。加大宣傳力度，積極參與省內(nèi)、外茶葉商品交易會(huì)，以擴(kuò)大三口鎮(zhèn)茶葉在市場(chǎng)的知名度，提高市場(chǎng)占用率和覆蓋率。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高茶農(nóng)科技素質(zhì)，引導(dǎo)茶農(nóng)樹立“依靠科技創(chuàng)名牌，依靠名牌創(chuàng)效益”的思想觀念。
參考文獻(xiàn)
[1] 江治賢，李莎.廣元市茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中國茶葉，2008（8）：14-15.
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 技術(shù)性壁壘 應(yīng)對(duì) 策略
一、我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)限制，影響巨大，而且損失很難避免。具體而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響有如下特點(diǎn)：
1.影響范圍越來越廣
據(jù)商務(wù)部調(diào)查，我國目前約有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外貿(mào)易技術(shù)壁壘影響，造成每年損失近百億美元。目前，食品土特產(chǎn)和畜牧產(chǎn)品出口行業(yè)有89．7％的受調(diào)查企業(yè)稱受到貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響，有82％的企業(yè)稱減少了市場(chǎng)份額，而35％的企業(yè)則被擠出市場(chǎng)。中國出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。
2.指標(biāo)要求越來越嚴(yán)
為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，一些發(fā)達(dá)國家不僅設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而且它的指標(biāo)也越來越高，甚至達(dá)到了苛刻的程度，對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成的阻力也相應(yīng)增大。
3．從終端產(chǎn)品限制延伸到產(chǎn)品的全程控制
美國食品和藥品管理局（FDA）對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品有非常繁瑣的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了最終產(chǎn)品應(yīng)該達(dá)到的要求。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能符合美國的規(guī)定，他們要求整個(gè)生產(chǎn)過程是可控制的，這就是我們熟知的HACCP認(rèn)證的要求。
4.歧視性嚴(yán)重
為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，一些發(fā)達(dá)國家不僅設(shè)置了技術(shù)壁壘，而且技術(shù)壁壘的技術(shù)要求也越來越高，甚至達(dá)到了苛刻的程度，對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成的阻力也相應(yīng)增大。
5．?dāng)U散效應(yīng)顯著
一個(gè)發(fā)達(dá)國家或幾個(gè)發(fā)達(dá)國家對(duì)我國實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，往往會(huì)引起其他一些國家對(duì)我國也實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如2002年1月，歐盟宣布全面禁止我國動(dòng)物源性產(chǎn)品進(jìn)口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強(qiáng)對(duì)我國動(dòng)物源性產(chǎn)品的檢測(cè)，德國、荷蘭等國提出更高更嚴(yán)的要求，沙特暫停了對(duì)我國此類產(chǎn)品的進(jìn)口。
二、我國應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不足
1.預(yù)警體系不健全
目前，我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日益頻繁和影響不斷擴(kuò)大，反映了農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系滯后，缺乏針對(duì)性、適用性和時(shí)效性。沒有形成系列化、專門化和專業(yè)化的信息集成。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者甚至政府決策部門也沒有做到知己知彼，在信息服務(wù)方面存在許多突出問題；從管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的職能看，各部門都在做信息收集與風(fēng)險(xiǎn)分析工作，但都存在風(fēng)險(xiǎn)信息收集、整理、分析不到位和部門間信息共享不充分的問題。缺乏各種專業(yè)信息之間的科學(xué)匹配、整合、綜合與集成，沒能形成一個(gè)四通八達(dá)的具有復(fù)雜層次結(jié)構(gòu)和功能的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，信息資料搜集欠缺，快速反應(yīng)機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者對(duì)國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國的技術(shù)手段缺乏了解，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，策略選擇難以科學(xué)化和及時(shí)有效。
2.國際規(guī)則研究不夠
WTO的許多貿(mào)易法規(guī)在強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易的同時(shí)都保留“環(huán)保例外權(quán)”，即如果可以證明進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境及動(dòng)植物和人類健康造成危害，就可以采取措施限制進(jìn)口。由于對(duì)國際規(guī)則研究不深入、不系統(tǒng)，更沒有針對(duì)性，因些我國在依法應(yīng)對(duì)國際規(guī)則的弊端時(shí)基本上是無能為力的，尤其在消除TBT、SPS協(xié)議給國際貿(mào)易制造障礙方面明顯滯后。按照該協(xié)議規(guī)定的模式，WTO實(shí)際上是聽任TBT貿(mào)易障礙發(fā)生，而后由受害國申訴，將TBT案件作為貿(mào)易爭(zhēng)端解決，因此該協(xié)議基本上沒有對(duì)違規(guī)TBT的事先防范機(jī)制。因此，發(fā)達(dá)國家利用此設(shè)置了名目繁多、苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，表面上基本都符合TBT協(xié)定議SPS協(xié)議的條款，但實(shí)際上則成為許多發(fā)展中國家最難逾越的貿(mào)易壁壘。
3.WTO成員國依法享有的權(quán)利未充分行使
TBT、SPS協(xié)議中都規(guī)定了對(duì)發(fā)展中成員國的公平與非歧視的參與貿(mào)易的權(quán)利提供必要和充分的保護(hù)。由于我國對(duì)協(xié)議中的優(yōu)惠條款研究不深，運(yùn)用不靈活，該條中各款所列的優(yōu)惠待遇至今大多數(shù)仍是空頭支票，發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)壁壘封堵我國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易歧視事件多不勝數(shù)。對(duì)類似的事件，我國一般都不能據(jù)法力爭(zhēng)，而是聽之任之。
4.爭(zhēng)端應(yīng)訴能力不強(qiáng)
由于我國被長(zhǎng)期排除在WTO主持的多邊貿(mào)易之外，使得我們難以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制，一方面我們對(duì)于TBT協(xié)議承認(rèn)技術(shù)性貿(mào)易措施存在的合理性和必要性的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于各國基于維護(hù)國家安全、人類安全與健康、動(dòng)植物安全與健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐行為等目標(biāo)而采取技術(shù)性貿(mào)易措施的研究不及時(shí)；另一方面，由于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)不太懂市場(chǎng)規(guī)則，遇到貿(mào)易技術(shù)壁壘，不應(yīng)訴、不會(huì)主動(dòng)利用法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益，白白放棄了巨大的利益。
5．企業(yè)依法應(yīng)對(duì)技術(shù)性壁壘乏力
目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在依法應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面其綜合能力不足，應(yīng)對(duì)水平亟待提高。表現(xiàn)為：企業(yè)對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則變化缺乏依法預(yù)測(cè)能力；企業(yè)依法應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘準(zhǔn)備明顯不足；企業(yè)總體規(guī)模小、技術(shù)水平低；外貿(mào)體制不完善，出口秩序缺乏法律規(guī)范。
6．農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介組織的法律功能未充分發(fā)揮
當(dāng)前制約我國行業(yè)協(xié)會(huì)在TBT中發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：信息不靈、覆蓋面窄；內(nèi)部制度不完善；協(xié)會(huì)地位不明確。
三、完善我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)策略
1．建立完善的預(yù)警系統(tǒng)
農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警主要是指過對(duì)主要貿(mào)易國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等進(jìn)行系統(tǒng)連續(xù)的監(jiān)測(cè)，預(yù)先對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口不同國家或地區(qū)的狀態(tài)發(fā)出相應(yīng)的技術(shù)壁壘風(fēng)險(xiǎn)警度預(yù)報(bào)，從而使我國出口企業(yè)、產(chǎn)品等免受國外TBT帶來的風(fēng)險(xiǎn)或危害而采取的一種保障措施。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系是指能靈敏、準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險(xiǎn)前兆，并能及時(shí)提供警示的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措、信息等所構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)及其功能，其作用在于超前預(yù)測(cè)、及時(shí)部署，防范于未然。
2．多途徑構(gòu)建爭(zhēng)端解決的法律應(yīng)對(duì)體系
應(yīng)當(dāng)建立如下立體層次的應(yīng)對(duì)體系：
（1）國家技術(shù)性壁壘應(yīng)對(duì)小組是專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘出臺(tái)的背景日益復(fù)雜，涉及的部門多、信息來源復(fù)雜，信息的采集、整理、分析和管理上很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范性、及時(shí)性和全面性，所以應(yīng)該建立國家級(jí)的專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行整合管理。該機(jī)構(gòu)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的順暢的溝通機(jī)制是至關(guān)重要的，它一方面保障該機(jī)構(gòu)對(duì)國內(nèi)企業(yè)需求，行業(yè)利益，各相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)、層次和連帶關(guān)系的了解和掌握，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供可靠的基礎(chǔ)信息；另一方面要將國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和評(píng)估結(jié)果，迅速傳達(dá)到相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，給企業(yè)以足夠的時(shí)間采取措施，變“消極、被動(dòng)、事后彌補(bǔ)”為“積極、主動(dòng)、事前預(yù)防”。
（2）充分利用WTO中與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘相關(guān)的規(guī)定。為了國際貿(mào)易的自由化和便利化，世界貿(mào)易組織制定了一整套的貿(mào)易原則和規(guī)定，其中與技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等有關(guān)的協(xié)議主要是《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》條款，就可能消除很多農(nóng)產(chǎn)品出口中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這些措施包括但不限于：充分利用非歧視原則，獲得非歧視待遇；積極援引等效條款，加強(qiáng)磋商；利用透明度原則，獲取技術(shù)壁壘信息；充分利用對(duì)發(fā)展中國家的特殊條款獲得優(yōu)惠待遇；充分利用科學(xué)依據(jù)原則，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘；積極參與TBT/SPS評(píng)議。
（3）積極利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制。爭(zhēng)端解決機(jī)制是多邊貿(mào)易體制有效實(shí)施其自由化承諾的一個(gè)保障。它不僅為WTO各成員提供了一個(gè)公平公正的解決經(jīng)貿(mào)糾紛的場(chǎng)所，而且通過其裁決的執(zhí)行減少了國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性，維護(hù)了多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性。因此，對(duì)一些明顯針對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘，在磋商不成的情況下，可以訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，利用WTO規(guī)則中對(duì)發(fā)達(dá)國家的例外條款，維護(hù)我國的合法權(quán)益，最大限度地減少或消除壁壘的障礙。
3．提升企業(yè)依法應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，市場(chǎng)是企業(yè)的孵化器，入世后中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正式與國際接軌，中國企業(yè)也面臨著快速發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)一般規(guī)模較小，融資渠道有限，信息渠道不暢、營(yíng)銷技巧簡(jiǎn)單，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在國際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。針對(duì)以上情況，企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘中采取以下措施：
（1）推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)方式。
（2）增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取能力。
（3）積極實(shí)施綠色營(yíng)銷策略。
（4）擴(kuò)大對(duì)外直接投資，采用迂回戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
4．依法加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介組織建設(shè)。面對(duì)國外越來越多的貿(mào)易技術(shù)壁壘的限制，我國應(yīng)該重視行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的法律功能，積極建立和完善各種行業(yè)和商會(huì)組織，引導(dǎo)它們承擔(dān)起保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的職責(zé)，一旦我國企業(yè)受到?jīng)_擊，要迅速地做出反應(yīng)，采取各種相應(yīng)措施，形成一個(gè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘的民間組織反應(yīng)機(jī)制。
(1)加快重點(diǎn)中介組織建設(shè)。一方面，在農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)區(qū)域大力成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，另一方面，應(yīng)大力發(fā)展各類出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)和中介組織。
(2)重視中介組織的法律地位及其功能。積極中介組織的市場(chǎng)調(diào)查和信息反饋功能、加強(qiáng)行業(yè)自律、加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部建設(shè)、組織全行業(yè)的技術(shù)改造更新活動(dòng)、合理利用技術(shù)性貿(mào)易措施、主動(dòng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
參考文獻(xiàn):
[1]李軒:“貿(mào)易技術(shù)壁壘問題與中國的對(duì)策研究”，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士學(xué)位論文，2006年4月，第109頁
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[3]王江龔麗:“中國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系的框架研究”，《科學(xué)管理研究》，2006年第6期，第74頁
關(guān)鍵詞：企業(yè) 農(nóng)業(yè) 信息化
農(nóng)民做為弱勢(shì)群體，在與外界各個(gè)主體溝通過程中，農(nóng)民由于獲取信息能力弱，出現(xiàn)信息不對(duì)稱問題，這將會(huì)給農(nóng)民為代表的低收入者帶來損失。[1][2][3]減少信息不對(duì)稱，提高農(nóng)民信息利用程度成為目前信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息化光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程。由于信息及知識(shí)越來越成為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，造福于社會(huì)的歷史過程。對(duì)充分有效地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的過程具有一定的促進(jìn)作用。
1.信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點(diǎn)
1.1融入性
信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素融為一體，進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理。
1.2效益性
信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)和信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少自然風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
1.3引導(dǎo)性
信息科技類企業(yè)通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2.信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容[4]
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》（征求意見稿）、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》基本要求，《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“十二五”提出全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的基本內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化五個(gè)方面。信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，為全面推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)中的應(yīng)用而服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化四個(gè)方面內(nèi)容。
2.1服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：種植業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)大力推進(jìn)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步擴(kuò)大。
①服務(wù)于種植業(yè)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)種植業(yè)信息化的宗旨為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；實(shí)現(xiàn)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化、智能化和集約化。將現(xiàn)代信息技術(shù)（地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、射頻識(shí)別系統(tǒng)等）在大田種植生產(chǎn)的應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)田管理地理信息系統(tǒng)、土壤墑情氣象監(jiān)控系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、測(cè)土配方施肥系統(tǒng)、作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防控系統(tǒng)等大田種植信息系統(tǒng)。將現(xiàn)代信息技術(shù)在設(shè)施園藝中的應(yīng)用，建設(shè)溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長(zhǎng)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品分級(jí)系統(tǒng)、自動(dòng)收獲采摘系統(tǒng)等設(shè)施園藝信息系統(tǒng)。
②服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)信息化的宗旨為積極推行健康養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)集約養(yǎng)殖場(chǎng)健康養(yǎng)殖的智能化管理。將現(xiàn)代信息技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用，建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡(luò)輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動(dòng)物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動(dòng)物疫病診斷與預(yù)警輔助決策系統(tǒng)等；建設(shè)推進(jìn)船舶自動(dòng)識(shí)別（AIS）、捕撈作業(yè)系統(tǒng)、船舶自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)和漁船管理系統(tǒng)。
2.2服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。
①服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化的宗旨為提高企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)和人力資源管理等環(huán)節(jié)的信息化水平，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化。將現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)使用企業(yè)資源計(jì)劃ERP、業(yè)務(wù)流程重組BPR等管理信息系統(tǒng)，引導(dǎo)國有農(nóng)場(chǎng)使用地理信息系統(tǒng)。
②服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息化的宗旨為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)員管理、財(cái)務(wù)管理、資源管理、辦公自動(dòng)化及成員培訓(xùn)管理，為合作社提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)在社、營(yíng)銷在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享。提升農(nóng)民專業(yè)合作社綜合能力，降低運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)用，建立農(nóng)民專業(yè)合作社信息管理平臺(tái)。
③服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化的宗旨為減少交易中間環(huán)節(jié)，提高交易效率，降低交易成本。將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)的應(yīng)用，建設(shè)糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品在物流配送、市場(chǎng)、管理、交易等方面的信息化建設(shè)。
④服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的宗旨為積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的配送物流，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，提供生產(chǎn)、流通、交易、競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上超市等服務(wù)。
2.3服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等基本信息系統(tǒng)建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)；
①服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)的宗旨為加強(qiáng)對(duì)耕地土壤質(zhì)量、肥料肥效、農(nóng)田土壤墑情等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)；實(shí)現(xiàn)對(duì)不同類型草地生態(tài)系統(tǒng)資源、植被長(zhǎng)勢(shì)、生產(chǎn)力、工程效益、草原利用、草原火災(zāi)、鼠蟲災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境狀況等全方位的監(jiān)測(cè)；養(yǎng)殖水面面積、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、水面質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。服務(wù)于資源管理信息化建設(shè)。
②服務(wù)于農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)的宗旨為及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、草原火災(zāi)、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)業(yè)重大動(dòng)植物疫情疫病、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等農(nóng)業(yè)突發(fā)事件信息，提高預(yù)防和處置突發(fā)農(nóng)業(yè)公共事件的能力，減少突發(fā)公共事件對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失，保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。
③服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)的宗旨為對(duì)農(nóng)業(yè)各行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提高農(nóng)業(yè)主管部門在生產(chǎn)決策、優(yōu)化資源配置、指揮調(diào)度、上下協(xié)同、信息反饋等方面的能力和水平。建設(shè)農(nóng)情（包括農(nóng)、牧、漁、墾、機(jī)）管理信息化、農(nóng)村集體資源管理信息化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警服務(wù)平臺(tái)。
④服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)的宗旨為完善農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等經(jīng)營(yíng)許可證審批流程，實(shí)現(xiàn)行政許可審批信息化，提高審批效率。實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。建設(shè)和完善行政許可審批信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)化肥、農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等行業(yè)的執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。
⑤服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)？
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的宗旨為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)即時(shí)采集、加密上傳、智能分析、質(zhì)量安全狀況分類查詢、直觀表達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警。建設(shè)覆蓋部省兩級(jí)行政管理部門、部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和固定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)。
2.4服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)
信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的宗旨為廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場(chǎng)等各個(gè)方面的信息服務(wù)。信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：部、省、地市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)基本建設(shè)。
綜上所述，信息科技類企業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，應(yīng)將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素融為一體，幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目為依托，從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求入手，圍繞農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化采集、智能化處理和精準(zhǔn)化服務(wù)，開展了的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，力求取得了一系列原創(chuàng)性成果。目前服務(wù)的重點(diǎn)為：創(chuàng)建三維模型農(nóng)情信息標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方法；建立具有自學(xué)習(xí)能力的作物生產(chǎn)測(cè)報(bào)智能建模方法，提高了測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確率；研發(fā)主動(dòng)性推送信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)等軟件，探索建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)型、普適終端自助型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了基層信息個(gè)性化、協(xié)同式精準(zhǔn)服務(wù)。
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