時間：2023-06-30 15:47:01
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房地產(chǎn)檔案管理主要是為了加強房地產(chǎn)公司文書檔案、聲像檔案資料等管理工作，要求對公司相關(guān)檔案資料進行年度立卷，并按照類別、價值、部門等對各系統(tǒng)工作過程中形成的各種具有留存價值的檔案資料立卷歸檔。房地產(chǎn)檔案管理是在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)中直接形成的歷史資料，規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理工作有著重要的現(xiàn)實意義。
1.房地產(chǎn)檔案管理的特征
房地產(chǎn)檔案管理是房地產(chǎn)公司有效開展業(yè)務(wù)活動的基礎(chǔ)建設(shè)部分，其基本特征主要表現(xiàn)在三個方面：一是檔案管理的專業(yè)性。房地產(chǎn)檔案管理是基于房地產(chǎn)專業(yè)活動產(chǎn)生的真實、具體的業(yè)務(wù)活動，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)自身的專業(yè)性特征決定了其檔案管理有著相關(guān)聯(lián)的專業(yè)性要求與特殊規(guī)定。從一定意義上看，在房屋建設(shè)及其具體操作活動中會直接生成大量有參考價值的檔案，房地產(chǎn)活動相關(guān)聯(lián)的國家建房、集資建房，買賣、擔(dān)保、抵押等專業(yè)問題也需要管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識。二是檔案地域性特征明顯。作為房地產(chǎn)業(yè)的重要存檔資料（房子、土地）需要以明確的地域性加以歸檔與記錄，專業(yè)性的房地產(chǎn)檔案管理需要明確與重點存檔資料相關(guān)的一切歷史、現(xiàn)實信息。三是檔案管理時效性強。房地產(chǎn)業(yè)的政策時效性十分關(guān)鍵，對現(xiàn)實政策的關(guān)注與對歷史政策的追溯能夠幫助研究人員掌握影響房地產(chǎn)政策變化的重要信息，同時，房地產(chǎn)業(yè)自身的時效性也十分明顯，這是由房地產(chǎn)權(quán)歸屬等的動態(tài)性問題引起的。
2.我國房地產(chǎn)檔案管理中存在的問題
2.1檔案管理手段落后，效率不高。房地產(chǎn)檔案管理的第一步是需要對來源分散的地產(chǎn)資料進行收集，依據(jù)公司現(xiàn)有的檔案管理制度及其具體的資料歸檔原則與分類方案進行初步處理。而實際上目前由于各公司檔案管理制度化與定期化機制尚未形成，參與檔案收集取材的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強等，導(dǎo)致在各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的資料收集工作難以落實到位，工作效率低下。同時，在具體進房地產(chǎn)檔案整理工作時，由于房地產(chǎn)檔案種類眾多、文字資料篩選整理繁瑣，加上目前當(dāng)?shù)禺a(chǎn)管理中的手段較為落后，導(dǎo)致很多諸如產(chǎn)權(quán)等檔案整理相對簡單化，很多僅以平面結(jié)構(gòu)圖完成對產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的描述，缺乏一定的管理科學(xué)性。
2.2檔案信息化管理程度較低。房地產(chǎn)檔案管理也應(yīng)該在新的歷史時期，體現(xiàn)出時展的特性，隨房地產(chǎn)檔案資料的不斷增加，原有的檔案管理越來越難以滿足信息化時代的需求。房地產(chǎn)檔案能夠及時呈現(xiàn)出與某項房地產(chǎn)活動相關(guān)的位置、時間、結(jié)構(gòu)、面積、價格等信息資料，作為服務(wù)廣大社會公眾的信息傳達工具，房地產(chǎn)檔案管理的信息化程度應(yīng)該得到提高。當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理過程并不規(guī)范，不少業(yè)務(wù)部門不能按時歸檔相關(guān)信息資料，或者在實際操作中缺乏檔案管理意識，導(dǎo)致很多與房屋相關(guān)的統(tǒng)計報表、影像資料、分布平面圖等與實際房屋情況不相一致，大大降低了檔案本身的價值參考性。另外，由于受具體實施人員的業(yè)務(wù)水平限制，檔案管理雖能勉強滿足一些查檔與咨詢需求，但是其檔案查詢完整性、查詢效率與質(zhì)量都難以保證。
3.提升房地產(chǎn)檔案管理成效的對策
3.1加強檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案管理效率。檔案管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)需要不斷提升，伴隨著房地產(chǎn)檔案管理的專業(yè)性程度的不斷提升，房地產(chǎn)檔案管理更加迫切的需要實現(xiàn)管理的專業(yè)化，這就要求檔案管理人員除了具備一定的檔案管理知識，同時也應(yīng)該熟悉與掌握房地產(chǎn)相關(guān)知識。房地產(chǎn)部門建立數(shù)字化檔案與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等發(fā)展趨勢都需要更專業(yè)的管理人才，在建立起集中的檔案管理體制之后，需要房地產(chǎn)檔案管理人員以專業(yè)能力對資料、數(shù)據(jù)進行相關(guān)預(yù)測與研究分析，提升房地產(chǎn)檔案管理價值。公司在人才招聘環(huán)節(jié)要注重對檔案、房地產(chǎn)雙專業(yè)人才的引進，并能夠?qū)Ρ締挝粌?nèi)部的檔案管理人員進行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助他們更好的適應(yīng)新時代檔案管理工作要求，不斷提升檔案管理的有效性。
3.2完善檔案制度建設(shè)，實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化。長期以來，房地產(chǎn)檔案管理工作缺乏大膽的創(chuàng)新與超前發(fā)展意識，檔案管理工作內(nèi)容與范圍都受到一定程度的局限。加強對房地產(chǎn)檔案共作的統(tǒng)一化管理，能夠解決長期存在的管理不規(guī)范、不系統(tǒng)的制度性問題。同時，構(gòu)建房地產(chǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化也是十分重要的改革措施，在做好相關(guān)的檔案資料紙質(zhì)化保存之外，更需要依據(jù)效益與效率的主張，將數(shù)字化檔案管理納入房地產(chǎn)檔案管理活動中。房地產(chǎn)檔案數(shù)字化需要以一定的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則為基礎(chǔ)，建立較為完整的產(chǎn)權(quán)認證體系，實現(xiàn)對房地產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)、檔案等的一體化存儲與應(yīng)用模式。為了區(qū)別于靜態(tài)的檔案管理過程，房地產(chǎn)檔案管理應(yīng)該構(gòu)建一個面向業(yè)務(wù)的動態(tài)更新機制，并根據(jù)數(shù)字化建檔規(guī)格進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。房地產(chǎn)檔案管理要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，在注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，也要積極鼓勵與開發(fā)先進的管理工具作為發(fā)展手段，以主動性的姿態(tài)探索房地產(chǎn)檔案管理新方法。
4.小結(jié)
房地產(chǎn)檔案管理工作需要依據(jù)時代的發(fā)展需求進行一定程度的變革，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與專業(yè)人才的培養(yǎng)，以規(guī)范化的管理機制提升房地產(chǎn)檔案管理工作的有效性。
參考文獻：
[1]王潔.房地產(chǎn)檔案管理與利用研究[J].工程與建設(shè)，2010（1）
關(guān)鍵詞：檔案管理；房地產(chǎn)；轉(zhuǎn)變
中圖分類號：F293文獻標(biāo)識碼： A
近年來隨著房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)也被提上日程。房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境發(fā)生了許多變化，同時也出現(xiàn)了一些問題。房地產(chǎn)檔案的數(shù)量越來越大，門類越來越多，但是檔案管理的手段和方式卻很落后，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)檔案的利用和管理，導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量不高。過去的房地產(chǎn)檔案管理主要是被動型、封閉型和管理型，現(xiàn)在逐漸向科技型、開放型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變。作為房地產(chǎn)行業(yè)的管理人員，如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，怎樣實現(xiàn)檔案管理促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是本文研究的問題。
一、房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀分析
檔案管理本來是一項政策性和專業(yè)性很強的工作。在當(dāng)今社會，正處在一個知識爆炸、信息迅猛增速的時代，房地產(chǎn)業(yè)也正處速發(fā)展的時期，因此，怎樣管好、用好房地產(chǎn)檔案對于當(dāng)?shù)刭Y源的有效開發(fā)和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高有著非常重要的意義。
但是，在當(dāng)前的新形勢下，一些房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作還存在管理意識淡薄，對于一些檔案的收集范圍和保管的時間比較模糊，一些企業(yè)檔案盒資料存在歸檔不夠及時、收集不夠完整和齊全的現(xiàn)象。同時，房地產(chǎn)行業(yè)面對檔案管理門類的不斷增多，檔案數(shù)量的不斷加大，缺少一些檔案管理的措施。管理方法和手段的落后，導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案管理水平不高，在一定程度上給檔案的保管和利用帶來一些麻煩。對于房地產(chǎn)行業(yè)的一些原始的資料，特別是一些房地產(chǎn)建設(shè)項目的原始檔案缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范化的管理，一些房地產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)存在對檔案認識不足的現(xiàn)象，做不到及時對資料收集、保管、整理和分類，這樣就會導(dǎo)致一些檔案在企業(yè)需要的時候找不到、資料丟失或者很難查找的現(xiàn)象。另外，房地產(chǎn)檔案的管理機制和管理體制不夠健全，存在對制度的認識程度不到位，理解不夠透徹的現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮檔案的真正作用；缺少完善的保障體制和專門的檔案管理設(shè)施，還沒有形成一套完善的良性循環(huán)機制。這些問題的存在必然會影響到企業(yè)對資源的有效利用，制約了檔案管理工作的開展，不能夠有效發(fā)揮檔案的有效性和實用性，出現(xiàn)檔案管理工作和企業(yè)的經(jīng)營管理互相脫節(jié)。
二、房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新途徑
為了有效的滿足房地產(chǎn)行業(yè)的高效化和現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)部需求，房地產(chǎn)檔案管理部門和檔案管理人員必須在認清房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對一些傳統(tǒng)的管理機制和管理手段進行改革和創(chuàng)新，推動房地產(chǎn)檔案管理逐步走上現(xiàn)代化和信息化的軌道。
1、重視技術(shù)創(chuàng)新，加速房地產(chǎn)檔案管理手段的現(xiàn)代化進程?，F(xiàn)代科技在實際工作中的作用越來越突出，檔案工作的技術(shù)創(chuàng)新也就越來越重要。要實現(xiàn)科技創(chuàng)新首先應(yīng)深刻認識到科技知識在檔案工作中的重要性，向科學(xué)要效益，在現(xiàn)代化管理上下功夫其次，要改善工作中運用的工具、設(shè)施和手段，它包括微機、傳真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的辦公工具及通信手段。檔案信息系統(tǒng)主要包括：建立檔案、檔案管理、交易審批、住房補貼申報、綜合查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)維護等功能模塊。該系統(tǒng)能全面反映房產(chǎn)的多種統(tǒng)計信息，并且要及時收集綜合各地住房檔案管理的實際要求，設(shè)計出多種版本（中心版、單位版）以適合各級房改機構(gòu)以及大、中、小單位檔案管理的業(yè)務(wù)需要，實現(xiàn)全方位的信息交換，也能為上級部門的查詢、統(tǒng)計、分析以及決策提供依據(jù)。好的房地產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)應(yīng)該是建立在住房普查的基礎(chǔ)上的一套動態(tài)管理系統(tǒng) ，能全面反映職工家庭、單位 、以及轄區(qū)住房的統(tǒng)計情況，能提供有效的數(shù)據(jù)處理和分析工具，能為正在實行的住房貨幣化分配、開放住房二級市場和建立新的住房供應(yīng)體系提供服務(wù)。要建設(shè)本地域內(nèi)高效的區(qū)域網(wǎng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)房地產(chǎn)交易登記系統(tǒng)做到所有資料能統(tǒng)存統(tǒng)取，隨查隨閱。
2、建立健全管理機制。首先要健全績效考評激勵機制。因缺乏有效激勵機制，房地產(chǎn)檔案管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不足。房地產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，創(chuàng)新激勵機制，將個人工作能力和業(yè)績作為考核的重要內(nèi)容，并將考核評價結(jié)果與勞動報酬、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素質(zhì)按能定崗、按崗定責(zé)。根據(jù)職責(zé)難易度確定薪酬系數(shù)，按照實際業(yè)務(wù)量實施計件考核取酬，全面落實績效考評激勵機制。其次要建立崗位培訓(xùn)機制。崗位培訓(xùn)機制是實施檔案管理創(chuàng)新活動的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)管理方法在檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能直接影響著檔案管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率，因而，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓(xùn)機制，提高員工的專業(yè)理論知識、業(yè)務(wù)操作技能以及現(xiàn)代管理理念和技術(shù)。
3、改進房地產(chǎn)檔案管理的服務(wù)模式，促進檔案管理人員由被動型向服務(wù)型轉(zhuǎn)化。知識信息時代對房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化，這就要求檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “坐店等客” 的被動式服務(wù)為需求為導(dǎo)向的主動式服務(wù)。在服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)機制上不斷完善和創(chuàng)新。增強房地產(chǎn)檔案宣傳服務(wù)力度，提高社會對房地產(chǎn)檔案的認知，開展多樣化的服務(wù)形式，以適應(yīng)社會發(fā)展的客觀需要。
三、結(jié)論
總之，檔案是一個企業(yè)的歷史，是一個企業(yè)文化的傳承和載體，擔(dān)負著企業(yè)繼往開來、承前啟后的歷史重任，來源于民生、應(yīng)該于民生，為人民的生產(chǎn)生活服務(wù)是檔案的最終使命。檔案的轉(zhuǎn)播和交流，不但豐富了人們的精神生活，還增進了人類的智慧。因此，房地產(chǎn)檔案管理要采取走出去、引進來的方式，不斷創(chuàng)新科技技術(shù)、創(chuàng)新管理模式，及時搜集工作中的第一手資料，積極主動的為利用者服務(wù)，我們的房地產(chǎn)檔案管理才能跟上時代的步伐，才能做到為民所用，為企業(yè)所用。
參考文獻：
[1] 李安. 淺談房地產(chǎn)檔案的數(shù)字信息化管理[J]. 價值工程. 2010(12)
[2] 喻球. 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理之思考[J]. 云南檔案. 2007(05)
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)檔案管理；管理方法；創(chuàng)新途徑
1、引言
近年來，隨著住房制度的改革和公有住房的大量出售，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。房地產(chǎn)管理部門除了要經(jīng)營和管理現(xiàn)有的公有住房之外，還要對自管產(chǎn)的委托管理以及私有的房產(chǎn)委托管理、住宅小區(qū)的物業(yè)管理等等開展相關(guān)的工作。
2、房地產(chǎn)檔案管理的意義
房地產(chǎn)的檔案管理本身就是對于房地產(chǎn)所產(chǎn)生的檔案在具體的地產(chǎn)項目中審批、建設(shè)。管理等的環(huán)境中所形成文件的檔案資料整理。由于房地產(chǎn)本身的檔案存在比較大的動態(tài)性和地域性，這就為某一個地域內(nèi)的未來城市建設(shè)和規(guī)劃提供了一定的鞠策依據(jù)。同時，這也是我國目前所實施的財產(chǎn)清查制度的主要依據(jù)所在。是解決房地產(chǎn)就分的主要參考資料。所以，房地產(chǎn)的檔案管理本身對于人民的生活和城市的發(fā)展有很重要的意義。如果能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)的檔案進行合理的應(yīng)用，發(fā)揮其本身的作用，就能夠有效的避免房地產(chǎn)檔案資源的浪費。所以，加強檔案的管理工作，合理的利用檔案中的信息，對現(xiàn)實的生活具備了很重要的意義。
3、房地產(chǎn)檔案的特點
（1）來源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來源于房屋管理、使用、修理的全過程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復(fù)雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價值的文件材料包括：房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復(fù)雜。
（2）時間長、變動大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長可達幾百年。在這一時間段內(nèi)，有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時間的推移不斷變化。
（3）利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細記錄。權(quán)威、及時、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，其實質(zhì)在于反映市場的真實情況及市場運動規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。
（4）專業(yè)性比較強
房地產(chǎn)業(yè)是一個比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開發(fā)企業(yè)、施工隊伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價格體系、法制建設(shè)等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關(guān)房管工作的各項具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。
4、房地產(chǎn)檔案管理的方法
（1）提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對房地產(chǎn)檔案管理的重視度
房地產(chǎn)檔案管理科學(xué)與否直接影響房地產(chǎn)市場的管理秩序和發(fā)展進程。加強房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù)，合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系，為實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益，各級政府和相關(guān)部門從業(yè)人員需對房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭取在財力、人力、物力上給予充分的支持。
（2）以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理
嚴(yán)格的管理制度，是規(guī)范當(dāng)?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。
（3）夯實房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作
依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴(yán)格檢查、認真校對，對原有房地產(chǎn)檔案信息進行徹底清查，以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關(guān)規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號和登記冊、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎(chǔ)檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實性，對各個環(huán)節(jié)的檔案認真校對，并與原始憑證進行核對。
（4）充實人才隊伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理
房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時，也精通計算機方面的專業(yè)知識。因此需要加強房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開發(fā)利用檔案資源。同時要加強從業(yè)人員應(yīng)用計算機工作的業(yè)務(wù)能力與水平，以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價值得到進一步提升。
（5）建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道
依據(jù)《檔案法》集中統(tǒng)一管理原則，房地產(chǎn)檔案管理可施行三級管理制度，采取集中分級管理相結(jié)合的辦法，建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對檔案管理工作進行統(tǒng)籌、組織、管理、協(xié)調(diào)；同時應(yīng)有分管檔案工作的負責(zé)人，并有負責(zé)檔案管理工作的專職從業(yè)人員，負責(zé)檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最后應(yīng)建立綜合檔案管理室，作為專門的檔案管理部門負責(zé)收集、移交和檔案的利用，將檔案管理工作與全面整體管理工作結(jié)合起來，提高房地產(chǎn)檔案的利用率和利用價值。
5、房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑
5.1房地產(chǎn)檔案信息化
（1）提高管理信息化的認知，形成信息化管理思維。社會經(jīng)濟發(fā)展給房地產(chǎn)行業(yè)帶來生機，也對房地產(chǎn)檔案管理提出新的要求。傳統(tǒng)手工方式的檔案管理、封閉型管理模式已經(jīng)難以滿足要求。因此，需要管理人員管理觀念的轉(zhuǎn)變，要跟隨社會的發(fā)展，將信息化的管理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中，形成信息化的管理思維，推動房地產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新。
（2）推動房地產(chǎn)檔案數(shù)字化。房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)。對房地產(chǎn)檔案資料加以數(shù)字化處理、整編，生成檢索工具，為檔案資料利用者提供優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確便捷的信息查詢服務(wù)。
（3）建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)，將房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合，房地產(chǎn)交易過程中生成的全部產(chǎn)權(quán)信息自動歸集到房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)，并加以保存，從而保證房地產(chǎn)信息收集的及時性、全面性和準(zhǔn)確性。
5.2建立健全管理機制
（1）績效考評激勵機制。因缺乏有效激勵機制，房地產(chǎn)檔案管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不足。房地產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，創(chuàng)新激勵機制，將個人工作能力和業(yè)績作為考核的重要內(nèi)容，并將考核評價結(jié)果與勞動報酬、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素質(zhì)按能定崗、按崗定責(zé)。根據(jù)職責(zé)難易度確定薪酬系數(shù)，按照實際業(yè)務(wù)量實施計件考核取酬，全面落實績效考評激勵機制。
（2）崗位培訓(xùn)機制。崗位培訓(xùn)機制是實施檔案管理創(chuàng)新活動的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)、科學(xué)管理方法在檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能直接影響著檔案管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率，因而，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓(xùn)機制，提高員工的專業(yè)理論知識、業(yè)務(wù)操作技能以及現(xiàn)代管理理念和技術(shù)。
5.3轉(zhuǎn)變被動式服務(wù)為主動式服務(wù)
知識信息時代對房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化，這就要求檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “坐店等客” 的被動式服務(wù)為需求為導(dǎo)向的主動式服務(wù)。在服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)機制上不斷完善和創(chuàng)新。增強房地產(chǎn)檔案宣傳服務(wù)力度，提高社會對房地產(chǎn)檔案的認知，開展多樣化的服務(wù)形式，以適應(yīng)社會發(fā)展的客觀需要。
6、結(jié)束語
房地產(chǎn)檔案管理工作需要依據(jù)時代的發(fā)展需求進行一定程度的變革，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與專業(yè)人才的培養(yǎng)，以規(guī)范化的管理機制提升房地產(chǎn)檔案管理工作的有效性。
參考文獻
[1] 肖愛娥.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理探析[J].檔案時空，2007，（6）.
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)、檔案管理、問題
中圖分類號：F293.31 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、前言
房地產(chǎn)檔案資料在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的作用，不僅是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作，同時也是為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項服務(wù)性工作。從這項工作涉及的范圍來看，它涉及面廣，基本上每個環(huán)節(jié)都關(guān)系到人民群眾的切身利益。
二、房地產(chǎn)檔案管理概述
1.概念
一般來講，房地產(chǎn)檔案管理是行政管理部門在房地產(chǎn)權(quán)屬登記、調(diào)查、測繪、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋買賣、房屋贈與、繼承變更等房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的有保存價值的房地財產(chǎn)歷史記錄，是房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的重要真實和重要檔案依據(jù)。房地產(chǎn)檔案在權(quán)屬登記、交易、抵押、備案、評估、落實政策、公檢法仲裁、規(guī)劃建設(shè)、舊城改造、房地征稅等工作中起到非常重要的作用。
2. 房地產(chǎn)檔案的作用
（1）憑證作用
房地產(chǎn)檔案不僅反映了房地產(chǎn)的演變過程和本來面目，這些都具有無可爭辯的法律效力，還客觀地記錄了以往的歷史，包括從申請人提出申請、提交相關(guān)證件、房地產(chǎn)登記收件、核查、測繪、出圖、領(lǐng)導(dǎo)審批等一系列程序中形成的各種文件，所反映的內(nèi)容具有無可置辯的證據(jù)作用。
（2）參考作用
房地產(chǎn)檔案不僅記錄了歷史活動的事實和經(jīng)過，而且記錄了人們在活動中的思想發(fā)展，檔案材料是歷史的真實記載，所以從檔案中獲得的信息具有更高的可靠性。各類房屋的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)等的演變歷史和所有權(quán)歸屬均在房地產(chǎn)檔案中有真實記錄，這就要求房地產(chǎn)檔案管理必須根據(jù)自身的特點，按照檔案管理的一般規(guī)律結(jié)合房地產(chǎn)檔案的特殊規(guī)律，做好房地產(chǎn)檔案管理工作。
3. 房地產(chǎn)檔案的特點
（1）來源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來源于房屋管理、使用、修理的全過程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復(fù)雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價值的文件材料包括：房屋所有權(quán)性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復(fù)雜。
（2）時間長、變動大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長可達幾百年。在這一時間段內(nèi)，有關(guān)房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權(quán)問題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時間的推移不斷變化。
（3）利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對房屋的所有權(quán)、淺談房地產(chǎn)檔案的特點及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細記錄。權(quán)威、及時、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，其實質(zhì)在于反映市場的真實情況及市場運動規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。
（4）專業(yè)性比較強
房地產(chǎn)業(yè)是一個比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開發(fā)企業(yè)、施工隊伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價格體系、法制建設(shè)等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國家有關(guān)房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關(guān)房管工作的各項具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項業(yè)務(wù)工作的力之事規(guī)則和程序。
三、現(xiàn)階段房地產(chǎn)檔案管理存在的問題
1. 房地產(chǎn)檔案的形式比較單一
在一套全面的房產(chǎn)檔案中，包含的資料常常有文字、圖表，一些檔案中還會附加一些跟房子相關(guān)的圖片、錄像、錄音、重要數(shù)據(jù)的底板和其它影像資料等。但是，隨著人們物質(zhì)水平的不斷提高，這些資料已經(jīng)無法滿足人們在這方面的需求。所以，我們在存管這些文件的時候會安排專人去管理，還會制定相關(guān)的制度。但是在實際情況中，房地產(chǎn)檔案管理部門這些特殊載體和專管人員方面投入還不夠，致使這些檔案沒有得到特殊的管理，致使這些檔案在內(nèi)容上不夠完善，形式顯得過于單一。
2. 房地產(chǎn)的檔案的使用程度低
最初我們建立一套完整的房地產(chǎn)檔案，主要是為了使得檔案用戶有效地使用這些信息資源，最大限度的提高資源的利用效率。但是從現(xiàn)實情況來看，在房地產(chǎn)檔案管理中，這些檔案的開放程度很低。這樣的話對檢查機關(guān)來說，查閱相關(guān)房產(chǎn)資料都是很困難的，更別說普通大眾了，因此，致使房產(chǎn)檔案的使用程度極低，使得房產(chǎn)檔案對于解決一些房產(chǎn)信息上的問題發(fā)揮的作用并不明顯。
3. 房地產(chǎn)檔案管理人員素質(zhì)不高
隨著計算機行業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了檔案數(shù)字化的發(fā)展，因此，采用數(shù)字化管理模式，因此對房產(chǎn)檔案管理人員也提出了更高的要求，他們不僅要具備完善的房地產(chǎn)檔案管理知識，還要有敏銳的信息洞察能力，能夠為客戶提供高品質(zhì)的房地產(chǎn)檔案信息；同時還要具備相應(yīng)的信息技術(shù)，能夠創(chuàng)建動態(tài)的信息界面，因此對檔案管理人員來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。但是，就目前我國現(xiàn)狀來看，房產(chǎn)管理人員在在這方面的能力還很低，管理人員整體素質(zhì)還有待提高。
四、關(guān)于加強房地產(chǎn)檔案管理的思考
1. 加強工作人員的整體素質(zhì)培養(yǎng)
實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案有效管理，離不開高素質(zhì)的管理人才。加強房地產(chǎn)管理工作人員隊伍建設(shè)，要著力抓好以下幾點：一是檔案主管部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案工作人員及時掌握有關(guān)檔案工作的法規(guī)、政策、規(guī)范并運用到自己的工作中去。二是房地產(chǎn)檔案管理人員，要具有高尚的思想覺悟和職業(yè)道德，積極參與經(jīng)濟建設(shè)，立足本崗，甘于奉獻。同時，要不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)，既要掌握檔案專業(yè)知識，又要熟悉房地產(chǎn)權(quán)管理知識，更好地適應(yīng)工作需要。三是加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)知識和管理水平。四是開展房地產(chǎn)檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流，在交流中取長補短，不斷提高單位的整體業(yè)務(wù)能力，使房地產(chǎn)檔案管理適應(yīng)新形勢的需要。
2. 制定完善的規(guī)章制度
房地產(chǎn)檔案管理部門要制定一套完善的規(guī)章制度，建立一個全面的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮檔案管理人員的作用。檔案管理部門要在保護檔案用戶合法權(quán)益、促進檔案信息開發(fā)利用、有效地維護國家檔案完整與安全的前提下，加強檔案法規(guī)的建設(shè)，以國家檔案法規(guī)為基準(zhǔn)，制定一套完善的符合本單位檔案利用的法規(guī)制度。另外，要注意的是檔案管理人員要做好監(jiān)督工作，在用戶辦理完業(yè)務(wù)之后要及時將材料放回原處，保證資料的完整性。
3. 完善現(xiàn)有的管理信息系統(tǒng)，引進新的管理理念
我們要建立完善準(zhǔn)確的電子檔案庫，電子檔案與紙質(zhì)檔案相比可操作性強，占據(jù)空間小，不受限制，還可以保護紙質(zhì)檔案。但是紙質(zhì)檔案本身就是資源，承載著一段歷史，這是電子檔案無法比擬的。因此，我們實際操作當(dāng)中應(yīng)該做到二者并存，互相補充，實現(xiàn)紙質(zhì)檔、電子檔的相輔相成。
4. 要加強法制化建設(shè)，樹立全員管理檔案意識
《檔案法》的頒布標(biāo)志檔案工作步入了法制化軌道，我們要采取多種形式、廣泛宣傳房地產(chǎn)檔案的經(jīng)濟社會價值，提高人們對房地嚴(yán)檔案作用的認識。同時要加大行政執(zhí)法力度，確保檔案與實物的高度統(tǒng)一，積極推進房地產(chǎn)檔案管理工作的法制化進程。要通過學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)以及檔案管理知識樹立全員參與管理、全員重視檔案的觀念。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項管理工作中要強化檔案意識，以責(zé)任感、使命感指導(dǎo)我們的工作。
五、結(jié)語
綜上所述，作為房地產(chǎn)檔案管理人員，要運用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來開發(fā)房產(chǎn)檔案資源，必將使房產(chǎn)檔案管理的各個方面發(fā)生深刻變化，使房產(chǎn)檔案管理的整體水平明顯提高。
參考文獻：
［1］宋玉偉：《淺談房地產(chǎn)檔案管理中的信息化建設(shè)》，《大慶社會科學(xué)》， 2006年05期
［2］曾旺輝 黎永索：《房地產(chǎn)檔案信息化建設(shè)》，《管理與財富》， 2009年06期
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)檔案；管理；現(xiàn)狀 文章編號：2095-4085（2015）08-0135-02
加強房地產(chǎn)檔案管理需要在制定和完善房地產(chǎn)權(quán)屬檔案專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的信息化管理，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。針對目前房地產(chǎn)檔案管理狀況，應(yīng)采取有效措施，使房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理有法可依、有章可循。
1.房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀
1.1房地產(chǎn)檔案管理理論
房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動拆遷、建設(shè)用地及批租用地活動中，經(jīng)過收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及使用土地狀況，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料。房地產(chǎn)檔案形成后，房地產(chǎn)的買賣、交換、繼承、贈與、分析等權(quán)屬變更不斷發(fā)生，房屋的拆遷、翻改、擴建等現(xiàn)狀處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中，必須不斷地補充新材料，才能確保房地產(chǎn)檔案的真實性和連續(xù)性。
1.2房地產(chǎn)檔案收集
房地產(chǎn)檔案的收集，是檔案管理工作的起點和基礎(chǔ)，是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)需注意以下幾個方面：
（1）收集過程中，要確保每次產(chǎn)權(quán)登記、變更和涉及產(chǎn)權(quán)活動的產(chǎn)權(quán)文件材料完整、準(zhǔn)確、詳實，力求文件材料的形式、規(guī)格、各項技術(shù)指標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)達到高度統(tǒng)一。
（2）凡屬歸檔范圍內(nèi)各種形式產(chǎn)權(quán)文件材料都要收集齊全，收集范圍包括：產(chǎn)權(quán)來源、產(chǎn)權(quán)登記以及產(chǎn)權(quán)變更的證明、證件，房屋及其使用土地權(quán)屬界定位置圖，反映測繪工作的圖紙、報告，反映基建拆遷審批工作的文件材料等。
（3）歸檔時間要根據(jù)房地產(chǎn)文件材料形成過程的特點來確定。
1.3房地產(chǎn)檔案整理
房地產(chǎn)檔案整理就是把收集到的各種材料進行分類、組合、排列和編目，使之系統(tǒng)化、條理化，其內(nèi)容主要包括檔案的分類、立卷、案卷的排列和案卷目錄的編制，包括檔案的排列上架等；在分類和組卷中必須要做到分類科學(xué)、組卷合理、排列有序、劃定保管期限準(zhǔn)確等。分類以后，還需要對每一類別的檔案材料進行立卷，立卷工作的內(nèi)容包括卷內(nèi)文件材料的排列與編號，填寫卷內(nèi)文件目錄、填制案卷封面和案卷裝訂等工作。
2.房地產(chǎn)檔案管理中存在的問題
2.1現(xiàn)行文件過于籠統(tǒng)，缺乏操作性
在實際工作中，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的依據(jù)為2001年建設(shè)部頒布的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》。該辦法從房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、整理和利用等幾個方面對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作進行了規(guī)定，但只限于宏觀層面，缺乏對具體工作的指導(dǎo)。目前的實際工作情況是，服務(wù)中心窗口受理業(yè)務(wù)時收什么材料，檔案室就存什么材料，對于檔案材料是否齊全、是否規(guī)范、是否準(zhǔn)確，還缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2保管期限不明確
《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》規(guī)定：房地產(chǎn)權(quán)屬檔案應(yīng)以單元建檔，以房地產(chǎn)權(quán)利人為全宗立卷。但在實際工作中是以房號為單元建檔，將權(quán)利人的所有權(quán)登記檔案、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記檔案、他項權(quán)登記檔案、他項權(quán)注銷登記檔案都集中在一起，合并組成一卷。由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案保管期限的不明確，無法開展鑒定、銷毀工作。因此，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案出現(xiàn)了有增無減的現(xiàn)象，必將導(dǎo)致檔案庫房空間的資源短缺。
2.3檔案管理專用軟件不能滿足工作需要
在提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化水平的工作中需要注意兩個問題：一是房地產(chǎn)權(quán)屬紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容要一致。由于房地產(chǎn)權(quán)屬檔案處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中，具有極強的動態(tài)性，因此房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的最新電子信息始終要與房產(chǎn)現(xiàn)狀一致，并不斷補充、更新材料，自始至終反映房屋產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實情況，這就要求房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理專用軟件能使新、舊數(shù)據(jù)統(tǒng)一，實現(xiàn)無縫鏈接。二是檔案管理軟件要統(tǒng)一，不能因業(yè)務(wù)不同而使用不同的管理軟件。由于歷史原因，不同業(yè)務(wù)往往由不同的部門負責(zé)，這就造成在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化初期各部門使用了不同的檔案管理軟件，致使在實際工作中存在著檔案數(shù)據(jù)存儲分散、查詢繁瑣、數(shù)據(jù)易丟失等問題。因此，研發(fā)適合房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理的專用軟件，提高房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化管理水平，勢在必行。
2.4對檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的內(nèi)容和管理方法具有不同于其他檔案工作的專業(yè)性。這就使得房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識，又要了解一些測繪、法律等相關(guān)的專業(yè)知識，還要懂得每一類權(quán)屬登記流程中要形成的文件材料。因此，針對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作是非常重要的，但現(xiàn)實情況卻是這方面培訓(xùn)工作不到位。
3.解決檔案管理問題的措施
3.1制定切實可行的檔案管理規(guī)范
一方面要加強學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合實際工作不斷創(chuàng)新；另一方面，相關(guān)的行政主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快制定出房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理實施辦法，并出臺操作性強的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。規(guī)范應(yīng)包括具體每項業(yè)務(wù)所需文件的歸檔范圍、文件材料的具體規(guī)格、保管期限、鑒定銷毀制度等內(nèi)容，以便于檔案工作人員在實際工作中參照執(zhí)行，在接收檔案時有據(jù)可查，確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案收集齊全、整理規(guī)范。
3.2實現(xiàn)檔案數(shù)字化
實現(xiàn)檔案數(shù)字化是現(xiàn)代房地產(chǎn)檔案管理的主要趨勢。由于這是一項技術(shù)活，管理人員需要事先做好材料調(diào)查和搜集，對存量房產(chǎn)檔案進行清理、檢查和鑒定，保證檔案資料的完整性。再者，其檔案內(nèi)容要精確簡潔，減去檔案中不必要的內(nèi)容。最后，必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰，排序也必須符合規(guī)定。在實施方案管數(shù)字化建設(shè)時，還應(yīng)注重其安全性。在房產(chǎn)檔案中，其主要包括兩個方面的內(nèi)容，即檔案原件與檔案數(shù)據(jù)，其中在電子件中，其安全性又包括數(shù)據(jù)安全級別與設(shè)備運行的可靠。基于此，在安全級別上，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)來應(yīng)用不同的數(shù)據(jù)，從而確保其數(shù)據(jù)的安全性；而在設(shè)備運行可靠性上，應(yīng)該采用高性能設(shè)備，同時為了以防萬一，可構(gòu)建相應(yīng)的備份檔案，從而確保數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性以及其存貯的安全性。
3.3加強對檔案管理人員的培訓(xùn)工作
在房產(chǎn)檔案管理過程中，其所涉及到內(nèi)容有很多，而這也就要求檔案管理工人員必須要具備扎實的理論知識，不斷擴展其自身知識領(lǐng)域，提高其信息意識，掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識。同時，還應(yīng)不斷提高其自身的業(yè)務(wù)水平和能力，掌握相應(yīng)的計算機知識與操作技能，這樣才能夠更好地適應(yīng)信息時代下房產(chǎn)檔案管理的各種需求。
Abstract: It is a new task for us to understand the characteristics of the real estate file, function and the problems that should be paid attention to in management, in order to make it serve for community high-quality, fast-paced, multi-channel.
關(guān)鍵詞： 依法；房地產(chǎn)檔案；管理
Key words: according to law; real estate files; management
中圖分類號：G275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0315-01
1新形勢下房地產(chǎn)檔案的特點
房地產(chǎn)檔案的基本概念是指城市房地產(chǎn)管理部門在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)調(diào)查、變更登記等權(quán)屬管理活動中形成的，反映產(chǎn)權(quán)人、房屋自然狀況及土地使用狀況，應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、光盤等各種載體的文件材料。
1.1 房地產(chǎn)檔案管理具有動態(tài)性在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國城市土地實行的“有償、有限期、有流動”的使用制度，城市房屋實行了商品化，房地產(chǎn)市場行為相當(dāng)活躍和頻繁。尤其隨著房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點，房屋產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)了多元化的特征，房產(chǎn)抵押行為增多。這一時期，對于房地產(chǎn)交易、分析、抵押、查封、保全、評估過程中產(chǎn)生的種種糾紛，法院如何裁決，在房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作中直接形成的檔案資料，就成了司法部門對房地產(chǎn)糾紛進行仲裁的主要依據(jù)。因此，房地產(chǎn)管理部門必須對這些產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)變更后所形成的文件材料加以收集、整理、鑒定歸入房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案，保障權(quán)屬結(jié)論與權(quán)利現(xiàn)狀的一致性，從而完成房地產(chǎn)檔案的動態(tài)管理。
1.2 房地產(chǎn)檔案必須與房屋產(chǎn)權(quán)相對應(yīng)也就是說有一份產(chǎn)權(quán)就會有一卷房地產(chǎn)檔案，且在辦理房地產(chǎn)交易、繼承、抵押、查封、評估及處理房地產(chǎn)糾紛，以及城市規(guī)劃、舊城改造、拆遷安置中都要涉及到房地產(chǎn)檔案的利用。
1.3 房地產(chǎn)檔案管理的基本原則是屬地管理根據(jù)此原則，各地房地產(chǎn)管理部門在對房地產(chǎn)進行管理的過程中對本地區(qū)的房地產(chǎn)檔案處于獨占和壟斷地位。因此，本地區(qū)房地產(chǎn)市場混亂、房地產(chǎn)信息匱乏和產(chǎn)權(quán)管理無序等都可能由開發(fā)利用工作不到位而直接引發(fā)。
2新形勢下房地產(chǎn)檔案的作用
①為房地產(chǎn)權(quán)屬登記服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)的取得、滅失和合法變更的合法依據(jù)；②為房地產(chǎn)交易服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是確認房地產(chǎn)交易行為合法有效性的依據(jù)；③為房地產(chǎn)糾紛仲裁服務(wù)。隨著住房商品化、私有化的轉(zhuǎn)變，房產(chǎn)抵押行為增多，房屋產(chǎn)權(quán)的多元化，使得房地產(chǎn)糾紛呈上升趨勢；④為物業(yè)管理服務(wù)。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案信息是物業(yè)管理公司開展物業(yè)管理工作的依據(jù)；⑤為城市建設(shè)服務(wù)。進行城市規(guī)劃、拆遷安置、舊城改造等時，引進房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和現(xiàn)代化的圖形數(shù)據(jù)庫不僅能夠系統(tǒng)的反映公私房產(chǎn)的數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)等，可以及時地為建設(shè)部門提供各類數(shù)據(jù)，既節(jié)省資金又能較快地計算出成本，加快工程進度。
3采取有效措施，依法加強房地產(chǎn)檔案管理
3.1 做好前期控制法律依據(jù)性要求房地產(chǎn)檔案必須真實準(zhǔn)確，完全符合事實。必須做好前期控制，規(guī)范好檔案資料的收集、整理工作，全面準(zhǔn)確地提供檔案信息。
①確保房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的完整。要依照檔案管理有關(guān)法規(guī)及有關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)定，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案須納入以下五個方面的文件資料，即房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)、房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移及變更、設(shè)定他項權(quán)利等有關(guān)的證明和文件；房屋及其所占用的土地使用權(quán)權(quán)屬界定位置圖、房地產(chǎn)分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等；房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種文件材料，反映和記載房地產(chǎn)狀況的信息資料。②確保房地產(chǎn)檔案的真實。工作人員在辦理房屋登記時就要把好文件資料的審核關(guān)。要認真審核當(dāng)事人的手續(xù)是否完備，提供的原始資料是否齊全、合法，有無虛報、瞞報產(chǎn)權(quán)和涂改、偽造資料等違法現(xiàn)象，總之，應(yīng)確?！笆掷m(xù)完備、材料齊全、內(nèi)容真實”。檔案管理部門還應(yīng)把好歸檔關(guān)，在檔案交接時，檔案室工作人員對資料逐項逐條進行最后審核。
3.2 建立動態(tài)管理機制，規(guī)范檔案資料的收集、整理工作房地產(chǎn)檔案的動態(tài)性要求我們對房地產(chǎn)檔案進行動態(tài)管理，做到正確、完整、及時的完成因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)變更后所形成的文件材料，使房地產(chǎn)檔案能夠清晰、完整地反映房地產(chǎn)的真實信息。①在房屋狀況發(fā)生變動時要再次進行實地測量，制作新的產(chǎn)籍平面圖，并計算相應(yīng)的面積，還要將房屋狀況發(fā)生變動的原因登記的相關(guān)的文件材料中；②房屋滅失的，要進行現(xiàn)場勘查，同時將房產(chǎn)證收回注銷，并將之與原產(chǎn)權(quán)檔案放在一起。
3.3 采用科學(xué)的管理方法和先進的管理手段管理房地產(chǎn)檔案數(shù)量巨大、使用頻繁是房地產(chǎn)檔案的兩大特點。先進的管理方法和技術(shù)手段的運用，能夠使檔案管理和提供利用的工作效率得到提高。
①采用分類管理的辦法。按照登記種類的不同，房地產(chǎn)檔案一般有產(chǎn)權(quán)、滅失、注銷、測繪、評估、拆遷、抵押、查封、拍賣、統(tǒng)計檔案等十幾種；②現(xiàn)代化的管理手段。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，方便快捷地搞好檔案利用。廣、快、精、準(zhǔn)是信息化社會人們信息需求的基本特點，為了滿足這一需求，必須借助于先進的技術(shù)手段。作為社會信息業(yè)的組成部分，房地產(chǎn)檔案管理部門有必要實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。首先普及使用計算機技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理自動化。將計算機技術(shù)引入到房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理中來，提高檔案信息處理效率。其次，實現(xiàn)檔案信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入到檔案管理中來，更好地發(fā)揮計算機技術(shù)的優(yōu)越性，使對利用者的服務(wù)更加方便快捷。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 檔案管理 信息系統(tǒng)
在我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的信息時代，商品房市場發(fā)展迅速。而另一方面，以直管房、自管房、廉租房、經(jīng)濟適用房等為主保障房工作則相對滯后。要改變這一局面，需要全面實現(xiàn)房地產(chǎn)管理信息化。要達成這一目標(biāo)，首先要實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的信息化，開發(fā)完善的房地產(chǎn)信息檔案管理系統(tǒng)。房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：一是共享檔案信息業(yè)務(wù)管理與利用的信息；二是強大的檢索、查詢、排序；三是數(shù)字檔案信息的瀏覽與下載；四是具備完善、科學(xué)的安全機制， 實現(xiàn)高度安全下的信息開放性；五是符合Internet/Intranet發(fā)展潮流，對檔案信息的獲取方式不受時間和地域限制，能實現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善、可塑的管理平臺。系統(tǒng)的具體設(shè)計應(yīng)從以下幾方面入手。
1 房地產(chǎn)檔案信息采集的標(biāo)準(zhǔn)化
房地產(chǎn)檔案信息的著錄與索引要嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《檔案著錄規(guī)則》，以及其他相關(guān)法律法規(guī)進行。此外，需要由主管部門對其進行規(guī)范化，制定相關(guān)的行為規(guī)范和規(guī)章制度。通過明確的規(guī)范化，保證我國房地產(chǎn)檔案信息采集的合規(guī)性。另一方面，要嚴(yán)格把關(guān)信息來源，避免系統(tǒng)管理和維護過程中信息出現(xiàn)失真，隨時確保檔案信息真實、正確。
2 標(biāo)準(zhǔn)化的房地產(chǎn)檔案信息進行數(shù)字化處理
應(yīng)通過計算機、掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備把檔案信息數(shù)字化，進而為檔案信息的存儲、查詢、管理打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。要想合理開發(fā)、利用檔案信息，在設(shè)計房地產(chǎn)檔案管理模塊時，必須對房產(chǎn)檔案內(nèi)容進行科學(xué)分類?？偟膩碚f，需要數(shù)字化處理房地產(chǎn)檔案信息信息主要有4種類型：房地產(chǎn)的基本信息、房地產(chǎn)的初始信息、房地產(chǎn)的交易信息、房地產(chǎn)的限制信息。通過對這類涉及房地產(chǎn)所在的位置、戶主、交易情況、特別的事項等信息的數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字形態(tài)儲存處理，可以高效率、低成本地管理房地產(chǎn)檔案信息，節(jié)約管理的成本。
3 系統(tǒng)開發(fā)數(shù)據(jù)庫的選擇
易于操作、管理的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)需要經(jīng)濟、有效的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)選擇正確與否，是房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)開發(fā)成功的關(guān)鍵。目前，比較常用的數(shù)據(jù)庫有Oracle、SQL server、Access、My SQL、Sybase、Fox pro等。根據(jù)各地實際情況，數(shù)據(jù)庫的選擇應(yīng)以以下原則進行。
3.1 按需求選擇
一般來說，數(shù)據(jù)庫需要完成的任務(wù)有支持Web、事務(wù)處理、文本搜索和復(fù)制，等等。在事務(wù)處理方面，Oracle較有優(yōu)勢，其次是微軟的SQL Server。在支持Web應(yīng)用程序方面，My SQL數(shù)據(jù)庫的表現(xiàn)較好。在復(fù)制和群集功能上，My SQL的單向復(fù)制功能雖然非常易用，但是，My SQL群集功能的可應(yīng)用性則不甚理想。原則上，數(shù)據(jù)庫的選擇主要是根據(jù)其功能是否可以很好地支持系統(tǒng)的應(yīng)用程序。若是以閱讀數(shù)據(jù)庫為主的Web應(yīng)用，My SQL無疑是最佳選擇，而處理復(fù)雜事項則要考慮使用Oracle或SQL Server。從房地產(chǎn)檔案管理的特點來看，考慮其系統(tǒng)數(shù)據(jù)的復(fù)雜性要求數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)具有龐大的數(shù)據(jù)處理的功能等因素，建議房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)開發(fā)選擇SQL Server數(shù)據(jù)庫。
3.2 按易用性和管理需要選擇
開源數(shù)據(jù)庫的管理主要是以命令行工具來實現(xiàn)，雖然其也擁有一些圖形工具，但與自帶的圖形管理工具的Oracle等商業(yè)數(shù)據(jù)庫相比，不夠靈活、穩(wěn)定。另外，圖形化管理方面，微軟的SQL Server管理工具擁有自身的終端平臺，并不是基于瀏覽器。這一設(shè)計便于它完成一些Web瀏覽器所不能實現(xiàn)的強大功能。實踐表明，Oracle在事務(wù)處理方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢；My SQL對支持Web應(yīng)用程序較其他數(shù)據(jù)庫更好，單向復(fù)制功能更為簡單易用。應(yīng)根據(jù)實際情況選擇這種兩種數(shù)據(jù)庫中的一個，達到有針對性的系統(tǒng)最優(yōu)設(shè)計。
4 房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)協(xié)同性處理
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)并不是一個獨立的系統(tǒng)工程，而是與其他的管理系統(tǒng)存在著密切的聯(lián)系的，只有處理好眾多相關(guān)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)管理的有序化，才能保證在構(gòu)建房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)中存在的失誤越來越少，并且對于分散保存于各系統(tǒng)中的信息只有在共享中才能發(fā)揮各自的協(xié)調(diào)作用。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的開發(fā)需要使其與房產(chǎn)登記審批軟件、房產(chǎn)地理管理、自動計費制證、房改數(shù)據(jù)系統(tǒng)和網(wǎng)上抵押等系統(tǒng)緊密結(jié)合并兼容，只有使這些系統(tǒng)內(nèi)的部分協(xié)調(diào)一致，才能使開發(fā)出的管理系統(tǒng)更好地發(fā)其揮應(yīng)有的作用。
5 房地產(chǎn)檔案信息化管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化
網(wǎng)絡(luò)化管理的主要改變表現(xiàn)在載體與服務(wù)方式方面，不會改變房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容、性質(zhì)。
房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，一方面可以實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案信息日常管理的網(wǎng)絡(luò)化，即通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可使房地產(chǎn)檔案一經(jīng)確定在網(wǎng)上即可對其進行綜合利用，另一方面，該系統(tǒng)可全面實現(xiàn)檔案服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，使查詢者能較方便地利用計算機網(wǎng)絡(luò)查詢到其所需信息和內(nèi)容。房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)工程，對其進行網(wǎng)絡(luò)化管理相對應(yīng)之處的傳統(tǒng)方式的管理最突出的表現(xiàn)，就在于一切管理都使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行控制。借助于網(wǎng)絡(luò)平臺可以實現(xiàn)其管理系統(tǒng)的功能，方便人們對于信息的查詢、檢索、瀏覽、下載等功能。
6 結(jié)語
總之，如果要發(fā)揮房地產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)在房地產(chǎn)掛了你全過程中的作用，構(gòu)建合理、有效的房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)勢在必行，構(gòu)建該系統(tǒng)的過程中需要圍繞著上述內(nèi)容開展工作，并不斷完善，保障房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)的快速構(gòu)建和實現(xiàn)。
參考文獻
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作者簡介
杜海（1974-），男，現(xiàn)為吉林省四平市房產(chǎn)鐵東經(jīng)營管理處助理館員。
